煤礦個人季度總結匯總十篇

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篇（1）

關鍵詞：供電；安全；管理

多年來，煤礦供電都十分重視安全生產工作，對安全生產做到了年年講、月月講、天天講，但是，一些事故隱患和違章現象仍然時有發生或重復發生。究其因，有一點非常清楚，這就是安全意識不強。這與安全思想教育的方式、方法、內容有關，為此，應采用針對性強、分階段、遞進式的安全思想教育方式。

1 強化安全分析，創新安全教育

找出事故規律性，開展主題教育。分析煤礦供電的安全生產狀況，可以發現事故的發生具有一定的客觀規律性。如：一季度污閃事故多，二季度人身事故發生的概率大，三季度因處于高溫酷暑和用電高峰期，設備的故障率相對較高，誤操作、誤調度事故也容易發生，四季度由于是全年設備進行預防性試驗的時段，跑錯間隔、走錯線路導致人身觸電事故時有發生。綜合上述現象的發生，除了正常的安全會議、安全檢查、安全月、安全周活動外，還可以分階段進行有針對性的安全思想教育主題活動。即：一季度以“保電網安全，防污閃事故”為主題；二季度以“保人身安全，防人身事故”為主題；三季度以“保運行安全，防三誤事故”為主題；四季度以“保設備安全，防觸電事故”為主題。在開展主題活動中，應收集一些相應的事故案例，討論防范措施，確保人身及設備安全。由于在全年每個季度都能突出重點、有針對性地開展安全教育，對提高員工的安全意識是大有益處的，從而形成一種良好的反事故氛圍。

開展危險點分析，創新班組管理。安全管理經驗證明：開展危險點分析是實珊三級控制”的重要環節。班組是煤礦供電的細胞，是安全管理工作的基礎，只有抓好班組危險點分析工作，才能使一些事故消滅在萌芽狀態。認真開展危險點分析，找出生產過程中的危險點加以控制，防止設備事故和人身事故，使一線員工在工作現場形成預警的思維方式和良好的工作習慣，形成一種有效控制“人的不安全行為，物的不安全狀態，環境的不安全因素”的安全機制，是貫徹“安全第一、預防為主”的重要措施。要從整治思想上的危險點入手，克服思想上麻痹和行動上的習慣性違章，同時做到五到位，即安全思想教育到位、崗位“安全職責”履行到位、實施措施到位、具體行動到位、事前預防到位。對危險點分析切實有效地做到“三級控制”，使安全工作形成從下而上、自上而下的閉環管理模式。

2 加大反違力度，深化防范措施

從思想上反違章。電力系統事故統計表明90％以上的事故都與違章有直接聯系，它是導致人身傷亡的重要隱患，嚴重危及電力系統的安全穩定運行。認真分析各種違章存在的思想基礎，我們不難發現，煤礦供電普遍存在以下現象：首先，少數領導對反違章還存在模糊不清的認識，認為反違章是基層單位、安監員、一線班站的事，從而出現了反違章“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象；其次，員工中存在好人主義，對開展反違章熱情不高，怕指出違章、制止違章會得罪人；第三，全員反違章的意識還有待提高和加強，部分員工存在“反違章與我無關”、被動反違章的現象。因此，很有必要通過開辦反違章學習班、設立“反習慣性違章小信箱”、開展“看事故、找錯誤”等多種形式，增強職工的感性認識，讓大家加深對違章的危害，從而分批分層次分階段對職工進行反違章教育。

篇（2）

一、積極協助礦井做好年度反風演習工作

《煤礦安全規程》明確規定，生產礦井每年應進行1次反風演習，檢驗礦井反風設施工作情況。2008年12月25日、29日、31日，救護大隊協助洼東煤礦、桑園煤礦、洼里煤礦成功組織進行了礦井年度反風演習工作。為保證演習工作順利進行，大隊積極與礦井聯系，提前介入演習計劃的編制工作，將演習過程中可能發生的各種情況統籌考慮，進一步明確救護大隊在演習過程中所擔負的緊急救護、各停電、停風地點瓦斯排放任務。大隊內部則組織人員認真學習措施，詳細制定行動計劃，將責任明確到個人。演習當日，大隊與礦方領導在調度室統一指揮，中隊與技術科、培訓科、調度室等職能部門共同參加井下待命、瓦斯排放工作，經過全體人員的共同努力，兩個礦井的反風演習圓滿結束。

二、做好春節節前安全生產工作

為全面做好“春節”期間安全生產工作，龍礦集團大隊專門編制了“春節”安全生產措施，成立了以大隊長為組長的安全生產領導小組，以確保節日期間礦井安全。各小組根據分工，對礦井安全監護地點進行了全面檢查，保證礦井節日放假后無安全隱患；在進行各項節前檢查的同時，大隊重點加強值班裝備、物資檢查，由副大隊長牽頭，戰訓科人員參加對大隊值班裝備、物資進行全面檢查，確保值班裝備、物資100%完好；并加強值班人員保證了“春節”期間安全生產。

三、協助礦井春節放假期間檢修工作和開工前預防性安全檢查

春節期間救護大隊積極參與礦井檢修工作。放假期間救護大隊共3隊24人次，參與礦井節日期間的檢修監護工作。與此同時為保證各礦節后恢復生產，龍礦集團救護大隊根據春節前制定的安全措施，組織有關人員對礦井開工前各主要工作地點進行了預防性安全檢查，通過檢查，一方面將問題及時反饋到礦井，另一方面將現場實際情況帶到隊部組織學習，使每一名值班人員掌握各礦安全生產情況，為更好的開展技術服務打下基礎。

四、協助處理了洼東煤礦6112工作面一氧化碳氣體超限現象。

2月3日洼東礦洼東煤礦6112工作面回風預角出現一氧化碳超限現象，救護大隊大隊長和中隊領導根據礦方提供的數據和詳細礦井結構圖，科學調整通風結構，有效控制進風量，合理制定各種方案，并安排專人24小時現場監護，定時檢測氣體濃度，經過4天5夜的努力，終于將該工作面回風隅角一氧化碳濃度降到24PPM以內，達到了《煤礦安全規程》規定的范圍，使礦井具備了安全生產條件。

五、為蓬萊市應急救援救護大隊培訓礦山救護隊員

龍口礦業集團公司救護大隊2009年第一期礦山救護隊員培訓班3月6日正式開班，本期學員主要來自蓬萊市應急救援礦山救護大隊，他們在培訓期內按照《礦山救護隊員培訓大綱》的要求，將接受礦山救護業務基礎知識、礦井生產技術、礦井通風與災害防治、非煤行業事故處理、自救互救與現場急救、礦山救護裝備與儀器使用及管理等方面的系統培訓。龍口市安全監察局、蓬萊市安全監察局、龍口礦業集團公司安監局有關領導出席了開班典禮。

為做好本期培訓工作，大隊在培訓計劃編制、培訓教員安排、學員食宿等生活方面都做了精心準備。大隊領導對本期培訓工作高度重視，逐人聽取培訓教員講課內容，指導培訓重點，為保證本期培訓質量奠定了堅實基礎。

六、對轄區內非煤礦山應急救援工作進行調研

篇（3）

第一章 總則

第一條為認真貫徹落實《安全生產法》、《煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分辦法（試行）》等法律法規，完善安全生產目標責任考核體系，促進礦井安全生產責任制有效落實，維護礦井安全生產形勢持續、穩步、健康發展，結合實際，制定本制度。

第二條根據鄭新公司1號文下達的安全生產目標，結合礦井本年度安全生產目標完成情況，于年末研究制定下一年度安全生產目標及相關指標。各科室、區隊根據礦1號文下達的安全生產目標，自上而下、層層分解到每個班組，每個員工，嚴格落實、嚴格考核，確保公司全面實現安全生產目標。

第二章 安全生產目標的制定

第三條安全生產目標制定以年度為周期，主要依據黨和國家的安全方針政策，上級下達的安全指標、簽訂的安全生產目標責任書和生產經營目標責任書，按照上級及鄭新公司要求，結合礦井實際，制定礦井1號文，明確年度安全生產目標。

第四條安全生產目標要具體明確，根據需要綜合確定，充分體現先進性、合理性和可行性。

第五條安全檢查科于每年年底前牽頭組織制定下一年度安全生產目標，征求有關領導、科室意見后，提出安全生產目標建議，提交礦委討論確定。

第六條礦井年度安全生產目標是各部門分目標制定的依據，各單位要服從礦井總體目標，逐級細化分解責任目標，明確各單位、各科室及個人的目標任務。

第七條逐級簽訂安全生產目標責任書，形成層層分解、逐級保證的安全生產目標管理體系。

第八條安全生產目標分為事故控制目標和安全工作目標。事故控制目標是以零事故為奮斗方向，根據礦井發展實際，制定的考核目標。安全工作目標是通過安全基礎管理，達到的上級部門要求安全工作標準。主要包括以下內容：

