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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇工程經(jīng)濟論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
摘要:現(xiàn)階段,我國工程經(jīng)濟項目是建筑行業(yè)中不可或缺的部分。隨著我國建筑行業(yè)的迅速發(fā)展,規(guī)模的逐漸擴展,產(chǎn)生了很多對資源供量的需求。但由于當今資源供需緊張,因此給工程項目的成本預算、質(zhì)量保障造成了很大的困擾。這就需要對工程建設(shè)個方面進行合理的管理,尤其是工程經(jīng)濟管理,以此來有效的在保證工程質(zhì)量的前提下控制項目成本來提高經(jīng)濟效益。本文就將對工程建設(shè)管理與工程經(jīng)濟相關(guān)問題進行分析探討。
關(guān)鍵詞:建筑工程;管理;經(jīng)濟;措施
近年來,國家整體經(jīng)濟的發(fā)展帶動了建筑業(yè)的發(fā)展,我國建筑行業(yè)發(fā)展十分迅速。但是在建筑施工中的管理工作依然有待提升。在目前建筑行業(yè)發(fā)展迅速的背景下,建筑施工管理工作的完善與改進是十分必要的。當前需要根據(jù)我國建筑行業(yè)的具體情況,完成對建筑施工管理工作未來改進方向地確定,建設(shè)具有中國特色的建筑施工管理辦法。對于工程項目來說,其是我國提高國民經(jīng)濟水平重要的一部分,是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,在我國經(jīng)濟發(fā)展上起著巨大的作用,它能保證我國國民經(jīng)濟又快又發(fā)展下去。企業(yè)的工程項目要保障更有效的發(fā)展下去就要經(jīng)營好工程經(jīng)濟,建設(shè)適合自己企業(yè)的成本管理制度,從而得到更好的工程經(jīng)濟效益。
1、概述
1.1、工程建設(shè)管理的意義
對于一項建筑工程而言,工程自身具有復雜性和多樣性以及多變性,要想把工程中的這些因素合理的處理和解決,保證建筑工程項目能夠在有效的工期內(nèi)完成確保質(zhì)量滿足要求,必須在工程管理上采取有效的方法和途徑,完善工程中的任務(wù)組成內(nèi)容,制定相應(yīng)的管理施工方案,保證工程有條不紊的進行。注重工程管理,不僅在保證工程項目按照設(shè)計及施工規(guī)范的要求完成,還能夠確保工程質(zhì)量、安全滿足使用者的要求,增強工程管理的安全意識,同時也為工程參與單位帶來經(jīng)濟效益和信譽。所以,建筑工程管理對建筑工程建設(shè)起到核心控制的作用,為整個建筑工程項目做好調(diào)配、管理、控制工作。
1.2、工程經(jīng)濟管理
企業(yè)發(fā)展離不開管理工作的進行與開展,一個企業(yè)合理的工程經(jīng)濟管理可以為企業(yè)帶來巨大的效益,經(jīng)濟管理涉及到很多方面,如成本管理、風險控制、技術(shù)支持、人員管理機制等,都會為企業(yè)發(fā)展帶來不同程度的影響,怎樣做好企業(yè)工程經(jīng)濟管理工作,這不僅需要企業(yè)的努力,一也需要企業(yè)員工的努力。企業(yè)成本核算可以很好的對企業(yè)的投資力度做好監(jiān)控,避免企業(yè)浪費不必要的資金,給企業(yè)帶來不利因素,工程管理牽涉到很多方面,加強各部門之間的聯(lián)系,合理有效的分工,可以為企業(yè)減少成本。水利工程建設(shè)就是施工單位與企業(yè)簽訂合同,雙方做好監(jiān)管機制,避免出現(xiàn)紙漏,但是對于企業(yè)如何做好一個工程的建設(shè)與管理工作,這就需要做好全面的人員配備、技術(shù)支撐、風險防范,有效地人員管理,不要出現(xiàn)人員雜多,找不到具體負責人的尷尬情況,對于這一點,企業(yè)要做好人員儲備,避免不必要的人員出現(xiàn),加強獎懲制度,對于員工及時完成企業(yè)的工作并且表現(xiàn)優(yōu)秀的做好獎勵,對于不按時完成工作、拖拉的員工要做好嚴厲懲罰,使得員工的積極性都調(diào)動起來,為企業(yè)發(fā)展做貢獻。
2、工程建設(shè)管理
2.1、工程安全管理
項目各要素控制,安全是第一要素。施工過程中,安全風險無處不在,無時不有。發(fā)生安全事故,不僅對直接當事人和其家庭造成極大傷害,而且給企業(yè)也帶來經(jīng)濟損失和社會負面影響。近年來,國家為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,頒布了一系列加強建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī),使建筑業(yè)安全生產(chǎn)做到了有法可依,并對建設(shè)安全管理人員有了明確的指導和規(guī)范。
2.1.1、強化安全意識
工程項目經(jīng)理作為項目安全生產(chǎn)的總負責人,要注意強化安全生產(chǎn)。在工作中首先要強化相關(guān)人員的工程安全法律意識,嚴格的遵守國家安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)。在實際的工作中努力做到,對于工程施工現(xiàn)場的設(shè)施搭設(shè)要嚴格按相關(guān)標準規(guī)范、安排生產(chǎn)工序要保證科學合理、工程各項安全措施要確保落實到位。
2.1.2、強化施工現(xiàn)場安全動態(tài)管理
要在實際工作中,強化工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督以及檢查的力度,落實各級安全生產(chǎn)責任制,做到對工程安全問題的及時發(fā)現(xiàn)與解決,有效的確保工程施工過程的安全始終處于受控狀態(tài)。與此同時還要加大對工程重大危險源的管理力度。
2.2、工程質(zhì)量管理
建筑工程質(zhì)量事關(guān)人民群眾的生命以及財產(chǎn)安全。近年來,由于公眾的工程質(zhì)量意識以及自身的維權(quán)意識不斷的增強,所以社會各界以及各類的媒體對建筑工程的質(zhì)量關(guān)注度也越來越高。我們知道,工程的質(zhì)量關(guān)系到建筑企業(yè)的信譽、品牌以及市場競爭力,工程項目經(jīng)理作為企業(yè)在合同項目上的全權(quán)委托人,對工程的質(zhì)量必須嚴格把關(guān),以此確保工程質(zhì)量的達標。
2.2.1、用合同明確分包的質(zhì)量責任
建筑工程承發(fā)包雙方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,其主要是通過工程合同來確定的,工程合同的每一條款都涉及到雙方的利害關(guān)系。所以在實際的工作中必須運用合同的法律約束手段,以此有效的明確分包的質(zhì)量目標以及獎勵措施,保證在工作中用經(jīng)濟杠桿來有效促進分包對工程質(zhì)量的重視。
2.2.2、重視工程技術(shù)對工程質(zhì)量的支持作用
工程施工質(zhì)量是工程建設(shè)管理者以及施工者共同完成的。所以工程發(fā)生質(zhì)量問題,不一定完全是相關(guān)施工人員的問題,也有可能是工程技術(shù)方案以及工程施工管理上的問題??傊?,要在工作中做到具體情況具體分析。
2.2.3、對實物質(zhì)量驗收標準的直觀認識和掌握,達到質(zhì)量預控目的
樣板施工是一個統(tǒng)一思想認識,統(tǒng)一操作規(guī)程,統(tǒng)一質(zhì)量標準的過程;最后還要杜絕發(fā)生因施工過程操作質(zhì)量原因的重大安個責任事故。建筑工程施工過程的有效質(zhì)量控制,要以操作質(zhì)量保證工程質(zhì)量。
2.3、工程進度管理
2.3.1、進度計劃編制
工程施工進度計劃編制應(yīng)做到與項目管理目標責任書、施工方案以及施工現(xiàn)場實際情況、氣候環(huán)境、市場可供資源的相結(jié)合。編制合理的工程施工進度計劃是控制工程成本的關(guān)鍵。在滿足確??偤贤掀诘那疤嵯?,要確定完成施工任務(wù)所需花費的時間,還要考慮完成施工任務(wù)的工程成本。工程施工進度受客觀條件影響比較大,施工進度計劃編制,要充分考慮施工過程中各種不利因素,留有余地越詳細越好。工程進度計劃不但要任務(wù)明確,完成任務(wù)標準也要明確。與此同時,工程編制進度計劃要廣泛發(fā)動項目管理人員參與計劃的制定和討論,提前把對計劃的建議和可能遇到的各種困難、問題集中反映出來。通過不斷完善優(yōu)化,使施工進度計劃史加科學合理,切合實際有可操作性
2.3.2、進度計劃控制
工程施工進度控制是計劃、措施和資源在施工過程中的有機體現(xiàn)。工程進度管理重在節(jié)點控制、工序安排和專業(yè)施工的穿插。進度管理的重要性集中體現(xiàn)在工序安排上,確保各種資源有效有序投入,合理布局擴大施工作業(yè)面,為各工種提前準備創(chuàng)造條件,消除施工組織中的不合理停工和誤工現(xiàn)象。工程施工進度計劃實施有明確的層次結(jié)構(gòu),進度計劃最終將落實到各個分包和班組。分包計劃在進行資源分析階段應(yīng)已總體確定,分包內(nèi)容、邊界條件等應(yīng)在分包計劃中予以明確,工程合同談判及相關(guān)手續(xù)完善務(wù)必提前進行。在分包合同中設(shè)置有關(guān)進度計劃控制條款。分包合同的工期目標要與項目進度相匹配,與工期節(jié)點進度考核和總包付款相掛鉤。規(guī)定分包要按照工程施工總進度計劃,編制分包工程施工進度計劃,并納入項目部進度控制管理范疇。在施工過程中,還要及時掌握分包的實際施工進度,加強過程控制,幫助分包解決施工進度上的問題和困難,為工程總進度計劃的按時完成創(chuàng)造條件。
