時(shí)間:2023-01-16 16:39:47
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇藥品自查整改報(bào)告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
我院根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件及各級(jí)各類會(huì)議精神,通過(guò)動(dòng)員教育、調(diào)查摸底、查找問(wèn)題、分析整改等各個(gè)環(huán)節(jié),積極開(kāi)展了反商業(yè)賄賂自查自糾活動(dòng)。現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下。
一、動(dòng)員教育,提高認(rèn)識(shí)
我院及時(shí)傳達(dá)上級(jí)衛(wèi)生行政部門關(guān)于反商業(yè)賄賂自查自糾的有關(guān)文件精神,讓全體醫(yī)務(wù)工作者明白商業(yè)賄賂既損害國(guó)家利益,又損害群眾利益,同時(shí)也損害自身利益。因?yàn)樯虡I(yè)賄賂就象一個(gè)溫床,引誘犯罪,并使犯罪者最終走向犯罪深淵,必將受到法律的嚴(yán)懲。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合身邊案例講解,使大家進(jìn)一步明白商業(yè)賄賂的危害性,從思想上提高了大家的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了拒腐防身的能力。按開(kāi)展反商業(yè)賄賂自查自糾活動(dòng)的指示,醫(yī)院在全院集中開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作,使全體工作人員受到深刻的法律法規(guī)和社會(huì)主義榮辱觀教育,提高對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí),真正樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí),提高遵紀(jì)守法、廉潔行醫(yī)的自覺(jué)性;查找重點(diǎn)部門在醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域是否存在不正當(dāng)交易行為及其存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策分別作出處理,完善工作措施。
二、確定自查自糾的工作原則
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視反商業(yè)賄賂活動(dòng)及自查自糾工作,經(jīng)過(guò)充分研究確定的工作方針是:自查自糾工作要堅(jiān)持以教育為主,做到人人參加學(xué)習(xí),人人受到教育,人人提高思想認(rèn)識(shí);堅(jiān)持自查與自糾并重,做到邊學(xué)習(xí),邊自查,邊整改;堅(jiān)持依法治理,嚴(yán)格把握政策,分類處理問(wèn)題;通過(guò)深入開(kāi)展自查自糾,推進(jìn)建立預(yù)防醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)要求,重點(diǎn)查找2011年以來(lái)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)院管理中發(fā)生的突出問(wèn)題,通過(guò)檢查采購(gòu)過(guò)程、醫(yī)療診治過(guò)程等方法查找、發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。
三、自查自糾的措施及自查情況說(shuō)明
醫(yī)院結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作重點(diǎn),在醫(yī)院治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和組織下,組織人員深入基層和服務(wù)對(duì)象,通過(guò)個(gè)別走訪、召開(kāi)會(huì)議等形式做好調(diào)查摸底,醫(yī)院、各科室、全體職工對(duì)照《實(shí)施方案》的要求認(rèn)真進(jìn)行了自查自糾。在全員動(dòng)員教育的基礎(chǔ)上,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)與藥商、器械商聯(lián)系較多的重點(diǎn)部門重點(diǎn)防治,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要求重點(diǎn)部門工作人員要正確處理與藥品器械商的關(guān)系,按國(guó)家法律、法規(guī)、院紀(jì)院規(guī)辦事,堅(jiān)決抵制收受財(cái)務(wù)物、回扣等。為了加強(qiáng)管理,明確責(zé)任,醫(yī)院負(fù)責(zé)人與相關(guān)重點(diǎn)部門工作人員簽訂了責(zé)任書(shū)。 為了避免商業(yè)賄賂現(xiàn)象在我院發(fā)生,明確規(guī)定醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及臨床科室的醫(yī)務(wù)人員不能與藥商及生產(chǎn)廠家直接接觸,更不能進(jìn)行私下交易。醫(yī)院各種藥品、器械、試劑及一次性消耗器材的采購(gòu)應(yīng)在藥事管理委員會(huì)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。大型醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)以及五萬(wàn)元以上的基建項(xiàng)目嚴(yán)格參加局統(tǒng)一招標(biāo),對(duì)于大型醫(yī)療設(shè)備還要到相關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地參觀考察,了解該設(shè)備性能及是否滿足本院實(shí)際工作需要,經(jīng)過(guò)論證符合要求,確定購(gòu)置。
醫(yī)院還重點(diǎn)檢查了財(cái)務(wù)科、藥劑科等涉及收入支出的部門,有無(wú)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定的行為。檢查結(jié)果顯示,各部門均嚴(yán)格按照醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度,科室收支公開(kāi)透明,所有科室未發(fā)現(xiàn)私設(shè)小金庫(kù)的違規(guī)行為。
醫(yī)院藥品、醫(yī)藥耗材的采購(gòu)均實(shí)行了藥品集中招標(biāo)采購(gòu),整個(gè)采購(gòu)過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)收受賄賂、索要紅包等行為。各科室在臨床診療過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)有收受藥品、器械經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或開(kāi)單提成等行為。此外,藥劑科還堅(jiān)持每月開(kāi)展抗菌素消耗統(tǒng)計(jì)和門診處方抗菌素分析工作,推行醫(yī)院藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)有傾向性的不合理用藥進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和建議,并及時(shí)告誡醫(yī)師,以規(guī)范醫(yī)師的臨床診療行為。
通過(guò)自查自糾,20xx年以來(lái),醫(yī)院在醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域未發(fā)現(xiàn)有收受賄賂行為,我們還將繼續(xù)加大檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,對(duì)查擺出的問(wèn)題決不姑息遷就,發(fā)現(xiàn)一個(gè),處理一個(gè),以確保自查自糾工作取得實(shí)效。
涉醫(yī)領(lǐng)域腐敗個(gè)人自查報(bào)告范文(二)
我院開(kāi)展督促涉醫(yī)領(lǐng)域落實(shí)主體責(zé)任糾正損害群眾利益突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。會(huì)議后醫(yī)院立即組織相關(guān)科室,對(duì)文件中提到的各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行深刻自查,現(xiàn)將自查報(bào)告匯報(bào)如下: 1領(lǐng)導(dǎo)重視,由院長(zhǎng)牽頭,主抓副院長(zhǎng)實(shí)施,對(duì)全院醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域進(jìn)行全面、實(shí)事求是的檢查。
2 嚴(yán)格按省、市有關(guān)招標(biāo)文件的精神對(duì)醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)超標(biāo)品種進(jìn)行認(rèn)真篩查。
3 醫(yī)院組織成立藥事委員會(huì),建立藥品篩選專家科,根據(jù)工作需要及地區(qū)差別及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況,篩選制定醫(yī)院用藥目錄及品種,科學(xué)用藥。
4 自查情況詳見(jiàn)醫(yī)院自查藥品及耗材自查表
5我院所購(gòu)進(jìn)的藥品、醫(yī)用耗材按照省 市招標(biāo)掛網(wǎng)目錄中進(jìn)行集中采購(gòu)。沒(méi)有標(biāo)外采購(gòu),全部通過(guò)市招標(biāo)辦審核蓋章方才驗(yàn)收入庫(kù)。
6我院用藥按照國(guó)家基本藥物目錄及河南省中標(biāo)目錄采購(gòu)藥品。耗材購(gòu)進(jìn)以河南省耗材掛網(wǎng)目錄及洛陽(yáng)市耗材中標(biāo)目錄采購(gòu)。嚴(yán)格按照省市招標(biāo)價(jià)格執(zhí)行。
7組織全院醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展基本藥物合理使用的培訓(xùn)及學(xué)習(xí),按照上級(jí)文件精神,把合理使用基本藥物落實(shí)到各個(gè)科室。基本藥物使用率不超過(guò)70% 。對(duì)超過(guò)科室進(jìn)行批評(píng)教育及經(jīng)濟(jì)處罰。
存在問(wèn)題;由于我們對(duì)文件精神領(lǐng)會(huì)不透,對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域采購(gòu)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)學(xué)習(xí),所以造成藥品采購(gòu)出現(xiàn)超標(biāo)范圍,少點(diǎn)超標(biāo)品種數(shù)量。
通過(guò)自查對(duì)我們對(duì)于我們工作中的不足之處,將立即整改。 1 將立即整改供貨企業(yè)必須按照醫(yī)藥購(gòu)銷合同進(jìn)行嚴(yán)格配送,沒(méi)有配送權(quán)拒絕辦理點(diǎn)擊入庫(kù)。
2提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)。通過(guò)自查對(duì)我院更好的搞好藥品衛(wèi)材的采購(gòu)工作。
3認(rèn)真執(zhí)行文件相關(guān)政策,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行合理整改,認(rèn)真開(kāi)展清理整頓工作。
4通過(guò)自查認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)藥購(gòu)銷法規(guī),監(jiān)督醫(yī)藥招標(biāo)程序,嚴(yán)格按照文件內(nèi)容規(guī)范藥品招標(biāo)品種數(shù)量,規(guī)范配送公司配送制度,按照合同及網(wǎng)上采購(gòu)目錄合理進(jìn)行采購(gòu)。
為了貫徹落實(shí)《*****藥品監(jiān)督管理局關(guān)于2005年開(kāi)展保健食品專項(xiàng)整治工作的通知》要求,結(jié)合藥監(jiān)***分局工作的實(shí)際情況,制定保健食品專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
