時(shí)間:2022-10-23 11:12:15
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河北省目前有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1960個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)58777張,平均每千農(nóng)業(yè)人口1.18張(略高于全國平均水平的1.16張),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院人數(shù)為155.4萬人,病床使用率為55.4%(低于全國平均水平的58.1%)。河北省目前有村委會(huì)48969個(gè),村衛(wèi)生室65375個(gè),設(shè)衛(wèi)生室的村占總村數(shù)100%。河北省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年診療人次為24484.6萬人次,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為3756.2萬人次,占15.34%,村衛(wèi)生室16494.3萬人次,占67.37%。在農(nóng)村基層就診患者中,高脂血癥、高血壓、脂肪肝、糖尿病、冠心病、感冒、胃腸炎的患病率較高。
1.2農(nóng)村基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室醫(yī)療技術(shù)人員概況
河北省鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員總數(shù)為85639人(其中鄉(xiāng)村醫(yī)生82527人,衛(wèi)生員3112人),平均每村村衛(wèi)生室人員為2.13人(低于全國平均水平的2.29人),平均每千農(nóng)業(yè)人口村衛(wèi)生室人員為2.09人(高于全國平均水平的1.53人)。河北省農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員中,執(zhí)業(yè)醫(yī)師占25.2%(每院平均5.2人),執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師占24.1%(每院平均5.0人),注冊護(hù)士占10.6%(每院平均2.2人),藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員占5.1%(每院平均1.1人),見習(xí)醫(yī)師占4.6%(每院平均1.0人);具有本科學(xué)歷人員占4.4%(每院平均不足1人),大專占27.8%(每院平均5.8人),中專占50.2%(每院平均10.5人),無學(xué)歷人員分占5.2%(每院平均1.1人);具有高級職稱人員占不足1%(每院平均不足1人),中級職稱占8.5%(每院平均1.8人),初級職稱占59.5%(每院平均12.4人);25歲以下人員占7.0%(每院平均1.5人)、26~45歲占67.6%(每院平均14.1人),46~55歲占13.2%(每院平均2.8人),56~60歲占4.0%(每院平均不足1人),60歲以上的人員占1.0%(每院平均不足1人)[1]。從河北省農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀可以看出,農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷及職稱偏低,衛(wèi)生技術(shù)人員機(jī)構(gòu)不合理,缺乏實(shí)用和高層次人才。
2河北省農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展對策
2.1加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)
調(diào)整醫(yī)療、護(hù)理、預(yù)防保健、管理人員結(jié)構(gòu),滿足服務(wù)職能;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人員知識(shí)培訓(xùn),普及基本專業(yè)技術(shù),建立衛(wèi)生專業(yè)人員崗位培訓(xùn)制度,鞏固和更新醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí),提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力;建立逐級進(jìn)修學(xué)習(xí)制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年安排一定數(shù)量的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到上級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行臨床進(jìn)修和短期培訓(xùn),有計(jì)劃地選派中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干到市級培訓(xùn)基地進(jìn)修學(xué)習(xí);鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的免費(fèi)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);繼續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育,鼓勵(lì)在職人員通過自學(xué)考試和職業(yè)教育,提高專業(yè)學(xué)歷水平,改善農(nóng)村衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu),滿足農(nóng)民群眾健康需求。
2.2提高農(nóng)村基層醫(yī)療技術(shù)人員待遇
由于待遇低、基礎(chǔ)設(shè)施差等多種因素的影響,農(nóng)村基層衛(wèi)生院普遍存在著技術(shù)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、流動(dòng)性大的特點(diǎn),影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體的技術(shù)水平和發(fā)展。因此,一方面應(yīng)加快基礎(chǔ)設(shè)施和硬件建設(shè),為衛(wèi)生技術(shù)人才創(chuàng)造可以施展才華的平臺(tái);另一方面,制定科學(xué)合理的績效工資及獎(jiǎng)懲制度和激勵(lì)機(jī)制,提高廣大醫(yī)療技術(shù)人員的工作積極性。
2.3加強(qiáng)衛(wèi)生管理人才培養(yǎng)
堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,公開招聘作風(fēng)好、懂技術(shù)、善管理、有工作熱情、具有中級及以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格的優(yōu)秀人才擔(dān)任衛(wèi)生院長或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理干部;建立基層衛(wèi)生管理干部崗位培訓(xùn)制度,提高基層衛(wèi)生管理人員依法行政、科學(xué)決策和應(yīng)對突發(fā)事件的能力;有計(jì)劃地選撥、選派有管理才能的后備干部,到市、縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)掛職鍛煉,提高綜合管理能力;逐步建立衛(wèi)生管理干部持證上崗制度。
2.4加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)基地建設(shè)
充分發(fā)揮市直、縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位的技術(shù)優(yōu)勢,加強(qiáng)培訓(xùn)基地的規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)基地師資隊(duì)伍建設(shè),提高基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn)能力,形成以市直、縣區(qū)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村所的逐級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),加大對農(nóng)村中心衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室專業(yè)技術(shù)人員的水平培訓(xùn)力度,全面提高農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
二、完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度的對策
(一)對于藥品進(jìn)銷差價(jià)處理。筆者認(rèn)為,由于新帳中規(guī)
定藥品必須要用進(jìn)價(jià)反映,利用藥庫的HIS軟件的功能在藥庫的總賬及明細(xì)帳進(jìn)銷存全部用進(jìn)價(jià)反應(yīng)很容易做到,而在領(lǐng)用到藥房環(huán)節(jié),就出現(xiàn)了兩種情況,一種是西藥,其本身是零差價(jià)銷售的,所以零進(jìn)零出沒有任何問題,按進(jìn)價(jià)在藥房帳面反應(yīng)并不難處理,而另一類如中藥及狂犬疫苗這一類,由于其沒有取消加價(jià)銷售,所以不能準(zhǔn)確的計(jì)算出其實(shí)際進(jìn)價(jià)而結(jié)轉(zhuǎn)支出,而應(yīng)在領(lǐng)用時(shí)按零售價(jià)計(jì)入其藥房帳,在其“庫存物資-藥品-藥房藥品”項(xiàng)目下設(shè)兩個(gè)明細(xì)科目“中草藥”及“中草藥差價(jià)”。在“庫存物資-藥品-藥房藥品”這級科目中就會(huì)呈現(xiàn)進(jìn)價(jià)的狀態(tài),而與藥房核對庫存的金額時(shí),只需看“庫存物資-藥品-藥房藥品-中草藥這個(gè)科目”,就可以真實(shí)的反應(yīng)差價(jià)藥品的庫存金額。同理,在做狂犬疫苗帳也可套用此方法。
(二)對于財(cái)政補(bǔ)助收入明細(xì)的操作。不實(shí)行收支兩條線
管理的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),筆者認(rèn)為,其一:各地的上級主管部門在補(bǔ)助各項(xiàng)目名稱上可能存在不同,各主管部門可以按項(xiàng)目名稱下發(fā)各財(cái)政補(bǔ)助明細(xì)歸類的上級指導(dǎo)性文件,使各個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在賬務(wù)處理中都能保持一致,對于人員經(jīng)費(fèi)可在年底按實(shí)際財(cái)政補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)從公用經(jīng)費(fèi)中轉(zhuǎn)出,能準(zhǔn)確反應(yīng)財(cái)政對于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員補(bǔ)助的情況。其二:取消醫(yī)療衛(wèi)生支出二級科目公共衛(wèi)生支出科目,改為財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助支出—基本補(bǔ)助支出,財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助支出-基本補(bǔ)助支出科目的明細(xì)科目按原公共衛(wèi)生支出明細(xì)科目設(shè)置即可,取消原公共衛(wèi)生支出-非財(cái)政資本性支出科目,財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助-基本支出結(jié)轉(zhuǎn)余額就能真實(shí)體現(xiàn)出財(cái)政補(bǔ)助到醫(yī)院的款項(xiàng)是盈余還是不足。財(cái)政在對撥出經(jīng)費(fèi)的使用方面進(jìn)行監(jiān)督檢查也就比較容易,對下一年度撥付預(yù)算也有了依據(jù)。而且這樣一來,在統(tǒng)計(jì)會(huì)基醫(yī)02附表02表就比較容易了。