2.3.3、進度計劃跟蹤
工程的對象、施工條件以及施工過程中的不確定因素,都給施工進度計劃實施帶來了許多困難。所以在實際工作中要實施計劃跟蹤,以此有效的實現(xiàn)工程計劃管理。通過計劃跟蹤,及時地了解進度計劃的實施情況,完成進度計劃所需要的各類資源、進場時間以及施工過程中碰到的困難和存在缺口。對計劃實施情況進行跟蹤檢查,以此及時的發(fā)現(xiàn)、解決計劃實施過程中的矛盾和問題,對計劃進行調(diào)整糾偏,保證工程的進度。
3、工程經(jīng)濟管理
3.1、人員方面
工程項目管理人員對工程經(jīng)濟管理不是特別的重視,對于工程的工作人員我們分析出的是由于部分人員偷懶、工作期間懈怠、工作時偷奸?;?、不認真工作,這些由于人員問題代先進的經(jīng)濟導致的工程經(jīng)濟在項目成本控制管理中不能較好的發(fā)揮其作用。一些企業(yè)看到了許多發(fā)展的前景,但員工未能與企業(yè)同步,不能與時俱進,沒有創(chuàng)新意識,部分工程項目管理者仍然保持著傳統(tǒng)古板的思想來管理體制,沒有學習和使用現(xiàn)代先進的經(jīng)濟管理體制,思想以及觀念上、行為上都不能促進工程項目的建設(shè),更不能促進工程經(jīng)濟的發(fā)展,阻礙了經(jīng)濟效益的增長。這就要求我們在以后的工作中不斷加強工程項目管理的規(guī)范化建設(shè),加強員工職業(yè)素養(yǎng)的培訓,引導和要求員工認真工作,制定相關(guān)的獎賞和懲戒規(guī)定,對員工要求嚴格,采用科學的管理方法,這樣將有助于工程經(jīng)濟的發(fā)展。
3.2、工程自身方面
對于當今我國企業(yè)的工程項目來說,發(fā)展水平存在高低不平的狀態(tài)。其根本還是由于整個工程項目的質(zhì)量和成本間關(guān)系的認識不夠,質(zhì)量水平的高低會直接影響成本投入的多少,所以要加強質(zhì)量與成本之間的聯(lián)系。社會上有很多企業(yè)的管理人員對質(zhì)量與成本之間的聯(lián)系認識不夠,從而往往忽視了這一重要的問題,因此在工程項目建設(shè)當中不能更好的權(quán)益質(zhì)量和成本這兩人因素,往往會出現(xiàn)兩人情形,要么就是由于過于要求成本低而不能保證工程的質(zhì)量,質(zhì)量不達標反而要投入額外的成本來修補,這樣還會影響了企業(yè)形象,要么就是在施工過程中過分的強調(diào)和保證工程質(zhì)量但卻忽視了項目的成本管理,從而超出了工程項目的預計成本,但由于質(zhì)量成本的提高隨著也達不到預計的經(jīng)濟效益,企業(yè)的資本就會緊縮,這對企業(yè)也是一種損失。如果企業(yè)不能將這兩者平衡好就會給企業(yè)帶來巨大的挑戰(zhàn)。
3.3、成本核算方面
在建設(shè)工程項目的初期,工程的管理人員未能做好項目成本在施工期間的相互協(xié)調(diào),或者忽視了做好成本計算這一重要的細節(jié)步驟。工程期間的成本計算就是要在施工項目部運用各種的有效的措施來完成工程項目的目標,在這段時間產(chǎn)生的與工程項目有關(guān)的所有費用。如果在初期未能進行成本核算,那么極可能會造成工程資金的浪費。在另一方面,如果忽視對成本的研究,知識一味固執(zhí)的加快工程進度,這樣會導致工程項目成本增加,反而不利于企業(yè)工程經(jīng)濟的發(fā)展。這就要求我們在以后的工作中加強對成本核算的合理運用,企業(yè)的管理人員要加強對工程項目建設(shè)質(zhì)量的安檢,把握工程項目的建設(shè)進度,同時加強工程項目成本核算體系的建設(shè),以此來提高工作效率,也降低了工程成本。
3.4、管理體制方面
管理體制方面主要表現(xiàn)在工程經(jīng)濟成本管理體制的不完善,具體來說就是企業(yè)作為主體如果對所承包的工程項目做的不到位,就會造成管理體系的不健全,無法做到權(quán)利、利益、責任二者結(jié)合較平穩(wěn)的管理體制,這樣就會造成體制上的漏洞,從而導致管理者不盡責,出現(xiàn)錯誤問題是就會互相推卸責任。因此建立一個健全高效的工程經(jīng)濟管理體制是有必要的,管理者與員工之間可以互相提出建議來改善,上下級之間相互監(jiān)督,共同發(fā)展進步,這樣工程項目一體化的管理體制就會促進企業(yè)工程經(jīng)濟的發(fā)展。所以在以后的工作中我們要不斷加強科學管理項目方法使用,項目管理建立明確目標,在明確的目標下開展相關(guān)的施工項目,以此來按照之前制定的計劃進行,有利于工程項目更快更平穩(wěn)更有效的進行。同時要加強項目成本。工程工期以及工程質(zhì)量相互結(jié)合的模式,不能單一的只重視其一,要保證管理目標的合理性,提高工程經(jīng)濟效益。
總而言之,企業(yè)要切實做好工程各方面的管理工作,由于企業(yè)管理工作直接與企業(yè)經(jīng)濟利益相掛鉤,做好企業(yè)的經(jīng)濟管理工作是非常關(guān)鍵的。企業(yè)管理最重要的是人才管理,對于人才的儲備一定要作為企業(yè)的重點,經(jīng)濟利益涉及很多方面,要做到技術(shù)監(jiān)管、創(chuàng)新管理模式,以此使企業(yè)文化上升到一個高度,加大企業(yè)的投資力度,為企業(yè)效益謀福利。
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建筑工程經(jīng)濟論文范文二:建設(shè)工程經(jīng)濟管理問題及對策
摘要:隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,建設(shè)工程項目也不斷地增多。在建設(shè)工程管理中,經(jīng)濟管理存在著較多復雜的問題。因此,我們要對此引起注意,并采取有效地措施進行防范,比如:利用專業(yè)知識對工程經(jīng)濟管理中面臨的風險作出準確的判斷、對合同加強管理、加強對施工人員的技術(shù)培訓,從而使企業(yè)的施工更加完善,以獲取更大的經(jīng)濟效益。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;經(jīng)濟管理;問題;對策
中圖分類號:TU9 文獻標識碼: A
1、建設(shè)工程經(jīng)濟管理項目的管理因素
1.1 工程項目各種管理人才配備
主要有經(jīng)營型工程項目管理人才、項目經(jīng)理管理人才、各專業(yè)技術(shù)管理人才、各工種技能人才。
(1)經(jīng)營型工程項目管理人才是建筑工程項目管理的核心,負責工程項目內(nèi)部行政管理、人事安排,工程投標、工程項目商務(wù)談判及有關(guān)工程項目決策事宜,它直接對企業(yè)負責。
(2)項目經(jīng)理管理人才是建筑工程項目施工的執(zhí)行者,負責項目各專業(yè)技術(shù)管理人員安排、項目各工種技能施工人員安排。項目資金及材料計劃、項目施工進度執(zhí)行,它直接對工程項目負責。
(3)各專業(yè)技術(shù)管理人才是項目施工中各工種配備的專業(yè)技術(shù)人才。負責各專業(yè)的技術(shù)、質(zhì)量監(jiān)督以及對各工種施工人員的管理,它對項目經(jīng)理負責、工程質(zhì)量負責。
(4)各工種技能人才是項目施工、各工種施工專業(yè)性人才。負責工程項目施工每道工序落實、質(zhì)量把關(guān),它對項目經(jīng)理負責、各專業(yè)技術(shù)管理人員負責、工程質(zhì)量負責。
1.2 項目資金配備
分為材料費、人工費、管理費。它是工程項目施工的基礎(chǔ),工程項目施工的根本條件。資金使用前期主要采購工程各種材料用量大:中后期主要有人工費、項目管理費、零星材料費等,資金用量較小。
1.3 材料配備
是工程項目施工材料組織、材料進場計劃實施過程。只有對材料組織做到周密、詳細有序安排,材料進場計劃做到精、準、及時,施工中材料的合理化利用,才能有效控制工程成本,資金周轉(zhuǎn)到位發(fā)揮最好的作用。
1.4 施工機械配備
完善的施工機械配備能有效加快工程施工進度、有效克服工程施工難度并控制人工費成本??梢?,管理人才為項目工程管理的主導者。資金、材料、施工機械配備為項目工程的根本條件。他們共同配合影響著工程項目工期、質(zhì)量、安全生產(chǎn)。
2、建設(shè)工程經(jīng)濟管理中存在的問題
2.1 對建設(shè)工程的經(jīng)濟管理工作重視度不夠
重視度不夠主要體現(xiàn)在了施工單位的領(lǐng)導以及大部分職工的頭腦中,沒有具備很強的建設(shè)工程的經(jīng)濟管理和成本核算的意識,他們通常都認為只要工程項目能夠按時的并且保質(zhì)保量的完成就可以了,而對于工程項目的資金,反正都是上級按照工程的進度以及工程的預算撥款的,又沒有與施工人員的收入和效益直接關(guān)聯(lián),所以在施工中只要盡量的節(jié)約就可以了。所以,施工單位的大部分領(lǐng)導和技術(shù)管理人員都更加重視施工的工期和質(zhì)量,而忽略了管理的工作,這也就導致了大部分職工認為經(jīng)濟管理工作是一項可粗可細并且是可緊可松的工作。
2.2 沒有進行全面的建設(shè)工程成本核算工作
在工程預算的相關(guān)要求中,已經(jīng)明確的要求了施工單位應(yīng)依據(jù)工程的成本預算項目對每項工程的實際成本進行獨立的核算,而實際的情況卻是大部分的施工單位都沒能按照管理和預算的要求進行成本核算工作,這樣工程的實際成本核算與項目的預算就是有明顯的差異的,那么成本核算的資料根本也就無法真實的反映出工程的預算執(zhí)行情況和進度情況,從而造成了費用分攤的不合理性。
2.3 財務(wù)部門的監(jiān)督力度不夠