分局領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),要精心組織和落實(shí),求真務(wù)實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)這次保健食品專項(xiàng)整治工作。要有專人負(fù)責(zé)抓好此項(xiàng)工作。要依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法進(jìn)行處理。要將各階段執(zhí)法檢查的信息和動(dòng)態(tài)及時(shí)地上報(bào)到市局保化處
二、實(shí)施步驟和時(shí)間安排
(一)、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2005年5月17日至6月7日為學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段。重點(diǎn)做好保健食品專項(xiàng)整治工作前期準(zhǔn)備工作。
(二)、搞好自查整改。2005年6月8日至6月30日為企業(yè)自查整改階段。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要根據(jù)藥監(jiān)***分局制定的保健食品專項(xiàng)整治方案進(jìn)行自查,對(duì)每一個(gè)企業(yè)的自查必須做好記錄,將自查情況形成檢查報(bào)告。
衛(wèi)生院自查報(bào)告1
我院根據(jù)甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(試行)的要求進(jìn)行自查,認(rèn)真組織廣大職工學(xué)習(xí)方案精神,根據(jù)要求對(duì)醫(yī)院各個(gè)方面的工作進(jìn)行了自查和專項(xiàng)整改活動(dòng)。通過(guò)整改活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),現(xiàn)將我院自查時(shí)存在的問(wèn)題及整改措施匯報(bào)如下:
一、存在的問(wèn)題:
(一).醫(yī)療質(zhì)量方面存在的問(wèn)題
1.門診科室存在的問(wèn)題
根據(jù)門急、診科室的管理要求,我院門急診科沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立,沒(méi)有固定的業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的門、急診工作人員。門急診醫(yī)生持證上崗率不高,存在無(wú)證行醫(yī)、非法行醫(yī)情況。
部分醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能不高,不能夠?qū)σ恍┏R?jiàn)急救設(shè)備進(jìn)行熟練地掌握和應(yīng)用,對(duì)一些基本急救技術(shù)掌握不夠熟練。各科室之間配合不夠緊密,科室人員之間協(xié)作不夠。
醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)不規(guī)范。門診處方書(shū)寫(xiě)不規(guī)范,要素不全,劑量用法不詳,抗生素應(yīng)用不規(guī)范,存在不合理用藥情況。門診留觀病歷內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單,不能夠按照《門診病例衛(wèi)生評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格規(guī)范書(shū)寫(xiě)留觀病例。住院病例質(zhì)量管理不到位,部分醫(yī)務(wù)人員病例書(shū)寫(xiě)不規(guī)范、不及時(shí)。病例書(shū)寫(xiě)不切合病人病情實(shí)際,存在醫(yī)療安全隱患。各種記錄不規(guī)范,書(shū)寫(xiě)要求遠(yuǎn)未達(dá)到醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)質(zhì)量規(guī)范要求。各種門診日志記錄登記不全、不連續(xù)、不全面。
部分醫(yī)療制度及核心制度建立不全、不完善。根據(jù)《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求,建立、健全、落實(shí)各科室相關(guān)制度,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院持續(xù)改進(jìn)的核心制度各項(xiàng)制度落實(shí)不到位,部分制度已不符合現(xiàn)階段醫(yī)院管理的需要。
2.護(hù)理部存在的問(wèn)題
各項(xiàng)護(hù)理制度建立不全、不完善。原來(lái)的制度已經(jīng)不等夠適應(yīng)現(xiàn)在管理的要求,現(xiàn)需結(jié)合我院管理的實(shí)際情況建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度。
護(hù)理管理組織體系不建全。未能夠按照《護(hù)士條例》制度規(guī)定,實(shí)施相關(guān)護(hù)理管理工作,未實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。護(hù)理管理部門不能夠按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能和任務(wù)建立起完善的護(hù)理管理體系,各崗位職責(zé)不明確,工作中存在互相推諉情況。護(hù)理人力資源管理不建全,沒(méi)有結(jié)合本單位實(shí)際建立護(hù)士管理制度。對(duì)各級(jí)各類護(hù)士的資質(zhì)、技術(shù)能力、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)明確要求,未能建立健全護(hù)士級(jí)別、績(jī)效考核機(jī)制。根據(jù)醫(yī)院護(hù)理人員配備標(biāo)準(zhǔn),病房護(hù)士與床位達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)。
護(hù)理工作考核標(biāo)準(zhǔn)建立不全、不完善。定期對(duì)護(hù)理工作進(jìn)行考核不及時(shí),流于形式。不嚴(yán)格按照《病例書(shū)寫(xiě)基本規(guī)范》書(shū)寫(xiě)護(hù)理文書(shū),護(hù)理文書(shū)書(shū)寫(xiě)不規(guī)范,書(shū)寫(xiě)質(zhì)量不高。各種登記不全,如消毒記錄、留觀記錄,急危重病人的搶救記錄,交接班記錄等。無(wú)菌技術(shù)觀念不強(qiáng),操作仍需進(jìn)一步提高。未能有效建立各項(xiàng)護(hù)理技能操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),部分護(hù)理人員技能操作不規(guī)范,一次性物品的銷毀不徹底、不規(guī)范。門診、住院部等科室衛(wèi)生較差,存在交叉感染隱患,被套、床單陳舊,玻璃不凈,清潔不及時(shí)。
3.藥房工作中存在的問(wèn)題
藥房藥品管理制度不建全。毒、麻、劇藥品管理制度落實(shí)不到位,帳務(wù)記錄不規(guī)范,管理有隱患。藥品管理工作不到位,過(guò)期失效蟲(chóng)蛀藥品仍存在。藥品進(jìn)銷記錄登記不及時(shí),一次性醫(yī)療用品購(gòu)銷記錄登記不規(guī)范。
醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能素質(zhì)不能適應(yīng)醫(yī)院的發(fā)展的要求。醫(yī)院因工作實(shí)際從事藥品調(diào)劑的人員是非藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員,由其他專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)藥檢局培訓(xùn)合格后上崗從事藥劑調(diào)配。對(duì)相關(guān)藥品調(diào)劑藥品知識(shí)了解不夠,處方調(diào)配時(shí)把關(guān)不嚴(yán),時(shí)有不合格處方調(diào)劑發(fā)生。部分調(diào)劑人員責(zé)任心不強(qiáng),時(shí)有調(diào)劑錯(cuò)藥品情況發(fā)生。
(二).服務(wù)態(tài)度方面存在的`問(wèn)題
1.門診工作人員
服務(wù)態(tài)度不好,患者時(shí)有反應(yīng),服務(wù)態(tài)度、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量差,醫(yī)療服務(wù)當(dāng)中存在冷、碰、硬、頂?shù)葐?wèn)題,服務(wù)態(tài)度有待于進(jìn)一步提高改進(jìn)。
2.護(hù)理工作人員
服務(wù)質(zhì)量不高,未能體現(xiàn)人性化服務(wù)。提供的基礎(chǔ)護(hù)理和等級(jí)護(hù)理措施不到位,對(duì)住院病人的護(hù)理停留在原始階段。部分醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高,服務(wù)態(tài)度差,患者反映強(qiáng)烈。部分護(hù)士崗位職責(zé)責(zé)任心不夠,“三查七對(duì)”制度執(zhí)行不到位,存在醫(yī)療隱患。護(hù)理差錯(cuò)報(bào)告和管理制度執(zhí)行不到位,對(duì)患者的觀察不到位,護(hù)士不能夠主動(dòng)報(bào)告一些護(hù)理不良事件。
3.藥房工作人員
服務(wù)態(tài)度需進(jìn)一步改進(jìn)。工作人員服務(wù)意識(shí)差、態(tài)度不好,未能建立起以“病人為中心”的藥學(xué)管理服務(wù)模式。對(duì)患者服務(wù)言語(yǔ)生冷,態(tài)度差,患者反應(yīng)強(qiáng)烈。服務(wù)態(tài)度方面有待于進(jìn)一步提高。
(三).干部職工工作作風(fēng)、精神面貌方面存在的問(wèn)題
部分醫(yī)務(wù)工作者得過(guò)且過(guò)、進(jìn)取心、責(zé)任感、主動(dòng)性不強(qiáng),需進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)方式,改善醫(yī)患關(guān)系,使群眾對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作風(fēng)滿意度明顯提高。
部分醫(yī)務(wù)人員精神面貌差,工作期間不穿工作服、不佩戴工作證、脫崗、聊天、精神萎靡不振不能夠以昂揚(yáng)的工作狀態(tài)投入到醫(yī)療工作當(dāng)中去。
(四).環(huán)境衛(wèi)生方面存在的問(wèn)題
長(zhǎng)期以來(lái)醫(yī)療系統(tǒng)存在衛(wèi)生單位不衛(wèi)生的情況,通過(guò)我院檢查各科室地面、玻璃普遍存在衛(wèi)生臟、亂、差情況,桌面物品亂堆、亂放,影響醫(yī)療衛(wèi)生單位形象。
二.整改措施及期限:
1.為確保衛(wèi)生整改工作順利進(jìn)行,達(dá)到整改方案的要求,為此成立衛(wèi)生工作整改領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)醫(yī)院整改工作,以提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制。組長(zhǎng)侯紅星,全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生所衛(wèi)生整改。組員馮志遠(yuǎn)、陳梅、田良基負(fù)責(zé)各相關(guān)科室衛(wèi)生工作整改。
整改時(shí)限:即時(shí)(現(xiàn)已整改落實(shí))。
2.強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理,建章建制,狠抓落實(shí),杜絕醫(yī)療事故發(fā)生。
(1)建立醫(yī)療衛(wèi)生工作整改制度的長(zhǎng)效機(jī)制。由醫(yī)療衛(wèi)生整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理工作,建立定期組織人員對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作管理監(jiān)察制度,醫(yī)院每周組織相關(guān)科室人員對(duì)各科室醫(yī)療工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,將檢查存在的問(wèn)題登記在醫(yī)療衛(wèi)生督察表,即時(shí)提出整改措施,責(zé)任到人,限期進(jìn)行整改,并組織相關(guān)人員進(jìn)行整改情況檢查。
整改期限:定期組織檢查,即時(shí)。針對(duì)存在問(wèn)題根據(jù)實(shí)際情況,即時(shí)或短期(現(xiàn)已整改落實(shí))。