(三)對于福利費(fèi)的賬務(wù)處理。筆者認(rèn)為,現(xiàn)在在福利費(fèi)
開支方面有明確的規(guī)定,按每年人均不超過4000元的標(biāo)準(zhǔn)開支,每月計(jì)提的福利費(fèi)用無需單列“其他應(yīng)付款-福利費(fèi)”科目反應(yīng),而應(yīng)都并入“專用基金-福利基金”科目中核算。如需對單位福利費(fèi)超支情況進(jìn)行監(jiān)督與控制的話,只需對專用基金-福利基金的借方累計(jì)金額進(jìn)行查看即可。
以集體的形式向客戶提供任務(wù)明確,具有個(gè)性化的服務(wù),諸如中、高考學(xué)生體檢,征兵體檢等。收集內(nèi)容以健康信息以主,同時(shí)篩查潛在或者已表現(xiàn)出的臨床疾病為輔,實(shí)際工作中以填寫制式表的形式,向客戶提供個(gè)人的健康檔案。調(diào)查表中此類體檢受社會(huì)因素影響,變動(dòng)不大。
1.2業(yè)務(wù)性體檢
與指令性體檢不同的是以個(gè)人的形式向客戶提供任務(wù)明確,具有個(gè)性化的服務(wù),諸如駕駛員體檢,晉升、辦證體檢等,這一類服務(wù)對象較散。收集內(nèi)容以健康信息為主,實(shí)際工作中也是以填寫制式表的形式,向客戶提供個(gè)人的健康檔案,從調(diào)查表中可以看出,此類體檢比例較大,但同樣受社會(huì)因素影響,每年有增亦有減。
1.3單位集體健康體檢
健康信息收集內(nèi)容較多,如個(gè)人遺傳因素:年齡,性別,種族,身高,體重等;生活行為方式:飲食,運(yùn)動(dòng),睡眠等;社會(huì)因素:職業(yè),家庭,環(huán)境,經(jīng)濟(jì)等;心理因素:壓力,性格等;個(gè)人醫(yī)學(xué)史:過去病史,家族病史,婚育史等;當(dāng)前體檢狀況:生命體征,檢驗(yàn),影像等;健康評估:健康隱患,健康干預(yù)等。收集內(nèi)容視客戶的意愿,種類繁多。以生命質(zhì)量及健康評估的形式,向客戶提供個(gè)人的健康檔案。實(shí)際工作中因區(qū)域的限制及人員熟識(shí)度的多少,加上大部分單位自行保管職工健康檔案等原因,使得收集的信息少之又少,導(dǎo)致其健康檔案出現(xiàn)片面不完整的現(xiàn)象,此類體檢視社會(huì)健康意識(shí)和醫(yī)院品牌的影響力而定,也是當(dāng)前體檢單位努力開拓的市場。
1.4其他體檢
諸如部分個(gè)人的健康體檢,這部分客戶體檢目的明確,流動(dòng)性大,無法建立固定的健康檔案。從調(diào)查表中可以看出,此類調(diào)查人員所占比例不容忽視。
2當(dāng)前基層醫(yī)院門診科室的服務(wù)對象
2.1正常的醫(yī)療工作
諸如嚴(yán)格執(zhí)行首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制,包括詳細(xì)詢問病史,仔細(xì)體檢和進(jìn)行必要的影像、實(shí)驗(yàn)等檢查,作出診斷和處置等。服務(wù)對象參差不同,疾病的演變繁多,充分體現(xiàn)了門診醫(yī)師的綜合技術(shù)能力,對群眾的滿意程度以及醫(yī)院的核心競爭力起到了重要的作用。
2.2個(gè)人健康體檢工作
一般性體檢:諸如血脂檢查,肝功檢查,HIV檢查,視力檢查,置環(huán)后節(jié)育環(huán)檢查,乳腺癌篩查等;疾病型檢查:諸如血脂異常復(fù)查,視力異常復(fù)查等。此類服務(wù)對象工作形式單一、重復(fù),大部分服務(wù)對象只要結(jié)果,或無異常者不需要進(jìn)行健康干預(yù)。
2.3疾病性復(fù)檢工作
部分慢性病納入職工群眾醫(yī)療保險(xiǎn)的范疇,是國家醫(yī)療改革的重要組成部分,較大程度上減輕了職工群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),增加了職工群眾的健康保健意識(shí)。定期或不定期的進(jìn)行諸如高血壓、糖尿病、冠心病、癌癥等慢性病的復(fù)檢,對血壓、血常規(guī)、血糖、尿常規(guī)、心電圖、血脂、腎功等的檢測,成為門診醫(yī)師工作的一部分。此類服務(wù)對象檢查結(jié)果多樣化,需要醫(yī)療技術(shù)全面,大多需要進(jìn)行健康干預(yù),以取得較好的治療效果,改善患者的生活質(zhì)量,延長患者的生命。
3拓展基層醫(yī)院體檢科室的工作范圍
3.1將門診個(gè)人健康體檢工作納入體檢科室工作
隨著人們健康需求的增加,人們對醫(yī)療知識(shí)和醫(yī)療工作的認(rèn)知相對匱乏的現(xiàn)象愈發(fā)突出。傳統(tǒng)的以醫(yī)生為主導(dǎo)的就醫(yī)模式,或多或少的影響了健康體檢的個(gè)體,人們不知道醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢科室的職能,或者不愿意相信體檢科室的技術(shù)力量,加上基層醫(yī)院體檢科室職責(zé)限制等因素,導(dǎo)致了一般性個(gè)人健康體檢人員穿插到真正看病就醫(yī)的行列中來,造成了看病就醫(yī)的患者期待醫(yī)生詳盡診療,健康體檢的個(gè)體期待盡早體檢,門診人頭攢動(dòng)、你怨我氣的混亂局面。我院2003年體檢科室在檢查項(xiàng)目不全的情況下,僅開展了以內(nèi)系為主的此類個(gè)人健康體檢1936人次,占全院門診總?cè)舜蔚?.69%,占內(nèi)系門診總?cè)舜危▋?nèi)系門診27066人次)的5.45%;由此可知,此類體檢不但有著更大的拓展空間,將這部分健康體檢人員分流到體檢科室,對減少門診就診流量,也變得合情合理。
3.2將門診慢性病復(fù)檢工作納入體檢科室工作
門診慢性病復(fù)檢工作是一項(xiàng)不如忽視的組成部分,全面的、嫻熟的醫(yī)療技術(shù)有利于慢性病患者疾病的穩(wěn)定或改善,對醫(yī)務(wù)工作者的要求更高。但因其對就診的方式要求簡單,門診醫(yī)師只是進(jìn)行特定的檢查申請,加上門診醫(yī)師不能全面了解慢性病人員的就診檔案,也將其逐步納入健康體檢工作范圍;而針對其就診的主題是健康干預(yù),體檢科室通過建立完善的健康檔案,動(dòng)態(tài)監(jiān)測疾病的進(jìn)展,通過相關(guān)專業(yè)技術(shù)有效進(jìn)行普通復(fù)檢的干預(yù)是非常有利的。值得注意的是,健康干預(yù)的過程要注意醫(yī)療技術(shù)的不同以及醫(yī)療專業(yè)多元化的特點(diǎn),做到循序漸進(jìn)、有的放矢、合理轉(zhuǎn)診。基于以上原因,我院目前尚未開展此項(xiàng)工作,也是我院下一步體檢工作探討的內(nèi)容之一。
3.3建立完善的醫(yī)療健康檔案管理機(jī)制
建立一個(gè)多元化的醫(yī)療健康檔案,為醫(yī)院進(jìn)行健康管理、醫(yī)療救助和優(yōu)質(zhì)快捷的醫(yī)療服務(wù)提供了有價(jià)值的數(shù)據(jù)和資料,促使醫(yī)療單位評價(jià)個(gè)體的健康狀況及患病危險(xiǎn)程度、發(fā)展趨勢與危險(xiǎn)因素之間的關(guān)系,從而讓體檢者準(zhǔn)確有效的了解自身的健康狀況和潛在隱患,促進(jìn)體檢者自覺參與到健康管理中,有效的進(jìn)行生活方式校正。醫(yī)院有責(zé)任也有義務(wù)做好客戶體檢的后續(xù)健康管理,如健康咨詢、宣傳教育、隨訪和不良生活習(xí)性的干預(yù),充分發(fā)揮體檢科室的潛在作用和強(qiáng)勁生命力,建立和維系醫(yī)院的強(qiáng)大客戶群。我院目前健康檔案的管理環(huán)節(jié)薄弱,這也是基層醫(yī)院體檢科室亟需解決的問題。
4優(yōu)化醫(yī)院門診和體檢科室人力資源
4.1合理配備體檢科室人員
健康體檢有著多學(xué)科交叉綜合的特征,建立固定的專業(yè)模式,在人員準(zhǔn)入制度上嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)證上崗,在業(yè)務(wù)制度上明確崗位職責(zé),做到用其所能,最大限度的發(fā)揮各自的職能,從而減少多學(xué)科人員共同參與的現(xiàn)象;有針對性的在市場拓展、健康體檢、健康管理三方面配備人力,協(xié)調(diào)局部利益與整體利益的關(guān)系,協(xié)調(diào)健康體檢與專科專治的關(guān)系,最大化的減少門診醫(yī)療人力資源的壓力。
4.2確定服務(wù)對象需求,簡化環(huán)節(jié),提高質(zhì)量,優(yōu)化門診工作流程
服務(wù)對象的需求和服務(wù)內(nèi)容的確定是權(quán)衡門診和體檢科室工作內(nèi)容的方法之一[3],將進(jìn)行健康體檢的主體和看病就醫(yī)的患者合理分流,簡化了健康體檢個(gè)體排隊(duì)掛號(hào)的繁瑣,減少患者無為的等待和往返,縮短患者就醫(yī)時(shí)間,減輕患者因疾病痛苦造成的焦躁情緒,讓病人就醫(yī)更加方便、快捷;同時(shí)也減少了門診醫(yī)師接診人次,減少了門診醫(yī)師的工作量,將更多的時(shí)間還給了門診醫(yī)師,從而留出更多精力看病,較大程度的有利于門診醫(yī)師的專業(yè)發(fā)展,為緩解看病難,有效避免醫(yī)患矛盾,創(chuàng)造和諧的醫(yī)患關(guān)系打造了良好的開端。
以2010年374名基層醫(yī)療衛(wèi)生人員申報(bào)高級職稱的基本數(shù)據(jù)和2010年全省基層醫(yī)療衛(wèi)生人員高級職稱的相關(guān)資料為研究對象。基層醫(yī)療衛(wèi)生人員主要是指在我國城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室工作的醫(yī)生、公共衛(wèi)生人員、管理人員、護(hù)士及其他人員。
1.2方法
1.2.1調(diào)查方法
在現(xiàn)有文獻(xiàn)資料和政策分析的基礎(chǔ)上,本研究選取四川省南充市西充縣為樣本地區(qū),對西充縣衛(wèi)生行政主管部門相關(guān)人員進(jìn)行了個(gè)人訪談,對22家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了小組訪談,以進(jìn)一步分析四川省基層醫(yī)療衛(wèi)生人員高級職稱評審過程中存在的問題。
1.2.2統(tǒng)計(jì)分析
用Spss18.0軟件對所收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述與分析,并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。計(jì)數(shù)資料比較用χ2檢驗(yàn),P<0.05差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義
2結(jié)果
2.1四川省基層醫(yī)療衛(wèi)生人員申報(bào)高級職稱的一般情況
2010年全省共有374名基層醫(yī)療衛(wèi)生人員申報(bào)高級職稱,78名(20.9%)來自城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,296名(79.1%)來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室。374名基層醫(yī)療衛(wèi)生人員性別、學(xué)歷、學(xué)位、申報(bào)高級職稱職務(wù)、申報(bào)專業(yè)等分布如下:學(xué)歷分布:中專109人(29.1%),大學(xué)專科175人(46.8%),大學(xué)本科79人(21.1%),碩士研究生4人(1.1%),博士后1人(0.3%),其他6人(1.6%)。學(xué)位分布:無學(xué)位327人(87.4%),學(xué)士35人(9.3%),碩士4人(1.1%),博士1人(0.3%),其他7人(1.9%)。申報(bào)高級職稱職務(wù):副主任護(hù)師93人(24.9%),副主任技師20人(5.3%),副主任藥師7人(1.9%),副主任醫(yī)師242人(64.7%),主任藥師1人(0.3%),主任醫(yī)師11人(2.9%)。申報(bào)專業(yè):內(nèi)科54人(14.4%),外科麻醉皮膚性病等專業(yè)71人(19.0%),護(hù)理93人(24.9%),婦產(chǎn)婦保計(jì)生79人(21.1%),預(yù)防衛(wèi)管26人(7.0%),兒科兒保8人(2.1%),檢驗(yàn)和法醫(yī)12人(3.2%),藥學(xué)8人(2.1%),其他23人(6.2%)。
