時間:2022-02-18 03:11:54
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇鄉鎮總結大會發言范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
參加今天會議人員有:在家的區四大班子領導同志,各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長,區直各單位黨政主要負責同志,區四大家機關正科實職以上干部。
這次會議的會期一天,議程主要有兩項:一是各部門各單位大會發言;二是請區委書記xx同志講話。今天上午主要聽取區四大家機關各部委辦發言、區直各部門發言、垂直部門發言。由于參加會議的人員較多,內容也很多,請大家自覺遵守會議紀律,集中精力開好會議。
下面開始大會發言,(發言順序如下):
區委辦公室區人大辦公室
區政府辦公室區政協辦公室
區委紀檢會區委組織部
區委宣傳部區委統戰部
區委政法委區發改委
區教體局區民政局
區財政局區人事局
區勞動和社會保障局區交通局
區科技局區司法局
區水利局區農業局
區林業局區審計局
區計生委區畜牧局
區統計局區衛生局
區糧食局區林業局
區中小企業服務局區農機局
區文化局區供銷社
區商務局區物資局
區老干部區委黨校
區局區宗教局
區科協區招商辦
區旅游局農開辦
市政治理局區工業辦
平橋區工業治理區城陽城址保護區
區法院區檢察院
區總工會婦聯
團區委平橋建設局
xx公安分局明港公安分局
xx國土資源分局明港工商分局
xx規劃分局明港市場發展服務中心
xx環保分局明港國土資源分局
xx房管分局xx廣電分局
xx工商分局xx電業分局
xx市場發展服務中心煙草局
xx質量技術監督分局
國稅局地稅局
同志們,今天上午的發言就到這里,鄉鎮參加會議的同志中午廳就餐,下午2:30在這里繼續開會。
同志們,今天下午的會議的議程有兩項:一是聽取鄉鎮負責人工作匯報;二是請區委書記xx同志講話。
第一項:請鄉鎮負責同志發言
明港鎮xx辦事處
邢集鎮胡店鄉
彭家灣鄉五里鎮
平昌鎮甘岸鎮
長臺鄉洋河鄉
龍井鄉高梁店鄉
查山鄉肖店鄉
肖王
鄉王崗鄉
蘭店鄉九店鄉
今天我們召開這樣一個大規模、高規格的重要會議,主要任務是深入貫徹落實全區區域經濟大會精神,對今年上半年的工作尤其是對今年著重抓好的招商引資和非公經濟發展工作進行全面科學的總結回顧,進一步明確今后一個時期工作的重點,為跨越式發展指明航向,推進區域經濟再上新臺階。
參加今天會議人員有:在家的區四大班子領導同志,各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長,區直各單位黨政主要負責同志,區四大家機關正科實職以上干部。
這次會議的會期一天,議程主要有兩項:一是各部門各單位大會發言;二是請區委書記__同志講話。今天上午主要聽取區四大家機關各部委辦發言、區直各部門發言、垂直部門發言。由于參加會議的人員較多,內容也很多,請大家自覺遵守會議紀律,集中精力開好會議。
下面開始大會發言,(發言順序如下):
區委辦公室區人大辦公室
區政府辦公室區政協辦公室
區委紀檢會區委組織部
區委宣傳部區委統戰部
區委政法委區發改委
區教體局區民政局
區財政局區人事局
區勞動和社會保障局區交通局
區科技局區司法局
區水利局區農業局
區林業局區審計局
區計生委區畜牧局
區統計局區衛生局
區糧食局區林業局
區中小企業服務局區農機局
區
文化局區供銷社
區商務局區物資局
區老干部區委黨校
區局區宗教局
區科協區招商辦
區旅游局農開辦
市政管理局區工業辦
平橋區工業管理區城陽城址保護區
區法院區檢察院
區總工會婦聯
團區委平橋建設局
