時間:2022-07-20 06:38:46
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇集體合同范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、建立集體合同制度的必要性
在我國建立集體合同制度非常必要。首先它有利于建立和諧的企業(yè),緩解日益緊張的勞動關(guān)系,并對現(xiàn)代企業(yè)制度的改革起推動作用。簽訂集體合同之后,企業(yè)經(jīng)營者和職工在勞動中形成的關(guān)系從無序走向有章可循。雙方都按照集體合同的規(guī)定履行自己的權(quán)利義務(wù),規(guī)范自己的行為方式,糾正生產(chǎn)過程中的隨意行為,勞動糾紛大為減少。其次,集體合同有利于促進企業(yè)民主管理和工會的工作。集體合同是具有法律效力的,它是規(guī)定雙方必須遵守執(zhí)行,為了實現(xiàn)其中的一些規(guī)定,企業(yè)經(jīng)營者必須經(jīng)常同工會協(xié)商并采取一些措施以保證集體合同規(guī)定的實現(xiàn)。第三,集體合同也彌補了《勞動法》的一些不足。
隨著勞動用工制度的改革,全員勞動合同制正在迅速推開。由于市場經(jīng)濟條件下的勞動者在用人單位面前,往往處于勢單力薄,易受損害的弱者地位;同時勞動者的一些共同利益也難以在個人勞動合同中充分體現(xiàn),這就需要由工會代表職工與用人單位簽訂集體合同,維護全體勞動者的合法權(quán)益;集體合同作為一種雙方的行為,所維護的并不僅是勞動者的權(quán)益。在勞動關(guān)系的主體由國家與職工轉(zhuǎn)化為企業(yè)與職工之后,職工勞動條件和生活條件的改善,從根本上看還是取決于企業(yè)效益的提高。集體合同以法律的形式明確了當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù),為協(xié)調(diào)關(guān)系雙贏互惠開辟了途徑,并且穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系,是企業(yè)在市場競爭中謀求生存與發(fā)展的重要因素,實現(xiàn)勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)穩(wěn)定,也正是現(xiàn)代企業(yè)制度所追求的目標(biāo),建立集體合同制度可以說是對現(xiàn)代企業(yè)制度的充實和補充。
二、現(xiàn)存的主要問題
從整體上來看,我國集體合同制度的工作還是處于初級階段,很多內(nèi)容還有待于進一步規(guī)范和完善。存在的問題主要有:
第一,集體協(xié)商簽訂集體合同進展情況不平衡。從數(shù)量上來看,簽訂集體合同的地區(qū)和企業(yè)多少不一。從地區(qū)分布來看,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)好,經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)則差,從企業(yè)構(gòu)成來看,國有企業(yè)簽訂比例高,而外商投資企業(yè)、私營企業(yè)則簽訂比重較小。
第二,從集體合同內(nèi)容過于簡單,有形式化傾向,總體上,集體合同質(zhì)量不高。具體情況,調(diào)查中發(fā)現(xiàn):
集體合同文本照抄法律條文,千人一面、流于形式的現(xiàn)象比較普遍。由于對集體合同缺乏足夠的認(rèn)識,很多企業(yè)在起草合同文本時不是針對自己企業(yè)的實際情況進行協(xié)商、確定勞動標(biāo)準(zhǔn),而是或者照抄法律條文,或者互相抄襲,使集體合同制度的推行流于形式。
第三,重視起草合同文本,忽視建制工作,尤其忽視對集體合同履行的監(jiān)督檢查工作。實踐中很多同志認(rèn)為推行集體合同制度就是起草一份合同,合同起草完畢,推行集體合同制度的工作便大功告成,沒有把集體協(xié)商與集體合同作為一項制度確定下來,對集體合同履行也沒有輔之以相應(yīng)的監(jiān)督檢查措施,這是目前我國集體合同制度中的一個薄弱環(huán)節(jié)。
三、建議
第一,應(yīng)加大宣傳的力度。廣泛深入地宣傳集體合同制度,要使企業(yè)管理者和廣大職工都充分認(rèn)識到集體合同制度是市場經(jīng)濟體制下協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的一個重要法律制度。是建立和諧企業(yè)的配套措施。在認(rèn)識上取得共識是順利推行集體合同制度的前提。
1998年5月10日,余某被某市市政工程公司招聘為水暖技術(shù)員。雙方簽訂了為期1年的勞動合同,每月工資650元。7月6日,余某偶然得知,公司集體合同規(guī)定,公司職工的最低工資為每月800元。為此,余某幾次與公司交涉,得到的答復(fù)是,集體合同是公司與公司工會簽訂的,只適用于公司的正式職工,余某作為臨時招聘的職工,即臨時工,不享受集體合同規(guī)定的待遇。余某不服,遂申訴到勞動仲裁委。
二、集體合同的時間效力
集體合同的時問效力是指集體合同從什么時間開始發(fā)生效力,什么時間終止其效力。集體合同的時間效力通常以其存續(xù)時間為標(biāo)準(zhǔn),一般從集體合同成立之日起生效。如果當(dāng)事人另有約定的,應(yīng)在集體合同中明確規(guī)定。集體合同的期限屆滿,其效力終止。
(1)集體合同是特定的當(dāng)事人之間訂立的協(xié)議。在集體合同中當(dāng)事人一方是代表職工的工會組織或職工代表;另一方是用人單位。當(dāng)事人中至少有一方是由多數(shù)人組成的團體。特別是職工方.必須由工會或職工代表參加,集體合同才能成立。
(2)集體合同內(nèi)容包括勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項。在集體合同中,勞動標(biāo)準(zhǔn)是集體合同的核心內(nèi)容,對個人勞動合同起制約作用:
(3)集體合同的雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)不均衡.其基本上都是強調(diào)用人單位的義務(wù),如為勞動者提供合法的勞動設(shè)施和勞動條件。
(4)集體合同采取要式合同的形式,需要報送勞動行政部門登記、審查、備案方為有效。