在我國的《會計法》中已經(jīng)作了明確的規(guī)定,監(jiān)督應(yīng)是一切財務(wù)管理部門的職權(quán),也是它的重要的管理內(nèi)容,然而由于很多行政領(lǐng)導都是在實施任期內(nèi)的責任制的,所以行政領(lǐng)導就會直接的干預和指揮經(jīng)濟活動和財會活動,而這樣就導致了財務(wù)管理部門對于一些無法計入工程成本費用的開支以及一些不真實、不合法并且不合理的開支都是無法進行強有力的監(jiān)督的,沒有了領(lǐng)導的支持,那么對于財會人員所提出的財務(wù)管理的辦法以及成本核算的建議,其他部門也就根本不會采納了。
2.4 工程預算與計劃投資相脫節(jié)
在我國新時期的市場經(jīng)濟體制下,因為工程施工資金的籌集渠道是有太多,而當增補工程項目的計劃已經(jīng)下達了,預算也已經(jīng)批準了,但是資金卻沒有按時的到位,因此施工成本就會增加,工期就會延長。另外還有一種情況就是施工單位為了盡快的完工,就出現(xiàn)了邊設(shè)計、邊施工、邊編制預算的情況,在工程的整個施工過程中,施工單位都無法真正的了解工程的造價情況,經(jīng)費使用了多少就是多少,根本沒有了工程預算這項工作,這樣也就無法對工程的費用進行控制和監(jiān)督的工作,十分的不利于建設(shè)工程的經(jīng)濟管理工作。
2.5 材料核算手續(xù)不完善
施工材料的管理工作也是工程經(jīng)濟管理工作的重要內(nèi)容,因為工程的材料費用要占到工程成本的60%以上,但是很多的施工單位在管理材料時卻普遍存在著進料不驗收、采購無計劃、出料沒限額等問題,不能合理的布置施工材料,造成了重復運輸?shù)膯栴},增加了工程的實際成本。很多工程項目都沒有建立材料賬本,材料以買代耗,造成了很大程度的材料浪費和流失的現(xiàn)象十分嚴重。
3、建設(shè)工程經(jīng)濟管理工作的改善對策
3.1 重視對建設(shè)工程預算成本和實際成本的管控工作
(1)首先應(yīng)提高認識
建設(shè)工程管理部門的各級領(lǐng)導和管理人員要認識到建設(shè)工程財務(wù)管理和成本核算工作的重要性,相關(guān)的職能部門應(yīng)積極配合,將財務(wù)管理工作和成本核算工作也列為一項重要的考核指標,執(zhí)行嚴格的獎懲制度,預算的執(zhí)行情況應(yīng)與相關(guān)人員的利益緊密相連。
(2)重視材料管理工作
建立完善的材料出庫和入庫的管理制度,采購是禁止超定額采購,嚴格遵照采購計劃進行采購,把好施工材料的質(zhì)量關(guān)。為避免材料積壓浪費的現(xiàn)象,對于一些有定額的或是經(jīng)常性損耗的材料,應(yīng)執(zhí)行限額領(lǐng)料制度,嚴禁亂領(lǐng)亂用。對于一些要在施工現(xiàn)場大批量堆放的材料,應(yīng)計算出準確的用量并且按量堆放,防止出現(xiàn)重復運輸?shù)痊F(xiàn)象。而對于一些價格便宜的易耗品,也應(yīng)建立一套完善的管理制度,真正的做好材料管理工作的進料有驗收、消耗無浪費、采購有定額以及領(lǐng)料有限額。
(3)做好對工程預算成本和實際成本的管理工作
預算成本實際上就是建設(shè)工程的產(chǎn)品價格,它也是施工單位統(tǒng)計項目進度以及結(jié)算工程價款的重要依據(jù),因此預算成本的編制必須是科學合理的,施工單位應(yīng)依據(jù)工程預算的項目分別進行成本核算工作,這樣工程施工中實際發(fā)生的成本就能夠及時的與工程的預算成本進行對比和分析,從而真正的發(fā)揮財務(wù)管理部門對工程成本的監(jiān)督和管控的作用。
(4)對項目其它費用的管理工作
對于人工費用,施工單位的財會人員應(yīng)進行平均工資差額以及工日量差的分析工作,對于一些如工效記錄、加班通知單以及施工考勤表等費用相關(guān)的工作要及時的進行登記并錄入電腦,這樣才能控制好工人的勞動工時定額,最大限度的降低人工費用的開支。而一些如施工管理費的其它費用也應(yīng)對比分析預算的成本和實際費用的差異,盡量的解決費用開支。
3.2 做好工程項目的決算和綜合分析的工作
當工程到竣工的階段時,財務(wù)管理部門就應(yīng)依據(jù)工程項目施工過程中實際發(fā)生的資金活動情況,連同工程技術(shù)部門一起進行工程項目的決算工作,并且還要進行綜合的分析以及綜合的評價工作。根據(jù)前期制定的各分項工程的預算成本嚴格的檢查各項定額的執(zhí)行情況,同時還要找到工程施工過程中成本費用超支或是節(jié)約了的影響因素以及原因,從而對工程的決算工作進行合理的并且公正的評價。
3.3 加大建設(shè)工程財務(wù)監(jiān)督和核算的力度
在工程施工過程中所發(fā)生的任何財務(wù)關(guān)系都是要進行監(jiān)督的工作的,調(diào)配工程的資金時應(yīng)充分的參考工程量的大小以及工程的進度,同時還要依據(jù)工程的整體計劃,另外還要依據(jù)建設(shè)工程的對象和性質(zhì)對其進行分類。
結(jié)束語
善于發(fā)現(xiàn)工程經(jīng)濟管理中的風險,分析和研究其內(nèi)在和外在的原因。防患于未然,采用針對性措施來應(yīng)對各種可能發(fā)生的情況。加強工程經(jīng)濟管理體制建設(shè),相信未來施工項目的開展會越來越順利。
1.1.1工程經(jīng)濟中存在的施工方案風險對于以前我國的工程施工單位來說,其在發(fā)展過程里對利益分配比較重視,在目前,隨著低碳經(jīng)濟環(huán)境的到來,施工單位已經(jīng)比較重視全面化的發(fā)展,因此,在具體設(shè)計工程的施工方案時,會從新的角度對其加以思考。然而我國的施工工程方案建設(shè)過程中,對工程項目的選址、工程項目具備的環(huán)境保護效益、工程涉及到的排污、工程建設(shè)應(yīng)該使用的節(jié)能環(huán)保型材料等都缺乏系統(tǒng)規(guī)范的管理。我國目前的施工方案建設(shè)工作還是受到傳統(tǒng)施工建設(shè)的影響,使得我國在面臨國際低碳經(jīng)濟環(huán)境時,還沒有做好相應(yīng)的準備,特別是管理與控制施工方案中各項環(huán)保低碳指標以及環(huán)保施工方案選擇。在低碳經(jīng)濟下,要求拓展我國工程經(jīng)濟的可預期風險,使其成為多樣化指標。
1.1.2防范施工方案存在的經(jīng)濟風險的管理措施我國施工單位一直對管理施工方案經(jīng)濟風險進行著研究,目前,存在兩種管理措施具有較大的使用價值。第一種,在工程承接競標階段,就對此項目規(guī)劃前期工作,使其建設(shè)重點放在節(jié)能環(huán)保上,在具體設(shè)計施工方案時,強調(diào)工程施工建設(shè)的環(huán)境保護效用、環(huán)境選址、設(shè)計能源的可持續(xù)運用、環(huán)保材料的選用等。在低碳經(jīng)濟下,使用這些注重節(jié)能減排以及環(huán)境保護的工程方案與設(shè)計來獲取投標單位的重視,工程建設(shè)公司以節(jié)能減排的增強以及環(huán)境質(zhì)量的改善為基本手段,讓投標者追求低碳經(jīng)濟的工程發(fā)展,這樣能夠避免投標者壓價,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。第二種,運用科技手段對工程經(jīng)濟風險實施預測工作,降低存在的不穩(wěn)定風險因素導致的經(jīng)濟損失,使工程投標單位與競價單位建立互信基礎(chǔ),正確地對工程經(jīng)濟的作用與管理進行認識。首先,需要正確地對工期和效益之間的關(guān)系加以認識,關(guān)于兩者的正確處理,工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)該與各工程參與方協(xié)調(diào)與溝通,在確保工程質(zhì)量的同時保證工期具備完整性,不對工程項目價格做過多讓步。其次,必須將工程技術(shù)與經(jīng)濟管理相結(jié)合,通過科學的施工技術(shù)來處理施工環(huán)節(jié)中存在的技術(shù)問題。
1.2工程經(jīng)濟中存在的招投標風險以及相應(yīng)的防范管理措施
1.2.1工程中存在的招投標經(jīng)濟風險通過分析我國的工程建筑市場的發(fā)展形勢,發(fā)現(xiàn)在此行業(yè)中存在著建設(shè)單位比買方單位的數(shù)量要多的情況,因此,對于招投標工作來說,投標一般比招標面臨更多的競爭壓力。隨著投標面臨的競爭壓力的增加,有些建設(shè)單位為了能夠獲得競標優(yōu)勢而將工程報價降低。如果出現(xiàn)刻意降低工程報價的情況,那么極有可能出現(xiàn)投資成本過少而使工程質(zhì)量降低的情況,或者有些建設(shè)單位將施工工作人員的工資降低等。這些問題的存在都可能導致招投標市場出現(xiàn)惡性競爭,其結(jié)果是使得工程項目的招投標存在經(jīng)濟風險。
1.2.2防范工程招投標經(jīng)濟風險的管理措施工程存在投標和報價風險,其主要原因是惡性競爭,在低碳經(jīng)濟環(huán)境下,工程企業(yè)如果想在競爭中獲得優(yōu)勢,必須轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展理念,應(yīng)用低碳經(jīng)濟的發(fā)展觀念來有效地管理企業(yè),以節(jié)能降排與環(huán)保材料為項目方案設(shè)計理念,提高企業(yè)在低碳環(huán)境下的競爭優(yōu)勢,使節(jié)能降排工程項目能夠獲得生存與發(fā)展的機會。此外,也可以通過將工程施工設(shè)計質(zhì)量提高,合理地評估工程造價,防止標價出現(xiàn)錯誤,有效地規(guī)避造價方案中存在的風險因素,避免企業(yè)工程造價出現(xiàn)損失。
