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時間：2022-05-05 04:53:49
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇獎學(xué)金申報材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
男，漢族，生于1987年8月21日，工業(yè)工程系勘察06-5班學(xué)生。于年9月份入校，現(xiàn)為二年級。在第一學(xué)年中各方面表現(xiàn)較好，能夠團(tuán)結(jié)同學(xué)，關(guān)愛他人。該生自入學(xué)以來便在各方面嚴(yán)格要求自己，努力提高思想素養(yǎng)，學(xué)習(xí)刻苦認(rèn)真，學(xué)習(xí)成績均在班內(nèi)名列前茅，在學(xué)習(xí)上起到了良好的模范帶頭作用。在過去的兩年多時間中，各科成績在班中均名列前茅，得到了老師們的認(rèn)可并積極參加學(xué)校及學(xué)院的各類活動，獲得一致好評。
該同學(xué)在思想上一貫積極要求上進(jìn)。政治素質(zhì)過硬、作風(fēng)正派，有著堅定的主義信念，堅信黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持四項基本原則，擁護(hù)黨的路線、方針、政策。注重加強(qiáng)與同學(xué)的思想交流與溝通，及時掌握同學(xué)的思想動態(tài)，努力以良好的形象鼓舞、激勵周圍的同學(xué)，努力提高政治理論修養(yǎng)，并且利用它不斷進(jìn)行自身剖析，修正自身思想認(rèn)識偏差的地方。善于總結(jié)自身存在的不足和彌補(bǔ)自身缺陷。由于在思想上與時俱進(jìn)，在行動上努力實踐八榮八恥，該生正直善良，關(guān)懷他人，與同學(xué)總能和睦相處，融成一片。
另外，他熱情助人，盡其所能的幫助同學(xué)，深得同學(xué)信賴，在班級中樹立了良好的個人形象。他與宿舍中其他同學(xué)也能互相幫扶，齊頭并進(jìn)，并于第一學(xué)年被學(xué)校評為“優(yōu)秀文明宿舍”。
綜上所述，該生在第一學(xué)年，通過老師的指導(dǎo)和自身的努力，無論是在思想進(jìn)步性、工作能力、學(xué)習(xí)表現(xiàn)上，還是在積極參加社會社會實踐、學(xué)校活動上，以及與同學(xué)的相處等方面都比較出色。認(rèn)真履行一位學(xué)生應(yīng)盡的義務(wù)，并以學(xué)習(xí)為第一要務(wù)，在學(xué)習(xí)、工作、生活中取得了不俗的成績，是一名多方面綜合發(fā)展、品學(xué)兼優(yōu)的新時代的大學(xué)生。
我與當(dāng)代的大學(xué)生一樣同樣擁有偉大的抱負(fù)和崇高的理想，作為跨世紀(jì)的一代大學(xué)生，我們應(yīng)當(dāng)立志成才，勇攀知識高峰是我們的義務(wù)和義不容辭的責(zé)任。報效祖國是我從小到大的夢想，我從小渴望學(xué)習(xí)，渴望知識，因為只有具備高素質(zhì)的人才能在社會發(fā)展的大潮中立與不敗之地，才能與時俱進(jìn)，才能肩負(fù)起時代的重?fù)?dān)。我希望能以自己的綿薄之力為祖國，為人民做一份力所能及的貢獻(xiàn)但家庭情況的現(xiàn)狀使在學(xué)業(yè)的前進(jìn)的路上蒙上了黑影。巨額的學(xué)費使我本來就不富裕的家庭更是雪上加霜。為了完成學(xué)業(yè)，完成自己的大學(xué)夢實現(xiàn)自己的抱負(fù)，特此申請，望組織上給予批準(zhǔn)！
申報材料>
省級優(yōu)秀共青團(tuán)員申報材料
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全國優(yōu)秀共青團(tuán)員”...末的5個增至21個,碩士點由40個增至122個,現(xiàn)擁有3個博士后流動站、1個國家級重點學(xué)科、3個國家級重點學(xué)科培育點、7個部、省級重點學(xué)科,劉秀梵教授當(dāng)選為中國工程...01-01
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在學(xué)校五四評優(yōu)表彰中,我院團(tuán)委榮獲增強(qiáng)共青團(tuán)員意識主題教育活動優(yōu)秀組織獎,03教技班團(tuán)支部被評為五四紅旗團(tuán)支部,嚴(yán)磊、孫加萍...選擇優(yōu)秀實踐方案給予專項經(jīng)費支持,并且專門邀請法政學(xué)院...07-03
為鼓勵學(xué)生奮發(fā)學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美等各方面全面發(fā)展，根據(jù)《xxx學(xué)生獎學(xué)金評比發(fā)放辦法(修訂)》，學(xué)校于2021年3月進(jìn)行2020-2021學(xué)年度第一學(xué)期在校生獎學(xué)金評定工作，現(xiàn)將有關(guān)安排通知如下：
一、評選范圍
學(xué)籍在我校的全體中專階段在讀學(xué)生(不含外阜生源)
二、評選原則
⑴各類獎項評定需堅持公開、公平、公正的原則；
⑵每個集體和個人只能獲得一種獎項，不能重復(fù)獲獎；
⑶凡是本學(xué)期有不及格課程或違紀(jì)受到學(xué)校警告及以上處分的學(xué)生原則上不能參與個人獎項的評選。
三、獎項設(shè)置及名額
獎項設(shè)置分為先進(jìn)集體獎和優(yōu)秀學(xué)生獎
⑴先進(jìn)集體獎：
①先進(jìn)班集體名額7個（2020級3個、2018級2個、2019級2個）；
②先進(jìn)文明宿舍名額12個；
⑵優(yōu)秀學(xué)生獎：
①優(yōu)秀個人名額不超過各班人數(shù)5%（30人以下班級為1名，30及以上班級2名）；
②優(yōu)秀學(xué)生干部名額不超過各班人數(shù)的5%（30人以下班級為1名，30及以上班級2名）；
③學(xué)生會優(yōu)秀干部名額不超過學(xué)生會人數(shù)的5%；
④學(xué)習(xí)進(jìn)步獎各班結(jié)合實際評選，名額不限。
四、評選標(biāo)準(zhǔn)
按照《xxx先進(jìn)集體和優(yōu)秀學(xué)生評選制度》執(zhí)行
五、工作要求
⑴集體和個人申報獎項需按要求填寫《xxx2020-2021學(xué)年度第一學(xué)期先進(jìn)集體（優(yōu)秀學(xué)生）申報表》；
⑵申報材料需簽署班級意見、班主任核實意見、各年級同意推薦后，由年級收齊后統(tǒng)一上交學(xué)生工作部進(jìn)行初評，申報截止時間為2021年4月12日；
⑶各班級應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校評優(yōu)評先工作規(guī)定，準(zhǔn)備各類獎項申請材料在規(guī)定時間內(nèi)申報，逾期不予受理；
⑷各年級主任、班主任及相關(guān)負(fù)責(zé)人要應(yīng)高度重視此項工作，嚴(yán)格審核集體、個人所報材料真實性，對在評優(yōu)過程中存在弄虛作假的集體和個人，學(xué)生工作部將取消該集體或者個人評優(yōu)資格，并予以全校通報批評，對經(jīng)事后舉報查實的違規(guī)行為，將追回其所頒發(fā)的獎金和榮譽(yù)證書，并進(jìn)行相應(yīng)的違紀(jì)處罰。
聯(lián)系人：
電話：
附件1：xxx2020-2021學(xué)年度第一學(xué)期先進(jìn)集體申報表
附件2：xxx2020-2021學(xué)年度第一學(xué)期優(yōu)秀學(xué)生申報表
2013年10月，筆者同處綿陽市內(nèi)的西南科技大學(xué)、綿陽師范學(xué)院、綿陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院和四川中醫(yī)藥高等專科學(xué)校等4所高校400名在校大學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查。隨機(jī)發(fā)放問卷400份，回收問卷386份，有效問卷346份，問卷有效率86.5%。并通過當(dāng)面走訪和網(wǎng)絡(luò)交流的形式對30余名直接從事學(xué)生資助工作的學(xué)生輔導(dǎo)員進(jìn)行了訪談。
二、調(diào)查結(jié)果
（一）現(xiàn)行資助政策下家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的情況
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定是資助的基礎(chǔ)性工作，認(rèn)定結(jié)果直接影響了國家的公共財政資源能否準(zhǔn)確配置到政策對象群體中去。調(diào)查中，43.93%的受訪者認(rèn)為學(xué)校的認(rèn)定結(jié)果出現(xiàn)了較大偏差，而對于結(jié)果持認(rèn)同態(tài)度的受訪者僅有12.72%，10.4%的受訪者表示沒有對學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作進(jìn)行了解。對認(rèn)定工作表示滿意或非常滿意的受訪者為35.8%，有22.55%的受訪者表示不滿意或非常不滿意。
（二）資助政策實施后對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的影響程度
調(diào)查中，30.06%的受訪者認(rèn)為基本上或完全解決了經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)生活方面的資金問題；54.92%的受訪者認(rèn)為資助政策在一定程度上解決了經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資金問題；只有15.03%的學(xué)生認(rèn)為國家資助對于解決經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的求學(xué)問題作用不大。另外調(diào)查中，36.42%的受訪者認(rèn)為存在受助學(xué)生將資助資金用于請客吃飯或者購買娛樂性電子產(chǎn)品等不合理消費方式，同時有40.46%的受訪者表示對受助者的資助使用方式表示懷疑。
