時(shí)間:2022-03-26 23:52:10
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中圖分類號(hào):F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)12-00-01
績(jī)效管理越來越受到了企業(yè)的重視,但實(shí)施起來失敗率很高。同樣的績(jī)效考核方案,為什么有些企業(yè)使用得不錯(cuò),而有些企業(yè)在績(jī)效管理系統(tǒng)運(yùn)行中會(huì)遇到很多困難和問題。仔細(xì)分析,這其中的原因有很多,而我認(rèn)為缺乏有效的績(jī)效管理培訓(xùn)是非常重要的原因。
在績(jī)效管理的全過程中,考評(píng)者擔(dān)負(fù)著極為重要的“導(dǎo)演”角色,在一定的條件下,績(jī)效管理的成效與結(jié)果如何,關(guān)鍵是各級(jí)考評(píng)者“導(dǎo)演”的如何。如果每個(gè)考評(píng)者都能理解績(jī)效管理的“真諦”,熟練地掌握考評(píng)的技術(shù)、技巧和要領(lǐng)。認(rèn)真地貫徹執(zhí)行管理制度和運(yùn)行程序的規(guī)則和要求,即便在考評(píng)中會(huì)遇到各種各樣的困難和問題,也能較為圓滿地解決。被考評(píng)者在績(jī)效管理中與考評(píng)者具有同等重要的地位和作用,如果說考評(píng)者是績(jī)效管理的“導(dǎo)演”,那么被考評(píng)者則是績(jī)效管理舞臺(tái)上的“演員”,考評(píng)者運(yùn)用績(jī)效管理的工具對(duì)被考評(píng)者的工作活動(dòng)和所取得的成績(jī)進(jìn)行考評(píng),其目的就在于激勵(lì)員工不斷增長(zhǎng)自己的才干,在促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)和發(fā)展的同時(shí),使員工獲得同步的提高和發(fā)展。因此,人力資源部應(yīng)在績(jī)效管理的全過程中定期組織專題培訓(xùn)或研討會(huì)議,組織考評(píng)者與被考評(píng)者圍繞績(jī)效管理中遇到的各種問題進(jìn)行培訓(xùn)和討論,尋求解決問題的辦法和對(duì)策,以保證本企業(yè)績(jī)效管理系統(tǒng)有效的運(yùn)轉(zhuǎn)。
在企業(yè)績(jī)效管理的過程中,人力資源部可以按不同的時(shí)期、不同的培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)。不同的時(shí)期可分:準(zhǔn)備階段培訓(xùn)、實(shí)施階段培訓(xùn)、考評(píng)階段培訓(xùn)、總結(jié)階段培訓(xùn)等;不同對(duì)象可分為:專職工作人員的培訓(xùn)、考評(píng)人員的培訓(xùn)、中管培訓(xùn)、高管培訓(xùn)、被考評(píng)者培訓(xùn)等。在組織培訓(xùn)時(shí),一般以短期的業(yè)余培訓(xùn)班為主,由績(jī)效管理的專家或企業(yè)專職的績(jī)效管理人員,按照預(yù)先設(shè)計(jì)的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、專門教案及實(shí)用教材,運(yùn)用豐富多彩的授課方式,組織教學(xué)與培訓(xùn)活動(dòng)。
企業(yè)績(jī)效管理培訓(xùn)一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1.企業(yè)績(jī)效管理制度的內(nèi)容和要求、目的與意義。
2.考評(píng)人員與被考評(píng)人員的職責(zé)和任務(wù)。
3.績(jī)效管理的基本理論和基本方法,成功企業(yè)績(jī)效管理的案例分析。
4.本企業(yè)績(jī)效考評(píng)的指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)原理、考核程序、實(shí)施要點(diǎn),以及具體應(yīng)用中應(yīng)注意的問題。
5.績(jī)效管理過程中各種誤差與偏誤的杜絕和防止。
6.如何建立有效的績(jī)效管理運(yùn)行體系,如何解決績(jī)效管理中出現(xiàn)的矛盾和沖突。
7.考核者如何掌握考核方法并正確實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。
8.被考核者對(duì)績(jī)效目標(biāo)的制訂和改進(jìn)措施。
9.考核者應(yīng)掌握的面談的方法與技巧。
10.考核者掌握發(fā)現(xiàn)績(jī)效管理中異常問題的方法,并做出解決對(duì)策等等。
通過系統(tǒng)科學(xué)的培訓(xùn),應(yīng)該使企業(yè)的績(jī)效管理體系達(dá)到以下三點(diǎn)要求:
1.高管的全面支持。通過培訓(xùn)高層領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)企業(yè)績(jī)效管理有充分的認(rèn)識(shí),他們?cè)敢鈱⑦@套系統(tǒng)推廣到企業(yè)中,并為之投人足夠的人力、物力和財(cái)力。同時(shí)也希望他們能身體力行,模范地遵守和執(zhí)行企業(yè)績(jī)效管理的各種規(guī)范和制度。
1)組織機(jī)構(gòu)的從屬關(guān)系和屬性模糊。目前,我國(guó)不少高校對(duì)繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的屬性沒有明確的規(guī)定。甚至個(gè)別高校把繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)僅僅作為學(xué)校提高經(jīng)濟(jì)效益、增加經(jīng)濟(jì)收入的一種手段。目前,我國(guó)高校有的將其歸屬于院系,有的將其歸屬于機(jī)關(guān)。而在繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)的過程中,存在辦學(xué)層次多、培訓(xùn)專業(yè)分散、招生對(duì)象學(xué)歷參差不齊等諸多實(shí)際困難。僅僅將繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)劃屬于某個(gè)院系或者直屬于機(jī)關(guān),將會(huì)出現(xiàn)部門職責(zé)不清、協(xié)調(diào)溝通不暢甚至工作推諉扯皮的不利局面。這就導(dǎo)致高校在組織繼續(xù)教育培訓(xùn)的過程中,不能夠有效的將各方面資源整合起來,不僅導(dǎo)致機(jī)構(gòu)運(yùn)作效率和服務(wù)水平低下,極大地打擊了繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)積極性。
2)培訓(xùn)過程中的跟蹤監(jiān)督不到位,管理模式落后。目前,我國(guó)高等院校的繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有業(yè)余、函授等多種形式和專科、本科、專科升本科等多層次的成人學(xué)歷教育辦學(xué)體系,以及短訓(xùn)班、職業(yè)技能培訓(xùn)班多種形式的非學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)體系。因此,繼續(xù)教育管理機(jī)構(gòu)直接面向社會(huì),是高校名副其實(shí)的“窗口”單位,在組織繼續(xù)教育培訓(xùn)的過程中,必須以規(guī)范的管理模式和優(yōu)秀的教學(xué)質(zhì)量贏得激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。由于繼續(xù)教育培訓(xùn)面臨有培訓(xùn)對(duì)象學(xué)歷水平偏低、生源構(gòu)成復(fù)雜、授課形式多樣化等實(shí)際特點(diǎn),繼續(xù)教育培訓(xùn)的授課質(zhì)量應(yīng)是培訓(xùn)管理的重中之重。但實(shí)際上,由于思想上的不重視,部分高校僅僅將繼續(xù)教育定位為學(xué)校的附屬產(chǎn)品,沒有將繼續(xù)教育作為同等甚至更為重要的教學(xué)任務(wù)來抓。部分高校繼續(xù)教育的培訓(xùn)管理工作還存在一些真空死角,信息反饋渠道不夠暢通,問責(zé)制度尚未形成,無法對(duì)工作實(shí)行有效的監(jiān)督。
3)師資力量薄弱,教學(xué)方式單一。由于高等院校對(duì)繼續(xù)教育培訓(xùn)授課任務(wù)的不重視,往往都是安排完院校正常的教學(xué)任務(wù)后,才安排繼續(xù)教育培訓(xùn)的授課教師。這就直接導(dǎo)致繼續(xù)教育培訓(xùn)的授課教師一直處于流動(dòng)狀態(tài)。另外,在部分高校的全日制的繼續(xù)教育管理模式中,管理型教師的招聘流程、標(biāo)準(zhǔn)也不夠透明公開,導(dǎo)致管理師資力量相對(duì)薄弱。此外,部分高校繼續(xù)教育在授課的過程中,仍采用相對(duì)集中、“一支粉筆一本書”的方式,形成老師在講臺(tái)上上課、學(xué)生在臺(tái)下被動(dòng)聽課的局面。這種灌輸性極強(qiáng)的授課制度是一種不符合教學(xué)規(guī)律的教學(xué)組織形式,造成了繼續(xù)教育培訓(xùn)的課程傳播手段保守、單一。
2完善高校繼續(xù)教育培訓(xùn)模式的建議策略
針對(duì)我國(guó)高校繼續(xù)教育培訓(xùn)現(xiàn)行的管理模式中存在的問題,高校繼續(xù)教育培訓(xùn)管理工作應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手完善:
1)高校應(yīng)端正繼續(xù)教育培訓(xùn)的思想認(rèn)識(shí)。高校擁有豐富的教學(xué)資源,在構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會(huì)中有著舉足輕重的作用。因此,高校應(yīng)充分認(rèn)清繼續(xù)教育的重要性,加大對(duì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的管理力度。具體來說,高校應(yīng)不斷完善繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機(jī)制,定期研究繼續(xù)教育工作,解決繼續(xù)教育工作中存在的問題,保證繼續(xù)教育任務(wù)的順利完成。同時(shí),要通過各種途徑,繼續(xù)加大宣傳力度,逐步提高社會(huì)公眾對(duì)繼續(xù)教育的認(rèn)識(shí)。例如江蘇大學(xué),作為較為知名的綜合性大學(xué),2005年成立繼續(xù)教育學(xué)院。繼續(xù)教育學(xué)院代表學(xué)校對(duì)全校所有辦學(xué)單位的非全日制教育實(shí)施歸口管理,專業(yè)院系從事針對(duì)相關(guān)行業(yè)組織繼續(xù)教育培訓(xùn),建立了管理和辦學(xué)相分離的基本框架。這種管理模式有效的提高了繼續(xù)教育培訓(xùn)的教學(xué)效率。
2、 配合公司的專業(yè)管理人員,建成高格調(diào)、高品味、高檔次、高科技的ktv包房。
二、營(yíng)銷經(jīng)理的職責(zé)
公司具有七十余間ktv房,營(yíng)銷經(jīng)理除每日提前訂房外,其余包房平均分配每位營(yíng)銷經(jīng)理,職責(zé)如下:
1、 負(fù)責(zé)ktv房的營(yíng)銷工作,直接與客人接觸,與客人建立良好的關(guān)系,提高自己的訂房率,留住老客人,發(fā)展并建立新客群。
2、 配合公司管理人員的工作,以公司的利益為大前提,搞好各部門管理人員的關(guān)系,搞好內(nèi)部溝通,以便更好地服務(wù)于客人。
3、 注意儀容儀表 ,發(fā)型整齊,談妝,指甲修剪整齊,干凈,穿著制服。
4、 愉快地接受工作,接待客人時(shí)應(yīng)主動(dòng)熱情,彬彬有禮,落落大方,營(yíng)銷經(jīng)理必須保持一種健康向上的心態(tài)對(duì)待每一位顧客,不可厚此薄彼。
5、 顧客離開時(shí)應(yīng)有禮貌地與道別,并送至樓下大門處,真誠(chéng)地邀請(qǐng)客人下次光臨。
6、 營(yíng)銷經(jīng)理應(yīng)遵循行為規(guī)范,具有良好的品德和素質(zhì)。
7、 營(yíng)銷經(jīng)理應(yīng)具德最基本的溝通技巧和營(yíng)銷技巧。
8、 每日做好工作記錄和工作總結(jié) 。
三.營(yíng)銷經(jīng)理的工作技巧:
1.在服務(wù)過程中,營(yíng)銷經(jīng)理對(duì)于自己訂的包房,要積極與服務(wù)人員溝通,了解客人的要求,適時(shí)地進(jìn)行服務(wù),
共同配合達(dá)到留住客人的目的。
2.在服務(wù)過程中,營(yíng)銷經(jīng)理遇到初次見面的客人,首先要留給客人好感的目的介紹,建立與人友好和諧的關(guān)系。
3.要做好服務(wù)工作,營(yíng)銷經(jīng)理必須了解客人的心理,以便適時(shí)恰當(dāng)?shù)貫榭腿颂峁﹥?yōu)質(zhì)的服務(wù)。
a.營(yíng)造輕松的氣氛,在包房中,營(yíng)銷經(jīng)理要與客人積極地溝通,掌握幾種游戲方法,幾個(gè)笑話小段,活躍氣氛,讓客人得到放松,并且愿意與你交談。
b.善解人意,善于觀察客人,引導(dǎo)客人,滿足其心理需求,真正成為你的朋友,從而建立穩(wěn)定的顧客群。
c.使客人有被尊重感,營(yíng)銷經(jīng)理認(rèn)真的工作,全心全意為客人服務(wù)。
d.當(dāng)個(gè)好聽眾,有些客人長(zhǎng)期處于一種精神壓抑的狀況,心中的郁悶很想找個(gè)地方釋放,在娛樂中,正是一個(gè)人身心放松的時(shí)刻,營(yíng)銷經(jīng)理要善于抓住時(shí)機(jī),讓客人在輕松的氣氛中訴說自己的憂傷和痛苦,使客人得到朋友的安慰和心理壓力的理解,從而贏得客人對(duì)你的信任。
工作技巧要靠營(yíng)銷經(jīng)理在實(shí)際工作中不斷地學(xué)習(xí)和完善,積累經(jīng)驗(yàn),提高工作質(zhì)量和效應(yīng)。
四.營(yíng)銷經(jīng)理的職業(yè)素質(zhì):
1.強(qiáng)烈的敬業(yè)精神,娛樂業(yè)務(wù)的對(duì)象是有感情的客人,而且是晚間的工作時(shí)間,于是增加了服務(wù)難度,營(yíng)銷經(jīng)理又是真接面對(duì)客人,服務(wù)質(zhì)量好與壞,高與低直接影響公司的聲譽(yù)及效益,所以更要求營(yíng)銷經(jīng)理具有敬業(yè)精神。
2.敏銳的觀察能力,在與客人接觸過程中,積極地與其交談.溝通了解客人對(duì)公司的意見和建議,能夠揣摩客人的心理,根據(jù)不同類型的客人,提供所需的服務(wù)。