__公安分局明港公安分局
__國土資源分局明港工商分局
__規劃分局明港市場發展服務中心
__環保分局明港國土資源分局
__房管分局__廣電分局
__工商分局__電業分局
__市場發展服務中心煙草局
__質量技術監督分局
國稅局地稅局
同志們,今天上午的發言就到這里,鄉鎮參加會議的同志中午廳就餐,下午2:30在這里繼續開會。
同志們,今天下午的會議的議程有兩項:一是聽取鄉鎮負責人工作匯報;二是請區委書記__同志講話。
第一項:請鄉鎮負責同志發言
明港鎮__辦事處
邢集鎮胡店鄉
彭家灣鄉五里鎮
平昌鎮甘岸鎮
長臺鄉洋河鄉
龍井鄉高梁店鄉
查山鄉肖店鄉
肖王鄉王崗鄉
建設社會主義新農村論文
關于建設社會主義新農村的論文
縣新農村建設工作總結
建設社會主義新農村的心得體會
建設社會主義新農村演講稿
村建設社會主義新農村演講稿
社會主義新農村建設心得體會-對社會主義新農村的幾點認識
建設新農村的心得體會
鄉鎮社會主義新農村建設工作總結
XX鎮長在全鎮社會主義新農村建設動員大會上的講話
市社會主義新農村建設總結
鄉鎮關于新農村建設實施方案
村建設社會主義新農村規劃方案
社會主義新農村論文新農村建設:“三農”難題的歷史拐點
在新農村建設調研時的講話
社會主義新農村講話
建設社會主義新農村演講稿
建設社會主義新農村工作總結
社會主義新農村建設心得體會-正確認識新農村建設的“二十字”目標
社會主義新農村建設工作總結
新農村建設工作總結
社會主義新農村建設演講稿
踐行社會主義榮辱觀要與新農村建設相結合
鄉鎮20__年社會注意新農村建設工作方案
建設社會主義新農村先進典型宣傳方案
*區社會主義新農村建設實施方案
縣新農村建設領導小組擴大會議主持人講話
新農村建設總結-發揮區域優勢,著力推進社會主義新農村建設
市委書記在社會主義新農村建設專題讀書會上的講話
縣建設社會主義新農村的論文
在建設新農村學習會上的發言提綱
與第三批先進性教育和新農村建設相結合的八榮八恥學結
村黨支部建設新農村總結匯報
建設社會主義新農村方案
社會主義新農村建設心得體會--一名鄉鎮干部對新農村建設的認識
建設社會主義新農村宣傳教育活動方案
社會主義新農村建設心得體會-社會主義新農村建設的重大意義
在全市工商企業參與社會主義新農村建設座談會上的講話
__鎮__村新農村建設工作方案
“送法進萬家,建設新農村”工作總結匯報
區委書記在建設社會主義新農村講座上的講話
社會主義新農村建設講稿-黨員培訓輔導材料
村建設社會主義新農村示范村實施方案
市委書記在社會主義新農村建設專題讀書會上的講話
在新農村建設座談會上的發言
社會主義新農村論文新農村建設:“三農”難題的歷史拐點
某鎮新農村建設總結匯報材料
新農村建設工作情況的小結
新農村建設講稿-大力推進社會主義新農村建設
“保持先進性,建設新農村”學習宣講活動總結
在全縣新農村建設動員大會上的講話提綱
在推進新農村建設現場會上的講話
社會主義新農村培訓班學習的心得體會
在推進社會主義新農村建設工作會議上的講話
在調研社會主義新農村建設工作時的講話
區委書記在新農村建設流動現場會上的講話
“保持先進性,建設新農村”學習宣講活動總結
新農村建設試點村實施方案
社會主義新農村建設演講、總結、心得體會、論文、感想、方案
在全市建設社會主義新農村工作會議分組討論會上的講話
在全市新農村工作會議上的講話
20__年新農村建設駐村工作隊總結
鄉20__年新農村建設工作目標考評方案
在調研全面小康新農村建設時的講話
市長在全市建設社會主義新農村工作會議上的講話
共青團特色活動助推新農村建設經驗發言材料
20__年新農村建設駐村工作總結
建設社會主義新農村工作會議講話材料
縣婦聯新農村建設試點村實施方案
全縣三級干部會議上關于建設社會主義新農村的講話
在建設社會主義新農村培訓班上的講話