(2)建立健全相關(guān)醫(yī)療工作管理制度。根據(jù)《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求,建立健全各科室相關(guān)制度,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院持續(xù)改進(jìn)的核心制度,建立醫(yī)療糾紛防范和處置機(jī)制,及時(shí)妥善處理醫(yī)療糾紛。制定重大醫(yī)療安全事件醫(yī)療事故防范預(yù)案和處理程序,按照規(guī)定報(bào)告重大醫(yī)療過(guò)失行為和醫(yī)療事故,有效防范非醫(yī)療因素引起的意外傷害事件。
整改期限:定期組織檢查,近期(現(xiàn)已整改落實(shí))。
(3)建立健全督查考核、獎(jiǎng)懲制度。建立醫(yī)療質(zhì)量督導(dǎo)考核制度,建立和完善醫(yī)療事故、醫(yī)療差錯(cuò)及醫(yī)療質(zhì)量分析評(píng)議會(huì)議制度,將醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全指標(biāo),分解到科室和各人,形成醫(yī)療安全人人身上有責(zé)任、有指標(biāo)。在本院建立定期專題研究醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)療質(zhì)量會(huì)議制度,深入討論、分析醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生工作管理中存在的問(wèn)題。將醫(yī)療工作中存在的問(wèn)題與個(gè)人考核相掛鉤,醫(yī)院將職工檔案工資20%納入績(jī)效考核,形成績(jī)效獎(jiǎng)懲促進(jìn)機(jī)制。
整改期限:定期組織檢查,近期(現(xiàn)已整改落實(shí))。
(4)加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
醫(yī)院醫(yī)療工作的提高是與全員醫(yī)務(wù)工作者的努力實(shí)力不開(kāi)的,所以加強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作者各方面的綜合素質(zhì)的培訓(xùn)和提高是前提,為此,我院將加強(qiáng)職工綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)提高為突破口。
衛(wèi)生院自查報(bào)告2
xx年我院衛(wèi)生工作緊緊圍繞年初與衛(wèi)生局簽訂衛(wèi)生工作責(zé)任目標(biāo)書(shū)的要求依次開(kāi)展各項(xiàng)工作,現(xiàn)結(jié)合我院上半年的衛(wèi)生工作開(kāi)展情況,對(duì)上半年衛(wèi)生工作進(jìn)行了自檢自查,現(xiàn)將xx年我院上半年衛(wèi)生工作目標(biāo)自查情況進(jìn)行匯報(bào)如下:
一、基本藥物及醫(yī)改工作
1、基本藥物配備使用情況:截至xx年6月30日,高池鄉(xiāng)衛(wèi)生院已經(jīng)全部按規(guī)定配備使用基本藥物約,配備補(bǔ)充藥品的比例全部符合規(guī)定。轄區(qū)內(nèi)各村衛(wèi)生室10個(gè)衛(wèi)生站實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本藥物相應(yīng)制度,我院按期對(duì)其督導(dǎo)及檢查。并對(duì)《基本藥物臨床使用指南》和《基本藥物處方集》進(jìn)行了學(xué)習(xí)。
2、基本藥物網(wǎng)上采購(gòu)情況:自實(shí)施基本藥物制度起,全部按規(guī)定執(zhí)行基本藥物網(wǎng)上采購(gòu)且零差率銷售,采購(gòu)流程合理,不存在弄虛作假、擅自采購(gòu)非中標(biāo)藥品替代中標(biāo)藥品的現(xiàn)象。村衛(wèi)生室按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化管理方式,于每月20日前上報(bào)計(jì)劃與衛(wèi)生院一起實(shí)施基本藥物網(wǎng)上采購(gòu)且零差率銷售,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一結(jié)算。
3、基本藥物供應(yīng)配送情況
中標(biāo)藥品供應(yīng)和配送基本能及時(shí)到達(dá)。但還存在一些問(wèn)題:某些供應(yīng)商無(wú)法配送一些常用藥品,網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)至今,某些常用藥品一直處于缺貨狀態(tài)。
4、基本藥物藥款結(jié)算情況
我院按月按時(shí)將藥款匯入衛(wèi)生局支付中心,基本藥物結(jié)算和支付規(guī)范及時(shí),無(wú)挪用和違規(guī)使用藥款的現(xiàn)象。
二、中醫(yī)工作
1、開(kāi)展創(chuàng)建著力打造中醫(yī)特色:開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)中醫(yī)工作先進(jìn)縣后,我院著力打造中醫(yī)藥文化特色,并形成相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū),其中設(shè)置一個(gè)中醫(yī)診療室、一個(gè)中醫(yī)治療室、一個(gè)牽引室、一個(gè)針灸理療室。設(shè)置中藥房,配備中藥飲片柜(藥斗)、藥品柜、調(diào)劑臺(tái)、藥戥、標(biāo)準(zhǔn)篩及煎藥機(jī)等,我院現(xiàn)配備中藥飲片有306種、中成藥65種;且能夠?yàn)榛颊咛峁┘逅幏?wù)。為了更好地推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)和更廣泛地開(kāi)展中醫(yī)藥業(yè)務(wù),我院配置了一批與開(kāi)展中醫(yī)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的基本設(shè)施和診療設(shè)備,包括針灸治療床、推拿治療床、TDP神燈、電針治療儀、蠟療儀、頸腰椎牽引床,購(gòu)置了針灸器具、火罐、刮痧油、刮痧板、純艾條、中頻治療儀、艾灸盒等設(shè)備。
2、積極推廣適宜技術(shù),廣泛開(kāi)展中醫(yī)業(yè)務(wù):我院中醫(yī)醫(yī)師根據(jù)“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的原則,運(yùn)用包括針刺、艾灸、推拿、火罐、敷貼、刮痧、熏洗、穴位注射、蠟療、放血療法、牽引等11種中醫(yī)適宜技術(shù)開(kāi)展多種常見(jiàn)病的診治。其中中醫(yī)門急診人次占總門急診人次的34%;中藥收入占藥品總收入的35%,中醫(yī)藥收入占業(yè)務(wù)總收入的33%,中醫(yī)處方書(shū)寫(xiě)合格率在95%以上;中醫(yī)門診病歷未實(shí)行。
3、開(kāi)展健康教育,普及中醫(yī)知識(shí):健康教育是國(guó)家確定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目之一,健康教育在提高廣大人民群眾健康素養(yǎng)、倡導(dǎo)健康的生活方式,預(yù)防和控制傳染病和慢性病等方面起著重要的作用。為了更好地落實(shí)健康教育工作,我院積極制作中醫(yī)藥健康教育資料,包括以中醫(yī)藥內(nèi)容為主的文字資料,設(shè)置宣傳欄進(jìn)行普及教育。制定中醫(yī)知識(shí)普及教育計(jì)劃,開(kāi)展公眾健康中醫(yī)藥咨詢,引導(dǎo)農(nóng)村居民了解中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)和方法。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修學(xué)習(xí):為適應(yīng)我鄉(xiāng)中醫(yī)藥工作發(fā)展需要,我院派1名中醫(yī)專業(yè)人員在定西市中醫(yī)院進(jìn)修針灸理療。根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件的要求及醫(yī)院業(yè)務(wù)需要,我院組織高年資醫(yī)師對(duì)新進(jìn)人員和各村衛(wèi)生室的中醫(yī)從業(yè)人員進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),并取得了一定成效。
三、健康管理工作
1、建立居民健康檔案及電子檔案:到xx年6月初,我轄區(qū)總?cè)丝?823人,已建立居民健康檔案6823人份,占轄區(qū)總?cè)丝诘?00%,電子檔案3521人份,占總?cè)丝诘?1%。各村建檔數(shù)均完成任務(wù)指標(biāo),按考核要求統(tǒng)一了健康檔案格式,制定了檔案管理制度。對(duì)高血壓、糖尿病、孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童、65歲以上老年人、重性精神病等重點(diǎn)人群進(jìn)行了隨訪和檔案更新管理。
2、健康教育:衛(wèi)生院成立了組織,制定了實(shí)施計(jì)劃,按項(xiàng)目要求組織實(shí)施,按規(guī)范要求開(kāi)展了講座、咨詢活動(dòng),定期更換宣傳欄,照片、活動(dòng)小結(jié)及簽到等活動(dòng)均有資料存檔;衛(wèi)生室也按規(guī)范要求認(rèn)真開(kāi)展健康教育項(xiàng)目工作,開(kāi)展了健康教育效果評(píng)價(jià);轄區(qū)內(nèi)健康教育宣傳板報(bào)每2個(gè)月至少更換1次,健康知識(shí)講座衛(wèi)生院每月至少舉辦1次,村衛(wèi)生室每2個(gè)月至少各舉辦1次,健康咨詢每月至少舉辦一次;上半年開(kāi)展健康知識(shí)講座6次,咨詢宣傳活動(dòng)7吃,已發(fā)放健康教育宣傳資料3500份。
3、免疫規(guī)劃:我院“五苗”基礎(chǔ)免疫苗合格接種率、及時(shí)率均達(dá)95%以上;建卡率達(dá)100%。擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率大于97%、加強(qiáng)接種率均達(dá)到98%以上,接種門診均為規(guī)范化預(yù)防接種門診,上崗人員均有預(yù)防接種資格證,接種一類疫苗不收取任何費(fèi)用,接種門診于每10日-14日開(kāi)展接種疫苗,并做到對(duì)受種者接種后留觀30分鐘的規(guī)定,定期開(kāi)展查漏補(bǔ)種和入托、入學(xué)查驗(yàn)接種證工作。
4、傳染病報(bào)告與處理:衛(wèi)生院疫情管理制度完整,建立了信息通報(bào)機(jī)制,對(duì)自查結(jié)果和傳染病發(fā)現(xiàn)情況進(jìn)行定期或不定期院內(nèi)通報(bào)制度,各科室均有登記。從抽查看,門診日志報(bào)告率100%,及時(shí)率100%,網(wǎng)絡(luò)報(bào)告及時(shí)率100%。對(duì)結(jié)核病項(xiàng)目病人規(guī)范轉(zhuǎn)診,按時(shí)進(jìn)行隨訪,日常健康教育中進(jìn)行了3.24、4.25等宣傳日教育宣傳。查看各村門診登記均沒(méi)有發(fā)現(xiàn)傳染病。
5、孕產(chǎn)婦保健:我院規(guī)范進(jìn)行孕產(chǎn)婦保健工作,產(chǎn)婦花名冊(cè)登記齊全,孕產(chǎn)婦保健信息上報(bào)及時(shí),轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦數(shù)12人。保健覆蓋率100%,早孕建卡率80%,系統(tǒng)管理率85%,產(chǎn)后訪視率100%。產(chǎn)后訪視由衛(wèi)生院及衛(wèi)生室承擔(dān)。
6、老年人保健:全鄉(xiāng)老年人674人,保健系統(tǒng)管理574人,系統(tǒng)管理率90%;定期為65歲以上老人進(jìn)行一般性體檢,開(kāi)展危險(xiǎn)因素調(diào)查,并提供保健服務(wù)、傷害預(yù)防和自救等健康指導(dǎo)。
7、慢性病管理:轄區(qū)內(nèi)高血壓管理138人。規(guī)范管理138人,規(guī)范管理率100%。糖尿病管理23人,規(guī)范管理23人,規(guī)范管理率100%。各村對(duì)慢病管理對(duì)象進(jìn)行定期隨訪,提供危險(xiǎn)因素預(yù)防等健康指導(dǎo),衛(wèi)生院按《規(guī)范》要求進(jìn)行健康體檢。
8、重性精神病管理:我轄區(qū)共管理重性精神病病人8人,管理率100%,對(duì)管理對(duì)象定期隨訪,衛(wèi)生院按《規(guī)范》要求進(jìn)行健康體檢。
三化建設(shè)、一體化及行風(fēng)效能建設(shè)等工作均按照上級(jí)的要求按期完成相關(guān)工作。
衛(wèi)生院自查報(bào)告3
為進(jìn)一步規(guī)范我院的工作人員的執(zhí)業(yè)行為及醫(yī)療服務(wù),確保廣大人民群眾的就醫(yī)安全、用藥安全,按照縣局有關(guān)文件精神的要求,我院開(kāi)展了規(guī)范服務(wù)行動(dòng),為貫徹落實(shí)這一活動(dòng),加強(qiáng)醫(yī)院管理、提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量、確保就醫(yī)安全、改善醫(yī)療服務(wù),我院決定,在全院開(kāi)展規(guī)范服務(wù)行動(dòng)自查活動(dòng),現(xiàn)報(bào)告如下:
