車輛購置稅調(diào)研報告匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇車輛購置稅調(diào)研報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1我市__年國稅收入基本情況

全市國稅總收入完成__萬元，其中：

從稅種來看：企業(yè)所得稅、消費稅、車輛購置稅均完成年度目標，累計同比增收22836萬元。增值稅僅完成年度目標的71%。

從征收單位來看：6個征收單位中有4個沒有完成任務，尤其是稅收占全市的75.75%的盤縣和鐘山區(qū)，分別完成年度目標的70.33%和77.75%，兩局減收總額達38643萬元。

從行業(yè)來看：我市主要支柱產(chǎn)業(yè)的增值稅都大幅下降，其中煤炭開采和洗選同比下降9.15%，減收約2.9億元；鋼材同比下降41.42%，減收0.8億元；電力同比下降29.46%，減收1.9億元；煉焦同比下降31.35%，減收0.6億元。

從企業(yè)來看：納入監(jiān)控的80戶重點企業(yè)中，稅收同比下降的有48戶，共完成稅收約34億元，同比下降16.72%，減收6.8億元。

2我市__年減收主要原因

2.1宏觀經(jīng)濟形勢的影響

__年，美國、日本經(jīng)濟復蘇乏力、歐洲債務危機不斷，市場信心下降，世界經(jīng)濟持續(xù)低迷。受國際嚴峻復雜的宏觀形勢和經(jīng)濟持續(xù)下行影響，面對煤炭價格大幅下降、融資環(huán)境惡化、外部市場需求下降等多方面的挑戰(zhàn)，我市企業(yè)稅收下降。

2.2我市主要產(chǎn)業(yè)的增值稅嚴重減收

我市以煤炭開采及洗選業(yè)、煉焦業(yè)、鋼材行業(yè)及電力生產(chǎn)和供應業(yè)為主要支柱的四大行業(yè)入庫增值稅占增值稅的比重近85%，__年，這四大行業(yè)增值稅同比減收達6.74億元，對增值稅減收的貢獻達110.5%。從20__年開始，占稅收的比重超八成的增值稅就持續(xù)下降，致使全市稅收增長乏力。

一是煤炭行業(yè)量價齊跌。地方原煤銷量1762萬噸，同比減少了181萬噸，而價格由1月份的602元/噸下跌到12月份的416元/噸，影響稅收約3.5億元；洗精煤銷量為__萬噸，同比減少161萬噸，價格由年初的最高1380元/噸下跌到年末的__元/噸，影響稅收約5億元。

二是煉焦行業(yè)成本上升。煉焦行業(yè)全年完成14769萬元，同比減收6851萬元，連續(xù)三年同比均減收。全年煉焦行業(yè)銷量為179萬噸，同比減少91萬噸，均價也由年初1674元/噸下滑到1224元/噸，下跌450元/噸。“量價齊跌”致使該行業(yè)銷項稅同比減少1.7億元，而量的下降僅使進項稅同比減少0.9億元，銷項稅同比減收額遠大于進項稅同比減收額。

三是火電抵扣增大。火電行業(yè)同比減收__萬元，上網(wǎng)電量275億度，同比減少9.9億度，雖然上網(wǎng)電價調(diào)高，但是進項稅增加33833萬元，銷項稅為12587萬元，導致火電行業(yè)減收。

四是鋼材市場低迷。水城鋼鐵(集團)有限責任公司完成稅收__85萬元，同比減收8120萬元，下降41.42%。產(chǎn)、銷量同比分別增加104.9萬噸、__萬噸，價格方面卻同比下跌了641.5元/噸，另一方面該公司進項稅同比增加4.01億元。“增產(chǎn)不增值”。

2.3落實稅收優(yōu)惠政策

實際抵扣固定資產(chǎn)進項稅額38917萬元，待抵扣固定資產(chǎn)進項24839萬元，同比增加14102萬元。全年共減免稅11192萬元，其中：增值稅__萬元(支持殘疾人就業(yè)減免126萬元)，企業(yè)所得稅3,865萬元，車輛購置稅816萬元。

3我市__年國稅收入預測及增加國稅收入的建議

3.1我市__年國稅收入預測

__年，宏觀經(jīng)濟形勢將趨好，煤炭、鋼材等產(chǎn)品市場價格有望上升，我市GDP增長目標為18%以上，如依據(jù)__年完成的工業(yè)指標及相關部門提供的__年各項產(chǎn)品產(chǎn)量數(shù)據(jù)預測，以__年宏觀稅負測算，在全面完成各項經(jīng)濟指標情況下預計全年國稅收入將在60億元以上。

