社區工作方案匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇社區工作方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

創建綠色社區的主要目標是：改善市民生活環境，提高市民生活質量；合理利用資源，促進生態平衡；提高環境意識，變革價值觀念；提倡綠色消費，共建綠色文明。通過開展“綠色社區”創建活動，逐步建立起規范的社區環境管理模式，倡導符合綠色文明的生活習慣，消費觀念和道德意識，使廣大居民自覺將保護環境、節約資源、綜合利用的意識和行動滲透到日常生活中，切實改善我鎮居民生活環境質量。

二、組織領導

為切實加強創建工作，推進創建工作的扎實開展，鎮政府成立中堂鎮綠色社區創建工作領導小組，協調和指導各項工作的開展。具體成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，設在環保分局，具體負責協調創建綠色社區各項工作。辦公室主任由張應良同志擔任，成員分別從環保分局、宣教辦等相關部門抽調人員組成。.

三、基本內容和條件

綠色社區的主要內容包括環境管理、環境治理、環境美化、環境質量、環境意識、環境行為、環境特色等七大部分，既有硬件要求，又有軟件要求，具體內容詳見《東莞市綠色社區考評標準》。

綠色社區的基本條件為：以已建成的、相對獨立的住宅小區為單位，原則上不少于500戶家庭或1500名居住人口。小區規劃布局合理化，工程質量標準化，建筑材料環保化，能源消耗清潔化，資源利用循環化，環境建設生態化，公眾參與制度化，消費行為綠色化。

四、實施步驟和考評辦法

本著“誰條件成熟，誰爭先創建”原則，經初步調查研究，我鎮確定潢涌村為今年創建綠色社區對象，按照建立機構、開展宣傳、組織培訓、申報、檢查驗收、命名表彰和復查的步驟進行。

（一）完善機構階段：年月，按照有關要求，成立潢涌村創建綠色社區工作領導小組和辦公室，配備專人負責創建綠色社區工作。

（二）宣傳發動階段：年月，制定可行的創建計劃，明確創建目標和工作職責，在轄區范圍內廣泛開展宣傳活動，營造人人參與“綠色社區”創建的社會氛圍。

（三）組織培訓階段：年月底，組織“綠色社區”創建工作負責人和有關人員參加市綠色社區創建培訓班和參觀市內1至2個“綠色社區”，提升工作隊伍對創綠要求的認識和業務素質。

（四）創建自查階段：年月初，按照創建“綠色社區”的軟、硬件要求，潢涌村落實綠色社區建設工作，加強自查完善，確保各項工作自查達標，并上報鎮創綠辦。

（五）創建申報階段：年月，對照考評標準，協助潢涌村填寫《東莞市綠色社區申報自評表》和《東莞市綠色社區考評申報表》，經鎮“綠色社區”創建工作領導小組審查、考評、驗收后，報市“綠色社區”創建工作領導小組辦公室。

（六）受理公示階段：市創建綠色社區辦公室根據考評標準進行初步審核，決定是否受理。受理后，申報單位要在社區宣傳欄公告，同時，申報名單將在東莞環保網站進行公示，接受群眾監督。

（七）考核命名階段：年底，市創建綠色社區辦公室組織對申報單位進行考評，考評方式包括實地察看、檢查檔案、問卷座談等。符合考評標準的，授予東莞市綠色社區稱號，并從市級綠色社區中擇優向省創建綠色社區領導小組推薦，參加省級綠色社區評選。

（八）長效管理機制：東莞市綠色社區每年評選一次，每3年復查一次。復查不合格的，限期整改；整改不合格的，撤銷命名。

五、保障措施

篇（2）

二、目標任務

以鄉、鎮（街）社區勞動保障工作平臺為依托，將勞動關系協調工作延伸到鄉、鎮（街）和社區，做到“一個明確”、“三個建立”。即：明確鄉、鎮（街）和社區在勞動關系協調工作中的基本職能；建立勞動關系協調工作基層組織體系，促進勞動關系和諧穩定；建立勞動用工備案制度和基礎數據庫，對勞動用工實行動態管理；建立勞動保障監察基層組織網絡，維護勞動者合法權益。

三、工作職責

鄉、鎮（街）勞動保障機構主要職責是開展用工備案、摸清用工底數、宣傳法律法規、協調執法、調處勞動爭議。

（一）全面掌握轄區內用人單位基本情況，包括用人單位數量、單位性質、行業類別、經濟類型等。

（二）建立勞動用工備案制度，具體負責辦理轄區內城鎮個體工商業戶勞動用工備案手續，建立勞動關系基礎臺賬，并及時將有關數據錄入到勞動用工基礎數據庫。督促指導轄區內其他用人單位及時到所屬社區的勞動保障服務站辦理勞動用工備案，對勞動用工實行動態管理。