1、通過(guò)對(duì)衛(wèi)生院醫(yī)療方面各臨床科室和公共衛(wèi)生方面的預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)以及環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步完善了包括科室配置、醫(yī)療設(shè)備配備及使用、專業(yè)技術(shù)人員崗位聘任等在內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、才、物的統(tǒng)一管理,使衛(wèi)生院對(duì)本單位及下屬轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的技術(shù)人才調(diào)配、資格準(zhǔn)入、經(jīng)費(fèi)投放、資產(chǎn)管理以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作統(tǒng)籌、公共衛(wèi)生、醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管等,理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制。
3、完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革,在實(shí)行院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制和健全各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)上,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院科室設(shè)置分成了公共衛(wèi)生和醫(yī)療兩部分,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生服務(wù)為主,中心衛(wèi)生院要在此前提下,進(jìn)一步提高醫(yī)療技術(shù)水平,指導(dǎo)周邊一般衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)工作的職能。建立了嚴(yán)格的績(jī)效考核制度,人員工資的分配與其所提供的服務(wù)和勞動(dòng)貢獻(xiàn)掛鉤,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)在活力,激發(fā)了廣大干部職工的工作積極性。
一、考核對(duì)象和重點(diǎn)
全市農(nóng)村食品藥品安全檢查考核每半年進(jìn)行一次。由市食品藥品安全監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。考核對(duì)象為:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市糧食局、市畜牧局、市水產(chǎn)局、市教育局、市財(cái)政局、市公安局、市廣播電視局、市物價(jià)局、市商務(wù)局、市鹽務(wù)局、市商業(yè)聯(lián)合會(huì)、市食品藥品監(jiān)督管理局。
考核重點(diǎn)是:本地本部門食品藥品安全組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度建立情況,經(jīng)費(fèi)保障情況,人員配備情況,工作開(kāi)展和日常管理情況,以及《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的通知》(政辦發(fā)[]35號(hào))落實(shí)情況。
二、考核辦法
按照上級(jí)“兩打兩建”行動(dòng)的具體要求,針對(duì)我縣藥品經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題,按照風(fēng)險(xiǎn)管理理念,深挖藥品安全隱患,嚴(yán)查各類違法違規(guī)行為,進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)使用秩序,完善藥品監(jiān)管機(jī)制,提升藥品監(jiān)管水平,保障公眾用藥安全。
二、“兩打”主要內(nèi)容
(一)嚴(yán)厲打擊藥品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法行為
1、開(kāi)展藥品批發(fā)企業(yè)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治是否存在出租出借企業(yè)資質(zhì)或接受掛靠經(jīng)營(yíng),冒開(kāi)、虛開(kāi)發(fā)票和使用虛假發(fā)票;從不具有合法資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人等非法渠道購(gòu)買藥品;經(jīng)營(yíng)非法加工的中藥飲片;將藥品銷售給未取得合法資質(zhì)的企業(yè)和使用單位的行為。
2、開(kāi)展藥品零售企業(yè)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治超方式、超范圍經(jīng)營(yíng)藥品;擅自變更經(jīng)營(yíng)地址等許可事項(xiàng)經(jīng)營(yíng)藥品;出租、出借許可證照和柜臺(tái);藥學(xué)技術(shù)人員虛聘、掛職或兼職;從不具有合法資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人等非法渠道購(gòu)買藥品行為;采購(gòu)藥品票賬貨不符或未按照GSP要求索取并留存合法票據(jù)及產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告書(shū);不執(zhí)行藥品分類管理規(guī)定,采購(gòu)并銷售終止妊娠藥品、蛋白同化制劑等禁銷品種,未按規(guī)定經(jīng)營(yíng)含麻制劑、含可待因復(fù)方制劑麻黃堿類等特殊藥品復(fù)方制劑;經(jīng)營(yíng)非法加工的中藥飲片;以非藥品冒充藥品銷售,參與虛假藥品廣告和銷售假劣藥品的行為。
3、開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)銷售藥品專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治已取得互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)或藥品交易資質(zhì)的網(wǎng)站是否存在虛假藥品信息及違法銷售藥品行為;未取得資格違法銷售藥品行為;打擊網(wǎng)上銷售假劣藥品或以非藥品冒充藥品銷售行為。
(二)嚴(yán)厲打擊藥品使用環(huán)節(jié)違法行為
開(kāi)展診所、專科門診、醫(yī)院專項(xiàng)檢查。嚴(yán)厲打擊從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品;購(gòu)銷假劣藥品;違法配制制劑;不按規(guī)定做好藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收和儲(chǔ)存管理等行為。
三、“兩建”工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)使用規(guī)范建設(shè)
1、加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)規(guī)范建設(shè)。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)所經(jīng)營(yíng)藥品的質(zhì)量和購(gòu)銷行為負(fù)責(zé),做到嚴(yán)格購(gòu)銷管理,認(rèn)真查驗(yàn)供貨方或購(gòu)貨方的資質(zhì),開(kāi)具或索要銷售發(fā)票,確保藥品渠道可控、流向清晰、票貨相符。嚴(yán)格落實(shí)新修訂的藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范,提高藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量控制水平。嚴(yán)格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)銷售藥品的管理規(guī)定,落實(shí)資質(zhì)條件和質(zhì)量管理要求,規(guī)范網(wǎng)上售藥行為。積極配合藥品信息化監(jiān)管體系建設(shè),藥品購(gòu)銷存數(shù)據(jù)及時(shí)上傳,基藥核注核銷率100%。
2、加強(qiáng)藥品使用規(guī)范建設(shè)。診所、醫(yī)院要加大規(guī)范藥房建設(shè)投入,設(shè)立藥事管理機(jī)構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)),建立健全藥品安全管理制度,提升藥房藥庫(kù)規(guī)范化管理水平,保障藥品使用安全。
(二)加強(qiáng)藥品監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。
1、建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。本局將進(jìn)一步加強(qiáng)藥品監(jiān)管信息公開(kāi)工作,增加消費(fèi)者獲得藥品質(zhì)量安全信息的途徑,積極探索建立藥品質(zhì)量安全賠償機(jī)制,通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段使企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起藥品安全的首負(fù)責(zé)任。進(jìn)一步完善12331投訴舉報(bào)系統(tǒng)和落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,營(yíng)造群眾參與藥品監(jiān)管的工作機(jī)制。發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,完善新聞制度,努力構(gòu)建藥品安全社會(huì)共治格局。
2、建立健全企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制。本局將按照市藥品零售企業(yè)誠(chéng)信扣分辦法要求,根據(jù)企業(yè)狀況、產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果、日常監(jiān)督檢查、違法違規(guī)行為記錄等情況,嚴(yán)格實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定,實(shí)行分級(jí)管理,對(duì)不同類別的企業(yè)采取有針對(duì)性的監(jiān)管方式,強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高企業(yè)的監(jiān)督檢查,加大對(duì)低信譽(yù)度企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次和產(chǎn)品檢驗(yàn)批次。
3、建立健全藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。本局將定期開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)藥品安全的監(jiān)督評(píng)價(jià),注重發(fā)現(xiàn)和控制藥品安全風(fēng)險(xiǎn)信號(hào),避免造成安全危害。發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)質(zhì)量管理體系存在缺陷、可能產(chǎn)生隱患的,將及時(shí)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人。
四、實(shí)施步驟
“兩打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)從2013年8月初開(kāi)始到12月底完成,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(8月6日前):確定工作重點(diǎn),成立組織機(jī)構(gòu),制定“兩打兩建”工作方案。召開(kāi)轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)國(guó)家總局、省、市局對(duì)“兩打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)自查自糾階段(8月7日至8月31日)。各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)照藥品管理有關(guān)法律法規(guī)和“兩打兩建”行動(dòng)要求,迅速開(kāi)展自查自糾工作,8月25日前將自查報(bào)告上交我局辦公室,藥品批發(fā)企業(yè)自查自糾報(bào)告一式兩份上報(bào)市局流通科。