2.2四川省基層醫(yī)療衛(wèi)生人員高級職稱評審的現(xiàn)狀
2.2.1四川省基層醫(yī)療衛(wèi)生人員申報(bào)高級職稱結(jié)果分析2010年374名基層醫(yī)療衛(wèi)生人員申報(bào)高級職稱中有22名被市州退回,238名通過評審,43名正在被省衛(wèi)生廳審核,23名正在被市州審核,33名新提交為注冊,15名專業(yè)評審落選,通過率為63.6%。(文章中通過率是指截止2011-01-01,374名基層醫(yī)療衛(wèi)生人員申報(bào)高級職稱中已經(jīng)通過高級職稱評審人員的比例。)來自城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的78名基層醫(yī)療衛(wèi)生人員申報(bào)高級職稱中有52名通過,通過率為66.7%;來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等296名農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生人員申報(bào)高級職稱中有186名通過,通過率為62.8%。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生人員的通過率的差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(V=1,χ2=8.52;P<0.01)在基層高級職稱困難的情況下,鄉(xiāng)村較城市社區(qū)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員專業(yè)評審?fù)ㄟ^高級職稱更為不易。374名申報(bào)高級職稱時(shí)的基層醫(yī)療衛(wèi)生人員中有54.3%符合計(jì)算機(jī)免試條件而沒有參加考試,可能是形成“一種職務(wù),兩種水平”的原因之一。另外,沒有通過評審的人員中80%以上是因?yàn)檎撐馁|(zhì)量低下。
2.2.2現(xiàn)有基層醫(yī)療衛(wèi)生人員學(xué)歷構(gòu)成與分析2010年四川省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員具有本科及以上學(xué)歷的比例遠(yuǎn)低于全省平均水平(19.2%),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員具有本科及以上學(xué)歷的比例為12.9%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員具有本科及以上學(xué)歷僅占4.1%。2010年374名申報(bào)高級職稱的基層醫(yī)療衛(wèi)生人員中學(xué)歷分布主要集中在為中專和大專,絕大多數(shù)(87.4%)的人員沒有學(xué)位,需要進(jìn)一步培訓(xùn)和再教育,提高他們的整體素質(zhì)。
2.2.3現(xiàn)有基層醫(yī)療衛(wèi)生人員高級職稱的比例與比較2010年四川省共有46.78萬名療衛(wèi)生人員,村衛(wèi)生室占39.2%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院占38.4%,門診部(所)占15.6%,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)占6.7%,街道衛(wèi)生院占0.1%。2010年四川省通過高級職稱的醫(yī)療衛(wèi)生人員主要集中在城市和一類地區(qū),基層醫(yī)療衛(wèi)生人員高級職稱評審的比例遠(yuǎn)低于全省的平均水平。全省現(xiàn)有通過高級職稱評審的醫(yī)療衛(wèi)生人員所占的比例6.8%,通過高級職稱評審的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員(包括縣屬及以下醫(yī)療衛(wèi)生人員)所占的比例為4.2%,通過高級職稱評審的社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員所占的比例為4.8%,通過高級職稱評審的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生人員所占比例為1.7%,通過高級職稱評審的村醫(yī)和衛(wèi)生員的比例為1%。
3討論與建議
3.1四川省基層醫(yī)療衛(wèi)生人員高級職稱評審存在的問題
3.1.1基層醫(yī)療衛(wèi)生人員申報(bào)高級職稱的比例有待提高2010年四川省基層醫(yī)療衛(wèi)生人員共有21.9萬人,僅有0.214萬人為高級職稱,剩下的21.7萬人多沒有通過高級職稱,然而2010年僅有374名基層衛(wèi)生人員申報(bào)高級職稱。因此,絕大多數(shù)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員由于各種因素和條件的影響,而沒有申報(bào)高級職稱。學(xué)歷普遍較低或不能被認(rèn)可,科研水平較低,培訓(xùn)較少以及大量的基層衛(wèi)生人員無法通過考試等因素是基層醫(yī)療衛(wèi)生人員申報(bào)高級職稱比例較低的主要原因。
3.1.2部分基層醫(yī)療衛(wèi)生人員高級職稱評審時(shí)學(xué)歷無法認(rèn)可根據(jù)對四川省某縣的現(xiàn)場調(diào)查得知,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的很多醫(yī)療衛(wèi)生人員(約60%)都是由過去的縣級技校培養(yǎng)出來的。由于他們的學(xué)歷無法得到國家的認(rèn)可,申報(bào)高級職稱對他們是困難重重,這正是每年基層醫(yī)療衛(wèi)生人員申報(bào)高級職稱評審人數(shù)較少的重要原因之一,急需合適的政策解決他們學(xué)歷尷尬的情況,提高他們申報(bào)高級職稱的積極性。
3.1.3現(xiàn)有高級職稱的評價(jià)機(jī)制未具有激勵(lì)和穩(wěn)定基層衛(wèi)生人力的功能現(xiàn)行的衛(wèi)生專業(yè)高級職務(wù)評審模式為提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員待遇,穩(wěn)定和留住他們,給予了基層醫(yī)療衛(wèi)生人員較大傾斜及扶持,使部分已通過高級職稱的基層醫(yī)療衛(wèi)生人員實(shí)際上并未達(dá)到現(xiàn)行的衛(wèi)生專業(yè)高級職務(wù)所要求的能力和水平,出現(xiàn)了“一種職務(wù)名稱,一種待遇,兩種水平”的現(xiàn)象,還造成了通過高級職稱的基層醫(yī)療衛(wèi)生人員向上一級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)流失,失去了高級職稱本應(yīng)具備的激勵(lì)和穩(wěn)定基層衛(wèi)生人力的功能。
3.2四川省基層醫(yī)療衛(wèi)生人員高級職稱評審現(xiàn)狀
討論四川省結(jié)合全省基層醫(yī)療衛(wèi)生人員高級職稱的現(xiàn)狀和問題,增設(shè)了“基層衛(wèi)生專業(yè)高級技術(shù)職務(wù)資格”,實(shí)行兩類評審?fù)瑫r(shí)進(jìn)行。它不僅能解決基層醫(yī)療衛(wèi)生人員因?qū)W歷、科研等條件所限造成“晉升難”的問題,還有效解決了“一種職務(wù)名稱,一種待遇,兩種水平”的問題,有利于基層醫(yī)療衛(wèi)生人力的發(fā)展。為使“基層衛(wèi)生專業(yè)高級技術(shù)職務(wù)資格”在基層有效實(shí)施,需要從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)考慮:
3.2.1完善高級職稱評審標(biāo)準(zhǔn),與基層醫(yī)療衛(wèi)生人員工作業(yè)績掛鉤“基層衛(wèi)生專業(yè)高級技術(shù)職務(wù)資格”需要從政治思想表現(xiàn)、專業(yè)理論知識(shí)(學(xué)識(shí))水平、業(yè)務(wù)技術(shù)能力和工作成就4個(gè)方面全面考察基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的綜合素質(zhì)。評審專家可以從現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)的專家?guī)熘谐槿 =ㄗh將基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作業(yè)績作為職稱晉升的重要依據(jù),以工作經(jīng)歷和服務(wù)質(zhì)量為核心,客觀評價(jià)他們的水平和能力,晉升“基層衛(wèi)生專業(yè)高級技術(shù)職務(wù)資格”時(shí)可降低學(xué)歷要求,降低或暫不作外語、計(jì)算機(jī)和科研等方面的要求,解決了一種職務(wù)名稱,兩種水平的問題。考核工作業(yè)績可以從業(yè)務(wù)門診量、慢性病診斷準(zhǔn)確率、轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)診率,孕產(chǎn)婦保健成功率、殘疾人就診及康復(fù)、實(shí)際工作的病案病例分析等工作內(nèi)容和工作量等方面著手,因?yàn)檫@些考核內(nèi)容可能包含著基層醫(yī)療衛(wèi)生人員幾年或幾十年的智慧和辛勞,全面反映他們的工作業(yè)績。
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.056
[中圖分類號(hào)]R95 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2016)20-00-02
加強(qiáng)低值易耗品管理是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)日常工作中的一項(xiàng)重要任務(wù),讓管理工作更科學(xué)、更高效,有利于維護(hù)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)制度的落實(shí),而基于全局視野來看,加強(qiáng)該項(xiàng)工作的質(zhì)量,更能保障新醫(yī)改機(jī)制在基層的順利落實(shí)和運(yùn)行。低值易耗品管理缺失是多年來我國舊醫(yī)療體制弊端下的產(chǎn)物,2009年之前的醫(yī)改一直致力于基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的構(gòu)建和普及,而忽略了對其內(nèi)部管理機(jī)制的調(diào)整;對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理實(shí)施難度的增大,導(dǎo)致其內(nèi)部控制混亂,內(nèi)部管理不足,為基層醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展制造了風(fēng)險(xiǎn)。因此,加強(qiáng)低值易耗品管理是當(dāng)務(wù)之急。對此,本文立足于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)當(dāng)前該項(xiàng)工作中存在的問題,探討了低值易耗品管理工作的優(yōu)化。
1 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)低值易耗品的特點(diǎn)