(5)集體合同受到國家宏觀調(diào)控計劃的制約,就效力來說,集體合同效力高于勞動合同,勞動合同規(guī)定的職工個人勞動條件和勞動報酬標(biāo)準(zhǔn),不得低于集體合同的規(guī)定。
(6)集體合同是一項勞動法律制度;
(7)集體合同適用于各類不同所有制企業(yè);
(8)集體合同的訂立,主要通過勞動關(guān)系雙方的代表或雙方的代表組織自行交涉解決;
集體合同的類型因劃分標(biāo)準(zhǔn)的不同而呈現(xiàn)不同的類型。本文在一般性介紹了集體合同的多種劃分標(biāo)準(zhǔn)及其類型后,重點分析了企業(yè)集體合同、產(chǎn)業(yè)集體合同,綱領(lǐng)性集體合同、綜合性集體合同和專項集體合同。依照我國法律法規(guī)的規(guī)定筆者認(rèn)為我國的集體合同從法律的角度看主要有綜合性集體合同和專項集體合同兩種。
集體合同的類型其實是很多的,從理論上講,有多少種劃分的標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)當(dāng)有多少種類型。如果按照企業(yè)投資來源的標(biāo)準(zhǔn)來劃分集體合同的類型那么這樣一些類型的集體合同:內(nèi)資企業(yè)的集體合同、港澳臺資企業(yè)的集體合同和外資企業(yè)的集體合同。如果按照公司的性質(zhì)來就有:有限公司的集體合同、無限責(zé)任公司的集體合同、國有獨資公司的集體合同;從另外一個角度來看,還可以分為:國有企業(yè)集體合同、集體企業(yè)集體合同和民營企業(yè)集體合同。按照企業(yè)的規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)劃分則又會有:大型特大型企業(yè)的集體合同、中型企業(yè)的集體合同和小型企業(yè)的集體合同。如果按照集體合同對員工的約束力來劃分,還有部分員工集體合同和全體員工集體合同(在國外企業(yè)中有這樣的情況)。在國外還有按照行業(yè)工會的所代表的員工不同劃分為不同行業(yè)的集體合同和不同產(chǎn)業(yè)的集體合同。當(dāng)然,所有這些劃分都有其道理,這些劃分的標(biāo)準(zhǔn)都反映其所表達的意義。但是在我國,對集體合同類型的劃分通常有兩個標(biāo)準(zhǔn),一個是按照集體合同的級別的標(biāo)準(zhǔn)劃分,一個是按照集體合同的內(nèi)容來劃分。按照集體合同的級別來劃分則有:基層企業(yè)集體合同、集團公司集體合同和產(chǎn)業(yè)集體合同或區(qū)域性集體合同。按照集體合同的內(nèi)容來劃分集體合同則有:綱領(lǐng)性集體合同、一攬子集體合同和專業(yè)性單項集體合同。
所謂基層集體合同,有兩種解釋。一種是說在公司內(nèi)部又分為多級單位如子(廠)公司或分(廠)公司等。那么,他們這些企業(yè)相對于集團公司或總廠來說就是基層單位。在這些基層單位,員工一方與單位經(jīng)平等協(xié)商簽訂的集體合同,就被稱作基層企業(yè)集體合同。還有一種理解就是,相對于產(chǎn)業(yè)或區(qū)域性的集體合同而言的企業(yè)簽訂的集體合同即以企業(yè)為單位與員工一方簽訂的集體合同。所謂集團公司集體合同是指相對于集團公司內(nèi)部的下屬而言的集團公司所簽訂的集體合同。所謂產(chǎn)業(yè)集體合同就是指在同一產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),由產(chǎn)業(yè)工會代表全產(chǎn)業(yè)的員工與這個產(chǎn)業(yè)的雇主組織共同協(xié)商所簽訂的集體合同。區(qū)域性集體合同是指由區(qū)域性的工會組織代表這個區(qū)域的員工與該區(qū)域性的雇主組織簽訂的集體合同。這樣的區(qū)域性集體合同一般是由工會的建制決定。有的國家或地方工會是以區(qū)域建制的如某某地方總工會,這樣工會是這個地方的員工利益的代表者和權(quán)益的維護者,因此,這樣的工會有責(zé)任代表本地方的員工簽訂集體合同。當(dāng)然,也必須看到,只有區(qū)域性的工會還不行,還應(yīng)當(dāng)存在相對應(yīng)的區(qū)域性的雇主組織;否則區(qū)域性集體合同也是不能成立的。在我國,過去存在著所謂政府指定的“經(jīng)濟綜合管理部門”,這個部門就相當(dāng)于本地方的雇主組織,盡管這個部門還不完全是雇主組織。按照我國勞資關(guān)系處理的所謂三方機制,除工會和政府外的第三方就是這個“經(jīng)濟綜合管理部門”。隨著市場經(jīng)濟社會制度的完善,我國的雇主組織也開始出現(xiàn),有的產(chǎn)業(yè)的雇主組織,有的行業(yè)的雇主組織,還有的是根據(jù)資金來源成立的雇主組織如臺資企業(yè)聯(lián)合會等等。地方工會組織也可以代表這些企業(yè)的員工與這樣的雇主組織簽訂集體合同,但是,這些集體合同應(yīng)當(dāng)視為是產(chǎn)業(yè)或地方性的集體合同。
所謂綱領(lǐng)性集體合同就是指集體合同的內(nèi)容只是對主體所有雙方關(guān)心的問題做出原則性綱要性的規(guī)定,而沒有詳細(xì)的約定。往往簽訂這樣的集體合同以后還需要有相應(yīng)的具體的合同或用人單位的規(guī)章制度使之得以落實。還有一種集體合同叫做一攬子集體合同,所謂一攬子集體合同也叫做綜合性集體合同,就是指主體雙方對所關(guān)心的全部問題盡可能地約定在集體合同中,一攬子集體合同的內(nèi)容幾乎是無所不包,但是其內(nèi)容也不一定都很詳細(xì)。一攬子集體合同往往是對對那些可以確定的內(nèi)容約定的比較具體,而對那些不容易確定或者是有歧義的內(nèi)容做原則性的約定。我國現(xiàn)行的集體合同多是這樣的一攬子集體合同。還有就是單項集體合同。所謂單項集體合同也叫做專項集體合同,就是指那些主體雙方就感興趣的某項議題或相近的某幾個問題集中約定在一個合同當(dāng)中,這樣的集體合同就屬于單項集體合同。在國外最常見的單項集體合同就是工資協(xié)議。在我國也承認(rèn)單項集體合同是集體合同的形式之一。
1. 在勞動用工方面:一是公司能夠嚴(yán)格貫徹勞動合同制度,遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則與職工簽訂了勞動合同。公司21名職工全部簽訂了《勞動合同》;二是公司建立了公平、公開、公正的崗位競爭機制,很大程度上增加了職工的競爭意識,激發(fā)了廣大職工的工作積極性,并在工作中取得了較好的效果。