（三）負責宣傳勞動保障法律法規和政策，引導用人單位增強法律意識，嚴格遵守有關勞動保障法律法規，幫助勞動者依法維護自身合法權益。

（四）負責對轄區內用人單位遵守勞動保障法律法規情況進行監督檢查，掌握用人單位遵守勞動保障法律法規情況。督促用人單位及時糾正違法行為，對拒不糾正的，及時報告市勞動保障監察機構，并協調其做好案件調查、證據收集等查處工作。

（五）及時掌握轄區內勞動爭議及案件發生和處理情況，積極督促指導并協助用人單位勞動爭議調解組織予以調節，對調節不成的爭議案件，指導其到市勞動爭議仲裁委員會進行仲裁，對可能發生的上訪案件，要及時報告市勞動保障部門。

四、方法步驟

此項工作從20*年4月1日開始，至7月30日結束，共分為準備啟動、組織實施、總結驗收三個階段，力爭在7月底前，完成既定的目標任務。

（一）準備啟動階段（4月1日－4月30日）

主要任務是制定方案，明確任務，動員部署。

1．制定方案。各鄉、鎮（街）和社區要結合實際制定實施方案，建立組織機構，明確目標任務。

2．動員部署。各鄉、鎮（街）和社區要召開推進勞動關系協調工作進社區動員大會，對工作做出具體安排和部署。

（二）組織實施階段（5月1日－7月15日）

主要任務是配備人員、搞好培訓、摸底調查、建立臺帳。

1．配備專職人員。按照省里要求，市政府通過開發公益性崗位等多種途徑，將為每個鄉、鎮（街）和社區配備1名專職勞動關系協調員。由于這項工作時間緊、任務重，可以先從鄉、鎮（街）和社區勞動保障機構現有人員中選配1名素質較高的人員專職從事勞動關系協調工作，待今年開發公益性崗位工作開始時，再為每個社區招收人員進行補充。

2．進行崗前培訓。根據實際工作需要，為每個鄉、鎮（街）和社區從現有人員中選配2名勞動保障兼職監察員（其中1名由勞動關系協調員兼任），我市對擬選配的勞動保障兼職監察員進行崗前培訓，提高業務水平。經考試合格者，頒發勞動保障兼職監察員證書，為其深入用人單位開展工作創造條件。

3．建立勞動用工備案制度。按照吉林省勞動用工備案管理辦法的要求，建立勞動用工備案制度。鄉、鎮（街）和社區勞動保障機構要全面摸清用人單位情況，逐戶進行登記。具體負責辦理轄區內個體工商戶的勞動用工備案手續，并督促轄區內其他用人單位及時到所屬勞動用工備案管理部門進行勞動用工備案。

4．建立勞動用工基礎數據庫。省里統一編制勞動用工備案系統管理軟件，規范業務處理流程，統一業務指標體系。各鄉、鎮（街）和社區要按照全省統一制定的表格，對用人單位采集勞動用工信息，并及時將有關數據錄入到勞動用工備案系統，對勞動用工實行動態管理，建立勞動關系基礎臺賬。

5．構建監察網絡。將勞動保障工作延伸到鄉、鎮（街）和社區，擴大勞動保障監察組織網絡，建立指導、監督、檢查、處罰完整的工作體系。

6．完善協調機制。將勞動關系三方協調機制延伸到鄉、鎮（街）和社區，探索在鄉、鎮（街）和社區建立勞動關系三方協調機制，掌握勞動關系雙方可能或將要發生的糾紛，并及時解決。對難以解決的糾紛，上報市勞動保障行政部門妥善解決，有效控制和減少轄區內用人單位勞動爭議和案件的發生。

7．整改提高。市勞動保障部門要及時對勞動用工備案系統的有關數據進行分析和研究，并針對影響勞動關系和諧的各種因素，提出切實有效的解決方法和對策，對存在的問題，及時進行整改，構建和諧穩定的勞動關系。

（三）總結驗收階段（7月16日－7月31日）

主要任務是總結經驗，完善體系，建立長效機制。

1．總結推進勞動關系協調工作進社區的經驗，對實踐證明行之有效的措施和辦法及時進行提煉和規范，將其提升為政策和制度層面。努力做到延伸觸角、組建隊伍、夯實基礎、規范服務、綜合治理，為逐步建立勞動關系協調工作長效機制奠定基礎。

2．加強勞動關系工作體系建設，探索建立勞動關系協調工作長效機制。研究調整和優化各級勞動保障部門協調勞動關系組織體系，整合資源、理順關系、協調配合。進一步加強勞動關系三方協調機制組織建立和制度建設，加強協作、探索模式、合力推進。努力實現勞動關系協調工作創新管理，完善機構，提升能力。

3．對全市開展勞動關系協調工作進社區進行總結，并形成報告上報市政府和市勞動和社會保障局。

五、組織領導

為加強對開展勞動關系協調工作進社區工作的組織領導，市政府決定成立市勞動關系協調工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責推進勞動關系協調工作進社區的日常工作，辦公室設在市勞動保障局勞動工資科，各鄉、鎮（街）和社區要成立相應的組織機構，具體負責此項工作的貫徹落實和組織實施。