1．事故防范：體現“零死亡”；

2．災害治理：體現瓦斯“零超限”、“零透水”、“零自燃”；

3．安全風險分級管控和隱患排查治理：安全風險有效管控，杜絕重大事故隱患；

4．安全教育培訓：安全教育培訓率和合格率全面達到100%；

5.職業安全健康：體現職業病例“零增加”；

6.其他安全生產目標。

第三章 安全生產目標的實施

第九條逐級分解安全生產目標，層層落實安全責任。每名員工都必須與本單位負責人、每個單位都必須與分管領導，分管領導與主要負責人分別簽訂安全生產目標責任書，形成一級對一級負責的安全包保保障體系，安全檢查科負責對安全生產目標實施過程進行監控督察。

第十條各單位各部門要結合實際，制定保障安全生產目標和任務的工作措施，責任分解到人，并加強安全生產目標效果評估等，定期針對目標完成情況及未完成原因進行分析、通報，制定改進措施，保證安全生產目標順利實現。

第十一條安全檢查科負責建立安全生產目標考核方案，要有考核指標、獎懲措施，充分利用經濟杠桿，調動所有人員落實安全責任的積極性和主動性。每季度對照我礦《安全生產目標考核表》，對各項具體工作的落實情況進行督導檢查，凡工作不落實、落實進度緩慢、落實標準低的，一律對相關責任科隊及責任人進行嚴肅問責處罰。每季度對各部門安全生產目標完成情況進行全面考核，對未按時完成的分析原因，提出改進措施，并在當月工資中落實兌現（當月工資是指考核月份工資）。

第四章 保障措施

第十二條各部門逐級成立安全生產領導小組，全面領導安全生產目標管理工作，研究制訂確保安全生產目標完成的保障措施，安全檢查科負責監督和檢查安全生產目標實施過程。

第十三條各部門結合實際研究制定月度和季度安全工作意見，認真總結經驗教訓，確定改進安全生產目標的措施和工作重點，指導安全生產。

第十四條扎實推進安全生產標準化管理體系建設，注重崗位達標，過程達標，專業達標，持續保持礦井安全生產標準化二級標準。

第十五條深入推進雙重預防機制建設，強化安全風險辨識評估和源頭管控，加大隱患排查分級治理，將隱患消滅在萌芽狀態。

第十六條強化重大災害防治，嚴格落實《煤礦安全規程》、《煤礦防治水細則》、《煤礦煤與瓦斯突出防治細則》、《河南省煤礦防治水管理辦法》，河南省防治瓦斯“三個”十條等法律法規，排查礦井重大風險，超前制定管控方案，實施有效防范。

第十七條強化應急管理，及時補充完善應急預案，定期組織演練，有效應對突發事件。

第十八條 推進職業安全健康管理，強化職業危害因素源頭治理和個體防護，并加大監管和懲處力度。

第十九條嚴格安全投入保障制度的執行，按照噸煤30元安全費用提取標準，足額提取，專款專用，為安全生產提供資金保障。

第二十條嚴格安全教育培訓制度，加大員工培訓力度，強化員工技能培訓，穩步提升員工素養。

第二十一條嚴格副總以上領導帶班、區隊跟班及值班制度，強化安全過程管控，嚴格現場時時達標。

第二十二條優化勞動組織管理，強化合理組織生產，減少生產環節，優化生產工藝，減少井下作業人員，實現少人則安，無人則安。

第二十三條強化監督檢查，加大追責力度，嚴格履職考核，嚴格按照“四不放過”的原則，從嚴追究各類安全生產事故的責任。

第二十四條嚴格事故報告制度，杜絕瞞報、遲報、漏報。凡發生瞞報和遲報一律追究責任。

第五章 考核獎懲

第二十六條安全檢查科牽頭組織每季度對各部門安全生產目標完成情況進行檢查。檢查結果按礦相關制度等有關規定進行考核兌現。

篇（4）

二月份工作總結

1、印發了2019年的群眾安全工作意見，對2019年的群監工作“五提五保”、“六個一”活動、群監員上崗考核等工作進行了重申和強調，確保2019年我礦群眾安全工作在“監督、協助、宣傳、教育”上實現新作為，為礦井安全生產筑牢群眾安全基石，在群監工作中開展“雙爭雙促”競賽活動。

2、持續推進安全監督。組織了群監安全監督檢查兩次，查處各類隱患問題31條。進一步加強了群監員管理。對群監員履職堅持了逐日考核督導、月度雙維度考核、評優找差，介紹群監員月度津貼。

3、開展勞動保護監督檢查活動。組織了勞動保護監督專項獎懲，印制簡報一期，查處各類職業健康勞動保護佩戴問題9條。

4、按照集團公司工會通知要求，做好了兌現集團公司勞模獎勵工作的落實，并于春節前將勞模獎勵發放到獲獎勞模手中。按照通知要求，兌現了山能“五小”創新成果獎勵；兌現了礦創新能手、金點子成果獎獎勵，頒發了榮譽證書。

5、召開五小評審專題會議，對2018年四季度五小創新進行評比，評定了20018年四季度優秀五小創新成果。制發了2018年四季度五小創新成果評比通報、車間工會五小創新優差考評兩個文件。

6、按照省總工會及集團公司通知要求，認真組織推薦申報了全國五一勞動獎章和全國工人先鋒號材料。

7、配合做好了年度工會工作會相關工作，認真組織了群監年度評比和工人先鋒號的評選工作。

8、按照集團公司黨建思想政治檢查通知要求，認真梳理完善迎檢資料及加分項，并順利做好了集團公司黨建思政綜合檢查迎檢工作。

9、按照棗莊市總工會宣教部和山東工人報關于齊魯工匠宣傳報道的約稿通知，完成了王開勝宣傳稿件的初稿。完成上級工會對齊魯工匠宣傳報道的約稿任務。

10、起草了班組長經驗分享會通知，初步確定了參會班組長名單，正在對班組長發言材料進行梳理。

11、配合做好了節日期間困難職工、勞模走訪慰問工作。

12、做好了節日期間的美化亮化工作。對礦內外和諧大道、榮達大道等工廣區主干道，四大主題公園，辦公區周邊等全面進行了美化亮化，懸掛了燈籠，布置了各類彩燈、地燈、燈樹等，極大的濃厚了我礦節日氛圍。

13、2月10日，舉辦柴里煤礦“慶新春，過大年”職工趣味運動會。

14、下發了“幸福柴煤，我的家園”系列活動意見。并按活動意見組織開展了活動。

15、下發了柴里煤礦2019年群眾文化體育活動意見。按照一季度一主題，一月一重點活動的要求開展工作。

16、2月13日，在文體中心組織開展了滕州市乒乓球協會友誼賽

17、2月15日，舉辦了柴里煤礦“幸福柴煤，我的家園”職工象棋、撲克牌（夠級）挑戰賽

18、2月19日，舉辦了“歡樂元宵節、愛礦如愛家”燈謎大會及套圈活動

19、2月20日，參與了2018年度黨委工作會議禮儀服務等

20、2月22日，迎接了集團公司2018年度黨務工作檢查。

21、組織參與了集團公司工會文體部參加山能集團文藝匯演的相關事宜

22、撰寫了宣教部長文體中心安全生產與職業病防治責任制，并上報。

23、做好了井上下的宣傳形式的更新及完善工作

24、做好了節日期間美化亮化工程及宣傳形式的全面巡視。確保了節日氛圍營造。

25、制作了政策咨詢點牌，配合做好維穩工作。

26、抓好了女工協管安全工作，分別于2月11日、18日、25日組織女工協管員深入區隊了解職工的思想、出勤、安全等情況，同時對違章人員進行了全面幫教，二月份共幫教“三違”人員72人。

27、2月13日、15日、20日、22日組織協管員分別在井口“親情驛站”開展“送溫暖 囑安全”和縫補工作服活動。

28、2月19日在井口組織了“鬧元宵 猜燈謎 送平安”服務活動，送元宵100多斤，送蘋果160斤，猜燈謎120個，發放紀念品100余份。

29、召開了女工主任會議，對女工協管工作進行總結和安排，對“三八”期間的活動進行了征集。統計女職工基本情況。

30、起草并下發2019年女工（協管）工作意見。起草山能集團文明和諧家庭拍攝的腳本并拍攝專題片。

31、上報了集團公司“三八”期間的各類先進。

32、起草了山能集團先進女工委申報材料。起草下發了女職工評比工作的通知。

33、整理組織和女工資料，迎接集團公司2018年度黨建工作檢查。

34、籌備工會2019年工作會議暨“五型六好”建家工作表彰會議。

35、匯總工會2018年度先進集體和先進個人上報情況，起草表彰決定。

36、做好工會“一會一品”項目申報工作，各總支共申報“一會一品”項目36項。

37、做好了節日期間的困難幫扶來訪接待工作，接待來訪20人，及時對節日慰問進行了政策解釋。

38、做好了春節困難職工的日常救助工作，救助困難職工16人，發放資金2200元。

39、做好了春節困難職工救助金的賬面整理工作，對各單位發放情況進行匯總，及時上報集團公司我礦春節困難救助情況。

40、做好了集團公司黨群工作有關工會生活部資料的準備工作，確保圓滿完成集團公司檢查達標工作。

41、做好了薛城定制班車的合同續簽和運行工作。

42、配合物業公司做好了職工馨園公寓的審核工作。

43、做好困難職工大病救助金的下發工作做好了9名殘疾人救助金的發放工作。

44、做好了職工代表巡視工作，對馨膳園進行了檢查，爭求了職工代表意見，維護了權益。

45、做好2019年生活部各項文件的起草、簽發等工作。

 