二、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部績(jī)效管理的相關(guān)對(duì)策
(一)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部績(jī)效管理的科學(xué)認(rèn)識(shí)
首先,職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尤其是民營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理者應(yīng)該提高自身綜合管理水平,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理知識(shí)的學(xué)習(xí),從根本上消除內(nèi)部績(jī)效管理“無用論”的思想,并在職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部積極推動(dòng)內(nèi)部績(jī)效管理的建設(shè)。其次,職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)該重視對(duì)績(jī)效管理的推廣工作,轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)管理者和普通員工對(duì)績(jī)效管理的片面認(rèn)識(shí),使他們意識(shí)到內(nèi)部績(jī)效管理建設(shè)需要機(jī)構(gòu)內(nèi)部各個(gè)部門和員工一同努力,機(jī)構(gòu)人力資源管理部門可以根據(jù)實(shí)際情況將績(jī)效考核與員工發(fā)展相結(jié)合,提高普通員工參與績(jī)效管理的積極性。再次,職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展情況對(duì)內(nèi)部績(jī)效管理目標(biāo)和方式進(jìn)行調(diào)整,使內(nèi)部績(jī)效管理能夠緊跟企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。新東方烹飪教育創(chuàng)辦于1988年,從創(chuàng)辦之初開始,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就十分重視內(nèi)部績(jī)效管理工作,根據(jù)自身情況制定了符合企業(yè)發(fā)展的績(jī)效管理制度,在企業(yè)內(nèi)部十分重視對(duì)績(jī)效管理的宣傳,使得每位員工都對(duì)績(jī)效管理有了較為科學(xué)全面的認(rèn)識(shí),企業(yè)績(jī)效管理水平得到了很大的提升,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的內(nèi)部環(huán)境,經(jīng)過二十多年的發(fā)展,新東方烹飪教育已成長(zhǎng)為中國(guó)規(guī)模最大的烹飪教育集團(tuán)。
(二)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該建設(shè)科學(xué)合理的績(jī)效考核體系
首先,職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行績(jī)效考核的時(shí)候,企業(yè)人力資源管理部門應(yīng)該充分考慮到行業(yè)的特殊性,根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生周期合理設(shè)置績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),廢除按月進(jìn)行績(jī)效考核的不合理機(jī)制,提高內(nèi)部績(jī)效管理的科學(xué)性。其次,職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行成本核算的時(shí)候,需要根據(jù)具體課程的教學(xué)進(jìn)度合理安排預(yù)算費(fèi)用,增加對(duì)課程集中時(shí)間段的預(yù)算投入,并根據(jù)預(yù)算方案進(jìn)行成本績(jī)效考核。再次,職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在設(shè)計(jì)企業(yè)績(jī)效管理體系時(shí)應(yīng)該根據(jù)自身情況和各個(gè)部門的具體工作,協(xié)調(diào)好不同部門的關(guān)系,將各個(gè)部門的績(jī)效管理納入到企業(yè)整體績(jī)效管理系統(tǒng)之中,并尋找一個(gè)兼顧各部門利益的、合理公正的績(jī)效管理平衡點(diǎn),從而消除各部門因?yàn)榭?jī)效管理的缺陷進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng)的情況。仁和會(huì)計(jì)教育是一家專注于會(huì)計(jì)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),企業(yè)在進(jìn)行績(jī)效管理的過程中充分考慮到了行業(yè)的特殊性,根據(jù)招生周期以及教學(xué)安排,綜合考慮了企業(yè)各個(gè)部門的實(shí)際和企業(yè)整體績(jī)效管理狀況,建設(shè)了合理的績(jī)效考核體系,取得了良好的效果,該機(jī)構(gòu)目前在全國(guó)擁有200所直營(yíng)校區(qū),并得到了廣大學(xué)員的好評(píng)。
(三)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)該建立有效的溝通反饋渠道
首先,職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),保障內(nèi)部績(jī)效管理信息傳播渠道的暢通,有條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以利用計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò),引進(jìn)先進(jìn)的電子信息管理平臺(tái),解決績(jī)效管理過程中信息傳播滯后的情況。其次,在實(shí)施績(jī)效管理之前,職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理者需要與員工代表進(jìn)行必要的交流與溝通,根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況,共同確定員工績(jī)效管理的手段、指標(biāo)等,將績(jī)效管理內(nèi)容準(zhǔn)確告知企業(yè)員工,同時(shí)要對(duì)績(jī)效管理的結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步分析,將其中存在的問題及時(shí)反饋給員工,讓企業(yè)員工能夠正確對(duì)待考核結(jié)果,客觀地面對(duì)工作中的不足,并找出解決措施,從而提高職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整體工作效率。再次,職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要注重對(duì)績(jī)效管理結(jié)果的應(yīng)用,將績(jī)效管理的結(jié)果與普通員工薪酬和職位升遷相結(jié)合,增強(qiáng)內(nèi)部績(jī)效管理的效果。
自20世紀(jì)80年代中期以來,美國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)開始實(shí)質(zhì)性地實(shí)行校本管理(School-Based Management,簡(jiǎn)稱SBM),這是美國(guó)學(xué)校教育管理體制上的一項(xiàng)重大變革。校本管理是美國(guó)教育分權(quán)化改革的一個(gè)重要組成部分,其根本目的在于保證學(xué)校在自身管理上的自主性和主體性,加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理的民主化和均權(quán)化,促使學(xué)校對(duì)自己的教育教學(xué)活動(dòng)切實(shí)地負(fù)起責(zé)任,最終提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。在實(shí)行校本管理的背景下,美國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)的角色地位和職能作用相應(yīng)地發(fā)生了變化,中小學(xué)管理的實(shí)踐對(duì)校長(zhǎng)的素質(zhì)能力提出了新的要求。為此,美國(guó)許多州修改了校長(zhǎng)許可標(biāo)準(zhǔn)和證書制度,隨之,作為校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)單位的研究生院和學(xué)區(qū)相應(yīng)地制定或修改了校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃,從而使美國(guó)掀起了一場(chǎng)新的校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)改革。
一、實(shí)行校本管理對(duì)校長(zhǎng)的素質(zhì)能力提出的新要求
(一)校本管理的基本內(nèi)涵與目標(biāo)指向
在美國(guó),校本管理首先是由弗萊希曼委員會(huì) (Fleischmann Commission)于1973年在紐約州教育改革報(bào)告中提出來的,但當(dāng)時(shí)這一主張并沒有引起太大的反響。直到1986年全美州長(zhǎng)協(xié)會(huì)(National Governors Assoication,簡(jiǎn)稱NGA)重提弗萊希曼委員會(huì)報(bào)告的主張,校本管理才作為一項(xiàng)政策和制度在學(xué)校管理改革中落實(shí)到實(shí)踐層面,并一直持續(xù)到今天。截止到1993年,肯塔基州和德克薩斯州已經(jīng)明令在全州實(shí)行校本管理,此外,至少還有44個(gè)州在部分地區(qū)實(shí)行某種形式的校本管理,美國(guó)實(shí)行校本管理的中小學(xué)的比例約在25%-33%之間。因此可以說,校本管理已經(jīng)成為美國(guó)帶有一定普遍性的學(xué)校管理體制。
美國(guó)的校本管理主要包含兩層涵義:一是學(xué)區(qū)教育委員會(huì)(Board of Education)把人事、預(yù)算、課程等重大事項(xiàng)的部分或大部分權(quán)限下放到學(xué)校,這樣既擴(kuò)大了學(xué)校在這些方面的決策自主權(quán),同時(shí)又增加了學(xué)校的相關(guān)責(zé)任,這即是放權(quán)與問責(zé)的統(tǒng)一;二是學(xué)校的決策實(shí)行權(quán)力分享,亦即學(xué)校設(shè)置由社區(qū)居民代表、家長(zhǎng)代表、教師代表及學(xué)生代表(只在高中設(shè)置)等組成的學(xué)校委員會(huì)(School Council)或類似組織,這些代表在學(xué)校委員會(huì)內(nèi)分享決策權(quán)力,其權(quán)力行使方式和程度由學(xué)校委員會(huì)的構(gòu)成原理和地位所決定。在這里,“權(quán)力下放”、“自主決策”和“家長(zhǎng)、社區(qū)參與管理”是三個(gè)關(guān)鍵詞。另外,實(shí)行校本管理就是要使學(xué)校實(shí)現(xiàn)由外控式管理轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰魇阶晕夜芾怼2⑶遥1竟芾淼某晒麘?yīng)當(dāng)反映出學(xué)生學(xué)習(xí)成果的改進(jìn)。誠(chéng)然,作為教育分權(quán)化改革之一環(huán)的校本管理,其根本目的就是提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量,提升學(xué)生的學(xué)業(yè)成就。正如美國(guó)會(huì)計(jì)總署(Ceneral Accounting Office)和大衛(wèi)(J.L.David)所認(rèn)為的那樣,校本管理的核心理念在于通過學(xué)校層次的參與自主決策過程,達(dá)到最終提升學(xué)生學(xué)習(xí)表現(xiàn)的目的。
(二)校本管理背景下校長(zhǎng)角色地位和職能作用的轉(zhuǎn)變
實(shí)行校本管理首先意味著中小學(xué)管理的重心發(fā)生了下移,學(xué)校在自我管理上擴(kuò)大了自主權(quán)。美國(guó)自20世紀(jì)80年代中期開展校本管理改革實(shí)踐以后,中小學(xué)管理的主要責(zé)任人由學(xué)區(qū)教育委員會(huì)及具體執(zhí)行者教育局長(zhǎng)(superintendent)轉(zhuǎn)變成了校長(zhǎng)或?qū)W校委員會(huì)。這樣,實(shí)行校本管理使校長(zhǎng)的角色與以前相比發(fā)生了重大變化。具體地說,在實(shí)行校本管理以前,校長(zhǎng)是以分擔(dān)學(xué)區(qū)教育局長(zhǎng)權(quán)限的形式,負(fù)責(zé)執(zhí)行學(xué)區(qū)教育委員會(huì)的政策,管理本學(xué)校的設(shè)施設(shè)備和人事等的“行政官員”(administrative officers)。而現(xiàn)在校長(zhǎng)則演變成了具有獨(dú)立自主權(quán)的學(xué)校經(jīng)營(yíng)責(zé)任人。
正是由于實(shí)行校本管理,美國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)的職能作用發(fā)生了轉(zhuǎn)變,才使得其角色地位也相應(yīng)地發(fā)生了變化。在過去,校長(zhǎng)是受學(xué)區(qū)的委派,對(duì)學(xué)校行使管理職能的官員。其學(xué)校管理主要是執(zhí)行上級(jí)教育行政部門(學(xué)區(qū)教育委員會(huì))的政策和制度,管理方式是受學(xué)區(qū)教育委員會(huì)控制的,所管理的事務(wù)是受學(xué)區(qū)教育委員會(huì)限定的。而現(xiàn)在,校長(zhǎng)則成了負(fù)責(zé)學(xué)校全面管理,對(duì)學(xué)校行使經(jīng)營(yíng)職能的責(zé)任人。亦即,校長(zhǎng)在上級(jí)教育行政部門(學(xué)區(qū)教育委員會(huì))的宏觀指導(dǎo)下,自主地管理學(xué)校的各項(xiàng)事務(wù),全方面地負(fù)責(zé)學(xué)校的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)。這樣,校長(zhǎng)由過去的從屬地位相對(duì)地變成了現(xiàn)在前主體地位,校長(zhǎng)的職責(zé)由過去被動(dòng)地管理學(xué)校轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在自主地經(jīng)營(yíng)學(xué)校。