六、幾點要求

（一）加強領導，提高認識

發展和諧穩定的勞動關系是構建社會主義和諧社會的重要內容，市勞動保障部門要統一思想，充分認識勞動關系協調工作進社區的重要意義，切實把這項工作擺上重要議事日程。主要領導要親自掛帥，分管領導要親自抓，要積極爭取有關部門的配合和支持，共同推進這項工作的開展，促進勞動關系和諧穩定。

要教育和督促用人單位提高認識，切實轉變觀念，積極配合鄉、鎮（街）和社區有關工作人員做好勞動關系情況普查備案工作，主動提供有關情況和數據，任何單位和個人不得進行無理阻撓、妨礙調查、提供虛假信息。

（二）突出重點，創新工作方式

推進勞動關系協調工作進社區是一項全新的工作，沒有現成的經驗可以借鑒，因此，市勞動保障部門及基層勞動保障機構在實際工作中要突出重點，以點帶面，創造性地開展工作。領導小組成員單位要定期或不定期召開會議，及時分析和研究工作進展情況，適時協調、解決存在的問題，成員單位要明確責任分工，加強協調配合，形成齊抓共管的良好局面，共同推進勞動關系進社區工作深入開展。

（三）加強指導，定期調度通報

市勞動保障部門在工作中，要經常組織人員深入基層勞動保障機構和用人單位，實施面對面指導，對發現的新情況、新問題，要及時研究提出解決措施，市勞動保障部門要建立調度通報制度，定期調度和通報工作進展情況，表揚先進，督促后進。

（四）完善機構，打牢工作基礎

篇（3）

在創建“學習型社區”活動中，市以“文明社區、和諧家園”創建活動為著力點，不斷豐富學習載體，完善創建學習機制，積極推動滿足社區居民學習需求的平臺建設，引導全市創建“學習型社區”活動順利推進，營造了廣大社區居民人人參與學習、個個競相學習的良好氛圍。

市在15個城市社區分別成立社區居民學習領導小組，制定社區年度學習計劃和社區學習五年規劃，以健全社區中心居民日常學習制度為龍頭，制定社區學習百分制考核評估辦法，建立了“評學、述學、幫學”等多項配套制度，逐步建立起一套全面覆蓋、科學有效的評價體系。

為了確保社區創建活動的順利開展，作為創建工作牽頭部門的該市民政局，積極籌措資金18萬元改造社區閱覽室、健身房、乒乓球室、象棋室、臺球室、多功能室等活動場所1400平方米，搭建300平方米的文化舞臺，添置室外健身器材20多件套，為居民開展學習文化活動創造條件。

各社區都建有居民圖書閱覽室，藏書均在1000冊以上；累計籌集資金8萬多元為居民學習室配備電腦等現代化設備，配備書柜、會議桌、辦公桌椅等設施；在社區居民活動場所設立報刊閱讀欄，為居民加強政治理論學習，了解國內外時事新聞提供方便；開設科普知識講座，讓居民了解掌握科學知識、樹立崇尚科學、抵制封建迷信的風尚，讓社會主義先進文化占領宣傳陣地，鞏固讀書學習活動成果。同時，各社區自發成立書法興趣小組、繪畫興趣小組、詩歌朗讀小組、黨員志愿者服務小組等活動小組，積極開辟文化活動場地，通過形式多樣的小組活動，寓教于樂，使社區居民文化生活更加豐富。

在創建學習型社區活動中，該市還堅持把創學活動與“三為”創先爭優主題實踐活動、紀念建黨90周年相結合，組織開展一系列主題鮮明、形式靈活、內容豐富的學習活動，教育引導廣大社區居民愛學習、會學習，切實提高文明意識和文化素質。目前，各社區讀書學習活動方興未艾，在不斷滿足著社區居民日益增長的精神文化生活需求的同時，也很好地激發了居民合力建設和諧社區的熱情，營造了良好的社會氛圍。

篇（4）

以科學發展觀為指導，按照區節能降耗工作的總體安排，以社區和家庭為單位，通過典型示范、專題活動、產品推廣、展覽展示等多種形式，廣泛動員社區居民參與節能降耗，積極實踐綠色發展、低碳發展的理念。通過創建充分調動社區基層組織和居民群眾的參與熱情，實現參加低碳社區創建的居民人均用電下降6%以上節能目標。

二、創建內容與重點

1、健全工作機制

建立由街道分管領導任組長，街道節能工作負責人和社區書記為副組長，社區居委會、業委會及物業公司負責人為成員的創建低碳社區領導小組。創建社區設立節能管理員、組織員、宣傳員等崗位，層層動員部署，制訂切實可行的創建措施，確保創建工作順利實施。

2、建立宣傳陣地

社區節能宣傳員負責社區節能宣傳工作，通過建立社區節能宣傳專欄、低碳生活園地等陣地，不間斷地宣傳節能知識，定期公布居民用電情況（社區總用電、家庭平均用電、用電等級評定等內容），形成深厚的節能氛圍。

