時間:2022-08-22 07:40:40
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塑料購物袋是日常生活中的易耗品,我市每年都要消耗大量的塑料購物袋。塑料購物袋在為消費者提供便利的同時,由于過量使用及回收處理不到位等原因,也造成了嚴重的能源資源浪費和環境污染。推進塑料購物袋限產限售限用,是推進節能減排、建設資源節約型、環境友好型社會的實際行動,是工商部門落實科學發展觀、努力做到“四個統一”要求的具體措施之一,意義十分重大。我局根據省局的通知要求,以工商瀘辦()176號文件轉發了國家工商總局《關于集中開展集貿(農貿)市場“限塑”整治行動的緊急通知》(工商市字[]116號)的通知,并提出具體要求,成立了以分管副局長為組長,市場科、消保科、企業科、經檢支隊負責人為成員的“限塑”整治工作領導組,負責全市“限塑”整治工作,對區縣工商局開展“限塑”整治工作進行督促檢查;各區縣工商局也成立了相應的領導組和執法檢查組,開展農貿市場和農村市場專項執法檢查。
二、加大宣傳力度,提高全民環保意識
一是在市場醒目位置懸掛國家禁止銷售、使用超薄塑料購物袋的宣傳標語,引導、促使市場經營者自覺遵守國家有關規定,不進、不存、不銷、不提供超薄塑料購物袋,提倡文明消費、環保消費、科學消費;二是在市場內設立“限塑”工作監督舉報電話,并在市場內公示,動員廣大消費者自覺參與“限塑”工作,引導消費者改變消費習慣,倡導消費者重復使用耐用型購物袋,重拎布袋子、重提菜籃子;三是要求市場開辦單位對場內經營戶加強教育,做到自我約束,自我規范。通過借助市場平臺,采取拉橫幅、出板報、散發資料等多種形式,力求做到“四有”,即:有宣傳橫幅、有宣傳標語、有市場承諾牌、有專(兼)職監管員。并利用一切可利用的宣傳載體進行宣傳發動,使“限塑令”入眼、入耳、入心。營造了人人關注“限塑令”、人人重視“限塑令”,“人人參與環保、人人愛護環境”的良好社會氛圍。
三、開展全面清查,查處違法違規經營行為
市工商局分別會同區工商局、區工商局,對全市城區主要超市、商場和農貿市場、農村市場對“限塑令”的貫徹執行情況進行檢查。檢查組來到百子圖農貿市場一水果經營戶攤前,見該經營戶還在大量無償使用塑料購物袋,區工商局副局長雄開剛立即上前耐心作好解釋,向經營戶講清楚有償使用塑料購物袋,是為了引導公眾減少使用和循環利用塑料購物袋,減少塑料購物袋使用總量,遏制“白色污染”保護生態環境。
敘永縣工商局切實加強煙花爆竹市場監管,專門成立由分管副局長任組長,注冊登記股、市場股、經檢大隊負責人和各工商所所長為成員的煙花爆竹市場專項整治領導小組,制定了嚴密的專項整治工作實施方案,明確分工,落實責任。注冊登記股負責對煙花爆竹經營者主體資格進行清理,嚴把市場準入關;市場股負責組織煙花爆竹市場專項整治工作,查處取締無照經營行為;經檢大隊負責查辦制售假冒煙花和土制火炮違法行為;各工商所按照屬地管理原則,負責對轄區煙花爆竹市場實施日常監管和巡查,指導督促經營者建立健全購銷登記臺帳。建立了長效監管機制。一年來,敘永局采取專項整治與綜合治理,市場巡查與日常監管,接受群眾舉報與明查暗訪,局所聯動與部門聯動相結合等方式方法,先后對全縣25個鄉鎮進行了定期與不定期專項執法檢查和市場巡查,共出動執法車輛49臺次,人員426余人次,會同安監、公安、消防等部門對全縣各鄉鎮煙花爆竹市場進行集中整治,在專項整治中取締無照經營20戶,收繳并銷毀土制火炮100圓,不合格煙花爆竹4000只,板炮2400板,引線1.5千米,火藥1公斤,磷粉0.5公斤。確保了我縣煙花爆竹市場合法、安全、有序。年月11日,敘永縣工商局、大樹工商所被敘永縣人民政府表彰敘永縣年煙花爆竹安全管理(打非)工作先進單位,縣局市場股劉小林同志被評為敘永縣年煙花爆竹安全管理(打非)工作先進個人。