三月份工作打算

1、修改完善2019年度五小創新實施意見，對2019年一季度五小創新成果進行征集匯總。

2、持續開展好群眾安全監督檢查活動，做好群監員考核，提高群監員履職能力，促進礦井安全生產。

3、做好班組長經驗分享會各項準備工作，召開班組長經驗分享會議。

4、做好迎接集團公司一季度達標檢查迎檢工作。

5、配合做好工會年度會議召開各項準備工作。

6、起草制定編印勞模風采錄工作措施，啟動編印工作。

7、舉辦柴里煤礦“奮進柴煤”職工硬筆書法展

8、組織各總支單位開展“誠信、感恩、奮進”生日送祝福活動

9、制作“三八”節女工工作展示牌板及女工手工作品展示等

10、配合女工部組織開展慶“三八”展風采趣味活動。

11、配合團委組織拍攝“我和我的祖國”MV制作等。

12、做好美化亮化工程的各類燈光設施的回撤等工作

13、做好滕州嘉年華燈展的回撤工作。

14、籌備一季度“柴煤工匠”頒獎典禮，撰寫活動方案，節目統籌等。

15、組織協管員進包保區隊進行摸底調查，了解采掘區隊生產狀況及人員思想情況，對“三違”人員進行安全幫教。聯合柴里大學做好典型“三違”人員的幫教。

16、做好日常的會員會籍管理和會員關系轉接工作。

17、對“一會一品”項目進行匯總評審，確定立項項目，擇優上報到集團公司。

18、下發工會2018年度先進集體和先進個人的表彰決定。

19、籌備組織好工會2018年工作會議暨“五型六好”建家工作表彰會議。

20、做好山能集團一屆四次職代會各項材料的預審工作。

21、組織開展好每周三、周五的井口“送祝福”服務活動，集中縫補工作服。

22、開展“親人叮嚀促安全”安全協管活動，進家庭進行幫教和簽訂聯保公約。

23、策劃并籌備好“三八”期間的各項活動。下發女職工先進集體和先進個人表彰決定。

24、做好日常接待來訪工作。

25、做好日常救助發放工作。

26、做好大病救助申報審核工作。

27、加大職工代表巡視力度和巡視廣度，組織職工代表巡視檢查活動。

28、做好滕州、薛城季度月票的辦理工作。

29、做好義工活動開展工作。

30、做好精準幫扶結對子活動的開展工作。

篇（5）

現場設備的排查和整頓各單位成立現場專項檢查工作小組，對所分管機械設備情況，逐一進行全面解剖式普查，對每一臺(件)機械設備均要進行檢查、檢修，并對檢查情況進行詳細記錄。對檢查檢修過程中發現的問題應立即整改，確保機械設備合理、安全、可靠，對存在問題的設備必須立即停止使用，組織修理或更新。

按時上報工作開展情況各單位在每季度末，將本單位設備會戰開展情況(電子版)報機電科，機電科每季度末將礦井設備會戰情況報集團公司機電部。

加強檢查考核力度礦組織檢查組對各單位設備會戰情況進行檢查，認真及時地抓好問題的整改，對設備管理制度建設和執行情況進行驗收。同時，對各單位設備管理責任劃分、現場運行管理、監督檢查維護等方面進行綜合考核，綜合考核情況進行通報。

煤礦開展機電設備工作的要求

(1)完善組織，明確責任，進一步完善機械設備管理體系。機電科是設備的業務主管部門，油脂管理小組具體負責設備監督管理工作。各單位要加強現場設備和維護的管理工作，各崗點設備包機人員嚴格按要求加(注)油脂，并確保換油時的環境清潔衛生，加強對設備部位的巡回檢查及檢維修制度，嚴格工作考核標準。

(2)加強培訓，提高素質，不斷提升設備管理水平。各單位結合實際，利用理論考試、實踐操作等多種培訓方式，組織專業技術培訓，不斷提高設備管理人員和設備檢維修崗位工的業務技術水平及故障判斷處理能力。了解設備的工作程序，熟悉設備油脂的各項性能指標，掌握設備動態狀況，理解本崗位設備的必知必會知識。如果有條件可以組織開展一些設備專題培訓，并進行集中考試。

(3)實行設備分類管理，提高機械設備運行的安全可靠性。各單位應根據設備的重要性和使用的環境，將設備分為三種類型進行管理。嚴格按照設備原設計或設備制造廠家標準和要求進行，實行定量(加油)、定時(換油)、定期(化驗)及專用(加油工具)、專地(存放油脂)、專人(管理油脂和工具)的設備“三定三專”原則。設備類型如下:①第一類是與人員安全相關聯的重要設備，如主副井提升機、架空乘人裝置、主通風機等重要設備。該類設備是安全管理的重點，對該類設備，嚴禁隨意更改油脂的型號、數量及加油周期。若需變動，需制定方案，由專人組織審查論證、專人批準。對該類設備部位油位及油溫實行動態監控，具備報警、停車閉鎖功能。②第二類是生產系統主要設備，如綜機設備、空壓機、主排水泵、主煤流運輸設備、選煤主要設備及機加工的關鍵設備。對該類設備，嚴禁更改油脂的品質、數量及加油周期，若需變動，由機電科組織審查論證，專人批準。對該類設備部位油位及油溫實行動態監控，具備報警或停車閉鎖功能。③第三類是其他機械設備，如生產系統的輔助設備或一般場合使用的設備。若更改油脂的品質、數量及加油周期，由使用單位審查論證，報機電科批準。

(4)強化設備技術管理，全面提高機電管理水平。由專人負責油脂的選型論證工作，確保油品各項性能滿足要求。各單位要建立各類機械設備檔案，建立設備部位、油品的類型、性能、使用環境、的方式、方法、周期、油耗、化驗等定期總結分析臺賬，明確設備負責人及包機人員等。機電技術人員要加強現場設備動態技術分析，準確掌握油脂的用量、注油頻率、換油周期，圍繞加強設備管理、提高設備運行安全可靠性和提升經濟效益分析等，開展專項課題研究。

篇（6）

（一）班（組）隊長綜合能力亟待提升。

班（組）隊長綜合素質存在的問題集中反映在以下方面：一是安全生產管理水平較低，現場不能平衡好安全與生產的關系，抓了安全誤了生產，或抓了生產而丟了安全；二是帶兵能力較弱，班（組）隊長自身技術上是大拿，但不會管人或管不住人，只是自己埋頭干，人員組織不合理，班隊整體工作效率較差；三是缺乏人性化管理思想，管理方法簡單、粗暴，溝通協調能力較差，一人一事工作不到位，對職工嚴管多，激勵少、關心不夠；四是工作創新意識差，只知道按照領導要求去干，按照以前的老路子去干，因勢而變、因地而變、因時而變、因人而變的能力不足；五是學歷低，雖參加了后續學歷教育，但是學習能力、工作能力、理論水平仍亟待提高；六是危機意識淡薄，三慣思想、傳統思想較重，得過且過，工作推一推動一動，不推不動，部分副班（組）隊長責任心不強，總有一種“大樹底下好乘涼”的心態，不愿也不想過多地參與班隊管理，有懶散、畏難和怕得罪人思想。

（二）單位班（組）隊長調整過于頻繁，班（組）隊長隊伍不穩定。

班（組）隊長思想不穩定，對自己下一步的去處產生了懷疑，個別干的較好的班組長因調到其他單位后而被調整置換掉，也有部分班組長雖然人調整到了新單位，但心還沒過去，多次萌生出回到原單位的想法，這也充分暴露出掘進口在班（組）隊長選拔任用調整過程中思考不夠縝密，班（組）隊長調整置換過于頻繁。班（組）隊長作為煤礦安全生產及全部戰斗力的基礎，作為“鋼筋大梁”被抽來抽去，勢必造成班組管理基礎不牢固、班組凝聚力不強（或下降）。

