時間:2023-02-06 07:00:12
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以黨的十七屆六中全會精神為指針,充分挖掘開發就業崗位和收集工業園區用工信息為重點,深入開展送崗位、送觀念、送培訓、送政策等活動,展示我縣工業園區及園內企業的良好形象,吸引更多的返鄉農民工、下崗失業人員、農村富余勞動力就近就地就業,推動園區快速發展。
二、時間安排
年元月28日(農歷正月初六)上午10時在縣城鎢都廣場(二十一世紀廣場)舉行。
三、主要內容
1、組織我縣招聘單位,尤其是我縣工業園區企業到會招聘;
2、組織大中專畢業生、下崗失業人員、返鄉農民工和農村富余勞動力到會應聘;
3、收集公益性崗位,重點安置“4050”就業困難人員再就業;
4、開展《勞動合同法》、《就業促進法》、《社會保險法》政策法規咨詢。
四、組織領導
1、成立年縣春季就業招聘大會工作領導小組,負責本次招聘大會的組織領導和綜合協調。組成人員如下:
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣勞動就業局,由縣勞動就業局局長李曉林同志兼任辦公室主任。
五、具體事項
1、切實加強對農村勞動力的信息引導和就業服務。縣人社局要利用春節前后農民工返鄉回流的高峰時期,掌握工業園區的用工數量、行業工種、工資待遇等需求情況。通過信息引導和激勵措施,促進返鄉農民工到工業園區就業。同時,認真開展農民工針對性培訓工作,重點圍繞企業用工需求,開展定單、定向、定點培訓,提高農民工技能水平,為重新就業和技能人才儲備做好準備。
2、各鄉鎮要充分發揮勞動保障事務所的職能作用,在年元月15日前做好春季就業招聘大會的宣傳,在招聘會當天由鄉鎮分管領導帶隊到大會現場參加應聘(各鄉鎮具體組織參加人數見附表)。南安鎮各街道居委會要通知轄區內所有下崗失業人員到會應聘。各改制企業主管單位要及時通知所屬改制企業下崗失業人員,由分管領導帶隊到會應聘。
3、招聘大會期間,各招聘單位需派2名工作人員在上午9:30前到達招聘會現場,在指定地點開展招聘工作。
4、縣直各機關和企事業單位要提供本單位空缺的公益性崗位(門衛、清潔工、綠化工、環衛工等),專項用于招聘下崗失業人員,重點解決“4050”就業困難人員,并把招工簡章在大會前送縣勞動就業局。
5、縣公安、交警、交通、城管部門要密切配合,指派專人按時到會,負責維護招聘會的秩序。
六、經費籌集
本次招聘會對求職者應聘和企業招工實行全程免費服務,對招聘會所需各種費用(包括廣告費、宣傳費、交通費、會場布置費、用工單位聯系等費用)從再就業資金中列支。
七、工作要求
努力降低電梯困人等故障,力爭故障率以5%的比例逐年遞減,實現三個100%目標:一是100%確定電梯安全管理責任主體,督促責任主體履行安全管理義務;二是開展電梯安全風險排查,全面掌握在用電梯安全狀況,及時發現并督促相關單位消除隱患,確保重大隱患整治率達到100%;三是督促使用單位對“三無”(無物業管理、無維保單位、無維修資金)電梯和使用15年以上的老舊電梯,進行100%更新、改造、維修或消除隱患。同時,認真總結經驗,進一步完善電梯使用管理制度、日常檢查制度、維護保養制度、定期檢驗制度等保障電梯安全運行的規章制度,逐步形成“政府統一領導、部門聯合監管、企業全面負責、檢驗技術把關、社會廣泛參與”的多元化格局。