在區王氏商場,工商干部要求廣大經營戶:一是商品零售場所不得銷售、使用不符合國家相關標準的塑料購物袋;二是規定商品零售場所應當依據本辦法向消費者有償提供塑料購物袋;三是商品零售場所應當對塑料購物袋明碼標價,在銷售憑證上單獨列示消費者購買塑料購物袋的數量和單價和款項,不得不按標示價格銷售或變相無償提供塑料購物袋,應當建立塑料購物袋購銷臺賬制度備查。在紅星農貿市場,百子圖農貿市場、泰安鎮廣大經營戶、消費者都在大量無償提供和使用塑料購物袋。
從檢查情況看,“限塑”工作任重而道遠,這就要求我們的工作方式、方法因時而異、因地而異。專項整治行動中我們就把“限期整改”作為一項重要內容,增加了專項整治方案的可操作性,把市場開辦單位自查與工商部門督查相結合,確保市場“限塑”整治行動不走過場。各市場開辦單位對市場宣傳氛圍、塑料購物袋銷售和使用情況進行了自查自糾,轄區工商部門進行了及時的督促檢查。對自查自糾不認真、不深入、不全面的,令其“補課”,督促其認真落實“限塑令”有關規定。
塑料購物袋的有償使用涉及到人們購物習慣的改變,要改變消費者這一習慣是一個長期的過程,只有通過不斷對經營戶、消費者宣傳、教育,對無償提供塑料購物袋的商家、經營戶進行查處,全面制定配套措施,培養公眾“循環利用”塑料購物袋的觀念,才能有力地保證“遏制‘白色污染’,保護生態環境”的目標得以真正實現。
在今年的限塑專項整治工作中,共出動檢查執法人員1654人次,檢查農貿市場333個次,檢查經營戶10357戶,查處不合格塑料袋1.63萬個,主要檢查經營者是否停止使用超薄塑料購物袋等。
四、強化日常管理、構建長效管理機制
將“限塑”工作納入日常化、規范化管理工作之中。將集貿(農貿)市場以及銷售門店提供、使用塑料購物袋的情況作為監督檢點,對提供、使用超薄塑料購物袋的違法經營者,依據《產品質量法》等法律法規規定進行處罰。對銷售未加貼(印)合格塑料購物袋產品標志的塑料購物袋的經營者,依據《產品質量法》、《工業產品生產許可證管理條例》有關規定依法處罰,對集貿市場內銷售使用不合格塑料購物袋行為,堅決按照《商品零售場所塑料購物袋有償使用辦法》等有關規定對經營者和市場開辦者進行查處。進一步落實農貿市場開辦單位為市場限塑第一責任人,建立市場內銷售使用塑料購物袋管理制度,承擔起督促檢查場內商戶嚴格執行國家有關銷售使用塑料購物袋規定的管理責任。同時加大市場巡查力度,嚴查違規制售塑料購物袋行為,督促商場、超市限期開展“限塑令”自查和整改,對未按期整改的,規定予以處罰,要求超市、商場的經營者對塑料制品的使用、銷售進行自查,以增強經營者的自律意識。
五、存在的問題
1、塑料袋銷售商仍然還在銷售超薄塑料購物袋,集貿(農貿)市場符合規定的環保塑料袋銷售戶極少;
2、我市集貿(農貿)市場的蔬菜、水果、鮮肉、鹵制品、干鮮等經營戶都仍然還在免費提供超薄塑料購物袋;
根據省臺黨委《開展違反中央八項規定精神問題專項整治工作方案》的通知要求,行政黨支部高度重視,認真組織開展,把整治工作抓好抓實,逐一對照問題,認真開展自查自糾,保證了專項整治任務的完成。現將工作情況報告如下:
行政黨支部精心組織實施,成立了專門的檢查組,全面自查違反中央八項規定精神的突出問題,對照違反中央八項規定精神的十三類具體問題,并對違規公款吃喝、違規工作日飲酒、違規公務接待、違規發放津補貼或福利、違規收送禮品禮金等問題逐一排查,著力發現問題、解決問題。
經查,今年以來尚未發現有違規公款吃喝,違規工作日飲酒、違規公務接待、違規發放津補貼或福利、違規收送禮品禮金等現象。
在今后的工作中,行政黨支部將繼續嚴格遵守中央的八項規定,在臺黨委的領導下,健全完善制度,定期開展專項督導檢查,提高監督實效。
鄉人民政府現有公務用車2輛,專職司機2名。
二、自查情況
經自查,本單位無公車私駕和違紀違法現象。
三、專項治理措施
