建設工程質量管理論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇建設工程質量管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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2.建筑從業人員業務素質參差不齊。目前我國施工現場建筑工人主要還是農民工，有的素質比較低，一般的施工還能完成，但是一些質量要求比較高建筑產品就需要高素質的專業施工人員。但是目前很多施工企業的人員構成都不能滿足這樣的要求。施工企業的農民工大部分都沒有經過專業的培訓，在施工過程中有很多都是憑借著以往的從業經驗或者是摸索前進，施工企業對他們的培訓也不足，這個就很容易的造成施工操作不規范，造成質量隱患。因此，施工人員素質對工程項目質量有著重要的影響。

3.建筑工程市場缺少有效的監督。目前我國建筑質量的外部監控主要是工程監理和政府質量監管部門的質量監督檢查。雖然目前每個工程項目都有工程監理，但是目前還是缺乏相關的質量監督體系，沒有嚴格的質量監管制度。同時，目前我國工程監理處在一個尷尬的位置，有的建筑施工企業與建設單位串通一氣，造成工程監理單位完全只是一個擺設，并不能起到質量監督檢查的作用。另一方面，有的工程監理對質量監督不到位，對建筑材料質量不合格的情況把關不嚴，或者由于自身的能力問題不能及時的發現質量問題。同時，政府質量監管部門的監管也存在問題。目前很多政府質量監督人員到達施工現場之后只是在場邊檢查，并不深入到施工現場做深入的質量檢查，有的更是根本不檢查，走走形式而已。

4.建筑工程材料質量問題。建筑材料是建筑產品的基本組成部分，其對建筑產品的質量有著很大的影響。在施工過程中對建筑材料的規格種類要求會比較多，這就對各種材料的建筑質量有不同的要求。但是目前我國建筑材料市場比較混亂，相同的建筑材料質量差別巨大，有些質量不合格的材料在市場上大量流通，這個對建筑產品質量是個很大的威脅。產生這樣問題的主要原因如下:目前建筑材料沒有統一的標準，很多企業并沒有有效的質量檢測方法，這樣就會造成質量不合格的材料充斥著市場。市場經濟條件下，追求利益最大化成為各個廠商的目標，這種情況下，很多建筑材料生產廠商就擅自的降低質量標準，生產出一些粗制濫造的產品。

二、工程項目實行精益建設的必要性和可行性

1.建筑業發展的需要。與制造業產品相比，建筑產品具有生產的不確定大、影響因素多、單一性等特點，這些特點決定了要想使建筑產品的生產達到制造業低成本、高效率、高質量的生產還是有比較大的困難的。在建筑產品生產的過程中，有很多的隱蔽工程，這些隱蔽工程中由很多存在浪費的行為不容易被發現，這些都對建筑質量管理帶來一定的困難。精益建設首先是要運用精益思想找出建筑產品生產過程中的浪費現象和產生價值的活動并采取相應的措施消除浪費活動，保持價值增值。建筑業中的浪費活動主要指的是在建筑產品生產過程中那些消耗時間、金錢、人力財力的并不產生價值增值的活動。目前我國建筑業中浪費現象嚴重，找到建筑生產過程中的浪費活動，并運用相應的精益工具消除這些浪費活動，降低成本，提高生產效率。通過在制造業中的應用，精益思想可以有效的增強建筑產品生產過程中各個工作人員之間合作信任關系，并且工作人員通過相關的信息交流和資源共享，達到降低成本，提高生產效率的目的。

2.建筑企業發展的需要。隨著建筑市場全球化的發展，建筑企業將面臨著更加激烈的市場競爭。一方面，隨著建筑國際市場的開放，越來越多的建筑企業去國外進行項目施工建設，這就需要與其他國家的建筑企業進行競爭。但是與國際知名承包商相比，我們還存在著巨大的差距。中國的建筑企業目前還主要是粗放式的經營方式、生產效率低、浪費嚴重等問題。要想改變這種現狀，就需要一種新的方法來對建筑業的發展進行指導。其中精益建設就是一種好的方法，通過在建筑業中實施精益建設，可以找出建筑產品生產過程中的浪費行為和非增值行為，通過對精益建設方法和技術的應用來提高建筑業的整體效益。因此，在建筑業中實施精益建設，可以提高建筑生產效率，減少工期，降低成本，提高建筑產品的質量，可以有效的促進建筑企業形成自己的主要競爭優勢，提高建筑企業的利潤，改善業績。也可以改善建筑業的市場環境，為中國建筑業的發展提供了更為廣闊的發展前途。