2. 在工作時間和休息休假方面:公司能夠嚴(yán)格按照集團公司制定的《XXXX集團有限公司考勤及休假管理辦法(試行)》執(zhí)行,落實每天工作8小時的工作制度,且保證職工每周至少休息1天。每位職工均能夠按照《職工帶薪年休假條例》等有關(guān)規(guī)定享受帶薪年假,員工正常休息休假和帶薪年休假權(quán)利得到切實保障。對于確因工作需要不能休息休假的員工,也按照國家有關(guān)規(guī)定安排調(diào)休或支付年休假工資報酬。
3. 在勞動報酬方面:公司根據(jù)企業(yè)的實際情況,堅持按勞分配與生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則,不斷完善符合企業(yè)實際的薪酬制度。在自查過程中,沒有發(fā)現(xiàn)公司存在拖欠職工工資、低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)、不按標(biāo)準(zhǔn)支付加班工資等現(xiàn)象。職工在法定假日以及年休假、探親假、婚假、喪假等休假期間,公司均能按照相關(guān)規(guī)定支付職工工資。
4.在安全生產(chǎn)方面:公司根據(jù)集團相關(guān)文件,不斷健全和完善安全生產(chǎn)保障措施,全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任, 加大責(zé)任追究和考核獎懲力度,增強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力,確保員工生命財產(chǎn)安全,有效防范和減少各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
5.在職業(yè)健康方面:公司嚴(yán)格執(zhí)行《XXXX集團有限公司施工人員個人勞動保護用品使用管理辦法(試行)》,加強和改善勞動安全衛(wèi)生條件,做好勞動防護以及特殊工種和女職工的特殊保護工作。并且組織員工進行體檢一次,將檢查結(jié)果通知本人并建立勞動者健康檔案。
6. 在教育培訓(xùn)方面:公司根據(jù)實際需要制定年度培訓(xùn)計劃,以提高職工素質(zhì)和操作技能。公司年度培訓(xùn)計劃以參加集團公司培訓(xùn)為主。
7.在保險福利方面:公司按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)及時足額為員工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各項社會保險費和住房公積金,繳費率應(yīng)達到 100%。同時,公司也根據(jù)自身效益情況,按國家有關(guān)規(guī)定,制定相關(guān)福利政策,合理發(fā)放福利補貼補助。
8.在社會保障方面:公司已按照國家和地方政府政策,將符合條件的員工納入了當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U戏秶统青l(xiāng)居民大病保險覆蓋范圍。
9.在生活保障方面:公司充分利用各種設(shè)施開展有利于員工身心健康的文體活動,可以滿足員工多層次、多方面的精神文化需求。
由于公司重視,使得集體合同得到順利執(zhí)行,在整個自檢自查過程中,未發(fā)現(xiàn)違法合同現(xiàn)象的發(fā)生。但仍存在一些小的問題,公司將及時進行改進,使集體合同得到有效執(zhí)行。
1. 要加大對《集體合同》的學(xué)習(xí)力度。目前對于合同的具體內(nèi)容,還存在部分職工不了解的情況,維權(quán)意識較差。在今后的工作中,工會將開展對《集體合同》的學(xué)習(xí)活動,特別是對各級管理人員、工會人員等,提高他們履行《集體合同》的自覺性,更好地維護自身合法權(quán)益。
2. 要根據(jù)工作需要,進一步加強對各類人員的培訓(xùn),提高全體職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。目前公司的技能培訓(xùn)以參加集團公司的培訓(xùn)為主,有時不能依據(jù)公司的自身需要進行培訓(xùn)。在今后的工作中,工會將針對公司不同崗位的需求安排好相關(guān)的培訓(xùn)課程。
二、員工普遍關(guān)注的熱點難點問題
1. 企業(yè)職工的工資效益問題
在當(dāng)前國有企業(yè)競爭日益激烈的今天,職工更為關(guān)注的是公司是否有良好的經(jīng)濟效益,自己能否得到應(yīng)有的工資保障。
2. 用工形式的收入差異問題
2、工作時間和休息休假,包括每天工作時間和每周工作天數(shù),年休假及其他休息休假等;
3、社會保險和福利,包括養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、死亡等待遇,職工住房、生活供應(yīng)、保健和文化體育設(shè)施等;
4、勞動安全與衛(wèi)生,包括勞動條件、安全設(shè)施、防護用品、職工健康檢查等;
5、合同期限;
6、變更、解除、終止集體合同的協(xié)商程序;
7、雙方履行集體合同的權(quán)利和義務(wù);
我和幾位同學(xué)被某開發(fā)公司聘用。在簽訂勞動合同時我們發(fā)現(xiàn),該公司的集體勞動合同有些重要條款并不明確。例如,關(guān)于工薪報酬,并沒有具體的月薪數(shù)額,只是籠統(tǒng)規(guī)定“工資按公司盈利狀況確定”。《勞動合同法》第五十一條、第五十五條分別規(guī)定:“企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商,可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項訂立集體合同。”“集體合同中勞動報酬和勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn);用人單位與勞動者訂立的勞動合同中勞動報酬和勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”。請問:現(xiàn)在集體合同“標(biāo)準(zhǔn)”不明,個體合同如何參照?