1、提高認識,加強教育
加強公務用車管理,規范領導干部用車行為,是加強黨風廉政建設和執行領導干部廉潔自律規定的需要,也是維護黨和政府形象和進一步密切黨群、干群關系的迫切要求。我鄉嚴格按照通知要求,在組織干部職工認真學習文件精神和有關廉潔自律要求的基礎上,對照通知有關規定,逐一排查在公車管理、執行公務用車規定等方面存在的問題和不足,研究制定有針對性的整改措施。要求領導干部充分認識加強公車管理、執行公務用車規定的重要性,在切實抓好公車管理的同時,要求領導干部帶頭執行好公務用車的有關規定,為干部職工做好榜樣。
一季度以來,領導班子召開相關會議共5次,對司法行政系統安全生產、森林草原防滅火、疫情防控等相關工作進行全面部署和統籌推進,確保各項工作有序開展。
二、提高政治站位,強化責任落實
一是持續把學習貫徹關于安全生產的重要論述作為政治任務,扎實做好新時代安全生產工作,強化責任落實,做到履職盡責,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,做到在其位、謀其事、盡其責。二是同各股室、各片區中心司法所的負責人簽訂安全生產責任書,充分調動他們抓安全生產工作的積極性,增強責任心。
三、加強隱患排查,筑牢安全防線
一是每月開展安全生產大檢查,對局辦公樓、食堂等場所的安全隱患進行全面排查,確保工作環境、生活環境安全無慮;二是強化公務用車管理,對公務車輛管理實行“誰駕駛,誰負責”的原則,由司勤人員定期進行車況檢查、及時消除車輛安全隱患,確保車輛不帶故障出行。
四、強化宣傳教育,引導全員參與
(一)開展集中學習教育
一、工作推進情況
一是開展宣傳,做好動員。在全區農村經濟管理系統及村集體經濟組織內利用會議標語、刷寫大字塊、電子顯示屏、微信等多種方式開展宣傳,宣傳掃黑除惡行業清源的重要意義。在不同層次、不同范圍以多種形式召開培訓會、座談會,動員全體農經管理人員和農民群眾主動參與到這次專項行動中。設立舉報箱,主動接受廣大農民群眾的監督和舉報。二是定期匯報和定期監測工作進度和具體情況。實行按月例會,聽取掃黑除惡行業清源專項行動工作進度、存在的問題,下步工作打算。按月填報掃黑除惡行業清源專項行動推進統計表,監測開展檢查次數、部門聯合執法次數、出動執法人數。上報發現了哪些問題,整治了哪些問題。三是組織集中檢查和相互檢查、相互開展自查,區里指導各鎮街農經管理人員深入村、屯、戶排查是否存在壟斷農村資源不交費,民主決策不落實,財務公開不到位的問題;鎮街組織各村互檢,檢查財務制度不落實和是否存在違規違紀的問題。在鎮街的督導下,各村按著工作要求,進行自檢、自查、自糾。據統計,開展檢查76次,出動執法人員228人,檢查單位或場所180個。
二、存在的問題
通過專項檢查、互查和自查,發現各村不同程度的存在以下問題。
(一)民主決策落實不到位的問題
1、村民代表會議人數未達到法定人數問題。個別村在召開村民代表會議時,參會人數少于法定人數,會議決議沒有法律效力。
2、村民代表會議記錄過于簡單,沒有記錄村民代表發言內容,沒有表決的具體情況;不能真實反映村民代表會議的過程。
(二)村集體財務公開不落實的問題
1、財務公開內容專業化,公開的內容專業化,公開的內容是按會計科目整理而來,村民看不懂。
2、土地補償費使用情況不公開
3、機動地收入未公開
(三)財務管理制度不落實
1、大額支出票據無明細
2、年末未編制決算
(四)違規違紀問題
1、挪用村集體資金給外村使用問題。
2、收入經營和承包收入不入賬問題
(五)集體經濟管理制度措施不健全、不完善的問題
1、村集體資金管理制度不健全的問題
2、村集體資產管理制度不健全的問題
3、村集體資源管理制度不健全的問題
4、民主決策機制殘缺不全的問題
5、經濟公開制度不完善問題
6、民主理財監督機制不健全
7、內部牽制機制不到位問題
三、整改措施