（三）職能部門作用發揮不明顯，存在監管不嚴、協調不暢現象。

作為各專業口班（組）隊長教育培訓的職能部門，安全生產技術科室平時對生產任務、質量標準化創建等工作關注的多，對基層單位班（組）隊長隊伍建設監管不嚴、缺乏剛性，加之與基層單位缺乏充分的溝通協調，沒有針對基層單位班（組）隊長隊伍建設過程存在的問題進行思考，研究切實有效的改進措施，時常被基層牽著鼻子走，不能充分發揮部門作用，不能充分調動基層區隊的積極性，致使班（組）隊長建設工作標準低，效果不理想。

（四）后備班（組）隊長培養、幫帶不到位，班（組）隊長隊伍接替難度大。

盡管我礦已經制定了《潘一礦后備班（組）隊長師徒結對子考核方案》，建立了每季度對班（組）隊長與后備班（組）隊長幫帶情況進行考核的工作機制，但因這項工作涉及單位及人員較多，礦層面很難實現對基層單位的實時監管與考核，所以幫帶效果的考核主要責任還在于基層單位，但基層單位執行礦要求上存在偏差，主體責任落實不到位，造成后備班（組）隊長培養出現了斷檔，人才出現了青黃不接的現象，也導致部分基層單位調整置換班（組）隊長越來越難，任用的班（組）隊長也越來越不放心，形成了惡性循環。

二、對策建議

（一）優化班（組）隊長選拔任用機制。

完善班（組）隊長公推公選制度，目前，我礦在班（組）隊長選拔任用過程中對新提任班（組）隊長全部實行公推公選。公推公選強調民主、突出公平，但同時也存在許多不足：一是提拔的班（組）隊長未必能夠擔當大任，比如部分后備班（組）隊長因管理缺乏剛性，當老好人，公推公選占有一定的優勢，這樣就挫傷了有能力、敢嚴管人員的積極性；二是考察不全面，公推公選難以做到對班（組）隊長德能勤績廉等全方面考察，可能會造成用人失察；三是消弱了科區這一層面對班（組）隊長選拔任用的推薦和使用權利。因此，需要我們適當調整公推公選的比例，把公推公選與組織任命結合起來，提高班隊長選拔任用的科學性。

（二）嚴格班（組）隊長考核置換。

堅持班（組）隊長日常考核、季度動態考核、半年安全查擺和年度考核制度。進一步完善日常考核監管機制，加強對考核的檢查指導，發現問題在安全辦公會和書記例會上進行通報，并追究相關責任人的責任。嚴格班（組）隊長淘汰置換，通過開展考核，以此提升班（組）隊長的責任意識和崗位危機感，促使班（組）隊長認真履行崗位職責。

（三）完善班（組）隊長獎懲機制。

繼續開展好年度優秀班（組）隊長評選表彰、班（組）隊長安全累進獎勵和品牌班組創建評選活動，繼續實施班（組）隊長津貼政策，著力提升班（組）隊長政治待遇，要求所有新提任中層管理人員（生產單位）必須具有班（組）隊長工作經歷（專業技術人員除外），在各類評先評優、黨員發展及外出療休養等方面班（組）隊長要占有一定的比例，要優先考慮。

（四）加大班（組）隊長培訓力度。

篇（7）

隨著企業的發展，在煤炭行業的發展過程中，煤礦基層工會必須發揮其安全群監工作的作用。煤礦基層工會的安全群監工作可以有效的監督管理企業的安全生產，為企業的安全生產提供保障。結合目前群監基層工會的發展情況，要強化其安全群監工作，提高煤炭企業的健康發展，最大限度的發揮其經濟效益和社會效益。

一、加強思想道德建設

（一）提高思想道德素質

煤礦基層工會要制定規范的職業道德行為，提高群監員的思想道德素質，保證現場的安全生產。對于生產過程中的違法生產，群監員要進行嚴厲的處罰，并排查險情，嚴格執法，為職工的生命安全提供保障。最后，群監員要認真履行其職責，有助力礦井安全生產的觀念，保障礦井的安全生產。

（二）加強專業技能學習

工會有自己的宣傳學習平臺，可以定期組織群監員學習相關的法規和專業知識，提高其法律素養，保障生產過程中的監督檢查能力，及時發現實際生產工作中的安全隱患。其次，群監員對班前、班中和班后生產的全過程都要參與，仔細觀察工作崗位、作業工友、作業現場和周圍環境等的異常現象，提高l現問題隱患的能力，防患于未然。對于生產過程中的發危險因素和事故隱患，群監員要先保證自身的人身安全，并及時處理問題，避免時間拖延產生更嚴重的問題。在生產過程中，群監員如果發現有“三違”行為要嚴厲制止，避免因操作不規范造成更大的事故[1]。如果生產設備、安全設施或工作條件與生產的基本要求不符合，要及時的報告和勸告，要求現場安全管理人員或班組長及時處理，降低事故發生的可能性。而且群監員要嚴格執行相關的安全生產法規，嚴格監督生產設備、防護設施和工作環境，及時了解發現隱患，并立即解決，如果有明顯危及職工生命安全的緊急情況時就要立即報告，并組織職工采取必要的避險措施。

二、加強生產現場控制

班前排班工作要認真落實，群監員要全面掌握員工安全生產的注意事項。在排班前，及時與班長溝通，把握當班工作的任務和注意事項，幫助班長完成班組員工的班前教育安全工作。其次，對于入井安全也要重點關注，在下井前檢查員工的身體狀況和精神狀況，并協助班長對班組員工的裝備情況進行檢查，從源頭上控制安全隱患。其次要把握開工安全，對當班工作的操作程序進行了解，群監員在開工前要和班長一起對現場的電器設備、生產環境、安全隱患等情況進行檢查，監督崗位員工的上崗證件，為現場的安全操作奠定基礎。在結束收工時，開展現場遺留隱患情況的巡查。群監員協助班長在收工前實行本班工程質量的復檢，為下一班的安全施工提供更好的環境，了解當班作業點的安全隱患和相關建議情況，保證交接班的安全運行。

行政單位和煤礦工會可以聯合行文，對群監工作隊伍進行健全和整頓。可以聯合舉辦安全生產的專題培訓，設立井口群眾安全工作站，對群監網的工作流程進行及時規范，提高群監員的專業工作能力，并為其提供福利和津貼，增強群監員的工作積極性。對企業的“三違”和事故隱患，要加大群監員的查處和處置力度，征集安全生產的合理建議，保證群監員運行機制的暢通性，為群監工作提供扎實穩定的體制基礎。

三、注重群監工作的內部考核

煤礦基層工會的安全群監工作主要是為了評估企業的生產工作質量，并通過群監工作競賽的方式，保證其工作的簡潔務實。因此，煤礦基層工會的安全群監工作必須要有內部考核，將崗位津貼與實際的考核情況相掛鉤，激勵群監員積極的進行監督管理，調動和其工作的主動性和積極性。

群監工作的內部考核可以結合實際的部門情況開展，比如可以舉辦相關工作內容的競賽，以隊伍的建設、幫教、監督、宣傳和實際效果為標準，就本單位的“三違”、安全事故和傷亡情況進行考察。競賽可以實行季度或半年的考核評比方式，在每季度都評選出井下一線生產井區的優秀群監員，結合企業的實際情況給予不同的獎勵和鼓勵。關于企業的安全生產，也可以作為評比的重要內容，就企業的領導組織、安全管理、群眾監督、事故控制、職業病防治等各項活動進行展開，其考核時間可以是半年或全年，對效果良好的單位和先進個人進行總結和表彰，以示鼓勵，并上報其優秀安全班組、優秀班組長和優秀群監員的工作評比，分別給予獎勵。對于群監工作可以實行 “數質化”的評估管理，保證每個生產班組都有群監員的聘任，為特聘員和群監員制定一定的工作標準，保證其每月都可以查處并制止“三違”現象和事故隱患，根據實際的安全隱患提供安全合理的建議。如果不能完成給定的考核指標，就可以給予相應的懲罰，反之要給予不同程度的獎勵。如果特聘員和群監員累計三個月都沒有完成給定的考核指標，就可以依據相關規定撤免其職務，而本班組的重傷以上的事故和重大責任事故都要與特聘員和群監員的工作情況相掛鉤，他們要承擔一定的責任。

四、結語

篇（8）

====年是我礦搶抓機遇、創業發展的關鍵年。根據礦黨委====年工作會議的安排以及創建本質安全型企業的整體規劃，結合企業安全工作的實際，現就====年的安全教育工作作出如下安排：摘自xz.