3、組織低碳活動

向每戶居民分發《低碳社區創建活動告知書》、《低碳生活50準則》等宣傳資料，通過張貼節能標識，召開低碳社區創建動員會、座談會，開展低碳墻門（樓道）、低碳家庭評比，組織節能知識培訓班等引導居民逐步形成低碳消費、低碳生活的習慣和理念。

4、加強制度建設

將低碳社區創建工作作為社區建設的重要內容，制定社區年度節能計劃和節能管理辦法，建立社區居民用電檔案、家庭用電分級標志管理制度，建立健全社區居民考核評比制度，并于次年年初綜合推薦5戶低碳家庭（人均電耗下降20%以上）報區節能辦予以表彰獎勵。

5、推廣節能產品

加強對社區技術節能改造宣傳和引導，組織重點能耗家庭進行節能技術改造，通過開通居民節能專家熱線，家庭節能技術成果展等來鼓勵和引導居民淘汰高耗能家用設備，自愿參與家庭節能技術改造，培養居民良好的用電、用能習慣，減少高能耗家庭數量。

三、時間安排與步驟

低碳社區創建時間安排為2013年5月—12月。

具體分四個階段組織實施：

1、組織準備階段（2013年6月20日前）

街道成立創建低碳社區工作領導小組，會同試點社區制訂創建工作方案，明確節能目標，結合低碳社區評比標準，建立和完善節能制度建設，設立社區節能管理機構，明確職責分工。

2、宣傳發動階段（2013年6月21日—2013年7月中旬）

利用橫幅、電子顯示屏、社區報等載體營造低碳社區創建氛圍；通過召開社區物業黨建聯誼會，墻門組長會等對低碳社區創建工作進行動員部署；利用社區宣傳窗開展節能知識宣傳，在社區樓道及電梯等公共區域張貼節能標識。將節能宣傳活動與社區暑期活動相結合，培育社區小朋友的低碳理念，以此推動低碳社區創建工作。

3、整體推進階段（2013年7月下旬至2013年11月底）

根據低碳社區評比內容及標準，全面深入開展低碳社區創建工作。建立和完善居民節能考評制度，深入開展社區低碳墻門（樓道）、低碳家庭評比活動。經常性開展節能宣傳（培訓）活動，對社區試點家庭進行節能技術改造指導，確保創建工作取得實效。

4、總結提升階段（2013年12月）

街道創建領導小組對低碳社區創建工作進行總體考核驗收，并認真總結工作經驗，做好鞏固提升工作，著力探索完善低碳社區創建長效機制。做好低碳社區創建工作年度總結，及時報送區節能減排領導小組辦公室。

四、保障措施與要求

篇（5）

去年12月湖北武漢市發生病毒感染的肺炎疫情，因傳染源尚未確定，傳染途徑還不明確，呈現局部暴發態勢，加之正值春節，人員流動處在高峰期，傳染機率高，風險隱患多，防控形勢嚴峻。各社區要認真貫徹落實重要批示和總理批示精神，按照全國病毒感染的肺炎疫情電視電話會議的部署，以及省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府有關會議要求，堅持依法依規、屬地管理、完善機制、合理應對、依靠科學、有序有效、公開透明、實事求是的原則，落實“將病毒感染的肺炎納入乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預防、控制措施”的要求，嚴陣以待，嚴防死守，嚴格篩查，嚴密管控，建立臺賬，全力做好疫情防控早發現、早報告、早診斷、早隔離和集中救治工作，切實保障人民群眾健康，維護正常生產生活秩序。

二、強化正面宣傳，營造正確輿論導向

各社區要充分利用手機信息平臺、微信朋友圈、微信公眾號等現代媒體，推送正確的個人防護、家庭防護病毒感染的肺炎的有效措施，做好疫情防控知識宣傳和答疑解惑工作，增強公眾自我保護意識，引導居民群眾科學防控，保持良好的個人衛生習慣。同時，在居民巷道、小區樓院、廣場等人員聚集區域張貼發放《如何預防病毒感染的肺炎》《給市民朋友的一封信》等相關資料，線上線下雙向推動，引導廣大城區居民科學防控，消除社會恐慌，營造正確輿論導向。嚴明工作紀律，對惡意炒作、夸大事實、不實言論的個人將依規移交公安機關依法進行處置。

二、注重細摸嚴排，嚴防輸入性病例發生

（一）持續推進城區外來人員的登記工作。各社區要充分調動轄區在職黨員、網格長、信息員、巷長、樓長、院長以及“4050”人員、志愿者工作積極性，深入開展入戶登記摸排工作，詳實填寫《春節期間來民外來人員信息統計表》和《籍省外（除湖北其他省份）務工人員情況統計表》，堅決做到社區不漏巷道樓院、巷道樓院不漏一戶、一戶不漏一人。