程得水
程得水:
工資報酬是勞動合同的重要條款。依《勞動合同法》第十七條,勞動合同必須具備:“(一)用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;(二)勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼;(三)勞動合同期限;(四)工作內(nèi)容和工作地點;(五)工作時間和休息休假;(六)勞動報酬……”集體合同對勞動報酬沒有明確規(guī)定,在個體勞動合同中也應(yīng)作出具體明確規(guī)定。集體合同無規(guī)定,個體合同沒約定,可適用國家有關(guān)規(guī)定,實行同工同酬。對此《勞動合同法》第十八條有規(guī)定:“勞動合同對勞動報酬和勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)約定不明確,引發(fā)爭議的,用人單位與勞動者可以重新協(xié)商;協(xié)商不成的,適用集體合同規(guī)定;沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動報酬的,實行同工同酬;沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)的,適用國家有關(guān)規(guī)定。”
小 保
沒教師資格就沒勞動關(guān)系嗎?
小 保:
張某大學(xué)物理系畢業(yè)后不久被某學(xué)校聘為高中物理教師,試用六個月后,學(xué)校以其沒有“教師資格”將其解聘。期間沒簽勞動合同,張被解聘后向?qū)W校提出經(jīng)濟補償和雙倍工資問題,學(xué)校以張沒“教師資格”,不存在勞動關(guān)系為由予以拒絕。請問:沒教師資格就沒勞動關(guān)系嗎?
曲 悅
曲 悅:
教師資格,是國家對專門對從事教育教學(xué)工作人員最基本的要求。《教師法》第十條、《教師資格條例》第二條等規(guī)定:“國家實行教師資格制度。中國公民凡遵守憲法和法律,熱愛教育事業(yè),具有良好的思想品德,具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格,有教育教學(xué)能力,經(jīng)認(rèn)定合格的,可以取得教師資格。”“中國公民在各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作,應(yīng)當(dāng)依法取得教師資格。”沒有教師資格是不能從事教師行業(yè)的。但有無教師資格并不影響勞動關(guān)系的確立。勞動關(guān)系是指用人單位招用勞動者為其成員,勞動者在用人單位的管理下提供有報酬的勞動而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。具備《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》規(guī)定的三種情形“(一)用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;(二)用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者,勞動者受用人單位的勞動管理,從事用人單位安排的有報酬的勞動;(三)勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分”,被聘用的張某雖無教師資格,與聘用單位仍存在勞動關(guān)系。張某遭解聘,以《勞動合同法》第四十七條、第八十二條:“經(jīng)濟補償按勞動者在本單位工作的年限,每滿一年支付一個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付。六個月以上不滿一年的,按一年計算;不滿六個月的,向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟補償”、“用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資”,應(yīng)給予補償,沒簽書面勞動合同,工資應(yīng)按雙倍支付。
小 保
社會保險費可以由職工自行領(lǐng)取并繳納嗎?
小 保:
徐某于2012年3月到甲公司工作,雙方簽訂了2年期的勞動合同,其中合同第八條約定:“乙方的月工資為1600元,社會保險費補貼500元(含甲方應(yīng)承擔(dān)部分),社會保險補貼由乙方領(lǐng)取,自行向當(dāng)?shù)厣鐣kU部門辦理。”徐某因缺錢,故按月領(lǐng)取保險費補貼后,并未向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機構(gòu)繳納社會保險費。請問:該合同條款是否有效?如果徐某提出辭職,是否可以該公司未為其繳納社會保險費為由而主張經(jīng)濟補償?
閔 彬
閔 彬:
《社會保險法》第六十條規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)向社會保險費征收機構(gòu)繳納社會保險費,職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費由用人單位代扣代繳。”本案中,甲公司將社會保險補貼直接發(fā)給徐某,讓他自行辦理社會保險的做法,違反了《社會保險法》的強制性規(guī)定。《勞動合同法》第二十六規(guī)定:“違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的,勞動合同無效或者部分無效。”據(jù)此,雙方所簽訂的勞動合同第八條為無效合同條款,此種情形仍視為甲公司未為徐某繳納社會保險費。《勞動合同法》第四十六規(guī)定:“用人單位未依法為勞動者繳納社會保險費的,勞動者提出解除勞動合同,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償金。”本案中,盡管徐某領(lǐng)取了社會保險費補貼,但如果徐某以公司未為其辦理社會保險為由提出辭職,甲公司仍應(yīng)支付給經(jīng)濟補償金。
小 保
最低工資中是否包含高溫補貼
小 保:
我是一家公司的搬運工,入夏以來公司因效益不好,只按最低工資標(biāo)準(zhǔn)每月1010元給員工發(fā)工資。最近,幾位員工要求公司發(fā)高溫補貼費,公司勞資部門答復(fù)說:“都給你們發(fā)了,工資里已經(jīng)含著高溫補貼了。”請問:最低工資里是否包括了高溫補貼?