1.3工程經(jīng)濟中存在的承包合同風險以及相應(yīng)的防范管理措施
1.3.1工程存在的承包合同風險就工程的承包合同而言,其內(nèi)容都包含了相關(guān)建設(shè)材料具有的使用標準,在低碳經(jīng)濟環(huán)境下,需要修改工程項目承包合同中建設(shè)材料的有關(guān)規(guī)定。在這種要求下,環(huán)保材料價格必然不斷上漲,使得建設(shè)企業(yè)負擔成本增加,從而導致企業(yè)經(jīng)濟效益的降低,這種風險由承包合同轉(zhuǎn)移到了建設(shè)單位。
1.3.2防范工程承包合同風險的管理措施為了有效規(guī)避企業(yè)的承包合同風險,需要不斷加強企業(yè)人員的合同管理以及低碳理念,使其全面掌控市場中環(huán)保供應(yīng)商的信息、政府低碳經(jīng)濟管理信息以及物流配送信息等,通過有效的信息管理來降低承包合同中的風險因素,避免出現(xiàn)成本浪費以及成本抬高的情況。此外,應(yīng)該在工程前期就預備幾套應(yīng)急方案,主要應(yīng)對工程建設(shè)中出現(xiàn)的人為因素、不可預見外力因素等導致的設(shè)備損壞、停工以及技術(shù)更新等。避免這些情況對工程建設(shè)造成影響,針對工程建設(shè)中的風險問題提出相應(yīng)的應(yīng)對措施,避免工程建設(shè)出現(xiàn)經(jīng)濟風險。
1.4工程經(jīng)濟存在的環(huán)境保護制度風險以及相應(yīng)的防范管理措施
1.4.1工程存在的環(huán)境保護制度風險對于工程項目來說,對其實施環(huán)境影響的評價制度,是指對項目可能會引起的環(huán)境影響實施預估,通過預估提出相應(yīng)的預防措施,降低其造成的不良影響,然后對其實施加以跟蹤監(jiān)測。在低碳經(jīng)濟環(huán)境下,工程建設(shè)企業(yè)必須在具體的施工設(shè)計方案中考慮環(huán)境因素成本,在激烈的市場競爭環(huán)境下,這無疑降低了其競爭優(yōu)勢,減少了企業(yè)的經(jīng)濟效益。在低碳經(jīng)濟環(huán)境下,這種矛盾主要體現(xiàn)在工程環(huán)保成本與有待完善的法律法規(guī)之間,表現(xiàn)為環(huán)保制度的經(jīng)濟風險。
1.4.2防范工程環(huán)境保護制度風險的管理措施環(huán)境環(huán)保制度存在的經(jīng)濟風險的產(chǎn)生有其必然性,在低碳經(jīng)濟環(huán)境下,要求必須增加施工項目的環(huán)保成本,但是這種要求導致企業(yè)經(jīng)濟效益降低,使得項目建設(shè)單位的生存與發(fā)展受到阻礙。為了解決這種矛盾,需要采取有效的防范措施來解決。首先,國家應(yīng)該支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展,建立有關(guān)的法律法規(guī)制度,在要求項目建設(shè)單位提高其環(huán)保成本的同時,應(yīng)該給予相應(yīng)企業(yè)適當?shù)慕?jīng)濟補貼,降低項目建設(shè)單位在低碳經(jīng)濟環(huán)境下存在的經(jīng)濟風險。其次,工程建設(shè)單位應(yīng)該提高環(huán)境保護意識,加強對環(huán)保知識的學習與培訓,提高企業(yè)員工與管理人員的低碳環(huán)保意識,通過環(huán)保意識的提高完善企業(yè)發(fā)展理念。
對于目前的社會市場經(jīng)濟體制來講,由于一個公路工程的資金籌備途徑較多,也就因此出現(xiàn)了工程項目追加資金的發(fā)文已經(jīng)下達,資金預算也經(jīng)過了審核,但是資金的安排卻總是跟不上,造成了公路公程進度的拖延和資金的增加。不僅如此,有的工程為了搶進度,在資金未到賬的時候就開始施工,久而久之就形成了邊設(shè)計邊施工便進行資金預算的施工模式,從施工到竣工,施工單位對于整個工程的造價沒有估算,最后只能使用多少算多少,但是這樣有很不利于公路工程的經(jīng)濟管理,也無法實現(xiàn)公路工程的財務(wù)監(jiān)管和控制。
2.公路工程的成本預算不夠細致。
根據(jù)公路工程的施工預算要求,對每一項獨立工程的預算要按照工程成本預算項目逐個核對每一項的實際成本。但是在實際的工程施工過程中,許多施工單位都沒有按照相關(guān)要求實行,實際的成本與工程的預算多數(shù)都不一致,這也導致了核算的資料不能反映出工程預算和進度的情況的現(xiàn)象,造成費用分攤不合理的狀況。甚至有的工程成本中存在著胡亂記錄的現(xiàn)象,增加了開支,違反了財務(wù)經(jīng)濟紀律。
3.公路工程所需材料核算手續(xù)不完善。
公路工程施工所需要的材料費用一般都占整個工程的一多半,因此,對于施工的材料管理則是公路工程經(jīng)濟管理的重要項目。但是由于在公路工程的施工過程中,一些施工單位在進行材料采購的時候都是無計劃無限量的進出材料,由于管理不當,材料的分配不合理,重復作業(yè),甚至有的施工單位連材料的物料清單都沒有,這就造成了材料單據(jù)的不確定性。
二、公路工程經(jīng)濟管理宏觀問題的對策思考
1.加強法律法規(guī)建設(shè)。
由于沒有完善的公路工程的相關(guān)法律法規(guī)的制訂,所以導致了負責人員在公路工程的施工過程中的不嚴謹?shù)膽B(tài)度,如果建立完善的法律機制,關(guān)于公路工程建設(shè)的市場將會越來越規(guī)范,經(jīng)濟管理作為公路工程建設(shè)中的一部分,應(yīng)該積極的相應(yīng)相關(guān)法律,是公路工程的造價更為標準,由于我國的法律法規(guī)只是從宏觀上對其進行了規(guī)范,但是許多細則都沒有進行詳細的規(guī)定,因此,要建立一個完善的法律法規(guī),保證公路工程建設(shè)的資金的準確和嚴密,以便整個工程的順利進行。
2.加強隊伍建設(shè)。
了更好的實現(xiàn)公路工程經(jīng)濟管理,就要加強工程隊伍的建設(shè),提高相關(guān)工作人員的個人素質(zhì),注重相關(guān)方面人才的培養(yǎng)。由于現(xiàn)如今,在公路工程的建設(shè)方面,負責人對其經(jīng)濟管理的觀念認識不夠充分,觀念不夠深入是造成公路工程建設(shè)經(jīng)濟缺陷的根本原因,所以只有讓工作人員從根本上解決了自身的問題,才能夠改善其的經(jīng)濟管理問題。也就是說,在現(xiàn)在社會市場經(jīng)濟體制不斷完善的情況下,我們需要加大對人才培養(yǎng)的投資,提高工作人員的總體水平。雖然,現(xiàn)如今也有相關(guān)方面的院校在對該方面的人才進行培養(yǎng),但是很少有能夠具備全方位、全過程要求的人才,所以我們需要建立健全的培訓院校,培養(yǎng)大量的全能人才和專項人才為公路工程的建設(shè)服務(wù)。當然,除了此方面,還要做好在崗工作人員的培訓工作,保證工作人員的思想能夠與時俱進,不落后不脫節(jié)。從而實現(xiàn)高效的公路工程經(jīng)濟管理工作完滿完成的目的。
3.完善經(jīng)濟管理系統(tǒng)體系。
隨著工程造價管理體制的逐步完善,計算機技術(shù)在公路工程建設(shè)中的應(yīng)用也實現(xiàn)了全覆蓋的推廣。因此為了更好的實現(xiàn)經(jīng)濟管理的優(yōu)化,就要充分地利用計算機管理系統(tǒng),建立完善的經(jīng)濟管理系統(tǒng)體系,對所經(jīng)手的材料的進出進行登記入庫,統(tǒng)一核算,同時利用計算機系統(tǒng)對公路工程建設(shè)的預算進行合理的估算,爭取將經(jīng)濟管理這一方的工作優(yōu)化處理,提高工作的準確率和工作效率。
三、公路工程經(jīng)濟管理微觀問題的對策思考
1.關(guān)于如何加強公路工程的財務(wù)管理與成本核算工作的對策思考。
為了做好公路工程財務(wù)管理與成本的核算需要做好以下幾點工作:1.1加強公路工程預算和實際成本的管理,也就是說要保證預算成本的合理性,將預算成本與實際成本進行對比分析,做好工程施工過程中的財務(wù)的監(jiān)督和管理工作。1.2對公路工程建設(shè)中所需要的材料的進出進行詳細的管理把關(guān),做好采購計劃,嚴禁超額采購,實行限額制度。同時建立一套嚴格的材料采購和回收管理機制,保證沒有資源的浪費和短缺。1.3做好公路工程的綜合性分析。公路工程竣工的時候,施工單位的財務(wù)部門要根據(jù)施工情況做好實際的資金運作情況總結(jié),與技術(shù)部門做好相關(guān)工程施工的綜合性的分析和評價。對照預算做好執(zhí)行情況的分析,客觀地分析施工中資金的節(jié)約和超支的影響因素。
2、還有就是對應(yīng)的工程技術(shù)與經(jīng)濟投資沒有合理有效的結(jié)合,很多的工程技術(shù)人員在工程的經(jīng)濟投資方面的了解非常不足,更是有待進一步的提升。在事后的復核時期,只是簡單的關(guān)注該工程建設(shè)的經(jīng)濟、概算以及對應(yīng)的規(guī)則等方面進行管理控制,各個環(huán)節(jié)與部門分離性很大,最終的效果非常的不盡人意。
二、水利工程經(jīng)濟投資管理控制策略
1、工程施工招投標。施工團隊是工程項目建設(shè)的實施者,諸多的實踐表明工程的質(zhì)量、投資、工期最重要的就是該項目工程的施工團隊選擇。建設(shè)工程項目的施工務(wù)必要轉(zhuǎn)變之前傳統(tǒng)的直接性任務(wù)下達型做法,展開項目建設(shè)施工招投標,擇優(yōu)選取資質(zhì)好、信譽高的施工團隊。以便于確保項目工程建設(shè)施工的最終質(zhì)量,這樣可以將施工團隊自身的各類管理性水平激發(fā)并提升,對工程項目施工的經(jīng)濟投資管理控制非常有利,挖掘出相關(guān)企業(yè)的技術(shù)潛能,利用最先進的施工策略來縮減工程的經(jīng)濟投資。