（二）對武漢來民人員進行嚴格管控。各社區要對轄區內來自武漢等重點地區的人員進行全面摸排，摸清人員基本信息，詳實填寫《籍省外（湖北）務工人員情況統計表》，依法做好居家隔離提示和科普宣傳工作，并督促其嚴格執行居家觀察14天的要求，每天監測體溫，了解其身體健康狀況，對出現發熱等異常臨床表現者，及時向轄區醫療機構報告和移交。同時，異常臨床表現者情況迅速向街道辦事處黨委主要負責同志進行匯報。

三、聚焦疫情防控，加大對重點部位、重點環節的管控力度

街道辦食藥所要加強疫情源頭控制，對城區活禽宰殺市場或經營門店進行依法關停、休市，嚴厲打擊野生動物交易，抓好可能是疫情源頭的控制，及時消除隱患。各社區要持續做好轄區婚喪事自辦宴席的登記備案工作，做到“隨備隨報”。

四、加強組織領導

（一）建立工作機制。街道辦事處成立由黨委書記任組長、主任任副組長、其他班子成員和各社區黨委（支部）書記為成員的街道社區病毒感染肺炎聯防聯控工作領導小組。各社區黨委要全面落實屬地管理責任，社區黨委書記要切實擔負起第一責任人的責任，建立健全聯防聯控機制。街道社區要嚴格落實24小時值班值守、領導帶班值日、疫情零報告日報告等工作制度，街道社區干部春節期間一律不得請假外出，全面做好轄區疫情防控工作。各社區（包括社區衛生服務中心）每天下午4:00之前報送疫情防控情況，經同志匯總、同志審核、同志簽報后，報全縣病毒感染肺炎疫情聯防聯控工作領導小組辦公室。

篇（6）

我市安全社區創建工作，遵循“安全、健康、和諧”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，立足“安全服務、持續改進”的原則，圍繞建設區域性特大城市和安全發展型城市、創建全國文明城市的目標，推動社會管理創新，加強安全文化和社區環境建設，加強安全生產“雙基”工作，全面提高社區成員的安全意識和防范能力，最大限度地降低和減少各類安全事故和人員傷害，最大限度地增加社會和家庭和諧因素，為實現“新跨越、進十強”，加快經濟社會健康和諧發展營造良好的安全生產環境。

二、工作目標

（一）總體目標：到“十二五”末，全市建設60個以上安全社區，其中力爭創建“國際安全社區”1個、“全國安全社區”5個、“省安全社區”10個、“市安全社區”60個。力爭到2015年全市各縣市區均有省級以上安全社區。

（二）具體目標：各地要積極開展安全社區創建工作，自行選定2-3個社區，作為創建省級安全社區試點。2012年底前，各地均要力爭有市級命名的安全社區單位。2013年底前，各地均要有省級命名的安全社區單位。2014年底前，爭創若干個國家級安全社區，積極創辦“國際安全社區”。2015年底前，多數縣市區有國家級安全社區，全市創建1個以上“國際安全社區”。

三、組織領導

市政府安委會辦公室負責組織指導全市安全社區建設工作，協調推進全市安全社區創建，并組織制定和我市安全社區建設基本標準和評定管理辦法。

各縣市區政府、開發區管委會負責組織本地區安全社區建設工作，加強對安全社區建設工作的指導和服務，各級安監部門要聯合交通、交警、消防、衛生、公安、民政、文化、勞動、電力等相關部門加強具體業務指導，積極推進安全社區建設，做好安全社區命名初審和推薦工作。

四、工作重點

安全社區建設工作著力點：城區在街道、社區，農村在鄉鎮、村等。要堅持自主、務實、引導和“試點先行、分級創建、逐步推廣”的原則，全力推進安全社區的創建工作。加強城區安全社區建設，推動農村安全社區建設，著力開展開發區和工業園區的安全社區建設，做到統籌規劃、重點突破、有序推進。

各創建單位要按照《國家安全監管總局關于深入開展安全社區建設的指導意見》（安監總政法〔2009〕11號）要求，嚴格落實《安全社區建設基本要求》（AQ/T9001-2006）、《安全社區評定管理辦法》（以上2個標準和辦法在市安全生產監督管理局網站下載），制定實施方案。

五、工作步驟

安全社區建設是一個系統、長期、持續的過程。我市安全社區創建工作擬采取創建標準從高要求、從實制定，市、縣兩級同步啟動，創建層次并行推進，力爭盡早、盡多的社區達到省級安全社區的要求。具體工作分為動員部署、創建試點、全面推進和鞏固提高四個階段。

（一）動員部署階段（即日起至2012年7月）

做好推進安全社區創建工作的準備，制定下發《市安全社區創建工作實施方案》,層層動員部署；學習宣講安全社區理念和創建標準，學習外地安全社區創建經驗，對試點社區各級相關人員進行全面的培訓，促進試點社區盡快進入實質性啟動階段；進行調查摸底，了解社區建設的總體情況，研究、協調安全社區建設與社區建設的關系、安全社區建設與平安建設的關系等，摸清相關的人文資源，為啟動安全社區創建工作打好基礎；充分利用社區資源開展形式多樣的宣傳、教育，開展全社會的廣泛宣傳，積極營造安全社區創建氛圍。各地按省、市的要求，制定本地區安全社區建設具體實施方案，確定試點社區，并上報市政府安委會辦公室。