在社會主義新農村建設動員大會上的總結講話
__供銷社參與新農村建設的調研實施方案
新農村經驗總結:內強素質求發展構筑和諧新農村
縣地方稅務局“保持先進性,建設新農村”學習宣講活動總結
在新農村建設現場會上的講話
全面建設社會主義新農村必須堅持以人為本
市長XX在調研全面小康新農村建設時的講話
在全縣新農村建設工作動員大會上的講話
社區新農村建設工作總結
在鄉鎮建設社會主義新農村工作動員會上的講話
建設社會主義新農村培訓班上的講話
XX村支部書記建設新農村的心得體會
建設社會主義新農村之紅鄉紳論
新農村座談會上的發言材料
新農村建設總結-縣以“十二件實事工程”為抓手推進新農村建設
社會主義新農村建設心得體會-警惕違法建筑阻礙新農村建設
鎮關于新農村建設工作情況的小結
區委書記在建設社會主義新農村工作會議上的講話
在全縣農村黨支部建設新農村會議上的發言材料
20__年新農村建設總結
村創建和諧新農村工作現場會發言材料
農機局長在全市社會主義新農村建設座談會上的發言
新農村建設流動現場會上的講話
市長在全市創建社會主義新農村動員大會上的講話
今年,我承擔的***項全市重點工作,目前**項基本完成,**項工作待中央統一部署。
一、2019年重點工作的簡要完成情況
(1)第***項:繼續深入持久開展爭先創優競賽活動。一是建立臺帳。對各單位2018年度爭創目標進行梳理匯總,建立了目標責任分解臺帳,每月督促各單位目標進度。二是表彰先進。召開全市爭先創優競賽活動表彰大會,對***個金杯先進單位、***個銀杯先進單位、***個優勝單位和***名金牌先進個人、***名銀牌先進個人、***名優秀個人進行了表彰,進一步推動了爭先創優競賽活動的深入開展。三是加大宣傳。在“兩臺一報”刊播爭先創優先進單位和個人事跡,在周報開辦《爭先創優走基層》專欄,廣泛營造爭先創優的濃厚氛圍,切實發揮了典型引路作用。
(2)第33項:完善干部激勵獎懲機制。認真落實中央、省委和***市委關于激勵干部新時代新擔當新作為的意見精神,研究起草我市《關于進一步激勵全市干部新時代新擔當新作為的意見》,從加強思想教育、樹立正確用人導向、發揮考核評價作用、提升干部能力素質、熱情關心關愛干部、凝聚創新創業合力等方面提出明確要求和具體意見,尤其是健全和完善干部容錯糾錯機制,合理界定容錯免責情形,規范問責操作實施,對干部在改革創新、干事創業中出現的工作失誤或無意過失,在問責追責時,經調查核實符合容錯情形,可從輕、減輕或免除相關責任,旗幟鮮明地為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。
(3)第36項:重點工作大督查。一是建立督查隊伍,健全工作機制。整合了督查力量,組建了**個督查組,選聘了**名兼職社會督查員。各督查組按制度開展工作,每月召開一次調度會,每季度報送階段性工作總結,形成了較為健全的督查工作機制。二是扎實開展督查,促進工作落實。組織督查組采取明查暗訪等方式,到所包鄉鎮就“1+5”“2+8+n”等重點工作進行督查,發現問題及時溝通,督促限期解決,有力推動了重點工作的落實。承接督查組督(交)辦函轉來群眾舉報問題線索***件,全部規定時限內處理完成。
以黨的十七屆三中全會、全國農村工作會議和省、市經濟工作會議精神為指導,以全縣農村工作會議確定的工作目標為依據,以增加農民收入為目的,以促進全縣土地適度規模和勞動力就地轉移為重點,積極應對農民就業形勢的新變化,按照實事求是的原則,全面客觀公正地對各鄉鎮勞務經濟工作進行檢驗考評,推動全縣農村勞務經濟健康快速發展。
二、考核方法
采取年度考核和平時考核相結合的辦法,由縣勞轉辦對鄉鎮進行考核。年度考核一般在年末進行,由縣勞轉辦組織人員組成檢查驗收考核組進行統一檢查考評,平時考核由縣勞轉辦隨時掌握情況,隨時進行。