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隨著經濟快速發展，對電力工程建設的需求不斷加大，有些設計單位不考慮自身業務接納能力而盲目接活，邊施工邊出圖的現象時有出現，給工程質量埋下了隱患。建設管理單位常常重立項投運，輕過程管理，一人常常身兼數個工程的業主項目經理，導致經常無法參加工程項目質量活動。電力施工單位常對工程進行轉包，坐收管理費，質量專職缺少相關專業管理人員，存在人證不一現象。監理單位駐場監理人員無法滿足相關規范人數要求，無法全面對工程質量管控。

1．2質量通病防治措施和標準化工藝執行不徹底

為落實電力工程質量通病防治技術措施，提高質量通病防治工作效果，加強電力工程建設質量和工藝管理，電力相關部門制定輸變電工程質量通病防治工作要求及技術措施》和《輸變電工程標準工藝管理辦法》供電力工程建設、設計、施工、監理單位在工作過程中執行。但在電力工程建設的過程中，建設管理單位有時壓縮工程建設的工期，打亂施工單位既定進度計劃。監理單位未對電力工程土建施工、電氣設備安裝、系統調試的重要工序和關鍵部位旁站監理，對工程質量的平行檢驗力度不夠，不能及時閉環已發現的質量問題。施工單位未對施工人員進行工程質量通病防治措施和“標準工藝”宣傳和培訓，未針對其中的質量控制要點進行技術交底，無法保證防治措施落實到位，將直接影響工程質量。

1．3工程質量技術記錄不齊全

記錄是闡明所得結果或提供所完成活動的證據條件，質量記錄是在質量過程中形成的，并且是質量管理決策和質量管理結果的重要依據。電力工程施工過程有隱蔽性特點，因此質量檢查資料是否齊全、準確直接反映出工程質量的水平。在日常工程質量記錄檢查中常存在如下問題:施工方案內容無工程針對性;工程材料檢測報告未出但已經投入工程使用中;缺少平行檢驗、質量巡視、檢驗批驗收記錄，無施工質量驗收數碼照片、基建信息管控系統中內容與工程現場施工不同步等問題。

2提高電力工程質量管理水平措施

2．1深入貫徹質量管理體系

建立質量管理專職機構和深入貫徹質量管理體系是做好質量管理工作的基礎。質量管理制定出工程建設各階段的質量控制重點和關鍵點，為工程的質量管理工作指明了工作方向。電力工程建設要推行項目經理質量負責制。項目經理的主要職責是負責電力工程施工全過程的管理，對工程質量全面全權負責，保證質量目標全面落實到分部分項工程之中。質檢員主要負責對施工班組的工序質量管理，深入貫徹質量目標。電力工程監理單位要嚴格按照建設監理規范和行業標準來配備監理人員，對關鍵工序及重要部位進行質量旁站，嚴格把控工程質量，做到未經監理單位驗收，嚴禁進行下一道工序施工。各參建單位要定期參加質量例會及質量分析會議，分析質量事故的原因，總結經驗，提高工程質量驗收通過率。各參建企業應建立健全QC小組，吸收施工現場管理人員積極投入到電力工程全面質量管理過程中來，將先進質量管理理念通過多種形式與工程實踐相結合。

2．2做好質量通病防治措施和標準化工藝工作

電力工程建設管理單位負責組織實施質量通病防治工作，參建各方質量責任主體參與。設計單位在工程施工前應將質量通病防治的設計措施要求向相關單位進行設計交底。各參建單位應依法接受電力建設工程質量監督機構對質量通病防治工作的監督檢查。施工單位應科學認真編寫單位工程質量通病防范措施，并報建設監理單位審批后方可實行。監理單位在工程建設完工后，要督促施工單位填寫“工程質量通病防治工作總結”，不斷提高工程施工質量通病防治工作水平。同時監理單位應認真填寫工程質量通病防治評估報告?？偨Y工程經驗與不足，提高對質量通病防治措施管控的成效。電力工程建設管理單位要根據工程特性組織參建單位工程項目管理人員對“標準工藝”實施進行貫徹培訓和交流。電力設計單位要在“標準工藝”設計策劃框架下，開展設計質量技術革新，根據國家建設部門的要求，促進新技術、新材料、新工藝新設備的推廣應用。電力施工單位要組織質量管理人員對“標準工藝”進行技術交底，明確質量控制要點，并落實自檢自查自糾工作。電力監理單位要審查施工單位編寫的“標準工藝”策劃性文件，并及時對設計單位和施工單位“標準工藝”實施情況進行評估。