（三）政策執(zhí)行者及政策受益者對于政策的知曉度及滿意度
在對資助政策體系中的眾多資助制度的評價中，受訪者認(rèn)為最為合理的資助制度是憑實力獲得的獎學(xué)金，得票數(shù)占49.71%。而對“免費午餐”―國家助學(xué)金卻備受爭議，僅有16.18%受訪者認(rèn)同其合理性。此外，助學(xué)貸款受到贊同的比例為17.34%，勤工助學(xué)受到贊同的比例為16.76%。
（四）學(xué)生對于高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策的新訴求
受訪者對無償資助的助學(xué)金制度意見比較突出，要求降低助學(xué)金比例提高獎學(xué)金比例，因為獎學(xué)金的認(rèn)定受到人為因素的影響比較少相對公平。從輔導(dǎo)員的角度，他們也更傾向于將資助資源向獎學(xué)金傾斜，做到“貧中選優(yōu)，優(yōu)中重貧”。
三、現(xiàn)行資助政策體系執(zhí)行過程表現(xiàn)出的問題
（一）資助對象認(rèn)定過程缺乏準(zhǔn)確度和公信度
這一環(huán)節(jié)的問題主要表現(xiàn)在一是認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一，多數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)普遍缺乏嚴(yán)密性、完整性和科學(xué)性，無法有效核實其真實性，也無法對同等情況的申請人進(jìn)行量化比較。二是個別學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況填報不實。三是認(rèn)定工作易受人為因素干擾，包括來自負(fù)責(zé)認(rèn)定工作的老師、具體組織認(rèn)定的學(xué)生干部等。
（二）資助理念滯后導(dǎo)致政策實施異化
一是表現(xiàn)出重經(jīng)濟(jì)“扶貧”，輕心理“濟(jì)困”，用資金對學(xué)生進(jìn)行支持救濟(jì)，卻忽視了由于貧困引發(fā)的學(xué)生一些極端的心理情緒和行為。二是重資金發(fā)放，輕績效監(jiān)督。個別學(xué)生錯誤地認(rèn)為國家和社會的資助是理所當(dāng)然，習(xí)慣于享受“免費午餐”的良好感覺，從而喪失了憂患意識和逆境成才的斗志。
（三）資助政策知曉度有待提高
現(xiàn)行資助政策體系的宣傳渠道主要通過高校直接面向?qū)W生進(jìn)行，但總體上都呈現(xiàn)出宣傳形式單一、信息單向傳遞的特點，缺乏制度約定的政策宣傳使宣傳工作流于形式，很多學(xué)生對于政策的了解不足。
四、優(yōu)化高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策效果的建議
（一）轉(zhuǎn)變資助理念，調(diào)整價值導(dǎo)向
資助政策應(yīng)體現(xiàn)出準(zhǔn)確、高效的資助理念。所謂準(zhǔn)確即是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步緩解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力，做到困難學(xué)生全覆蓋；所謂高效，即是讓每一分錢的資助都能起到積極作用，使社會資源得到最優(yōu)配置。需要充分考慮如何通過資助引導(dǎo)和激勵學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性；如何開展資助工作的誠信教育，培養(yǎng)資助對象的誠信意識；如何讓學(xué)生通過獲得資助激發(fā)社會責(zé)任感，成為回報社會的人才等。
（二）加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生思想引導(dǎo)和心理健康教育
第二條本辦法所稱農(nóng)村居民最低生活保障制度（以下簡稱農(nóng)村低保），是指對持有農(nóng)業(yè)戶口的家庭人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)（1020元）的貧困居民給予差額補(bǔ)助的救助制度。
第三條實施農(nóng)村低保制度，必須遵循下列原則：
（一）保障最基本生活需求的原則；
（二）政府救助與家庭贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)、社會幫扶、勞動自救相結(jié)合的原則；
（三）公開、公平、公正的原則；
（四）突出重點、照顧一般的原則；
（五）屬地管理、動態(tài)管理和分類施保的原則。
第二章保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第四條持有我區(qū)農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民，凡共同生活的家庭成員年人均純收入低于戶籍所在地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的，均有權(quán)享受農(nóng)村低保待遇。
第五條共同生活的家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系的人員，主要包括：祖父母(外祖父母)、父母(岳父母或公婆)、配偶、子女、孫子女(外孫子女)以及其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的人員(含已遷往學(xué)校的大中專在校學(xué)生和服現(xiàn)役義務(wù)兵)。
第六條有下列情形之一的，不能享受農(nóng)村低保待遇：
（一）家庭成員有摩托車（或非經(jīng)營性機(jī)動車輛）、計算機(jī)等非基本生活必需品的；
（二）兩年內(nèi)購買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；
（三）經(jīng)常出入餐飲、娛樂等高消費場所的，因賭博、吸毒、等違法行為而造成家庭生活困難且尚未改正的；
（四）安排子女擇校就讀或子女在義務(wù)教育期間入收費學(xué)校就讀的；
（五）在法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力（在校學(xué)生除外），但無正當(dāng)理由不參加生產(chǎn)勞動的；
（六）不按規(guī)定如實申報家庭收入，或不按規(guī)定參加低保待遇年度審核的；
（七）其他按當(dāng)?shù)卣?guī)定不予批準(zhǔn)享受低保待遇的。
第七條農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的確定，按照維持農(nóng)村居民基本生活所必需的衣、食、住費用，適當(dāng)考慮用電、燃料等所需費用確定，并隨當(dāng)?shù)厣畋匦杵穬r格變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村居民生活水平提高適時調(diào)整。具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)民政部門會同財政、物價、統(tǒng)計等部門制定，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第八條符合農(nóng)村低保條件的家庭，其補(bǔ)助水平以評議為主，以測算為輔，根據(jù)保障對象不同類別實行分類施保：
（一）喪失和嚴(yán)重缺乏勞動能力的，無生活來源，其法定贍養(yǎng)人和撫（扶）養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)能力的，按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)全額救助；
（二）大病重殘、單親困難家庭，按略低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)救助；
（三）遭遇天災(zāi)人禍或其他原因造成家庭生活特別困難的，按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)差額救助。
（四）對下列特殊困難對象給予重點照顧。
(1)屬于有生活不能自理的殘疾人家庭的；
(2)屬于有重病人家庭的；
(3)屬于有子女在高等院校上學(xué)的困難家庭的；
(4)屬于重點優(yōu)撫對象家庭的；
(5)屬于單親家庭、計劃生育家庭的。
第三章家庭收入測算
第九條農(nóng)村居民家庭收入是指以年為單位，共同生活的家庭成員貨幣收入和實物收入（折合貨幣收入）的總和。具體包括：
（一）從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及副業(yè)生產(chǎn)，扣除必要成本后的收入；
（二）外出務(wù)工、自謀職業(yè)等獲得的勞務(wù)、經(jīng)營、管理等收入；
（三）工資性收入（包括獎金、補(bǔ)貼、福利等）；
（四）出租或變賣家庭財產(chǎn)獲得的收入；
（五）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人有能力給付的贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費或撫養(yǎng)費（一般按照法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人年人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的30%計算）；
（六）依法繼承的遺產(chǎn)或接受的贈與；
（七）當(dāng)?shù)卣?guī)定應(yīng)計入的其他收入。
第十條下列項目不計入家庭收入：
（一）優(yōu)撫對象享受的撫恤金、優(yōu)待金；
（二）對國家、社會和人民做出特殊貢獻(xiàn)，由政府給予的獎金及市級以上勞動模范享受的榮譽(yù)津貼；
（三）獎學(xué)金、助學(xué)金、勤工儉學(xué)收入及由政府和社會給予困難學(xué)生的救助金；
（四）因工（公）負(fù)傷和意外傷害的醫(yī)療費、誤工費、營養(yǎng)費、護(hù)理費及死亡人員的喪葬費和一次性撫恤金等；
（五）獨生子女費、農(nóng)村計劃生育政策獎勵扶助金；
（六）政府下?lián)艿木葹?zāi)、扶貧、移民扶持款物；