日本學(xué)者小島弘道在談到由校本管理的實(shí)施帶來學(xué)校自主權(quán)的擴(kuò)大,從而使校長(zhǎng)的職能作用相應(yīng)地發(fā)生變化時(shí)指出,學(xué)校自主權(quán)的擴(kuò)大對(duì)校長(zhǎng)形成了這樣的期待:與過去所發(fā)揮的管理職能相比,現(xiàn)在更期望發(fā)揮經(jīng)營(yíng)職能;與過去只注重解決眼前的問題相比,現(xiàn)在更需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光;與過去只思考戰(zhàn)術(shù)性的局部問題相比,現(xiàn)在更需要作出戰(zhàn)略性的全局思考;與過去只注重學(xué)校的教育經(jīng)營(yíng)相比,現(xiàn)在更需要謀劃包括教育經(jīng)營(yíng)在內(nèi)的學(xué)校整體的綜合性經(jīng)營(yíng)。這一論斷也適合于說明美國(guó)實(shí)行校本管理背景下中小學(xué)校長(zhǎng)的職能作用的轉(zhuǎn)變。
(三)實(shí)行校本管理要求校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)能力
實(shí)行校本管理并不僅僅意味著學(xué)校管理自主權(quán)的擴(kuò)大以及學(xué)校內(nèi)部權(quán)力實(shí)行分享,同時(shí)還意味著學(xué)校要承擔(dān)更大的績(jī)效責(zé)任。這也要求作為學(xué)校經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任人的校長(zhǎng)要在學(xué)校經(jīng)營(yíng)管理上承擔(dān)起更大的責(zé)任。為此,校長(zhǎng)要在相應(yīng)素質(zhì)能力上做好準(zhǔn)備。
1996年11月,美國(guó)州際學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者證書聯(lián)合會(huì) (Interstate School Leaders Licensure Consortium,簡(jiǎn)稱ISLLC)頒布的《學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者標(biāo)準(zhǔn)》(Standards of School Leaders)明確提出了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)能力。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)包括6項(xiàng)大指標(biāo)和200項(xiàng)小指標(biāo),其中6項(xiàng)大指標(biāo)為:1)促進(jìn)制訂、表達(dá)、實(shí)施并服務(wù)于學(xué)校共同體共享的、共同支持的學(xué)習(xí)的愿景;2)倡導(dǎo)、培育和保持一種有助于學(xué)習(xí)及教職員工專業(yè)成長(zhǎng)的學(xué)校文化和教學(xué)計(jì)劃;3)保證組織的管理、運(yùn)作和資源服務(wù)于安全、有效的學(xué)習(xí)環(huán)境;4)與家庭和社區(qū)成員進(jìn)行合作,回應(yīng)各種社區(qū)的利益與需求,并調(diào)動(dòng)社區(qū)的種種資源;5)將正直、公平和符合倫理的態(tài)度融于行動(dòng)之中;6)能夠理解、回應(yīng)并影響更為寬廣的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律和文化背景。《學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者標(biāo)準(zhǔn)》不僅是在倡導(dǎo)推行校本管理的背景下制定的,而且其內(nèi)容也力求適應(yīng)實(shí)行校本管理對(duì)校長(zhǎng)素質(zhì)能力提出的新要求。應(yīng)該說《學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者標(biāo)準(zhǔn)》草案的制定者強(qiáng)烈地意識(shí)到了“從事促進(jìn)性、共同性行動(dòng)這種(學(xué)校)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任”,這種對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的把握是與近年美國(guó)實(shí)行校本管理、推進(jìn)教師專業(yè)化、擴(kuò)大家長(zhǎng)的學(xué)校參與等教育改革方向相吻合的。
與此同時(shí),美國(guó)的一些州也在校本管理背景下,為適應(yīng)培養(yǎng)、遴選和任用校長(zhǎng)的需要,而制定或修改了自己的校長(zhǎng)素質(zhì)能力標(biāo)準(zhǔn)。例如,弗羅里達(dá)州早在1984年就頒布實(shí)施了由“弗羅里達(dá)州教育管理委員會(huì)”(Florida Council on Educational Management,簡(jiǎn)稱FCEM)制定的校長(zhǎng)素質(zhì)能力標(biāo)準(zhǔn),即《弗羅里達(dá)州校長(zhǎng)的素質(zhì)能力:基礎(chǔ)的與高級(jí)的》(Florida Principal Competeneiec:Basic and High Performing)。可是,隨著弗羅里達(dá)州于1992年發(fā)表《2000年藍(lán)圖:學(xué)校改善與績(jī)效系統(tǒng)》(Blueprint 2000;A System of School Improvement and Accountability),并相應(yīng)修改了相關(guān)法律,而在全州實(shí)行新的教育行政和學(xué)校管理系統(tǒng),即引入校本管理體制,于是該州于1994年修改了上述校長(zhǎng)素質(zhì)能力標(biāo)準(zhǔn)。僅以其中能力標(biāo)準(zhǔn)中的“決斷能力”為例,1984年的規(guī)定為:“作決定時(shí)要表現(xiàn)出剛強(qiáng)和自信。無論所作出的決定質(zhì)量如何,要能夠?yàn)樽鞒鰶Q定、提出判斷、發(fā)起行動(dòng)、約束自己和他人做好準(zhǔn)備。”而1994年的規(guī)定則為:“要對(duì)能發(fā)起行動(dòng)進(jìn)行適度干預(yù),要靈活利用自己和別人所作出的約定,要具有用適宜方式作出決策和與有關(guān)人員共同作出決策的準(zhǔn)備和自信。”從后者的規(guī)定中我們可以體味出對(duì)校長(zhǎng)“決斷能力”的要求包含了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要“適度干預(yù)”、權(quán)力分享、共同決策這一校本管理所秉持的方針原則。再如,加利福尼亞州在《加利福尼亞州教師許可委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)》(CCTC)中對(duì)校長(zhǎng)的能力也作出了明確的規(guī)定,它們具體包括:1)“教育領(lǐng)導(dǎo)”能力(第21條);2)“組織管理”能力(第22條);3)“教學(xué)計(jì)劃”能力(第23條);4)“學(xué)校管理”能力(第24條);5)“人力資源管理”能力(第25條);6)“財(cái)源與工作服務(wù)管理”能力(第26條);7)“法規(guī)適用”方面的能力(第27條);8)“政策與政治影響”方面的能力(第28條);9)“學(xué)校與社區(qū)合作”方面的能力(第29條);10)“技術(shù)利用”能力(第30條)。此外,加利福尼亞州對(duì)校長(zhǎng)候選人還作出了兩項(xiàng)規(guī)定,一是“現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)容”,二是“(校長(zhǎng))候選人的能力的決定”。各州的校長(zhǎng)資格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于本州及其學(xué)區(qū)的校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃的制定和施行都具有直接指導(dǎo)作用。
二、研究生院和學(xué)區(qū)的校長(zhǎng)培養(yǎng)與培訓(xùn)
眾所周知,實(shí)行校本管理是教育行政分權(quán)化改革層面的問題,而校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)是教師教育方面的問題,這兩者幾乎沒有天然的聯(lián)系。但是,由于實(shí)行校本管理使校長(zhǎng)的角色地位和職能作用發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,這要求校長(zhǎng)要做出新的素質(zhì)能力上的準(zhǔn)備。同時(shí),在美國(guó),想取得校長(zhǎng)資格必須有在研究生院學(xué)習(xí)的經(jīng)歷,想成為稱職的校長(zhǎng)需要參加學(xué)區(qū)組織的培訓(xùn)計(jì)劃,所以校長(zhǎng)適應(yīng)實(shí)行校本管理這一學(xué)校管理體制的變革而相應(yīng)地參加有關(guān)培養(yǎng)培訓(xùn)就成了理所當(dāng)然的事情。
事實(shí)上,自20世紀(jì)80年代中期,伴隨校本管理改革的推進(jìn),美國(guó)就在改善校長(zhǎng)許可標(biāo)準(zhǔn)和研究生院及學(xué)區(qū)的校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)方面展開了種種議論,有關(guān)機(jī)構(gòu)和組織也提出了一些政策性建議。在這種情況下,美國(guó)的一些研究生院和學(xué)區(qū)開展了形式多樣的校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)改革。
(一)研究生院的校長(zhǎng)培養(yǎng)
1.對(duì)研究生院校長(zhǎng)培養(yǎng)的要求
在實(shí)行校本管理的背景下向大學(xué)的研究生院提出改革校長(zhǎng)培養(yǎng)的要求,是由多方面原因造成的。
首先,校長(zhǎng)許可證制度要求取得校長(zhǎng)資格要有研究生學(xué)歷。研究生院參與校長(zhǎng)的培養(yǎng)是與美國(guó)獨(dú)特的校長(zhǎng)許可證制度分不開的。在美國(guó),雖然各州規(guī)定的校長(zhǎng)資格標(biāo)準(zhǔn)是不完全相同的,但也存在以下共同之處:1)持有教師許可證;2)有一定從事教育工作的經(jīng)驗(yàn)(一般為3-5年);3)取得碩士以上的學(xué)位;4)在研究生院修滿規(guī)定的學(xué)分。其中后兩項(xiàng)要求是和研究生院的校長(zhǎng)培養(yǎng)密切相關(guān)的。也就是說,想成為校長(zhǎng)的教師,在從事一定年限的教育教學(xué)工作后,根據(jù)所在州的法律對(duì)校長(zhǎng)資格標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在研究生院學(xué)習(xí)“教育行政”和“學(xué)校經(jīng)營(yíng)”等方面的課程,獲得碩士以上學(xué)位,即可以取得校長(zhǎng)的基礎(chǔ)資格。
其次,現(xiàn)在美國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)的學(xué)歷水平已經(jīng)達(dá)到了研究生層次,因此也要求校長(zhǎng)候選人去研究生院學(xué)習(xí)。根據(jù)1993-1994學(xué)年的數(shù)據(jù),該年度全美公立小學(xué)和中學(xué)的校長(zhǎng)共計(jì)79618人,其學(xué)歷分布情況如下:有學(xué)士學(xué)位者僅占1.4%,有碩士學(xué)位者占63.4%,有教育專家(education specialist)證書者占25.8%,有博士學(xué)位者占9.3%。在美國(guó),如果沒有碩士或博士學(xué)位,沒有在研究生院學(xué)習(xí)教育行政和學(xué)校管理類課程,是很難爭(zhēng)取到校長(zhǎng)職位的。
第三,校長(zhǎng)培訓(xùn)尚存在很大的不足。與準(zhǔn)校長(zhǎng)的培養(yǎng)相比,美國(guó)在職校長(zhǎng)的培訓(xùn)明顯存在不足。也就是說,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展在職前和職后之間存在著嚴(yán)重的不平衡。對(duì)此,全美教育管理卓越委員會(huì)(National Commission on Excellence in Educational Administration,簡(jiǎn)稱NCEEA)也承認(rèn),“缺乏系統(tǒng)的學(xué)校管理者專業(yè)發(fā)展”是美國(guó)教育管理的缺陷之一。因此,它建議加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的職后專業(yè)發(fā)展。
第四,在研究生院培養(yǎng)校長(zhǎng)是注重校長(zhǎng)的專業(yè)性、進(jìn)一步提升其專業(yè)化水平的需要。美國(guó)在研究生院開設(shè)教育管理課程,首先是從培養(yǎng)校長(zhǎng)的專業(yè)性和提升其專業(yè)化水平出發(fā)的。實(shí)行校本管理,更要求校長(zhǎng)要具備“作為學(xué)校組織的經(jīng)營(yíng)者的獨(dú)特‘專業(yè)性’”,進(jìn)一步提高自身的專業(yè)化水平,否則將很難適應(yīng)被授權(quán)情況下學(xué)校管理的需要。
2.弗羅里達(dá)州立大學(xué)的研究生院的校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃
美國(guó)各州之間在校長(zhǎng)培養(yǎng)上所采取的政策、制度和做法差別很大,因此在較短篇幅內(nèi)全面闡述美國(guó)研究生院的校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃是不可能的。所以,這里僅以個(gè)案形式對(duì)弗羅里達(dá)州立大學(xué)研究生院的校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃作以考察。