2、強化合同管理。要不斷的強調(diào)項目工程的相關(guān)合同管理,特別是在合同的履行期間。項目工程建設(shè)施工合同的管理期限應(yīng)該是從該合同的起始談判日開始,到工程的結(jié)束。工程項目的承包合同簽訂,除去必要的國家性法律規(guī)定,并遵循平等、互利、統(tǒng)一的原則,對某些單項的工程進行較為明確的說明,便于縮減合同履行期間出現(xiàn)互相的扯皮。并且,在合同履行的期間因為施工過程中存在的各類影響因素,會導致工程在進行的過程在會偏離了經(jīng)濟投資的最終目的。所以,一定要基于原理性的指導進行動態(tài)控制,經(jīng)由相關(guān)的合同管理人員對該項目工程建設(shè)展開跟蹤式的檢查,技術(shù)的發(fā)現(xiàn)問題并即刻進行調(diào)整處理。
3、工程完工驗收及后評估。在這個時期要對相關(guān)的竣工決算表進行編制,比如實際的項目工程建設(shè)目標性造價,并對各個方面的經(jīng)驗進行總結(jié)、積累有效的資料,已持續(xù)的提升水利工程項目建設(shè)的經(jīng)濟投資管理控制水平。項目的后評估時期是在項目施工建設(shè)完成并投入使用后,1至2年的運行之后施行的一次系統(tǒng)化項目后評估。關(guān)鍵就是影響性評價,也就是水利工程項目在投入運行之后對各個方面產(chǎn)生的影響程度進行評價;經(jīng)濟成效評價是對于相關(guān)的項目施工建設(shè)經(jīng)濟投資以及國民的經(jīng)濟效益,還有必要的財務(wù)效益與技術(shù)進展及規(guī)模效益、可行性探究程度進行一定的評價,并且還要對該工程項目竣工投入運行之后的總體經(jīng)濟效益進行評價,以便于將各類經(jīng)驗進行綜合性的總結(jié),為之后類似的工程項目建設(shè)提供可靠的依據(jù),找出更有效的技術(shù)與經(jīng)濟投資組織方案,持續(xù)提升項目的決策水平以及最終經(jīng)濟投資效果目的。
4、強調(diào)項目工程信息管理。對應(yīng)的經(jīng)濟投資控制及信息管理有著直接性的關(guān)聯(lián),信息才是投資控制的關(guān)鍵基礎(chǔ)及依據(jù)。水利工程施工建設(shè)信息管理過程中,務(wù)必要重視相關(guān)信息的收集、加工以及儲存與傳送,為工程項目的建設(shè)提供良好的服務(wù)或是便捷的信息檢索。經(jīng)濟投資規(guī)劃設(shè)計,比如項目工程的總體投資以及各個部分的投資;投資消耗狀況信息,也就是已經(jīng)使用支出的各類實用性費用;項目任務(wù)總量和已經(jīng)完畢任務(wù)量信息,比如各個部分工程計劃的任務(wù)總量以及實際上完工的任務(wù)量,并未完工的任務(wù)量;環(huán)境信息,其包含了其余同類型的工程項目各類經(jīng)驗性數(shù)據(jù)。這諸多的信息收集重要的是全方面、精確并且及時,對信息管理來講以往傳統(tǒng)的水利工程項目建設(shè)過程中,該類工作是較為薄弱的,所以在以后的建設(shè)施工中要較為關(guān)注,并利用對應(yīng)的計算機輔方式對工程項目施工管理信息進行一體化的綜合性處理,這對整個水利工程項目經(jīng)濟投資是極為有利的。
1.1節(jié)水效益社旗縣小型農(nóng)田水利工程建成后,與原來的大水漫灌方式相比,灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)由項目建設(shè)前的0.55提高到0.8,降低了水源浪費,提高了糧食產(chǎn)量,該工程設(shè)計灌溉保證率為70%,可節(jié)水70.46萬m3,節(jié)水效益達51.44萬元。節(jié)水效益分析如表1.
1.2省工、節(jié)地效益項目區(qū)采用節(jié)水灌溉后,灌溉實行統(tǒng)一管理,可減少在管理上的人工數(shù)量,按每畝省工一個計算,人工費按近三年的平均價格每工日40元進行計算。節(jié)水灌溉比原有地面灌溉節(jié)地1.6%,按每畝產(chǎn)糧食550kg,每千克糧食2.2元計算。各項省工、節(jié)地效益分別為120萬元、58.08萬元。
1.3節(jié)能效益水從水源地引至田間,都會消耗一定能量,主要為電能,通過對該項目的建設(shè),不僅能節(jié)約灌溉用水,而且降低了水泵在輸水過程中的電能消耗。項目建設(shè)完成后每年節(jié)約灌溉用水76.47萬m3,可節(jié)約電費25.25萬元,且項目實施后更新設(shè)備,選用具有國家規(guī)定節(jié)能標識的機械,從建設(shè)期開始直至設(shè)備運行期,經(jīng)轉(zhuǎn)換后每畝耕地節(jié)能效益約為5元,則全年節(jié)能效益為40.25萬元。
1.4增產(chǎn)增收效益該項目建設(shè)內(nèi)容完成后,可改善灌溉面積3萬hm2。項目區(qū)內(nèi)主要種植的農(nóng)作物有小麥、玉米、其它(大豆、花生、蔬菜)?,F(xiàn)選玉米、小麥、其它(大豆、花生、蔬菜)5種作物為代表計算經(jīng)濟效益,復種指數(shù)為1.7。與項目實施前相比,5種作物每公頃可增產(chǎn)190kg共計增產(chǎn)824.7萬元,新增效益可達329.88萬元,灌溉效益分析如表2。
1.5社會效益社旗縣小型農(nóng)田水利重點縣項目的實施,可有效緩解當?shù)氐墓喔扔盟o缺的現(xiàn)狀,提高灌溉用水的利用率和農(nóng)田灌溉效率,增強農(nóng)田抗旱、防洪、除澇的能力,振興當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展,提高當?shù)丶Z食產(chǎn)量和農(nóng)民收入水平,促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,對于維護當?shù)胤€(wěn)定、保障人民生活有著重要意義。
1.6生態(tài)環(huán)境效益社旗縣小型農(nóng)田水利重點縣的實施,對灌區(qū)及塘、堰、壩水資源進行了優(yōu)化配置,為項目區(qū)內(nèi)居民生活、工農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了充沛水源。同時,通過節(jié)水工程控制灌水量,擇優(yōu)選擇灌溉制度,保證適時適量灌水,通過灌溉調(diào)節(jié)土壤的光、氣、熱關(guān)系,使土壤含水量保持在最佳狀態(tài),避免土壤板結(jié)或灌水不善造成人為的"漬害"。工程的實施,改善了農(nóng)田小氣候,對減少水土流失、改善生態(tài)環(huán)境,促進生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,具有積極意義。項目實施后,項目區(qū)擴大了灌溉面積,對當?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然面貌的改善有著不可替代的重要作用,有利于水資源狀況改善,促進生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,形成生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
2項目經(jīng)濟評價
1.1.1供水現(xiàn)狀中心城區(qū)用水現(xiàn)狀主要以生活及服務(wù)業(yè)用水為主。城區(qū)地下水和牟家溝年供水量共計300×104m3,供水人口約9萬人,人均日用水毛定額91L/d,用水定額較低。
1.1.2現(xiàn)狀水價綏陽縣城現(xiàn)狀供水水價(含污水處理費0.65元/m3)為生活用水1.60元/m3、工業(yè)用水為2.20元/m3、行政事業(yè)用水為2.00元/m3、經(jīng)營服務(wù)業(yè)用水為2.20元/m3、特種行業(yè)用水為4.00元/m3。縣城現(xiàn)狀需水調(diào)查,現(xiàn)狀用水量占用比重較大的主要是綜合生活用水(包括生活用水、行政事業(yè)用水、服務(wù)行業(yè)用水、特種行業(yè)用水),綜合生活用水比例約為79%,工業(yè)用水比例約為21%。依據(jù)資料分析,其他行業(yè)用水占綜合生活用水比例為18.75%(含行政事業(yè)用水15.2%、經(jīng)營服務(wù)業(yè)用水71.5%、特種行業(yè)用水13.3%)。依次測算,現(xiàn)狀生活用水水價為1.60元/m3,工業(yè)用水為2.20元/m3,其他行業(yè)用水綜合水價為2.41元/m3,綜合生活用水價為1.75元/m3,綜合水價為1.84元/m3。
1.1.3市場需水分析根據(jù)綏陽縣城人口、經(jīng)濟發(fā)展預測,2015年綏陽縣中心城區(qū)人口為30萬,預測城市用水需水量為6528×104m3,現(xiàn)有供水水源工程(在考慮在建的后水河水庫正常供水的情況下)供水能力為1680×104m3,缺水量為5150×104m3,缺水率79%;2030年中心城市人口為45萬人,預測城市用水需水量為9617×104m3,缺水量達8239×104m3,缺水率86%。若不新建新的供水水源工程,綏陽中心城區(qū)的供水安全將受到嚴重威脅,社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展將受到嚴重影響。
