治安形勢分析報告匯總十篇
時間：2022-06-19 08:08:03
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇治安形勢分析報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
篇（1）
這次集中行動要以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實總書記在江西考察工作時的重要講話精神，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的總要求，積極應對國際金融危機對我省社會治安和社會穩定的挑戰，在省綜治委統一組織領導下，堅持社會治安綜合治理方針，整合各方面力量，集中排查調處矛盾糾紛，集中排查整治治安亂點和突出治安問題、集中排查治理公共安全隱患。總的要求是，通過開展集中行動，對影響社會和諧穩定的突出矛盾糾紛、治安問題及公共安全隱患早發現、早控制、早解決，夯實綜治基礎工作，完善長效工作機制，努力實現下降，治安災害事故得到有效控制，公共安全隱患得到治理，公眾安全感進一步增強的目標，推進和諧桃山建設，促進經濟平穩較快發展，確保為建國60周年營造和諧穩定的社會環境。
二、基本原則
1、堅持“重在解決問題”的原則。通過開展“三個排查”集中行動，及時發現和化解突出矛盾糾紛，找準和整治治安亂點和突出治安問題，消除公共安全隱患，采取有針對性的、切實有效的措施，把影響社會和諧穩定的問題解決在本單位內部，解決在萌芽狀態，真正做到排查一(來源：文秘站 ）件、解決一件、穩定一片。
2、堅持“邊排查邊整改”的原則。對已排查出來的矛盾糾紛，統一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理；對已排查出來的治安隱患要明確整治時限、整治措施、整治部門和責任人，確保每一件矛盾糾紛得到化解，每一處治安亂點改變面貌，每一個突出治安問題有效解決，每一個公共安全隱患都得以消除。
3、堅持“嚴格責任追究”的原則。對排查工作不深不細、化解工作不及時、整治措施不到位，導致引發重大、重大惡性案件和治安災害事故的單位，按照社會治安綜合治理領導責任制的有關規定，嚴肅查究單位領導責任和有關責任人的責任。
三、工作重點
1、矛盾糾紛排查調處重點：因學校及周邊問題、企業及周邊問題引發的糾紛；部分軍隊退役人員、各類退休人員、流動人口等群體中暴露的矛盾糾紛等等。
2、治安亂點和突出治安問題排查整治重點：出租廠房、倉庫、經營、教學場所等治安復雜地區；學校及周邊地區、住宅區及周邊地區、企業周邊地區。重點排查整治治安亂點和影響社會治安和群眾安全感的突出問題。
3、公共安全隱患排查治理重點：集貿市場、公眾聚集場所、貴重物品經營場所、易燃易爆物品存放場所存在的安全隱患等等。
四、主要措施
（一）深入扎實開展排摸調查。深入實際，深入群眾，對本單位重點區域、重點群體的矛盾糾紛、安全隱患及治安問題開展全面排查，切實摸清本單位突出的矛盾糾紛，摸清治安混亂的部位、場所，摸清可能引發人員傷亡和財產損失的安全隱患，摸清影響公眾安全感的突出治安問題，摸清導致矛盾糾紛突出和治安狀況混亂的原因。完善預警預測分析機制，及時發現矛盾糾紛、治安問題和安全隱患，尤其對可能影響安全穩定的重大隱患，要及時制定切實可行的工作措施，堅決防止形成現實危害。
（二）著力抓好矛盾糾紛化解、治安整治和隱患治理。對排查出來的矛盾糾紛、治安亂點、突出治安問題和安全隱患，要逐一登記造冊，逐一落實責任人，逐一明確調處、整治目標、措施和期限。要堅持邊排查、邊化解、邊治理和滾動排查、滾動化解、滾動治理，措施落到實處。切實做到什么矛盾糾紛突出就重點化解什么矛盾糾紛，哪里治安混亂就重點整治哪里，哪些安全隱患突出就重點治理哪些安全隱患。要堅持多管齊下、標本兼治，限期改變面貌、堵塞漏洞、消除隱患。
篇（2）
一、基本情況
我縣共有醫療器械經營企業29家，其中三類醫療器械批發企業6家;三類醫療器械零售企業23家，二類備案醫療器械經營企業13家，網絡銷售企業0家，鄉鎮以上醫療機構42家。
第三季度，共出動執法人員40人次，檢查無菌和植入性醫療器械經營企業3家次，使用單位10家次。
二、存在的問題和風險
醫療器械經營環節:
1、企業不能定期開展有效的醫療器械法律法規及相關業務知識培訓，相關人員不熟悉醫療器械法律法規，培訓檔案不齊全。
2、關鍵崗位人員不能在崗履職指導企業從業人員開展醫療器械經營活動，不規范的經營行為時有發生。
3、部分醫療器械經營企業零庫存經營，經營場所和倉庫經常無人值班，實施有效的日常監管難度較大。
4、企業醫療器械不良事件監測上報制度執行不好，多數醫療器械經營企業未突破零報告。
醫療器械使用環節:
1、個別醫療機構無專或兼職醫療器械質量管理員及未建立醫療器械質量管理制度、工作程序等。
2、部分醫療機構未完全按醫療器械溫濕度要求分類貯存;溫濕度記錄不全或記錄不真實。
3、少數鄉鎮醫療機構不重視醫療器械不良事件監測工作，醫療器械不良事件監測報告制度落實不到位，不能及時發現并積極上報。
三、安全風險存在的原因分析
醫療器械經營企業:一是企業的負責人只重視經營，不重視質量管理，缺乏對法律法規的敬畏，沒有認識到培訓工作的重要性，對建立質量管理體系的認識僅停留在表面上，執行流于形式；二是制定的質量管理制度執行不到位，各崗位人員不能在崗發揮應有作用；三是有些醫療器械經營企業銷售對象都是醫療機構，醫院需要購進多少醫療器械，企業就采購多少，企業倉庫基本沒有庫存，對企業的監管難度較大；四是醫療器械經營企業不重視搜集所銷售醫療器械的使用情況，雖然都注冊了醫療器械不良事件監測系統，很少有企業上報醫療器械不良事件報告。
醫療器械使用單位:一是一些醫療機構不重視學習培訓醫療器械基礎知識及相關法律法規，制定的醫療器械質量管理制度落實不到位；沒能認真核查本單位庫存的醫療器械儲存的溫濕度，并分類存放；二是有的存放低溫冷藏醫療器械的設施沒有溫濕度監測設備，有的沒有溫濕度記錄或記錄不全，溫濕度超標也不能及時采取措施，監測溫濕度流于形式；三是部分醫療機構對醫療器械不良事件監測工作不夠重視，臨床上出現的醫療器械不良事件不能及時搜集上報。
四、下一步打算
篇（3）
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2014.03.489 文章編號：1004-7484（2014）-03-1588-02
彌漫性食管痙攣（diffuse esophageal spasm，DES）是食管的一種不協調收縮運動，是食管性胸痛的病因之一。臨床主要表現為吞咽困難、反食和非心源性胸痛。由于臨床癥狀沒有特異性，所以診斷困難。許多患者雖然在食管測壓和食管造影表現異常，此病癥也可以沒有臨床癥狀。治療該病通常是用食管測壓的方法，但其實藥物對彌漫性食管痙攣的治療也有著不錯的療效。
1 資料與方法
1.1 臨床表現 多數患者無癥狀，僅在食管X線鋇餐造影和食管測壓檢查時發現有異常表現，稱之為無癥狀性彌漫性食管痙攣，但在痙攣發作時多有癥狀。胸骨后痛80%-90%的患者有胸痛，位于胸骨后，輕者僅感胸骨后不適感，重者呈陣發性絞痛或擠壓痛，向頸背、肩胛或上臂放射，伴有面色蒼白、出汗等，約1h緩解[1]。常由進食、精神緊張、情緒激動而誘發。表現為胸骨后疼痛或下咽困難，或兩者均有的情況吞咽困難癥狀程度不同，部分患者因進食冷飲、碳酸鹽性飲料、半固體食物（如肉或軟糖）而誘發，并受情緒及心理因素影響，一般無反胃或嘔吐，心血管系統表現彌漫性食管痙攣患者除心絞痛樣胸痛外，可在吞咽時發生暈厥，稱為吞咽性暈厥或食管性暈厥，是食物性團塊擴張痙攣的食管，引起血管迷走神經反射，產生竇性心動過緩或結性心律所致，使用阿托品治療可使其緩解[2]。