(三)集中檢查階段(8月7日至10月31日)。縣局將組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)自2012年以來(lái)經(jīng)營(yíng)(購(gòu)銷)行為進(jìn)行全面檢查,對(duì)查實(shí)的違法行為,嚴(yán)格按照《藥品管理法》從嚴(yán)處罰,違法行為可能導(dǎo)致吊銷證照的,將及時(shí)上報(bào)市局處理,涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)處理。對(duì)于嚴(yán)重違反法律法規(guī)的企業(yè)和個(gè)人,一律列入“黑名單”并對(duì)社會(huì)公開(kāi)。對(duì)列入“黑名單”的企業(yè),停止受理其申報(bào)藥品行政許可事項(xiàng),并加大對(duì)其監(jiān)督檢查頻次和力度。對(duì)列入“黑名單”的個(gè)人,依法實(shí)行行業(yè)禁入。
(四)鞏固總結(jié)階段(11月1日至12月30日)縣局將針對(duì)集中檢查情況開(kāi)展回頭看,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,尤其對(duì)提出限期整改的企業(yè)或單位,重點(diǎn)檢查其整改落實(shí)情況。同時(shí)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。
五、工作要求
1、務(wù)必提高思想認(rèn)識(shí)。“兩打兩建”系全國(guó)性的統(tǒng)一行動(dòng),各藥品經(jīng)營(yíng)使用單位務(wù)必提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照國(guó)家、省、市、縣食品藥品監(jiān)管部門的相關(guān)要求抓好藥品質(zhì)量管理工作,密切配合食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查和依法抽驗(yàn)工作,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
成立縣食品藥品安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)和餐保所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、藥品監(jiān)管股、稽查股、餐保所相關(guān)人員為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在注安科,同志任辦公室主任。
二、加大宣傳力度
7月15日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),參會(huì)人員為全局所有干部職工和所有食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人,認(rèn)真學(xué)習(xí)市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(吉府辦明〔2013〕46號(hào))、《關(guān)于印發(fā)全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》(吉府辦字〔2013〕177號(hào))以及省局《關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》(贛食藥監(jiān)字〔2013〕64號(hào))、《關(guān)于印發(fā)全省食品藥品安全大檢查工作實(shí)施方案的通知》(贛食藥監(jiān)辦〔2013〕32號(hào))、關(guān)于《印發(fā)全市食品藥品安全大檢查工作實(shí)施方案的通知》(吉食藥監(jiān)辦[2013]40號(hào)),部署全縣食品藥品安全大檢查工作。
三、檢查內(nèi)容和時(shí)間安排
1、時(shí)間安排:
2013年7月15日-8月15日為自查階段,所有食品藥品(器械,下同)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織開(kāi)展食品藥品安全自查,深入徹底排查治理食品藥品安全隱患,排查情況、整改方案和整改結(jié)果于8月12日前上報(bào)縣食品藥品監(jiān)督管理局備案。
2013年8月16日-9月15日為檢查階段,縣食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)本轄區(qū)的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,對(duì)本部門的安全情況進(jìn)行隱患排查,對(duì)檢查、排查出的安全隱患必須做到逐條整改、逐項(xiàng)落實(shí)、不留后患。
2013年9月16日-30日,市局組織對(duì)部分縣(市、區(qū))開(kāi)展食品藥品安全大檢查情況進(jìn)行抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。
2、檢查內(nèi)容:
食品安全領(lǐng)域:一是開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種的監(jiān)督檢查。特別要加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)、學(xué)校食堂、民工食堂、機(jī)關(guān)食堂、企業(yè)食堂以及農(nóng)村聚餐的食品安全監(jiān)控工作,加大對(duì)熟肉制品、鹵制品、水產(chǎn)品以及采食野生蘑菇的監(jiān)管力度。二是抓好打擊“保健食品”四非專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊保健食品非法添加、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法宣傳等不法行為,重點(diǎn)檢查易發(fā)生違法添加行為的減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、改善睡眠等產(chǎn)品企業(yè),查堵可能發(fā)生問(wèn)題的安全漏洞,此項(xiàng)工作由縣餐保所負(fù)責(zé)。
醫(yī)療器械安全領(lǐng)域:重點(diǎn)檢查一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械特別是輸注器具、麻醉穿刺包等直接與人體血液循環(huán)相接觸的醫(yī)療器械,突出檢查原材料采購(gòu)、原材料檢驗(yàn)或驗(yàn)證、生產(chǎn)過(guò)程(關(guān)鍵控制點(diǎn))檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、不合格品控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié),生產(chǎn)、檢驗(yàn)、環(huán)氧乙烷消毒、設(shè)備是否完好。加大對(duì)骨科植入物、心臟起搏器、血管內(nèi)導(dǎo)管、支架、介入器材、人工晶體、人工心臟瓣膜等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品相關(guān)經(jīng)營(yíng)和使用單位的監(jiān)督檢查。
藥品安全領(lǐng)域:要從質(zhì)量控制、物料管理、生產(chǎn)管理等環(huán)節(jié),認(rèn)真查找可能存在的藥品安全隱患,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行藥品GMP的有關(guān)規(guī)定,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按照注冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和檢驗(yàn)。要進(jìn)一步加大經(jīng)營(yíng)品、、醫(yī)療用毒性藥品、易制毒化學(xué)制劑、興奮劑、生物制劑、血液制品、疫苗、基本藥物等重點(diǎn)品種的企業(yè)的監(jiān)督檢查,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行藥品GSP的有關(guān)規(guī)定。
安全生產(chǎn)領(lǐng)域:要督促轄區(qū)內(nèi)所有涉藥涉械單位和食品藥品檢驗(yàn)所開(kāi)展全面自查工作,督促其加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用設(shè)施、設(shè)備、安全附件的安全檢查,加強(qiáng)對(duì)高溫、高壓、易燃、易爆等重點(diǎn)車間、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控,及泄露監(jiān)測(cè)報(bào)警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護(hù)及運(yùn)行的檢查,加強(qiáng)品、、毒性藥材(藥品)、菌毒種、環(huán)氧乙烷滅菌氣體和危險(xiǎn)化學(xué)品的管理。
四、有關(guān)要求
1、加大宣傳報(bào)道。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,采取多種形式,廣泛開(kāi)展食品藥品安全法規(guī)、制度和知識(shí)等系列宣貫活動(dòng)。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,設(shè)立舉報(bào)電話、信箱,公布舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,鼓勵(lì)社會(huì)舉報(bào)并及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
二、整治重點(diǎn)及措施
(一)加強(qiáng)藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)銷渠道和票據(jù)管理,嚴(yán)格落實(shí)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP),堅(jiān)決查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)、走票、超方式、超范圍經(jīng)營(yíng)和從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品(器械)的行為。
(二)打擊制售假劣藥品。重點(diǎn)開(kāi)展麻黃堿原料及其復(fù)方制劑、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械、疫苗、中藥材、中藥飲片等品種的專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、郵寄等方式制售假藥以及中成藥非法添加化學(xué)藥物,中藥材、中藥飲片摻雜使假等違法行為。加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械流通、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽驗(yàn),暢通假劣藥品和醫(yī)療器械舉報(bào)投訴和渠道,認(rèn)真核查每件投訴舉報(bào),嚴(yán)肅查處制售假劣藥品行為,確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)制售假藥的黑窩點(diǎn)、無(wú)非法藥品集貿(mào)市場(chǎng)。
(三)加強(qiáng)國(guó)家基本藥物的監(jiān)管。結(jié)合新醫(yī)改方案的實(shí)施,加強(qiáng)國(guó)家基本藥物的監(jiān)管,實(shí)行全品種全覆蓋監(jiān)督性抽驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)流通和使用環(huán)節(jié)基本藥物的監(jiān)督抽驗(yàn),確保基本藥物的質(zhì)量安全。
(四)整治非藥品冒充藥品。會(huì)同有關(guān)部門大力整治以食品、消毒產(chǎn)品、保健食品、化妝品等冒充藥品上市的行為。按照誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,規(guī)范相關(guān)產(chǎn)品的上市許可。嚴(yán)厲打擊仿冒藥品,堅(jiān)決維護(hù)藥品市場(chǎng)秩序。
(五)整治違法藥品廣告。積極配合工商部門,大力整治虛假違法藥械廣告。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)藥械交易和信息服務(wù)的監(jiān)測(cè),配合通信管理部門嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)違法藥械信息和違法銷售藥械的行為。