1.1.4供水水價預測初步考慮水價預測水平年取2030年。依據(jù)綏陽縣城經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及水資源規(guī)劃、水資源供求關(guān)系緊張的事實,同時,全國各城鎮(zhèn)供水水價正處于加價周期,因而外部環(huán)境好,現(xiàn)狀水價將有較大提升空間[4]。1)綜合生活可承受水價分析。根據(jù)綏陽縣城城市居民2012年人均可支配收入13000萬元,年均增長率按4%計算,經(jīng)測算,到2030年人均可支配收入26336元。水價定價按高于成本、低利潤、用戶能承受的原則,以2030年可承受價作為計算期平均供水水價,參照大中型城鎮(zhèn)居民水費投入占人均可支配收入比重的相關(guān)研究成果,結(jié)合綏陽縣城實際,居民可承受水價范圍為年可支配收入的1.7%~2.1%,規(guī)劃2030年綏陽縣城綜合生活用水定額按169m3/人•a計算。經(jīng)計算,可承受水價為2.65~3.27元/m3,考慮到綏陽縣城缺水嚴重,最大可承受水價可靠上限取值;綜合考慮對水價的承受能力,因而評價中計算期綜合生活水價取3.10元/m3。若用水結(jié)構(gòu)達到預測水平及服務(wù)、特種行業(yè)水價與居民水價上漲率相同,預測居民生活水價實際為2.83元/m3,比現(xiàn)狀居民生活水價多1.23元/m3,執(zhí)行預測水價有可行性。2)企業(yè)可承受水價分析。綏陽縣城企業(yè)用水水價偏低,考慮到供水區(qū)水資源緊缺,水費支出占工業(yè)總產(chǎn)值的比重較大,有利于促進企業(yè)合理用水,采取節(jié)水措施,提高用水效率。同時,企業(yè)用水水價宜與地區(qū)影子水價格相當,從促進企業(yè)合理利用水資源角度出發(fā),還可在一定幅度內(nèi)高于其影子價格,因而計算期采用價格提高,取3.20元/m3。3)成本水價分析。工程總投資為26244.89萬元,年供水量為592.80×104m3(其中城市供水量582×104m3/a、農(nóng)田灌溉供水量10.80×104m3/a),依據(jù)工程總成本費用分析,年均總成本費用為998.83萬元,經(jīng)測算,原水工程成本水價為1.68元/m3。4)水價格確定。依據(jù)現(xiàn)狀水價調(diào)查分析,綏陽縣城現(xiàn)狀水價1.84元/m3,大于工程成本水價,小于可承受水價。故依據(jù)水庫供水規(guī)模,考慮水價既要具備杠桿調(diào)節(jié)作用,又要用戶能承受的原則,推薦設(shè)計水平年城市供水綜合水價按1.80元/m3(扣除管網(wǎng)分攤水價、不含污水處理費)計。
1.2流動資金流動資金按兩個月的年運行費計算為63.23萬元。流動資金在第四年初投入,本金在計算期末一次收回。
1.3資金籌措分析鑒于該項目投資較大、對地方經(jīng)濟發(fā)展重要以及地方財政能力有限等實際情況,結(jié)合避免出現(xiàn)較高水價加重企業(yè)負擔、利于地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展原則[5],依據(jù)業(yè)主資金籌措意向,推薦項目資金籌措方案如下:工程估算總投資26244.89萬元,工程資金來源為中央補助及地方匹配。
1.4財務(wù)分析工程灌溉面積17.466hm2,屬歸還壩址至下游桶腳坡河段的生產(chǎn)(灌溉)用水,不考慮其收入。綏陽縣城年供水量為588×104m3,原水綜合水價1.80元/m3,正常年份原水年供水收入為1058.40萬元。工程供水收入1058.40萬元,大于年運行費用341.23萬元,約大于工程總成本費用998.83萬元,能保證工程正常運行。工程不具有貸款能力,工程建設(shè)所需資金需政府扶持。
2國民經(jīng)濟評價
團山水庫工程開發(fā)任務(wù)以城市供水為主兼顧灌溉,因此該項目的效益主要來自于城市供水。工程費用主要包括固定資產(chǎn)投資、年運行費和流動資金。
2.1費用組成工程影子投資調(diào)整系數(shù)為0.90,固定資產(chǎn)影子投資23620.40萬元。調(diào)整后影子投資計劃仍按調(diào)整前計劃執(zhí)行,即:第一年為11554.07萬元、第二年為7600.74萬元、第三年為4465.59萬元。年均基本折舊費為584.60萬元年運行費合計1077萬元;流動資金按經(jīng)營成本的10%計列,為108萬元。折舊費依據(jù)綜合殘值率取1%,綜合折舊年限按40年計算,年均基本折舊費為584.60萬元;年運行費按調(diào)整系數(shù)為0.90,調(diào)整經(jīng)營成本為341.43萬元;流動資金按兩個月的年運行費計算為56.91萬元。工程年總費用為折舊費加年運行費為926.03萬元。流動資金在第四年初投入,本金在計算期末一次收回。
2.2經(jīng)濟效益分析依據(jù)工程任務(wù)及規(guī)模,工程建成后每年可向綏陽縣城供水582×104m3。綏陽縣城現(xiàn)狀單位方水量創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值為185元,通過實施節(jié)水措施,依據(jù)工業(yè)需水相關(guān)預測,結(jié)合綏陽縣城工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,預測到2030年,單位水量可創(chuàng)造工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的貢獻程度,預測綜合用水平均影子價格為4.50元/m3。按影子水價4.50元/m3、供水量588×104m3計算,正常年份供水效益為2646.00萬元。
2.3國民經(jīng)濟評價指標根據(jù)項目費用與效益分析,測算項目國民經(jīng)濟相關(guān)指標見表1。經(jīng)計算,工程經(jīng)濟內(nèi)部收益率8.31%大于8%;經(jīng)濟凈現(xiàn)值769萬元大于零;投資回收期13.4年,故項目經(jīng)濟指標可行。
2.4經(jīng)營、財務(wù)風險分析水作為綏陽縣城當前緊缺資源,隨著社會的發(fā)展,人口增加,區(qū)域水量需求不斷增加,而該地區(qū)水資源開發(fā)有限,采用節(jié)水設(shè)施的節(jié)水量不可能替代水源水量,因此團山水庫水量需求受影響的可能性較小。從政策對水價的影響上看,目前國家對供水企業(yè)稅、費收取已較高,稅、費改革政策將不會對水價造成較大影響,因而項目經(jīng)營風險不大。
中國是世界上人口最多的國家,在世界上人口密度程度處于第二位,產(chǎn)生的工業(yè)廢氣、固體廢物、噪音以及水污染等的程度在世界的主要大國中使排在首位的。中國的改革開放以來,支持經(jīng)濟的都是密集型的產(chǎn)業(yè),長期進行粗放型的經(jīng)濟模式導致了中國的經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護之間有著很深的矛盾。我國的經(jīng)濟發(fā)展的步伐在不斷地加快,對環(huán)境的污染范圍和程度也在不斷地加快和加大,在2010年哥本哈根氣候峰會之后,發(fā)展低碳經(jīng)濟也正式的提上了日程,由于要中國要進行低碳經(jīng)濟,在開始的階段也許只是為了減少污染排放,加大綠化范圍這個相對比較便宜的思路,但是筆者通過查閱國內(nèi)外大量相關(guān)的信息,對低碳經(jīng)濟的真諦有了些了解。在此筆者進行闡述。
1 . 2 低碳經(jīng)濟時期的特色
迫使全球經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的原因,不僅是為了應(yīng)對國際金融危機的影響,也是從全球氣候的改變和為了確保環(huán)境安全資源的實際需要。因此,這種低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和以前的經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)型是不一樣的,我們所說的低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型是更側(cè)重于明亮的綠色、碳排放量的性質(zhì)、新型能源的開發(fā)趨勢、杜絕污染的趨勢。從它的本質(zhì)以及更深刻的意義上來說中國的低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的特征是促進并實現(xiàn)經(jīng)濟增長為核心的不同于傳統(tǒng)的發(fā)展模式,傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式的代價是以犧牲資源和污染環(huán)境來促進經(jīng)濟的發(fā)展和資源的節(jié)約,它是為了塑造和形成綠色、智能、創(chuàng)新、平等、合作、安全作為新的發(fā)展模式的特征,讓環(huán)境綠色經(jīng)濟發(fā)展模式得到改觀。
1 . 3 低碳經(jīng)濟時期未來的發(fā)展方向
未來國內(nèi)的低碳經(jīng)濟的發(fā)展將是一種多元化的低碳經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)了內(nèi)部低碳經(jīng)濟在不同產(chǎn)業(yè)的科學的發(fā)展和變革。如今的綠色節(jié)能、低碳經(jīng)濟就是這樣,我們?yōu)榱藨?yīng)對全球氣候的變化,就要重視綠色經(jīng)濟、對產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進行變革和調(diào)整、加大綠色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、對綠色能源進行扶持、倡導綠色消費、不僅不會對長期的經(jīng)濟增長產(chǎn)生影響,這對經(jīng)濟的增長的質(zhì)量以及社會是一種福利,不但不落下經(jīng)濟發(fā)展也不會與環(huán)境保護相沖突、讓生態(tài)更加的安全、對氣候的變化實現(xiàn)雙贏。