弗羅里達(dá)州在20世紀(jì)80年代就對(duì)校長(zhǎng)的素質(zhì)能力標(biāo)準(zhǔn)、校長(zhǎng)許可證制度及校長(zhǎng)培養(yǎng)系統(tǒng)進(jìn)行了較為深入的改革,到80年代末基本形成了大學(xué)、學(xué)區(qū)教育委員會(huì)和中小學(xué)廣泛參與,涵蓋校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)、資格認(rèn)證、遴選和任用的校長(zhǎng)質(zhì)量保障體系,這為90年代以后在全州范圍內(nèi)實(shí)行校本管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后,隨著校本管理體制的全面推行,弗羅里達(dá)州按照1994年修訂的校長(zhǎng)素質(zhì)能力標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,要求相關(guān)大學(xué)研究生院對(duì)校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行修訂。弗羅里達(dá)州立大學(xué)研究生院的校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃(即“教育領(lǐng)導(dǎo)與管理”碩士學(xué)位課程)就是在此背景下實(shí)行的。
弗羅里達(dá)州立大學(xué)研究生院的校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃是按照州的校長(zhǎng)培養(yǎng)方針制定并實(shí)施的。該州在1985年制定的《新任校長(zhǎng)培養(yǎng)方針》(Guidelines for Preparing New Principals)的基礎(chǔ)上,于1994年10月修訂的《弗羅里達(dá)州各學(xué)區(qū)人力資源管理與發(fā)展體系方針》(Human Resources Management & Development System Guidelines in Florida’s School Districts),明確提出了培養(yǎng)“促進(jìn)型領(lǐng)導(dǎo)”(facilitative leader)的方針。“教育領(lǐng)導(dǎo)與管理”(educational leadership/administration)課程是為準(zhǔn)校長(zhǎng)取得校長(zhǎng)許可證而開設(shè)的,目的在于“培養(yǎng)想到中小學(xué)、學(xué)區(qū)教育委員會(huì)及其他教育機(jī)構(gòu)的初期階段的管理職位就職的教育工作者”,同時(shí)“進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)術(shù)訓(xùn)練,對(duì)作為(學(xué)校)領(lǐng)導(dǎo)志愿者的各位(校長(zhǎng))候選人進(jìn)行職能開發(fā)”。
“教育領(lǐng)導(dǎo)與管理”課程由四部分構(gòu)成:A.核心科目(Core Courses);B.調(diào)查研究性科目(Research Component);C.經(jīng)驗(yàn)性科目(Experiential Component); D.碩士綜合考試/碩士文件夾(Master’s Comprehensive Exam/Master’s Portfolio)(見表1)。其中,A類課程是按照弗羅里達(dá)州教育部(Florida Department of Education)規(guī)定的取得校長(zhǎng)許可證需具備的8項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)置的,目的在于使準(zhǔn)校長(zhǎng)掌握教育管理方面的基礎(chǔ)理論和基本知識(shí),學(xué)習(xí)這8門課程并修得相應(yīng)的學(xué)分是取得一級(jí)校長(zhǎng)許可證的必要條件。B類課程是為使準(zhǔn)校長(zhǎng)基于學(xué)校現(xiàn)實(shí)中的各種信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)決策而開設(shè)的。在C類課程中,開設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)能力開發(fā)入門”一科的目的在于,使準(zhǔn)校長(zhǎng)在充分理解教育領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)、教育領(lǐng)導(dǎo)的作用、學(xué)校經(jīng)營(yíng)的效果的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)自己的潛能。修習(xí)“領(lǐng)導(dǎo)理論的應(yīng)用”科目的前提條件是修完A類課程中的“公立學(xué)校管理中的各種法律問題”、“教育中的人事管理”和“學(xué)校財(cái)政”,開設(shè)該科目的目的在于培養(yǎng)準(zhǔn)校長(zhǎng)的綜合應(yīng)用能力。D類課程是美國(guó)碩士生培養(yǎng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
表1
弗羅里達(dá)州立大學(xué)“教育領(lǐng)導(dǎo)與管理”碩士課程的構(gòu)成
弗羅里達(dá)州立大學(xué)研究生院的“教育領(lǐng)導(dǎo)與管理”課程的學(xué)習(xí)者幾乎都是在職教師,修業(yè)年限基本為2學(xué)年。學(xué)員在學(xué)完計(jì)劃規(guī)定的所有課程,修滿36學(xué)分(semester time)并通過“綜合考試”,以及通過州的校長(zhǎng)資格考試后,可取得一級(jí)校長(zhǎng)許可證,即取得擔(dān)任實(shí)習(xí)校長(zhǎng)或副校長(zhǎng)的資格。
(二)學(xué)區(qū)中的校長(zhǎng)培訓(xùn)
1.學(xué)區(qū)培訓(xùn)校長(zhǎng)的必要性
在美國(guó),修完研究生院的校長(zhǎng)培養(yǎng)課程,取得相應(yīng)的碩士以上學(xué)位以后,只能獲得擔(dān)任校長(zhǎng)職務(wù)的基礎(chǔ)資格。教師要想擔(dān)任正式校長(zhǎng),還必須參加由學(xué)區(qū)組織的校長(zhǎng)培訓(xùn)。例如,弗羅里達(dá)州規(guī)定,準(zhǔn)校長(zhǎng)在取得一級(jí)校長(zhǎng)許可證后只能擔(dān)任實(shí)習(xí)校長(zhǎng)或副校長(zhǎng),要成為正式校長(zhǎng)(其前提是取得二級(jí)校長(zhǎng)許可證)必須有10個(gè)月(1學(xué)年)以上的實(shí)際學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn),同時(shí)參加學(xué)區(qū)教育委員會(huì)組織的校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃(即校長(zhǎng)職務(wù)實(shí)習(xí))。因此可以說,與研究生院的校長(zhǎng)培養(yǎng)一樣,學(xué)區(qū)組織的校長(zhǎng)培訓(xùn)也是美國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)的一個(gè)主要形式。這種培訓(xùn)對(duì)于校長(zhǎng)掌握在學(xué)校經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐中所需要的素質(zhì)能力具有實(shí)際意義。在實(shí)行校本管理的背景下,這種培訓(xùn)更具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。
2.學(xué)區(qū)教育委員會(huì)在校長(zhǎng)培訓(xùn)中的領(lǐng)導(dǎo)作用
在美國(guó),各學(xué)區(qū)不僅是校長(zhǎng)培訓(xùn)的一個(gè)基本舞臺(tái),學(xué)區(qū)教育委員會(huì)還在校長(zhǎng)培訓(xùn)中起著重要的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。例如,弗羅里達(dá)州就十分重視學(xué)區(qū)在校長(zhǎng)培訓(xùn)中所起的作用,“弗羅里達(dá)州教育管理委員會(huì)”(FCEM)積極鼓勵(lì)各學(xué)區(qū)教育委員會(huì)制定和實(shí)施校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃。該審議會(huì)于1985年提出的《新任校長(zhǎng)培養(yǎng)方針》明確指出了建立校長(zhǎng)培養(yǎng)體系的方向,主張通過老校長(zhǎng)、大學(xué)和學(xué)區(qū)教育委員會(huì)對(duì)新校長(zhǎng)進(jìn)行持續(xù)性的共同的支援。關(guān)于學(xué)區(qū)如何培訓(xùn)校長(zhǎng),弗羅里達(dá)州教育部于1999年修訂的《弗羅里達(dá)州各學(xué)區(qū)人力資源管理與發(fā)展體系方針1999-2000(第三版)》(Human Resources Management and Development System Guidelines in Florida’s School Districts 1999-2000 Third Edition)明確指出:“學(xué)區(qū)要獎(jiǎng)勵(lì)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)作用的所有人的持續(xù)性的職能成長(zhǎng)和開發(fā),實(shí)施面向取得校長(zhǎng)許可證的認(rèn)證計(jì)劃”,“通過根據(jù)每個(gè)人的職務(wù)經(jīng)歷的連續(xù)性過程,提供學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)能力的機(jī)會(huì),擴(kuò)大校長(zhǎng)培養(yǎng)的概念。”這就是說,各學(xué)區(qū)不僅要重視以取得校長(zhǎng)許可證為目的的校長(zhǎng)培養(yǎng),還要注重提供日常性的掌握學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能力的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。
3.弗羅里達(dá)州布羅瓦德郡(Broward County)學(xué)區(qū)的校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃
弗羅里達(dá)州布羅瓦德郡學(xué)區(qū)為了有效地規(guī)范本學(xué)區(qū)的校長(zhǎng)培養(yǎng)和培訓(xùn),首先根據(jù)美國(guó)州際學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者證書聯(lián)合會(huì)(ISLLC)1996年制定的《學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者標(biāo)準(zhǔn)》和本州1994年修訂的《弗羅里達(dá)州校長(zhǎng)的素質(zhì)能力》的規(guī)定,制定了本學(xué)區(qū)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者標(biāo)準(zhǔn),即《布羅瓦德郡學(xué)區(qū)(學(xué)校)領(lǐng)導(dǎo)者標(biāo)準(zhǔn)》(Standards for Broward Leaders),并且根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),制定了本學(xué)區(qū)的校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力開發(fā)計(jì)劃,即《人力資源管理與開發(fā)計(jì)劃2000-2003》(Human Resource Management and Development Plan 2000-2003)。這項(xiàng)計(jì)劃包括以下三個(gè)項(xiàng)目:1)“作為領(lǐng)導(dǎo)者的教師”(Teachers as Leaders,簡(jiǎn)稱TAL)。這個(gè)項(xiàng)目是以在學(xué)校內(nèi)的各種委員會(huì)、學(xué)科組、年級(jí)組等擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作的教師為對(duì)象,為使其掌握領(lǐng)導(dǎo)能力和管理技能而開設(shè)的;2)“領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)與管理能力的開發(fā)”(Leadership Experiences and Administrative Development,簡(jiǎn)稱LEAD)。這個(gè)項(xiàng)目是以有志于成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的教師(或者為取得一級(jí)許可證正在研究生院學(xué)習(xí),或者已經(jīng)取得一級(jí)許可證的教師)為對(duì)象,為使其掌握領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和管理能力而開設(shè)的,研修時(shí)間為3年;3)“臨時(shí)任用的副校長(zhǎng)”(Interim Assistant Principals)。這個(gè)項(xiàng)目是以想取得二級(jí)許可證的副校長(zhǎng)為對(duì)象而實(shí)行的為期3年的校長(zhǎng)職務(wù)實(shí)習(xí)。這三個(gè)項(xiàng)目中,第二和第三個(gè)項(xiàng)目正是以校長(zhǎng)培訓(xùn)為目的的。
三、美國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)的特點(diǎn)
近20年來的美國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)改革是其基礎(chǔ)教育整體改革的一個(gè)有機(jī)組成部分,是適應(yīng)和促進(jìn)其基礎(chǔ)教育改革的行動(dòng)。這一時(shí)期的校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)改革可以從多方面來總結(jié)歸納其特點(diǎn),但從與校本管理相聯(lián)系的觀點(diǎn)出發(fā),這里僅對(duì)以下兩點(diǎn)進(jìn)行說明和分析。