一、任務要求

=、貫徹落實十六屆五中全會精神，落實科學發展觀，突出以人為本的管理理念，營造和諧礦區、和諧區隊、和諧班組。

=、強化“本質安全、珍愛生命”理念，為集團公司和我礦加速創業發展步伐提供安全保障。

=、著眼于“三違”的長效治理，強化本質安全意識及應知應會教育，培育職工嚴細實的工作作風。

=、繼續深入貫徹《某煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》，進一步落實本質安全宣傳教育掛牌問責制。通過人、物、系統、管理四要素中“人”的安全素質的提高、

規范行為的養成，進一步趨近企業本質安全的目標。

二、主題理念

本質安全，珍愛生命；人的本質安全，是最核心、最關鍵的本質安全。

三、主題內容

明規范、曉利害、知輕重、強責任。安全教育的本質含義在于解決“想安全”的問題。安全管理的實踐證明，影響人們安全目標實現的主觀方面的因素：一是對規

程標準的不了解；二是對違章作業的危害性認識不足；三是對安全和生產的關系處理不當；四是管理者的違章指揮等。針對上述問題，====的安全宣傳教育將圍繞

“明規范、曉利害、知輕重、強責任”（簡稱“==字”工作內容）等重點工作進行。

（一）明規范。即通過對新《煤礦安全生產規程》、崗位工作標準、“三違”界定標準的學習貫徹，引導職工上規范崗干標準活。請

學習內容包括：=、新《煤礦安全生產規程》原文，要求正確理解規程的嚴肅意義，與原有規程的不同之處，以規程對照自己工作實際。=、要求熟練掌握并應用各

崗位工作標準。=、《“三違”界定標準》及“三違”治理的處置程序標準等。要求熟練把握并準確應用；=、《某煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》，要求正確把

握創建本質安全型企業的基本理念以及實施本質安全教育的基本方式。

學習方式：=、各單位以班組為單位集中學習與自學相結合的方式，利用安全活動日、班前班后會認真組織職工學習規程、標準。

=、財資部、職工學校等部門要分析隊伍現狀，制定專門培訓計劃，建立以崗前、技能、專業知識、本質安全理念為主要內容的安全教育培訓體系，要求每個職工熟

記崗位的應知應會內容，以保證安全技能的提高。并采取有效措施，杜絕培訓盲點。

=、安全品行習練。繼續組織好以執行與服從為主題的全員品行習練活動。要做到有計劃有落實，做好骨干人員的輸出培訓。

=、政工部、電訊中心等部門要開辟專欄、組織專訪，大造學習聲勢。各單位可利用牌板、黑板報等宣傳工具，演講、班前有獎抽答、文藝演出等群眾喜聞樂見的形

式宣傳規范（標準），力求做到全員參與、人人知曉。礦將適時組織電視知識競賽及演講比賽活動，深化推進宣教活動。

=、礦將舉行一次學習規程（標準）集中輔導活動。

=、學習規程（標準）要重實效求實用。各單位要建立和健全學習考核檔案，抓好教考分離，落實教考各環節崗位責任制。政工部、群工部、安監部、職校等部門將

對各基層單位學習規程（標準）的情況進行考核。

（二）曉利害。即主要通過安全案例、安全典型教育，使廣大干部職工認識到遵章作業的重要性，安全對于企業實現百億目標及個人和家庭幸福的積極影響。認識

到違章指揮、違章作業引發事故的危害程度，不規范作業、習慣性“三違”的嚴重后果。認識到違規操作必須承擔的相應法律后果。

學習內容：集團公司及礦編發的安全事故案例。集團公司及礦選樹的安全生產集體及個人的典型事跡。

教育方式：安監部編制安全事故案例學習材料，并在每起事故案例后提出思考題目，各單位要組織干部職工學習并按照《某煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》的要

求，運用系統思考的方法開展專題討論。推行案例學習“四問法”，即問事故原因、問身邊有無相類似違章現象、問自己有無違章行為、問有無避免事故重復發生

的措施。各單位通過現身說法、安全文藝小品演出等形式組織教育活動。組織開展“尋找身邊安全人（班組）”活動，選樹身邊的正面典型，對標找差。加強對安

全生產落后班組、區隊以及“三違”人員安全教育情況的摸底調查，查找問題癥結，制定整改措施。

（三）知輕重。即通過算帳對比引導大家正確處理好安全和產量進尺及企業經濟效益、個人、家庭長遠利益的關系，樹立起系統的安全利益觀，增強大家主動遵章

以及治理“三違”的自覺性。要組織開展“算帳對比知輕重”主題教育活動。算好如下幾筆賬：一是算生命賬。按《大綱》第三章第一節要求，圍繞生命不可復得

、不可增補的唯一性開展珍愛生命意識大討論，樹立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命觀；二是算經濟賬。算違章作業對企業造成或可能造成的