（七）新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷的醫(yī)療費；
（八）農(nóng)村貧困家庭成員因病享受的大病醫(yī)療救助費；
（九）政府、社會或個人給予的臨時性生活撫慰金；
（十）區(qū)政府規(guī)定的不應(yīng)計入的其他收入。
區(qū)民政部門會同相關(guān)部門制定統(tǒng)一的農(nóng)村居民家庭收入核算評估辦法，并根據(jù)市場價格的變化適時進(jìn)行調(diào)整。
第四章申請、審核、審批程序
第十一條個人申請。農(nóng)村居民申請農(nóng)村低保待遇，以家庭為單位，由戶主填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》，提供居民戶口本、居民身份證、家庭收入狀況證明以及其他相關(guān)證明材料，通過村民委員會向戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請。
第十二條村民委員會初審。
（一）村民委員會組成調(diào)查組（由村委會和聯(lián)村鄉(xiāng)干組成）在10個工作日內(nèi)完成對申請人的家庭收入和實際生活情況的核實，并由調(diào)查人填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請人員家庭情況調(diào)查表》；
（二）召開村民代表會議，或村兩委擴(kuò)大會議（村民代表不得少于3名），對申請人的家庭生活狀況和核查情況進(jìn)行民主評議；
（三）將申請人家庭情況和評議情況在村務(wù)公開欄公示7天以上。對無異議的，在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》上簽署意見，連同居民戶口本、居民身份證(復(fù)印件)、家庭收入狀況證明以及其他相關(guān)證明材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。對經(jīng)評議或公示后復(fù)審不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。
第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在收到申報材料后，應(yīng)對村委會上報的家庭收入調(diào)查表進(jìn)行逐一調(diào)查核實，由聯(lián)系村的區(qū)直單位復(fù)核，復(fù)核率要達(dá)到20%，在7個工作日內(nèi)完成，并將結(jié)果在公開欄公示5天以上，對無異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和低保專管員在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請人員家庭情況調(diào)查表》、《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》上簽署意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，應(yīng)將有關(guān)證件和證明材料一并報區(qū)民政部門審批。對審核不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。
第十四條區(qū)民政部門審批。區(qū)民政部門接到申報材料后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成對申報對象材料的審核、重點調(diào)查（抽查率10%）和審批工作，并委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會在公開欄公示5天。對無異議的，在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》上簽署意見，并發(fā)給《農(nóng)村居民最低生活保障證》，從批準(zhǔn)之月起領(lǐng)取低保金。對不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。
第五章保障對象管理
第十五條農(nóng)村低保對象實行動態(tài)管理。所有對象(含原農(nóng)村特困救助對象)都要重新申請、審核、審批，健全檔案；按程序?qū)r(nóng)村低保對象實行年度復(fù)核、季度適時調(diào)整。農(nóng)村低保救助資金實行按季社會化發(fā)放。
第十六條建立健全檔案管理制度。農(nóng)村低保對象實行區(qū)、鄉(xiāng)、村三級檔案管理，做到一鄉(xiāng)一柜、一村一盒、一戶一檔；區(qū)建立農(nóng)村低保對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，區(qū)級負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常管理。
《農(nóng)村居民最低生活保障證》由省統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)放。
第六章資金的籌集、管理與發(fā)放
第十七條實施農(nóng)村低保所需資金由省與區(qū)財政共同負(fù)擔(dān)，按照省與區(qū)7：3比例分擔(dān)。
第十八條區(qū)財政部門在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)農(nóng)村居民最低生活保障資金財政專戶，對農(nóng)村低保資金實行專戶管理，確保專款專用。區(qū)財政預(yù)算安排的資金及其他多渠道籌集的資金，及時撥入財政專戶，用于經(jīng)審核、審批后的農(nóng)村低保資金支出。
第十九條農(nóng)村低保資金由區(qū)財政統(tǒng)一管理。年初由區(qū)財政部門會同民政部門，按核定的享受人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配方案，并按方案將補(bǔ)助指標(biāo)統(tǒng)一下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接到區(qū)補(bǔ)助指標(biāo)后，及時通過涉農(nóng)資金明白卡，告知享受對象。使用時，由民政部門按季根據(jù)核定的享受人數(shù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提出用款計劃，報財政部門審核后，將資金撥付至區(qū)“財政補(bǔ)貼農(nóng)民資金”專戶。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門在接到當(dāng)期補(bǔ)助資金后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)，將補(bǔ)助資金打入享受對象個人存折(卡)。
第七章行政法律責(zé)任
第二十一條農(nóng)村低保工作實行區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)制。區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村低保管理和實施工作。民政、財政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村低保政策制定、運(yùn)行規(guī)程的指導(dǎo)檢查及資金的測算、分配和管理；農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、物價、統(tǒng)計、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合做好農(nóng)村低保的有關(guān)工作。
區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村低保的審批工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村低保的審核工作。
村民委員會受區(qū)民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的委托，承擔(dān)農(nóng)村低保的日常管理和服務(wù)工作。
第二十二條從事農(nóng)村低保的工作人員應(yīng)依法辦事，接受社會監(jiān)督。有下列行為之一的，視情節(jié)給予批評教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：
（一）無故對符合條件的申請人拒不審批或拖延簽署初審、審核、審批意見的；
（二）違反規(guī)定為不符合條件的申請人辦理享受低保待遇手續(xù)的；
（三）貪污、挪用、扣押、拖欠低保金的；
（四）其他、、行為的。
第二十三條對采取虛報、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取農(nóng)村低保待遇的居民，情節(jié)較輕的由區(qū)民政部門給予批評教育，追回冒領(lǐng)的低保金；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二條持有我市農(nóng)業(yè)戶口的常住農(nóng)村居民，凡共同生活的家庭成員人均純收入低于我市一定時期內(nèi)制定的農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，均有權(quán)獲得本辦法規(guī)定的農(nóng)村居民最低生活保障待遇（以下簡稱農(nóng)村低保）。
第三條我市農(nóng)村居民最低生活保障線由市人民政府根據(jù)當(dāng)前最低生活必需品的物價指數(shù)確定并公布。20*年我市最低生活保障線確定為年人均693元。最低生活保障線在一定時期內(nèi)隨物價指數(shù)的變化而調(diào)整。20*年農(nóng)村低保年人均補(bǔ)助260元。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高。
第四條實施農(nóng)村低保制度，應(yīng)遵循以下原則：
（一）保障最基本生活需求的原則。
（二）政府救助與家庭贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)、社會幫扶、勞動自救相結(jié)合的原則。