第一,美國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)的直接目的是促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化水平的提高,其間接目的是從整體上全面地提高中小學(xué)生的教育質(zhì)量,這與實(shí)行校本管理的根本目標(biāo)是一致的。
從美國(guó)校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)的政策、制度規(guī)定和現(xiàn)實(shí)行動(dòng)看,美國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)的直接目的有兩個(gè),一是使準(zhǔn)校長(zhǎng)取得校長(zhǎng)資格,獲得就職權(quán);二是促進(jìn)校長(zhǎng)在學(xué)校經(jīng)營(yíng)管理上的專業(yè)能力的提高。其職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)都是圍繞促進(jìn)校長(zhǎng)的專業(yè)化進(jìn)行的。然而應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,近20年來,美國(guó)校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)以專業(yè)化促進(jìn)為指向的前提背景是,美國(guó)整體教育改革的目標(biāo)指向是追求“卓越”,提高學(xué)校效能,提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。在20世紀(jì)80年代初開始的教育“卓越運(yùn)動(dòng)”中,受美國(guó)新的社會(huì)政治思潮(分權(quán)化、民主化)的影響,實(shí)行校本管理成為其教育管理體制改革的一個(gè)新亮點(diǎn)。實(shí)行校本管理的根本目標(biāo)追求仍然是提高中小學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量,這是實(shí)行校本管理的一個(gè)基本前提假設(shè)。—因此可以說,實(shí)行校本管理是美國(guó)教育“卓越運(yùn)動(dòng)”的一環(huán)。在校本管理體制下,被賦權(quán)的校長(zhǎng)適應(yīng)新的學(xué)校改革需要而接受和參與培養(yǎng)培訓(xùn)就是理所當(dāng)然的事情了。美國(guó)州際學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者證書聯(lián)合會(huì)制定的《學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者標(biāo)準(zhǔn)》把校長(zhǎng)定位為“促進(jìn)所有學(xué)生成功的教育領(lǐng)導(dǎo)者”,把校長(zhǎng)的作用規(guī)定為始終促進(jìn)“學(xué)生的教學(xué)和學(xué)習(xí)的成功”,以此為指導(dǎo)開展的校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn),其最終目的就在于提高學(xué)校教育質(zhì)量,特別是提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成就。所以,校本管理和校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)雖然不屬于同一層面上的問題,但細(xì)究起來,兩者具有同一目標(biāo)指向性,前者為后者的改革提供了前提要求,后者為前者的有效推行提供了基本支持。
第二,美國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)的基本原則或價(jià)值取向是謀求理論聯(lián)系實(shí)際,既注重校長(zhǎng)專業(yè)理論水平的提高,又注重促進(jìn)校長(zhǎng)在學(xué)校經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐中所遇到的各種問題的解決。尤其是后者,即注重校長(zhǎng)在實(shí)際工作中問題解決能力的提高,是近年美國(guó)校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)的重點(diǎn),這與美國(guó)實(shí)行校本管理具有內(nèi)在一致性。
過去,美國(guó)大學(xué)研究生院的教育管理課程具有注重學(xué)術(shù)性的傳統(tǒng),結(jié)果致使其學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者培養(yǎng)出現(xiàn)了理論性過強(qiáng)、不能適應(yīng)他們實(shí)際工作需要的狀況,一些校長(zhǎng)抱怨“在研究生院學(xué)習(xí)的東西(在實(shí)際工作中)不起作用”,所以他們認(rèn)為“最重要的是當(dāng)上校長(zhǎng)以后,向前輩校長(zhǎng)學(xué)習(xí)”。但是,這種經(jīng)驗(yàn)式的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者成長(zhǎng)方式已經(jīng)不適應(yīng)美國(guó)目前學(xué)校改革的需要了,美國(guó)的學(xué)校改革實(shí)踐需要具有創(chuàng)新精神的校長(zhǎng)。因此,伊利諾伊州立大學(xué)的阿什比(D.Ashby)教授指出,在研究生院的各科目教學(xué)中,向?qū)W員們提出與特定理論相關(guān)的中小學(xué)內(nèi)需要解決的課題是非常重要的。應(yīng)該說阿什比教授闡明了校長(zhǎng)的培養(yǎng)培訓(xùn)要做到理論與實(shí)踐有機(jī)統(tǒng)一的理念。
事實(shí)上,近20年來的美國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)突出體現(xiàn)了實(shí)踐取向的特點(diǎn),在謀求理論聯(lián)系實(shí)際上邁出了一大步。早在1989年全美教育管理政策委員會(huì)(National Policy Board on Educational Administration,簡(jiǎn)稱NPBEA)發(fā)表的《學(xué)校管理者培養(yǎng)的改善——面向改革的課題》(Improving the Preparation of School Administrators:An Agenda for Reform)報(bào)告中就明確提出了這樣的方針:在校長(zhǎng)的培養(yǎng)培訓(xùn)上,研究生院和學(xué)區(qū)要建立密切的協(xié)作關(guān)系,二者的校長(zhǎng)培養(yǎng)和培訓(xùn)要以臨床研究和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)為指向。以此為指導(dǎo),美國(guó)一些州表現(xiàn)出了研究生院和學(xué)區(qū)聯(lián)合建立校長(zhǎng)培養(yǎng)體系的趨向:研究生院的校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃重點(diǎn)是讓校長(zhǎng)掌握在學(xué)校經(jīng)營(yíng)管理中所需要的理論知識(shí),同時(shí)注重校長(zhǎng)實(shí)際問題解決能力的提高;學(xué)區(qū)的校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃核心是使校長(zhǎng)在實(shí)際工作中掌握學(xué)校經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)踐能力,同時(shí)注重在這一過程中理論知識(shí)的應(yīng)用。例如,弗羅里達(dá)州立大學(xué)研究生院的“教育領(lǐng)導(dǎo)與管理”課程開設(shè)8個(gè)“核心科目”,其目的在于讓準(zhǔn)校長(zhǎng)掌握關(guān)于教育管理的理論背景和相關(guān)知識(shí),而它又開設(shè)“調(diào)查研究性科目”和“經(jīng)驗(yàn)性科目”,這意在使準(zhǔn)校長(zhǎng)掌握實(shí)際學(xué)校經(jīng)營(yíng)管理能力。該州的學(xué)區(qū)校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃更是具有強(qiáng)烈的實(shí)踐取向和能力取向的特征,如布羅瓦德郡學(xué)區(qū)校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃中的“領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)與管理能力的開發(fā)”項(xiàng)目和“臨時(shí)任用的副校長(zhǎng)”項(xiàng)目就是實(shí)踐本位和能力本位的。再如,加利福尼亞大學(xué)伯克利分校自2000年6月開始實(shí)行的“校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力講習(xí)”計(jì)劃,也充分體現(xiàn)了理論與實(shí)踐相結(jié)合的特征。
需要指出的是,美國(guó)近年的校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)之所以強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際,特別是強(qiáng)調(diào)實(shí)踐取向和能力取向,一方面是因?yàn)榇饲暗男iL(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)存在著理論與實(shí)踐相脫節(jié)的現(xiàn)象,用弗羅里達(dá)州主管校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃認(rèn)定的哈瓦德(G.N.Howard)的話說就是,“美國(guó)研究生院(校長(zhǎng)培養(yǎng))計(jì)劃中的理論與實(shí)踐的關(guān)系沒有被處理好”;另一方面,實(shí)行校本管理要求校長(zhǎng)要用發(fā)展的眼光審視學(xué)校現(xiàn)實(shí)問題,要用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光謀劃學(xué)校的經(jīng)營(yíng)和管理。因此可以說,實(shí)行校本管理對(duì)于美國(guó)校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)起到了規(guī)約作用。研究生院和學(xué)區(qū)分工合作的校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)形式,理論聯(lián)系實(shí)際,特別是以人(準(zhǔn)校長(zhǎng))為本、以問題為本、以實(shí)踐為本的校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)內(nèi)容,無不體現(xiàn)了校本管理的主旨要求。
參考文獻(xiàn)
河南電力公司高度重視農(nóng)電隊(duì)伍建設(shè),始終堅(jiān)持以人為本,把農(nóng)電隊(duì)伍作為促進(jìn)農(nóng)電事業(yè)發(fā)展的重要力量。為了提高各縣供電企業(yè)的農(nóng)電隊(duì)伍素質(zhì),省公司于2011年開始實(shí)施農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程,省技術(shù)培訓(xùn)中心,承擔(dān)了農(nóng)電學(xué)歷提升、農(nóng)村供電所長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)電用工崗位輪訓(xùn)等培訓(xùn)工作。身為農(nóng)電學(xué)歷提升班的管理者,深深地體會(huì)到務(wù)實(shí)高效地溝通和人性化管理是成功的關(guān)鍵。
1 溝通與協(xié)調(diào)并重
班主任是學(xué)員與學(xué)校之間的橋梁和紐帶,在學(xué)校的管理工作中起著“上傳下達(dá)”的作用。對(duì)上,班主任要落實(shí)好學(xué)校的管理制度和教學(xué)計(jì)劃。對(duì)下,要快速融入到學(xué)員中去,積極主動(dòng)地與學(xué)員溝通,傾聽學(xué)員的心聲,成為學(xué)員最信賴的朋友。對(duì)學(xué)員在生活學(xué)習(xí)上遇到的問題、提出的合理化建議,要隨時(shí)向?qū)W校有關(guān)部門反映,督促學(xué)校相關(guān)部門幫助學(xué)員解決,對(duì)于確實(shí)存在的困難要對(duì)學(xué)員曉之以理,爭(zhēng)取得到學(xué)員的理解。有溝通才有理解,才有良好的開端。
2 自身修養(yǎng)與工作方式同行
班主任是學(xué)校與學(xué)員接觸最多的教師,言行舉止對(duì)學(xué)員起到潛移默化的作用,言傳身教直接影響到學(xué)員的定向。因此,必須注重自身修養(yǎng),注意自己的工作方式與方法。
學(xué)校實(shí)施的是“以規(guī)章制度為本”的管理模式,這種管理模式強(qiáng)調(diào)的是“管”。“管”有主動(dòng)和被動(dòng)之分,處于被動(dòng)地位的學(xué)員缺乏響應(yīng)的積極性,必然給“管”帶來阻力,抵消工作效率。同時(shí),“管”還包含著某種對(duì)立成份,一般用在對(duì)不太理想的事物的整頓上,當(dāng)它以學(xué)員為對(duì)象時(shí),如果力度欠佳或稍有偏頗,必然產(chǎn)生強(qiáng)烈的逆反心理,使得班主任工作事倍功半。因此,“管”不應(yīng)該是班主任工作的要點(diǎn),更不是班主任工作的全部。作為農(nóng)電學(xué)歷提升班的班主任,應(yīng)采用以人為本的柔性管理模式,把工作重點(diǎn)放在“理”上。所謂“理”,就是理解、理順。學(xué)員從具有特殊管理模式的縣級(jí)供電企業(yè)進(jìn)入“正規(guī)軍”學(xué)校,他們覺得一下子從天堂掉進(jìn)了地獄,特別不適應(yīng),其矛盾主要集中在“準(zhǔn)時(shí)”和“禁止”上。具體表現(xiàn)為:遲到、早退、無故曠課、夜里不睡、早上不起、三天一小喝、五天一大喝,甚至酒后鬧事。班主任必須盡快采取措施,改善消極因素的負(fù)面影響。首先使學(xué)員明確:要立足于社會(huì),就必須適應(yīng)環(huán)境。其次,要真誠(chéng)地關(guān)心每一個(gè)學(xué)員,平等地對(duì)待每一個(gè)學(xué)員,從方方面面與之交換意見,理解學(xué)員,幫助盡快適應(yīng)學(xué)校的環(huán)境。此外,“理”還指理順關(guān)系。正如大禹治水的成功在“疏”而非“堵”一樣,關(guān)系順了大家協(xié)起手來,才能圓滿完成培訓(xùn)任務(wù),學(xué)員的素質(zhì)才能得到全面提升。