經濟損失，算因為違章作業可能受到的經濟處罰。算圖省事怕麻煩帶來的收益與違章成本支出的對比賬；三是算家庭賬。算安全事故給家庭帶來的傷害，算違章作

業對子女、家屬榮譽上的損失；四算社會賬。一個企業可能會因為一起安全事故而關閉或破產，或者使企業不得不放慢發展的步伐。一個工人的一個很小的失誤可

能給成百上千人的生命造成威脅；五算法律賬。《煤礦安全生產法》、《煤礦安全生產規程》均體現法律法規的強制性要求，違規作業就要承擔相應法律責任。結

合對“三違”人員的處理辦法，算賬對比，明確堅守“本質安全、珍愛生命”理念的重要意義，明確安全第一的具體內涵，明確輕重緩急權衡之中安全的重要位置

。政工部門要分專題編發宣講材料。各單位在組織此項活動中要注意用職工熟悉的人和事來引導職工樹立正確的安全觀。

（四）強責任。即強化管理者的安全責任意識，提高管理者遵章指揮的自覺性。管理人員在安全工作中發揮著重要作用。在此次教育活動中，要求管理者按照《大

綱》第四章第二項對管理人員的要求，除具備一般作業人員應知應會的安全基礎知識和工種職務要求的安全知識外，應加強對本質安全企業基本理念的學習，提高

對人、物、系統、制度等要素的規劃協調能力。班組長、技術員以上干部要集中上一次大課，人人寫一份學習體會，人人進行一次安全責任承諾。在各類培訓班上

都要開設有關本質安全礦井創建方面的課程。要掌握系統追問的基本方式，能有效組織安全教育活動。要反思自己在以往的工作中有無違章指揮的行為，其思想根

源在哪里？要在安全管理中樹立“依靠誰為了誰”的人本管理理念。要采取專題安全講座、典型案例剖析、班組長安全大課等多種形式，重點加強基層區隊干部、

班組長的安全教育工作，強化他們的責任意識，使廣大管理人員成為遵章守紀、創建本質安全礦井的模范。

四、主題活動

====年全面推行“四無四保”主題活動，即：個人無違章、班組無輕傷、區隊無重傷、礦井無死亡；個人保班組、班組保區隊、區隊保礦井、礦井保公司（集團公

司）。

“四無四保”活動的主要內容包括：=、上年度職工個人安全工作總結，主要填寫職工個人上年度輕重傷、破皮傷、一般、嚴重“三違”、安全獎懲及安全責任履行

情況。=、上年度本人安全工作的體會認識，用一兩句話表述出來。=、自己認為在安全方面最大的問題、隱患，包括個人作業技能、社會及團體影響、安全意識、

心理、生理、家庭等方面的因素。=、自己概括提煉一句安全警句格言、作業座右銘。=、制定填寫職工個人新年度的安全措施，要求簡短、實在、具體可操作。=、

由單位黨支部書記負責職工新年逐月安全情況考核，由職工填寫“提建議、查隱患、定措施”欄目，簽字蓋章一欄必須由職工親自操作。

具體實施：

=、全員制訂。各單位所有在冊職工必須在元月==日前全部制訂“四無四保”計劃。

=、分級管理。職工及班組“四無四保”計劃管理考核由所在黨支部負責；技術員以上干部的“四無四保”計劃管理考核由政工部負責。

=、逐月考核。各基層黨支部要在每個月的最后一個安全活動日，以考評會的形式，統一對職工“四無四保”計劃執行情況進行考核，并由職工本人簽名蓋章，不允

許找人替寫或提前蓋章、提前簽字，職工填寫確有困難的由職工口述，黨支部書記作筆錄。

=、季度抽檢。在基層黨支部自查的基礎上，礦每季度由政工部牽頭對安全宣傳教育總體情況抽查并予以全礦通報。

五、幾點要求

（一）要大力宣傳以人為本的安全發展觀，進一步認識煤礦安全生產的重要性。各單位要高度重視安全教育工作。要迅速召開一次專門會議研究對此意見的落實。

要建立安全宣傳教育工作的責任分工體系，狠抓責任制的落實。每一項工作誰主管、誰配合，要分工明確，責任到人。要建立起一套符合本單位實際的完整的全員

抓安全思想宣傳教育工作的工作機制。構建環環相扣、時空閉合安全教育體系。

（二）要完善由政工部門牽頭，群工部、安監部、職校等部門共同負責的監督檢查考核體系。完善以群眾安全監督網、“安康杯”競賽活動等為主要內容的群眾安

全監管體系，充分發揮群眾監督的作用。完善以“本質安全、青年當先”為主題的青年監督崗、青工安全思想教育、安全幫教為主要內容的青工安全教育體系。發

揮以女工、家屬、居委會為主要成員的“二道防線”作用，以親情、友情、鄰里情感染人。建立完善礦對區隊、區隊對班組、班組對個人的三級安全思想宣傳教育

工作的檢查考核機制。

（三）要保證教育活動主題突出，整體目標與階段目標、繼承與創新相結合。四個方面的主題內容，可統一安排，但務必做到主題突出，階段清晰。在統籌安排全

年安全宣傳教育工作時，對一些傳統的實踐證明行之有效的方式方法要堅持并完善。提高班前會、安全活動日等為主要內容的區隊安全教育活動的質量。注意突出

重要節日期間和“一通三防”等階段性專題性宣傳教育工作的特色。

篇（9）

近年來西安市每季度召開非煤礦山事故警示會，邀請各縣區政府及企業的負責同志參加，效果比較好。我們召開這個警示會，就是要求大家通過鏵廠溝金礦的事故真正樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，共同做好安全生產工作，這是一個方面的目的。第二個方面，就是研究和分析一季度我省非煤礦山安全生產形勢，提出工作措施和要求，做好今后的工作。非煤礦山已成為我省安全生產事故多發的一個重點行業，是一個重大殺手。我省每年的生產安全事故死亡人數為3500多人，第一殺手是交通事故，包括公路交通事故和鐵路交通事故，去年死亡近3000人；第二個就是煤礦，煤礦去年死亡150人；第三個就是非煤礦山，去年死亡110人。非煤礦山已經成為我省的一個事故多發的生產領域。去年我省非煤礦山重大及以上生產安全事故有6起，全國排第二位，云南省10起，排第一位；去年我省非煤礦山重大及以上生產安全事故死亡36人，云南省死亡33人，位居全國第一位。嚴峻的形勢要求我們在非煤礦山安全監管方面必須要加大工作力度，采取嚴厲的工作措施，確保安全生產形勢穩定好轉。國家在煤礦行業采取了很多嚴厲的措施，如對發生一次死亡3人以上事故的煤礦實施關閉，目前非煤礦山還沒有采取類似的嚴厲措施，我們就是要研究哪些措施在非煤礦山安全監管工作中更有效，更有利。所以這次會議第二個目的就是研究非煤礦山安全生產形勢，研究符合實際的工作措施，確保下達的安全生產工作目標順利實現。今年我們安全監管工作的目標就是：一要完成國務院安委會下達給我省的安全生產控制考核指標；二是要杜絕一次死亡10人以上的重大事故，減少其他事故；三是要杜絕尾礦庫潰壩事故，堅決杜絕尾礦庫帶病運行。下面我講幾個方面的意見供大家參考：

一、一季度非煤礦山安全生產基本情況及存在的主要問題

今年一季度全省非煤礦山企業共發生死亡事故10起，死亡12人。同比事故起數減少7起，下降41%；死亡人數減少10人，下降45%。一季度實際死亡人數沒有突破下達的季均控制考核指標。

西安、銅川、咸陽、安康、延安、榆林及楊凌示范區沒有發生死亡事故。事故起數和死亡人數與去年同期相比，*市事故起數上升，死亡人數下降；渭南市、商洛市事故起數和死亡人數均有所下降。

漢中市事故起數、死亡人數均呈上升趨勢。省安全生產委員會已經給漢中市政府發了督辦函，要求漢中市認真汲取事故教訓，做好以后的工作。

從一季度的情況看，事故總量和死亡人數均有所下降，而且幅度比較大，超過了40%，這也是與大家的工作分不開的。從整體上講，我們的安全監管工作有控制考核指標，但是對每一個具體的企業來講，我們要求的控制考核指標是零。就全省來說，我們不能要求某個行業是零傷亡，但是就某一個具體企業來說，我們是要求企業必須以零傷亡為目標進行控制，目前在安全生產方面還存在很多問題，主要是以下幾個方面:

（一）相當一部分企業主體責任落實不到位。從實際情況來看，部分企業對安全生產認識不到位，忽視安全管理和制度建設，對國家和省委、省政府在安全生產方面的方針政策，包括法律法規不重視，不能夠理解“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，把很多的安全措施僅僅停留在口頭上、文件上、會議上。我們的非煤礦山行業有大量的農民工，對農民工的培訓從中央到地方都提出了明確的要求，但恰恰是人數最多、安全意識最薄弱的環節培訓不到位，很多的農民工沒有進行培訓，有些甚至是到企業的當天就下井，沒有任何的安全生產常識，很多的事故都是因為農民工沒有安全生產常識、違章作業導致的。鏵廠溝金礦的這幾起事故都是施工隊在施工過程中發生的，施工隊雇用的就是農民工，他們沒有安全常識、沒有操作技能，不知道自我保護。企業對施工隊管理不到位，以包代管，包而不管，忽視安全。一些企業寧愿花錢買棺材，也不愿進行安全設施的投入。略陽鏵廠溝金礦是一個中央企業，始建于**年，**年元月開始投產，其間經生產調整，20*年10月重新投產。由于企業對安全生產工作不重視，一貫缺乏安全投入，安全欠賬嚴重，導致生產安全事故連續不斷。大家都知道，在20*年底，國家財政部和國家安全監管總局就高危行業的安全費用提取問題作出規定，安全費用的提取是稅前提取，如果企業以前說安全投入不足是沒有資金，現在國家已經有了明確規定，要求企業稅前提取安全費用，但是仍有些企業還是不提取、不投入。所以今年我們的安全檢查，其中重要的一項就是對企業提取安全費用的檢查，逐步解決企業安全費用不足的問題。從20*年9月至今鏵廠溝金礦共發生死亡事故8起，死亡10人。其中20*年發生4起，死亡5人；20*年發生3起，死亡3人；今年4月13日又發生1起，死亡2人。值得注意的是，今年的這起事故是由于井下缺氧窒息造成死亡的。從國家到省上明確要求企業對地下礦井通風系統要強制推行機械通風，省安全監管局制定下發了通風系統專項整治方案，提出了明確的措施，要求堅決杜絕中毒窒息死亡事故。但4月13日鏵廠溝金礦礦工從1160水平沿斜井到1120中段抽水撿礦時，又因礦井通風不到位導致缺氧窒息，造成1人當場死亡、2人重傷，其中1人在送往醫院途中死亡，這起事故共造成2人死亡。經查，該企業使用的4個施工隊伍都不具備相應資質，沒有安全生產許可證。鏵廠溝金礦連續發生生產安全事故的事實說明該企業領導不重視安全生產工作，不重視員工的生命安全，安全措施沒有落到實處，安全管理存在明顯的漏洞。剛才鏵廠溝金礦的領導做了發言，但是我認為，略陽鏵廠溝金礦的領導要對連續發生生產安全事故進行再反思，在剛才的發言中我也發現，他們對企業的責任、領導的責任避而不談。同時這個企業在不到兩年的時間連續發生8起生產安全事故死亡10人，仍能繼續開工生產，也說明我們各級安全監管部門在工作中失之以寬、失之以松、執法不嚴的情況依然存在。國務院剛剛頒布了《生產安全事故報告和調查處理條例》，對調查處理工作作出了明確規定。所以對這個企業，一是要暫扣安全生產許可證；二是嚴格按照國家礦山安全規程進行認真整改，要認真調查事故原因，嚴肅處理相關責任人；三是企業復產必須經過省安全監管局局長辦公會議批準。同時請漢中市安全監管局監督企業落實整改措施，認真汲取事故教訓，事故調查報告請漢中市安全監管局報省安全監管局同意后再作批復。

（二）安全生產條件得不到有效保障。從近年發生生產安全事故的礦山企業來看，基本上都是聘用外包工隊進行采掘作業，企業以包代管，工隊只顧賺錢，作業現場管理混亂，安全設施不健全，導致生產安全事故高發。一季度10起事故中，有8起發生在私營經濟成分的有限公司和私營企業，占事故總量的80%。事故類型中冒頂片幫事故5起，占到了事故總量的50%。私營經濟成分的有限公司和私營企業事故高發暴露了安全生產措施、安全管理上的不足；冒頂片幫事故高發充分暴露了企業作業現場安全生產條件無保障，安全管理薄弱。安全生產條件得不到有效保障的原因之一，還有企業與施工隊伍之間的安全生產責任落實不到位，甚至不落實，企業以包代管、逃避安全生產主體責任的現象比較嚴重。特別是一些規模較大的企業，整個生產工區內存在十幾個施工隊伍，管理又不到位，難免不發生一些事故。