三、考核內容與標準
考核實行百分制。具體考核內容和標準如下:
(一)轉移農村勞動力(30分)
完成縣下達的轉移農村勞動力指標任務的得滿分,未完成縣下達給各鄉鎮勞務經濟工作任務(即轉移的農村勞動力占農村勞動力資源總數的百分比),每降低一個百分點扣1分。
(二)農民工培訓(15分)
1.技能培訓(12分)。協助培訓機構完成農民工職業技能培訓任務的得7分,未協助培訓機構完成技能性培訓任務的扣5分;完成下達引導性培訓任務的得5分,未完成的不得分。
2.檔案建設(3分)。及時將培訓情況錄入省勞動力轉移管理系統,并回填和建立檔案的得3分,每少一項扣1分。
(三)勞務經濟模式化鄉鎮建設(20分)
1.鄉鎮模式化建設達標(5分)。鄉鎮模式化建設達標(即有辦公室、微機、打印機、電話、照相機、檔案柜、工作圖板、永久性宣傳標語、信息專欄和勞動力轉移信息網頁)的得滿分,每少一項扣0.5分。
2.村級模式化建設達標(5分)。村級模式化建設達標(即有工作圖版、信息版、檔案柜、微機并與縣、鄉聯網)的得滿分,每少一項扣0.5分。
3.檔案更新(3分)。及時更新檔案和其他圖表冊的得滿分,未更新的不得分。
4.統計報表(5分)。按時上報統計監測報表的得滿分,沒按要求上報的扣3分。
5.信息報送(2分)。完成縣辦下達的信息報送數量的得滿分,每少一個扣0.1分。
(四)勞務市場開發(7分)
1.勞務基地建設(5分)。完成500人以上勞務輸出基地建設的得滿分,勞務輸出基地每少1處扣1分。
2.考察外埠勞務市場(2分)。鄉、村領導帶隊考察外埠勞務市場的得滿分,考察沒有效果或未考察的不得分。
(五)市場化運作勞務經濟(15分)
1.勞務經紀人和“能人”(5分)。鄉鎮勞務經紀人和“能人”達到要求的得滿分,每少一個扣0.1分。
2.勞動力市場(3分)。鄉鎮勞動力市場啟動并運行發揮中介職能的得滿分,沒有通過勞動力市場組織輸出勞動力或沒有發揮作用的不得分。
3.勞務對接(5分)。鄉鎮與外埠企業進行有效對接的得2分,否則不得分;通過對接組織輸出勞動力30人以上的得3分,未組織的不得分。
4.勞務大集(2分)。鄉鎮開設勞務大集的得滿分,否則不得分。
(六)農民工配套服務組織建設(4分)
1.農民工服務站建設(2分)。鄉鎮農民工服務站累計達到要求的得2分,每少一個扣0.1分。
2.農民工工會組織建設(0.5分)。農民工工會組織累計達到要求的得滿分,每少一個扣0.1分。
3.農民工黨支部建設(0.5分)。成立農民工黨支部或黨小組達到要求的得滿分,每少一個扣0.1分。
4.農民工維權服務(1分)。開展農民工維權服務,切實維護農民工合法權益的得滿分,有一起未解決的不得分。
(七)宣傳教育(5分)
完成總結推廣勞務經濟典型任務的得3分,每少一個扣1分,扣完為止。通過各種形式進行廣泛宣傳勞務經濟2次以上的得2分,每少1次扣1分。
(八)組織保障(4分)
鄉鎮列入年度考核目標,有年度工作方案的得1分;與村簽定責任狀的得1分;為鄉鎮勞轉服務中心年提供工作經費5000元以上的得2分。否則,上述各項均扣1分。
四、加減分項目
(一)加分項目
1.鄉鎮主要領導重視,工作業績突出的加3分。
2.協助組織陽光工程培訓得力,得到縣及培訓學校認可的加2分。
3.為全縣提供先進經驗,作為縣典型在縣級大會發言的加2分,在縣級以上大會發言或書面交流的每次分別加3分、2分;報送信息被上級采納的每條加1分;代表縣里迎接上級部門檢查的加2分。
4.作為縣部署的工作試點和召開現場會,其經驗在全縣推廣的分別加3分、2分。
5.村模式化鄉鎮建設村全部配齊微機的加5分。
(二)減分項目
1.全年有2次以上不能按時上報統計監測表和其他統計數據的減3分,不能及時按縣勞轉辦要求報送工作信息的,一次減1分,不按時完成縣勞轉辦交辦任務的,一次減1分。