（二）創建試點階段（2012年8月至2012年12月）

各試點單位按照安全社區建設工作方案、安全社區建設基本要求等組織實施（試點）創建工作。各縣（市）區確定安全社區試點單位，落實創建工作的負責領導和具體工作機構、人員和經費，切實做好試點工作。根據實際情況和各類社區特點開展試點工作，提高全員安全意識和防范能力，最大限度地降低和減少各類事故與人員傷害。市政府安委會辦公室將適時派工作督查組到各地、有關單位指導、抽查安全社區創建工作。

市政府安委會辦公室在總結各地、各單位開展安全社區創建工作基礎上，制訂《市安全社區建設基本要求》、《市安全文化創建評定管理辦法》，指導各地、各單位開展市級安全社區創建工作。

（三）全面推進階段（2013年-2014年）

市政府安委會辦公室在總結安全社區創建試點的基礎上，召開全市安全社區創建工作現場會，總結推廣各地安全社區試點經驗，并大力組織、推薦條件成熟的社區參加“全省安全社區”的評選，推廣試點經驗，逐步在全市各地、各單位推廣實施。

在全市全面推進，每年分批啟動安全社區創建活動，逐步達到總體目標。爭取到2013年底前，各縣（市）區均創建1個以上省級安全社區，2014年創建若干個國家級級安全社區，積極創建國際安全社區。2015年創建1個國家級安全社區。

（四）鞏固提高階段（2015年）

2015年，實現以公眾參與為重點的社區安全促進機制，安全社區創建工作覆蓋全市所有個鄉鎮（街道、社區）及重點行業和領域。

邀請國家和省有關專家對安全社區創建活動進行考核驗收，做好申報國家和國際安全社區工作，以達到預期的目標。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。安全社區建設是一項利國利民的基礎工程，是加強安全生產基礎管理的重要工作。要深刻認識安全社區創建對我市安全生產形勢穩定好轉將起重要促進作用，增強責任感、緊迫感和使命感，積極參與推進我市安全社區創建工作。安全社區建設是一項系統工程，涉及面廣，加強統一指導和協調，是搞好安全社區建設的組織保證。各地要切實加強組織領導，廣泛發動，精心安排，科學規劃，落實安全社區創建工作的責任和措施，有計劃、有步驟、有重點地組織實施，確保安全社區創建工作取得實效。

（二）落實責任，形成合力。開展安全社區創建工作是具有創新性和前瞻性的社會實踐，各地要把安全社區建設納入政府工作日程。要建立安全社區建設激勵和約束機制，將其納入績效考核和目標考核內容。對安全社區建設工作效果好，群眾滿意度參與度高的單位和個人，給予表彰和獎勵。要把安全社區建設計劃納入地方財政支持范圍，為安全社區建設提供人、財、物等條件保障。要加大工作協調配合，加強信息溝通，及時反饋情況，擴大社會宣傳，形成工作合力，實現安全社區建設的良性推進機制。

篇（7）

一、建立工作網絡落實工作責任

1、在區建設健康城區聯席會議的領導下，組建四個工作組（詳見附表）：

（1）健康環境組：牽頭單位區建委，組長鐘國定。

（2）健康人群組；牽頭單位區衛生局，組長侯建星。

（3）健康社會組：牽頭單位區文明辦，組長宋發清。

（4）宣傳發動組：牽頭單位區宣傳部，組長宋夢麟。

2、工作組職責

（1）牽頭單位負責督促、檢查有關職能部門對每項指標任務的落實，協調解決工作中遇到的困難和問題。

（2）有關職能部門要積極主動的抓緊落實各項指標任務，主要職能部門和協作部門之間要通力協作，緊密配合，確保各項任務按照工作節點進度順利完成。

二、按季督查有序推進

各主要職能部門要對每一項指標任務按季度列出工作節點進度表，于3月5日前送交聯席會議辦公室（）。各主要職能部門每季度要向區政府督查室作“建設健康城區指標任務落實情況報告。”聯席會議辦公室會同區政府督查室將根據工作節點進度按季督查，褒貶分明，不斷推進。

三、精心策劃組織11項重點活動

區有關主要牽頭部門要按照市主管部門下發的活動方案，制定出符合我區實際的詳細活動方案，包括時間、主題、主要做法和具體措施等，明確責任人，于3月5日前送交聯席會議辦公室（地址同上）。

這11項重點推進活動的主要牽頭部門和活動項目是水務局的“保護母親河”活動，環保局的“清潔空氣”活動，綠化局的“愛綠護綠”活動，市容局的“人人動手，清潔城市，美化環境”活動，衛生局的“健康身心”活動，人口計生委的“婚育新風進萬家”活動，體育局的“人人運動”活動，教育局的“健康校園”活動，愛衛會的“讓蟲害遠離生活”和“健康家園”活動，文明辦的“三講一樹”活動。