低值易耗品管理是醫(yī)院內(nèi)部控制的重要構(gòu)成部分,更是關(guān)系著基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。我國于2015年2月重新修訂了《醫(yī)藥器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》,旨在規(guī)范和完善醫(yī)用耗材管理機(jī)制,構(gòu)建更科學(xué)、高效的管理模式。其中,對于低值易耗品的規(guī)定,一般為單位價(jià)值在500元以下的設(shè)備和單位價(jià)值在800元以下的專業(yè)設(shè)備,或其單位價(jià)值達(dá)到了固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),但使用期限較短或易于損壞需要經(jīng)常補(bǔ)充和更新的物品。而從管理方面來看,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)低值易耗品管理主要涉及了3個(gè)層面:①通過財(cái)務(wù)管理的介入來規(guī)范低值易耗品采購、管理和庫存,加強(qiáng)成本控制;②管理工作應(yīng)受相關(guān)制度的監(jiān)督保障;③構(gòu)建制度維系下的數(shù)量登存,對于易損、易耗以及可能造成污染破壞的低值易耗品,嚴(yán)控庫存數(shù)量,定期盤點(diǎn)登記。從目前來看,具體納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)低值易耗品的主要包括聽診器、血壓計(jì)、容器器皿、手術(shù)器材、桌椅、櫥柜、被服等。由此可見低值易耗品的品種繁多,涉及了醫(yī)療、康復(fù)、預(yù)防、保健、藥品等,管理工作不僅難度大,而且專業(yè)性強(qiáng)。
2 當(dāng)前基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)低值易耗品管理中存在的問題
2.1 采購制度不健全,審核手續(xù)不嚴(yán)格
低值易耗品的采購關(guān)系到了產(chǎn)品質(zhì)量,進(jìn)而影響著醫(yī)療安全,因此,嚴(yán)控低值易耗品的質(zhì)量,健全采購制度,加強(qiáng)對低值易耗品的審核,是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理工作的重中之重。然而,從目前來看,很多基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的低值易耗品采購管理存在的兩個(gè)弊端。
一是定點(diǎn)采購。目前,很多基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在擇取耗材供應(yīng)商方面,往往采用“定點(diǎn)”的方式,這種方式會(huì)促使醫(yī)用耗材市場形成新的市場割據(jù)和壟斷格局。同時(shí),定點(diǎn)采購還嚴(yán)重削弱了采購程序的透明度,許多采購項(xiàng)目都是通過供求雙方的電話聯(lián)系,其間缺乏監(jiān)督環(huán)節(jié),缺乏對耗材質(zhì)量的檢驗(yàn)。
二是高價(jià)采購。低值易耗品雖然價(jià)格低,但用量大,因此,對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算和成本控制也產(chǎn)生著較大的影響。但從目前來看,這項(xiàng)工作極易出現(xiàn)高價(jià)采購,個(gè)別基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的招標(biāo)負(fù)責(zé)人與投標(biāo)方責(zé)任人采用協(xié)議的方式抬高耗材價(jià)格,其間差價(jià)的一部分會(huì)成為院方相關(guān)人員所謂的“好處費(fèi)”,這種高價(jià)采購形式在產(chǎn)生巨大浪費(fèi)的同時(shí),也降低了耗材采購的透明度,為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)營帶來了風(fēng)險(xiǎn)。
2.2 管理制度不健全,制度執(zhí)行不嚴(yán)格
當(dāng)前,有很多基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對低值易耗品的會(huì)計(jì)核算采用“一次攤銷法”,即在領(lǐng)用時(shí)一次計(jì)入支出或成本,這種核算方法顯然過于簡單。在實(shí)踐中,有些低值易耗品能夠反復(fù)使用,而一次計(jì)入支出或成本,會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確,財(cái)務(wù)賬面無法準(zhǔn)確反映低值易耗品的庫存數(shù)量、使用情況和成本占用,如此,則極易為會(huì)計(jì)工作帶來風(fēng)險(xiǎn)。相對來說,目前很多基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的制度對該項(xiàng)工作進(jìn)行制約,或只是流于形式上的制度,沒有得到嚴(yán)格的執(zhí)行,不進(jìn)行定期的盤點(diǎn),不進(jìn)行報(bào)廢審批,不進(jìn)行日常維護(hù),使各部門的低值易耗品管理游離于監(jiān)控之外,形成賬、物管理工作脫節(jié),造成資產(chǎn)流失和浪費(fèi)。
3 完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)低值易耗品管理的措施
3.1 深化低值易耗品采購機(jī)制改革
在新醫(yī)改背景下,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)立足于自身現(xiàn)狀,摒棄傳統(tǒng)的低值易耗品管理模式,積極探索低值耗材機(jī)制改革的新路徑。首先,要改革采購管理模式,建立領(lǐng)導(dǎo)班子高度統(tǒng)一的一體化管理體制,實(shí)現(xiàn)耗材集約化、模式化管理,在采購、價(jià)格、質(zhì)量和人員配置等方面實(shí)行全方位監(jiān)管,優(yōu)化采購流程,嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)耗材采購的透明度。其次,要增強(qiáng)對采購項(xiàng)目的管理,建立多級建項(xiàng)審核機(jī)制,從低值易耗品短缺到采購項(xiàng)目的確立,實(shí)施全程監(jiān)督審查,以增強(qiáng)采購項(xiàng)目的透明度,提升采購項(xiàng)目的可行性。為避免因監(jiān)審手續(xù)煩瑣、過程過長所導(dǎo)致的耗材采購項(xiàng)目落實(shí)困難,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)采用“提前報(bào)”和縮減審批環(huán)節(jié)的措施,按照耗材管理制度,確立耗材的最低限量,實(shí)行信息化審批程序,將監(jiān)審過程通過互聯(lián)網(wǎng)來傳遞,以確保低值易耗品采購項(xiàng)目盡快立項(xiàng)并盡快實(shí)施。
3.2 建立低值易耗品綜合管理機(jī)制
低值易耗品綜合管理機(jī)制的建立主要體現(xiàn)在四個(gè)層面。一是要建立高效的信息平臺(tái),立足于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)供應(yīng)鏈的實(shí)際情況,以計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)作為聯(lián)系機(jī)構(gòu)內(nèi)部與外部之間的紐帶,同時(shí)對低值易耗品實(shí)施信息化市場調(diào)研、計(jì)劃管控、運(yùn)輸、驗(yàn)收、結(jié)算、儲(chǔ)存和配送等運(yùn)作機(jī)制,全面實(shí)現(xiàn)信息化運(yùn)營模式,使低值易耗品管理機(jī)制更透明、運(yùn)行更順暢。二是要加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),讓制度來加強(qiáng)對低值易耗品管理的監(jiān)管,確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)制度維系運(yùn)行和規(guī)范化運(yùn)作管理。三是要增強(qiáng)庫存控制,庫存過量或是過低都會(huì)影響低值易耗品管理工作的正常開展,為避免因庫存問題而加大管理難度,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)將庫存控管納入制度建設(shè)中,配合制度建設(shè),增強(qiáng)庫存管理。四是要建立低值易耗品管理檔案庫,將日常管理活動(dòng)的所有細(xì)節(jié)錄入檔案庫,以備查閱并為以后的管理制度變更和發(fā)展決策提供依據(jù)。
3.3 以優(yōu)化會(huì)計(jì)核算來加強(qiáng)低值易耗品管理
嚴(yán)格來說,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)低值易耗品管理與會(huì)計(jì)核算之間有著密切的聯(lián)系,與耗材保管相輔相成。因此,優(yōu)化會(huì)計(jì)核算,是降低成本風(fēng)險(xiǎn),提高管理效率的重要舉措。從目前來看,滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)算管理最好的方法是采用低值易耗品收付實(shí)現(xiàn)制,而真實(shí)全面的反映財(cái)務(wù)狀況又需要采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,然而實(shí)踐證實(shí),兩者在現(xiàn)實(shí)中是存在沖突的。由此,在新會(huì)計(jì)制度下,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須要找到一種既能滿足預(yù)算管理、又能真實(shí)反映低值易耗品占用成本狀況的有效方法。
首先,對于日常關(guān)于低值易耗品的會(huì)計(jì)核算,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的方法,期末進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)整,以盡可能的滿足預(yù)算管理的需求。權(quán)責(zé)發(fā)生制是以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)投入產(chǎn)出應(yīng)當(dāng)歸屬的時(shí)段作為標(biāo)準(zhǔn),來確定當(dāng)期(月、季、年)收入和費(fèi)用的方法,其優(yōu)勢在于能簡化會(huì)計(jì)核算流程,提高低值易耗品的利用效率。
其次,針對權(quán)責(zé)發(fā)生制的弊端,為了期末能夠更加準(zhǔn)確的反映關(guān)于低值易耗品的財(cái)務(wù)狀況,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可采用“雙軌制”會(huì)計(jì)核算辦法,即日常核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,期末同時(shí)生成預(yù)算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告,同時(shí)將預(yù)算報(bào)告作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的一部分來進(jìn)行審核處理。如此,則能夠有效消除權(quán)責(zé)發(fā)生制的弊病,大幅提升預(yù)算管理效率,并增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。
4 結(jié) 語
低值易耗品管理機(jī)制的建設(shè)是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在當(dāng)前亟待解決的一個(gè)重要問題。在實(shí)踐中,機(jī)制建立的主旨并非僅僅為了加強(qiáng)管理質(zhì)量,更重要的是通過機(jī)制建設(shè),能夠幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)工作中的問題,從而為消除風(fēng)險(xiǎn),并為解決問題提供依據(jù)。因此,推進(jìn)相關(guān)制度建設(shè)已刻不容緩。
主要參考文獻(xiàn)
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[2]譚小玉.醫(yī)院低值易耗品的管理方法――配給制[J].基層醫(yī)學(xué)論壇,2013(32).