(六)加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和藥品安全應(yīng)急管理。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè),建立藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善信息上報(bào)制度,加強(qiáng)溝通與信息共享,提高藥品不良反應(yīng)事件應(yīng)急處置能力。
(七)完善實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),擴(kuò)大監(jiān)控范圍。深入發(fā)揮實(shí)時(shí)監(jiān)控作用,提高監(jiān)管效率。一是將縣城藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)納入到實(shí)時(shí)監(jiān)控范圍,并逐步推廣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品零售企業(yè)。二是對(duì)已安裝系統(tǒng)的企業(yè)要不斷完善擴(kuò)大其有效功能,督促企業(yè)及時(shí)上傳真實(shí)的購(gòu)銷存數(shù)據(jù)。三是對(duì)不入網(wǎng)的和不報(bào)或虛報(bào)數(shù)據(jù)的企業(yè)采取相應(yīng)監(jiān)管措施,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)該類企業(yè)存在有經(jīng)營(yíng)假劣藥品、代開(kāi)發(fā)票等違法行為將按照五不放過(guò)原則嚴(yán)肅處理。
三、工作步驟和時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段。制定具體實(shí)施方案,提高認(rèn)識(shí),扎實(shí)落實(shí)。
(二)企業(yè)自查整改階段。各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照整治工作要求,對(duì)照GSP標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真進(jìn)行自查,查找問(wèn)題,排查風(fēng)險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,車體整改,消除安全隱患。企業(yè)自查整改結(jié)束后,寫(xiě)出自查整改報(bào)告,填列《藥品安全專項(xiàng)整治自查整改情況表》,由我局匯總后于日前報(bào)市局藥品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)全面監(jiān)督檢查、集中整治階段。對(duì)藥品流通、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查,覆蓋面達(dá)到100%。督促藥械經(jīng)營(yíng)、使用單位全面落實(shí)藥械安全管理制度,完善質(zhì)量追溯體系,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品召回制度,建立藥械安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理檔案,控制、化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐一提出整改意見(jiàn),督促限期整改,做到問(wèn)題不解決不放過(guò),風(fēng)險(xiǎn)未排除不放過(guò),整改不到位不放過(guò)。對(duì)違法違規(guī)行為,依法予以嚴(yán)厲查處,絕不姑息。
(四)總結(jié)提高階段。根據(jù)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,在整改完善的基礎(chǔ)上,建立長(zhǎng)效機(jī)制,完善工作制度,消除安全隱患,提高藥品安全保障水平。同時(shí)對(duì)本年度藥品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié),形成書(shū)面材料,報(bào)市局專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,結(jié)合本地世界,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),突出工作重點(diǎn),制定切實(shí)可行措施,成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的藥品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)對(duì)藥品安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)統(tǒng)籌兼顧,合理安排。根據(jù)省、市局的要求,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,做到三個(gè)結(jié)合。一是與我縣藥品監(jiān)管實(shí)際相結(jié)合;二是與藥品日常監(jiān)督檢查相結(jié)合;三是與省、市局的其他檢查活動(dòng)相結(jié)合。充分利用有限的人力資源,統(tǒng)一調(diào)度與劃片分管相結(jié)合,全面開(kāi)展整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)。
古泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)“宣區(qū)安辦(2017)10號(hào)文件”和“皖安辦明電(2017)11號(hào)”文件精神,我院于2017年4月6日在全院進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,自查情況如下:
一、自查情況
1、消防設(shè)施檢查:樓梯通道按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,疏散安全,消防滅火器材設(shè)置不夠。
2、高壓壓力容器檢查:我院目前有三個(gè)氧氣瓶,經(jīng)檢測(cè)均符合標(biāo)準(zhǔn),但擺放位置及缺乏專人管理存在不足。
3、毒麻藥品檢查:嚴(yán)格按照麻醉藥品管理辦法進(jìn)行管理,安排專人管理,麻醉藥品存放于專用保險(xiǎn)柜,使用專用處方,但保險(xiǎn)柜專人管理沒(méi)有完善。
4、對(duì)電源設(shè)施檢查:我院電源線路為暗線,也存在亂拉亂接現(xiàn)象。
5、醫(yī)療安全管理:上下班存在遲到、早退、及脫崗現(xiàn)象,工作中要就診病人找、等醫(yī)務(wù)人員,中夜班值班電話時(shí)有無(wú)人接聽(tīng)。
一、整改措施
1、保障消防通道的暢通,添置消防滅火器材。
2、對(duì)高壓壓力容器設(shè)置安全場(chǎng)所,并配置專人管理。
3、重新組織對(duì)毒麻藥品的管理,麻醉藥品專用保險(xiǎn)柜設(shè)置專人專管。
4、在全院方位內(nèi)對(duì)電源亂接亂拉徹底清除,并多處增加安全保險(xiǎn)裝置,對(duì)住院病人耐心教育,杜絕使用電爐。
5、通過(guò)召開(kāi)全院職工會(huì)議,加強(qiáng)院各項(xiàng)規(guī)章的落實(shí),特別是在崗情況由值班院領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)督查,一經(jīng)查實(shí)將給予嚴(yán)肅處理。
6、加強(qiáng)駕駛員教育,杜絕疲勞酒后駕駛。
7、我院不存在發(fā)包或租賃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備等情況。
取橫向互查、縱向抽查等有效形式,重點(diǎn)圍繞履行職責(zé)、服務(wù)質(zhì)量、依法行政等三個(gè)方面,在縣委縣政府要求的“五查五看”的基礎(chǔ)上,認(rèn)真搞好我局的“六查六看”。即:一查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況,看有無(wú)、以藥謀私、貪污受賄和“吃、拿、卡、要”行為;二查執(zhí)法、辦事行為是否規(guī)范,看有無(wú)“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的現(xiàn)象;三查政令是否暢通,看是否存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象;四查服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量,看有無(wú)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”等現(xiàn)象;五查辦事效率,看有無(wú)“推、拖、拉”和工作效率低下的現(xiàn)象;六查服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、限時(shí)辦結(jié)制執(zhí)行情況,看有無(wú)不按時(shí)辦結(jié)、不兌現(xiàn)承諾、不熱情接待等現(xiàn)象。
一、存在的問(wèn)題
在廣泛征求意見(jiàn)和自查自糾的基礎(chǔ)上,通過(guò)收集、匯總、梳理,共整理出我局主要存在的五個(gè)方面問(wèn)題。
1、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待提高。有些干部職工思想觀念陳舊,總是跟不上食品藥品監(jiān)督管理工作的新形勢(shì)、新要求,面對(duì)工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)感到困難重重,存在能力恐慌。有的存在對(duì)黨的方針政策理解不透徹,對(duì)食品藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)不熟悉,鉆的不深,對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠精,業(yè)務(wù)水平有待提高的問(wèn)題。
2、服務(wù)不夠主動(dòng)。在服務(wù)工作中往往被動(dòng)服務(wù)為主,主動(dòng)服務(wù)欠佳,跟蹤服務(wù)不能完全到位。
3、 藥械執(zhí)法力度不夠強(qiáng)。主要是通過(guò)藥品市場(chǎng)整治之后,藥品市場(chǎng)秩序沒(méi)有根本好轉(zhuǎn),雖然藥品市場(chǎng)監(jiān)管是個(gè)長(zhǎng)時(shí)期的工作,但是,藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象仍有發(fā)生。
4、機(jī)關(guān)作風(fēng)不夠扎實(shí)。少數(shù)人員存在辦事拖沓、有令不行、不遵守作息時(shí)間的問(wèn)題。
5、食藥監(jiān)部門職能工作宣傳不夠,社會(huì)上有些人不知道具體職責(zé),并將藥價(jià)問(wèn)題、保健品問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁到食藥監(jiān)部門。
二、整改措施
針對(duì)征求意見(jiàn)和自查出的問(wèn)題,我們采取“五定”的措施即“定出現(xiàn)的問(wèn)題、定負(fù)責(zé)整改的領(lǐng)導(dǎo)、定具體整改的專班、定問(wèn)題的整改措施、定問(wèn)題整改的時(shí)限”積極進(jìn)行整改。具體整改情況是:
1、加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)教育,定期或不定期組織黨員干部進(jìn)行勤政教育,提高思想認(rèn)識(shí),完善和規(guī)范現(xiàn)有的規(guī)章制度,建立和健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,重新修訂《廉政制度》、《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《考勤制度》、《車輛管理》、《文明辦公制度》等,真正做到用制度管人,用制度理事。堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn),臉難看,話難聽(tīng),事難辦”和“吃、拿、卡、要”等不良行為發(fā)生。此項(xiàng)由周楊同志負(fù)責(zé),辦公室具體落實(shí),已經(jīng)于11月初完成整改。
2、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)的制度建設(shè),提高辦事效率,緊緊抓住企業(yè)和單位關(guān)注和反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題,規(guī)范辦事程序,改進(jìn)工作作風(fēng),以文明機(jī)關(guān)的良好形象發(fā)揮模范作用。此項(xiàng)整改要求在11月初完成,由周楊同志負(fù)責(zé),辦公室具體落實(shí)。目前,已完成《公示欄》制作,明確了《申辦藥品零售企業(yè)程序》和《藥品監(jiān)管行政執(zhí)法程序圖》。