1.2 資料 隨機抽取從2010――2012年來我院就診的46名彌漫性食管痙攣患者，其中男性患者20人，女性患者26人，患者年齡段從20-60歲，46名患者已經過其他原發病造成胸部疼痛、患有心臟病史等的排除。將他們分成A、B兩組，每組23人，A組使用硝苯吡啶治療，B組使用匹維溴銨組治療。
1.3 治療方法 A組應用硝苯吡啶10mg舌下含服治療，每日3次。B組應用匹維溴銨組10mg舌下含服治療，每日3次。兩組病例療程為兩周，兩周之后觀察各組病例，胸部疼痛情況，嘔吐情況，下咽困難等進行評判。
1.3 結果判定方法 制定療效標準，顯效：癥狀完全消失。有效：胸部疼痛，嘔吐、下咽困難等癥狀得到減輕。無效：胸部疼痛，嘔吐、下咽困難等癥狀沒有良性變化，或緩解速度較慢。
1.4 科學統計方法 根據統計學法進行統計學分析應用SPSS17.0統計軟件，組間比較采用t檢驗，計數資料采用χ2檢驗，P>0.05實際差異有統計學意義。
2 結 果
對兩組組患者臨床療效比較，結果見表1，A組總有效率（98.7%），B組總有效率（97.2%），兩組組數據之間經科學統計，結果差異有統計學意義（P>0.05）。
3 討 論
食管的功能是借助食管括約肌屏障及食管本身的蠕動性收縮將食物送入胃內，并制止胃腸內容物反流到食管。食管運動功能障礙可由食管收縮不良或食管括約肌功能異常，或兩者均不正常引起。如果食管蠕動太弱則不能傳遞食團，而蠕動太強或蠕動持續時間延長，則會發生吞咽疼痛及吞咽困難。食管括約肌功能異常亦可產生類似癥狀，即如果括約肌弛緩不良可妨礙食團傳遞，如果括約肌張力低下、收縮不全會發生胃食管反流[3]。食管功能異常可分為繼發性和原發性兩種，原發性包括彌漫性食管痙攣、賁門失弛緩癥等；繼發性多由于全身疾病引起。彌漫性食管痙攣的性質屬于原發性食管運動功能障礙，其病因尚不明確。食管痙攣病因包括過冷或過熱飲食、食管功能退化、下食道括約肌功能不良、癌癥腫瘤阻塞、腐蝕性物質或胃酸反流刺激等，會使食管出現不規則收縮，造成痙攣現象。有時某些藥物，如多潘立酮也可誘發彌漫性食管痙攣[4]。
由于彌漫性食管痙攣病因模糊，很多醫生容易造成誤診，會將其考慮為“食管炎”，“胃炎”等病[5]，或直接把他當成胃食管反流病，醫生則給予患者一些中藥、康復新、埃索美拉唑，嗎丁啉等治療，導致患者癥狀時輕時重，但根本問題一直解決不了。這就要求醫生，需要患者講解病情，解除其思想顧慮，使患者意識到本病為良性病變并可通過積極預防減少發病率。其實，仔細觀察還是能發先彌漫性食管痙攣（DES）與胃食管反流病（GRED）之間的不同[6]：首先，彌漫性食管痙攣胸痛部位常位于胸骨柄之后，并且疼痛位置較高，但胃食管反流病疼痛位置較低，位于胸骨體之后；相比于彌漫性食管痙攣，胃食管反流病除胸疼之外還帶著胸骨后的燒心感。當患者緊張因素占優勢時，可以應用鎮靜藥物，特別是在餐前應用，有助于患者的心情放松。進食時應細嚼慢咽，避免冷食和過于黏稠的食物。個別患者在餐前應用硝酸甘油可使癥狀得到滿意的控制，而抗膽堿能藥物往往無效。在癥狀嚴重而難愈且有括約肌功能異常時，可擴張下食管括約肌，整個食管遠端的縱行肌切開術可作為緩解癥狀的最后手段，但罕有施行。對于并發于其他疾病的彌漫性食管痙攣，尚應治療其原發病。
參考文獻
[1] 古春慧，張克濤.彌漫性食管痙攣的臨床分析[J].臨床合理用藥，2010，3（3）：12-13.
[2] 任光瑞.硝苯吡啶臨床應用研究進展[J].中醫中藥，2007，5（5）：45-46.
[3] Villanueva A，Dominguez Munoz J E，Mearin F.Up date in the therapeutic treament plus management of irritable bowel syndmme[J].Dig Dis，2011，19：244-250.
篇（4）
雖然目前高校安全得到了高度重視并采取了諸多有效措施，但在學生安全管理方面仍存在不少的漏洞，安全事件仍時有發生，一些安全管理問題需要長期關注和不懈努力，完全杜絕安全事件發生不太現實，我們要做的就是做好風險管理和控制，減少不安全事件發生，把風險降低到最低的程度。
一、高校學生面臨的安全風險
1.由心理問題引發的安全問題
進入大學后，全新的生活、學習、人際關系環境帶來的適應問題，之后又面臨經濟的、學習的甚至預期的就業等種種壓力，這樣一部分同學因為心理承受能力差，就產生了心理問題甚至精神障礙，如果自身不能很好調適，又得不到學校、老師等外部關懷，就有可能發展成精神疾病，甚至發生自殺或攻擊他人的安全事件。
2.網絡引發的安全問題
當前大學生的生活日益網絡化、數字化，網絡對高校學生安全的影響日益加劇，一方面互聯網的開放性、隱蔽性、虛擬性使大量不良的黃色、暴力等信息充斥集中，部分大學生沉溺網絡，嚴重傷害部分大學生的身心健康，甚至走上自殘或者犯罪道路，另一方面許多不法分子利用網絡開展各種犯罪活動，如網絡詐騙、盜竊等造成大學生財產損失和人身傷害。
3.消防安全問題
由于高校規模擴大，高校學生和設施密度不斷增大，特別是部分高校老舊建筑物多，電氣線路老化，消防和防火設施也不完善。再加上高校消防制度宣傳貫不力，管理不到位，師生消防意識不強，部分學生宿舍內違規用電，私拉亂接電源，亂丟煙頭等導致近年來我國高校火災事故頻發，更有2008年11月14日上海商學院學生宿舍火災4名女生被迫跳樓身亡的慘劇。校園里學生公寓和禮堂、會場、食堂、超市等人群聚集的公共場所的消防安全應該引起高度重視。
4.食品安全
隨著高校后勤社會化發展，高校食堂由社會力量承包，社會餐飲企業追求利潤最大化，食品品質、安全和衛生狀況有所下降，高校食堂食物中毒事故發生率不斷上升[1]（高校食堂衛生安全隱患及其消除）。另外當前高校周邊有許多大排檔、小飯館、街邊燒烤、小食攤點，這些攤點、飯館規模較小，經營不正規，甚至沒有正規執照，沒有為了降低成本，以劣充優，衛生條件差，食品安全隱患重重。
5.交通安全
隨著我國高等教育的發展和擴招，高校校園面積一般都比較大，校內各種車輛均有通行，許多高校門口就是主干道，車流量大，特別是一些郊區的高校，周圍交通狀況更為復雜，學生為采購物品、休閑或其它消費，常常出入校門時要穿越交通要道，若安全意識不強或管理設施不到位，也常常釀成嚴重交通事故甚至人員傷亡。
6.治安安全
校園治安問題可區分為校園內治安問題和校園周邊治安問題。大學生由于不同的生活習慣、道德水準、性格差異等，常發生矛盾引起沖突甚至打架斗毆。還有個別學生素質不高，物品失竊現象也會時有發生。另外校外人員入內盜竊、行兇搶劫以及詐騙等刑事案件亦時有發生。現在的大學校園，尤其是新校區，大都是城鄉結合部，治安狀況比較復雜。同時校園周邊還形成了不少私營網吧、小飯店、個體的出租房等，這些地方往往也是與學生相關的安全事件常發生的地方。
7、政治安全
大學生是未來國家建設的主力軍，也就成為西方敵對勢力得主要拉攏腐蝕的對象[2]。西方思潮、價值觀和宗教的滲透使得部分大學生思想上動搖、價值觀扭曲，甚至成為敵對勢力的幫手，開展非法集會、間諜等破壞活動，影響校園和社會穩定。
8、因學校自身管理因素可能引發的安全問題
現在的大學生多數自我意識較強，也有不夠成熟的地方，理解和處理問題易片面沖動。學校在實施管理和服務的諸多方面都可能產生或引發安全問題，如公寓管理、水電供應安全、食品安全、餐飲供應的質量和價格等，各類管理制度和管理措施的執行等，這些都可能引發校方與學生之間的糾紛、摩擦，如處理不當，亦可能產生安全問題，甚至釀成影響穩定的重大事件。
二、高校學生安全管理體系建設