(二)調(diào)查方法采用匿名問卷調(diào)查的形式,對學(xué)生的年齡、性別、獲得專科文憑的年限、供職醫(yī)療單位的性質(zhì)、單位級別、數(shù)目、論文形式、的期刊等級,以及至今未的原因等因素進(jìn)行調(diào)查。
二、結(jié)果
(一)學(xué)生基本信息基本信息見表1,學(xué)生的年齡為23~40歲,平均年齡28.4歲,拿到專科學(xué)歷的年限為2~14年,平均4.3年,工作年限為2~20年,平均為7.1年。78名學(xué)生中,有82.1%(64/78)供職于公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),有62.5%(40/64)供職于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(民營醫(yī)院和公司未計(jì)入)。
(二)情況對學(xué)生的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),見表2。已經(jīng)發(fā)表過論文的學(xué)生比例為28.2%(22/78)。在已的22名學(xué)生中,工作年限為5~20年,平均15.4年,參加工作時(shí)間較短的醫(yī)務(wù)工作者中有的比例較小,在基層醫(yī)院工作年限短的職工難度較大。近五年有需求的比例為74.4%(58/78),說明許多學(xué)生都有為了晉升職稱而的迫切需求。因?yàn)橛械男枨螅源蟛糠謱W(xué)生選擇了無所謂哪個(gè)專業(yè)和臨床基礎(chǔ)檢驗(yàn)領(lǐng)域進(jìn)行,這也符合基層醫(yī)院醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科工作的現(xiàn)狀,大部分為一些常規(guī)的檢測項(xiàng)目,而一些新的檢測技術(shù)較少。
(三)與未發(fā)表原因分析進(jìn)一步對已和未的學(xué)生進(jìn)行原因調(diào)查分析,在成功的學(xué)生中,有81.8%(18/22)的學(xué)生認(rèn)為成功發(fā)表的原因在于晉升職稱的要求。而在未的學(xué)生中,有57.1%(32/56)的學(xué)生認(rèn)為論文寫作太難,不知道如何下筆,有32.1%(18/56)的學(xué)生認(rèn)為,雖然晉升職稱需求,但是自己還沒有到晉升職稱的時(shí)間。
三、討論
隨著高等教育改革的不斷深入,成人高等教育已成為一種重要的教育形式,在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用和地位日漸明顯。成人醫(yī)學(xué)高等教育是我國醫(yī)學(xué)高等教育的重要組成部分,隨著終身教育體系的構(gòu)建和學(xué)習(xí)型社會(huì)的逐步建立,對醫(yī)學(xué)從業(yè)人員的要求也隨之提高,成人醫(yī)學(xué)高等教育越來越多地受到重視。成人醫(yī)學(xué)高等教育中的檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)專業(yè)旨在提高中專起點(diǎn)或者專科起點(diǎn)的檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)從業(yè)人員的基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能,學(xué)生主要為學(xué)歷相對較低的基層檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)從業(yè)人員,同時(shí)也為他們知識(shí)水平的提高提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。成人檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)高等教育授課的對象大部分來自各級基層醫(yī)院,盡管他們中相當(dāng)一部分已成為單位的骨干,但這些學(xué)生幾乎沒有接受過醫(yī)學(xué)科研理論和方法的訓(xùn)練,缺乏基礎(chǔ)與臨床科研的實(shí)踐活動(dòng)。
而目前成人教育只是局限于給定參考教材的課堂教學(xué),對于學(xué)生的科研思維和創(chuàng)新思維的提高效果不明顯。醫(yī)學(xué)論文是對醫(yī)學(xué)領(lǐng)域進(jìn)行深入探討研究,經(jīng)過分析、論證、推測、總結(jié)后得出的文章。通過對成人高等教育中的檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì),可以初步了解他們的醫(yī)學(xué)科研能力和創(chuàng)新思維。本次的調(diào)查結(jié)果顯示,78名學(xué)生中有82.1%(64/78)供職于公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),62.5%(40/64)供職于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(民營醫(yī)院和公司未計(jì)入),與其他研究調(diào)查成人高等醫(yī)學(xué)教育專業(yè)學(xué)生來源于基層結(jié)果相近。因?yàn)榛鶎俞t(yī)院接受到檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)方面新理論和新檢驗(yàn)檢測方法機(jī)會(huì)相對較少,增加了他們的難度。本次調(diào)查中已經(jīng)發(fā)表過論文的學(xué)生比例為28.2%(22/78),也說明了這個(gè)問題。的22名學(xué)生的工作年限為5~20年,平均15.4年,說明雖然難度很大,但是通過在實(shí)踐中不斷的積累還是可以的。此外,近五年有需求的百分比為74.4%(58/78),說明許多學(xué)生都為了晉升職稱而有的迫切需要。因?yàn)橛械男枨螅源蟛糠謱W(xué)生選擇了無所謂哪個(gè)專業(yè)發(fā)表和臨床基礎(chǔ)檢驗(yàn)專業(yè)發(fā)表,這也符合基層醫(yī)院工作的現(xiàn)狀。
2醫(yī)療服務(wù)費(fèi)對公立醫(yī)院公益性的影響分析
2.1醫(yī)療服務(wù)費(fèi)對醫(yī)務(wù)人員行為的影響
2.1.1醫(yī)療服務(wù)費(fèi)提高減少過度醫(yī)療行為
醫(yī)療服務(wù)費(fèi)對醫(yī)務(wù)人員誘導(dǎo)需求的動(dòng)機(jī)具有負(fù)向影響,這是因?yàn)榇磲t(yī)療服務(wù)價(jià)值的服務(wù)費(fèi)的提高使得醫(yī)生不再依賴開大處方獲得收益,從而誘導(dǎo)需求的動(dòng)機(jī)變小,因而可以減少過度醫(yī)療,加之醫(yī)療服務(wù)費(fèi)納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍,從而使得患者的自付醫(yī)藥費(fèi)用減少,促進(jìn)患者滿意度的增加。使患者滿意度高的醫(yī)生將吸引更多患者前來就診,若醫(yī)療服務(wù)費(fèi)能夠進(jìn)行市場調(diào)節(jié),則該醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)定價(jià)會(huì)有所提高。因此,“醫(yī)療服務(wù)費(fèi)誘導(dǎo)需求的動(dòng)機(jī)過度醫(yī)療醫(yī)藥費(fèi)用患者滿意度就診數(shù)量醫(yī)療服務(wù)費(fèi)”形成一個(gè)正反饋回路。醫(yī)療服務(wù)費(fèi)的提高觸發(fā)該循環(huán)過程,通過醫(yī)療服務(wù)費(fèi)的調(diào)節(jié)和吸引更多患者使得醫(yī)務(wù)人員能夠通過醫(yī)療服務(wù)費(fèi)這一體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)值的收費(fèi)而獲得收益,最終不再依賴藥品提成。并且醫(yī)療服務(wù)費(fèi)在一定范圍的市場化調(diào)節(jié)又促使醫(yī)務(wù)人員之間形成了良性競爭,這不僅保障了優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員的收益,同時(shí)也促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)的良性發(fā)展。當(dāng)然醫(yī)療服務(wù)費(fèi)也不會(huì)因此陷入無限增長,這是因?yàn)樗€受到其他因果關(guān)系的影響。
2.1.2醫(yī)療服務(wù)費(fèi)的提高可增強(qiáng)
醫(yī)生自身價(jià)值認(rèn)同感醫(yī)生能夠僅靠醫(yī)療服務(wù)費(fèi)就獲得滿意的收益是對其醫(yī)療服務(wù)勞動(dòng)價(jià)值的尊重,有利于醫(yī)生自我職業(yè)價(jià)值的認(rèn)同感提升,這有助于激發(fā)醫(yī)務(wù)人員工作的積極性,不斷探索提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。診療質(zhì)量的提高則帶來患者滿意度的提高,從而提升了該醫(yī)生的聲譽(yù)。能得到越多病患的認(rèn)可和贊譽(yù),則該醫(yī)生越認(rèn)同自我價(jià)值。而醫(yī)務(wù)人員對自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的追求在一定程度上降低了知識(shí)型醫(yī)務(wù)人員對高的物質(zhì)報(bào)酬的要求,在保障一定物質(zhì)需求的情況下,自我實(shí)現(xiàn)的追求反而會(huì)降低對醫(yī)療服務(wù)費(fèi)的追求。從負(fù)反饋回路中可以看出,即使受市場調(diào)節(jié),醫(yī)療服務(wù)費(fèi)也不會(huì)一直增長,將在醫(yī)生物質(zhì)追求和精神追求中形成平衡,因此醫(yī)療服務(wù)費(fèi)將趨于穩(wěn)定。而正反饋回路則使得優(yōu)者越優(yōu),差者越差。目前我國醫(yī)生的聲譽(yù)受到社會(huì)的部分質(zhì)疑,這也導(dǎo)致醫(yī)生對自身價(jià)值認(rèn)同感降低,職業(yè)幸福感下降,許多醫(yī)生阻止子女學(xué)醫(yī)就是該問題的體現(xiàn)。這將嚴(yán)重影響醫(yī)務(wù)人員積極性,影響了診療質(zhì)量,導(dǎo)致患者滿意度下降。因此,要打破這一惡性循環(huán),必須提高醫(yī)療服務(wù)費(fèi),切斷藥品加成,讓醫(yī)務(wù)人員能夠憑借自身的技術(shù)拿到應(yīng)有的報(bào)酬,提高醫(yī)務(wù)人員對自身價(jià)值的認(rèn)同感,從而進(jìn)入良性循環(huán)。