（三）公開、公平、公正的原則。
（四）屬地管理、動態(tài)管理和分類施保的原則。
第二章保障范圍
第五條持有我市農(nóng)業(yè)戶口的常住農(nóng)村居民，凡共同生活的家庭成員年人均純收入低于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的，均有權(quán)享受本辦法規(guī)定的農(nóng)村低保待遇。
第六條共同生活的家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系的人員，主要包括：祖父母（外祖父母）、父母（岳父母或公婆）、配偶、子女、孫子女（外孫子女）及其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的人員（含已遷往學(xué)校的大中專在校學(xué)生和現(xiàn)役義務(wù)兵）。
第七條有下列情形之一的，不能享受農(nóng)村低保待遇：
（一）共同生活的家庭成員有使用移動電話、摩托車（或非經(jīng)營性機(jī)動車輛）、空調(diào)、計算機(jī)等非基本生活必需品的；
（二）兩年內(nèi)購買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；
（三）經(jīng)常出入餐飲、娛樂等高消費場所的，因賭博、吸毒、等違法行為而造成家庭生活困難且尚未改正的；
（四）安排子女擇校就讀或子女在義務(wù)教育期間入收費學(xué)校就讀的；
（五）在法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力，有承包土地（在校學(xué)生除外），但無正當(dāng)理由不參加生產(chǎn)勞動的；
（六）不按規(guī)定如實申報家庭收入，或不按規(guī)定參加低保待遇年度審核的；
（七）子女條件較好，或有一個以上子女較富裕的；
（八）經(jīng)村民代表會議表決不能享受農(nóng)村低保待遇的。
第三章家庭收入測算
第八條本辦法所稱家庭收入是指具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系且共同生活的家庭成員的貨幣收入和實物收入（折合貨幣收入）的總和。具體包括：
（一）從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、及副業(yè)生產(chǎn)，扣除必要成本后的收入。
（二）外出務(wù)工、自謀職業(yè)等獲得的勞務(wù)、經(jīng)營、管理等收入。
（三）工資性收入（包括資金、補(bǔ)貼、福利等）。
（四）出租或變賣家庭財產(chǎn)獲得的收入。
（五）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人有能力給付的贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費或撫養(yǎng)費。
（六）依法繼承的遺產(chǎn)或接受的贈與。
（七）其他應(yīng)計入的家庭收入。
第九條下列項目不計入家庭收入：
（一）優(yōu)撫對象享受的撫恤金、優(yōu)待金。
（二）對國家、社會和人民做出特殊貢獻(xiàn)，由政府給予的獎金及市級以上勞動模范享受的榮譽(yù)津貼。
（三）獎學(xué)金、助學(xué)金、勤工儉學(xué)收入及由政府和社會給予困難學(xué)生的救助金。
（四）因工（公）負(fù)傷和意外傷害的醫(yī)療費、誤工費、營養(yǎng)費、護(hù)理費及死亡人員的喪葬費和一次性撫恤金等。
（五）獨生子女費、農(nóng)村計劃生育政策獎勵扶助金。
（六）政府下?lián)艿木葹?zāi)、扶貧、移民扶持款物。
（七）新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷的醫(yī)療費。
（八）農(nóng)村貧困家庭成員因病享受的大病醫(yī)療救助費。
（九）政府、社會或個人給予的臨時性生活撫慰金。
（十）不應(yīng)計入的其他收入。
第四章申請、審核、審批程序
第十條個人申請。申請農(nóng)村低保待遇，以家庭為單位，由戶主申請，并提供居民戶口本、居民身份證、家庭收入狀況證明（家庭成員中在企業(yè)工作的收入證明由所在單位出具，并附申請前一個季度的工資表復(fù)印件）以及其他相關(guān)證明材料，通過村（居）民委員會向戶口所在地的鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出申請。
第十一條村（居）民委員會初審。
（一）村（居）民委員會在接到戶主申請后對申請人的家庭收入和實際生活情況進(jìn)行調(diào)查核實，并由調(diào)查人填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請人員家庭情況調(diào)查表》。
（二）召開村（居）民代表會議，對申請人的家庭生活狀況和核查情況進(jìn)行民主評議。
（三）將申請人家庭情況和評議情況在村務(wù)公開欄公示5天以上。對無異議的，在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》上簽署意見，連同居民戶口本、居民身份證（復(fù)印件）、家庭收入狀況證明以及其他相關(guān)證明材料報鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核。對經(jīng)評議或公示后復(fù)審不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。
第十二條鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在收到申報材料后，應(yīng)對村（居）委會上報的家庭收入調(diào)查表進(jìn)行逐一調(diào)查、核實，并由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核后，將有關(guān)證件和證明材料一并報市民政部門審批。對審核不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。
第十三條民政部門審批。民政部門接到申報材料后，應(yīng)及時完成審核、調(diào)查和審批工作，并委托鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會在公開欄公示3天。對無異議的，在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》上簽署意見，并發(fā)給《農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》。對不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。
第五章保障對象管理
第十四條農(nóng)村低保對象實行動態(tài)管理。對新申請的對象每年審核、審批一次，年底前完成審批工作，下年度元月份發(fā)放低保金。對已在冊的低保戶每年審核一次，符合條件的繼續(xù)享受，不符合條件的給予停保。
第十五條農(nóng)村低保對象實行市、鎮(zhèn)（街道）二級檔案管理，做到一鎮(zhèn)（街道）一柜、一戶一檔；民政部門要建立農(nóng)村低保對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常管理。
第六章資金的籌集、管理與發(fā)放
第十六條農(nóng)村低保所需資金由省與本級財政按7：3比例分擔(dān)。
第十七條農(nóng)村低保資金由市級財政部門在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)農(nóng)村居民最低生活保障資金財政專戶，實行專戶管理，專款專用，按季度實行“一卡通”發(fā)放。
民政部門按季度根據(jù)核定的享受人數(shù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提出用款計劃，并附農(nóng)村低保花名冊，報同級財政部門審核后，由財政部門將資金撥付至鎮(zhèn)（街道）“財政補(bǔ)貼農(nóng)民資金”專戶。
第十八條鎮(zhèn)（街道）財政所在接到當(dāng)期補(bǔ)助資金后，應(yīng)及時將補(bǔ)助資金打入享受對象個人存折（卡）。
第十九條財政、審計、監(jiān)察等部門依法監(jiān)督農(nóng)村最低生活保障資金的管理使用情況。
第七章行政法律責(zé)任
第二十條農(nóng)村低保工作實行政府負(fù)責(zé)制，由民政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村低保管理和實施工作。民政、財政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村低保政策制定、運(yùn)行規(guī)程的指導(dǎo)檢查及資金的測算、分配和管理；農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、物價、統(tǒng)計、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合做好農(nóng)村低保的有關(guān)工作。
第二十一條從事農(nóng)村低保的工作人員應(yīng)依法辦事，接受社會監(jiān)督。有下列行為之一的，視情節(jié)給予批評教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）無故對符合條件的申請人拒不審批或拖延簽署初審、審核、審批意見的；
（二）違反規(guī)定為不符合條件的申請人辦理享受低保待遇手續(xù)的；
第三條縣人民政府民政部門負(fù)責(zé)本縣農(nóng)村居民最低生活保障的管理工作。
縣人民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，負(fù)責(zé)農(nóng)村居民最低生活保障的具體管理和審核、審批工作。
村民委員會受管理機(jī)關(guān)的委托，負(fù)責(zé)農(nóng)村居民最低生活保障的申請受理、調(diào)查核實、民主評議、匯總上報等日常管理、服務(wù)工作。
第四條縣人民政府加強(qiáng)農(nóng)村低保工作力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府明確專人負(fù)責(zé)農(nóng)村低保工作，村民委員會配備專職低保工作人員。