近年來高校學生安全事故頻發，不少學生的人身和財產受到傷害，造成這種局面的原因不少，高校沒有足夠的防范措施是其中極為重要的原因，從而暴漏當前高校學生安全管理體制的問題，高校缺乏一個有效的對學生安全風險預警和防控、指揮與協調的平臺-安全風險管理體系[3]。如何建立高校學生安全管理體系，本文提出以下幾個方面的建議。
1.梳理現有安全管理制度，建立完善的安全管理制度體系
“凡事預則立，不預則廢”，要想建立起切實有效的高校安全管理體系，必須制定好高校學生安全管理制度體系[3]。應在對當前學生所面臨的安全風險進行充分認識的基礎上，認真梳理高校現有的各項規章制度，制定完善、便于執行的安全制度體系，包括建立健全學校校園安全保衛制度、宿舍管理制度、食堂管理制度、值班制度、消防制度、請銷假制度、師生定期健康體檢制度和情況報告制度等安全、衛生制度，制定和完善突發安全事件應急預案，建立責任追究制度，使學校安全工作有章可循，使安全安全首先有制度保證。
2.明確劃分安全責任
高校內部的每個部門、崗位都要有安全責任并承擔相應的義務，編織嚴密的安全責任網絡，層層落實安全責任制，簽訂《學生安全工作責任書》，包括與學生安全沒有直接關系的部門和人員，設立科學的安全評估和獎懲機制，并加大、宣傳和考核力度，約束不安全行為和防止不安全因素的發生，營造全員安全觀念，以確保安全措施的有效落實。
3.加強安全基本建設，提供可靠硬件保障
一要加大安全投入，要按照國家和教育部對高校校園安全事故防范的要求和相關文件規定，加快改善校園學習環境和生活環境，加大校園監控探頭、監控攝像機等各項校園安全設施的建設，確保校園安全設施的建設符合高校校園安全防范規定；二要加強安全保衛部門的機構建設、職責完善、人員與設備的配備，積極協調當地公安部門和其他監管部門加強校園周邊環境的治理力度，創造良好的周邊環境，確保人防、物防、技防的順利建設，從而從硬件上保證學校的安全。
4.構建安全文化體系
高校要充分發揮各種媒介的力量，做到宣傳輿論到位，通過文化的滲透和制度的制定、執行以及考核，加強師生對學生安全管理工作的了解和認知。同時高校保衛部門要經常對師生進行安全管理業務上的指導，引導師生參與到安全管理工作中來，充分發揮他們的主體作用。把具有文化專長的教師發動起來，參加到校園安全文化建設中來，如擔任社團指導，開設講座等，不斷提高師生的業務素質和組織能力，提高安全意識與防范技能，調動大家重視安全的積極性，讓“安全”觀念深入人心，并貫徹到教學、科研和學習生活中，創建安全的校園環境。
5.強化學生安全教育，培養學生安全素質。
從當前高校的實際情況來看，做好安全教育工作應重點抓好以下方面：一要建立一支高效的安全教育工作隊伍，包括安保隊伍、輔導員等學生管理隊伍、心理咨詢和輔導教師隊伍、專業教師隊伍和學生骨干隊伍，使他們懂安全、熟知識、掌技能；二要完善安全教育內容，建立以安全知識與防范技能為核心的內容體系，包括法律法規和校規校紀教育、安全知識教育和心理健康教育，使廣大師生知法、懂法、守法、用法，了解和掌握諸如起居安全、用電安全、交通安全、社交安全、突發事件應急反應以及避災、逃生等最基本的安全文化知識和自我保護技能；引導大學生學會心理調適，提高心理調適能力，預防因心理問題引發安全事件。三要綜合運用各種安全教育的手段，包括日常教育、文化活動、輿論宣傳、講座等，特別是將安全教育納入正規的教學中，編制安全教育教材，利用已有的教學體系，強化安全教育等。還要做好學生的各種安全事故應急演練，突出重點，提高學生的防范意識和防范隊伍；四要積極分析和研究新形勢下學生工作遇到的新情況和新問題，不斷探索切實可行的安全教育方法和途徑，真正使安全教育成為學校育人工作的重要環節，
6.建立校園維穩機制，維護校園政治穩定
一要通過高校輔導員、黨員等學生骨干及時掌握學生的思想動態，特別是境外敵對勢力、民族分裂勢力以及“”等活動的活動，加強對學生的思想政治教育；二要特別注意學生的網絡上的動向，防止學生相信或者通過網絡傳謠、進行敵對活動等網絡政治安全事件的發生；三要搭建維穩平臺，制定維穩工作預案，確保“”敏感期等的校園政治穩定和學校無群體鬧事事件。
7.加強學生安全風險管理機制建設，制定科學應急響應預案
7.1完善安全信息管理機制，及時識別危險源
7.1.1學生報到后應立即通過查閱學生檔案、學生家庭情況調查表、新生心理普查、入校體檢等手段對全體新生進行摸底排查，初步確定家庭困難、家庭變故（單親家庭、再婚家庭等），少數民族、心理可能存在缺陷、身體缺陷或者患有疾病的學生名單，初步建立起特殊學生信息檔案[4]。之后，通過輔導員、任課教師、學生骨干的觀察、了解，對特殊學生名單和信息檔案進行補充，爭取建立比較完善的特殊學生信息檔案暨學生風險檔案，為后續工作的開展做好鋪墊。
7.1.2建立學生安全形勢報告制度
建立學生安全信息基層日報、二級學院周報的制度，學校的安全保衛或者學生工作部門設立專門的會議和機構，負責收集整理各類影響學生安全的信息，以便于后續的分析和解決。
7.1.3建立師生員工思想動態調查和匯報機制
學校各級組織圍繞學校廣大師生員工普遍關注的熱點、難點問題，通過集中座談、個別走訪、調查問卷、意見信箱或電子郵件等各種形式定期進行思想動態分析，主要包括思想傾向和影響師生員工穩定的各種傾向性、苗頭性問題，在調查研究基礎上，做好總結歸納、形成書面分析報告，逐層報告，及時發現影響學生安全的問題。
7.1.4在經過安全管理基礎知識培訓之后，專職教師、輔導員、行政人員和學生骨干，根據各自所處的生活、學習、工作環境中不安全因素等，按照危害類別填寫危險源清單上報安全管理職能部門。職能部門也可以組織專家、教師和學生骨干依據設計好的安全檢查表定期對校園區域和部門進行逐一檢查，辨識出可能危害學生安全的各類問題，形成安全檢查表。
7.2建立學生安全形勢分析研討機制
由高校學校領導牽頭，學生安全保衛部門和學生工作部門負責組織，建立包括學校領導，安全保衛部門、學生工作部門、院系學生工作領導、專家、教師、心里輔導老師、輔導員和學生骨干組成的學生安全形勢分析小組，定期召開學生安全形勢分析會，分析從各方面匯總的學生安全信息，找出危害學生安全的隱患和危險源，評估其危害，商討解決辦法，提出解決方案建議，包括制度的改進與完善、新的措施的提出、安全警示的等等。定期召開安全形勢研討會，分析研究學生面臨的新的安全形勢，提出解決措施。
7.3風險控制機制
7.3.1學生管理部門、安全保衛部門將學生安全形勢分析會、學生安全形勢研討會等學生安全風險評估的結果及時、準確地反饋給學校領導和院系及基層學生安全管理工作者，保證改正和控制措施得以及時有效的實施，并跟蹤措施的實施及問題的解決效果。
7.3.2根據不同時期學生面臨的安全形勢安全警示，包括夏季游泳安全警示、假期出游安全警示、政治敏感時期的維穩警示等等。
7.3.3根據學生安全形勢分析會、學生安全形勢研討會等學生安全形勢評估結果，對現有的學生管理工作機構和人員配備、學生安全制度體系、學生安全管理工作流程和方案等進行修正，并跟蹤新制度、新方案、新方法的實施結果，發現問題及時再予以糾正。
7.3.4制定科學的應急響應預案，做好應急演練
高校應在全面評價學生面臨的潛在的安全事故風險和應急響應需求的基礎上，依據國家相關法律、法規和行業規范的要求，科學制定安全事故和突發事件應急預案，預案要簡明實用，便于操作，針對性強，切忌空話連篇、言之無物。同時要定期進行應急演練，測試預案的效果，不斷修正，并讓廣大師生熟悉應急預案的內容和操作流程，最大程度減少安全事故和突發事件的危害。
加強高校學生的安全教育，不斷增強大學生的安全意識和自我保護防范能力，已成為全社會的共識，有著迫切的必要性。建立完善的高校學生安全管理體系將幫助高校有效地預防、規避和控制學生安全風險，對高校的學生安全管理工作有非常重要的現實意義。
參考文獻
[1]關德軍.高校食堂衛生安全隱患及其消除[J].安慶師范學院學報（社會科學版），2007（1）70-71.