溫 峻
溫 峻:
我國《最低工資規(guī)定》第十二條規(guī)定:“在勞動者提供正常勞動的情況下,用人單位應(yīng)支付給勞動者的工資在剔除下列各項以后,不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn):(一)延長工作時間工資;(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;(三)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等。”可見,最低工資標(biāo)準(zhǔn)中不應(yīng)包含高溫補貼。如果你們提供了正常勞動且是在室外作業(yè)和高溫作業(yè),公司應(yīng)當(dāng)另外發(fā)高溫補貼。如果公司違反上述規(guī)定,你可向勞動監(jiān)察部門投訴或者申請勞動仲裁。
小 保
醫(yī)療期被開除,應(yīng)否繼續(xù)享受病假工資等
待遇?
小 保:
何某患胃潰瘍,按規(guī)定有三個月的醫(yī)療期。醫(yī)療期內(nèi),何某因受到公安機關(guān)處罰,廠方根據(jù)相關(guān)規(guī)定將其開除,并停止了病假工資等待遇。請問:醫(yī)療期內(nèi),用人單位可以開除職工、停止職工的病假工資等待遇嗎?
李普興
李普興:
《勞動法》第二十九條、原勞動部的《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》第二條規(guī)定:“患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)不得解除勞動合同。醫(yī)療期是企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷停止工作治病休息不得解除勞動合同的時限。”法律賦予了處于病假期間職工的特殊法律保護,即企業(yè)不能隨意與醫(yī)療期未滿的職工解除勞動合同,但職工嚴(yán)重違法違紀(jì)應(yīng)屬例外。就此《勞動法》第二十五條規(guī)定:“勞動者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動合同……(二)嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的;(三)嚴(yán)重失職、營私舞弊,對用人單位利益造成造成重大損害的;(四)被依法追究刑事責(zé)任的。”原勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第五十九條規(guī)定:“職工患病或非因工負(fù)傷治療期間,在規(guī)定的醫(yī)療期間內(nèi)由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定支付其病假工資或疾病救濟費,病假工資或疾病救濟費可以低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付,但不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。”職工在醫(yī)療期內(nèi)可以享受相關(guān)的病假等工資待遇。職工被開除與用人單位的勞動合同解除,解除前沒付的病假工資單位應(yīng)當(dāng)給付。解除勞動合同后,用人單位不應(yīng)再承擔(dān)被開除解除勞動合同后職工的病假工資等待遇。
小 保
沒續(xù)簽勞動合,同勞動關(guān)系是否自動終止
小 保:
三年前我大學(xué)畢業(yè),被一企業(yè)聘用。前不久合同到期,企業(yè)沒有提出與我終止合同,也沒有提出與我續(xù)訂勞動合同。企業(yè)沒說法,我就這么干著。繪圖員工作崗位照舊,八點上班,五點下班,工作時間照舊,每月兩千八百元的工資照舊。就這樣過了三個多月。企業(yè)“革新”,精簡,我在其中。發(fā)放經(jīng)濟補償金時,這合同到期后延續(xù)的三個多月,卻沒有計算在內(nèi)。理由是:合同到期,勞動關(guān)系自動終止。后延的企業(yè)沒和我簽訂勞動合同的我的勞動期間,企業(yè)和我的關(guān)系是勞務(wù)關(guān)系,而非勞動關(guān)系。因為是勞務(wù)關(guān)系,故沒有辭退給予經(jīng)濟補償一說。請問:沒續(xù)簽勞動合同,不管是否繼續(xù)勞動,勞動關(guān)系都自動終止了嗎?
如 意
如 意:
以《勞動合同法》第四十四條的規(guī)定,勞動合同期滿,勞動合同終止。但合同期滿后,你繼續(xù)在企業(yè)勞動,具備《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》規(guī)定的三種情形“(一)用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;(二)用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者,勞動者受用人單位的勞動管理,從事用人單位安排的有報酬的勞動;(三)勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分”,你和企業(yè)的勞動關(guān)系繼續(xù)存在。因為這種繼續(xù)的勞動關(guān)系存在,企業(yè)與你解除勞動關(guān)系時,以《勞動合同法》第四十七條、第八十二條的規(guī)定“經(jīng)濟補償按勞動者在本單位工作的年限,每滿一年支付一個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付。六個月以上不滿一年的,按一年計算;不滿六個月的,向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟補償”、“用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資”,企業(yè)不但應(yīng)把這段沒簽勞動合同的期間計算在經(jīng)濟補償時間之內(nèi),而且這段用工沒簽書面勞動合同的期間,企業(yè)應(yīng)支付你雙倍工資。
小 保
非企業(yè)人員工傷,應(yīng)如何辦理工傷待遇?
小 保:
我是某行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)職員,單位法定性質(zhì)為政府直屬事業(yè)單位,2006年改為參照公務(wù)員法管理的單位。
2009年2月,我因公出差發(fā)生交通事故,當(dāng)?shù)毓芾砦瘑T會認(rèn)定為工傷,當(dāng)?shù)貍麣堣b定委員會鑒定為傷殘9級。我向單位申請工傷補助,單位經(jīng)請示上級后,參照民政部《關(guān)于國家機關(guān)工作人員、人民警察傷亡撫恤有關(guān)問題的通知》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》及《傷殘撫恤管理暫行管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。由于對應(yīng)傷殘9級支付金額沒有具體標(biāo)準(zhǔn),單位按照《XX市機關(guān)事業(yè)單位工作人員工傷管理暫行辦法》規(guī)定,對應(yīng)傷殘9級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行補助8個月,即29229÷12×8=19486元。
后來我了解到,新的《傷殘撫恤管理辦法》已于2007年8月1日起實施,按照規(guī)定,傷殘撫恤金應(yīng)為終身領(lǐng)取直至死亡后第二個月停止,補助金額每年還會隨物價變動等因素有所調(diào)整。2010年我根據(jù)《傷殘撫恤管理辦法》向當(dāng)?shù)孛裾块T申請辦理《中華人民共和國傷殘公務(wù)員證》,當(dāng)?shù)孛裾块T答復(fù):不予受理。理由是在他們掌握的文件依據(jù)中無XX單位的名單,不屬于適用范圍。請問:我的工傷補助標(biāo)準(zhǔn)究竟應(yīng)按照何種規(guī)定執(zhí)行?