第五條農(nóng)村居民最低生活保障所需資金由縣人民政府列入財政預(yù)算，實行專項管理，專款專用。
第六條本縣農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按國家絕對貧困線標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
符合農(nóng)村低保條件的家庭，其補(bǔ)助水平以評議為主，以測算為輔，根據(jù)保障對象不同類別，實行分類施保。
第七條本辦法所稱的共同生活的家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)關(guān)系且共同居住生活的人員。包括：
（一）夫妻及共同生活的雙方父母；
（二）父母與未成年的子女（含非婚生子女）、養(yǎng)子女、繼子女；
（三）祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女、外孫子女；
（四）兄、姐與父母雙亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年弟、妹；
（五）父母與喪失勞動能力或部分喪失勞動能力，但收入不足以維持生活的子女。
第八條本辦法所稱的家庭收入是指具有法定的贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)關(guān)系且共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入。包括：
（一）從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及副業(yè)生產(chǎn)，扣除必要成本后的收入；
（二）外出務(wù)工、自謀職業(yè)等獲得的勞務(wù)收入；
（三）工資性收入（包括獎金、補(bǔ)貼、福利等）；
（四）出租或變賣家庭財產(chǎn)獲得的收入；
（五）投資和經(jīng)營性收入；
（六）贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費及職工遺屬生活補(bǔ)助費；
（七）依法繼承的遺產(chǎn)和接受的贈與；
（八）因農(nóng)村房屋拆遷領(lǐng)取的一次性住房拆遷補(bǔ)償費，扣除經(jīng)查實確需購買安置住房部分的收入；
（九）因建設(shè)征地所領(lǐng)取的一次性安置補(bǔ)助費，除已用于繳納社會保險費以外的收入。
（十）其他收入。
第九條下列所得不計入家庭收入：
（一）優(yōu)撫對象的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費、保健金；
（二）對國家、社會和人民做出特殊貢獻(xiàn)，由政府給予的獎金及縣級以上勞動模范享受的榮譽(yù)津貼；
（三）獎學(xué)金、助學(xué)金、勤工儉學(xué)收入及由政府和社會給予困難學(xué)生的救助金；
（四）因工（公）負(fù)傷和意外傷害的醫(yī)療費、誤工費、營養(yǎng)費、護(hù)理費及死亡人員的喪葬費和一次性撫恤金等；
（五）獨生子女費、農(nóng)村計劃生育政策獎勵扶助金；
（六）政府下?lián)艿木葹?zāi)、扶貧、移民扶持款物；
（七）新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷的醫(yī)療費；
（八）農(nóng)村貧困家庭成員因病享受的大病醫(yī)療救助費；
（九）政府、社會或個人給予的臨時性生活撫慰金。
第十條家庭年收入，按照申請人申請享受最低生活保障時，上年度家庭收入的年人均數(shù)額計算、核定。
第十一條家庭成員中非農(nóng)業(yè)人口的收入，按以下方式計算、核定：
（一）在職職工按工資收入計算；因所在單位長期虧損、停產(chǎn)、半停產(chǎn)，連續(xù)6個月以上領(lǐng)不到或未足額領(lǐng)到工資（基本生活費），經(jīng)同級勞動保障部門認(rèn)定并出具證明后，按實際收入計算；
（二）離退休（職）人員、失業(yè)人員的收入，按原單位或社保機(jī)構(gòu)支付的實際數(shù)額計算；
（三）職工遺屬的收入，按省政府規(guī)定的當(dāng)年遺屬生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計算；
（四）在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動能力，從事非固定職業(yè)的，按本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的65%計算；從事相對固定職業(yè)者，按實際收入計算，其收入難以確定的，比照轄區(qū)內(nèi)行業(yè)平均收入計算或按當(dāng)年本縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算收入；
（五）在就業(yè)年齡內(nèi)，因病或非因工（公）致殘，全部或大部分喪失勞動能力的，經(jīng)縣勞動保障部門出具鑒定證明，按實際收入計算；
（六）外出務(wù)工人員的收入，按用工單位出具的收入證明計算，無法證明的按務(wù)工地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算；
（七）職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系后所獲一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，已用于繳納社會保險費的部分，不計入家庭收入；其余下部分按農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和家庭人口計算可分?jǐn)偟哪陻?shù)，計入家庭收入；
第十二條贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的計算方法：
（一）有協(xié)議、裁決或判決的，按照協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計算；
（二）無贍養(yǎng)費協(xié)議、裁決或判決的，按照法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人年人均收入高于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的30%計算。
第十三條申請享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇，以戶為單位，由戶主通過戶籍地的村民委員會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》。農(nóng)村低保待遇申請的受理，原則上安排在每年12月份。遇特殊情況，可隨時申報，縣民政局審核審批。申請享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的家庭需提供以下證明：
（一）戶主的身份證、家庭戶口簿；
（二）家庭成員收入的有關(guān)證明材料；
（三）在職職工提供上年度工資收入的單位證明；
（四）離退休（職）人員、下崗職工和失業(yè)人員提供原單位或勞動社保機(jī)構(gòu)核發(fā)的有關(guān)證件和保障性、救濟(jì)性收入領(lǐng)取證明；
（五）外出務(wù)工人員提供用工單位的工資收入證明；
（六）提供近3個月家庭電費和電話費繳費單；
（七）其它需提供的相關(guān)證明材料。
第十四條申請者人戶分離的，按下列規(guī)定申報：
申請者確因無房而借居、寄居或租住他處形成人戶分離的，向戶籍地申報，由戶籍地村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托現(xiàn)住地村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對申請人的家庭成員共同生活情況、收入情況、居住地住房情況等進(jìn)行調(diào)查、核實并出具相關(guān)證明；
第十五條農(nóng)村居民最低生活保障待遇按下列程序規(guī)定審核、審批：
（一）村民委員會受理申請后5個工作日內(nèi)對申請人的家庭情況調(diào)查取證，公示5日后，召集村民代表民主評議、集體研究，提出初步審查意見，連同申報材料、調(diào)查記錄、會議記錄一并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府10日內(nèi)，對報送材料進(jìn)行審查核實，匯總并簽署意見，報縣人民政府民政部門審批。
（三）縣人民政府民政部門審查后，認(rèn)為不符合條件的，書面通知申請人并說明理由；認(rèn)為符合條件的，做出核準(zhǔn)其按農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額享受或差額享受的決定。審批手續(xù)應(yīng)在10日內(nèi)辦結(jié)，并在村民委員會公共場所張榜公布3日。
（四）公示期滿無異議的，由縣人民政府民政部門發(fā)給農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取憑證；有異議的，縣人民政府民政部門應(yīng)在20日內(nèi)調(diào)查核實，并做出是否發(fā)給保障金領(lǐng)取證的決定。
第十六條農(nóng)村低保資金通過財政涉農(nóng)資金“一卡制”發(fā)放到戶，實行按季度發(fā)放。申請人憑農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證，持卡在規(guī)定時期內(nèi)向授權(quán)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取最低生活保障金。無特殊原因逾期不領(lǐng)的，作自動放棄處理，并且當(dāng)年不再受理其申請。
第十七條有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)或予以取消農(nóng)村居民最低生活保障待遇：
（一）隱瞞、虛報家庭收入，提供虛假收入證明或不提供收入證明以及不配合調(diào)查的；
（二）家庭有空調(diào)、機(jī)動車、移動電話、電腦、貴重首飾、高級組合音響、古玩字畫等非生活必需的高檔消費品的；