篇（5）
二、排查制度
堅持執行村、單位每月排查、鄉每月排查一次社會矛盾糾紛，重要時期，實行每日排查和“零報告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，要及時組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調處方案。
三、分流制度
社會矛盾糾紛排查調處辦公室對群眾要求調處的社會矛盾糾紛，實行統一登記受理，然后根據矛糾紛的性質、類別，按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負責”、“誰主管、誰負責”的原則，有權分流指派到有關部門和單位。對調處辦公室指派的矛盾糾紛，有關部門的單位要按照分流指派的任務和要求，強化調處責任，落實調處措施，確保調處效果，并及時反饋調處結果。
四、移送制度和歸口管理制度
調處辦公室對所有接訪受理的社會矛盾糾紛，實行一個窗口對外，按照“統一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理’’的原則，視情況分流或直接組織調處：
1、涉及優撫安置、社會救濟、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛，由民政辦會同當事人所在村（居）負責調處。
2、涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動保障所會同黨政辦、當事人所在村（居）負責調處。
3、農村經濟政策、經營和財務管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農經站會同土地所、當事人所在村（居）負責調處。
4、有關土地法律、法規和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規劃，土地所有權和使用權的爭議，土地有償轉讓，農村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由土地所會同當事人所在村負責調處。
5、城鄉建設規劃、城鄉管理以及拆遷補償和安置等矛盾糾紛，由規劃所會同當事人所在村負責調處。
6、消費者權益，商品質量糾紛，經濟合同糾紛，市場監督和管理等矛盾糾紛，由消費者協會分會同相關部門負責調處。
7、計劃生育方面的矛盾糾紛，由計生辦和有關部門、相關村負責調處。
8、涉及企業產權改制、安全生產等矛盾糾紛，由安監站和有關部門、相關村負責調查。涉及上訪的矛盾糾紛，由辦牽頭有關部門負責調處
9、涉及到其他有關部門的矛盾糾紛，由有關部門負責調處。
10、涉及治安方面的矛盾糾紛，由派出所會同司法所、綜治辦與當事人所在村負責調處。
11、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調處。
12、上述單位對所屬矛盾糾紛必須進行3次以上面對面的調解工作，確實調處不了的，由社會矛盾糾紛排查調處辦公室抽調人員協調調處。
13、重大疑難矛盾糾紛，由社會矛盾糾紛排查調處辦公室直接調處。
五、聯動聯調制度
1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛，由調處辦公室組織相關單位進行聯合調處，相關單位應按照調處辦公室要求抽調人員按時參加聯合調處工作。
2、對調處辦公室指派分流的矛盾糾紛，相關單位要及時指派領導和具體負責人按時間要求進行調處，不得拒絕推諉。
3、矛盾糾紛調處實行領導包案負責制，各級領導對調處辦公室指派負責的矛盾糾紛應當負責指導、督促或親自參加調處工作。
4、調處辦公室調處矛盾糾紛時需要有關部門配合支持的，有關部門要積極參與，不得拒絕參與。
5、矛盾糾紛確因部門決策不當或行政行為不當引起的，相關部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。
6、調處辦公室實行矛盾糾紛調結報告制度。
全局性的重大矛盾糾紛，由鄉社會矛盾糾紛排查調處調處辦公室召開聯席會議進行協調，集中力量進行調處。從而形成分工負責與聯合調處相結合、屬地管理和集中調處相結合的“大調解”格局，做到信息聯通、力量聯動、糾紛聯排、矛盾聯調。
六、督查回訪制度
1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。
2、對分流指派給有關單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解，提出調處意見。
3、走訪當事人，了解調解協議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調處工作的意見和建議。
4、對未調結的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續調處和控制工作。
5、定期通報有關單位對調處辦公室分流指派案件的調處情況。
七、檔案管理制度
1、工作檔案包括：（1）調處網絡組成人員名冊；（2）會議記錄、培訓記錄、業務學習記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調處情況登記薄；（4）矛盾糾紛調解卷宗；（5）年度工作計劃總結、兩次以上矛盾形勢分析報告；（6）矛盾糾紛集中排查調處相關材料；（7）其他應當歸檔的文件、材料。
2、直接調處的矛盾糾紛調處結束后，應及時形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調解申請查筆錄；（5）證據材料；（6）調解筆錄；（7）調解協議書；（8）回訪記錄；（9）附卷材料。
3、調解的簡易矛盾糾紛，未制作書面調解協議書的，應填寫《矛盾糾紛受理調解登記表》，統一歸檔。
4、應當根據要求及時認真填寫月報表、半年報表和全年報表，在規定時間內報送區社會矛盾糾紛排查調處工作領導組辦公室。各類統計報表應按時間、年限分類裝訂成冊，建立統計檔案，妥善保管備查。
5、矛盾糾紛調處材料應在調處結束后一周內整理歸檔。每年3月底前完成上年度檔案的整理存庫工作。
八、培訓制度
社會矛盾糾紛排查調處調處辦公室負責對本轄區調解人員進行培訓。使廣大的調解人員明確職責，掌握與調解工作相關的法律知識，調解的方法與技巧。按照“為人正派，辦事公道，有群眾威信，懂政策法律”的要求，選配好調解人員。調處辦公室工作人員要實行公開上崗制度。超級秘書網
九、考核制度
篇（6）
二、排查制度
堅持執行村、單位每月排查、鄉每月排查一次社會矛盾糾紛，重要時期，實行每日排查和“零報告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，要及時組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調處方案。
三、分流制度
社會矛盾糾紛排查調處辦公室對群眾要求調處的社會矛盾糾紛，實行統一登記受理，然后根據矛糾紛的性質、類別，按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負責”、“誰主管、誰負責”的原則，有權分流指派到有關部門和單位。對調處辦公室指派的矛盾糾紛，有關部門的單位要按照分流指派的任務和要求，強化調處責任，落實調處措施，確保調處效果，并及時反饋調處結果。
四、移送制度和歸口管理制度
調處辦公室對所有接訪受理的社會矛盾糾紛，實行一個窗口對外，按照“統一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理的原則，視情況分流或直接組織調處：
1、涉及優撫安置、社會救濟、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛，由民政辦會同當事人所在村（居）負責調處。