2．3規范電力工程質量記錄和數據管理

要保證電力工程質量記錄和數據管理的真實性、及時性、完整性、全員參與。質量數據是工程質量管理工作進行決策的基礎，并是工程建設過程中可追溯性的文件。電力工程項目質量具有潛隱性，因此從項目建設開始到生命周期結束，要有完整的質量記錄，以便發現質量缺陷是能追溯原因，準確快速處理以降低質量事故損失。電力工程建設管理單位要保證工程建設報建手續齊全。電力施工單位和監理單位應嚴格按照檔案管理要求填寫，保證策劃指導文件、施工方案齊全有效，如需涉及專家論證的施工部位，應嚴格組織專家評審會議?；陔娏こ谈邩藴寿|量要求，要對施工過程進行拍照留存，如變電站工程中的母線安裝、GIS安裝，架空線路工程中基礎工程鋼筋驗收等。針對電力工程有的基建工程管理控制系統，各參建單位專職填報人員要及時更新，保證上傳信息與工地現場施工情況同步，杜絕資料造假情況出現。工程竣工驗收后，各單位要將質量管理資料按照“貫標”要求，進行組卷歸檔。

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隨著我國對能源需求的不斷上升和能源開發戰略的深入推進，人們對目前不合理的能源結構大有詬病，煤炭利用的比重過高，氣候環境與經濟發展的矛盾非常尖銳，因此國家在新能源、清潔能源的開發利用方面不斷加強開發扶持力度，伴隨著石油、天然氣開發投資力度的不斷提高，石油行業上游板塊的油氣田地面建設也突飛猛進，由于油氣田地面建設較為復雜，所涉及到的地域跨度大，氣候差異大，施工環境惡劣，工程專業種類多，施工工期緊，因此對于油氣田地面建設工程質量的管理工作顯得尤為重要[1]。

1油氣田地面建設工程質量監督管理存在問題

在油氣田的開發建設工程中，其地面建設是整個工程的基礎。只有良好的地面建設工程，油氣田的開發與建設才能順利進行，才能保證投運后的油氣田安全平穩運行，降低后期運行維護成本，切實提高投入產出比。因此必須確保油氣田的地面建設工程質量，為達到此目的，必須重視對油氣田地面工程建設質量的監督和管理。嚴格的監管有助于提高地面建設的工程質量，為油氣田的開發與整體建設奠定堅實的基礎，但由于油氣田地面建設較為復雜，在施工管理過程中存在較多問題。

1.1施工方案會審程序不規范

施工方案制定完成后，缺乏一套完整規范的會審程序：首先是建設單位、咨詢公司、設計單位、施工單位、監理單位、使用單位參與度不夠，一般就是建設單位和監理單位進行審核，其他單位參與較少，對后期施工產生各種矛盾埋下隱患；其次是參加會審的人員不夠齊全，單位負責人，技術、安全、質量等部門的專業技術人員不能全部參與，會審不夠全面；最后是會審要點不夠明確，會審目的性不強，達不到預期目的。

1.2項目建設重進度輕質量問題突出

由于目前油氣田建設工期較緊，導致多數項目建設出現重視工程進度而忽視工程質量的問題。在施工中無序的追求施工工期，不做科學的工期計算，就會在規劃工期內以非正常施工速度趕工期，質量目標難以操控，產生各類工程施工質量問題，嚴重的還會造成返工和不能返工的問題。在施工中沒有一個合理的施工工期規劃，就無法保證在合理的時間內完成合格的工程產品。邊施工、邊估算，邊采取措施是一種盲目的工作方法，是達不到工期控制目標的。