（三）近2年內(nèi)購（含貸款）房（不含拆遷還原購房）、建房和裝修住房的，家庭有1處以上住房的；
（四）家庭飼養(yǎng)名貴寵物的；
（五）進(jìn)行高消費餐飲、娛樂活動的；
（六）家庭電費月支出超過20元、電話費月支出超過20元的；
（七）因吸毒、賭博、等違法犯罪行為而造成家庭生活困難，且尚未改正的；
（八）出資安排子女擇校就讀或子女在義務(wù)教育期間入收費學(xué)校就讀的；
（九）家庭日常生活消費明顯高于農(nóng)村最低生活保障水平，經(jīng)村民委員會代表評議表決不應(yīng)納入的；
（十）有勞動能力，無正當(dāng)理由不參加生產(chǎn)勞動的；
（十一）人戶分離家庭成員情況難以查清的；
（十二）已享受最低生活保障，因上述原因或者不履行有關(guān)規(guī)定，被停止保障救助未滿6個月的；
（十三）不按規(guī)定如實申報家庭收入，無特殊原因，連續(xù)兩次不按時領(lǐng)取低保金的，或不按規(guī)定參加低保待遇年度審核的。
第十八條享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的居民，應(yīng)遵守公民道德行為規(guī)范。
在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動能力尚未就業(yè)的農(nóng)村居民，應(yīng)參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村民委員會組織的公益勞動。無正當(dāng)理由1年內(nèi)2次以上拒絕參加的，停發(fā)1個季度保障金，確因身體狀況不能參加的，可予免除勞動。
第十九條農(nóng)村居民最低生活保障工作實行信息化管理，提高管理水平和工作效率。
低保管理機(jī)關(guān)應(yīng)建立保障對象檔案管理制度，實行村、鄉(xiāng)、縣三級管理，做到一鄉(xiāng)一柜，一村一盒，一戶一袋。農(nóng)村低保對象實行動態(tài)管理，每年的1月份必須重新核查一次。
第二十條享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的家庭遇家庭收入等情況發(fā)生變化時，應(yīng)在1個月內(nèi)主動告知村民委員會。
村民委員會和協(xié)管低保員對享受農(nóng)村低保待遇的家庭進(jìn)行跟蹤調(diào)查和入戶巡訪，掌握其家庭收入等情況變化，并及時提出停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)保障金的意見，報管理機(jī)關(guān)審批。對停發(fā)的，應(yīng)收回農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取憑證。
第二十一條從事農(nóng)村居民最低生活保障管理工作的人員，對符合享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇條件的家庭，拒不審核、審批、簽署意見的，無故拖延的；對不符合享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇條件的家庭，簽署同意享受意見的；、、貪污、挪用、扣壓、拖欠農(nóng)村居民最低生活保障金的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第二十二條享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的農(nóng)村居民，采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的；在享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇期間，家庭收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，不按規(guī)定告知管理機(jī)關(guān)，繼續(xù)享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的，按有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第二十三條有關(guān)單位為申請低保對象提供證明材料必須真實準(zhǔn)確，對出具虛假證明、幫助騙保的有關(guān)單位及責(zé)任人，一經(jīng)查實，給予公開通報批評或紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
基本信息 ? 姓名： xxx 先生 身份證： 610104197612313*** 照片 民族： 漢 目前所在地： 成都 年齡： 30 歲 戶口所在地： 成都 婚姻狀況： 未婚 ? ? 求職意向及工作經(jīng)歷 人才類型： 全職 應(yīng)聘職位：
化學(xué)工程類、 理科類、 生物工程類
工作年限： 3 職稱： 中級 求職類型： 全職 可到職日期： 一個星期 月薪要求： 面議 希望工作地區(qū)： 北京市上海市成都 個人工作經(jīng)歷： 1996-XX，西北大學(xué)化學(xué)學(xué)院 1997-1999擔(dān)任過院報編輯，校學(xué)生會學(xué)習(xí)小組干事。 1998.10-1999.5從槐米和蕎麥皮中提取蘆丁工藝研究 1999.2～XX.6從蕎麥皮中提取纖維素，對纖維素與馬來酸等接支反應(yīng)，合成纖維素的衍生物 1999.9～1999.10河南洛陽中原油田分析測試中心實習(xí) XX.9-XX.12四川自貢(中昊)晨光化工研究院 XX.9～XX.12四川自貢(中昊)晨光化工研究院環(huán)氧樹脂車間實習(xí)工作 XX.1～XX.7四川自貢(中昊)晨光化工研究院環(huán)氧樹脂車間實驗室擔(dān)任技術(shù)員，負(fù)責(zé)車間生產(chǎn)中間體的檢測，車間生產(chǎn)問題解決和部分應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)（環(huán)氧樹脂稀釋劑，環(huán)氧樹脂灌封料和環(huán)氧樹脂模具） XX.8～XX.12四川自貢(中昊)晨光化工研究院工程中心環(huán)氧樹脂研究組，參與開發(fā)一種電子級酚醛環(huán)氧樹脂和新建車間的設(shè)計，申報材料的整理，前期實驗的總結(jié)等工作，并成功進(jìn)行了中試。 XX.1～XX.8西安新興絕緣材料廠擔(dān)任技術(shù)研發(fā)和廠長助理工作，主要負(fù)責(zé)車間生產(chǎn)，新產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)品報批等工作。。 教育背景 畢業(yè)院校： sichaun daxue 最高學(xué)歷： 碩士 畢業(yè)日期： XX-7 所學(xué)專業(yè)一： 生物學(xué)類 所學(xué)專業(yè)二： ? 受教育培訓(xùn)經(jīng)歷： 本科 XX 年畢業(yè)于 西北大學(xué)化學(xué)系有機(jī)合成 專業(yè) 主要從事植物有效成分的分離和其衍生物的合成研究 碩士 XX 年畢業(yè)于 四川大學(xué) 生命科學(xué)學(xué)院 生物化學(xué)與分子生物學(xué) 專業(yè) 主要從事植物蛋白的功能研究 語言能力 外語： 英語 外語水平： 熟練 國語水平： 精通 粵語水平： 一般 工作能力及其他專長 本人具有較強(qiáng)和廣泛的專業(yè)知識基礎(chǔ)，較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和合作精神，具有化工和生物制劑等工作經(jīng)歷。參與完成多項國家和省市研究項目，并完成多篇科技論文，得到同事和領(lǐng)導(dǎo)老師的好評。 在化學(xué)方面，天然產(chǎn)物有效成分的提取，有機(jī)合成和高分子材料合成與應(yīng)用比較熟悉。 在生物學(xué)方面，生物化學(xué)的基本操作技能（蛋白提取、分離、檢測（如：Western檢測，熒光分析檢測，蛋白基本性質(zhì)的檢測等）；植物體功能蛋白的分離和提取，多克隆抗體的制備），基本分子實驗技能（PCR，DNA/RNA的提取和大腸桿菌表達(dá)等）。對生物藥學(xué)相關(guān)的實驗設(shè)計和要求較為熟悉。 在儀器的使用方面，能夠使用多種儀器（ 紫外光譜UV, 紅外光譜IR,原二色譜 CD, 熒光光譜FL，快速液相色譜FPLC, PAM2100葉綠素?zé)晒猓咝б合嗌VHPLC等），并對主要分析儀器（核磁NMR，紫外光譜UV, 紅外光譜IR,原二色譜 CD, 熒光光譜FL等）的結(jié)果能夠準(zhǔn)確分析。 在工作中，本人能夠盡職盡責(zé)，吃苦耐勞，有責(zé)任心和團(tuán)隊集體精神。 在生活上，本人熱愛運(yùn)動，喜歡羽毛球，籃球運(yùn)動。寫作能力好，喜歡讀書，上網(wǎng)等休閑類活動。
閱讀延伸：簡歷寫作的七忌
不要像寫論文那樣準(zhǔn)備厚厚的一本。企業(yè)看一份簡歷的時光個別不會超過5分鐘,沒有哪個企業(yè)引導(dǎo)會有耐煩讀你的;專著gps監(jiān)控系統(tǒng),要擅長捉住要點,建議長度不要超過2頁a4紙。
不要把那些跟職位和工作無關(guān)的興致喜好都一股腦地寫進(jìn)去,比方游覽、看小說、唱歌、鋼琴九級等等,這些興趣愛好通常不會給你加分。
不要把在學(xué)校的各科成就單都附上,你是去企業(yè)應(yīng)聘,不是申請出國留學(xué)。當(dāng)然,假如你的學(xué)習(xí)成績特殊優(yōu)秀,那你就寫上曾經(jīng)持續(xù)幾年拿過一等獎學(xué)金或者成績?nèi)昙壍诙嗌倜?這就足夠了。
簡歷不要設(shè)計得過于富麗,這會讓用人單位感到你太會包裝本人,把功夫都用在了表面上,甚至以為你的簡歷是請專門的美術(shù)職員;裝飾出來的。
與應(yīng)聘職位無關(guān)的工作經(jīng)驗不要寫。根據(jù)用人單位的性質(zhì)、對職位的要求,供給出足以向用人單位證明自己才能的背景材料就可以了。
[中圖分類號]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）02 — 0138 — 02