2.出現下列情況之一的減3分。
(1)發現侵害農民工合法權益惡性案件,且造成重大社會影響的。
(2)強行在土地承包期內收回外出務工農民承包田,造成嚴重后果的。
(3)領導對勞務經濟工作不重視,工作不得力,工作長期沒有進展的。
(三)否決項目
有下列行為、現象之一者的取消評選先進資格,嚴重的要立案查處。
1.虛報勞務經濟數量、勞務經濟收入和農民人均勞務收入,造成惡劣影響的。
2.擠占、挪用、套取陽光工程培訓補助資金的。
3.不落實農民轉移政策,造成批量農民上訪的。
根據《__縣開展第一批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排,分析檢查階段從x月上旬開始到x月下旬結束,時間為x個月。現就分析檢查階段縣委常委會主要活動具體安排如下:
1、民主生活會公告,廣泛征求意見(x月x日至__日)。采取發書面通知等適當方式,將民主生活會召開時間和征求意見的方式等事項在一定的范圍內向黨內外群眾公布。同時,采取召開座談會(人大代表、政協委員和黨外人士、離退休老干部座談會)、發放征求意見表、設立意見箱和網絡信箱等形式,進一步征求基層和群眾的意見建議,并結合“三問”和“萬人建言獻策”活動征求到的意見建議,找準存在的突出問題。
2、深入開展談心活動(x月x日至__日)。縣委書記與縣委常委談心;縣委常委之間相互談心;縣委常委與聯系鄉鎮、分管部門和聯系點負責同志談心;縣委常委與自己所在黨支部黨員談心;縣委常委與部分非黨同志談心。通過談心交心,交流思想,解決問題。
3、深系點指導工作(x月x日至x月__日)。縣委常委帶頭深入學習實踐活動聯系點調查研究、督促檢查、具體指導,及時掌握活動進展情況,總結經驗,推動面上的工作,隨時發現問題,指出不足,幫助解決。
4、撰寫個人民主生活會發言材料(x月__日至__日)。縣委常委在深化學習、深入調研、廣泛征求意見和自我剖析的基礎上,對照科學發展觀的要求,對照分工及本人實際,對照人民群眾反映的意見和建議情況,認真撰寫發言材料。發言材料的主要內容是,在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題,問題產生的主客觀原因特別是主觀原因分析,今后深入貫徹落實科學發展觀的建議和打算。
5、起草常委會班子分析檢查報告(初稿)(x月__日至 __日)。確定專門工作班子,負責起草常委會班子分析檢查報告。起草常委會班子分析檢查報告要充分運用學習調研、征求意見成果,充分反映__貫徹科學發展觀的實際情況,簡明扼要地概述取得的成效,系統全面地梳理存在的問題,實事求是地分析存在問題的主客觀原因,明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要措施等。
6、請示市委召開班子民主生活會(x月__日至__日)。縣委常委會專題民主生活會的相關準備工作完成后,應提前報請市委批準,征得同意后召開民主生活會。
7、參加黨員專題民主生活會(x月x日至x日)。縣委常委會成員以普通黨員身份參加所在黨支部的黨員專題民主生活會,認真分析檢查自己與科學發展觀要求存在的差距和不足,積極開展批評與自我批評,提出改進措施和努力方向。
8、召開縣委常委會專題民主生活會(x月__日至__日)。縣委常委會成員緊緊圍繞“堅持科學發展、實現富民強縣”這一主題,開誠布公地談問題、找原因、提建議,正確開展批評和自我批評。堅持正面教育為主的原則,重在分析問題,重在總結經驗,重在明確方向。
9、起草常委會班子分析檢查報告(征求意見稿)(x月__日至__日)。結合專題民主生活會上對常委會班子提出的意見和建議,對常委會班子分析檢查報告初稿進行修改完善,召開常委擴大會議充分討論,并以適當方式廣泛聽取各方面意見,反復修改完善。