1.3施工資質以及人員的素質有待提高

由于目前石油天然氣行業管理上不是很成熟，因此會在工程項目的招投標活動上出現一定的失誤。有些承包油氣田地面工程建設施工的企業，在相關施工資質上有所缺失，并不能夠承攬這樣的工程，進而導致工程項目的質量大大下降。此外在工程監理方也存在此類問題，資質達不到標準，相關技術人員專業素質不夠。①一些資質不夠的施工單位通過非法手段獲得工程的承包權，施工人員缺乏相關的施工素質，部分臨時工更是無法適應工程要求；②工程監理人員缺少必備的專業素質，并且無證上崗的情況屢見不鮮，在工程監理工作上對施工的監管作用的目的性不高，缺少相應的檢測、監督的設置。工程監理發揮不了其應有的作用；③工程質量檢測和驗收單位和人員的相關資質不全，在工程項目無第三方參與檢測的情況下，使得檢測結果可信度不高，并且難以發現工程總的質量問題，為后來的建設留下隱患。

1.4監理單位人員素質與業務能力參差不齊

實行監理行業準入制度以來，監理隊伍的相應專業知識和基本素質，有了很大的提高，但是，從整體素質而言，仍然還不能適應監理市場的需要：一方面現有的監理從業人員，大部分都是半路出家，是從不同的專業轉換而來，從施工單位、設計單位、建設管理部門、大專院校或其他下崗單位的轉行或退休的監理人員，學歷相差懸殊，有研究生，也有初中畢業，且文化水平偏低的占絕大多數；另一方面，職稱差別很大，有高級工程師，也有剛走出校門的畢業生，導致人員素質與能力參差不齊，不利于監理工作開展。

1.5實體質量控制不強

在油氣田地面建設工程中，往往會在關鍵性實體結構質量上出現問題，進而影響工程主體和工程的安全性。由于對實體質量控制缺失，往往出現因為施工工藝問題、以及對地基受力測試不規范，導致出現嚴重的質量問題。工程監理在對相對隱蔽的工程進行檢查往往忽略，做不到到實地進行認真檢查。質量監管體系有欠缺，對于數據資料的統計保存存在著隨意性，導致工程出現問題時，難以找到有效的數據參考[2]。

2加強油氣田地面建設工程質量監督管理的措施

施工管理工作是油氣田地面建設工程質量和安全性的重要保障，在監管過程中要及時發現并糾正工程建設中的錯誤及質量問題，對施工材料、設備的選取、施工工藝及工程驗收要嚴格把關。

2.1工程材料設備質量管理

要保證地面建設工程質量，必須確保施工設備、材料的質量，因此需對設備材料監管采取以下措施。(1)在施工材料的采購階段，要本著在確保材料質量的前提下，優先選取價格比較優惠的產品，在確保高質量的同時，節約工程成本。對于一些常見的材料比如水泥、鋼材等，要在比較材料參數的同時對其實際質量情況進行試驗測試。如果檢測結果與所需材料的性能指標不符，則不能使用該材料，由此來杜絕工程施工中由于材料使用不合理而產生的工程質量問題。(2)對施工材料的質量嚴格把關，在選擇正確的施工材料之后，要對進入工地的施工材料進行嚴格把關，防止存在質量問題的材料進入施工現場。此外，油氣田的施工工作多會涉及到特殊的施工設備、材料等，因此對于特殊的工程環節要嚴格審查相關建材的各項手續，并做好工程的驗收工作，發現工程質量問題，一定要及時指出并對不合要求的相關材料、設備進行更換。由于油氣田這樣的大型工程，材料的采購都是大批量進行的，在材料進入施工現場過程中的任何一個環節出現問題都將影響工程質量。

2.2優化工程施工工藝技術質量管理

(1)建設工程施工工藝的主要依據是施工方案的設計，由于施工工藝對于工程質量是否符合標準起著決定性作用，因此對于施工工藝技術質量要進行嚴格的控制。設計方應該與施工方緊密聯系，及時交流設計方案中的問題，改正設計中與施工條件不符的內容，做到設計方案滿足要求且利于施工。(2)油氣田的地面建設不同于一般的民用建設，其中涉及的特殊工種較多，并且技術要求更為嚴格，這就需要一支專業素養較高的施工團隊，因此，施工人員的技術素養是否達標很重要。在施工前期的人員準備工作中，要對施工人員的專業素質進行考核，從中選取考核達標的人才，以確保工程質量。