3、開(kāi)展了法制講座、案卷評(píng)查活動(dòng),對(duì)藥品稽查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。要對(duì)執(zhí)法辦案情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查,對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行督導(dǎo)整改。此項(xiàng)整改要求在11月初完,成由馮俊才同志負(fù)責(zé),法制辦具體落實(shí),已于10月21日開(kāi)展了執(zhí)法文書(shū)檢查,共檢查案卷32份,整改案卷4份;11月5日,請(qǐng)荊州市食品藥品監(jiān)督管理局稽查分局副局長(zhǎng)肖心田同志來(lái)我局進(jìn)行了法制講座。
4、加強(qiáng)與報(bào)刊、電視臺(tái)等媒體的聯(lián)系,廣泛宣傳食品藥品監(jiān)管部門職責(zé),及時(shí)報(bào)道食品藥品監(jiān)管工作新動(dòng)態(tài)、新舉措、新成效;要強(qiáng)化食品藥品安全日常監(jiān)管,深入開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪活動(dòng)。此項(xiàng)由馮俊才同志負(fù)責(zé),辦公室、法制辦具體落實(shí),要求在12月初完成,目前已與縣電視臺(tái)共同制訂了宣傳計(jì)劃,在《玉沙視點(diǎn)》開(kāi)辟專欄宣傳食品藥品監(jiān)管職能、工作動(dòng)態(tài)、專項(xiàng)整治情況、打假治劣典型案件曝光等。
2、基本原則:堅(jiān)持以教育疏導(dǎo)為主;堅(jiān)持依法依紀(jì)和依據(jù)政策辦事;堅(jiān)持實(shí)事求是、分類處理;堅(jiān)持自查自糾與集中整改相結(jié)合、檢查監(jiān)督和建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。
二、自查自糾的對(duì)象、范圍和重點(diǎn)領(lǐng)域
1、主要對(duì)象:一是各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門及其工作人員;二是企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的人員等;三是有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)干部和公務(wù)員。
2、范圍:由各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門組織本行業(yè)企業(yè)事業(yè)等單位對(duì)年以來(lái)單位和個(gè)人發(fā)生的不正當(dāng)交易行為開(kāi)展自查自糾。
3、重點(diǎn)領(lǐng)域:重點(diǎn)抓好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的自查自糾。同時(shí),抓好銀行信貸、商業(yè)保險(xiǎn)、出版發(fā)行、體育、電信、電力、質(zhì)檢、環(huán)保等方面的自查自糾。其他部門和行業(yè)也要結(jié)合自身實(shí)際,針對(duì)存在的問(wèn)題,根據(jù)本方案,開(kāi)展自查自糾和集中整改。
三、重點(diǎn)查找和糾正的突出問(wèn)題
(一)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門重點(diǎn)查找和糾正的突出問(wèn)題
各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要結(jié)合各自特點(diǎn),通過(guò)對(duì)本行業(yè)不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)等進(jìn)行分析,認(rèn)真查找和糾正下列重點(diǎn)問(wèn)題:
1、機(jī)關(guān)及其工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng),謀取非法利益的行為;
2、機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可、行政審批中索賄受賄的行為以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為;
3、、失職瀆職以及其他不履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),放任、縱容甚至包庇搞不正當(dāng)交易的行為;
4、監(jiān)管手段、方法和有關(guān)規(guī)章制度存在的缺陷或不足;
5、違反統(tǒng)一市場(chǎng)原則或國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定,擅自設(shè)置準(zhǔn)入門檻或搞地方保護(hù)。
(二)企業(yè)事業(yè)等單位重點(diǎn)查找和糾正的突出問(wèn)題
企業(yè)事業(yè)等單位要圍繞經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷等重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)崗位,重點(diǎn)查找和糾正下列突出問(wèn)題:
1、在商品購(gòu)銷(服務(wù))中給予或收受不正當(dāng)利益的行為;
2、為獲取行政審批或行政許可,向有關(guān)部門或工作人員行賄的行為;
3、在各類招投標(biāo)活動(dòng)中,特別是在政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)中的違規(guī)違法行為;
4、在國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中違反規(guī)定,暗箱操作,侵吞國(guó)有資產(chǎn)、造成國(guó)有資產(chǎn)流失、侵害職工合法權(quán)益等問(wèn)題;
5、經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制和內(nèi)部規(guī)章制度可能產(chǎn)生或縱容商業(yè)賄賂的問(wèn)題。
各單位可以結(jié)合實(shí)際,在認(rèn)真查找和糾正上述重點(diǎn)問(wèn)題的同時(shí),選擇確定本行業(yè)本單位自查自糾的其他重點(diǎn)問(wèn)題。
四、方法步驟和時(shí)間安排
我市對(duì)不正當(dāng)交易行為繼續(xù)深入開(kāi)展自查自糾和集中整改工作集中安排在年月至月,大體分三個(gè)階段六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)單位要結(jié)合各自的實(shí)際,制定自查自糾和集中整改工作的具體辦法,對(duì)本行業(yè)本單位自查自糾工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和方式方法等作出具體安排。
(一)第一階段
1、宣傳動(dòng)員。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要召開(kāi)自查自糾專題動(dòng)員會(huì),對(duì)本行業(yè)本單位的自查自糾工作作出部署,提出明確要求。要在前一階段動(dòng)員部署的基礎(chǔ)上,采取多種形式,集中一段時(shí)間組織深入學(xué)習(xí)中央《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》和中央、省、市關(guān)于組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件等方面的文件以及《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,增強(qiáng)自查自糾的自覺(jué)性。要采取多種形式,加強(qiáng)宣傳教育,為自查自糾工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
2、調(diào)查摸底。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要深入開(kāi)展摸底調(diào)查,掌握不正當(dāng)交易行為的主要手段、方法和特點(diǎn),所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況,以及監(jiān)管工作和隊(duì)伍管理中存在的問(wèn)題。
(二)第二階段
3、查找突出問(wèn)題。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要采取召開(kāi)本部門、本單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員會(huì)議、個(gè)別談話、組織檢查以及運(yùn)用審查營(yíng)銷費(fèi)用、清理合同(副本)或補(bǔ)充協(xié)議及備忘錄、查看董事會(huì)和部門工作會(huì)議記錄、清理部門和單位規(guī)范性文件等措施和方法,認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題要認(rèn)真填寫(xiě)《個(gè)人自查自糾呈報(bào)表》(附件1)、《單位自查自糾呈報(bào)表》(附件2)并報(bào)有關(guān)單位備案。個(gè)人的自查自糾報(bào)表材料不存入本人人事檔案,是普通干部、職員的由本級(jí)治賄辦保存,科級(jí)干部的由所在縣市區(qū)和局級(jí)治賄辦保存,處級(jí)以上干部的統(tǒng)一報(bào)送市治賄辦保存,作為案件查處牽涉時(shí)的依據(jù)。《單位自查自糾呈報(bào)表》報(bào)送上一級(jí)治賄辦保存?zhèn)浒浮?/p>
4、分類作出處理。對(duì)查找出的不正當(dāng)交易問(wèn)題,各主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要按照工作和業(yè)務(wù)范圍、干部管理權(quán)限和中央《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》確定的原則及中央關(guān)于組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的文件精神,依紀(jì)依法、實(shí)事求是地作出處理。堅(jiān)持被查從嚴(yán)、自查從寬的處理原則,要根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果,以及認(rèn)錯(cuò)態(tài)度等,予以區(qū)別對(duì)待。
(1)對(duì)情節(jié)輕微的,以批評(píng)教育和自我糾正為主;
(2)對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,但在自查自糾期間能主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題并認(rèn)識(shí)和糾正錯(cuò)誤的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分;
(3)對(duì)拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)處理;
(4)對(duì)行業(yè)中普遍存在的問(wèn)題,要結(jié)合糾風(fēng)工作予以治理;
(5)對(duì)涉嫌違法犯罪的,要移送行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)處理。
5、認(rèn)真搞好整改。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,制定整改措施,切實(shí)加以整改。整改效果不好的,上級(jí)部門或主管(監(jiān)管)部門要督促其重新進(jìn)行整改。各企業(yè)事業(yè)等單位要完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要針對(duì)監(jiān)管中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。有關(guān)部門要開(kāi)展對(duì)企業(yè)營(yíng)銷費(fèi)用的審計(jì)、檢查,切斷不正當(dāng)交易的資金渠道。
各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,清理、修訂相關(guān)文件規(guī)定,建立健全規(guī)章制度,鞏固自查自糾的成果。
(三)第三階段