針對發現的問題,對癥下藥,采取對應的整改措施。
1、責令立行整改,對于挪用集體資金給外村使用,收取集體經營收入私自截留,五荒收入不入賬的問題;責成當事人馬上入賬,并依規給予經濟處罰,情節嚴重的,移交紀委監委嚴肅處理。對于未公開的土地補償費使用和機動地收入,責令問題所在村依規公開;未編制決算的,責令補編決算。
2、開展業務培訓。針對部分村、村民代表會議記錄不規范;財務公開內容專業化,村民看不懂等問題開展專業培訓,要求鎮、街履職履責指導各村如何做好村民代表會議記錄,村集體財務公開內容應當具體、通俗、易懂。
3、完善規章制度。
利用全區開展農村集體產權制度改革之機,創新了農村集體經濟管理體制,完善健全了票據管理、資產管理等十五項制度。
四、建立長效常治機制。
【正文】
為進一步落實市生態局、市公安局、市交通局、市商務局聯合下發的《關于開展全市廢鉛蓄電池專項排查整治的通知》要求,結合我縣實際,自2020年10底月開展了為期一周的集中排查整治,現將排查整治情況匯報如下:
一、高度重視,精心組織。根據《關于開展全市廢鉛蓄電池專項排查整治的通知》要求,為確保此次專項整治工作取得實效,我局領導高度重視,迅速進行動員部署,認真分析全縣維修企業存在問題,專門成立了以主要領導為組長,由交通運輸事業發展中心、交通執法大隊等單位為成員的專項整治工作領導小組,明確工作重點,落實責任分工。
根據全國、省、市、縣關于中小學幼兒園(托兒所)及少年兒童安全管理專項整治工作會議精神要求。我校組織人員對校園及校園周邊的牽涉到安全角度的問題逐一排查,并結合幾個老問題報告如下:
一、 校園周邊存在的不安全隱患:
1、我校放學實行排隊行進,但出口小,且出口處為公路,視線窄。學生上、下學集中。建議在出口公路段建立警示牌、設立斑馬線。有條件設立時段值勤。(集中時段:上午7:00左右,中午
10:45,下午16:20)
2、在校門口公路口,經常有2—3個流動攤位(無證攤位),出售年糕等,衛生質量難以保證。(集中在中午10:40---12:00 下午16:20左右)
3、距離校門口處一小店使學校的封閉式管理受到沖擊。部分學生私自外出買零食的現象,并且從店面看,很不清潔。校門口垃圾、果殼滿地都是。
二、 校內不安全隱患:
1、學校教學樓頂層(四樓)嚴重漏水,一直可以滲到三樓。且學校電線老化,嚴重危及學生的安全,影響教學秩序,需要維修和改造線路。
2、學校教學樓欄桿高0.9米,(不符合規定)學生課余時間如不規范,可能造成學生的生命安全,需要用不銹鋼等加固。
3、部分學生為宮門學生,多數騎自行車上、下學,學校左右為難,也同樣存在著交通隱患。
4、食堂安全也存在隱患。
由于資金缺口很大,改造項目(屋頂維修、欄桿加固、線路改造)無法啟動,敬請安全專項整治領導小組、鎮委、鎮政府給予資金補助,盡快消除存在的隱患,確保學生的安全。
市環保局成立環保專項行動領導小組,組長由李明國局長擔任,副組長由岳存義、張智華和蘇慶春同志擔任,局辦公室、污控處、自然處、法規處、監察室、宣教處、稽查大隊、監察支隊、監測中心、信息中心、監管處主要負責同志為成員。各成員單位按照分工履行職責。
環保領導小組下設辦公室,辦公地點設在稽查大隊,辦公室主任由李國榮同志擔任。
各部門既有分工也有合作,為環保專項行動工作的順利開
展發揮多部門聯動優勢,增強聯合執法合力。
二、制定措施,精心安排