2.3完善質量管理制度

在進行油氣田地面建設時，對于質量的監管要做到預見性，盡量在問題發生之前將其排除，將問題消滅在萌芽狀態，做到預防為主。同時，施工的準備階段、施工階段、竣工驗收階段中的監督管理應得到強化，做到有效預防，嚴格檢測和及時處理。在對工程質量進行檢查時，嚴格實施質量管理責任制，讓每一個質量監管人員分別負責一部分工作內容，明確其自身職責，并對其工作負責，并實施互相監督和互相檢查，進一步篩查工程質量問題，保證工程質量監管工作的有效開展。

2.4辯證的看待制度與質量的關系

單方面的追求工期會產生質量問題，會造成返工，會降低企業經濟效益，影響到建設單位投資效益的盡快發揮。為了保證施工質量，片面的精做細干又會使工期延后，成本增加。只有認真的做出一個好的施工組織設計、好的施工方案，把工程進度控制和工程質量控制的任務落到實處，才能在一個合理的工期內完成一個合格的建設工程。

3結語

油氣田工程的發展是以有效的地面建設為依托，地面建設質量的好壞直接影響到整個油氣田工程的開發。做好油氣田地面建設質量的管理工作，保證油氣田地面建設的工程質量、工程的安全性具有重大意義，同時也是我們當下應當解決的首要問題。

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中圖分類號：F253文獻標識碼： A

油田地面工程建設的質量管理工作是非常重要的，在油田地面工程實際的施工過程中，為了確保工程建設質量，需要強化質量管理，制定可行且科學的管理制度，建立健全監察體系，提高人員的道德意識與專業素質，并且保證各項操作均嚴格按照制度進行，只有這樣才能夠促進油田地面工程質量水平的提高。

一、 油田地面建設工程質量管理中存在的問題

1、 對油田地面工程建設質量管理重視不足

油田地面工程建設是由勘探、設計、招投標、內部控制、材料采購、工程項目建設、竣工驗收等等方面組成，由此可以看到它是一個非常龐大的系統工程。在建設過程中，部分工程建設方沒有真正認識到質量管理的重要性，認為細小環節的疏漏不會影響到整體建設的進行，因此把重點放到了工程的實施方面，對各個環節質量的監管沒有做到位。另一方面，在工程建設中，當質量監控與資金控制、工程進度以及成本管理發生碰撞時，建設方往往放松質量的監控，為其他方面讓路。這些做法最終導致地面工程質量問題很多，給后期的生產帶來極大的安全隱患。

2、 質量管理制度缺乏科學性和執行力

質量管理制度是確保地面工程建設質量監管的規范，是地面工程建設綜合性文件。但是一些建設單位在工程質量管理制度建立方面缺乏科學性和可行性。制度建立只是盲目的抄襲其他工程質量管理規定的內容，而沒有結合本工程的特點，從實際出發，有針對性的制定，從而導致施工機具明細不準確、各項監管環節規范不全面、質量防治措施不完整、施工設計以及規劃與實際不符，最終造成質量監管執行不力。

3、 地面工程質量管理人員素質不高

油田地面工程質量管理中， 對監管人員的職業素質和道德素質要求是非常高的，但是某些工程質量管理人員存在很大的問題，主要表現在：首先，質量監管人員自身業務水平不高，由于缺乏專業性，導致監管不到位。另一方面，監管人員責任心不強，缺乏職業道德，受到利益的驅動，與施工違規方同流合污，不履行監管職責，弄虛作假等等。

二、提高油田地面建設工程質量管理的措施

1、加強對施工前各項準備工作的管理

在油田地面建設的管線施工開始前，技術人員及監督管理人員需要對整個工程的施工圖紙、設計及過程進行了解與熟悉，以確保施工的順利進展。首先，設計人員需要與施工人員及監管人員做好溝通，處理好技術及施工工藝的交底工作，包括對施工質量的要求、施工技術的應用以及施工方案的設計等內容，力求在施工期間盡量達到設計要求，確保管線建設的合理性。第二，在施工前需要對整個施工場地的概況進行調查，包括地形、地貌、氣候等，并根據施工現場的具體情況來設計管道及線路的走向與施工，以制定嚴密的施工計劃。同時，做好測量放線工作，以保證排水施工的順利進行。第三，對施工過程中所需要的原材料、儀器設備等進行質量檢測與故障排查，以保證管線施工正常、順利開展。