（三）非煤礦山安全監管執法不嚴。省委、省政府和國家安全監管總局和省安全監管局出臺了很多非煤礦山安全監管的政策措施和具體要求，但在實際的貫徹落實過程中卻出現的種種阻力。我們從前幾年開始要求安監干部和機關工作人員提高服務水平，對企業熱情服務，但部分同志對這項要求理解很片面，認為熱情服務就可以忽視依法監管。我們講服務和監管，兩手都要抓，兩手都要硬，不能因為服務而執法不嚴、失之以寬，服務和監管是相輔相成的，既要熱情服務，耐心地向企業講解法律法規和有關規定，同時也要嚴格執法，絕對不能允許存在事故隱患的企業繼續進行生產。可有些地方卻為了局部利益而上有政策、下有對策，對省安全監管局確定的工作要求和措施，符合自身利益的才做，否則就推諉扯皮、敷衍了事，導致一些非常重要的工作進展緩慢或者沒有進展，無法按期完成任務。請監管一處和各礦山企業對近年來的政策措施進行認真研究，確保各項要求真正落到實處，而不僅僅是停留在口頭上、文件上、會議上。

（四）部分地區安全狀況仍不穩定。從全省一季度安全生產情況來看，總體形勢比較穩定，事故起數下降19%，死亡人數減少26%。非煤礦山的情況剛才也作了通報，事故起數和死亡人數下降都超過了40%，總體情況是比較好的。但是漢中市一季度的事故數量和死亡人數較去年同期卻有所上升。我們在工作中強制推行地下礦井機械通風系統，目的就是要遏制中毒窒息事故再次發生，杜絕這方面的人員傷亡，但截至目前，漢中市已發生2起中毒窒息事故，造成4人死亡，說明工作還存在著差距，希望漢中市能夠認清當前的嚴峻形勢，排查事故隱患，落實工作措施，消除不安全因素，遏制事故高發勢頭。

針對以上存在的四方面問題，各級安全監管部門和非煤礦山企業要認真查找原因，查找存在的薄弱環節，突出重點狠抓落實。

二、振奮精神，鼓足干勁，扎扎實實做好今年后三個季度的工作

（一）堅決完成非煤礦山安全生產工作目標。非煤礦山作為安全監管部門直接監管的行業，是我們工作的重中之重，其控制考核指標的完成情況，直接關系到安全監管工作的全局。特別是今年國家要召開黨的十七大，我省也將召開第十一次黨代會，安全生產工作對構建和諧社會顯得尤為重要。為此，今年年初國家安全監管總局李毅中局長專程來陜，與省委、省政府就安全生產工作交換意見。因此，各級安全監管部門和各非煤礦山企業要深刻認識非煤礦山安全生產形勢的嚴峻性和做好監管工作的緊迫性，牢固樹立大局意識和責任意識，主要領導負總責，分管領導親自抓，層層抓各級責任制的落實，確保控制考核指標完成。省安全監管局也將加強考核力度，將非煤礦山年度控制考核指標按季度分析通報，年底進行考核評比。對完成指標的市局給予表彰獎勵，對未完成年度目標任務的市局給予通報批評，主要負責人、分管負責人及有關工作人員取消安全監管系統評優資格，并向當地市委、市政府通報有關情況。對企業今年我們也將制定相應的考核指標體系，對安全生產工作成績優秀的企業負責人、主管負責人給予表彰；對發生較大以上死亡事故的企業法定代表人、主管負責人及有關責任人進行責任追究，同時建議有關部門對企業主要負責人進行調整，以此保證安全生產工作措施的落實。

（二）大力推動企業落實安全生產主體責任。我們國家的法律法規明確規定，企業的法定代表人是企業安全生產工作的第一責任人，管生產必須管安全，所以各個企業，特別是法定代表人一定要明確自己的安全生產主體地位，不要妄想出了事故就將責任推給主管負責人或一線職工。省安全監管局今天召開事故警示會，請了非煤礦山重點市局和部分中、省屬企業的負責同志來共同分析事故原因，但是鏵廠溝金礦的負責人卻不到會，兩個人的生命換不來企業的深刻反省。在這起事故調查完成后，我們要提出處理意見，一定要嚴肅追究有關人員的責任。只有落實了安全生產第一責任人的責任，才有可能落實其他人員的責任，如果法定代表人沒有安全意識，不認為自己是安全生產第一責任人，那么這個責任就落不實。所以請企業的法定代表人，也就是董事長或總經理要充分認識安全生產工作的重要性，充分認識人民群眾生命安全的重要性，堅持以人為本的科學發展觀，高度重視人的生命。一個人發生了生產安全事故，他的整個家庭也就毀滅了，這不是用經濟補償就能夠彌補的。所以一定要從“科學發展必須堅持安全發展”的高度認識安全生產工作，提高對安全生產工作重要性的認識，不能認為只有生產一線的員工才是安全生產工作的責任主體，要落實各級主管人員的主體責任，真正把管理者擺在安全生產工作的主體地位來認識。因此督促企業各級負責人落實安全生產主體責任也是安全監管部門的一項重要任務，監督企業法定代表人真正承擔起安全生產第一責任人的職責，要求其切實加強對企業安全生產工作的組織領導，抓好企業內部安全生產管理，保障安全投入、人員培訓、各種安全費用的足額提取、風險抵押金繳納等安全措施落實到位。除此之外企業還要主動接受各級政府、各級安全監管部門及政府有關部門的安全監管，對涉及安全生產工作的重大事項及時進行匯報，把企業的安全生產工作置于政府有效監管之中。通過企業的自覺行為和政府有關部門的有效監管，真正把企業的安全生產主體責任落實到位。

（三）不斷加大事故預防工作力度。“安全第一、預防為主、綜合治理”是我國安全生產的總體方針，這是我國安全生產長期工作經驗的總結，可以說是用鮮血和生命的教訓換來的。特別是對高危行業來說，事故預防在安全生產工作中有著非比尋常的意義和至關重要的作用,有些人總是認為事故發生很突然，防不勝防，我們應該糾正這種認識。大多數的事故都是違規生產違章操作造成的，而違規、違章是管理的缺位，管理到位事故都是可以避免的。去年在一些重點行業有一些事故，就是因為安檢人員的高度責任心而避免的。如西漢高速公路一個隧道施工時，一個掌子面有40多名施工人員，就是由于安檢員的認真負責，及時發現了冒頂的事故征兆，迅速撤離了現場作業人員，避免了一個半小時后因整個隧道塌方而造成40多人傷亡的特大事故。事故事先一般都會出現征兆，只要我們認真、只要我們負責、只要我們細心，這些征兆是可以被發現并幫助我們預防事故的。安全生產的管理不能在發生事故后才去找原因、追究責任，才去要求采取預防措施，核心是在事故之前采取有效的事故預防措施避免事故發生。對礦山企業來講，原先并不重視井下通風，大量的企業都是依靠自然通風解決通風問題，而煤礦卻有專門的通風管理辦法，煤炭行業學校也有專門的專業講授煤礦通風，但目前為止非煤礦山的通風卻仍然是一個比較大的問題。因此我們今年一項重要工作就是推行機械通風，特別是在井工開采的地下礦山企業全面強制推行。第二就是加強對有提升設備的礦山企業安全監管。這幾年我省雖然沒有發生提升系統的生產安全事故，但是在對提升設備的監管方面，我們確實是一個空白和漏洞，我們擔心在提升系統方面發生事故，所以希望企業在日常安全管理工作中要高度重視提升系統的安全。第三個就是機械系統，第四個就是動力系統……，要一個系統一個系統有重點地進行排查，真正把問題消滅在萌芽狀態,這也是對企業負責、對工人負責。企業講成本控制，事故預防也是最為有效的成本控制手段之一。沒有事情的時候，預防花小錢，企業斤斤計較認為沒有必要，可一旦出現事故企業就要停產，期間根本沒有產出，還要進行賠付，并且造成很不好的社會影響，這是用經濟賬無法計算的。所以希望企業能夠象我剛才講的那樣，在生產經營過程中，一定要按照國家有關規定足額提取安全費用，保證專款專用，把這部分資金用到改善企業安全生產條件、配置安全生產設備設施及從業人員安全教育培訓上來。

篇（10）

一、任務要求

1、貫徹落實十六屆五中全會精神，落實科學發展觀，突出以人為本的管理理念，營造和諧礦區、和諧區隊、和諧班組。

2、強化“本質安全、珍愛生命”理念，為集團公司和我礦加速創業發展步伐提供安全保障。

3、著眼于“三違”的長效治理，強化本質安全意識及應知應會教育，培育職工嚴細實的工作作風。

4、繼續深入貫徹《某煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》，進一步落實本質安全宣傳教育掛牌問責制。通過人、物、系統、管理四要素中“人”的安全素質的提高、規范行為的養成，進一步趨近企業本質安全的目標。