結(jié)合前面__年國稅收入減收原因分析及__年國稅收入預測，可以知道我市國稅收入增長乏力的矛盾是目前我市仍處于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，國稅收入主要依靠涉煤生產(chǎn)，但煤炭價格受市場影響巨大，目前國內(nèi)經(jīng)濟下行的壓力和產(chǎn)能過剩的矛盾仍在持續(xù)，不確定因素依然很多。雖然不斷有著一批批大項目的建成投產(chǎn)，但由于受國家增值稅轉(zhuǎn)型政策因素影響，即抵扣固定資產(chǎn)投資，一般在項目投產(chǎn)三年后才能顯現(xiàn)稅收效益，因此我市雖然有很多大項目投產(chǎn)了，但短時間我們的稅收依然增長乏力。

3.2增加國稅收入的幾點建議

一是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育稅源增收。“一花獨放不是春，百花盛開春滿園”。要增加地方稅收，我們就要做到：向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化要稅源，向規(guī)模經(jīng)濟要稅源，向企業(yè)經(jīng)濟效益要稅源。__要增加稅收，就要立足長遠，走多輪驅(qū)動、多業(yè)并舉的路子，即根據(jù)市情實際，挖掘新的經(jīng)濟增長點，培育更多新的支柱產(chǎn)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。就是要立足工業(yè)強市，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，重點抓好煤炭、電力、煤化工、冶金、建材、 裝備制造、電子信息、生物制藥、節(jié)能環(huán)保、特色輕工等“十大產(chǎn)業(yè)”，積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，推進技術創(chuàng)新和技術進步，在增加投資、擴大總量中調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局，切實加快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，走綠色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型了，稅源稅收就后繼有力，如我們的大礦產(chǎn)品深加工文章做好了，“產(chǎn)業(yè)鏈”延長了、形成了“產(chǎn)業(yè)群”,減少了粗原礦或半成品不經(jīng)深加工就進入市場銷往外地，那就使礦產(chǎn)品最大限度得在市內(nèi)增值留住了稅收；我們通過加快技術改造和自主創(chuàng)新，發(fā)展深加工和高精尖核心產(chǎn)品，使我們的工業(yè)產(chǎn)品走精品、高端、特色化和差異化道路，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁和核心競爭力，我們就增強了抗國際市場和宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響的風險能力，就不會因經(jīng)濟滑坡造成對稅收收入的巨大沖擊。

二是加強隊伍建設，提高征管質(zhì)量。圍繞“質(zhì)量、效率、落實、服務、平安”的工作主線，塑造一支業(yè)務熟練、思想過硬、作風精良的干部隊伍。堅持依法治稅和服務經(jīng)濟相結(jié)合、組織收入與培植稅源相結(jié)合、當前發(fā)展和長遠發(fā)展相結(jié)合的觀念，充分發(fā)揮稅收的職能杠桿調(diào)節(jié)作用，為地方經(jīng)濟的健康發(fā)展保駕護航。加強與公、檢、法、司、銀行、 工商、地稅、國土、計量、環(huán)保、物價等部門的密切合作，加強信息溝通，拓展征管的外延觸角，使各期發(fā)生的稅款都能及時入庫。

篇（2）

社會經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)不均衡性和整體變化性，決定著國家為實現(xiàn)特定時期的調(diào)控目標，會不斷調(diào)整稅收法律法規(guī)，這必然影響涉稅業(yè)務實踐操作。時效性要求教學緊隨稅收政策法規(guī)的調(diào)整步伐，不斷更新、充實、完善，也要求教學過程應著重培養(yǎng)學生終生學習的能力和品質(zhì)。基于本科階段涉稅課程特征，涉稅課程教學應堅持學科融合、強化實踐、注重思維能力與思維品質(zhì)的培養(yǎng)。

二、教學團隊建設

（一）師資素質(zhì)要求

（1）融合多學科知識背景。涉稅課程多學科融合與交叉的特性要求授課教師須具備相關學科知識背景，用以詮釋“企業(yè)涉稅”課程的教學內(nèi)容。（2）歸納總結(jié)能力。融合多學科理念的各項稅收法律規(guī)定內(nèi)容零碎分散，教師須具備挖掘各學科之間的內(nèi)在聯(lián)系及其規(guī)律性，加以歸納總結(jié)，將理論知識系統(tǒng)化的能力。（3）實踐能力。以提升學生實踐操作技能為企業(yè)涉稅課程教學的重心，要求教師熟悉企業(yè)涉稅處理工作流程，并能準確處理涉稅事務，從而有的放矢地組織實踐教學，培養(yǎng)學生的實踐能力。（4）與時俱進完善知識結(jié)構(gòu)。涉稅課程教學內(nèi)容的時效性，要求教師具備隨著稅收政策法規(guī)的調(diào)整不斷更新、充實、完善知識結(jié)構(gòu)的能力。