篇（8）

以“三個代表”重要思想和黨的*大、*屆四中全會精神為指針，堅持科學的發展觀和正確的政績觀，充分認識解決建設領域拖欠工程款問題的重要性和緊迫性，從維護改革、發展、穩定的大局出發，進一步統一思想，加強領導，明確目標，落實責任，采取有力措施，綜合治理、標本兼治，用三年時間基本解決我區建設領域拖欠工程款問題。

二、工作目標

從20*年起，用三年時間解決建設領域拖欠工程款問題；用一年半時間解決建設領域拖欠農民工工資問題；用一年左右的時間建立起比較完善的防止建設領域拖欠工程款和農民工工資的工作機制。

（一）已有拖欠工程款分三年償還，按年度和工程分類制定工作目標；其中政府投資工程拖欠工程款問題在20*年年底前解決。

（二）20*年6月底前解決建設領域20*年*月*日以前拖欠的農民工工資。

（三）20*年以前開工的在建工程和今年新開工的項目，不得發生新的拖欠。

三、組織領導

各鄉鎮場、街辦、區直有關部門要加強對開展建設領域拖欠工程款情況調查制定還款計劃工作的組織領導，按照國務院、建設部和省、市政府的統一部署，結合我區實際切實抓好解決拖欠工程款問題的工作。

為了確保解決建設領域拖欠工程款問題的順利實施，決定成立青山湖區清理建設領域拖欠工程款協調領導小組，領導小組成員名單如下：

*

領導小組下設辦公室，辦公室設在區城建環保局。辦公室主任由區城建環保局黃小平擔任。領導小組辦公室主要負責各鄉鎮、街辦、各部門清理工作的組織協調和項目推進工作。

領導小組下設五個工作小組，即政府投資項目清欠小組（設在區城建環保局）、房地產項目清欠小組（設在區房管局）、社會事業口項目清欠小組（設在區計委）、教育項目清欠小組（設在區教體局）、農民工工資清欠小組（設在區人勞局）。

各鄉鎮、街辦、園區須成立相應的領導小組，健全組織機構，提供有力的組織保證。

四、實施步驟

按照“領導小組牽頭、工作小組運作、鄉鎮街辦配合、相關部門支持”的工作機制，對解決建設領域拖欠工程款問題分為制定還款計劃、監督按期還款、總結檢查驗收三個階段進行。

（一）制定還款計劃

各鄉鎮場、街辦、園區和區直有關部門要組織各欠款單位按項目與施工企業協商制定還款計劃，經工程所在地鄉鎮、街辦、園區和有關主管部門對雙方意見和計劃安排認可后（簽字蓋章），由施工企業通過中國工程建設信息網，上報《建設領域拖欠工程款調查表和還款計劃》、《建設領域拖欠農民工工資調查表和還款計劃》，并局面上報負責清欠工作的牽頭單位和區城建環保局。還款計劃經區城建環保局匯總后，由區政府辦公室于20*年10月25日前報市政府辦公廳，同時抄報市建委。

（二）監督按期還款

各鄉鎮場、街辦、園區及有關部門要嚴格監督欠款單位按還款計劃償還欠款。

（三）總結檢查驗收

各鄉鎮場、街辦、園區及有關部門將清理建設領域拖欠工程款和農民工工資情況總結報區政府辦公室。

五、工作分工

各鄉鎮、街辦、園區對當地工程項目的清欠工作負總責。區直有關部門按各自職責，各司其職，加強協調指導，負責本部門的清欠。

（一）各鄉鎮場、街辦、園區要負責對轄區內的項目（不含省屬、市屬、區屬單位的項目）制定還款計劃和清欠工作，并帶頭清欠拖欠項目，及時做好統計上報工作。

（二）區城建環保局負責建設領域拖欠工程款和拖欠農民工工資調查的匯總統計工作。

（三）區財政局、區計委、區城建環保局負責區本級政府投資工程拖欠工程款調查摸底、制定還款計劃工作，并負責督促鄉鎮財政部門對政府投資項目拖欠工程款，從本級財政中每年安排用于工程建設的各項資金（包括預算內資金、土地出讓收入、城市基礎設施配套費、各種政策性收費等）中劃出一定比例，專項用于清償拖欠工程款。由區財政局牽頭，并抓落實，相關部門配合。區城建環保局搞好統計上報工作。

（四）區房管局負責房地產開發項目拖欠工程款的調查摸底、制定還款計劃工作，認真抓好落實，并做好統計上報工作。

（五）區計委負責對區級其它（社會）項目制定還款計劃和清欠工作（主要包括：民政、衛生、文化、廣播電視、體育、勞動、人口、工會），并做好統計上報工作。

（六）區教體局負責區屬中小學教育項目的調查摸底、制定還款計劃工作，認真抓好落實，并做好統計上報工作。

（七）區人事勞動和社會保障局負責制定解決拖欠農民工工資問題的具體措施和計劃，加強對各鄉鎮、街辦、園區的監督檢查；督促企業在20*年11月底前解決20*年拖欠的農民工工資，制定20*年以前拖欠的農民工工資的還款計劃，確保20*年6月底前完成兌現工作，并做好統計上報工作。