李文華
李文華:
目前,我國工傷認(rèn)定分為兩種:一種是企業(yè)人員因工受傷,依據(jù)《工傷保險條例》,其適用對象為“企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織的職工和個體工商戶的雇工”。一種是國機關(guān)工作人員因工受傷,依據(jù)《傷殘撫恤管理辦法》規(guī)定,其適用對象為:在服役期間因戰(zhàn)因公致殘退出現(xiàn)役的軍人;因戰(zhàn)因公負(fù)傷時為行政編制的人民警察;公務(wù)員以及參照《公務(wù)員法》管理的國家機關(guān)工作人員;因參戰(zhàn)、參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)致殘的預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員;為維護社會治安同違法犯罪分子進行斗爭致殘的人員;為搶救和保護國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)致殘的人員以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由民政部門負(fù)責(zé)傷殘撫恤的其他人員。
從你所言情況看,如果你所在單位系參照《公務(wù)員法》管理的國家機關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《傷殘撫恤管理辦法》享受工傷待遇;若是事業(yè)單位,則依照《工傷保險條例》執(zhí)行。
首要的問題是弄清你所在單位究竟是“參照《公務(wù)員法》管理的國家機關(guān)單位”還是事業(yè)單位,然后再確定是依照《傷殘撫恤管理辦法》還是《工傷保險條例》來為你落實工傷待遇。
依據(jù)你單位性質(zhì),無論你享受哪種工傷待遇,你所在單位按《傷殘撫恤管理暫行管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理都是錯誤的。因為你是于2009年2月因工受傷,而此時,《傷殘撫恤管理暫行管理辦法》早已被2007年8月1日起施行的《傷殘撫恤管理辦法》所取代,已經(jīng)廢止。如果有根據(jù)證明你所在單位系參照《公務(wù)員法》管理的國家機關(guān)單位,你有權(quán)申請認(rèn)定并辦理《傷殘公務(wù)員證》,并依據(jù)《傷殘撫恤管理辦法》規(guī)定,可終身享受工傷待遇,即可終身領(lǐng)取傷殘撫恤金。
小 保
用人單位可否與需要長期治療員工解除勞動關(guān)系?
小 保:
我某電信公司員工。2012年8月13日夜里突發(fā)腦血栓住院治療,公司為我支付了前期所有醫(yī)藥費等。由于我的病情較重,需要長期休養(yǎng),在相當(dāng)長的時間內(nèi)無法正常工作。考慮我在公司工作16年,公司決定一次性給我發(fā)16個月工資的同時,與我解除勞動合同。我不想在生病期間與單位解除勞動關(guān)系,但又不知法律是怎樣規(guī)定的。
李向軍
李向軍:
你完全可以不接受公司的“解職”決定。原勞動部關(guān)于《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》第三條規(guī)定:“企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷,需要停止工作醫(yī)療時,根據(jù)本人實際參加工作年限和在本單位工作年限,給予三個月到二十四個月的醫(yī)療期。”
其中,實際工作年限在十五年以上二十年以下的為十八個月。你的醫(yī)療期應(yīng)為18個月,在此期間內(nèi)公司不能與你解除勞動合同,醫(yī)療期滿后,公司可根據(jù)你是否具有勞動能力來決定是否與其解除勞動合同。
小 保
請假做產(chǎn)檢,公司扣發(fā)工資對嗎?
小 保:
我是某公司的一名員工,兩個月前我發(fā)現(xiàn)自己懷孕了。為了生出一個健康的寶寶,我定期到醫(yī)院進行孕期檢查,沒想到公司以病假為由扣除我相應(yīng)天數(shù)的工資。我難以理解,找到單位人事部詢問原因,得到的回答是:按照公司的規(guī)定,產(chǎn)前檢查應(yīng)該算病假,病假就要扣發(fā)相應(yīng)工資。可是我不明白,休產(chǎn)假可以照發(fā)工資,請假做產(chǎn)前檢查,為什么要扣工資?請問:公司的規(guī)定有法律依據(jù)嗎?
錢曉霞
錢曉霞:
把職工做產(chǎn)前檢查視為請病假,這其實是與法律規(guī)定相悖的。《女職工勞動保護規(guī)定》第七條明確規(guī)定:“懷孕的女職工,在勞動時間內(nèi)進行產(chǎn)前檢查,應(yīng)當(dāng)算作勞動時間。”也就是說,懷孕女工去做產(chǎn)前檢查,不應(yīng)視為請病假,工資也應(yīng)當(dāng)如數(shù)照發(fā)。根據(jù)這個規(guī)定,你公司關(guān)于懷孕女職工做產(chǎn)前檢查按病假處理,并且按照請假天數(shù)計扣工資的規(guī)定是無效的。因此,你可以按照法律規(guī)定要回被扣發(fā)的工資。如果單位一意孤行,你有權(quán)向所在單位的主管部門或者當(dāng)?shù)貏趧有姓块T反映,由主管部門或勞動行政部門責(zé)令該企業(yè)改正,或者直接到當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁機構(gòu)申請仲裁。
小 保
公司轉(zhuǎn)讓老板易主,欠薪誰買單?