（二）團隊建設措施

在課程建設主持人統(tǒng)籌下，吸引自愿參與且具有相關學科背景的教師參與課程模塊建設。特別是要將具有豐富實踐經(jīng)歷的校外相關資質(zhì)人員引入到課程建設過程中，從而保證課程團隊年齡、職稱、學歷結(jié)構(gòu)合理，實現(xiàn)校內(nèi)外教師的相互交流，協(xié)同發(fā)展，保證課程建設內(nèi)容從實踐出發(fā)，解決實際問題。形成穩(wěn)定的教學團隊后，建立定期交流機制，如相互聽課、集體備課，交流研討會，外出實踐等，以體現(xiàn)課程特性，保證教學質(zhì)量。

三、教學大綱建設

課程教學大綱作為綱領性文件，對教學質(zhì)量有至關重要的作用，是課程建設的首要內(nèi)容。

（一）以生為本

教學質(zhì)量在于在教師指引下學生在一定學習期限所達到的思想覺悟、品德修養(yǎng)、知識儲備、智能開發(fā)和身體素質(zhì)的程度，從這個角度講，學生是課程學習的主體。因此，課程教學大綱編制應讓學生參與，關注學生需求，在師生交流的基礎上，以學生為核心設置教學大綱課程目標、內(nèi)容、重難點等，并增加學生能夠使用和學習的內(nèi)容。

（二）課程目標

教學大綱編寫時應注重引導學生進入“納稅人角色”，以強化其辨析、計算、申報、籌劃主要稅種的實踐操作能力為課程目標。

（三）學時安排

圍繞課程目標，合理安排理論與實踐教學學時，見表1。

（四）課程內(nèi)容

中國現(xiàn)行20幾個稅種中，實際工作和日常生活中涉及率較高的主要是增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等，課程內(nèi)容應以此為重點、難點。稅法模塊教學內(nèi)容以理論講授增值稅法、消費稅法、企業(yè)所得稅法和個人所得稅法等關鍵稅種法律法規(guī)為重點，對于房產(chǎn)稅法、車輛購置稅法等財產(chǎn)、行為稅法以學生自學為主，教師引導講授為輔，以培養(yǎng)學生自主學習能力。單項實訓模塊課程內(nèi)容以每一稅種稅法模塊為基礎，各稅種稅法理論授課初期提供企業(yè)具體經(jīng)濟活動資料，要求學生待各稅種稅法模塊課程結(jié)束后完成專項課程實踐任務，并提交實訓成果，檢驗單一稅種理論知識的消化和理解，以培養(yǎng)學生單稅種實踐操作能力。綜合實訓模塊內(nèi)容由兩部分構(gòu)成：安排學生對周邊企業(yè)調(diào)研，對比分析企業(yè)應交的主要稅種與實際交納稅種，撰寫企業(yè)稅種調(diào)研報告并相互交流；學生根據(jù)企業(yè)綜合經(jīng)濟業(yè)務資料，分析判斷企業(yè)應繳稅種類，計算各稅種稅額，規(guī)范填寫各稅種納稅申報資料，以培養(yǎng)學生綜合分析解決實際問題的能力。

（五）考核

針對課程模塊構(gòu)成的綜合性，實行理論基本知識考核、單項實訓日常考核、綜合實訓日常考核3種考核方法相結(jié)合的考核方式，以綜合考核學生對所學內(nèi)容的理解和實際應用能力。3部分考核均采用百分制，各占總評定成績比重：理論基本知識考核占60%，單項實訓日常考核占20%，綜合實訓日常考核占20%。理論基本知識考核以稅法期末卷面考試為主，以單選、多選、改錯、計算分析等方式開展。單項實訓日常考核以單項實訓基本技能考核為主，結(jié)合出勤、課堂提問、資料查閱、實訓成果等成績評定方式，評分比重：實踐實施過程占60%（包括分析能力、合作能力、解決問題能力），實訓成果占40%。綜合實訓日常考核以綜合實訓基本技能考核為主，結(jié)合出勤、調(diào)研報告、實訓成果等成績評定方式，評分比重，實踐實施過程占60%（包括分析能力、合作能力、解決能力），實訓成果占40%。