貧困學(xué)生的資助工作是高校德育工作的主要任務(wù)之一，而認(rèn)定貧困學(xué)生是學(xué)生資助工作的首要環(huán)節(jié)，其準(zhǔn)確性對于民辦高校而言，不僅涉及學(xué)生切身利益，而且對合理配置資助資源、促進(jìn)民辦高校持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。以長春大學(xué)旅游學(xué)院為代表的民辦院校，在總結(jié)十余年貧困學(xué)生資助工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，逐步探索建立一套體現(xiàn)資助公正、公平性的貧困學(xué)生認(rèn)定體系，從而更有效地發(fā)揮資助資源的最大功效。
一、貧困學(xué)生認(rèn)定的方式和原則
長春大學(xué)旅游學(xué)院是一所有8621名在校生的獨立學(xué)院，由于大部分學(xué)生來自吉林省農(nóng)村和小城鎮(zhèn)，所以貧困學(xué)生比例達(dá)19.4%，遠(yuǎn)高于本省其他同類院校。為了確保資助資源的合理利用，學(xué)校從自身和學(xué)生實際出發(fā)制定了《長春大學(xué)旅游學(xué)院貧困學(xué)生認(rèn)定辦法》，本著公平、公正、實事求是、規(guī)范合理原則，按照一般困難、困難和特別困難三個層次進(jìn)行劃分，保障貧困學(xué)生的認(rèn)定工作向著科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。因為學(xué)情較之公辦高校復(fù)雜，長春大學(xué)旅游學(xué)院在貧困學(xué)生的認(rèn)定工作中采用生源地認(rèn)定、本校自行認(rèn)定、綜合認(rèn)定相結(jié)合的方式，即學(xué)生自行說明家庭經(jīng)濟(jì)情況、學(xué)生到戶口所在地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）開具學(xué)生家庭情況證明、學(xué)生向?qū)W校提出申請、學(xué)生工作部（處）在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上經(jīng)過班級、系和學(xué)校層層審批最終確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人選并分出不同層級；學(xué)生接受資助，即學(xué)生申請——學(xué)校抽樣調(diào)查——民主評議——學(xué)校審核的方式。
在認(rèn)定過程中，長春大學(xué)旅游學(xué)院積極發(fā)揮工作的主動性，對各年級學(xué)生進(jìn)行差異化認(rèn)定。重點關(guān)注大學(xué)一年級學(xué)生，在新生剛?cè)胄：蠹词占瘜W(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的信息，通過入學(xué)報到、軍訓(xùn)等環(huán)節(jié)觀察學(xué)生的舉動，了解學(xué)生的生活狀況，為貧困學(xué)生的認(rèn)定提供重要依據(jù)。對大學(xué)二年級以上學(xué)生進(jìn)行動態(tài)認(rèn)定，當(dāng)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化時及時更新，根據(jù)學(xué)生家庭情況的變化調(diào)整該生的貧困層次，包括升高檔次、降低檔次及撤檔三個方面，這樣才能使資助資源更加合理分配，把有效的資助資源用于真正需要資助的學(xué)生。同時，采取多種渠道來發(fā)現(xiàn)和了解不愿意主動說明情況的貧困學(xué)生。在申報過程中，為了使貧困學(xué)生及時準(zhǔn)確地得到認(rèn)定，從2012年秋季開學(xué)起，鼓勵同學(xué)之間互相提名、側(cè)面申報，輔導(dǎo)員在了解情況后與學(xué)生及家長確認(rèn)，使資助盲區(qū)大為縮小。在民主評議過程中，民主評議小組對貧困學(xué)生的貧困狀況進(jìn)行排序，并結(jié)合貧困學(xué)生日常消費情況與各方面表現(xiàn)，經(jīng)充分討論后以投票的方式來確定貧困學(xué)生資格及貧困程度。最后，輔導(dǎo)員對貧困認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行甄別，采取抽查、訪談等方法核實學(xué)生的信息，最終確定上報名單并由學(xué)校公示。總之，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作是落實國家資助政策的關(guān)鍵，作為民辦高校必須立足實際，在實踐基礎(chǔ)上積極探索科學(xué)的認(rèn)定方法，不斷完善認(rèn)定機(jī)制，才能更公平、科學(xué)、有效地做好貧困學(xué)生的資助工作。
二、對民辦高校貧困學(xué)生認(rèn)定的特性的認(rèn)識
由于民辦高校的學(xué)費明顯高于公辦高校，因此貧困學(xué)生認(rèn)定的量化標(biāo)準(zhǔn)較之公辦高校也有明顯不同。以學(xué)生的月生活費為例，長春大學(xué)旅游學(xué)院采取與公辦高校不同的標(biāo)準(zhǔn)：月生活費700元以上的，不能認(rèn)定為貧困學(xué)生；月生活費低于700元的學(xué)生才能認(rèn)定為貧困學(xué)生。學(xué)校對學(xué)生生活費的監(jiān)測手段主要是根據(jù)食堂和校園超市提供的飯卡消費信息，作為衡量學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的一項參考指標(biāo)。
在貧困學(xué)生認(rèn)定工作中，城市困難職工家庭子女容易成為被忽視的對象。城市困難職工家庭子女往往自尊心較強(qiáng)，擔(dān)心自己家庭情況被公開，不愿意主動說明家庭經(jīng)濟(jì)情況，往往令他們消極面對資助的機(jī)會，內(nèi)心有需要，然而行動上沒有表現(xiàn)。當(dāng)面對民主評議程序時，這類學(xué)生往往三緘其口，以致真實家庭情況無法讓同學(xué)和輔導(dǎo)員得知。部分來自城市困難職工家庭的學(xué)生，內(nèi)心希望得到資助，但卻得不到有效的證明材料，甚至不知道找誰開證明。由于客觀存在的城鄉(xiāng)差異，造成了部分輔導(dǎo)員在貧困學(xué)生認(rèn)定上產(chǎn)生錯誤認(rèn)識，主觀地認(rèn)為在民辦高校就讀的城市學(xué)生一定家境優(yōu)越，人為地造成分配不公。因此，學(xué)校在認(rèn)定貧困學(xué)生、開展困難學(xué)生資助工作過程中，對于來自城市困難職工家庭的學(xué)生要給予足夠的關(guān)注，在政策上給予適當(dāng)傾斜，幫助其順利完成學(xué)業(yè)。
目前， 判斷學(xué)生是否貧困的主要依據(jù)是學(xué)生家庭所在街道辦事處和區(qū)、縣民政部門出具的貧困證明。但是學(xué)生家庭所在地開具的貧困證明不足以說明問題。貧困是一個相對的概念，地方政府民政部門開具的證明材料只能證明該生在當(dāng)?shù)厣钬毨В荒茏鳛槠鋵W(xué)校所在地是否貧困的依據(jù)。同時，一些地方政府民政部門對貧困學(xué)生的認(rèn)定工作不夠重視，為學(xué)生開具的貧困證明不嚴(yán)格把關(guān)、敷衍了事。少數(shù)學(xué)生對貧困認(rèn)定的目的認(rèn)識不清，誤認(rèn)為貧困學(xué)生認(rèn)定就是國家助學(xué)金申請評定。面對高額助學(xué)金，一些非貧困學(xué)生往往通過開具虛假證明冒充貧困學(xué)生。在實際認(rèn)定工作中，存在著部分學(xué)生由于家庭跟當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人存在矛盾，即使家庭困難也開具不到證明，導(dǎo)致無法被認(rèn)定為貧困學(xué)生受到資助。
學(xué)生在校消費支出最能反映學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況。但是由于學(xué)生的消費觀念、個人修養(yǎng)水平的差異， 在民辦高校學(xué)生中間存在著學(xué)生消費水平高、家庭消費水平低；家庭貧困，但學(xué)生奢侈浪費的現(xiàn)象。個別學(xué)生故意逃避學(xué)校的消費監(jiān)控，故意長期拖欠學(xué)費，給學(xué)校的認(rèn)定工作帶來一定難度，使認(rèn)定結(jié)果產(chǎn)生誤差。因此，民辦高校要結(jié)合自身特點，構(gòu)建更加公平、公正且易操作的貧困學(xué)生認(rèn)定工作模式，提高貧困學(xué)生資助工作的效率，切實做到合理地分配國家和社會資助資源。
三、科學(xué)把握民辦高校貧困學(xué)生認(rèn)定的特性，切實改進(jìn)貧困學(xué)生認(rèn)定工作
民辦高校在貧困學(xué)生認(rèn)定工作中，要通過制度建設(shè)進(jìn)一步明確學(xué)校、輔導(dǎo)員和學(xué)生的責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范并改進(jìn)困難學(xué)生的認(rèn)定工作，從而提高貧困學(xué)生資助工作的效益。
1.在貧困生認(rèn)定的操作中，制定科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)、建立動態(tài)認(rèn)定機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)高效的貧困學(xué)生認(rèn)定體系。在秋季開學(xué)初啟動認(rèn)定工作時，成立以系黨總支書記為組長、學(xué)生工作辦公室主任為副組長，有輔導(dǎo)員、學(xué)生代表參加的評議小組，采取班級學(xué)生評議與系評議小組評議相結(jié)合的評議方式。在評議過程中堅持科學(xué)合理的量化評定，在重點討論學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的同時，設(shè)立形式多樣的意見反饋渠道聽取師生意見。為避免突發(fā)困難的學(xué)生得不到及時資助，從2012年秋季開學(xué)起，長春大學(xué)旅游學(xué)院學(xué)生工作部（處）逐步健全動態(tài)認(rèn)定體系，在開學(xué)初集中進(jìn)行一次貧困學(xué)生認(rèn)定；同時在全學(xué)年隨時對家庭發(fā)生突然變故的學(xué)生進(jìn)行個別資格認(rèn)定；對于家庭情況好轉(zhuǎn)的，重新核定其貧困資格。在資助辦法上，采取固定資助與臨時補(bǔ)助相結(jié)合，校團(tuán)委“心蕊”基金會設(shè)立臨時補(bǔ)助專項基金用于學(xué)生臨時困難補(bǔ)助，使動態(tài)認(rèn)定機(jī)制更趨完善。