2.2醫(yī)療服務(wù)費(fèi)對患者就醫(yī)選擇行為的影響
2.2.1醫(yī)療服務(wù)費(fèi)提高穩(wěn)定綜合性大醫(yī)院就診患者數(shù)量
醫(yī)療服務(wù)費(fèi)的提高在一定程度上會(huì)抑制前來就醫(yī)的患者數(shù)量,促使常見病進(jìn)基層就診,這在一定程度上減輕了三級綜合醫(yī)院醫(yī)生工作量,使得這些醫(yī)生能夠抽出時(shí)間精進(jìn)業(yè)務(wù),提高診療質(zhì)量,從而提高患者的滿意度,這又吸引了有真正需要的患者到三級綜合醫(yī)院就診。醫(yī)療服務(wù)費(fèi)與患者數(shù)量互相影響,形成負(fù)反饋,這是一個(gè)自我調(diào)節(jié)的過程。這也意味著與市場掛鉤的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)不會(huì)無限上漲,會(huì)在一定水平上穩(wěn)定下來,穩(wěn)定下來了醫(yī)療服務(wù)費(fèi)使得不同水平的醫(yī)務(wù)人員有不同的服務(wù)費(fèi)水平。同時(shí),醫(yī)療服務(wù)費(fèi)對患者數(shù)量的影響效果具有一定程度的延遲作用,這是由于醫(yī)療需求在短期內(nèi)具有剛性特點(diǎn),引導(dǎo)分流的作用在遠(yuǎn)期才能體現(xiàn)出來。而患者數(shù)量與醫(yī)生工作量、診療質(zhì)量、患者滿意度形成的負(fù)反饋回路,則預(yù)示醫(yī)生工作量會(huì)通過反饋回路的調(diào)節(jié)穩(wěn)定在某個(gè)水平上。
2.2.2醫(yī)療服務(wù)費(fèi)提高可引導(dǎo)患者就診數(shù)量的分流
當(dāng)?shù)饺夅t(yī)院就診的普通疾病患者數(shù)量因?yàn)獒t(yī)療服務(wù)費(fèi)的提高而減少時(shí),那么客觀地促使這部分人群到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,這樣積累了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療經(jīng)驗(yàn)。隨著國家對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重視和投入的增多,基層醫(yī)務(wù)人員收入也會(huì)有所增加。在收入提高和經(jīng)驗(yàn)積累雙重作用下,有利于激發(fā)基層醫(yī)務(wù)人員價(jià)值感的提升,從而基層醫(yī)務(wù)人員有積極性精進(jìn)醫(yī)術(shù),提高診療質(zhì)量,從而吸引普通病患者更愿意到基層就診。以往人們不信任基層診療質(zhì)量,不愿到基層就診,則基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診很少,基層醫(yī)務(wù)人員沒有工作成就感,從而留不住高水平醫(yī)務(wù)人員,這加劇了基層的困境。當(dāng)前國家對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)越來越重視,提高基層醫(yī)務(wù)人員收入,配置醫(yī)療資源,吸引了不少優(yōu)秀醫(yī)學(xué)生。醫(yī)療服務(wù)費(fèi)的差別化也使得到基層就診的普通病患者數(shù)量增多,分流了綜合醫(yī)院的就診數(shù)量,客觀上緩解看病難問題。因此,醫(yī)療服務(wù)費(fèi)在不同等級醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間起到了引導(dǎo)患者就醫(yī)的分流作用,不僅促使老百姓小病進(jìn)社區(qū)習(xí)慣的形成,還能提高基層醫(yī)務(wù)人員的價(jià)值,吸引優(yōu)秀人才,同時(shí)還能將綜合性大醫(yī)院的醫(yī)生從重復(fù)性低難度的診療中抽出身來花更多的時(shí)間提升自身技術(shù)水平,從而更好地攻克醫(yī)學(xué)難題。
2.3醫(yī)療服務(wù)費(fèi)對醫(yī)藥企業(yè)營銷行為的影響
醫(yī)生追求診療質(zhì)量,則意味著對用藥合理性的要求提高,這將使得醫(yī)生對醫(yī)藥企業(yè)的種種不正當(dāng)營銷手段變得不再敏感,甚至是抵制。受到醫(yī)務(wù)人員用藥行為改變的影響,醫(yī)藥企業(yè)也會(huì)重新設(shè)計(jì)營銷策略,不得不在藥品質(zhì)量上多下功夫,從而以質(zhì)量贏得市場份額。而藥品質(zhì)量的提高則有助于診療高質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)。因此“用藥合理性要求醫(yī)生對醫(yī)藥企業(yè)回扣促銷等的敏感度醫(yī)藥企業(yè)藥品質(zhì)量診療質(zhì)量用藥合理性要求”形成正反饋回路。在現(xiàn)有的“以藥補(bǔ)醫(yī)”的模式下,不少醫(yī)生更重視的是如何開出更多的藥,而對用藥合理性關(guān)注較少,而為了開辟市場,醫(yī)藥企業(yè)契合醫(yī)院和醫(yī)生的需求,使出各種不正當(dāng)營銷手段,醫(yī)藥代表滿醫(yī)院跑,更使得用藥合理性成為空談,導(dǎo)致了惡性循環(huán)。而打破這一惡性循環(huán),則需要醫(yī)務(wù)人員重視診療質(zhì)量,而這正是前述的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)提高的影響結(jié)果。打擊醫(yī)藥企業(yè)的不正當(dāng)營銷行為不如改變滋生這種行為的土壤,即改變醫(yī)務(wù)人員的診療行為,變開大處方盈利為依靠醫(yī)療技術(shù)的提高來盈利。這才能有望扭轉(zhuǎn)醫(yī)藥企業(yè)在醫(yī)院的不正當(dāng)營銷方式,回歸醫(yī)療與藥品為患者健康服務(wù)的正確軌道上來。
3醫(yī)療服務(wù)費(fèi)對公立醫(yī)院公益性回歸的綜合影響機(jī)理
綜合以上分析,可以得到醫(yī)療服務(wù)費(fèi)對公立醫(yī)院公益性影響的綜合因果關(guān)系圖,見圖3。在圖3中,兩側(cè)的反饋回路分別表示的是醫(yī)藥企業(yè)藥品質(zhì)量和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療質(zhì)量所受的影響,中間的五個(gè)反饋回路表達(dá)的是醫(yī)療服務(wù)費(fèi)提高對患者滿意度、診療質(zhì)量以及醫(yī)生的自我價(jià)值感的影響。其中,通過醫(yī)療服務(wù)費(fèi)的提高降低醫(yī)務(wù)人員誘導(dǎo)需求的動(dòng)機(jī)從而減少過度醫(yī)療提高患者滿意度是從物質(zhì)角度的分析,而通過提高醫(yī)務(wù)人員對自身價(jià)值的認(rèn)同感從而激發(fā)醫(yī)務(wù)人員重視診療質(zhì)量提高患者滿意度進(jìn)而提升醫(yī)務(wù)人員聲譽(yù)的過程是從精神激勵(lì)角度進(jìn)行的分析。另外對醫(yī)生工作量和就診患者數(shù)量的影響則反應(yīng)在負(fù)反饋回路中,說明提高醫(yī)療服務(wù)費(fèi)對這二者起到了調(diào)節(jié)的作用,即通過自我調(diào)節(jié),能夠使得醫(yī)生工作量和患者數(shù)量穩(wěn)定在某個(gè)水平上。通過圖3發(fā)現(xiàn),醫(yī)療服務(wù)費(fèi)最直接的作用是降低醫(yī)務(wù)人員對過度醫(yī)療的依賴和患者就診的選擇,這將對醫(yī)務(wù)人員積極性、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、患者就診數(shù)量的分流、基層衛(wèi)生資源的利用率、基層診療質(zhì)量和醫(yī)藥企業(yè)藥品質(zhì)量的提高均有著積極意義。首先,要發(fā)揮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基石作用,引導(dǎo)患者普通病到基層是關(guān)鍵舉措。但是我們也必須看到醫(yī)療服務(wù)費(fèi)的提高對患者分流的影響具有延遲作用。因?yàn)楫?dāng)前我國綜合醫(yī)院就診患者普遍很多,患者的就醫(yī)行為的變化不會(huì)在較短時(shí)間內(nèi)受到醫(yī)療服務(wù)費(fèi)的影響,具有短期剛性特點(diǎn),但患者出于自身利益的綜合考慮所做的就醫(yī)選擇在較長一段時(shí)間內(nèi)會(huì)發(fā)生變化。另外,當(dāng)前環(huán)境下,醫(yī)藥企業(yè)對醫(yī)生及醫(yī)院的不正當(dāng)營銷行為一直或多或少的存在,而這一問題的解決也必須依靠醫(yī)生的行為選擇。醫(yī)患之間存在著信息不對稱,醫(yī)生作為患者的人,對患者有利的選擇也必須首先成為對醫(yī)生有利的選擇才能真正成為醫(yī)生愿意采取的行為。因此,讓診療質(zhì)量的提高成為醫(yī)生主動(dòng)的追求才是解決大處方的有效途徑,這就必須要讓醫(yī)生能夠利用自己的醫(yī)療技術(shù)通過診療質(zhì)量的提高獲得應(yīng)有的收益。而帶動(dòng)患者分流和促使醫(yī)生追求診療質(zhì)量提高的關(guān)鍵舉措就是調(diào)整醫(yī)療服務(wù)費(fèi)以及允許一定程度的市場化調(diào)節(jié)。提高醫(yī)療服務(wù)費(fèi)滿足了醫(yī)務(wù)人員利用技術(shù)獲得收益的經(jīng)濟(jì)人的需求,進(jìn)而激發(fā)醫(yī)務(wù)人員救死扶傷的自我實(shí)現(xiàn)需求,使得診療質(zhì)量的提升成為了醫(yī)生的主動(dòng)追求,促使醫(yī)患利益一致化。因此,通過醫(yī)療服務(wù)費(fèi)的調(diào)節(jié),使得醫(yī)生、患者、醫(yī)藥企業(yè)等眾多微觀個(gè)體的微觀行為選擇最終將促成“看病難、看病貴”問題的解決,實(shí)現(xiàn)我國公立醫(yī)院公益性回歸的宏觀改革效果。