2、 重視施工材料的管理

油田地面工程建設質量得以保證的重要條件就是施工材料，施工材料質量的好壞對工程實體的整體質量有著直接的、決定性的作用。所以，在油田地面工程的現場施工質量控制及管理中，建筑材料的質量控制是至關重要的。首先，在施工材料的運輸中，應當積極采取有效而又可行的方法來避免人為的損壞，保證施工材料的安全；其次，施工材料進場以后，技術負責人要全面地檢查其數量、型號和規格，并且由檢測公司抽樣檢測原材料，一旦發現有不合格產品，必須盡快地退貨返廠，以便于最大限度地確保施工材料的安全。

3、加強對管線施工技術的管理

油田地面建設中管線施工可以分為以下幾方面內容：溝槽的開挖、管道及線路的安裝、管道閉水試驗以及地面恢復。在對溝槽進行開挖時應根據施工現場土質的特點，做好邊坡的處理，對每次開挖的距離及槽底深度進行嚴格的檢測與控制，并保證槽底低洼地帶的干燥。槽底開挖完成后，根據設計圖紙與施工計劃進行管道及線路的安裝與調試，安裝前充分對管道及零配件的質量進行檢測，安裝時注意管道的穩定性與密閉性。在每段管道安裝完成后，對其進行閉水性能的檢測，以確保管線施工的質量。閉水試驗完成后，依次進行管溝的回填與地面的恢復。

4、合理控制工程造價

第一，油田單位在招標過程中要選擇綜合素質高、技術能力強、競爭實力大的施工單位。一個優秀的施工企業會本著對招標單位負責的態度， 在保證工程建設質量的前提下對工程項目提出不同的施工方案，從經濟和技術層面進行分析討論，選出一套經濟實用型方案，從而在最大程度上降低工程造價。

第二，油田單位在招標過程中要設置合理的投標價，而且要在招標之前認真考察各個投標公司的具體情況， 不能盲目壓價投標。同時，政府需要做好對建筑活動的監督管理工作，在健全發展建筑市場過程中，明確施工單位責任，確立以工程造價管理為基點的基本建設管理體制，規范市場競爭制度，維護項目參與單位的基本利益。

第三，施工單位要重視設備材料采購以及后期管理。油田地面建設工程投資的主要費用就是設備材料費用， 因此在工程前期制作預算過程中， 要實事求是地按照材料采購所在地編制價格水平來計算。在采購過程中，要規范采購管理制度，貨比三家嚴格控制價格和質量。材料設備入庫時要認真檢查驗收，確保產品質量的合格。

5、 提高安全意識，加強施工安全管理

在油田地面工程的建設過程中，應當著手于各個基建方安全意識的提高，借助于強化安全生產管理監督，規范建設工程相關方安全行為，完善HSE 管理體系，采取提高安全責任意識以及組織安全培訓等措施，將工程項目的現場監督與安全管理力度進一步加大。一方面，要加強施工中的安全管理，將安全管理體系建立起來，豐富安全管理手段，提高安全責任意識，以此實現施工建設自身的安全；另一方面，加強質量安全意識，努力提高工程質量、完善安全設計，實現整個工程及裝置設施的本質安全。另外，要抓好試運投產安全管理。及時組織投產方案、聯合試運、單機試運，最大限度地保證投產與試運的安全。

6、 加強質量監管人員素質的提高

油田地面工程質量管理中，監管人員是質量管理的執行者，起到了非常重要的作用，提高質量監管人員的素質應當從以下幾個方面入手：首先：加強對油田地面工程質量管理人員的綜合業務培訓，由于地面工程質量管理涉及面非常廣泛，因此要求監管人員具有綜合性的業務素養，企業管理層應當按照質檢管理要求制定培訓大綱，按計劃培訓質檢人員，使質檢人員迅速掌握各環節的業務，為質檢管理打好基礎。其次，加強質檢人員的職業道德教育，培養質檢人員高尚的職業道德情操，具備超強的工作責任心，杜絕、貪污受賄等違紀行為的發生。

綜上所述，施工質量的水平是判斷整個建設工程質量好差的主要指標，油田地面建設工程施工質量不僅對油田開采的效率有直接影響，同時也對我國經濟建設及社會發展的速度有間接影響。