2 我國低碳經(jīng)濟時期的工程經(jīng)濟風險
2 . 1 工程施工方案存在的風險
更多的關(guān)注利益的分配是以前施工單位所重視的,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,在這個階段,向低碳經(jīng)濟進行轉(zhuǎn)型時期往往是一個綜合性的發(fā)展階段,因此要在一個全新的高度上考慮施工的方案,同時這也就要求建立一個新的平臺。由于長期傳統(tǒng)的建筑方案一直在對國內(nèi)建設(shè)項目的建設(shè)工程施工方案進行影響和引導,因此中國在國際綠色低碳經(jīng)濟和文化經(jīng)濟發(fā)展項目上的地位是不太高的,有的還會改變經(jīng)濟的方向和影響預期項目的風險管理,對于這些我們的國家還沒有準備充足,特別是在目標的選擇和綠色施工過程的控制以及管理的方案上,我們在這個過渡的時期要進行開發(fā)工程以及經(jīng)濟的擴張但是還要達到低碳經(jīng)濟的要求,把預計的風險分散開來,筆者認為,我們要保證在全面建設(shè)的時候,預防方案可以實現(xiàn)對未來項目的成本效益進行管理的要求。
2 . 2 低碳經(jīng)濟時期環(huán)境保護制度的新風險
環(huán)保系統(tǒng)主要是針對低碳經(jīng)濟的過渡時期的發(fā)展,并進行調(diào)整和部署策略,以應(yīng)對環(huán)境污染和資源短缺出臺的環(huán)境系統(tǒng)的發(fā)展法律制度其目的是為了環(huán)境的保護,在環(huán)保制度中主要集中在預防環(huán)境影響評價制度和三同時制度。由于較低的價格傳統(tǒng)建筑比工程和建筑公司在預算計劃上不得不刪除或減少在環(huán)保方面的預算,但低碳經(jīng)濟的發(fā)展在國際舞臺上是大力倡導的,這種能源經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保理念也是未來的經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,所以在低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)階段,樓宇建筑及工程承包業(yè)務(wù)部門要求要有對環(huán)保這方面的預算,由此,該項目的建設(shè)的經(jīng)濟利益就會被影響到,導致建造收入的減少,運行經(jīng)濟和金融工程的目的是可持續(xù)發(fā)展這也會被影響到。環(huán)保系統(tǒng)風險也是存在于新的低碳經(jīng)濟時代的,由于項目的矛盾性以及不配套的法律體系,造成了高額的環(huán)保支出。這也是我們所要杜絕出現(xiàn)的。
3 低碳經(jīng)濟時期工程經(jīng)濟風險的防范管理措施
3 . 1 工程施工方案的經(jīng)濟風險管理對策
國內(nèi)的施工單位對施工方案存在的風險管理措施一直處于一種研究的狀態(tài),現(xiàn)在有兩種方式比較有使用的價值。第一個是在工程和承接建筑公司在競標階段就對該項目的前期規(guī)劃和進行建設(shè)節(jié)能、環(huán)保等建設(shè)項目的重點是選址以及低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,在項目的設(shè)計建設(shè)能源利用、可持續(xù)的發(fā)展、對節(jié)能材料的設(shè)計、工程建設(shè)所需要的一系列的條件、在建設(shè)過程中的環(huán)保方案。第二就是利用科技手段來提高對項目的經(jīng)濟預測性,減少由于不可預測的情況所帶來的經(jīng)濟損失當然了,這個是在相互信任的基礎(chǔ)上建立起來的,使得項目招投標和工程單位投標人的共同認可,對工程經(jīng)濟工程經(jīng)濟管理要有一個正確的認識。
3 . 2 工程投標與報價的風險管理對策
這里面的風險在于,出資者或投標人的投標及報價不愿付出太多的建設(shè)資金,單邊對建造的價格進行下調(diào),使施工企業(yè)競相采取這樣的方式來獲得更具競爭力的優(yōu)勢價格,獲得更多的自身利益。從另外的方面來說,因為它的工作原理讓投標企業(yè)急于贏得激烈的市場競爭,所以把價格壓低以得到機會競標,尋求發(fā)展的多方道路和最多的生存機會。
3 . 3 低碳經(jīng)濟時期環(huán)境保護制度風險的對策
在筆者看來環(huán)保的低碳經(jīng)濟施行的過程中,主題就是節(jié)能減排,推進持續(xù)發(fā)展。在施工期間這個主題是存在于設(shè)計、選址、選型、規(guī)劃、建設(shè),提高等的過程中的,它是要求更加的節(jié)能、更加的低碳,并對這些個的方式進行科學有效的選擇,取其中最好的。由于低碳發(fā)展道路模式是全世界人民的選擇,所以在國內(nèi)我們也應(yīng)當重視起來,施工企業(yè)必須做的就是,從自己的知識出發(fā)來進行低碳經(jīng)濟的開發(fā),它是允許這個嘗試出現(xiàn)的,以提高環(huán)保系統(tǒng),它試圖執(zhí)行長時間的風險的適用性在長期實驗中被確認為中國的發(fā)展現(xiàn)階段,允許這種嘗試的出現(xiàn)。所以,施工企業(yè)必須進行更好的人力資源培訓,低碳節(jié)能環(huán)保的理念灌輸給每一個員工和管理人員,讓他們知道,并意識到其中的重要性。
二、設(shè)計階段的工程經(jīng)濟管理
工程設(shè)計是工程建設(shè)和工程造價控制的關(guān)鍵步驟,在初步設(shè)計階段要根據(jù)電力工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、結(jié)構(gòu)形式、使用功能等確定投資的最高限額,完成施工圖紙后,要準確的計算工程造價。在進行工程設(shè)計時,要根據(jù)施工技術(shù)、當?shù)氐刭|(zhì)條件、經(jīng)濟發(fā)展水平等,對各種設(shè)計方案進行比較,選擇可行性高、經(jīng)濟性強、安全性高的設(shè)計方案,良好的設(shè)計方案能有效的降低施工工期,節(jié)省施工成本,據(jù)統(tǒng)計設(shè)計階段的費用占整個工程費用的1%,但設(shè)計階段的工程造價對整個電力工程造價控制有75%的影響作用,因此,科學、合理的工程設(shè)計是做好工程經(jīng)濟管理工作的基礎(chǔ)。
三、施工階段的工程經(jīng)濟管理
1.全面進行電力工程預算管理。預算管理是有效促進企業(yè)管理的方法,也是企業(yè)管理的一個重要手段,所以在電力工程建設(shè)中實行預算管理。在進行預算管理時,需要保證預算管理的全面性,保證預算管理的高度,只有這樣才可以全面的對電力工程進行管理[3]。還需要根據(jù)電力企業(yè)的特點,對電力工程預算進行合理有效的編制,提高電力工程預算編制的有效吐和適應(yīng)性,然后認真、嚴格的執(zhí)行預算管理。
2.加強設(shè)計變更審查。工程變更是施工階段工程造價控制控制一個重點,工程變更包括設(shè)計變更、施工條件變更、新增工程、施工工期變更等,其中設(shè)計變更是對工程造價控制影響最大的,因此,加強設(shè)計變更管理對工程經(jīng)濟管理有十分重要的作用。在電力工程建設(shè)過程中,尤其是在大型的電力工程中,設(shè)計變更是不可避免的,在進行設(shè)計變更時,要盡量提前,因為設(shè)計變更發(fā)生的越早,電力企業(yè)的經(jīng)濟損失就越少。如果在設(shè)計階段發(fā)生設(shè)計變更,只需要更改施工圖紙,經(jīng)濟損失不會很重;如果在采購階段發(fā)生設(shè)計變更,不僅需要修改設(shè)計圖紙,還需要重新選購施工材料及施工設(shè)備;如果在施工階段發(fā)生設(shè)計變更,很有很能需要將完成的工程拆除,這就會造成很大的經(jīng)濟損失,因此加強設(shè)計變更管理有十分重要的意義。在進行設(shè)計變更時,要將工程造價控制在總概算范圍內(nèi),如果變更后工程造價超過總概算,要及時匯報給相關(guān)部門,經(jīng)相關(guān)負責人同意后,才能進行變更,在設(shè)計變更過程中,必須將變更的原因標明,從而為工程結(jié)算做依據(jù)。
3.加強現(xiàn)場簽證審查。要加強現(xiàn)場簽證審查,簽證監(jiān)理人員要掌握必要的工程經(jīng)濟管理知識和工程預結(jié)算知識,嚴禁對不應(yīng)該簽證的項目簽證;監(jiān)理人員要認真審核施工單位填寫的簽證,確認無誤后才能蓋章確認。監(jiān)理人員要重點審查施工單位偷工減料、以少報多、弄虛作假、結(jié)算階段搞突擊等現(xiàn)象,嚴格審查非包干工程現(xiàn)場簽證。
4.加強合同管理。施工階段是整個工程所需費用最多的階段,因此,施工階段的工程經(jīng)濟管理對電力工程的全過程工程經(jīng)濟管理有十分重要的作用。在投標招標階段,投標單位要嚴格的按照相關(guān)規(guī)定進行投標報價,投標單位在投標過程中,要積極的利用工程量清單計價,從而有效的提高承包單位的技術(shù)設(shè)備和管理水平,降低工程造價。承包商簽訂合同后,在施工階段要加強合同管理,嚴格的按照合同規(guī)定進行施工。
四、結(jié)算階段的工程經(jīng)濟管理