4結(jié)論及建議
4.1研究結(jié)論
通過上述分析,我們得到如下結(jié)論:①醫(yī)療服務(wù)費(fèi)關(guān)系到醫(yī)務(wù)人員和患者的切身利益,對二者的行為產(chǎn)生直接的影響,而通過醫(yī)務(wù)人員行為的變化又影響到醫(yī)藥企業(yè)的營銷行為。②醫(yī)療服務(wù)費(fèi)的提高肯定了醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療技術(shù)服務(wù)的價(jià)值,依靠高的醫(yī)療技術(shù)獲得高的收益是對醫(yī)務(wù)人員的正當(dāng)物質(zhì)需求的尊重;而得到正當(dāng)物質(zhì)回報(bào)的醫(yī)務(wù)人員積極追求醫(yī)療技術(shù)和診療質(zhì)量的提高,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)職業(yè)價(jià)值和人生價(jià)值,獲得精神回報(bào)。這不僅提高診療質(zhì)量,還避免了不合理醫(yī)藥費(fèi)用的支出。③醫(yī)療服務(wù)費(fèi)對患者就診起到了分流作用,使得普通疾病患者進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,這不僅提高了基層醫(yī)療資源的利用率,還有助于減輕綜合醫(yī)院的負(fù)擔(dān),一定程度上緩解了“看病難”的問題,同時(shí)不盲目追求到大醫(yī)院就診也間接節(jié)約了醫(yī)療費(fèi)。④醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)療系統(tǒng)最基層最核心的力量,通過廣大醫(yī)務(wù)人員對診療質(zhì)量的高要求而使醫(yī)藥企業(yè)的某些不正當(dāng)營銷手段失去作用,轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^藥品質(zhì)量贏得醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的青睞。因此,醫(yī)療服務(wù)費(fèi)通過對醫(yī)務(wù)人員、患者及醫(yī)藥企業(yè)的行為影響,有助于提高診療和藥品質(zhì)量、降低醫(yī)藥費(fèi)用,并引導(dǎo)患者小病進(jìn)社區(qū),提高社區(qū)基層醫(yī)療資源利用率,最終有助于醫(yī)療公益性的回歸。因此,我們要對“調(diào)整醫(yī)療服務(wù)費(fèi)、打破‘以藥補(bǔ)醫(yī)’格局”的改革堅(jiān)定信心。
4.2建議
任何一項(xiàng)改革要獲得成效都不是單因素在起作用,雖然醫(yī)療服務(wù)費(fèi)的調(diào)整對公立醫(yī)院公益性回歸具有可預(yù)期的積極作用,但這些作用的發(fā)揮還必須配合必要的保障措施。如,在改革陣痛期加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、完善醫(yī)院管理制度以及加強(qiáng)對基層醫(yī)療資源的配置。①加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),保障改革陣痛期的順利度過。首先需要新醫(yī)改執(zhí)行者堅(jiān)定信心切斷藥品加成,提高醫(yī)療服務(wù)費(fèi)。由于患者的就醫(yī)行為短期內(nèi)不會(huì)立即改變,同時(shí)醫(yī)務(wù)人員對誘導(dǎo)需求和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防性檢查的行為也不會(huì)立即改變,因此,醫(yī)療服務(wù)費(fèi)的提高短期內(nèi)會(huì)使得患者的綜合醫(yī)療費(fèi)用有所提高。但隨著改革作用的逐漸顯現(xiàn),過度醫(yī)療減少、診療質(zhì)量提高以及用藥合理性加強(qiáng),加之醫(yī)療保障的作用,患者的綜合醫(yī)療費(fèi)用將趨于合理。為了順利度過改革陣痛期,在提高醫(yī)療服務(wù)費(fèi)的同時(shí)一定要加強(qiáng)輔助措施的執(zhí)行力度。如,加強(qiáng)宣傳,讓醫(yī)患雙方都能正確認(rèn)識(shí)其目的和意義,將醫(yī)療服務(wù)費(fèi)按合理比例納入醫(yī)療保險(xiǎn)等。②完善醫(yī)院管理制度,創(chuàng)造醫(yī)務(wù)人員發(fā)揮價(jià)值的良好環(huán)境。醫(yī)療服務(wù)費(fèi)是醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值的體現(xiàn),因此在醫(yī)院管理制度上就必須將醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)服務(wù)與報(bào)酬掛鉤,回歸到依靠自身醫(yī)療技術(shù)獲得高額收益的正確軌道上來。另外,醫(yī)院及相關(guān)部門也必須通過制度對醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行合理界定,成為醫(yī)務(wù)人員堅(jiān)強(qiáng)的后盾,讓醫(yī)務(wù)人員無后顧之憂的去救死扶傷,沖鋒陷陣,而不是因?yàn)獒t(yī)療的高風(fēng)險(xiǎn)和不確定性而選擇自衛(wèi)性醫(yī)療措施。切莫讓不合理的管理制度成為醫(yī)務(wù)人員明哲保身背離醫(yī)療公益性的始作俑者。③重視對基層資源的配置,引導(dǎo)患者在不同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間分流。醫(yī)療服務(wù)費(fèi)對患者就診選擇起到了推動(dòng)作用,而拉動(dòng)作用則要靠基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。只有這樣,才能增強(qiáng)患者對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信任,主動(dòng)選擇到基層就診。否則提高醫(yī)療服務(wù)費(fèi)只會(huì)成為阻礙普通病患者獲得高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)的門檻,這絕非改革的初衷。而我國醫(yī)療資源呈現(xiàn)不合理的倒三角結(jié)構(gòu),廣大的社區(qū)醫(yī)院以及鄉(xiāng)村衛(wèi)生院高質(zhì)量醫(yī)療資源少,診療質(zhì)量低。因此要發(fā)揮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)服務(wù)作用,就必須增加對基層的醫(yī)療資源和人力資源的投入,通過醫(yī)療資源在各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合理配置和對患者就診行為的引導(dǎo),才能促使我國不同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間形成合理的分工與協(xié)作機(jī)制。
面對經(jīng)濟(jì)全球化、信息時(shí)代的到來,醫(yī)院的競爭也將面臨著全球化,股份制、民營醫(yī)院的不斷出現(xiàn)給傳統(tǒng)的辦醫(yī)模式增添了新的活力;職工醫(yī)院改制、醫(yī)院管理走向集團(tuán)化使得一些瀕臨倒閉的醫(yī)院有了新的契機(jī);“三甲”醫(yī)院的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、鄉(xiāng)村一體化管理成為當(dāng)前醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了適應(yīng)醫(yī)療體制改革的一道亮麗風(fēng)景線;加上中國加入WTO,信息產(chǎn)業(yè)、金融界的國外職業(yè)經(jīng)理人不斷涌人國內(nèi),給承擔(dān)著基層大量醫(yī)療和預(yù)防保健工作且仍延續(xù)著傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理模式的縣(市)級醫(yī)院帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何提高這些醫(yī)院的市場競爭力、激活內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制是大家共同面臨的問題,將醫(yī)院引人職業(yè)化管理也是一門新的課題。
1.醫(yī)院管理的職業(yè)化首先浦要管理隊(duì)伍的職業(yè)化
1.疾病診療:收錄30個(gè)專科系統(tǒng)的8000余種疾病的疾病分類、ICD號(hào)、概述、流行病學(xué)、病因、發(fā)病機(jī)制、臨床表現(xiàn)、并發(fā)癥、實(shí)驗(yàn)室檢查、其他輔助檢查、診斷、鑒別診斷、治療、預(yù)防等內(nèi)容,并包括社區(qū)醫(yī)院常見病和慢性病專項(xiàng)。
2.用藥指南:累計(jì)藥品信息數(shù)據(jù)量達(dá)到6000種左右。包括每種藥品科目分類、藥品劑型、藥理作用、藥動(dòng)學(xué)、適應(yīng)癥、禁忌癥、注意事項(xiàng)、不良反應(yīng)、用法用量、醫(yī)保用藥等內(nèi)容。便于社區(qū)醫(yī)生學(xué)習(xí)查詢使用。