3 加強(qiáng)班干部隊(duì)伍建設(shè),傳遞正能量
要組織一個(gè)成功的班級(jí),班主任首先要選擇一些品學(xué)兼優(yōu)、性格互補(bǔ)、責(zé)任心強(qiáng)、樂意為班級(jí)服務(wù)的班干部,并進(jìn)行培養(yǎng)和教育,使之成為學(xué)員的榜樣,帶動(dòng)其他學(xué)員不斷進(jìn)取,形成健康的集體輿論和優(yōu)良的班風(fēng)。
班干部是班主任的左右手,是學(xué)員與老師之間溝通的橋梁。對(duì)班干部,不能只是使用,還應(yīng)該進(jìn)行教育和培養(yǎng)。教育他們樹立為集體服務(wù)的自豪感和責(zé)任感;要求他們努力學(xué)習(xí)、關(guān)愛同學(xué)、嚴(yán)于律已;鼓勵(lì)他們既要大膽工作,又要提高執(zhí)行力,更要注意工作方法;培養(yǎng)他們處理或掌控突發(fā)事件的能力。當(dāng)然,班干部畢竟不是完人,因此對(duì)他們不能指責(zé)、過分苛求,特別是在工作出現(xiàn)失誤的時(shí)候。對(duì)班委的工作要經(jīng)常檢查,而且要給予具體的指導(dǎo)和幫助,既不能包辦代替,也不能把班上的工作全部推給班干部自己放手不管。堅(jiān)持定期召開班干部會(huì)議,組織他們學(xué)會(huì)制訂計(jì)劃及具體措施,檢查落實(shí)情況,總結(jié)得失,并加以改進(jìn),教會(huì)他們?nèi)绾畏直媸欠牵皶r(shí)阻止學(xué)員中的不良行為。對(duì)于班干部在班級(jí)中的不良行為,決不姑息,激勵(lì)他們以身作則并帶動(dòng)其他同學(xué),持續(xù)傳遞正能量,促進(jìn)班級(jí)的管理工作。
4 激勵(lì)參加集體活動(dòng),增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)
集體活動(dòng)是團(tuán)隊(duì)建設(shè)的命脈,其根本目的是更有效地教育學(xué)員,使團(tuán)隊(duì)更具戰(zhàn)斗力。豐富多彩的活動(dòng),有利于營(yíng)造和諧氛圍,增強(qiáng)學(xué)員的集體榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)意識(shí),增強(qiáng)集體的凝聚力。它不僅提高了班干部的組織能力,也擴(kuò)大了班干部在學(xué)員中的積極影響,加強(qiáng)了學(xué)員之間的協(xié)作精神,展示了特長(zhǎng)學(xué)員的個(gè)人魅力。這樣既能在班干部的常規(guī)管理上收到明顯的效果,又能使學(xué)員之間養(yǎng)成團(tuán)結(jié)友愛的習(xí)慣,在班級(jí)中形成積極向上的風(fēng)氣,使班級(jí)成為一個(gè)和諧奮進(jìn)的大家庭。
5 解讀“問題學(xué)員”密碼,做到因材施教
學(xué)員來自全省不同地縣、不同家庭,具有不同的社會(huì)背景,所受教育、熏陶不盡相同,方方面面存在差異。他們又非生活于真空,社會(huì)和各種文化媒介的影響無不作用其思想意識(shí),所以,“問題學(xué)員”的情況也是形形、五花八門。一把鑰匙開一把鎖,只有找到“問題學(xué)員”的問題所在,才能做到因材施教。
針對(duì)學(xué)員嚴(yán)重缺勤的問題,通過帶領(lǐng)全體學(xué)員開展以“責(zé)任”為主題的大討論活動(dòng),使他們充分認(rèn)識(shí)到自己對(duì)社會(huì)、企業(yè)、班級(jí)、家庭、個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé),并承擔(dān)因自己的過失行為造成不良后果的責(zé)任。
針對(duì)在晚自習(xí)課上,部分學(xué)員無所事事的現(xiàn)象,通過組織學(xué)員思考、討論《行為循環(huán)的四個(gè)階段》(其內(nèi)容是:無意識(shí),無能力;有意識(shí),無能力;有意識(shí),有能力;無意識(shí),有能力)的含義,有效促進(jìn)了學(xué)員學(xué)習(xí)專業(yè)技能的主動(dòng)性,并樹立了終身學(xué)習(xí)的觀念。
針對(duì)個(gè)別學(xué)員酒后鬧事,在嚴(yán)厲地批評(píng)的同時(shí),更多的是語重心腸地教育,要正視自己的酒后無德,必須承擔(dān)所產(chǎn)生的嚴(yán)重后果,真誠(chéng)關(guān)心,使他們從新審視了自己的不當(dāng)行徑,真正認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤根源。
總之,班級(jí)管理繁雜無序,工作方法靈活多變,企業(yè)形勢(shì)和任務(wù)又隨國(guó)家的快速發(fā)展而不斷變化,讓我們?cè)诮逃ぷ鲗?shí)踐中去探索總結(jié)行之有效的方法和經(jīng)驗(yàn),使班級(jí)工作的管理水平不斷躍上新臺(tái)階,使職業(yè)教育成為企業(yè)的一個(gè)技術(shù)和技能支撐。
二、高職院校繼續(xù)教育培訓(xùn)管理模式存在的問題
高職院校繼續(xù)教育培訓(xùn)管理內(nèi)容所涉及的三個(gè)過程,涵蓋面廣,牽涉到學(xué)校很多個(gè)部門,比如招生計(jì)劃主要由培訓(xùn)處完成,教師的安排由教務(wù)處、甚至需要院系來配合,所以培訓(xùn)需要相關(guān)部門通力合作,否則很難做好。因?yàn)檫^程復(fù)雜,也就暴露出很多的問題,下面筆者結(jié)合多年繼續(xù)教育培訓(xùn)的工作實(shí)際,就目前高職院校繼續(xù)教育培訓(xùn)管理模式中存在的問題,從以下幾個(gè)方面總結(jié):一是機(jī)構(gòu)身份不明。高職院校關(guān)于繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的身份、職責(zé)沒有統(tǒng)一的規(guī)定,有些高職院校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從屬某個(gè)院系,有些從屬于機(jī)關(guān),如果把它作為院系的一個(gè)機(jī)構(gòu),基本上很難發(fā)揮它的職能,會(huì)出現(xiàn)上下協(xié)調(diào)溝通不暢,學(xué)校資源很難整合,運(yùn)行效率低,服務(wù)水平差的局面,有些高職院校只是把培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)收的主要來源,無視專業(yè)分散、學(xué)員學(xué)歷參差不齊等問題,完全喪失培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身應(yīng)有的職能,嚴(yán)重挫傷繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)積極性。二是管理模式落后。管理模式落后,最重要的原因就是,部分高職院校沒有充分認(rèn)識(shí)到繼續(xù)教育培訓(xùn)的重要性,沒有真正重視學(xué)校的繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),也就疏于對(duì)繼續(xù)教育培訓(xùn)的管理,沒有相關(guān)的管理制度,或者制度不完善,沒有信息反饋的暢通渠道,沒有工作的有效監(jiān)督等等,事實(shí)上,繼續(xù)教育培訓(xùn)必須要有規(guī)范的管理和優(yōu)秀的教學(xué)質(zhì)量,才能贏得激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),因?yàn)槔^續(xù)教育培訓(xùn)面臨學(xué)歷水平低、生源構(gòu)成復(fù)雜等困難。三是師資力量薄弱。部分高職院校繼續(xù)教育培訓(xùn)的師資力量相當(dāng)薄弱,大部分學(xué)校都沒有專職的繼續(xù)教育培訓(xùn)的教師,都是在學(xué)校正常教學(xué)任務(wù)的教師安排好了之后,才會(huì)安排繼續(xù)教育培訓(xùn)的課程教師,沒有一支職業(yè)化、專業(yè)化的繼續(xù)教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍,另外因?yàn)椴糠指呗氃盒?duì)教育培訓(xùn)思想上不重視,這方面的教師招聘流程標(biāo)準(zhǔn)不透明、不公開,導(dǎo)致管理師資力量也非常薄弱。
三、高職院校繼續(xù)教育培訓(xùn)管理模式完善的有效途徑
針對(duì)高職院校繼續(xù)教育培訓(xùn)管理模式存在的問題,這項(xiàng)工作應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善。一是提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)重視。高職院校要充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)教育培訓(xùn)在構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會(huì)中的重要作用,要明確機(jī)構(gòu)所承擔(dān)職責(zé)和歷史使命,要給予相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)職權(quán),教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人更是要端正認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮高職院校在職業(yè)教育領(lǐng)域的資源優(yōu)勢(shì),通過各種途徑和方式,加大宣傳力度,提高學(xué)校和社會(huì)對(duì)繼續(xù)教育的認(rèn)識(shí)。二是完善制度,嚴(yán)格管理。逐步完善繼續(xù)教育的管理制度,根據(jù)學(xué)校實(shí)際,可以考慮實(shí)行教育培訓(xùn)分級(jí)管理架構(gòu),繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只是作為職能部門進(jìn)行監(jiān)管,所有的教學(xué)組織與管理由下一級(jí)的院系繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)完成,學(xué)校的繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只是作為職能部門對(duì)教學(xué)效果、學(xué)員的滿意程度等進(jìn)行跟蹤、考核,確保教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)要經(jīng)常舉辦繼續(xù)教育培訓(xùn)的研討會(huì),總結(jié)過程管理中存在的問題,及時(shí)進(jìn)行解決。三是加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力。為了提高繼續(xù)教育培訓(xùn)的質(zhì)量和水平,應(yīng)該定期組織繼續(xù)教育的管理人員與教師進(jìn)行培訓(xùn),比如講座、考察、研修等形式,更新知識(shí),更新教學(xué)手段,提高師資水平、業(yè)務(wù)能力,努力建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化的高水平的師資隊(duì)伍。
(一)認(rèn)真做好培訓(xùn)需求分析
培訓(xùn)需求分析是確定培訓(xùn)目標(biāo)、制定培訓(xùn)計(jì)劃、具體實(shí)施培訓(xùn)的前提,也是進(jìn)行培訓(xùn)評(píng)估的基礎(chǔ),是培訓(xùn)活動(dòng)的首要環(huán)節(jié)。培訓(xùn)需求分析的主要任務(wù)是:確定誰需要培訓(xùn)和培訓(xùn)什么,在什么時(shí)間、地點(diǎn)采用何種方式進(jìn)行培訓(xùn)。
1.緊密圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,確定企業(yè)培訓(xùn)需求。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)定了企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)短期發(fā)展目標(biāo)。首先,要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),實(shí)現(xiàn)持續(xù)有序科學(xué)發(fā)展,必須依靠人才和智力做堅(jiān)實(shí)保證,因此,必須做好人才的培養(yǎng)開發(fā)和儲(chǔ)備工作,使企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展的后勁;其次,員工培訓(xùn)必須為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的近期目標(biāo)服務(wù),必須貼近生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,做到施工生產(chǎn)需要什么就培訓(xùn)什么。
2.以員工現(xiàn)有能力和職業(yè)生涯發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ),確定企業(yè)培訓(xùn)需求。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)的培訓(xùn)管理更應(yīng)堅(jiān)持以人為本。培訓(xùn)不僅要提升企業(yè)對(duì)員工的技能要求,適應(yīng)崗位需要,還要關(guān)注員工自身能力的提高、不斷開發(fā)員工的潛能,培訓(xùn)需求不僅要反映組織發(fā)展的需要、崗位的需要,更要反映個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展的需要。3.在平衡組織的長(zhǎng)短期目標(biāo)與員工的職業(yè)發(fā)展需求的基礎(chǔ)上,根據(jù)現(xiàn)有培訓(xùn)資源的狀況開展員工培訓(xùn)需求分析。強(qiáng)化培訓(xùn)需求分析就是要把組織需求、崗位需求和個(gè)人需求有機(jī)結(jié)合起來。合理確定員工培訓(xùn)規(guī)模及培訓(xùn)方式,在掌握各方面培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上,對(duì)培訓(xùn)的各種需求進(jìn)行綜合平衡。同時(shí),員工培訓(xùn)的開展需要財(cái)力支持和依托現(xiàn)有培訓(xùn)資源(培訓(xùn)師資、場(chǎng)地、設(shè)備、儀器、教材等),因此,確定培訓(xùn)項(xiàng)目,還必須考慮培訓(xùn)的客觀條件等因素。