小 保:
2012年7月上旬,我所在的某私營文化用品公司因設(shè)備更新不足、產(chǎn)品老舊滯銷,近幾個月來公司訂單逐月減少。無奈之下,公司決定暫時停止生產(chǎn),全體職工放假兩個月。9月中旬,當(dāng)我等30余名職工假后上班才發(fā)現(xiàn),原公司老板呂某已經(jīng)將公司轉(zhuǎn)讓給了韓某。當(dāng)我等職工提出公司拖欠工人兩個月工資一事時,韓某拿出他與呂老板所簽訂的《文化用品公司轉(zhuǎn)讓合同書》回答說:“我與呂老板有明確約定,我受讓的只是公司廠房、設(shè)備及庫存的物資材料,原公司所有債權(quán)、債務(wù)一概由原公司負(fù)責(zé)承擔(dān),我不負(fù)任何責(zé)任。”原公司所欠工資只能找呂老板清算解決。請問:該說法對嗎?
陳阿祥
陳阿祥:
小張于2008年11月3日進入一家實業(yè)公司工作,與公司簽訂了期限為2008年11月3日至2009年2月3日的試用期協(xié)議一份。試用期協(xié)議到期后,公司一直未與小張簽訂勞動合同。
2007年7月,公司與工會簽訂了期限自2007年8月1日至2010年7月31日的集體合同,其中對職工的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全與衛(wèi)生、保險福利等方面內(nèi)容均作了約定。
2010年7月13日,小張向區(qū)勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,要求公司支付未簽勞動合同的雙倍工資差額10400元。
公司認(rèn)為,自己已與上級工會簽訂了集體合同及專項合同,且在區(qū)勞動保障局有備案,故無需再支付小張未簽勞動合同的雙倍工資差額。但小張認(rèn)為,集體合同與自己無關(guān)。
集體合同≠勞動合同
集體合同,是指用人單位與本單位勞動者根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險福利等事項,通過集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。
而勞動合同是勞動者與用人單位之間確立勞動關(guān)系,明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。二者在合同主體、約定內(nèi)容、生效要件、合同效力等方面存在諸多差異。
例如,集體合同的雙方是工會和用人單位,內(nèi)容是勞動者整體的勞動條件和勞動標(biāo)準(zhǔn)的約定;而勞動合同的雙方則是勞動者個人和用人單位,內(nèi)容是與勞動者個人有關(guān)的具體的勞動條件和勞動標(biāo)準(zhǔn)的約定。
而最關(guān)鍵的是,集體合同的效力高于勞動合同,勞動合同中規(guī)定的勞動條件和勞動報酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定,否則將按照集體合同執(zhí)行。
簽訂集體合同≠簽訂勞動合同
已簽集體勞動合同,用人單位是否不用因未簽書面勞動合同賠付雙倍工資,目前在實踐中形成了兩種完全不同的觀點,司法機關(guān)亦有不同裁判。
一種觀點認(rèn)為,無論是從兩種合同的內(nèi)容、作用,還是從法律規(guī)定來看,集體合同與勞動合同都不能互相替代,如果勞動者要求用人單位支付未簽勞動合同雙倍工資的,用人單位就應(yīng)當(dāng)支付。在小張這個案例中,上海的法院就支持了這一觀點。
另外一種觀點則認(rèn)為,如果用人單位與工會簽訂了集體合同,勞動者要求雙倍工資就不應(yīng)當(dāng)支持。在重慶,就有法院的判決支持這一觀點。
筆者更傾向于第一種觀點。
《勞動合同法》設(shè)立未簽訂勞動合同的雙倍工資罰則,不僅旨在杜絕用人單位利用事實勞動關(guān)系的形式逃避繳納社會保險費等法定義務(wù),減少用工成本,侵害勞動者利益,而且還倡導(dǎo)用書面形式固定雙方的勞動權(quán)利義務(wù),以保障勞動者的合法權(quán)利。
我國的《勞動合同法》以專門的章節(jié)對集體合同進行了規(guī)定,但規(guī)定的內(nèi)容過于原則,在實踐中,可操作性不強,也使得勞動集體合同一直沒有受到足夠的重視。
工資一直是勞動合同的核心內(nèi)容,也是勞動者最為關(guān)心的利益所在。通過開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商,確定同一行業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn),利用行業(yè)協(xié)商的層次高、力度大、范圍廣的優(yōu)點,使集體合同的廣泛適用有了可供遵循的依據(jù)。
一、工資集體協(xié)商中存在的問題。
目前,各地在區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商方面都進行了大量的積極探索,但實踐中還是存在很多問題制約著行業(yè)工資集體協(xié)商的發(fā)展。
(一)協(xié)商主體缺位。現(xiàn)在行業(yè)工會的建設(shè)才剛剛開始推進,行業(yè)雇主組織的發(fā)展比行業(yè)工會的發(fā)展更滯后,因此,縣以下經(jīng)常出現(xiàn)行業(yè)工會找不到談判對手的情況。
(二)協(xié)商的代表性不夠。行業(yè)工會在進行行業(yè)工資集體談判中存在向行業(yè)職工公開度不夠、代表性不強的問題,有的行業(yè)工資集體合同簽訂后,本行業(yè)的職工根本不知道。
(三)行業(yè)協(xié)商的相關(guān)法規(guī)政策依據(jù)不健全。目前如何開展行業(yè)工資集體協(xié)商還沒有詳細(xì)的法律規(guī)定,有關(guān)行業(yè)的相關(guān)勞動標(biāo)準(zhǔn)也不健全,導(dǎo)致行業(yè)工資集體協(xié)商的內(nèi)容無法深化細(xì)化。
二、突出重點領(lǐng)域,積極推進行業(yè)性工資集體協(xié)商
(一)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高企業(yè)工資集體協(xié)商的針對性和實效性。