參考文獻：

[1] .油田地面工程項目質量管理探究[J]. 中國石油和化工標準與質量. 2011(10)

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1 引言

隨著我國經濟的發展及城市化進程的加快，工程建設規模的不斷增大，我國建筑工程質量監督管理工作的形式和內容也發生著深刻的變化。然而，眾所周知，由于各種因素的制約和影響，目前建設工程質量監管工作仍不能完全適應市場變化的需要，不能滿足人們的要求，且監管體制中仍然存在一些亟待解決的問題。筆者結合多年的工作實踐，論述了建筑工程監督管理的發展現狀，分析了當前監管工作中存在的主要問題，提出了創新發展工作思路來應對新形勢挑戰的想法，以供同行們商榷。

2 建筑工程監督管理的現狀和問題

我國的建設工程質量監督管理大致經歷了三個階段：第一階段從1949年至1957年，當時沒有統一的工程質量驗收標準，工程質量主要由施工單位自行控制；第二階段從1958年至上世紀80年代中期，施工單位逐步建立了自檢和互檢制度，建設單位參與到工程質量驗收中；第三階段從上世紀80年代中期至今，國務院頒發《關于改革建筑業和基本建設管理體制若干問題的暫行規定》，提出建立工程質量監督機構，形成了工程質量政府強制監督的局面。國家實行工程質量監督管理制度20 多年來，工程質量監督機構對建設工程質量的穩定和提高起到了積極作用。但是，由于多重因素相互影響，監管體制中仍存在待需解決的問題，主要表現在：

2.1 相關政策和法規還不完善

目前，建設工程質量監督管理的主要依據是國家和地方有關的政策、法律法規、技術標準等。由于政策和法規不夠健全，變動周期短，變動范圍大，缺乏連續性。一是監督管理所參照的法律法規不夠完善，對于施工企業的不良行為，所參照的法律法規與現實情況差別較大，缺乏適度可行的處罰依據。二是新技術和新工藝的應用越來越廣泛，由于相應的新規范和新標準還未出臺，使得質量監督標準沒有及時跟上形勢的變化。三是隨著市場化程度的提高，建設和施工企業變動性和流動性增強，缺乏有效措施，質量責任難以追究。

2.2 工程質量監督管理機構定位不明確

質量監督機構的性質、監督內容、監督方式還需要進一步明確和規范。監督工作有時與施工單位、監理單位的質量責任混淆。質量監督管理工作可以由政府有關部門自己履行，也可以委托合格的工程質量監督機構執行。監督機構究竟是行政執法單位還是專業技術部門，監督人員是政府雇員或者是專業技術執業人員。監督機構的行政職能不完整，僅有質量監督的執法檢查權，而沒有行政處罰權，造成發現問題時只能采取停工整改等少數措施，執法無威懾力。監管機構和監管人員的性質與地位不能準確定位，造成了監管內容和監管方式不統一，監管效率不高。

2.3 工程質量監督管理形式單一

政府對工程質量監督管理形式單一，沒有充分運用市場手段保證工程質量。主要采取巡回監督的方法對工程質量進行監督，對于發現的質量問題進行處罰的單一模式。特別是由于信用制度等一些有效保證工程質量的市場手段沒有完全建立和運用，造成建設、施工企業在質量管理方面對政府的依賴性強，缺乏提高質量的積極性和自覺性。

2.4 監管人員的綜合素質參差不齊

主要表現在人員素質不高、行為不規范、工作不到位、把關不嚴格等四個方面?，F有質監人員的素質，人才結構有缺陷，高級職稱人員偏少，新進人員缺乏施工現場的實際工作經驗，大多數人并未發揮出與其學歷相適應的作用。質監在技術上的專業性尚未得到最大程度的體現，有的專業不對口，存在專業結構配備不齊，專業人才青黃不接的現象。

3 建設工程監督管理的完善措施

當前，是全面建設小康社會和推進城鎮化發展的重要歷史階段，隨著我國城市化進程的加快，工程建設規模不斷增大，建筑工程質量監督管理工作的形式和內容也發生深刻的變化，針對當前建設工程質量監督管理存在的問題，我們必須積極應對，不斷創新和發展，改進監管機制，提高監管效能，建立一套“建設主體自控，經濟手段制約，政府加強監管，社會輿論監督”的體制，切實保證工程質量。