2、涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動保障所會同黨政辦、當事人所在村（居）負責調處。
3、農村經濟政策、經營和財務管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農經站會同土地所、當事人所在村（居）負責調處。
4、有關土地法律、法規和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規劃，土地所有權和使用權的爭議，土地有償轉讓，農村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由土地所會同當事人所在村負責調處。
5、城鄉建設規劃、城鄉管理以及拆遷補償和安置等矛盾糾紛，由規劃所會同當事人所在村負責調處。
6、消費者權益，商品質量糾紛，經濟合同糾紛，市場監督和管理等矛盾糾紛，由消費者協會分會同相關部門負責調處。
7、計劃生育方面的矛盾糾紛，由計生辦和有關部門、相關村負責調處。
8、涉及企業產權改制、安全生產等矛盾糾紛，由安監站和有關部門、相關村負責調查。涉及上訪的矛盾糾紛，由辦牽頭有關部門負責調處。
9、涉及到其他有關部門的矛盾糾紛，由有關部門負責調處。
10、涉及治安方面的矛盾糾紛，由派出所會同司法所、綜治辦與當事人所在村負責調處。
11、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調處。
12、上述單位對所屬矛盾糾紛必須進行3次以上面對面的調解工作，確實調處不了的，由社會矛盾糾紛排查調處辦公室抽調人員協調調處。
13、重大疑難矛盾糾紛，由社會矛盾糾紛排查調處辦公室直接調處。
五、聯動聯調制度
1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛，由調處辦公室組織相關單位進行聯合調處，相關單位應按照調處辦公室要求抽調人員按時參加聯合調處工作。
2、對調處辦公室指派分流的矛盾糾紛，相關單位要及時指派領導和具體負責人按時間要求進行調處，不得拒絕推諉。
3、矛盾糾紛調處實行領導包案負責制，各級領導對調處辦公室指派負責的矛盾糾紛應當負責指導、督促或親自參加調處工作。
4、調處辦公室調處矛盾糾紛時需要有關部門配合支持的，有關部門要積極參與，不得拒絕參與。
5、矛盾糾紛確因部門決策不當或行政行為不當引起的，相關部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。
6、調處辦公室實行矛盾糾紛調結報告制度。
全局性的重大矛盾糾紛，由鄉社會矛盾糾紛排查調處調處辦公室召開聯席會議進行協調，集中力量進行調處。從而形成分工負責與聯合調處相結合、屬地管理和集中調處相結合的“大調解”格局，做到信息聯通、力量聯動、糾紛聯排、矛盾聯調。
六、督查回訪制度
1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。
2、對分流指派給有關單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解，提出調處意見。
3、走訪當事人，了解調解協議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調處工作的意見和建議。
4、對未調結的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續調處和控制工作。
5、定期通報有關單位對調處辦公室分流指派案件的調處情況。
七、檔案管理制度
1、工作檔案包括：（1）調處網絡組成人員名冊；（2）會議記錄、培訓記錄、業務學習記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調處情況登記薄；（4）矛盾糾紛調解卷宗；（5）年度工作計劃總結、兩次以上矛盾形勢分析報告；（6）矛盾糾紛集中排查調處相關材料；（7）其他應當歸檔的文件、材料。
2、直接調處的矛盾糾紛調處結束后，應及時形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調解申請書；（4）調查筆錄；（5）證據材料；（6）調解筆錄；（7）調解協議書；（8）回訪記錄；（9）附卷材料。
3、調解的簡易矛盾糾紛，未制作書面調解協議書的，應填寫《矛盾糾紛受理調解登記表》，統一歸檔。
4、應當根據要求及時認真填寫月報表、半年報表和全年報表，在規定時間內報送區社會矛盾糾紛排查調處工作領導組辦公室。各類統計報表應按時間、年限分類裝訂成冊，建立統計檔案，妥善保管備查。
5、矛盾糾紛調處材料應在調處結束后一周內整理歸檔。每年3月底前完成上年度檔案的整理存庫工作。
八、培訓制度
社會矛盾糾紛排查調處調處辦公室負責對本轄區調解人員進行培訓。使廣大的調解人員明確職責，掌握與調解工作相關的法律知識，調解的方法與技巧。按照“為人正派，辦事公道，有群眾威信，懂政策法律”的要求，選配好調解人員。調節處辦公室工作人員要實行公開上崗制度。
九、考核制度
篇（7）
建立矛盾糾紛排查調處聯席會議制度，定期召開成員單位會議，研究解決存在的突出問題，研究矛盾糾紛調解方案，分析當前矛盾糾紛形勢。
二、排查制度
堅持執行每半月排查一次社會矛盾糾紛，重要時期，實行每日排查和“零報告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，及時組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調處方案。
三、分流制度
社會矛盾糾紛排查調處服務中心對群眾要求調處的社會矛盾糾紛，實行統一登記受理，然后根據矛盾糾紛的性質、類別，按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負責”、“誰主管、誰負責”的原則，分流指派到有關部門和單位。對中心分流指派的矛盾糾紛，有關部門或單位按照分流指派的任務和要求，強化調處責任，落實調處措施，確保調處效果，并及時反饋調處結果。
四、移送制度和歸口管理制度
調處服務中心對所有受理的社會矛盾糾紛，實行一個窗口對外，按照“統一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理’’的原則，視情況分流或直接組織調處：
1、涉及優撫安置、社會救濟、殯葬管理等矛盾糾紛，由民政辦會同當事人所在村負責調處。
2、涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動保障所會同黨政辦、當事人所在村負責調處。
3、農村經濟政策、經營和財務管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農經站會同國土資源所、當事人所在村負責調處。
4、有關土地法律、法規和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規劃，土地所有權和使用權的爭議，土地有償轉讓，農村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由國土資源所、司法所會同當事人所在村負責調處。
5、城鄉建設規劃、城鎮管理以及拆遷補償和安置等矛盾糾紛，由城鎮建設辦會同當事人所在村負責調處。
6、消費者權益，商品質量糾紛，經濟合同糾紛，市場監督和管理等矛盾糾紛，由經濟管理辦公室會同相關部門負責調處。
7、計劃生育方面的矛盾糾紛，由計生辦和有關部門、相關村負責調處。
8、涉及企業產權改制、安全生產等矛盾糾紛，由派出所和有關部門、相關村負責調查。涉及上訪的矛盾糾紛，由辦牽頭、有關部門負責調處。
9、涉及治安方面的矛盾糾紛，由綜治辦會同派出所、司法所、當事人所在村負責調處。