昨天上午,馮縣長代表縣人民政府在大會上作了《關于xz__x縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的報告》。《報告》分三部分,圍繞繼續“保強爭優、統籌發展”的工作主題,回顧總結了我縣“十五”計劃執行情況和20__年政府所做的工作和取得的成績,明確了我縣“十一五”時期的奮斗目標和主要任務,安排布置了20__年縣政府的主要工作。
(一)尊重代表職務,牢固樹立代表意識。認清代表職責,努力把人民的利益體現好、維護好。一是廣泛聯系選民,全面掌握縣情民意。我經常深入到本選區的單位和選民中進行走訪,主動聽取并征求大家的意見和反映,獲取第一手資料。堅持到田間地頭、生產一線,了解群眾的困難和疾苦,從而確保向縣人大常委會提出意見、建議有可靠依據。二是表達群眾意愿,當好人民的代言人。做為一名人大代表不僅要有雄厚的群眾基礎,更要有較強分析、判斷和歸納能力。自己在認真學習領會黨在新時期的方針政策的基礎上,經常從為民負責的角度出發,對所掌握的情況進行深入的思考和分析,特別是對于群眾的一些小事,力爭看深一些、看透一些,并提煉成為議題、議案,及時反映給縣人大審議。三是胸懷全縣大局,參與國家事務管理。在召開人大代表會議期間,我作為一名人大代表,充分發揮代表作用,認真聽取大會的各項報告,并在審議大會報告過程中,站在代表和維護群眾利益的高度,踴躍發言,陳述觀點,為全縣各項工作充分體現出“想民、為民、利民”的宗旨發揮自己的作用。并對全縣各項重點工作進展情況和經濟發展狀況進行討論,提出合理化建議,使自己和全組代表更好地履行代表職責。四是做到自重自律,爭當廉政建設的排頭兵。作為一名人大代表,首先必須是勤政、廉政建設的模范。多年來,我正是以這樣的標準來嚴格要求自己,規范自身的一言一行,嚴格管理自己的口、手和腳,集中精力投入到工作當中去。做到不該講的不講、不該拿的不拿、不該到的地方不去,在單位和群眾中地樹立了良好的自身形象。
(二)發揮代表作用,提高參政議政水平。人大代表行使職權,就是要充分體現人民的意志,反映人民的意愿和要求,促進全縣經濟可持續發展和社會全面進(來源:文秘站 )步。去年人大會議上,結合我鎮衛生院實際,我提出了新建舊城鎮衛生院的建議,受到縣人大的肯定,引起縣政府重視。
(三)貫徹法律法規,堅持依法依規行政。除積極參加縣人大組織的各項學習活動外,全面系統地學習了與人大工作有關的《憲法》、《代表法》、《地方組織法》等法律法規,武裝了頭腦,增強了法律意識,有效的提高了自己的人大代表工作水平。工作中能帶頭貫徹執行各項政策法規,加快了衛生院規范化建設步伐。
經過近年來的艱苦努力,我鎮的衛生工作有了新的成效,得到了上級部門的肯定。在總結成績的同時,自己深知作為一名縣級人大代表,無論是在自身素質,還是在履行職責方面,與黨的要求和人民的期望還有差距。如與選民之間聯系的廣度和深度還不夠,想問題、解決問題的站位不夠高等。新的一年,在上級部門的正確領導下,在各位選民的大力支持下,我將一如繼往地認真履行代表職責,充分發揮代表作用,自覺遵守代表紀律,積極代民建言獻策,踐行“人民選我當代表,我當代表為人民”諾言,做一名“組織信賴、人民滿意”的人大代表。
一、高度重視,把新農保工作擺在突出位置