3.1 完善工程質量監督管理法規和標準

法律法規、規范標準是我們執法的依據。當務之急就是要進一步完善法規，規范標準，建立健全有關法律法規體系，提高質量監督執法工作的可操作性，使工程質量監督工作步入制度化、規范化、標準化軌道。一是加強法制建設，為工程質量管理提供了法律保障，進一步提高執法水平。監督機構及監督人員代表政府依法實施建設工程質量監督管理，工程質量監督納入了法制管理的軌道。二是組織工程建設標準設計的編制、審定和推廣，編制建筑工程技術標準和技術指南。三是明確了參與工程建設各方在工程建設過程中應當遵循的規定以及違反規定應受到的處罰。

3.2 進一步明確監督管理機構的職責

在當前的條件下，需要通過政府對工程質量實施監督管理，規范工程建設企業的行為，有利于保障國家和人民的權益。因此，有必要強化政府對工程質量監督的重要職能，完善有關政策和法律體系，進一步明確了各級工程質量監督檢測機構的工作職責、工作任務、工作程序和工作標準，提高質量監督執法工作的可操作性，才能確保監督機構正常有序地開展監督和管理工作，使建設工程質量監督工作進入良性循環。

3.3 改進工程質量監督管理形式

在我國當前法律體系尚不健全，建筑市場管理還不完善，通過政府對工程質量實施監督管理，是更好的保障國家和人民利益的重要措施。但是，我國正處在社會轉型時期，對工程質量監督工作的管理思路有必要進行調整，改變過去單純用抽查和處罰的辦法，更多的運用市場化的手段，以市場為導向，加以引導。因此，加強工程質量管理，必須在加大查處力度的同時，運用市場化的手段和方式進行引導，通過市場化手段來制約工程參建各方的質量行為。工程質量監督管理涉及面廣，影響因素眾多，需要綜合治理。我們注重充分發揮社會各界力量，為工程質量監督服務。協調監理單位、檢測部門、行業協會，質量認證、質量服務等有關單位參與工程質量監督，不斷改進質量監督模式和運行機制。

3.4 加強工程質量管理隊伍建設

要重視提高工程質量監督隊伍的專業素質、職業素質和創新意識，建設一支善于學習、樂于奉獻、廉潔高效的工程質量監督管理隊伍，更好地適應工程質量監督工作的需要。一是要完善崗位責任制度、監督工作制度和責任追究制度，努力增強監督人員的業務能力和執法能力，要提高監督執法能力，質監人員要學法、懂法、守法，嚴格按程序執法，體現工程質量監督管理的專業、公正、權威。二是要加強對質量安全監督機構和人員的考核、培訓，嚴格監督機構和人員的資格認定。質量監督人員應不斷學習和掌握新的技術和方法，提高自身專業技術知識水平，牢固樹立對社會負責，對人民負責的責任感。三是不斷完善質量監督手段，增加檢測設備，改變過去傳統的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法，加大科技含量，提高工程質量監督的工作水平。

3.5 推行工程質量監督信息化建設

21世紀是信息化的時代，信息化管理在質量監督工作中的作用日益顯現。現代化的質量監督，需要現代化的監督手段，信息化建設為提高工程質量監督效率和透明度、實施工程質量動態管理提供重要手段。要積極推行監督管理的信息化和網絡化，便于實施工程質量行為全過程的監督。首先，建立建設工程質量監督網站，實現市聯網制度，監督任務網上下載，監督檔案電腦貯存，整改指令全部聯網，規范標準隨時查閱，采用網上報監、投訴、備案等辦公手段，提高了辦事效率。其次，試點數字化工地，取代了部分現場監督工作，通過攝像頭和計算機網絡技術，實現質量監督遠程監控，了解工程進展情況。

4 結語

展望未來，我國工程建設的規模將進一步擴大，隨著社會的發展和政府職能的轉變，質量監管模式也將產生深刻變化，質量監督和管理的任務將更加艱巨。這就要求質量監督人員主動適應新形勢的發展要求，不斷地創新和發展監管機制，進行科學規范管理，使建設工程質量監督管理工作躍上新的臺階。

參考文獻：