3.臨床醫(yī)技:包括1600多項(xiàng)檢查項(xiàng)目,每項(xiàng)包含:概述、原理、試劑、操作方法、附注、正常值、臨床意義等。同時(shí)包括臨床常用的B超、彩超、CT、X光、心電圖等診斷儀器的使用方法、圖像解讀、正確圖譜參考等系統(tǒng)知識(shí)數(shù)據(jù)庫。
4.中醫(yī)中藥:該欄目共收集中草藥、現(xiàn)代經(jīng)典方劑、名醫(yī)名方、中藥圖譜、藥膳食療等共計(jì)2萬多條數(shù)據(jù),為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)診治提供完善的中醫(yī)知識(shí)服務(wù)。
5.繼續(xù)教育:秉承“人人享有優(yōu)質(zhì)教育資源”的宗旨,繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)內(nèi)容以臨床基本知識(shí)、理論和技能等系統(tǒng)培訓(xùn)為主,同時(shí)兼顧新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法,注重提高學(xué)員解決工作中實(shí)際問題的能力,更為可貴的是,每個(gè)季度都會(huì)較大幅度增加新的內(nèi)容。每年進(jìn)行一次考核,學(xué)員可以根據(jù)需要獲得相應(yīng)學(xué)分。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育平臺(tái)根據(jù)您的特點(diǎn)和需求為您打造了個(gè)性化的頁面,提供個(gè)性化學(xué)習(xí)條件的同時(shí)幫助您管理學(xué)習(xí)進(jìn)程。
6.視頻直播:培訓(xùn)師資在全國范圍內(nèi)選用具有豐富教學(xué)、臨床和基層衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)的專家團(tuán)隊(duì),視頻課件通過病例展現(xiàn)、操作演示、場景教學(xué)等,輔以動(dòng)畫、流程圖、PPT等多媒體工具編輯制作而成,達(dá)到寓教于樂的目的,保證教學(xué)效果。
7.考試訓(xùn)練:依靠全國著名醫(yī)考研究專家和醫(yī)考命題專家的輔導(dǎo),幫助學(xué)員在短期內(nèi)夯實(shí)基礎(chǔ),提升應(yīng)試能力,提高基層醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)醫(yī)生、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)生、執(zhí)業(yè)護(hù)師考試通過率。課程設(shè)置包括實(shí)踐技能輔導(dǎo)、理論輔導(dǎo)和考前模擬題強(qiáng)化訓(xùn)練。
8.知識(shí)總庫:該欄目共收集了基層醫(yī)生日常所需的電子圖書、中國全科醫(yī)學(xué)電子期刊、論文及論文寫作指導(dǎo)等資源,供基層醫(yī)務(wù)人員日常學(xué)習(xí)。
二、平臺(tái)特點(diǎn)
中國第一套針對基層醫(yī)生的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試、助診的知識(shí)型數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)了將醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)、圖書知識(shí)以及電子數(shù)據(jù)的完美整合。
完整意義上的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)庫,自主創(chuàng)新的知識(shí)漫游鏈接,快捷方便的檢索引擎。
凝聚了國內(nèi)權(quán)威臨床專家和全科醫(yī)學(xué)工作者的醫(yī)學(xué)經(jīng)驗(yàn)。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了由文獻(xiàn)向知識(shí)的飛躍。
【關(guān)鍵詞】 基層醫(yī)院 科研工作 多學(xué)科聯(lián)合
都江堰市人民醫(yī)院屬國家二級甲等綜合醫(yī)院,原有床位450張,5?12汶川大地震給都江堰市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域帶來了毀滅性打擊,停止正常醫(yī)療服務(wù),進(jìn)入應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)運(yùn)行三個(gè)月。至2009年2月基本恢復(fù)正常運(yùn)行,醫(yī)療秩序逐步進(jìn)入正軌。2008年7月國務(wù)院出臺(tái)一省幫一市的援建政策,由上海交通大學(xué)瑞金醫(yī)院對口援建我院。確定了我院重建總體目標(biāo):一年完成災(zāi)后平穩(wěn)運(yùn)行并過渡至新援建的都江堰市醫(yī)療中心,三年實(shí)現(xiàn)三級醫(yī)院水平目標(biāo)。為此醫(yī)院對科研工作提出全新要求。
自2008年7月至2010年6月,瑞金醫(yī)院共派醫(yī)療援建專家隊(duì)八批共50人次,六批以技術(shù)專家?guī)ш?duì),兩批以管理專家?guī)ш?duì),對我院的學(xué)科發(fā)展、人才梯隊(duì)、管理構(gòu)架進(jìn)行全面調(diào)研,從業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)到管理水平提升進(jìn)行多層面多方位指導(dǎo)。在新的理念指引下,我院對2006、2007、2009年(1-9月)住院疾病基本情況、專業(yè)人才梯隊(duì)狀況及科室設(shè)置現(xiàn)狀進(jìn)行分析。
1 基本情況
1.1住院基本情況
1.2人員梯隊(duì)建設(shè)呈現(xiàn)倒置現(xiàn)象,臨床醫(yī)師高級∶中級∶初級職稱=58∶86∶66,消化、呼吸專業(yè)梯隊(duì)斷檔,科研工作基礎(chǔ)薄弱,科研產(chǎn)出質(zhì)與量均較低,近5年平均年公開20篇,A類雜志年平均3篇,科研立項(xiàng)一項(xiàng),科技成果一項(xiàng)。學(xué)科帶頭人科研意識(shí)有待進(jìn)一步提升,近5年學(xué)科帶頭人數(shù)量占總數(shù)量5 %。
1.3因歷史原因存在專業(yè)設(shè)置交叉,消化內(nèi)科、內(nèi)分泌、普外三個(gè)專業(yè)均存在重復(fù)設(shè)置,由于重建、外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)等原因?qū)е螺啺嗳藛T緊張,短期人員難以重新合理整合。兒科在板房運(yùn)行,工作重點(diǎn)以維持基本醫(yī)療秩序?yàn)橹鳌?/p>
2 為實(shí)現(xiàn)災(zāi)后重建的目標(biāo),學(xué)科發(fā)展提升需與基本醫(yī)療工作重建同步實(shí)施
針對時(shí)間緊、任務(wù)重的現(xiàn)狀,我們拓展管理思路,設(shè)立科研創(chuàng)新資助基金,對臨床新技術(shù)推廣項(xiàng)目進(jìn)行資助;嘗試從部分科室著手,搭建以項(xiàng)目帶動(dòng)多科參與合作平臺(tái),推動(dòng)科技創(chuàng)新工作,從而實(shí)現(xiàn)學(xué)科縱深發(fā)展。
2.1 設(shè)立院首批臨床新技術(shù)推廣項(xiàng)目
對全院各臨床專業(yè)人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,心內(nèi)科、普外科、婦產(chǎn)科人員梯隊(duì)相對合理,高、中、初級人員均基本按比例配備,學(xué)科帶頭人具備創(chuàng)新意識(shí),專業(yè)設(shè)備配置已到位。經(jīng)充分論證,我們選擇在本地區(qū)存在穩(wěn)定病員來源、學(xué)科帶頭人在上級醫(yī)院接受正規(guī)培訓(xùn),兼顧特色技術(shù)代表和高端先進(jìn)技術(shù)代表項(xiàng)目,在院內(nèi)由上級醫(yī)院專家指導(dǎo)下開展過五例以上,在院內(nèi)已具備獨(dú)立開展的可行性,涉及兩個(gè)以上科室協(xié)作,確立為院首批臨床新技術(shù)推廣項(xiàng)目,并加大獎(jiǎng)勵(lì)資助力度。分別有:心血管疾病介入診療技術(shù)、腦血管疾病介入診療技術(shù)、呼吸道惡性腫瘤規(guī)范化療、腹腔鏡治療大腸癌術(shù)、腹腔鏡下疝修補(bǔ)手術(shù)、經(jīng)皮椎體切除術(shù)、胰膽管逆行造影、婦科惡性腫瘤規(guī)范化治療共八項(xiàng),涵蓋消化內(nèi)科、普外科、呼吸內(nèi)科、胸心外科、婦產(chǎn)科、影像科、病理科、放射科等聯(lián)合合作,制作臨床新技術(shù)推廣目標(biāo)書,下達(dá)目標(biāo)任務(wù),制定詳細(xì)項(xiàng)目追蹤管理措施,招募項(xiàng)目組長,由組長組建多學(xué)科聯(lián)合協(xié)作組,確立成員及職責(zé),建立項(xiàng)目診療操作規(guī)程及各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。促進(jìn)學(xué)科帶頭人提升科研意識(shí)及科研實(shí)踐,營造全院性學(xué)術(shù)氛圍,促進(jìn)多學(xué)科水平提高。
2.2 建立四個(gè)急救通道
組建多學(xué)科參與的四個(gè)急救通道:胸痛救治通道:急診—心內(nèi)科—胸外科;暈厥救治通道:急診—心內(nèi)科—神經(jīng)外科;腹痛救治通道:急診—普外科—婦產(chǎn)—消化內(nèi)科;創(chuàng)傷救治及康復(fù):急診—腦外科—骨科—康復(fù),通過多學(xué)科參與形成共同協(xié)作機(jī)制,促進(jìn)學(xué)科交流與提升。