在企業(yè)中開展工資集體協(xié)商,是維護勞動者合法權(quán)益的重要手段,也是落實和進一步細(xì)化區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商成果的重要途徑。一般來講,區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)議簽訂后,本區(qū)域、本行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展二次協(xié)商,以區(qū)域、行業(yè)集體協(xié)議為基礎(chǔ),根據(jù)本企業(yè)的具體情況協(xié)商簽訂本企業(yè)的工資集體協(xié)議,進一步落實本企業(yè)職工的工資權(quán)益。企業(yè)工資集體協(xié)商取得成效的關(guān)鍵在于在下幾個方面,一是用人單位與勞動者對開展協(xié)商的重要性有充分的認(rèn)識。二是企業(yè)工會要取得與企業(yè)行政相對平等的協(xié)商地位。三是企業(yè)工會在協(xié)商中對職工有高度的代表性。四是形成規(guī)范的協(xié)商制度。實踐證明,一般企業(yè)規(guī)模越大、管理越規(guī)范、職工層次越高,企業(yè)管理層以人為本的理念越容易建立,企業(yè)工資集體協(xié)商取得實效的可能性越大。如:菲利普照明工業(yè)(中國)有限公司是世界500強荷蘭菲利普公司在揚州開設(shè)的一家子公司,有職工1300人左右,公司開展工資集體協(xié)商已形成一種比較成熟的制度,每年定期開展協(xié)商;取得了大量積極的成效,比如職工加班時,為加班而花費在路上的時間也計入加班時間;公司勞資關(guān)系非常和諧。總之,在推動企業(yè)開展工資集體協(xié)商中,應(yīng)當(dāng)以具備一定規(guī)模的企業(yè)為重點,抓住以上重點環(huán)節(jié),推動企業(yè)工資集體協(xié)商真正發(fā)揮作用,取得實效。
(二)加強隊伍建設(shè),提高工資集體協(xié)商的能力和水平
推進工資集體協(xié)商,人是關(guān)鍵因素,建立一支高素質(zhì)的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍,對于談判取得成效至關(guān)重要。截至目前,全國已有集體協(xié)商指導(dǎo)員14.9萬人。下一步,要加大對專職集體協(xié)商指導(dǎo)員的管理使用和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,重點研究加強專職指導(dǎo)員隊伍管理、培訓(xùn)的方式方法。要創(chuàng)新培訓(xùn)方式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容,堅持理論與實踐相結(jié)合,積極宣傳協(xié)商理念,有針對性地將集體協(xié)商相關(guān)法律法規(guī)、理論政策和策略技巧與案例分析、模擬集體協(xié)商、現(xiàn)場觀摩等實踐操作內(nèi)容相結(jié)合,切實提高工資集體協(xié)商指導(dǎo)員溝通協(xié)調(diào)和協(xié)商談判的能力和水平。要推動更多的集體協(xié)商指導(dǎo)員走上協(xié)商一線,在協(xié)商談判中磨練隊伍、提升素質(zhì)、推動工作。通過不斷提高集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化水平,建設(shè)一支懂法律、能代表、會維護、善協(xié)商的工會集體協(xié)商工作隊伍,培養(yǎng)一批工會自己的集體談判專家。
(三)依托三方機制,充分發(fā)揮政府在推進工資集體協(xié)商中的主導(dǎo)作用
協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制是勞資政三方協(xié)商解決勞動關(guān)系重點難點問題的重要平臺,推進工資集體協(xié)商要用好三方機制這一平臺,充分發(fā)揮政府在推進工資集體協(xié)商中的主導(dǎo)作用。政府在推動工資集體協(xié)商中要發(fā)揮以下幾方面的作用:
1.建立健全工資集體協(xié)商相關(guān)法律法規(guī),為開展工資集體協(xié)商制定規(guī)則。政府要積極推動和加強工資集體協(xié)商立法,在國家層面健全完善工資集體協(xié)商法律法規(guī)體系,明確而具體地規(guī)定工資集體協(xié)商主體、內(nèi)容、程序、形式等,為工資集協(xié)商的順利開展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。要積極推動工資集體協(xié)商地方立法,目前全國只有6個省頒布了工資集體協(xié)商條例,因此還要繼續(xù)推動各地根據(jù)本地區(qū)實際情況,加大工資集體協(xié)商立法力度,在集體合同條例中專門對工資集體協(xié)商作出規(guī)定或制定專門的工資集體協(xié)商條例。
2.將工資集體協(xié)商工作擺上政府工作重要位置。國家“十二五”規(guī)劃綱對推進完善集體合同制度的目標(biāo)任務(wù)、方法路徑提出了具體要求。工資集體協(xié)商是集體合同的核心內(nèi)容,是目前開展集體協(xié)商工作的重點,各級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家總體部署,以工資集體協(xié)商為重點,把集體合同制度建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,擺上重要位置,及時制定下發(fā)關(guān)于推動工資集體協(xié)商的指導(dǎo)性文件,把工資集體協(xié)商開展情況作為年度黨委、政府工作報告的重要內(nèi)容。將工資集體協(xié)商開展情況納入工作目標(biāo)和績效考核內(nèi)容,明確考核標(biāo)準(zhǔn),使工資集體協(xié)商工作在全局部署中有位置、目標(biāo)考核中有指標(biāo)、責(zé)任分解中有要求。
3.積極組織推動勞資雙方開展工資集體協(xié)商。政府應(yīng)加大宣傳力度,推動形成工資集體協(xié)商社會共識,使勞資雙方樹立協(xié)商理念,為工資集體協(xié)商營造良好社會氛圍。針對目前有的企業(yè)經(jīng)營者不愿開展工資集體協(xié)商的問題,政府應(yīng)將企業(yè)經(jīng)營者政治待遇與履行社會責(zé)任掛鉤,將集體合同制度實施情況作為企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者取得各類政治待遇享受各類政治榮譽的重要評價標(biāo)準(zhǔn)。用好和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動這一載體,將集體合同制度實施情況作為勞動關(guān)系和諧企業(yè)的主要評價標(biāo)準(zhǔn)。積極幫助工會解決在開展工資集體協(xié)商中遇到的困難和問題,主動協(xié)調(diào)勞資雙方在協(xié)商中無法解決的爭議,保障工資集體協(xié)商的順利進行。