四、教學資源建設

（一）教材與教學參考資料

教材是體現(xiàn)教學內(nèi)容和教學方式的載體，是把教育思想、觀念、宗旨等轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w教育現(xiàn)實的工具，對于穩(wěn)定教學秩序，提高教學質(zhì)量具有重要意義。應遵循高等教育教學規(guī)律，結(jié)合課程特色，編寫具有自身特色的教材和教學參考資料。結(jié)合涉稅課程特色，教材及教學參考資料編寫應注意以下2個顯著特點。（1）與時俱進性。鑒于當前稅收法律法規(guī)一直處于調(diào)整狀態(tài)，稅法模塊教材不易編寫的過于詳細，應重在闡述各稅種法律法規(guī)的基本原理及其構(gòu)成要素，通過不斷更新教學參考資料內(nèi)容反映立法和征收實踐中法律法規(guī)的變化情況。（2）實踐性。堅持內(nèi)容與實踐統(tǒng)一。單項實訓模塊與綜合實訓模塊內(nèi)容來源于企業(yè)，反映實際經(jīng)濟業(yè)務涉稅處理本質(zhì)，注重教師在教學過程中使用方便，學生在閱讀時容易理解。

（二）網(wǎng)絡教學資源

涉稅課程內(nèi)容的時效性特色，決定了涉稅課程學習不是階段性學習過程，而是終生學習過程。網(wǎng)絡上的學習資源可使終身學習成為可能，因此，網(wǎng)絡教學資源也是課程各模塊建設的重要內(nèi)容。涉稅課程網(wǎng)絡教學資源主要涉及課件、講稿、測試題庫、案例、問題解答、各類網(wǎng)絡媒體素材等。網(wǎng)絡資源建設過程中應遵循以下原則。（1）合作性。網(wǎng)絡教學資源的建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，建設過程中課程建設主持人要對工作合理分配，以發(fā)揮教學團隊的合作優(yōu)勢。（2）實用性。保證網(wǎng)絡教學資源的素材來源于實踐。（3）共享性。網(wǎng)絡教學資源的素材既可為課程團隊教師提供借鑒，也應是教師與教師間、教師與學生間、校外與校內(nèi)間相關交流的平臺。（4）動態(tài)性。注重網(wǎng)絡教學資源內(nèi)容的及時修正，以反映稅收法律法規(guī)實踐中立法、執(zhí)法的動態(tài)變化。

五、教學方法探索

根據(jù)教學大綱，結(jié)合課程特色，運用適宜的教學方法開展會計學專業(yè)涉稅課程教學是必要的。

（一）實物信息式教學

各稅種稅款從計算到繳納涉及大量信息及數(shù)據(jù)，教學中應將經(jīng)濟業(yè)務的各涉稅環(huán)節(jié)全面演示，對所涉及的表單證進行詳細說明，將要領講解、實際操作等教學環(huán)節(jié)有機融合。對于難以用口頭、板書展示的，可充分利用多媒體技術以Flash、音頻、視頻、Word文檔等形式制成課件直接使用。這樣可使理論與實際結(jié)合，增強學生感性認識，調(diào)動學生學習的主動性、積極性。

（二）啟發(fā)式教學

涉稅課程內(nèi)容的時效性特色，決定了教學過程中應考慮到會計學專業(yè)學生未來職業(yè)發(fā)展的需求，培養(yǎng)學生主動學習精神。教學中避免過分注入式教學，注重發(fā)揮教師指導作用，適時運用啟發(fā)式、討論式教學，讓學生發(fā)展自我調(diào)控能力，掌握學習方法，從“要我學”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W”。

篇（3）

基本公共服務均等化是指政府要為社會公眾提供基本的、在不同階段具有不同標準的、最終大致均等的公共物品和公共服務。內(nèi)涵包括全體公民享有基本公共服務的機會均等、結(jié)果大體相同,同時尊重社會成員的自由選擇權(quán)。武陵地區(qū)城鄉(xiāng)社會保障體系一體化也體現(xiàn)了武陵地區(qū)全體居民享有社會保障的機會均等、內(nèi)容大體相等。社會保障是典型的基礎性公共品,它與人們的生活密切相關,是人們的基礎性需要和基本公共服務,應體現(xiàn)均等化的要求。但由于武陵地區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍很明顯,社會保障資源一直以城市為投入的重點,導致武陵地區(qū)目前城鄉(xiāng)間社會保障體系差異巨大。鑒于此,武陵地區(qū)社會保障資源投入的重點應由城市轉(zhuǎn)為農(nóng)村,促進武陵地區(qū)城鄉(xiāng)社會保障體系一體化。在稅收政策方面,應完善中央與地方共享稅分成辦法,增加武陵地區(qū)政府財力,增強武陵地區(qū)基層政府向農(nóng)村提供社會保障資源的能力。依據(jù)稅收屬性,把容易造成稅源轉(zhuǎn)移和跨地區(qū)間分配不公的稅種改為中央固定收入,適當提高共享稅武陵地區(qū)的分成比例,增加武陵地區(qū)的財政收入,同時兼顧中央政府宏觀調(diào)控及對武陵地區(qū)轉(zhuǎn)移支付需要以及現(xiàn)階段武陵地區(qū)地方政府在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與組織收入方面的積極性,減少因市場等因素對武陵地區(qū)收入轉(zhuǎn)移的影響,促進武陵地區(qū)統(tǒng)一市場形成與經(jīng)濟增長發(fā)展轉(zhuǎn)變,合理確定中央財政收入占全國財政收入的比重。