新農保政策的實施,是構建和諧社會的重大舉措,是社會發展的躍進,是惠澤民眾的德政工程。為了把黨和國家的好政策落實好,把事關群眾切身利益的事辦實,我們把新農保工作擺在了突出位置,以感恩的心態、超強的力量、持久的措施抓落實。一是統一思想,把領導重視物化為保障措施。在財政不寬裕的情況下,縣委、縣政府多次召開會議統一思想,即使暫時犧牲其他方面的建設,也要保證新農保工作的開展。二是加強領導,把領導重視體現為工作責任。成立了新農保試點工作領導小組,縣長任組長,常務副縣長任副組長,各鄉鎮(街道)都成立了相應工作機構,具體負責新農保試點工作的組織協調。縣主要領導和領導小組成員定期聽取工作匯報,深入調研,及時解決實際工作中出現的問題。三是健全制度,把領導重視轉化為工作機制。將新農保工作列入目標管理,實行“縣領導包鄉,鄉領導包村,村干部包組,組干部包戶”的“縣鄉村組”四級聯動和示范帶動機制,一級抓一級,層層抓落實。四是強化督查,把領導重視落實為督導措施。把督促檢查貫穿始終,通過簡報和電視流動字幕將督查結果和參保率一天一通報,對工作不深入、措施不到位的鄉鎮(街道)予以通報或處罰,表先促后,推動工作。
二、廣泛宣傳,為新農保工作營造良好氛圍
新農保是新生事物,試點工作要成功,宣傳工作須先行。平輿縣采取通俗易懂、形式多樣的宣傳方式,讓政策培訓進鄉入村、政策宣傳進村入戶,營造濃厚輿論氛圍。一是層層召開會議動員。全縣動員會后,各鄉鎮(街道)召開啟動大會,村組召開群眾大會,層層傳達貫徹新農保試點工作精神。二是多種載體宣傳。散發《新農保政策解答》《新農保待遇測算表》等宣傳單40萬份,宣傳掛歷9萬多幅,通過報紙、宣傳車、手機信息等多種載體,全面宣傳新農保工作。三是職能部門專題講座。縣人社部門負責同志通過參加各鄉鎮(街道)啟動大會、村組群眾大會、電視訪談節目,向廣大群眾專題講解新農保試點工作政策、參保方法,現場解答群眾提出的問題,解除群眾的思想顧慮。四是親情友情引導。充分利用機關工作人員政策掌握比較全面、親朋鄉鄰比較信任的優勢,開展機關干部送新農保政策進農戶活動,向親朋好友宣講參加新農保的好處。五是工作人員上門宣傳。鄉村干部、大學生村官組成宣傳小分隊,挨家挨戶上門講解,把政策講明,道理講透,好處講清。通過廣泛宣傳,在全縣上下營造出家喻戶曉、人人皆知的濃厚氛圍,有效激發了農民群眾的參保熱情。
三、舍得投入,確保新農保資金保障到位
(一)選題準確。這次資政會以建設社會主義新農村為選題,充分體現了政協工作中心意識、大局意識。我市新農村建設工作開展已有一段時日,十鎮百村試點工作也開展了兩個多月,并取得了階段性成果,但在實踐中也有一些不盡完善的地方。通過組織政協委員到基層調研,有助于我們查找存在的問題和不足,更好地推進我市建設社會主義新農村工作。
(二)調研比較充分。雖然我沒有聽各位常委的大會發言,但認真我閱讀了所有的調研報告,從報告中可以看出,大家圍繞新農村建設,深入基層、走訪群眾,采取多種方式,廣泛收集大量生動的第一手資料,調研結束后,認真梳理,既客觀、公正、全面地反映實際情況,又提出比較中肯的意見和建議,這對于我們進一步認清形勢,找準癥結,對癥下藥,有著十分重要的意義和作用。
(三)成效比較明顯。22篇調研報告份量重,含金量高,有現象、有建議,突出重點,切中要害,充分體現了政協委員參政議政、建言獻策的可貴品質,也為黨委、政府科學決策,提供了很有價值的客觀依據。總結這次的調研報告,有三個比較明顯的特點:一是全面。社會主義新農村建設五句話,20個字,“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”,涉及政治、經濟、文化、民主等各個方面,22篇調研報告都有涉及,并體現了由點及面、由近及遠、由表及里的特點。由點及面:這次的調研報告分成多個專題,這些專題較全面地反映了當前我市建設社會主義新農村的現狀。由近及遠:建設社會主義新農村內涵非常豐富,是一個長期的、復雜的、艱難的過程,不可能一蹴而就。我們現在做的只是第一個階段。大家立足當前,著眼長遠。報告中充分體現了由近及遠的內容,不僅僅反映了新農村建設中經濟發展、規劃設計、村容村貌整治等亟待解決的問題,還涉及到文化、醫療、教育等社會發展方面比較長遠的內容。由表及里:沒有新農民就沒有新農村,建設社會主義新農村最終要靠廣大農民群眾。農民是新農村的建設的主體。有多篇報告提及農民的素質問題,并對如何提高農民素質提出了很多很好的建議。二是深刻。調研報告對建設社會主義新農村的意義分析比較透徹,尤其是對存在問題的剖析比較深刻,提出的建議切實可行。新農村建設是一個長期的過程,這些好的意見和建議,市直有關部門將要認真吸納,并將根據輕重緩急,分步實施。三是有效。調研報告沒有停留在表面上,對解決問題提出了意見和建議,可以說是既號脈診斷,又開方抓藥。