（八）區直各部門要負責本系統內項目的調查摸底、制定還款計劃工作，并抓好落實。

六、工作要求

篇（9）

除法律、法規有明確規定以及上級部門的要求以外，區各職能部門和有關單位（包括街道工委、辦事處），原則上不得在社區內設立對應機構或下達工作任務。區各職能部門和有關單位的工作進入社區或需要社區協助完成，屬于常規性項目，可按照年初制定的工作計劃實施；屬于臨時性項目，需要進入社區或需要社區協助完成的，要實行準入審批制度。

二、社區工作準入的審核機構

成立*區社區工作準入審核小組，負責區各職能部門和有關單位進社區工作的審核。由區民政局、街道辦牽頭，成員包括區委組織部、區文明辦、綜治辦、勞動和社會保障局等。辦公室設在區社區辦。街道可參照成立相應審核機構，負責街道工委、辦事處進社區工作的審核、審批。

三、社區工作準入的審批程序

（一）申請。由申請單位向區社區工作準入審核小組提出書面申請，并提供相關文件、資料，填寫《*區申請準入社區工作審批表》，注明申請事項內容、進入的時間、下放社區的相應權限和劃撥的工作經費等項目。

（二）初審。由區社區工作準入審核小組辦公室對其申請的可行性、合理性進行初審。

（三）征求意見。由區社區工作準入審核小組辦公室征求半數以上街道和一定數量社區的意見（或實行聽證、公示）。

（四）審批。由區社區工作準入審核小組審核，報主管區長和主管書記審批。

四、社區工作準入的實施

經審批準入社區的工作項目，由區社區工作準入審核小組辦公室負責通知申請單位，申請單位持審批表與各街道辦事處聯系，由街道辦事處指導社區，嚴格按照《*區申請準入社區工作審批表》批準項目予以執行。對經審批進社區的工作，社區居委會要在任務主管部門或單位的指導下，積極協助完成。任務主管部門或單位，應按照“費隨事轉、事隨責走、責隨權變”的原則實施。

篇（10）

二、進一步明確社區服務的內容

（一）面向困難群體提供社會福利服務。

1為老年人服務。為老年人提供文化娛樂、醫療保障、身心健康和婚姻服務。2為殘疾人服務。要依托社會福利企業，要建立老年人服務中心。積極協助有關部門落實按比例安排殘疾人就業；依托殘疾人服務機構，為殘疾人提供康復及生活服務，創造殘疾人無障礙生活環境。3為優撫對象服務。要依托社區組織，積極開展擁軍優屬活動，協助政府落實優撫政策和做好征兵、退伍工作，為優撫對象排優解難。4為下崗職工服務。要建立社區勞動保障服務站，建立社區就業信息網，就業需求信息，組織開展社區就業培訓，提高下崗職工再就業技能，為下崗職工提供就業和再就業服務。5為低保對象服務。要建立社區低保服務站，經常深入居民進行調查摸底，將符合低保條件的困難居民納入低保。

（二）面向社區居民提供便民利民服務。

1建立家政服務中心。提供家政服務；2建立社區衛生服務站，提供醫療衛生服務；3建立婚姻介紹機構，設立殯葬用品銷售點，提供婚喪服務；4運用“星光計劃”活動場地，提供文化娛樂服務；5設立維修服務網點，提供家庭用品維修服務；6依托社會福利機構，提供老年人養老服務；7依托社區服務站，提供政策咨詢服務；8依托城區旅游服務機構，提供旅游服務；9依托司法服務機構，提供法律援助服務；10建立義務巡邏隊，提供社會治安服務。

（三）面向轄區單位提供相關保障服務。

1依托家政服務機構。提供衛生保潔服務；2依托園林機構，提供綠化服務；3依托社區維修服務網點，提供水電維修服務；4依托保安機構，提供保安服務；5依托社區餐飲服務網點，提供就便優質餐飲服務；6依托社區消防室，提供消防服務；7通過社區計生專干，提供計劃生育服務；8依靠社區組織，為轄區單位提供周邊環境服務。

三、進一步加強社區服務中心和社區服務站建設

（一）加強社區服務中心建設。社區服務中心是全面推進社區服務的龍頭”和紐帶。加強社區服務中心的軟、硬件建設。一是要設立政府服務項目和市場服務項目，將相關職能部門的服務和市場服務的項目、內容、標準、隊伍、監督電話、承諾公開公示并上墻公布；二是要實行微機管理，建立與社區服務站相連接的縱橫交錯、快捷互動的服務網絡；三是要加強對社區服務的組織工作，發揮社區服務中心的龍頭”作用，將各服務站點組織起來，構建服務體系，經常組織信息交流和服務協作。