二、城鄉(xiāng)社會保障體系一體化的基金籌集及運作

開征社會保障稅,完善社會保障籌資方式,為武陵地區(qū)所有勞動者籌集維持其養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等基本保障所需資金,為武陵地區(qū)城鄉(xiāng)社會保障體系一體化提供穩(wěn)定的資金來源。此外,對武陵地區(qū)城鄉(xiāng)社會保障體系一體化的基金為實現(xiàn)保值增值所進行投資運營活動及所得收入應實施稅收優(yōu)惠。對武陵地區(qū)基金、基金投資管理人運用基金資金買賣證券投資基金、股票、債券的差價收入,免征營業(yè)稅。對武陵地區(qū)基金、基金投資管理人管理的基金銀行存款利息收入,及他們運用基金資金從國內(nèi)外證券市場中取得的收入,包括買賣證券投資基金、股票、債券的差價收入,證券投資基金紅利收入,股票的股息、紅利收入,債券的利息收入及其他收入,免征企業(yè)所得稅。

三、農(nóng)村社會保障制度的區(qū)域差異比較

(一)東部發(fā)達地區(qū)。東部發(fā)達地區(qū)農(nóng)村社會保障體系完善基于政府強大的財力、集體經(jīng)濟雄厚的實力和農(nóng)民較高的收入水平,是依靠自身力量建設起來的,盡管離城鄉(xiāng)公平的社會保障權(quán)益的落實還有一定的差距,但它已經(jīng)揭示了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展社會保障體系的趨向。應實施鼓勵農(nóng)村集體企業(yè)為農(nóng)民參與農(nóng)村社會保障及為自己購買補充保險,將農(nóng)民繳納社會保障費及購買補充保險的費用在繳納個人所得稅稅前扣除,以提高他們參加社會保障的積極性。對農(nóng)民自己養(yǎng)老而建立的特種養(yǎng)老儲蓄利息收入,應免征個人所得稅。

(二)中部欠發(fā)達地區(qū)。中部欠發(fā)達地區(qū)主要是農(nóng)業(yè)大省,應加大實施鼓勵農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促使其形成規(guī)模經(jīng)濟。中部欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟單薄,對農(nóng)村集體企業(yè)實施更加優(yōu)惠的稅收政策,以促進其發(fā)展壯大。應實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠,凡是目前給予城市的稅收優(yōu)惠政策,只要符合規(guī)定條件,農(nóng)村都可以享受。實行鼓勵具有參保能力的農(nóng)民參與農(nóng)村社會保障的稅收政策。對城市居民(包括城市下崗職工)帶著資金、技術下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),到農(nóng)村投資的,用對其適用的增值稅、營業(yè)稅、消費稅、個人所得稅等給予減免優(yōu)惠。對于外出務工人員帶資金、技術回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的,也應給予其適用的增值稅、營業(yè)稅、消費稅、個人所得稅等減免優(yōu)惠。

(三)西部落后地區(qū)。只有西部落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起來,農(nóng)村社會保障體系才得以完善。應加大對西部落后地區(qū)旅游業(yè)的稅收支持力度,充分利用當?shù)刭Y源為農(nóng)民創(chuàng)收。可以通過對稅收減免、稅收抵免、提供優(yōu)質(zhì)納稅服務等措施,支持區(qū)域外、產(chǎn)業(yè)外資本投入農(nóng)村基礎設施建設,如對投資于農(nóng)村交通、道路、水利等實行稅收優(yōu)惠。武陵地區(qū)所轄恩施州、湘西州、黔江區(qū)、銅仁地區(qū)、張家界市當屬此列,應享受上述稅收優(yōu)惠政策。