(二)精心制定培訓(xùn)計(jì)劃
培訓(xùn)計(jì)劃的制定是實(shí)施培訓(xùn)的前提條件,培訓(xùn)計(jì)劃制定的好壞直接影響到培訓(xùn)效果,對(duì)控制培訓(xùn)質(zhì)量舉足輕重。所以,制定培訓(xùn)計(jì)劃是培訓(xùn)管理極其重要的環(huán)節(jié)。
1.結(jié)合實(shí)際,優(yōu)選培訓(xùn)項(xiàng)目,編制公司培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展需要,結(jié)合自己企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),認(rèn)真分析各類人才培訓(xùn)需求,精選、優(yōu)選培訓(xùn)項(xiàng)目,經(jīng)過綜合平衡,形成公司培訓(xùn)的項(xiàng)目計(jì)劃,做到需要什么項(xiàng)目就參加什么項(xiàng)目,能送盡送,保證不浪費(fèi)培訓(xùn)資金和人力資源,又滿足了重點(diǎn)人才、關(guān)鍵崗位人才的培訓(xùn)的需要。
2.深入調(diào)查分析,反復(fù)論證,科學(xué)制定企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。在制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí),要充分考慮二級(jí)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、員工能力發(fā)展和職業(yè)生涯發(fā)展需求,使計(jì)劃具有可操作性;又要緊密圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,結(jié)合企業(yè)人力資源五年發(fā)展規(guī)劃及員工培訓(xùn)規(guī)劃要求,結(jié)合各系統(tǒng)、各單位、各部門施工生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際,以提高員工隊(duì)伍素質(zhì)為目的,以培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和技能操作三支人才隊(duì)伍和推廣新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容,對(duì)確立的培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證,該立項(xiàng)的項(xiàng)目一定要立,可立可不立的項(xiàng)目暫緩立項(xiàng),內(nèi)容空洞的項(xiàng)目決不立項(xiàng)。
3.嚴(yán)格審查,加強(qiáng)監(jiān)督,做好二級(jí)單位年度培訓(xùn)計(jì)劃制定的指導(dǎo)工作。二級(jí)單位培訓(xùn)計(jì)劃是根據(jù)企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和員工需求以及自身培訓(xùn)資源制定的自主培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)內(nèi)容主要是企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃不具有、而又必須開展的培訓(xùn)項(xiàng)目,大部分為常規(guī)性的適應(yīng)性培訓(xùn)、基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)和崗位技能提高培訓(xùn)。二級(jí)單位培訓(xùn)計(jì)劃依靠二級(jí)單位自行制定,企業(yè)對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目立項(xiàng)給予適當(dāng)指導(dǎo)、審查,對(duì)培訓(xùn)過程進(jìn)行嚴(yán)格考核,使培訓(xùn)計(jì)劃順利實(shí)施。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn)計(jì)劃的組織實(shí)施
培訓(xùn)計(jì)劃的組織實(shí)施是整個(gè)培訓(xùn)過程的最主要環(huán)節(jié),也是決定培訓(xùn)項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),培訓(xùn)計(jì)劃的每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目都是一個(gè)培訓(xùn)工程,要用項(xiàng)目管理的方法來組織實(shí)施。怎樣設(shè)計(jì)、怎樣落實(shí),都關(guān)系到培訓(xùn)項(xiàng)目最終培訓(xùn)效果。公司主要從五個(gè)方面入手,一是選擇合適的培訓(xùn)者;二是設(shè)計(jì)合適的培訓(xùn)內(nèi)容;三是選擇合適的培訓(xùn)方法;四是選擇合適的培訓(xùn)方式;五是利用先進(jìn)的培訓(xùn)工具,從而有效提升培訓(xùn)質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)效果的考核評(píng)估
多數(shù)企業(yè)較為重視培訓(xùn)計(jì)劃的制定和培訓(xùn)的實(shí)施與管理,卻忽視了培訓(xùn)效果的評(píng)估,或者說沒有意識(shí)到培訓(xùn)效果評(píng)估的重要性。培訓(xùn)效果評(píng)估的目的是確認(rèn)組織目標(biāo)和培訓(xùn)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),即確定培訓(xùn)的有效性。一個(gè)完整的培訓(xùn)流程應(yīng)該包括四個(gè)步驟:確定培訓(xùn)需求;制定培訓(xùn)計(jì)劃;實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃;培訓(xùn)效果評(píng)估。這是一個(gè)閉環(huán)的流程,要使培訓(xùn)有效,這四個(gè)步驟缺一不可。培訓(xùn)效果是指企業(yè)和受訓(xùn)者從培訓(xùn)中獲得的收益。培訓(xùn)評(píng)估是通過建立培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)及評(píng)估體系,對(duì)培訓(xùn)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià),然后把評(píng)估結(jié)果反饋給相關(guān)部門,作為下一步制定培訓(xùn)計(jì)劃與培訓(xùn)需求分析的依據(jù)之一。
二、績(jī)效管理
(一)激勵(lì)機(jī)制建立的必要性
當(dāng)前,國(guó)有企業(yè)對(duì)員工的激勵(lì)措施在物質(zhì)層面較多,主要表現(xiàn)在對(duì)員工資、福利及職務(wù)晉升需求的滿足上,缺少?gòu)娜说膬?nèi)心需求尋找對(duì)員工的激勵(lì)方法,缺乏精神激勵(lì)、人文關(guān)懷以及更高層次的企業(yè)文化激勵(lì),難以滿工深層次需求。為了優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提高員工素質(zhì),增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的整體戰(zhàn)斗力,就勢(shì)必要把競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)機(jī)制引入員工內(nèi)部管理之中,打破傳統(tǒng)的“吃大鍋飯”和“論資排輩”思想,在員工中樹立“能者多勞,多勞多得”的觀念,把收入與能力績(jī)效掛鉤,從而提高員工的工作積極性和事業(yè)上進(jìn)心。
(二)績(jī)效管理的建構(gòu)原則
采取全員參與原則,上下級(jí)深入溝通,各部門相互協(xié)作;公開公正原則,績(jī)效考核過程嚴(yán)格按照考評(píng)程序進(jìn)行,根據(jù)明確規(guī)定的考核標(biāo)準(zhǔn),客觀評(píng)價(jià);及時(shí)反饋原則,每一級(jí)考核者及時(shí)將考核結(jié)果反饋給被考核者,肯定成績(jī)和進(jìn)步,指出不足之處,明確改進(jìn)方向,幫助被考核者尋找有效改進(jìn)業(yè)績(jī)的方法,使員工和公司共同成長(zhǎng),創(chuàng)造共同價(jià)值。
(三)激勵(lì)機(jī)制的途徑
1.物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)物質(zhì)激勵(lì)是企業(yè)文化的“硬件”,包括職工的發(fā)展、機(jī)會(huì)、培訓(xùn)、待遇,它具有一定的剛性。好的“硬件”要匹配好的“軟件”,那就是精神激勵(lì),它具有很強(qiáng)的柔性。只有“軟”“硬”結(jié)合,“剛”“柔”并濟(jì),才能收到事半功倍的效果。國(guó)有商業(yè)企業(yè)對(duì)員工的激勵(lì)手段方面應(yīng)該采取物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合,以精神激勵(lì)為主的方法。賦予優(yōu)秀員工以企業(yè)榮譽(yù),增強(qiáng)其對(duì)工作成就感等等。古往今來,攻心始終是激勵(lì)人的真啼,隨著生產(chǎn)力水平和職工素質(zhì)的提高,應(yīng)該把激勵(lì)的重心逐步轉(zhuǎn)移到以滿足職工社交、自尊、自我實(shí)現(xiàn)需要的精神激勵(lì)上去。
二、員工績(jī)效對(duì)培訓(xùn)體系的深化應(yīng)用
1.明確培訓(xùn)責(zé)任,健全培訓(xùn)績(jī)效組織管理體系按照分級(jí)管理,層層落實(shí),成立以公司領(lǐng)導(dǎo)為主任的培訓(xùn)委員會(huì),所屬各單位分別成立員工崗位培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)考核小組,明確各級(jí)行政主要負(fù)責(zé)人為培訓(xùn)考核結(jié)果兌現(xiàn)負(fù)責(zé)人,形成公司、工區(qū)、班組三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
2.轉(zhuǎn)變觀念,帶好隊(duì)伍人力資源管理者要從以往的“管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;服務(wù)者”,為基層做好服務(wù),落實(shí)抓工作、抓人才培訓(xùn)的“一崗雙責(zé)”,注重各個(gè)專業(yè)、四支隊(duì)伍(經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍、管理人才隊(duì)伍、技術(shù)人才隊(duì)伍、技能人才隊(duì)伍)的培養(yǎng)、使用。
3.科學(xué)定教,按需實(shí)施培訓(xùn)培訓(xùn)主管部門在確定年度培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)應(yīng)遵循“面向發(fā)展、結(jié)合實(shí)際、聯(lián)系基層、統(tǒng)籌考慮”的原則,一方面滿足員工個(gè)人的培訓(xùn)需求,另一方面考慮企業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)需要。在每年的培訓(xùn)需求調(diào)查中采用自下而上和自上而下相結(jié)合的方式。
4.推行《培訓(xùn)規(guī)范》,確立崗位與能力等級(jí)之間的匹配關(guān)系國(guó)網(wǎng)淮南供電公司通過《國(guó)家電網(wǎng)公司生產(chǎn)技能人員職業(yè)能力培訓(xùn)規(guī)范》的持續(xù)推行,建立崗位與各專業(yè)通道內(nèi)能力等級(jí)之間的匹配關(guān)系,完成崗位與能力的有效對(duì)接,實(shí)現(xiàn)真正意義上的任職能力,即確保上崗人員必須具有該崗位所必備的最低任職能力,為了鼓勵(lì)員工在崗位晉升尚未實(shí)現(xiàn)時(shí)先行實(shí)現(xiàn)能力晉升,在薪酬分配中加入了能力價(jià)值的因素。只要員工實(shí)現(xiàn)了能力等級(jí)的晉升,也可以獲得薪酬的提升,體現(xiàn)其能力價(jià)值。
5.注重培訓(xùn)過程,建立培訓(xùn)績(jī)效體系完善培訓(xùn)報(bào)表報(bào)送體系,按季度對(duì)基層單位實(shí)施點(diǎn)評(píng),讓報(bào)表內(nèi)容更加及時(shí)、準(zhǔn)確,真實(shí)反映員工的培訓(xùn)情況;監(jiān)督跟蹤簽訂師徒合同的師徒雙方,在合同期內(nèi)師傅的業(yè)績(jī)和徒弟的技能水平掛鉤;在年度應(yīng)試和技能鑒定考核過程中提高員工的理論水平;在選派員工外出培訓(xùn)中,將外出培訓(xùn)的成績(jī)作為年度業(yè)績(jī)考核的指標(biāo)之一;鼓勵(lì)員工參加技能競(jìng)賽,擇優(yōu)選拔,取得名次的員工在給予獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)也作為年度業(yè)績(jī)考核的指標(biāo);以員工素質(zhì)評(píng)價(jià)體系為支撐,進(jìn)一步完善員工的個(gè)人培訓(xùn)績(jī)效。
6.針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容,扎實(shí)提升員工的技能水平部分單位存在結(jié)構(gòu)性缺員,通過技術(shù)培訓(xùn)打造復(fù)合型人才,有些員工雖然經(jīng)過培訓(xùn)取得了高級(jí)工、技師證書等,但業(yè)務(wù)水平卻沒有提高,很多原因在于員工培訓(xùn)的目的就是取證,致使員工更關(guān)注考試結(jié)果而不是培訓(xùn)過程;過多關(guān)注理論灌輸,致使培訓(xùn)內(nèi)容乏味,員工培訓(xùn)興趣銳減,培訓(xùn)效果不佳。要開展培訓(xùn)需求,讓員工按需“點(diǎn)單”,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),提升員工的主觀能動(dòng)性和積極性。