10、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調處服務站調處。
11、上述單位對所屬矛盾糾紛必須進行面對面的調解工作，確實調處不了的，由社會矛盾糾紛排查調處服務中心抽調人員協調調處。
12、重大疑難矛盾糾紛，由社會矛盾糾紛排查調處服務中心直接調處。
五、聯動聯調制度
1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛，由調處服務中心組織相關單位進行聯合調處，相關單位應按照中心要求，抽調人員按時參加聯合調處工作。
2、對中心指派分流的矛盾糾紛，相關單位及時指派領導和具體負責人按時間要求進行調處，不得拒絕推諉。
3、矛盾糾紛調處實行領導包案負責制，各級領導對中心指派負責的矛盾糾紛應當負責指導、督促或親自參加調處工作。
4、中心調處矛盾糾紛時需要有關部門配合支持的，有關部門要積極參與，不得拒絕。
5、矛盾糾紛確因部門決策不當或行政行為不當引起的，相 關部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。
6、中心實行矛盾糾紛調結報告制度。
全局性的重大矛盾糾紛，由鄉社會矛盾糾紛排查調處服務中心召開聯席會議進行協調，集中力量進行調處。從而形成分工負責與聯合調處相結合、屬地管理和集中調處相結合的“大調解”格局，做到信息聯通、力量聯動、糾紛聯排、矛盾聯調。
六、督查回訪制度
1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。
2、對分流指派給有關單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解，提出調處意見。
3、走訪當事人，了解調解協議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調處工作的意見和建議。
4、對未調結的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續調處和控制工作。
5、定期通報有關單位對中心分流指派案件的調處情況。
七、檔案管理制度
1、中心工作檔案包括：（1）調處網絡組成人員名冊；（2）會議記錄、培訓記錄、業務學習記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調處情況登記薄；（4）矛盾糾紛調解卷宗；（5）中心年度工作計劃總結、兩次以上矛盾形勢分析報告；（6）矛盾糾紛集中排查調處相關材料；（7）其他應當歸檔的文件、材料。
2、中心直接調處的矛盾糾紛調處結束后，應及時形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調解申請書；（4）調查筆錄；（5）證據材料；（6）調解筆錄；（7）調解協議書；（8）回訪記錄；（9）附卷材料。
3、中心調解的簡易矛盾糾紛，未制作書面調解協議書的，應填寫《矛盾糾紛受理調解登記表》，統一歸檔。
4、中心應當根據要求及時認真填寫月報表、半年報表和全年報表，在規定時間內報送縣綜治辦。各類統計報表應按時間、年限分類裝訂成冊，建立統計檔案，妥善保管備查。
5、矛盾糾紛調處材料應在調處結束后一周內整理歸檔。每年3月底前完成上年度檔案的整理歸檔工作。
八、培訓制度
社會矛盾糾紛排查調處服務中心負責對本轄區調解人員進行培訓。使廣大的調解人員明確職責，掌握與調解工作相關的法律知識，調解的方法與技巧。按照“為人正派，辦事公道，有群眾威信，懂政策法律”的要求，選配好調解人員。中心工作人員要實行公開上崗制度。
九、考核制度
篇（8）
剛才區發展計劃局作了形勢分析報告，與會的其他同志也作了發言，大家談的都非常好。下面，我就全區一季度的經濟情況和下一步經濟工作安排講幾點意見。
一、關于一季度經濟運行情況
綜合幾個部門的分析，對一季度全區經濟形勢的基本判斷是：開局良好，仍需提速。
開局良好，可以從以下幾個方面看出。全區一季度完成地區生產總值（初步核算數）億元，同比增長。地方財政一般預算收入完成萬元，同比增長。生產經營項目固定資產投資完成萬元，同比增長。全口徑工業總產值完成億元，同比增長。其中規模以上工業總產值完成萬元，同比增長。全口徑工業增加值完成萬元，同比增長。其中比較突出的有四個方面。
（一）工業經濟穩步提高。工業園區發展建設得到了市委、市政府高度重視，市有關部門也全力支持園區建設工作。前不久，新入園企業已經正式開工建設。慧豐高速紙機、環丁砜、新型試驗室設備、輸變電鐵塔等項目已經完成場地平整，各項建設手續基本完成，預計近期可以開工建設。陽光藥機、聚酯多元醇、己二醇等一批項目的相關手續也在辦理之中。一季度全區工業經濟呈現快速增長態勢。
（二）三產業穩步健康發展。房地產開發業繼續發揮龍頭作用。一季度落實開發項目項，開發面積萬平方米。特色街和名店群體建設進一步推進。三道街特色餐飲規模逐漸壯大，西大街輕工產品一條街初具規模。新一批名店群體的落戶及兩個“市場群”建設為我區第三產業規模的進一步擴充奠定了基礎，全區第三產業穩步健康發展。
（三）項目建設勢頭良好。全區重點建設項目較往年大幅提高，區級個重點項目中投資超過萬的有項，達到了近幾年的新高。同時在項目開工率、投資到位率等方面也呈現出了較快提高的趨勢。在新開工項目中，首次出現工業項目數量多于三產項目數的情況，形成了二、三產業項目協調發展的良好局面。
（四）財稅工作扎實推進。隨著財稅體制改革的不斷深入，在實行新的財稅管理體制后，實現了增值稅、營業稅等主體稅種收入的穩定增長，增幅保持在以上，地方財政一般預算收入同比增長，高于去年同期個百分點，創造了近幾年的最高值。在開展“增收節支年”活動中，針對我區財力缺口大，財政面臨諸多困難的現狀，一方面加強對資金數額較大部門的管理，原創：努力壓縮公用經費，健全財務管理制度，堅持依法理財，在支出上堅持有保有壓，保重點，保穩定。另一方面積極爭取市財政部門的支持，拆借資金，清理借款，以緩解資金不足的困難局面，保證了全區各項工作的正常運轉。
一季度全區經濟總體看開局良好，為下一步發展奠定了較好基礎。但也有進展緩慢的地方，仍需提速，主要體現在四個方面：一是項目開工率較低，存在著工作基礎不扎實、缺乏深層次論證等問題。二是招商引資成績不明顯，沒有達到預期效果。三是社會固定資產投資總量偏小，結構不合理。四是財政收入雖然增長較快，但收入進度僅為預算的，支出壓力較大，財政資金調度難的狀況沒有得到根本緩解。這些問題在今后工作中必須予以高度重視。
綜合分析一季度全區經濟形勢，有喜有憂，形勢不容樂觀。但我們有不少新的經濟增長點，一批重大項目將陸續建成投產，發展的后勁、增長的潛力是客觀存在的。因此，各部門一定要按照區委、區政府的工作部署，進一步堅定信心，振奮精神，昂揚斗志，把各項工作抓緊抓實，努力保持全區經濟健康發展的良好態勢，確保全年各項經濟發展目標圓滿實現。
二、關于二季度及全年重點工作
關于今年二季度及全年的重點工作，總體按照年初要求抓好落實。其中有兩個方面要進一步強調并在工作中貫徹落實好。一是樹立和落實科學發展觀。科學發展觀，概括起來，就是兩句話七個方面。第一句話是以人為本，一切工作要依靠群眾，一切工作的落腳點是為了群眾；第二句話是全面、協調、可持續發展。主要內涵有七個方面，即以經濟建設為中心，統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人和自然協調發展，統籌國內發展和對外開放，堅持以人為本。我們要把這七個方面的內容落實到全年的各項工作中去。二是要針對國家宏觀調控政策，研究我們的工作措施。目前，全國經濟總體上保持健康良好的發展態勢，一季度經濟增長達到，是近年來的最高增速。但局部地區、部分行業存在經濟過熱的現象。針對這種情況，中央正在采取一些宏觀調控政策，我看主要有三個方面：一個是對金融方面的政策作了一些調整，如上浮流動性再貸款利率、調高準備金率等；第二個是嚴格控制土地，這是宏觀調控一個很重要的措施；第三個是加強部分行業的治理整頓，如對水泥、鋼鐵等行業調控等等。我們要針對國家的宏觀調控政策，認真研究我們的工作措施，確保我們的經濟工作與全國協調一致，以保持經濟的正常發展。目前，全區經濟總體上保持健康良好的發展態勢，一季度經濟增長是近年來的最高增速。因此，我們必須認真研究工作措施，確保實現全區經濟的持續、健康、協調發展。