總之,這次調研的成果對××的新農村建設將起到較大的指導和推動作用。我代表市委對各位同志付出的努力表示感謝!市委、市政府將會充分吸納這次資政會的調研成果,進一步推進全市新農村建設。
二、大力推進全市農村綜合改革工作
社會主義新農村建設在我市有一個很好的基礎,那就是農村綜合改革。年初,國務院提出了深化農村綜合改革,推進社會主義新農村建設。農村綜合改革是建設社會主義新農村的基礎。如果沒有進行農村綜合改革,社會主義新農村建設就很難見成效。我市農村綜合改革起步早,基礎較好,可以說,是搶占了制高點。
下面一些數據,有助于大家全面了解農村綜合改革,增強建設社會主義新農村的信心。我市的農村綜合改革先是一個縣試點,然后向三縣一區推行。農村綜合改革有以下幾個環節:(1)調胖規模。全市鄉鎮總數由原來的101個調到70個,鄉鎮規模增大,平均人口上升到6.12萬人,國土面積124.80平方公里。(2)調瘦機構。鄉鎮內設機構由原來的10多個改為三大塊:黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事業辦公室,領導職數核定為9人之內,人員編制只減不增,黨政領導實現了交叉任職。(3)深化改革。鄉鎮職能重新認定,公益事業進一步加強,是政府管理的回歸政府,該推向市場的推向市場。事業單位實現了全員聘用,工資與技術和績效相掛鉤。通過鄉鎮事業單位改革,全市鄉鎮事業單位編制數由原來的4991名精簡為3237名,減幅達28%;機構總數由原來的634個精簡為336個,減幅達47%。廬江縣鄉鎮事業機構數由原來的140個減少到84個,減少了40%,編制數由1149名減少到818名,減幅達28.8%;無為縣由原來的237個減少到98個,減少了58.6%,編制數由1338名減少到867名,減幅達35.2%。(4)擴大村級規模。全市村級總數由1755個減少到1007個(包括城鎮社區),減少了43%;平均人口由2597人增加到4526人,增加了74.28%。并村帶來的效果主要表現在:(1)村干部素質能力更高更強了,一大批年富力強、學歷較高的村干部脫穎而出,成為建設社會主義新農村的領頭雁。(2)小村并大村,激活了基層的動力,增強了基層的活力。并大村后的農村轉移支付基本上可以保證基層組織正常運轉,并有一定節余,這就進一步減輕了農民負擔。下一步,農村綜合改革還要進一步深化,主要是在建立和完善農村基層工作新機制上下功夫。
農村基層工作新機制包括以下內容:(1)為民服務全程機制。每個鄉鎮設立一廳一室兩個窗口,即一個服務大廳、一個室、一個辦理窗口、一個窗口,為廣大農民群眾提供全權服務。(2)村務公開民主管理機制。村務管理做到指標化、制度化、正常化,并建立健全新的考核機制。(3)以錢養事服務農民機制。進一步推動事業單位改革,真正確立以錢養事、利民便民的服務制度。(4)農民專業合作組織新機制。這個機制是4個機制中最關鍵、最基礎的,也是最難辦的,它對農民增收、農業增效起到至關重要的作用。目前我市的211個專業合作組織很多是松散型的,大多組織化程度不高,功能也不夠完善。因此,我們要進一步深化和完善農民專業合作組織,政府將采取有效措施,加以鼓勵和推進。當前211個組織中還有87個沒注冊。我們的目標是到2010年翻一番,達到400個完善的組織。