2.在新生錄取過程中，招生就業(yè)處的干部、教師按地區(qū)上門家訪，直觀地了解學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況。在2012年秋季入學(xué)的迎新生現(xiàn)場，學(xué)生工作部（處）組織干部、教師通過觀察學(xué)生行李、穿著來了解學(xué)生的基本情況，為貧困學(xué)生的認(rèn)定和資助提供依據(jù)。學(xué)校對殘障、烈士子女、孤兒、單親、低保及家庭成員長期患重病、家庭遭遇災(zāi)害或突發(fā)事件的重點學(xué)生建立特困生檔案，避免出現(xiàn)認(rèn)定上的疏漏。經(jīng)濟(jì)管理系2011級會計學(xué)專業(yè)一名女生是來自SOS國際兒童村的孤兒。在其入學(xué)之初，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)第一時間了解到了這一情況，學(xué)生工作部（處）立即組織干部、教師對其困難狀況做了準(zhǔn)確認(rèn)定，不僅使其順利地得到了國家助學(xué)金的資助，而且得到了新聞媒體的廣泛關(guān)注和社會力量的資助。為了更好地幫助她完成學(xué)業(yè)，消除其學(xué)習(xí)的后顧之憂，長春歐亞集團(tuán)不僅全額資助其學(xué)費，而且為其提供了勤工助學(xué)崗位。在本學(xué)期，長春大學(xué)旅游學(xué)院學(xué)生工作部（處）改革了民主評議方式，要求在評議會上，增加家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生介紹家庭經(jīng)濟(jì)情況的環(huán)節(jié)，貧困學(xué)生要講述自己家庭成員狀況、家庭收入來源和人均年收入及家庭困難原因等情況，評議小組依據(jù)困難學(xué)生平時在學(xué)校消費情況、綜合表現(xiàn)以及家庭情況予以打分、投票，評判該生的困難程度。同時，要求輔導(dǎo)員進(jìn)學(xué)生宿舍，查看學(xué)生是否有不符合困難學(xué)生身份的高檔電腦、高檔化妝品；進(jìn)食堂、校園超市查看學(xué)生日常消費情況，一方面要發(fā)現(xiàn)那些家庭困難但不愿向輔導(dǎo)員說明情況的學(xué)生，一方面調(diào)查月開銷大的貧困學(xué)生，杜絕個別學(xué)生摻假虛報的情況；要求輔導(dǎo)員定期進(jìn)教室，觀察學(xué)生的穿著裝扮；通過對學(xué)生消費、衣著的深入調(diào)查，進(jìn)一步了解貧困學(xué)生在校情況，最大限度地減少了資助盲區(qū)。
3. 輔導(dǎo)員在組織評議小組認(rèn)定貧困學(xué)生的過程中，必須嚴(yán)格按照民主評議原則，做到公開、公平、公正，嚴(yán)格杜絕輔導(dǎo)員在貧困學(xué)生認(rèn)定過程中出現(xiàn)徇私、吃、請、拿等不良現(xiàn)象。要建立和完善責(zé)任追究制度，加大懲戒和處罰力度，對于國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金的資源分配方案和名單及時進(jìn)行公示，接受學(xué)生和干部、教師的監(jiān)督。要暢通學(xué)生申訴渠道，保證學(xué)生的合法權(quán)利。
【關(guān)鍵詞】
大學(xué)生;誠信意識;培育;制度層次;目標(biāo)定位;構(gòu)建模式
近年來對于如何增強(qiáng)大學(xué)生的誠信意識,一直是學(xué)者乃至社會公眾關(guān)注的議題。從諸多負(fù)面報道中可知,無論大到助學(xué)貸款、還是小到考試測評都暴露出部分大學(xué)生行為失范的困境。這一困境的形成機(jī)制,應(yīng)從兩個方面去理解。首先,我國社會大環(huán)境所存在的弱誠信化傾向,間接影響到大學(xué)生對自身行為的解讀;其次,高校在增強(qiáng)大學(xué)生誠信意識方面,似乎也應(yīng)進(jìn)行自我反思。不難看出,面對社會大環(huán)境的誠信缺位現(xiàn)象,仍無法在短時間內(nèi)給予糾正。而關(guān)乎高校范圍內(nèi)對大學(xué)生誠信意識的培育,則是具有很強(qiáng)的操作性的。
從現(xiàn)有文獻(xiàn)資料中可知,同行在建構(gòu)針對大學(xué)生誠信意識的培育路徑時,習(xí)慣于從思想政治教育以及思想政治理論課領(lǐng)域?qū)ふ页雎贰Ｕ\然,借助思想政治教育所營造出健康的校園思想文化,必然在一定程度上產(chǎn)生誠信意識的培育效果。但在缺乏有效、公信的制度安排下,仍然難以在實質(zhì)上約束大學(xué)生的行為失范問題。
正因如此,以下將就文章主題進(jìn)行討論。
一、大學(xué)生誠信意識的解構(gòu)
從意識內(nèi)涵的角度來看,其主要屬于大學(xué)生的思想范疇。從而,在思想指導(dǎo)行動的邏輯關(guān)系下,引導(dǎo)他們的行為符合公認(rèn)的規(guī)則。為此,這里須對大學(xué)生誠信意識進(jìn)行解構(gòu),其目的在于厘清該意識所包含的組分。
從由低到高的層次順序來看,大學(xué)生誠信意識可歸納為以下三類:
1、班級層次的誠信意識
眾所周知,大學(xué)生作為學(xué)生群體,他的社會屬于首先是通過班級集體活動來呈現(xiàn)的。就班級集體活動而言,不僅包括日常的學(xué)習(xí)活動,還擁有更為豐富的課外活動。為此,這一層次的誠信意識,又可以細(xì)分為以下兩類。
(1)學(xué)習(xí)活動中的誠信意識。這里誠信意識,自然是通過維護(hù)上課秩序和考試紀(jì)律中體現(xiàn)出來。實踐表明,目前大學(xué)生與社會的接觸較過去更加密切,時常出現(xiàn)因兼職而無法正常上課的情況。其中,部分學(xué)生可能編撰請假事由,或找人代替等形式來應(yīng)對教師的點名。關(guān)于考試紀(jì)律而言,便是作弊行為的發(fā)生。
(2)課外活動中的誠信意識。大學(xué)生在課外活動中與同學(xué)所建立的互動經(jīng)驗,將深刻影響到他們走向社會的為人處世風(fēng)格。從課外活動的表現(xiàn)來看,可以是班級組織的,也可以是非正式群體自發(fā)形成的。對于后者而言,時常出現(xiàn)因經(jīng)濟(jì)事件而導(dǎo)致的行為失范問題。
2、學(xué)校層次的誠信意識
不難理解,學(xué)校范圍又構(gòu)成了大學(xué)生更大的活動范圍,從而更能體現(xiàn)出他們社會屬性的類本質(zhì)特征。由于大學(xué)生以系(二級學(xué)院)管理為主,因此在學(xué)院層次主要以助學(xué)貸款、評定獎學(xué)金等方面與之發(fā)生聯(lián)系。正如本文開篇所提到的,在助學(xué)貸款管理中時常出現(xiàn)部分大學(xué)生的違約拒還現(xiàn)象,甚至有學(xué)生以“消失”來拒絕償還貸款。在這種行為發(fā)生的背后,必然有他們的思想意識作為推動。就獎學(xué)金的評定而言,盡管會經(jīng)過系(院)的初審,但仍然可能發(fā)生部分學(xué)生杜撰申報材料的現(xiàn)象。而這當(dāng)然也受到他們主觀意識的作用。
3、社會層次的誠信意識
傳統(tǒng)觀點認(rèn)為,大學(xué)生在走向社會后所產(chǎn)生的誠信問題,并不與高校產(chǎn)生聯(lián)系。而筆者卻認(rèn)為,大學(xué)生社會層次的誠信意識缺位,仍延續(xù)著在校期間的思想邏輯,只是針對具體的事件所表現(xiàn)的形式不同罷了。最近被媒體播報的,一位老人長期資助貧困大學(xué)生,但部分學(xué)生在受資助期間和畢業(yè)后,都未前去看望和感謝這位老人。盡管面對鏡頭,老人表現(xiàn)出了豁達(dá)和理解。但對于那些缺乏感恩情懷的大學(xué)生來說,難道不是高校誠信教育的缺失嗎。畢竟,“感恩”構(gòu)成了誠信意識的外延。
通過大學(xué)生誠信意識的解構(gòu),以下將具體討論制度建設(shè)的相關(guān)問題。
二、解構(gòu)基礎(chǔ)上的制度建設(shè)目標(biāo)定位
如同上文分層次進(jìn)行誠信意識解構(gòu)那樣,在進(jìn)行制度建設(shè)時也應(yīng)在目標(biāo)管理下,滿足分層次定位的內(nèi)在要求。由此,目標(biāo)定位可概括如下:
1、班級層次的目標(biāo)定位
作為高校基層制度建設(shè),其仍然須遵循學(xué)校總體制度建設(shè)目標(biāo)的價值取向。針對大學(xué)生目前在學(xué)習(xí)中和集體生活中的誠信問題,其制度建設(shè)目標(biāo)定位如下:
(1)學(xué)習(xí)方面。首先應(yīng)相信絕大多數(shù)學(xué)生具有良好的自律能力,因此,針對部分學(xué)生而言,可以從激勵制度和約束制度兩個方面在定位。激勵制度目標(biāo)要求,激發(fā)起班級學(xué)生自律的意識,并在操行分值和其它資源分配上向表現(xiàn)良好的學(xué)生傾斜;約束制度目標(biāo),則通過構(gòu)建正式規(guī)章制度來遏制住學(xué)習(xí)中的非誠信現(xiàn)象,并在班級思想文化的營造上,形成有效的輿論監(jiān)督機(jī)制。
(2)生活方面。不難發(fā)現(xiàn),生活中非誠信現(xiàn)象的隱蔽性很強(qiáng),較難被輔導(dǎo)員和其他教師知曉。因此,應(yīng)在增強(qiáng)信息反饋、優(yōu)化寢室文化等方面下工夫。
2、學(xué)校層次的目標(biāo)定位
與班級層次的目標(biāo)定位不同,學(xué)校層次目標(biāo)定位的實施主體是學(xué)校管理層(如校黨委)。相對而言,該層次的目標(biāo)就顯得宏觀,且具體的目標(biāo)指向也具有寬泛的特點。上文將助學(xué)貸款的按時償還,引入到了該層次的誠信意識培育之中。為此,此時在制度建設(shè)目標(biāo)應(yīng)定位于:建立有效的信息獲取與反饋機(jī)制。惟有這樣,才能客觀避免逆向選擇和道德風(fēng)險問題。同時,也在信息透明的基礎(chǔ)上為學(xué)生帶來了制度壓力,促使部分學(xué)生拋棄可能萌芽的機(jī)會主義動機(jī)。