根據一季度經濟運行情況及后三個季度的分析，今年全年的奮斗目標仍然是地區生產總值確保增長，達到億元；地方財政一般預算收入確保增長，達到萬元，力爭增長；出口創匯萬美元，同比增長；實際利用外資萬美元，同比增長；招商引資億元，同比增長。全面完成“十五”計劃目標。為此要重點抓好八個方面的工作。
（一）繼續加快園區建設步伐。二季度，園區建設將進入實質性階段。要繼續搞好園區土地平整、管網改造等基礎設施建設，為園區發展創造良好的硬件環境。對于已進駐園區的企業，要全程介入、做好協調服務。力爭使慧豐高速紙機、環丁砜、新型試驗室設備等項目在最短的時間內建成投產。加快推進輸變電鐵塔、陽光藥機、聚酯多元醇、己二醇等項的主體建設工作。同時，加快重點項目的規劃論證和推進工作。積極參與配合市政府推進以國際級賽道為核心的國際汽車產業園建設，探索電鍍工業園建設，大力推進以裝備制造、化工、汽車配件和新型建材等支柱產業為主的重點項目建設。
（二）推動第三產業加速發展。要繼續鞏固房地產開發業的龍頭地位，力爭在打造品牌、營造規模上實現新突破，確保全年房地產開發開工面積達到萬平方米。積極引導推進兩個“市場群”建設。重點推進美易家傢俬廣場和溫州新運大市場工程建設。推動萬隆無公害蔬菜批發市場和花鳥魚奇石市場改擴建工程，抓好萬隆無公害蔬菜綠色通道及其交易平臺續建工程，努力提高萬隆大市場的輻射作用，壯大兩個“市場群”的規模。引導、扶持、協調好西大街輕工一條街和東大街特色餐飲一條街等重點特色三產項目建設工作，相關部門要切實做好各項基礎工作。積極爭取市有關部門支持，盡快完成四道街古玩市場整體規劃建設。
以“”呼叫系統為中心，引導社區服務業走向市場化、社會化和產業化，逐步形成服務門類齊全、服務特色鮮明、服務質量和管理水平較高的新型社區服務網絡。堅持“政府搭臺、企業投資、市場化運作”的發展模式，整合社區物流資源，實現區域性物流配送的快速發展。積極開發以滿足居民基本生活需求為主、具有多項服務功能的連鎖超市、便利店等新型業態。
（三）推進農村城市化進程。農經局及相關部門要積極探索農村發展的新思路，千方百計促進農民增收。要充分發揮以萬隆市場為中心的北部“市場群”的龍頭牽動作用，帶動種植、養殖業發展。要合理開發利用好農村土地資源，妥善解決村民關心的熱點問題。要重點幫助興隆股份經濟合作社進一步完善試點工作，逐步完善農民社會保障機制，徹底解除農民的后顧之憂，保持穩定、和諧的社會環境。
（四）進一步強化重點項目建設。二季度，各有關部門要進一步加大工作力度，采取更為有效的措施，切實把項目建設工作抓出成效。要抓住當前項目開工建設的黃金季節，努力提高開工率。對于上年結轉的項目，要加快建設步伐，搶工期，搶進度，確保在月末竣工達效。年初規劃的項目，到月末開工率要達到，力爭達到。特別要加大對重點項目的扶持力度，著力抓好一批新開工和續建的重點項目，保證當年開工建設，當年投產達效。
（五）全面提升招商引資水平。從目前情況看，無論是解決建設資金瓶頸問題，還是完成半年經濟指標，擴大利用外資渠道、增加利用外資總量都是經濟工作中的關鍵環節，全區上下必須把主要精力集中到招商引資、擴大對外開放上來。要以“招商引資年”活動為契機，廣泛開展招商引資。一是要完善激勵機制，增強工作緊迫感。要落實招商引資責任制，會后，外經局要把二季度的利用外資指標分解落實到各單位、各部門，對沒有完成半年利用外資指標的，要亮黃牌。二是要以項目招商為重點，靈活招商方式，提高引資效率。堅持以項目招商為重點，以企業招商為主體，有針對性地加強對港臺、韓國、北美、歐洲等重點地區、重點領域的招商引資工作。三是要積極做好項目前期準備工作，提高項目對接能力。所有的重點項目，都要逐一搞好論證，搞好項目包裝，做好對外招商的各項準備。四是要提高服務質量和服務水平，營造一流的投資環境。
（六）切實提高財政運行質量。圍繞開展“增收節支年”活動，切實做到以培植財源促增收為核心，抓好財稅工作，努力實現財政收入“時間過半，任務完成過半”。一是要加強非稅收入管理，確保非稅收入足額到位，做大政府可支配財力規模。二是要繼續挖掘稅源潛力，強化對重點稅種、重點地區、重點行業、重點企業的征管。加強對重點稅源企業的動態監控。加大對偷稅、逃稅、抗稅及騙稅等行為的懲治力度，確保各項應納稅收穩步增長和足額到位。三是要大力降低行政成本，控制經費支出，努力做到增收節支。
篇（9）
事件回放：2010年4月28日下午2時55分左右，雷州一小發生了嚴重的歹徒傷害師生案件，一中年男子（陳康炳）闖入五（5）班教室，抽出暗藏的利刀揮刀砍向正在埋頭指導學生的符堪章老師和幾名學生身上，但受傷的符老師并沒有被打倒，而是挺身而出，臨危不懼與歹徒搏斗，頭部連挨三刀，強忍傷痛，最終將歹徒推出教室，保護了學生的生命。此次事故，對湛江市雷州一小來說是一次不幸中的萬幸，萬幸的是沒有師生死亡。但是對于該事故我們應該進行反思，從學校自身找漏洞，杜絕其他安全事件的發生，學校安全事故的成因主要有以下三點：
一、學校安全保衛制度的缺失
1.來訪制度的缺失。對赤坎區四間學校安全制度的調查發現，學校都缺少來訪接待制度。在雷州一小事故的教訓中學校的漏洞就在來訪制度的缺失。走訪發現雷州一小實行的封閉式管理，平時對校門的把關是很嚴格的，事故發生的當天恰好是學校教學開放日，但對外開放并不等于放任，學校可以對兄弟學校發放聽課邀請卡或憑教師本校介紹信進入參觀學習。如果實行這一制度就不會出現前面那一幕驚心動魄的場面。另外，在接待程序上可參考以下過程：接待—登記—詢問—通報—帶領。
2.關注學生上學和放學的安全管理。2010年3月23日，南平市實驗小學門口，被辭退的社區醫生鄭民生連續砍殺13名小學生，造成8人死亡5人受傷。血淋淋的教訓告訴我們要讓學生高高興興的上學，平平安安的回家，就必須要對學生的上學和放學進行管理。在校門外一定的范圍內派專人迎接學生上學和疏導學生放學。與相關的交通部門共同在校門外的主干道馬路對學生的上學和放學進行交通安全的管理。此外，要嚴禁學生自駕機動車和電動車。其次，可規定晚修放學后的清場時間，嚴禁學生在校逗留時間過長，以免增加回家途中的安全風險。
3.加強宿舍的安全管理。學生宿舍是學生學習與生活的場所，最容易發生安全事故隱患。因此，我們要制定并完善學生在用電、防火、防盜、防意外傷害等方面的規章制度，建立健全校園安全工作檢查與責任追究制度，做到常態防范、全面整治、重點排查相結合，對發現的事故隱患及時進行整改，并建立值班、門衛和巡查制度。
二、安全教育課時分配不合理與自我安全防范意識不強
1.國家并沒有強制要求學校安排安全教育課時。根據教育部的2006年全國中小學安全形勢分析報告顯示，在各類安全事故中，溺水、交通事故、校園傷害等排在前三位。以上數據告訴我們為什么天天講安全，但是安全意識還是滲透不到學生當中呢？其中的一方面原因是沒有安全教育課時計劃，沒有設置專職教師。學校應把安全教育納入學校常規教育，開設由專職教師指導的校園安全教育課程，并進行教育實踐和模擬演練，積極修訂安全教育教材，增設自救自護安全實踐內容。在提高教育教學質量的同時，關注學生的自我安全保護能力的提升。
2.加強自我安全防范意識。這里包括了教職工和學生的自我防范意識，在校園里教職工的自我防范意識和經驗對于應對突發事件起著至關重要的作用。雷州一小符堪章老師的行為意識讓傷亡降到了最低，師生的這種勇敢和機智是值得我們欣慰和驕傲的。與此相反的是2011年我區一間農村學校發生的一起學生溺水事故中，班主任和學生的安全意識卻很值得我們反思。5月18日上午三位學生在課間溜出去游泳，其中一人溺水，其余兩人由于害怕不敢求救也不告訴家人和老師，下午還若無其事回校上課，遇溺水學生家長在中午詢問班主任，班主任竟然沒有發現學生曠課并稱學生早上在上課。等老師再去調查時學生已經出事了。我們不禁會問，如果這位班主任和兩位同學的安全防范意識稍微強些，這樣的事故是否可以避免呢？