四、農(nóng)民結(jié)構(gòu)的變化

(一)在外地城鎮(zhèn)務工的農(nóng)民。2006年國務院政策研究室的《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》有關資料顯示,我國外出農(nóng)民工數(shù)量為1.2億人左右,數(shù)量龐大。對達到個人所得稅征收起點的武陵地區(qū)農(nóng)民工所繳納的社會保險費應給予稅前扣除的優(yōu)惠政策,以激勵他們加入當?shù)氐某擎?zhèn)社會保障體系。對招收農(nóng)民工的城市企業(yè)為武陵地區(qū)農(nóng)民工繳納的社會保險費,應給予稅前扣除的稅收優(yōu)惠政策。

(二)在本地從事非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民。對于在本地城鎮(zhèn)企業(yè)務工的農(nóng)民,除了應實施與在外地城鎮(zhèn)務工的農(nóng)民一樣的稅收政策外,對于在當?shù)貏?chuàng)業(yè)或在城鎮(zhèn)開辦零售店的農(nóng)民,應實施稅收優(yōu)惠政策,如對農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),月營業(yè)額低于一定數(shù)額的,應免征營業(yè)稅、增值稅;對于農(nóng)民創(chuàng)辦工廠企業(yè)的,應在企業(yè)所得稅方面予以優(yōu)惠;對于當?shù)氐霓r(nóng)村信用社發(fā)放給農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款的利息所得應實行稅收優(yōu)惠政策。

篇（4）

一、全市工會勞動保護工作現(xiàn)狀

近年來，市工會勞動保護工作在省總工會的有力指導下，在市委、市政府及有關部門的重視支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持“以人為本”，以維護職工的生命安全、健康權(quán)益為落腳點，充分發(fā)揮工會在安全生產(chǎn)中群防群治、群眾監(jiān)督的組織優(yōu)勢，扎實做好新時期的工會勞動保護工作，在安全生產(chǎn)這個黨政最關切、職工最關心、社會最關注的工作中發(fā)揮著獨特的作用，為保證社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟快速發(fā)展和加快現(xiàn)代化濱湖大城市建設做出了重要貢獻，先后被全國總工會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局授予全國“安康杯”競賽活動優(yōu)秀組織獎、全國“安康杯”競賽活動優(yōu)秀組織單位等榮譽稱號。

1、工會勞動保護機構(gòu)健全，為職工健康、企業(yè)安全生產(chǎn)提供了組織保證

經(jīng)過對收回的200份調(diào)查問卷、183份問卷回答及有關檔案資料的分析，說明我市工會勞動保護組織是健全的，不僅縣區(qū)工會勞動保護組織健全，就是在企業(yè)廠級、車間、班組工會勞動保護三級監(jiān)督檢查網(wǎng)絡也比較健全。各縣區(qū)、企業(yè)都高度重視職工健康、安全生產(chǎn)和勞動保護工作，把安全工作放在各項工作的首位，充分體現(xiàn)安全第一、預防為主的原則。能夠做到充分發(fā)揮、調(diào)動一線員工參與安全管理的積極性和主動性，強化民主監(jiān)督管理，查隱患堵漏洞已經(jīng)成為各科室、各班組每天的必修課，對保障企業(yè)安全生產(chǎn)、將各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)起到重要作用。

2、開展形式多樣的勞動保護活動，為職工健康、企業(yè)安全生產(chǎn)打下了堅實基礎

各縣區(qū)、企業(yè)高度重視工會勞動保護工作，紛紛開展形式多樣、富有成效的勞動保護活動，為職工健康、企業(yè)安全生產(chǎn)打下了堅實基礎。海爾電子強抓安全“十個一”工作，通過網(wǎng)絡、宣傳板報、培訓卡片、在崗教育、會議溝通、會議講評、月度表彰、案例警示、專項培訓、責任承諾等手段，不斷推進海爾電子的工會勞動保護工作。在各班組開展“安康杯”競賽活動，不僅實現(xiàn)了全員管理，有效提高了職工的安全意識，還帶動和促進了各部門安全生產(chǎn)的基礎創(chuàng)建工作，已連續(xù)多年未發(fā)生任何安全事故，保證了公司正常、持續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營。海毅公司工會深入開展“十個一”活動，即學習一項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提一條安全生產(chǎn)合理化建議，查一次事故隱患或糾正一次違章行為，寫一點安全生產(chǎn)體會，做一件預防事故的實事，看一次安全生產(chǎn)錄像，接受一次安全生產(chǎn)培訓，記一次事故教訓，當一天安全檢查員，搞一次安全簽名。每年的6月份,開展安全生產(chǎn)月活動，組織相關人員突擊檢查，消除安全隱患，做好超前預控，將安全工作落實到位，班組安全管理效果顯著。同時，在海毅公司二期廠房建設施工期間，公司工會積極參與監(jiān)督相關安全設施的設計、安裝情況，并參與二期廠房的驗收工作，維護職工的合法權(quán)益。佳通公司以六月“安全生產(chǎn)月”為契機，懸掛橫幅標語進行安全宣傳，組織車間開辟安全板報專欄，由工會、廠辦、安全環(huán)保處對安全板報進行評比，對優(yōu)秀的安全板報給予獎勵；積極參加“安康杯”競賽、“濱湖杯”競賽、全國職業(yè)安全健康知識競賽、“十個一”等活動，公司工會積極參與了安全項目的“三同時驗收”。