1.工程量的審查。對于采用工程量清單計價的工程,在進行工程結(jié)算時,要對工程量進行重點審查,結(jié)算的工程量要以簽訂合同文件中的工程量清單為依據(jù),審查人員要掌握必要的工程量計算、圖紙審查知識,要充分了解整個電力工程的設(shè)計方案和施工過程。
2.定額、取費審查定額。單價是定額子目消耗的費用,一般情況下,定額單價可以直接套用在項目核算中,在套用定額單價時,要確保定額單價的準確性,不能出現(xiàn)高套、錯套的現(xiàn)象;有的項目需要定額換算,在進行定額換算時,要確保換算方法的準確。在進行取費審查時,要保證沒有太高取費基數(shù)現(xiàn)象,取費的類型要和招標文件、合同文件的相關(guān)要求相同。
1.1審計體系不健全
現(xiàn)階段,我國針對工程項目的審計分析,其主要的重點是財務(wù)審計,通常情況下,都是項目完成之后,在集中進行審計,幾乎不會對工程項目進行審計,因此這種審計模式對工程項目的監(jiān)督力度比較小,因此其對工程效益的影響也就比較小。我國有關(guān)調(diào)查機構(gòu)曾經(jīng)就項目經(jīng)濟效益審計分析進行了深入的調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)全國各個省市的工程項目審計分析體系建設(shè)十分不完善,有些城市甚至缺少必要的基礎(chǔ)設(shè)施,因此每個城市都不同程度地存在著工程項目并未進行系統(tǒng)審計分析的情況,還有些項目盡管已經(jīng)建成,但是因為審計分析等存在著問題,使得建設(shè)單位與施工單位遲遲沒有完成交接,所以盡管已經(jīng)建成,但是卻沒有正式運營,還有些工程一直處于試運營的狀態(tài),還有一些工程盡管已經(jīng)正式運營,但是其經(jīng)濟效益與預期相差甚遠。從調(diào)查結(jié)果中可以看出,現(xiàn)階段,我國的工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徲嫹治龇矫娲嬖谥鴩乐氐牟蛔悖科涓丛蚓褪菍徲嬻w系比較落后,不健全,使得工程浪費現(xiàn)象嚴重,最終導致工程項目投資效益沒有達到預期。
1.2審計評價標準存在著問題
工程經(jīng)濟效益審計分析需要一定的標準,但是我國現(xiàn)階段的審計分析指標卻存在著比較嚴重的缺陷,首先,評價調(diào)研程序有很多都是工程單位自定,并沒有依照國家規(guī)定的進行,怎么方便怎么來,所以有很多的評價調(diào)研程序并不合法;其次,通常情況下,在工程建設(shè)階段以及運營階段,需要進行定量評價,比如項目計劃是否按時完成,資金是否全部到位,最終所使用的工程成本等,但是因為各種原因,此階段的審計分析往往不夠全面,經(jīng)常出現(xiàn)漏項的情況;最后,工程項目審計評價所使用的最終標準沒有統(tǒng)一,有些工程單位是按照效果性,也有些工程單位則是按照經(jīng)濟性或者是效率性,因此常常出現(xiàn)了審計結(jié)果統(tǒng)一的現(xiàn)象。
1.3審計分析方法不健全
審計分析的方法有很多,比如審查復核法以及影子工程法等,但是因為各種方法的應(yīng)用條件以及適用范圍都沒有進行詳細的界定,因此也出現(xiàn)了比較多的問題,可能某一項工程,只能用一種方法,但是審計人員卻應(yīng)用了另一種方法,其審計分析結(jié)果必然會產(chǎn)生誤差,還有些審計人員并沒有掌握很多的審計方法,只會應(yīng)用一種,所以無論哪個類型的工程都使用一種審計方法,不僅影響了審計分析結(jié)果,對我國審計事業(yè)的發(fā)展也十分不利。
2基于工程項目的審計分析對工程經(jīng)濟效益的提高的對策
2.1建立健全審計體系
只有建設(shè)的審計體系,審計人員才能夠有參照,而且審計單位才能夠?qū)徲嬋藛T進行系統(tǒng)的培訓,使其審計能力更強。審計體系的完善可以最大限度地減少工程浪費,同時也能夠確保審計分析對工程具有一定的監(jiān)督作用,不僅僅是工程財務(wù)結(jié)果的審計,更是工程項目過程的審計,有前期的工作做鋪墊,這樣最后就能夠能夠快速地完成審計工作,不會影響工程的投入運行的時間?,F(xiàn)如今,有關(guān)部門已經(jīng)意識到正是因為審計體系不夠健全,而且體系中的某些內(nèi)容已經(jīng)過時,不適應(yīng)現(xiàn)今工程項目的需求,因此需要加大力度,在完善審計體系的同時,還能夠更改其中已經(jīng)過時的內(nèi)容。
2.2統(tǒng)一審計評價標準
標準的統(tǒng)一便于我國審計事業(yè)的發(fā)展,因為工程項目類型比較多,每一個類型都有相應(yīng)的審計分析校準,有關(guān)部門應(yīng)該依據(jù)工程項目的特點,做出明確的規(guī)定,哪一類的工程項目,使用哪一類型的評價標準等,這對順利完成工程項目的審計工作也有積極的作用。審計分析的評價標準確定之后,審計人員就可以依照標準進行審計,出現(xiàn)誤差的可能比較小,同時對工程項目的建設(shè)更具監(jiān)督能力。
2.3完善審計分析方法
(1)審查復核法。對被審計單位所提供的和審計人員收集到的各種資料,運用審計人員專業(yè)技術(shù)知識與經(jīng)驗,在核實其提供的會計記錄的真實性、完整性、合法性和一致性的基礎(chǔ)上,進行合理推斷、驗證、計算,通過審計人員理性的分析與復核做出具有證明力的審計結(jié)論。
(2)對比分析法。即根據(jù)已有的資料,如國家和行業(yè)的標準、政府政策、審計機關(guān)提供的標準、政府其他機構(gòu)的專業(yè)信息、其他國家的標準和經(jīng)驗、以前的審計建議和結(jié)果、審計人員的判斷標準等,與相同或相似工程的數(shù)據(jù)指標進行對照。這種方法較常用于整體的工程造價分析,優(yōu)點是能在較短的時間里確定重點審計的方向。采用這種方法,工程指標的分類越細,對照分析的可靠性就越好。
(3)模糊綜合評價法。將影響工程經(jīng)濟效益的因素分別列出,按照因素影響高低規(guī)范一系列隸屬度,參照國內(nèi)相似工程該因素指標的高低,劃分為差、較差、中、較好、好五個級別,對本項目實施模糊綜合評價,計算出綜合評價值,進而得出該項目經(jīng)濟效益在當前國內(nèi)項目經(jīng)濟效益中的位置。
(4)影子工程法。即在某個環(huán)境被破壞以后,虛擬人工建造一個工程來代替原來的環(huán)境功能??疾煲恍┕贰⑺裙こ添椖繉ι鷳B(tài)環(huán)境影響的評價,可以采用影子工程法。
1.1.1固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)投資包括水利建設(shè)項目達到設(shè)計規(guī)模所需由國家、地方、集體和個人以各種方式投入的主體工程和相應(yīng)配套工程的全部建設(shè)費用,包括主體工程和配套工程。固定資產(chǎn)投資以工程總投資的90.00%計,即調(diào)整前工程投資為371.69萬元,調(diào)整后為334.52萬元,作為項目國民經(jīng)濟評價投資。
1.1.2固定資產(chǎn)折舊費工程經(jīng)濟使用年限按30年計算,采用靜態(tài)折舊法(不計利息),公式:d=k(1-3%)/n,式中:k-工程設(shè)施投資;n-折舊年限;d-年折舊費。計算分攤年折舊費用為10.08萬元。
1.1.3年運行費用年運行費用指項目區(qū)的節(jié)水灌溉工程實施后,項目運行期每年所需支出的新增加的運行費用,年運行費主要包括工程維護費、燃料動力費、管理費及其他費用。程維護費:按總投資的1.50%計算,共計5.53萬元。燃料動力費:燃料動力費指機泵正常運行時所需消耗的電量,項目運行后年總耗電量為8.9萬度,每度電按0.27元計算,年電費為2.43萬元。管理費及其他費用:按總投資的0.55%計算,共計2.0萬元。則項目年運行費用為9.96萬元。
1.1.4效益分析根據(jù)以上費用及效益計算結(jié)果進行經(jīng)濟效益分析,社會折現(xiàn)率按12.00%計算,現(xiàn)金流量表及各項指標計算結(jié)果如下:經(jīng)濟內(nèi)部收益率:EIRR=21%>12.00%;經(jīng)濟凈現(xiàn)值:ENPV=415.80>0(萬元);經(jīng)濟效益費用比∶EBCR=1.63>1.2本項目的經(jīng)濟內(nèi)部收益率大于社會折現(xiàn)率12.00%,經(jīng)濟凈現(xiàn)值大于零,經(jīng)濟效益費用比大于1.20。因此,該項工程經(jīng)濟上是可行的、合理的。
2社會效益分析
本工程的建成不僅獲得了明顯的經(jīng)濟效益,而且也將取得巨大的社會效益。該工程的建設(shè),將加快當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,大大改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境;同時,該工程建成后將有效減少輸水損失,大大改善項目區(qū)的灌水條件,杜絕跑水、漏水現(xiàn)象,節(jié)約水量,改善了當?shù)厝罕姷纳瞽h(huán)境。
3生態(tài)環(huán)境效益分析
項目實施后,通過管道輸水到林區(qū)進行灌溉,減少了滲漏,節(jié)約了用水量,加大生態(tài)環(huán)境建設(shè),對改善項目區(qū)局部小氣候、提高水土資源的利用率,調(diào)整生態(tài)林種植結(jié)構(gòu),可使當?shù)赝寥赖玫礁牧?,提高了生態(tài)林的生長成活率,減少了水土流失,改善了生態(tài)環(huán)境,增加了農(nóng)民收入,有效促進了當?shù)厮镰h(huán)境及生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。