二、主題理念

本質安全，珍愛生命；人的本質安全，是最核心、最關鍵的本質安全。

三、主題內容

明規范、曉利害、知輕重、強責任。安全教育的本質含義在于解決“想安全”的問題。安全管理的實踐證明，影響人們安全目標實現的主觀方面的因素：一是對規程標準的不了解；二是對違章作業的危害性認識不足；三是對安全和生產的關系處理不當；四是管理者的違章指揮等。針對上述問題，2005的安全宣傳教育將圍繞“明規范、曉利害、知輕重、強責任”（簡稱“12字”工作內容）等重點工作進行。

（一）明規范。即通過對新《煤礦安全生產規程》、崗位工作標準、“三違”界定標準的學習貫徹，引導職工上規范崗干標準活。

學習內容包括：1、新《煤礦安全生產規程》原文，要求正確理解規程的嚴肅意義，與原有規程的不同之處，以規程對照自己工作實際。2、要求熟練掌握并應用各崗位工作標準。3、《“三違”界定標準》及“三違”治理的處置程序標準等。要求熟練把握并準確應用；4、《某煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》，要求正確把握創建本質安全型企業的基本理念以及實施本質安全教育的基本方式。

學習方式：1、各單位以班組為單位集中學習與自學相結合的方式，利用安全活動日、班前班后會認真組織職工學習規程、標準。

2、財資部、職工學校等部門要分析隊伍現狀，制定專門培訓計劃，建立以崗前、技能、專業知識、本質安全理念為主要內容的安全教育培訓體系，要求每個職工熟記崗位的應知應會內容，以保證安全技能的提高。并采取有效措施，杜絕培訓盲點。

3、安全品行習練。繼續組織好以執行與服從為主題的全員品行習練活動。要做到有計劃有落實，做好骨干人員的輸出培訓。

4、政工部、電訊中心等部門要開辟專欄、組織專訪，大造學習聲勢。各單位可利用牌板、黑板報等宣傳工具，演講、班前有獎抽答、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式宣傳規范（標準），力求做到全員參與、人人知曉。礦將適時組織電視知識競賽及演講比賽活動，深化推進宣教活動。

5、礦將舉行一次學習規程（標準）集中輔導活動。

6、學習規程（標準）要重實效求實用。各單位要建立和健全學習考核檔案，抓好教考分離，落實教考各環節崗位責任制。政工部、群工部、安監部、職校等部門將對各基層單位學習規程（標準）的情況進行考核。

（二）曉利害。即主要通過安全案例、安全典型教育，使廣大干部職工認識到遵章作業的重要性，安全對于企業實現百億目標及個人和家庭幸福的積極影響。認識到違章指揮、違章作業引發事故的危害程度，不規范作業、習慣性“三違”的嚴重后果。認識到違規操作必須承擔的相應法律后果。

學習內容：集團公司及礦編發的安全事故案例。集團公司及礦選樹的安全生產集體及個人的典型事跡。

教育方式：安監部編制安全事故案例學習材料，并在每起事故案例后提出思考題目，各單位要組織干部職工學習并按照《某煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》的要求，運用系統思考的方法開展專題討論。推行案例學習“四問法”，即問事故原因、問身邊有無相類似違章現象、問自己有無違章行為、問有無避免事故重復發生的措施。各單位通過現身說法、安全文藝小品演出等形式組織教育活動。組織開展“尋找身邊安全人（班組）”活動，選樹身邊的正面典型，對標找差。加強對安全生產落后班組、區隊以及“三違”人員安全教育情況的摸底調查，查找問題癥結，制定整改措施。

（三）知輕重。即通過算帳對比引導大家正確處理好安全和產量進尺及企業經濟效益、個人、家庭長遠利益的關系，樹立起系統的安全利益觀，增強大家主動遵章以及治理“三違”的自覺性。要組織開展“算帳對比知輕重”主題教育活動。算好如下幾筆賬：一是算生命賬。按《大綱》第三章第一節要求，圍繞生命不可復得、不可增補的唯一性開展珍愛生命意識大討論，樹立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命觀；二是算經濟賬。算違章作業對企業造成或可能造成的經濟損失，算因為違章作業可能受到的經濟處罰。算圖省事怕麻煩帶來的收益與違章成本支出的對比賬；三是算家庭賬。算安全事故給家庭帶來的傷害，算違章作業對子女、家屬榮譽上的損失；四算社會賬。一個企業可能會因為一起安全事故而關閉或破產，或者使企業不得不放慢發展的步伐。一個工人的一個很小的失誤可能給成百上千人的生命造成威脅；五算法律賬。《煤礦安全生產法》、《煤礦安全生產規程》均體現法律法規的強制性要求，違規作業就要承擔相應法律責任。結合對“三違”人員的處理辦法，算賬對比，明確堅守“本質安全、珍愛生命”理念的重要意義，明確安全第一的具體內涵，明確輕重緩急權衡之中安全的重要位置。政工部門要分專題編發宣講材料。各單位在組織此項活動中要注意用職工熟悉的人和事來引導職工樹立正確的安全觀。

（四）強責任。即強化管理者的安全責任意識，提高管理者遵章指揮的自覺性。管理人員在安全工作中發揮著重要作用。在此次教育活動中，要求管理者按照《大綱》第四章第二項對管理人員的要求，除具備一般作業人員應知應會的安全基礎知識和工種職務要求的安全知識外，應加強對本質安全企業基本理念的學習，提高對人、物、系統、制度等要素的規劃協調能力。班組長、技術員以上干部要集中上一次大課，人人寫一份學習體會，人人進行一次安全責任承諾。在各類培訓班上都要開設有關本質安全礦井創建方面的課程。要掌握系統追問的基本方式，能有效組織安全教育活動。要反思自己在以往的工作中有無違章指揮的行為，其思想根源在哪里？要在安全管理中樹立“依靠誰為了誰”的人本管理理念。要采取專題安全講座、典型案例剖析、班組長安全大課等多種形式，重點加強基層區隊干部、班組長的安全教育工作，強化他們的責任意識，使廣大管理人員成為遵章守紀、創建本質安全礦井的模范。

四、主題活動

2005年全面推行“四無四保”主題活動，即：個人無違章、班組無輕傷、區隊無重傷、礦井無死亡；個人保班組、班組保區隊、區隊保礦井、礦井保公司（集團公司）。

“四無四保”活動的主要內容包括：1、上年度職工個人安全工作總結，主要填寫職工個人上年度輕重傷、破皮傷、一般、嚴重“三違”、安全獎懲及安全責任履行情況。2、上年度本人安全工作的體會認識，用一兩句話表述出來。3、自己認為在安全方面最大的問題、隱患，包括個人作業技能、社會及團體影響、安全意識、心理、生理、家庭等方面的因素。4、自己概括提煉一句安全警句格言、作業座右銘。5、制定填寫職工個人新年度的安全措施，要求簡短、實在、具體可操作。6、由單位黨支部書記負責職工新年逐月安全情況考核，由職工填寫“提建議、查隱患、定措施”欄目，簽字蓋章一欄必須由職工親自操作。

具體實施：

1、全員制訂。各單位所有在冊職工必須在元月31日前全部制訂“四無四保”計劃。

2、分級管理。職工及班組“四無四保”計劃管理考核由所在黨支部負責；技術員以上干部的“四無四保”計劃管理考核由政工部負責。

3、逐月考核。各基層黨支部要在每個月的最后一個安全活動日，以考評會的形式，統一對職工“四無四保”計劃執行情況進行考核，并由職工本人簽名蓋章，不允許找人替寫或提前蓋章、提前簽字，職工填寫確有困難的由職工口述，黨支部書記作筆錄。

4、季度抽檢。在基層黨支部自查的基礎上，礦每季度由政工部牽頭對安全宣傳教育總體情況抽查并予以全礦通報。

五、幾點要求

（一）要大力宣傳以人為本的安全發展觀，進一步認識煤礦安全生產的重要性。各單位要高度重視安全教育工作。要迅速召開一次專門會議研究對此意見的落實。要建立安全宣傳教育工作的責任分工體系，狠抓責任制的落實。每一項工作誰主管、誰配合，要分工明確，責任到人。要建立起一套符合本單位實際的完整的全員抓安全思想宣傳教育工作的工作機制。構建環環相扣、時空閉合安全教育體系。

（二）要完善由政工部門牽頭，群工部、安監部、職校等部門共同負責的監督檢查考核體系。完善以群眾安全監督網、“安康杯”競賽活動等為主要內容的群眾安全監管體系，充分發揮群眾監督的作用。完善以“本質安全、青年當先”為主題的青年監督崗、青工安全思想教育、安全幫教為主要內容的青工安全教育體系。發揮以女工、家屬、居委會為主要成員的“二道防線”作用，以親情、友情、鄰里情感染人。建立完善礦對區隊、區隊對班組、班組對個人的三級安全思想宣傳教育工作的檢查考核機制。