3、定期發(fā)放勞保用品，為安全生產(chǎn)提供了物質(zhì)保障

大多數(shù)企業(yè)都能按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，定期發(fā)放、按生產(chǎn)規(guī)程使用勞保用品，保障了職工的生命健康。佳通公司按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，對在粉塵、噪聲、有毒有害環(huán)境中作業(yè)的員工發(fā)放防塵口罩、耳麥等，夏季對高溫崗位員工發(fā)放綠豆湯、冰紅茶、礦泉水、十滴水、人丹、清涼油、風油精等，在作業(yè)現(xiàn)場放置冰塊降溫。制定了《勞動保護用品發(fā)放標準》，由安全環(huán)保處擬定，總務部實施發(fā)放，根據(jù)崗位不同發(fā)放的勞保用品和數(shù)量也有所區(qū)別，如對電氣作業(yè)人員發(fā)放絕緣鞋，對模具更換人員發(fā)放防砸的鐵頭勞保鞋，對露天作業(yè)人員發(fā)放雨衣、為防止纏絞事故，對所有一線女工發(fā)放女工安全帽等。為改善作業(yè)環(huán)境，投資數(shù)百萬元在全鋼四輥機臺、半硫化罐上方安裝抽排煙氣裝置；在斜交硫化、半鋼硫化、全鋼硫化車間的南北方向加裝氣樓，以改善通風狀況。海爾電子、海毅公司工會能夠有效監(jiān)督勞動保護用品的發(fā)放，充分發(fā)揮工會在生產(chǎn)管理、安全管理等方面的監(jiān)督作用。海爾電子的防熱手套，根據(jù)工作要求，隨時更換破損的防熱手套，確保職工安全。

二、存在問題

1、超時加班現(xiàn)象不同程度的存在。在重點調(diào)研的4家

企業(yè)中，或多或少的存在加班現(xiàn)象。其中尤以佳通公司、海毅公司較為嚴重。從2012年1月20日至12月31日，國家對1.6升及以下排量乘用車減征車輛購置稅，造成輪胎需求量增加；加之2012年6月30日，美國國際貿(mào)易委員會建議從9月份開始對從中國進口的低成本輪胎征收最高55%的懲罰性關稅，促使美國經(jīng)銷商在此法案實施前搶購中國輪胎，從而使佳通公司外銷訂單突然增加，佳通公司從今年4月份開始到6月底，部分工序?qū)嵭羞B續(xù)的三班三運轉(zhuǎn)，沒有休息天，在換班的當天，工作時間長達16個小時，只有8個小時的休息時間，實際睡眠時間只有4個小時左右，大大超出了職工的身體極限，職工意見較大。雖然從7月份開始，公司為確保員工正常休息、維護員工身心健康，采取了一些措施，如對上夜班的員工換班可以休息24小時；離公司較遠的員工由員工自愿申請，公司為員工安排公司宿舍，以保障其有充足的休息時間；對于不愿意上三班三運轉(zhuǎn)或身體狀況不適應上三班的員工，可由本人提出，公司盡量安排其上四班三運轉(zhuǎn)；員工如有合理的理由要求請假部門主管應準許請假，如有不準假的現(xiàn)象員工可直接撥打高管手機，高管負責協(xié)調(diào)處理等。但以上措施在實際工作中很難實行，員工對此意見仍然很大：因為這種規(guī)定實際上只有在夜班換班時可以休息一天，也就是17天才能休息一天；對不愿上三班三運轉(zhuǎn)的員工，公司為其調(diào)整崗位，實際上難以做到；如要請假一天，從工資中扣60元，扣款太多，等于有一天的工作是白干。最主要的是員工的身體無法承受如此連續(xù)高強度的工作任務，因此員工強烈要求實行四班三運轉(zhuǎn)。海毅公司長年堅持兩班制，即每天工作12小時，一周休息一天。企業(yè)卻以實行的是計件工資制為理由，員工多勞多得，工作時間長。金工軸承實行的也是計件工資制，基本上可以做到八小時工作制、每周休息2天，但有時也有加班現(xiàn)象，加班沒有加班費。