我省“環保專項整治行動電視電話會議”召開之后,我市主管環保工作的領導非常重視,要求我局盡快結合實際情況,制定具體措施,并提出了具體要求。市局根據國務院辦公廳《關于深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的通知》([2005]34號)和石家莊市人民政府辦公廳石政辦函[2005]23號文通知精神,結合我市實際,為使該項工作有條不紊的開展,制定了《石家莊市環保局關于整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動實施計劃》,將該項工作分為4個階段,并對每個階段的工作和任務作了精心安排和部署。為了使專項整治行動有一個良好的社會輿論氛圍制定了《石家莊市環境保護局關于整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動宣傳報道方案》,在整個行動過程中聯合新聞媒體計劃跟蹤報道設置宣傳專欄,并掀起三個:一是公開披露環境違法問題的,二是集中整治、解決問題的,三是展示環保專項整治行動成果的。
三、確定專項整治范圍,明確目標和重點
在去年環保專項整治行動成果的基礎上,今年重點擴大整治范圍,集中治理以下八個方面問題。
認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,尊重事實,堅持標準,全面排查。將專項整治工作與宣傳貫徹落實新頒布的《危險化學品安全管理條例》及正在開展的“安全生產基層基礎深化年”活動結合起來,建立安全生產長效機制,推進企業強化安全基礎工作。
二、專項整治的范圍和時間安排
此次專項整治工作自開始,結束。先期整治涉及劇毒化學品生產儲存的重大危險源企業,然后再擴展到其它構成重大危險源的危險化學品企業。
三、專項整治的組織實施
這次專項整治工作由區安監局牽頭組織,相關部門參與,安全中介機構介入,各鎮、街道辦事處和有關企業配合。
四、專項整治的主要內容
從企業基礎安全管理工作、規章制度和責任制、安全技術措施和安全操作規程等方面進行全方位綜合整治,并突出以下內容:
1、企業周邊情況及相關安全生產條件;
2、企業相關圖紙與企業現狀是否相符;
3、原料、產品、中間產品及工藝現狀;
4、關鍵裝置和重點部位風險狀況;
5、配套設施、安全設施情況;
6、自動化控制和安全聯鎖系統的運行情況;
7、安全生產許可證有效期及危險化學品建設項目安全許可手續情況;
8、安全標準化持續運行情況。
五、專項整治的工作計劃
專項整治工作擬分為三個階段進行:
1、資料采集:根據“專項整治核查資料詳單”(附件2)到企業收集相關資料,然后分類整理,并審查、核實資料的真實性。
2、現場檢查:根據對相關資料分析情況,進入現場按照“專項整治工作檢查表”(附件1)逐項檢查,并開展專家咨詢、評議討論。
3、編制專項整治工作報告:根據資料和現場檢查情況及相關的法律法規、標準規范對企業進行事故隱患排查,并提出治理方案與安全對策措施建議,提交專項整治工作報告。
六、有關要求
二是持續開展中小學在職教師有償補課專項治理。樹立每個教師都是窗口的意識,強化師德建設,緊盯違規補課等群眾關注的熱點難點問題。今年以來,市教育局開展違規補課整治專項行動86次。查處違規補課教師*人,其中降低教師職務等級*人,解聘*人。取締違規無證辦學點*處。市教育局聯合市民政局、工商局,對鐵東區裕尊大廈等**家校外培訓機構進行了暗訪和突擊檢查,及時發現問題,下達整改通知書。各縣(市)區教育局(辦)也多次開展類似的暗訪和突擊檢查,做了大量工作。全市共摸排****家次,對存在問題的培訓機構整改,對培訓機構進行執法檢查、打擊處理,共取締***家,關停**家;下發整改通知書***余份。僅2019年3月末全市共組成了**個排查組,**人參與了排查,共排查***家培訓機構,下達整改通知書**份。并在《鞍山日報》《千山晚報》等媒體上對一些違規案例查處情況進行了通報,對違規補課行為形成震懾,贏得了家長、社會對專項治理工作的理解和支持。
三是窗口單位實行雙公開。鞍山市教育局對窗口部門實行了機關中層以上干部職務姓名、辦公電話、工作分工“三公開”制度,在局網站上進行公布,主動提供服務,自覺接受監督。市教育局各科室辦事實現一站式辦結,最多跑一次辦理。