三、教師教育教學能力及身體健康狀況和學生校園暴力對事故的誘發
教師個人工作壓力與精神狀況、班主任與學生之間以及科任教師與學生之間的摩擦、學生與學生之間的摩擦、化學科目實驗操作的不當、體育課的不規范教學等均存在安全事故的隱患。經過走訪調查發現，23%的年輕男教師存在著與學生發生摩擦的行為，15%的后進生和留守生存在著暴力傾向。因此，我們要對中小學校教師進行精神狀態異常及心理疾病的排查和上報，及時發現迅速處理。對教師與學生進行心理健康普查并建檔，定期對師生進行心理健康教育培訓，主動預防消除隱患。
總的來講，學校的安全設施設置要到位，并落實相關責任人；要建立健全保衛組織，嚴格執行校園安全管理制度；不斷加強對學生和教職工的安全法制教育，增強他們的防范意識與提高防護自救能力。同時學校定期收集社區街道對周邊治安信息與外來流動人口相關的分析整理信息，掌握安全教育的主動權，對各種苗頭做到早發現、快處置。家長與學校相互配合積極教導孩子學會自我保護，盡量將安全風險降到最低。通過家-校-社區的聯合防御安全體系營造一個較為安全穩定的育人環境，必能有助于預防校園安全事故和惡性案件的發生，推進學校教育教學在和諧與穩定中高效有序運轉。
篇（10）
了防汛抗旱目標責任書，對今年防汛抗旱工作目標、任務、責任進行了分解細化，請各縣區、各部門務必抓好落實。下面，我講三點意見：
一、認清形勢，提高認識，切實增強做好防汛工作的責任感
近年來，在各級的艱辛努力下，我市連年安全平穩度汛，有力地維護了全市廣大人民群眾的生命財產安全。總結起來，主要得益于以下幾個方面：一是各級領導的高度重視。進入主汛期以后，各縣區、各部門都能把防汛工作作為頭等大事來抓，始終保持防大汛、抗大洪的高度緊急狀態。二是防汛責任全面落實。每年，市政府與各縣區，各縣區與各鄉鎮、重點部門、企業，各鄉鎮與各行政村分別簽訂防汛抗旱目標責任書，層層落實責任；制定了指揮部領導成員單位職責，實行指揮部領導成員分片包縣，行政、技術人員包河道、水庫、城鎮、廠礦責任制，保證各項防汛措施的有效落實。三是防汛應急體系建設不斷加強。市、縣各級都能根據情況變化，適時修訂完善防汛預案，并組織開展應急演練，保證了預案的可操作性；各級分別組建了防汛應急搶險隊伍，按要求足額儲備防汛物資。四是及時消除防汛安全隱患。深入開展防汛安全隱患排查整治活動，認真落實隱患治理措施，夯實整改責任，做到隱患查得出、能治理、保安全。五是全民防汛意識明顯增強。采取多種形式，廣泛開展防汛宣傳活動，形成了全社會重視、支持、參與防汛工作的良好格局。這些都是大家長期工作實踐總結出來的好經驗和好做法，我們一定要堅持下去。
二、突出重點，明確任務，全面落實各項防汛措施
今年全市防汛工作的重點是，兩河（延河、洛河）、三庫（王瑤、中山川、寒砂石）、四礦區（姚店、永坪、交口河、七里村）、五城區（延安城區、延長、吳旗、富縣、子長縣城）。各級各部門要認真落實防汛措施，力爭做到在發生一般洪水時，確保主要堤防不決口、大中型水庫不垮壩、交通通訊干線不中斷；當遭遇超標準洪水時，千方百計確保人民生命財產安全，把災害損失減小到最低程度。重點要抓好以下幾個方面工作：
（一）深入開展防汛隱患排查與治理。市、縣水利、防汛部門要在前一階段兩次檢查的基礎上，再次開展拉網式防汛隱患大排查活動，對發現的隱患要逐一造冊登記，并落實整改責任部門、單位和責任人，限期進行整改。當前，特別是要加快病險水庫和水毀工程的加固和修復進度。在建工程，要科學安排工序，上足勞力機械，加快施工進度，確保按計劃完成。跨汛期施工的工程，要落實好汛期施工計劃和調度運行方案。對影響度汛安全的重大險工、險段要抓緊處理，在短期內難以解決的要研究制定方案，落實好應急防范措施。要按照“誰設障、誰清障”的原則，實行“條條帶頭、塊塊負責、條塊結合、領導承包”的辦法，層層分解任務，及時組織人員做好河道清障工作，確保行洪暢通。對不能按要求和時限清除河道障礙的，要依據相關規定，嚴肅處理責任人。河道管理、國土、規劃等部門要加大監管力度，從嚴查處在河道內亂挖、亂建、亂倒等違法行為，從根本上解決河道設障問題。
（二）切實加強汛情監測、預報和信息傳遞。各縣區要盡快修復完善防汛通訊設施，確保防汛指令、相關信息傳遞暢通。氣象、水文等部門要密切關注天氣、水情變化，科學、準確、及時作出預測，為政府決策提供可靠依據。水利部門要加強水庫安全監測和巡視檢查工作，密切注視
運行狀況，制定切實可行的抗洪搶險預案和洪水調度方案。各縣區要落實轄區內小型水庫、淤地壩的安全度汛措施，經常性地巡視檢查，發現問題，及時整改。要建立防汛信息相互通報制度，加強信息傳遞，一旦出現特殊異常情況，在迅速報告相關部門的基礎上，及時通報相鄰可能造成危害的縣區，做好防備。
（三）切實做好城區防汛工作。市城區防汛指揮部成員單位要按照“客水不進城、內水少成災、房屋不倒塌、人民生命財產保安全”的要求，各負其責，全面落實各項防汛措施。各縣區要切實加強城防設施建設，不斷提高設防標準和防御洪水的能力。要加大整治力度，組織專門力量對一些嚴重影響排水的建筑物、垃圾進行徹底清理，疏通地下管道和排水溝渠，落實好排
澇搶險措施，確保市、縣城區安全度汛。縣城河道有水景觀工程的，要適時安排蓄水放水，合理調度。
（四）完善防汛應急預案。各縣區、各部門要結合各自實際，抓緊修改完善和制訂防汛搶險救災應急預案，重點加強鄉鎮、村組防汛搶險救災應急預案的編制。預案編制完成后，要組織開展一定形式的預案演練，切實提高預案編制質量。一旦發生防汛突發事件，能拿得出、用得上、靠得住，便于操作，使防汛工作臨危不亂，有條不紊。要通過發放明白卡、張貼公示等方式，加強預案宣傳，提高廣大群眾的防災減災意識和自救互救能力，從容應對可能出現的各種險情。
（五）加強防汛隊伍建設。各縣區、各有關部門要本著專防和群防相結合的原則，切實搞好防汛隊伍建設。水管單位職工隊伍是一線防汛的主要力量，一定要穩定好這支隊伍，守住第一條防線。對于防汛常備隊、搶險隊和后備隊，要逐一落實到社區、到村組、到單位、到個人，登記造冊，明確召集人、聯系方式、集結時間、搶險任務。加強組織訓練，通過舉辦多種形式的防汛搶險技術培訓和演練，提高隊伍的搶險技能，必要時可組織一定規模的防汛搶險演習，真正做到招之即來，來之能戰，戰則能勝。
（六）足額儲備應急物資，保證防汛經費。各縣區和有關部門要按照標準要求，做好防汛搶險物資、器材的補充和儲備工作，抓緊更新補充所需的搶險救災物資，做到有備無患。同時要研究制定物資管理辦法，規范物資管理，重要物資要定點儲存、專人保管，確保急用時能足量調撥到位。各縣區要優先安排防汛經費，保證應急之需，不能因經費而影響防汛工作正常開展。
（七）認真做好抗旱工作。陜北地區抗旱與防汛同等重要，要挖掘利用好水資源，維修必要的水利設施，提高抗旱應急能力，確保城鄉人畜飲水安全，確保農業主導產業豐產豐收。
三、加強領導，密切配合，確保全市安全度汛
（一）落實防汛責任。各縣區、各部門要進一步強化以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制，主要領導是第一責任人，要親自抓、負總責，主管領導是直接責任人，要經常抓、具體抓，關鍵問題要拍板決策，關鍵時刻要靠前指揮，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。
（二）密切協調配合。防汛工作是一項系統工程，涉及社會的方方面面。各級各部門要認真履行職責，密切配合，協同作戰，努力形成齊抓共管的合力。水利部門要充分發揮協調指導作用；發改、財政、電力、交通、通訊等部門要做好調度工作；公安、民政、衛生等部門要落實好治安、救災、防疫等工作；新聞單位要及時報道防汛抗旱的典型經驗和模范事跡；廣大武警官兵、民兵預備役人員要繼續發揮抗洪搶險的中流砥柱作用，在關鍵時刻勇于承擔大量急難險重任務；其他部門和單位也要按照職責分工，協調聯動，形成合力，打好整體戰。