7.應(yīng)用培訓(xùn)結(jié)果,健全績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)用體系以單位開展技能鑒定考核結(jié)果以及在競(jìng)賽中取得的名次作為對(duì)員工年度培訓(xùn)績(jī)效考核的依據(jù),在技能鑒定考核中不能通過的員工,將員工的培訓(xùn)績(jī)效歸為不合格,在評(píng)選單位先進(jìn)和個(gè)人先進(jìn)中作為減分因素;在員工崗位調(diào)整、專家人才的評(píng)選、崗位晉級(jí)中作為評(píng)選的依據(jù)之一。
8.圍繞服務(wù)企業(yè)安全目標(biāo),延伸培訓(xùn)責(zé)任企業(yè)的根本在于安全高效發(fā)展。培訓(xùn)的宗旨在于員工自身素質(zhì)的提升,保證企業(yè)安全、穩(wěn)定、快速發(fā)展。培訓(xùn)的立足點(diǎn)在于圍繞企業(yè)的核心運(yùn)作。
9.依托目標(biāo)管理,完善培訓(xùn)績(jī)效指標(biāo)體系圍繞教育培訓(xùn)目標(biāo)管理中的人才當(dāng)量密度,分解基礎(chǔ)指標(biāo),對(duì)應(yīng)員工的學(xué)歷、職稱、職業(yè)資格三個(gè)關(guān)鍵因素,以員工應(yīng)達(dá)到目標(biāo)而未達(dá)到目標(biāo)為推手,逐個(gè)細(xì)化,充分發(fā)揮員工的潛能和積極性,激勵(lì)員工向更高層次努力。
三、培訓(xùn)管理考核與控制
培訓(xùn)主管部門在年初制定詳細(xì)的計(jì)劃表和時(shí)間安排,完成時(shí)間和質(zhì)量與單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核掛鉤;工區(qū)根據(jù)公司計(jì)劃分解下達(dá)給各班組,對(duì)員工的個(gè)人培訓(xùn)實(shí)施跟蹤考核,并作為個(gè)人業(yè)績(jī)納入年終績(jī)效考核中,極大調(diào)動(dòng)了大家的積極性。員工個(gè)人培訓(xùn)不合格分層次和類型分別與員工在崗、薪酬、績(jī)效考核、崗位管理、安全和服務(wù)責(zé)任進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。開展年度優(yōu)秀學(xué)習(xí)員工評(píng)選,優(yōu)秀學(xué)習(xí)員工可在學(xué)習(xí)深造、薪酬晉升、安排度假性學(xué)習(xí)等方面優(yōu)先。將培訓(xùn)責(zé)任分成組織責(zé)任、實(shí)施責(zé)任、考核責(zé)任、安全延伸責(zé)任四個(gè)方面明確獎(jiǎng)罰措施,實(shí)行員工對(duì)單位、單位對(duì)公司、公司對(duì)省公司三級(jí)負(fù)責(zé)制。年終時(shí)培訓(xùn)主管部門抽調(diào)基層單位培訓(xùn)員對(duì)各基層單位進(jìn)行培訓(xùn)工作督導(dǎo)檢查。檢查項(xiàng)目分為組織落實(shí)、員工培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)、培訓(xùn)考核、培訓(xùn)需求調(diào)查、培訓(xùn)檔案建立、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)實(shí)施、技術(shù)比武及競(jìng)賽活動(dòng)、送培率、抽調(diào)考成績(jī)等考核指標(biāo)。對(duì)檢查考核的單位逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng),并作為年終獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)的依據(jù)。
培訓(xùn)計(jì)劃管理的兩個(gè)目標(biāo)
確保培訓(xùn)項(xiàng)目按照計(jì)劃實(shí)施
冀北電力每年數(shù)百期次、數(shù)萬人次規(guī)模的集中培訓(xùn),如果沒有科學(xué)有序的計(jì)劃管理,培訓(xùn)項(xiàng)目執(zhí)行控制就無法談及。年度培訓(xùn)計(jì)劃,標(biāo)注了各部門的培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施月份,初步平衡了各月培訓(xùn)規(guī)模,但落在某個(gè)月的若干項(xiàng)目如何合理分布時(shí)間才能有效實(shí)施,加上計(jì)劃外項(xiàng)目的介入和計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目的調(diào)整(時(shí)間、人數(shù)),對(duì)計(jì)劃落實(shí)又提出了更高的要求。培訓(xùn)計(jì)劃管理的首要目標(biāo),就是通過類似于調(diào)度控制的方式,合理編制培訓(xùn)項(xiàng)目各月分布細(xì)化方案,以確保每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目能夠如期實(shí)施。
培訓(xùn)資源使用效率最大化
這里所說的培訓(xùn)資源,主要指硬件資源,包括客房、教室、機(jī)房等。培訓(xùn)資源使用效率最大化,前提是培訓(xùn)項(xiàng)目的合理分布,以控制培訓(xùn)接待規(guī)模,兼顧會(huì)議、考試等其他項(xiàng)目的統(tǒng)籌關(guān)系,以使單日接待規(guī)模總量在培訓(xùn)中心資源接待能力范圍內(nèi),另外,合理控制報(bào)到和離校日期,以提升客房入住率和培訓(xùn)資源使用率。
計(jì)劃管理的核心方法
月度排班預(yù)控表的使用
月度排班預(yù)控表是每月培訓(xùn)計(jì)劃溝通與編制的核心工具,目前使用Excel表來實(shí)現(xiàn),具體的功能和使用情況如下。
(1)月度計(jì)劃初排
每月上旬,管培中心從年度培訓(xùn)計(jì)劃中篩選出次月計(jì)劃項(xiàng)目,使用月度排班預(yù)控表對(duì)次月計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)一初排。根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的規(guī)模(人數(shù)、天數(shù))和當(dāng)月各周工作日分布特點(diǎn)(如半周、小長(zhǎng)假等情況),對(duì)于人數(shù)多、天數(shù)長(zhǎng)的培訓(xùn)班,先做預(yù)安排,人數(shù)少、天數(shù)短的培訓(xùn)班時(shí)間調(diào)整相對(duì)容易,可在初排的基礎(chǔ)上靈活安排。這個(gè)初排方案將反饋給公司人資部以及各專業(yè)部門,作為計(jì)劃溝通的主要參考。
(2)每日人數(shù)監(jiān)控
每日人數(shù)監(jiān)控的目的是控制每日培訓(xùn)規(guī)模在管培中心資源接待能力范圍內(nèi)。預(yù)控表橫向列出了某月所有日期(含節(jié)假日),縱向列出了該月計(jì)劃的培訓(xùn)項(xiàng)目名稱和規(guī)模。將某項(xiàng)目的人數(shù)填入對(duì)應(yīng)的日期,既可橫向表示該項(xiàng)目實(shí)施的起止日期,又可實(shí)現(xiàn)單日人數(shù)的縱向累加,直觀呈現(xiàn)因計(jì)劃調(diào)整而帶來的每日合計(jì)人數(shù)變化情況,尋找可容納適當(dāng)規(guī)模培訓(xùn)班的時(shí)間段,充分分配培訓(xùn)資源。
在表格下方有兩個(gè)人數(shù)合計(jì)行,第一行累計(jì)了當(dāng)日培訓(xùn)人數(shù),第二行累計(jì)了當(dāng)日住宿參考人數(shù)(把報(bào)到日所隱含的人數(shù)和培訓(xùn)結(jié)束日減少的人數(shù)進(jìn)行了代數(shù)計(jì)算)。這個(gè)每日人數(shù)監(jiān)控,為管培中心培訓(xùn)資源分配和運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)提供了重要數(shù)據(jù)參考。
(3)三色標(biāo)注
為區(qū)別標(biāo)注培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃溝通狀態(tài),便于觀察統(tǒng)計(jì),管培中心采用綠、黃、紅三色標(biāo)注法對(duì)月度培訓(xùn)計(jì)劃表中的培訓(xùn)項(xiàng)目信息進(jìn)行標(biāo)記。綠色表示經(jīng)過溝通確認(rèn)舉辦時(shí)間和人數(shù)的項(xiàng)目,黃色表示舉辦時(shí)間尚不確定的項(xiàng)目,紅色表示經(jīng)過溝通確定本月不辦的項(xiàng)目。通過三色標(biāo)注,可按顏色篩選某一類項(xiàng)目,為數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析提供了方便,另外,對(duì)項(xiàng)目的溝通情況做了動(dòng)態(tài)標(biāo)記,為培訓(xùn)計(jì)劃的后續(xù)溝通提供了參考。
表1為某月培訓(xùn)項(xiàng)目排班表示例。
輪輻式對(duì)接溝通
教研室的作用
管培中心將月度排班預(yù)控表(初排)發(fā)給培訓(xùn)業(yè)務(wù)部門主任以及各教研室主管,作為培訓(xùn)計(jì)劃溝通的主要依據(jù)。由于管培中心教研室設(shè)置與“三集”“五大”相匹配,形成了與公司專業(yè)部門的對(duì)接關(guān)系,分別與領(lǐng)導(dǎo)干部管理、人財(cái)物管理、黨群管理、安全管理、電網(wǎng)建設(shè)與規(guī)劃管理、電網(wǎng)運(yùn)行與檢修管理、電力營(yíng)銷管理,覆蓋了經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)管理和技術(shù)管理等所有領(lǐng)域。專業(yè)部門的培訓(xùn)項(xiàng)目由教研室直接承辦,計(jì)劃溝通成為項(xiàng)目?jī)?nèi)涵溝通的一部分,教研室掌握了培訓(xùn)計(jì)劃的第一手信息,便于教研室及時(shí)籌備項(xiàng)目?jī)?nèi)容,包括課程準(zhǔn)備、師資聯(lián)系、資源預(yù)訂等。避免了專業(yè)部門培訓(xùn)計(jì)劃的重復(fù)溝通。
輪輻式溝通與集散式操作
公司各專業(yè)部門則依據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃,結(jié)合培訓(xùn)項(xiàng)目籌備情況及專業(yè)人員業(yè)務(wù)忙閑情況,安排培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間,并將信息反饋給相關(guān)教研室,教研室再將溝通結(jié)果集中反饋到管培中心計(jì)劃管理專責(zé),進(jìn)行確認(rèn)和統(tǒng)一編制。形成了集中管理、分散操作的輪輻式對(duì)接溝通方式。
上層溝通
日常的溝通主要由管培中心培訓(xùn)管理部和各教研室協(xié)同公司專業(yè)部門完成,這種方式將公司層面相關(guān)人員從繁瑣的計(jì)劃溝通事務(wù)中解放出來,公司人資部重點(diǎn)解決上層溝通,一般指的是以公司人力資源部為樞紐的培訓(xùn)計(jì)劃管理的宏觀例行溝通、重點(diǎn)溝通與隨機(jī)溝通等事項(xiàng)。
例行溝通
每月25日前,管培中心會(huì)把經(jīng)過溝通的次月培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)公司人資部審核,人資部審核并就重點(diǎn)問題或待解決問題進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)后,形成冀北公司月度培訓(xùn)計(jì)劃,下發(fā)至公司各部門。
重點(diǎn)溝通
冀北公司每年均有幾次大型活動(dòng)(如公司年中會(huì)、季度會(huì)、新員工培訓(xùn)等)幾乎占用全部食宿資源,這類大型活動(dòng)期間就不能安排培訓(xùn)項(xiàng)目。而大型活動(dòng)具體實(shí)施時(shí)間往往不能太早得知,這給培訓(xùn)計(jì)劃編制帶來一定難度。公司人力資源部在重大活動(dòng)溝通中即發(fā)揮重要作用,與上級(jí)單位、公司辦公室及各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行充分溝通,方可解決全盤問題。有的培訓(xùn)項(xiàng)目盡管計(jì)劃溝通較早,也難免在遇到公司大型活動(dòng)時(shí)臨時(shí)調(diào)整的情況,這時(shí)候就需要公司層面的溝通。
隨機(jī)溝通
一般是指遇培訓(xùn)資源緊張而無法滿足多個(gè)項(xiàng)目資源需求時(shí),需對(duì)不同的項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間做出調(diào)整。這種情況往往需要由公司人資部牽頭在公司層面做橫向溝通,對(duì)不同專業(yè)部門的培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間做出合理調(diào)整,以確保項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量。
機(jī)制的作用
培訓(xùn)計(jì)劃科學(xué)有序管理的前提是管理模式的集約化和專業(yè)化。國(guó)網(wǎng)公司規(guī)定,培訓(xùn)通知由各省公司人力資源部統(tǒng)一發(fā)文,各專業(yè)部門不再自行發(fā)培訓(xùn)通知,這是培訓(xùn)計(jì)劃集約管理的重要機(jī)制保障,實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)計(jì)劃與培訓(xùn)通知統(tǒng)一歸口管理,使計(jì)劃信息歸口集中管理,便于培訓(xùn)規(guī)模宏觀把握與培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施次序的協(xié)調(diào)分布。
管培中心后期保障部門,統(tǒng)籌全面資源分配,只認(rèn)可由培訓(xùn)管理部的培訓(xùn)計(jì)劃表,不在計(jì)劃表內(nèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目,不接受資源預(yù)訂。有力推進(jìn)了計(jì)劃信息的集中管理,同時(shí)推進(jìn)了培訓(xùn)、會(huì)議、招投標(biāo)計(jì)劃的模塊化、專業(yè)化管理。培訓(xùn)計(jì)劃溝通表成為了管培中心統(tǒng)籌業(yè)務(wù)接待的主要參考依據(jù)。
進(jìn)一步的思考
合理儲(chǔ)備培訓(xùn)項(xiàng)目