2、多種勞動用工并存。勞動用工制度的改革，使單一的勞動用工制度向多元化方向發(fā)展，一些原來由企業(yè)正式職工承擔的工作，或采取區(qū)域承包的外協(xié)作業(yè)模式，或采取崗位插入的協(xié)力作業(yè)模式交由外來務工人員承擔。雖然外來務工人員與正式職工同在一個單位甚至同在一個崗位工作，但由于身份的不同，加上外來務工人員文化程度、安全意識、勞動保護條件和技能與正式職工相比存在較大差距，給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來很大的隱患。如海爾電子有四分之三的員工是與企業(yè)直接簽訂合同，有四分之一的員工就是勞務公司派來的員工。

3、部分企業(yè)勞保用品發(fā)放不規(guī)范，存在較嚴重的安全隱患。金工軸承作為一家金屬加工企業(yè)，職工每天與鋼筋打交道，但企業(yè)的勞保用品發(fā)放存在較多問題。如勞保鞋，有的員工反映，從2005年發(fā)過一雙后到現(xiàn)在一直沒發(fā)過，穿壞后只好穿布鞋；手套一季度發(fā)12雙，員工普遍反映不夠用，只好將破損的手套一而再、再而三的縫補后接著用。據(jù)企業(yè)領導反映，勞保用品是交給各二級單位發(fā)放，規(guī)定是2年一雙勞保鞋，手套一季度12雙。從這可以看出，企業(yè)并不是按照職工工作需要來發(fā)放勞保用品，而是按照企業(yè)的生產(chǎn)成本來規(guī)定勞保用品的數(shù)量。

4、企業(yè)工會勞動保護人員的自身業(yè)務素質(zhì)有待提高。企業(yè)工會勞動保護人員的自身業(yè)務素質(zhì)與當前企業(yè)勞動保護工作的發(fā)展水平還不相適應。工會干部普遍“身兼數(shù)職”，投入勞動保護工作的精力受到影響。有文化、高素質(zhì)工會勞動保護干部較少，影響企業(yè)工會勞動保護工作的長遠發(fā)展和工會勞動保護工作的有效發(fā)揮。

三、工會開展勞動保護工作存在的困惑

1、缺乏有效的監(jiān)督檢查手段。工會以“維護職工合法權(quán)益”為基本職責,在國家安全生產(chǎn)管理體制中擔負著“群眾監(jiān)督”的責任。但是,工會要切實履行職責，掌握現(xiàn)場基礎資料，缺乏有效的必要手段，影響工會勞動保護職責的履行和作用的發(fā)揮。

2、非公有制的企業(yè)工會作用難以發(fā)揮。我市非公有制企業(yè)的工會工作者基本上都是兼職,并且大多數(shù)是企業(yè)中層以上管理人員,是老板的雇員。他們端著老板的“飯碗”,在工作中不能不顧忌老板的態(tài)度，在很大程度上影響了職工合法勞動權(quán)益的有效保護。

3、安全設施“三同時”實現(xiàn)難度較大。《工會法》、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“工會有權(quán)對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督，提出意見。”但是，除國有企業(yè)在改建或擴建項目時能做到這一條以外，其他企業(yè)在改建或擴建項目時做到這一點很難。項目竣工驗收不需要工會參加，安全生產(chǎn)、勞動保護可能在職工勞動保護方面存在隱患。

四、對策及建議

1、依據(jù)有關法律法規(guī)，保障職工身體健康。針對加班現(xiàn)象較為嚴重的問題，作為企業(yè)，要根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、員工多少、生產(chǎn)能力等接受訂單，不能一味地追求經(jīng)濟效益，要求員工加班加點，損害職工的身體健康。作為企業(yè)工會，要依據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》等法律，要求企業(yè)行政按法律辦事，執(zhí)行8小時工作制，確需加班也要遵守每天不超過2小時，每月不能超過34小時的規(guī)定，確保員工的身心健康，維護職工的生命健康權(quán)。作為員工，對企業(yè)的超時加班現(xiàn)象，要注意收集加班的證據(jù)，為政府部門查處提供真實的依據(jù)，并及時向政府部門舉報或反映。作為政府的有關部門，接到職工的舉報或反映后，要依據(jù)有關法律法規(guī)進行嚴肅處理或限令企業(yè)及時整改。

2、增強職工的歸屬感。針對外來務工人員缺乏對企業(yè)安全生產(chǎn)文化“認同感”、導致安全事故頻發(fā)的問題，工會組織要將他們視為“自家人”，增強他們的歸屬感，讓他們真切感受到家的溫暖，自覺地接受企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，并遵守企業(yè)的安全規(guī)章制度，從而減少違章違紀和事故的發(fā)生。