6、組織檢查總結(jié)。企業(yè)事業(yè)等單位自查自糾工作完成后,要認(rèn)真總結(jié)并向本級(jí)主管(監(jiān)管)部門書(shū)面報(bào)告自查自糾和問(wèn)題整改工作情況,行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要將其自身及本行業(yè)的自查自糾情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。市治賄辦要對(duì)各縣市區(qū)和市直重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)主管監(jiān)管部門(局)自查自糾工作和集中整改質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。對(duì)自查自糾和問(wèn)題整改不認(rèn)真、不得力、效果不明顯的,要責(zé)令其“補(bǔ)課”,通報(bào)批評(píng),并追究責(zé)任。各縣市區(qū)各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門在年月日前將自查自糾情況、整改措施和整改結(jié)果書(shū)面報(bào)市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。月日前市治賄辦將全市自查自糾、集中整改和檢查情況書(shū)面報(bào)省治賄辦。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
深入開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾、集中整改工作在市各級(jí)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組織指導(dǎo)下實(shí)施,要按照市委辦、市政府辦《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作市直有關(guān)單位責(zé)任分工的意見(jiàn)》(辦發(fā)[]14號(hào)),堅(jiān)持“誰(shuí)主管(監(jiān)管)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依據(jù)職能分工和管理層級(jí),認(rèn)真組織自查自糾、集中整改工作。其中:
1、市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)土地出讓和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的自查自糾。重點(diǎn)對(duì)年以來(lái)的每一宗土地出讓和采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓過(guò)程進(jìn)行梳理,看是否存在越權(quán)批地、違法供地等行為;經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)是否通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌交易方式出讓;經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房等行政劃撥用地,是否被更改為經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目用地;招標(biāo)、拍賣、掛牌交易是否嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行;在礦山資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷方面是否存在暗箱操作、規(guī)避招標(biāo)和拍賣的行為;在采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓和資源經(jīng)銷上是否存在商業(yè)賄賂的問(wèn)題。
2、市建設(shè)局、建工局負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)的自查自糾,同時(shí)對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),以及市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中相關(guān)的企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾進(jìn)行主抓。重點(diǎn)清查年以來(lái)全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項(xiàng)目中存在的商業(yè)賄賂問(wèn)題。包括上述項(xiàng)目是否公開(kāi)招標(biāo)發(fā)包;有關(guān)部門是否依法審批招標(biāo)方案;是否存在肢解工程的情況;是否嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo);是否存在商業(yè)賄賂等其他方面的問(wèn)題。
3、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)的自查自糾。重點(diǎn)治理醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中存在的商業(yè)賄賂問(wèn)題。包括是否建立完善藥品和醫(yī)療器械集中采購(gòu)制度,對(duì)藥品和醫(yī)療耗材價(jià)格的監(jiān)管是否到位,流通環(huán)節(jié)是否減少,有無(wú)中間盤(pán)剝現(xiàn)象;重點(diǎn)對(duì)年以來(lái)下屬各醫(yī)院、所、中心的大宗藥品和醫(yī)療器械采購(gòu)進(jìn)行逐一梳理,看是否有公告、是否公開(kāi)招標(biāo)、合同是否完善,并和當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行比對(duì),是什么部門、什么人經(jīng)辦,中標(biāo)供應(yīng)商的情況、是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問(wèn)題。同時(shí),清查各醫(yī)療單位有無(wú)亂檢查、亂開(kāi)藥、亂收費(fèi)、變相漲價(jià)和層層加價(jià)情況;是否存在藥品回扣和開(kāi)單提成等商業(yè)賄賂方面的問(wèn)題。
4、交通局負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)領(lǐng)域從事本行業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及有關(guān)中介機(jī)構(gòu)等企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾工作。
5、市國(guó)資委負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的自查自糾。重點(diǎn)治理國(guó)有企業(yè)改組改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的商業(yè)賄賂問(wèn)題。包括是否設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易管理及監(jiān)督機(jī)構(gòu),產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是否具備規(guī)定條件;產(chǎn)權(quán)交易的政策、規(guī)章是否完善;國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,含有償兼并、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn),企業(yè)改組改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及產(chǎn)權(quán)交易行為,國(guó)家股、國(guó)有法人股增資擴(kuò)股和轉(zhuǎn)讓,車輛及大型機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)線、車間等有形、無(wú)形資產(chǎn)的整體、部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,以及道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓,是否在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按照有關(guān)程序、規(guī)定進(jìn)行;是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問(wèn)題。并對(duì)年以來(lái)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出售情況進(jìn)行梳理,是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問(wèn)題。
6、市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織政府采購(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)的自查自糾工作。內(nèi)容為:是否建立政府采購(gòu)組織與管理體制,實(shí)行管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)分設(shè);是否嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)制度,并依法組織、監(jiān)督采購(gòu)活動(dòng);是否實(shí)行政府采購(gòu)預(yù)算制度和專戶集中支付制度;是否依法審批招標(biāo)方案。逐項(xiàng)對(duì)年以來(lái)的每項(xiàng)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行梳理和比對(duì),看是否有公告、是否公開(kāi)招標(biāo)、合同是否完善、中標(biāo)供應(yīng)商的情況、是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問(wèn)題。
7、食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自查自糾工作。
8、銀監(jiān)局負(fù)責(zé)組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的自查自糾工作。
9、新聞出版、教育等部門分別按照職能分工負(fù)責(zé)組織出版發(fā)行、印刷復(fù)制領(lǐng)域企業(yè)事業(yè)等單位的自查自糾工作。
10、工商行政管理、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保等部門要按照職能分工,積極配合行業(yè)主管(監(jiān)管)部門抓好企業(yè)事業(yè)等單位的自查自糾,并抓好本部門及其所屬機(jī)構(gòu)的自查自糾工作。
其他相關(guān)成員單位,也要按照職責(zé)組織本系統(tǒng)深入開(kāi)展自查自糾和集中整改工作。
六、工作要求
1、強(qiáng)化工作責(zé)任制。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自查自糾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,安排專門力量具體抓,形成一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制。對(duì)組織自查自糾敷衍了事、消極被動(dòng)的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。企業(yè)事業(yè)單位要按照行業(yè)主管(監(jiān)管)部門的統(tǒng)一要求,采取措施認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。
2、加強(qiáng)督促檢查。各縣區(qū)、市直各單位、各主管(監(jiān)管)部門要采取有力措施,加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)開(kāi)展自查自糾工作的督促檢查,全面了解情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。各級(jí)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和單位的自查自糾情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將于月份組織力量,對(duì)各部門開(kāi)展自查自糾工作情況集中進(jìn)行一次檢查,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。