__質監局成立電梯安全監管大會戰工作領導小組,由局長李顯權任組長,副局長唐偉任副組長,特監室主任趙邯、稽查大隊大隊長王軍、計量股股長曾光萬、政宣股股長湯洲權為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在質監局特監室,由趙邯同志兼任辦公室主任,具體負責電梯安全監管大會戰工作的組織實施。各電梯使用單位也要成立相應的組織機構,協調本單位電梯安全監管大會戰工作。
1.明確電梯使用管理權者。落實電梯使用管理責任,首先要明確電梯使用管理權者。電梯使用管理權者是指電梯使用的管理者,是電梯安全第一責任者。一般情況下,電梯所有權人是電梯使用的管理者;所有權人通過委托或授權的方式確定物業服務單位或其他管理人的,接受委托或授權的單位(個人)是電梯使用的管理者;電梯屬于共有而共有人未委托物業服務單位或其他管理人作為電梯使用管理者的,共有人或實際管理人為電梯使用的管理者;電梯安裝后尚未交付電梯所有人的,開發商、建設單位或其聘請的物業管理公司為電梯使用管理權者。電梯使用管理權者不明確的,質監部門將請示政府,或協調相關部門盡快明確。經指導協調仍無法明確的,電梯所有權人應以居委會、業委會的方式自覺履行電梯使用管理權者的所有責任和義務,以書面方式(格式可參考附件)明確轄區內每臺電梯的使用管理權者。
結合電梯日常維護保養、定期檢驗和現場監督檢查等工作,100%開展電梯安全風險大排查。排查技術要求下發后,要對電梯使用單位安全管理人員、維保人員、定期檢驗人員和監察人員進行培訓,確保掌握排查標準及方法。排查工作按照使用單位自行排查、維保單位維保排查、檢驗機構檢驗排查和監察機構監督排查的先后順序進行。使用單位、維保單位和檢驗單位要對所使用、維保和檢驗的電梯,按照排查要求及時進行100%地排查,__質監局要對前三者排查的電梯進行抽查式地排查;對于“三無”電梯和商場、車站等人員密集場所電梯,監察機構、定期檢驗機構要100%地進行聯合排查。對經排查存在風險和隱患的電梯要逐臺建檔,逐臺評估安全風險的嚴重程度、發生頻率,確定風險類別、等級,逐臺制定整治方案,提出降低風險的措施,督促相關單位進行限期整改,并實行“銷號”制度。
對“無物業管理、無維保單位、無維修資金”的“三無”電梯開展專項整治。結合電梯安全風險大排查,摸清“三無”電梯的底數和每臺電梯的具體情況,制定“三無”電梯具體情況一覽表,提出解決每臺電梯問題的具體建議并及時向政府報告。對單純無物業管理的,經請示市政府,協調住建部門,督促落實物業管理單位。對單純無維保單位的,提供當地維保單位名單,督促物業部門自行選擇并簽訂維保合同,落實維保。對因資金問題造成“三無”的,要采取以下兩項措施,義務幫助解決資金問題:一是搞好
宣傳動員,要求電梯所有權人成立相應管理組織,由該組織采取向業戶集資的方式解決資金;二是請示市政府,聯合住建部門,根據《住宅專項維修資金管理辦法》(建設部、財政部令第165號)有關規定,進一步明確電梯故障危及人身安全的緊急情況下啟動住宅專項維修資金的具體操作辦法,明確電梯修理、更新、改造費用的使用比例和程序,簡化資金提取流程,切實解決資金提取難的問題,有效落實資金問題。 對使用年限達到15年的電梯界定為老舊電梯。要采取有效措施,大力推進老舊電梯的更新改造維修。首先,要結合電梯安全風險大排查工作,摸清老舊電梯底數。其次,結合老舊電梯的定期檢驗、維護保養及風險大排查工作,查明每臺老舊電梯的具體隱患,根據隱患提出有針對性的更新、改造和維修等整改建議。對于老舊電梯底數、存在的隱患及整改建議,要書面向市政府進行報告。第三,采取與“三無”電梯相同的兩項措施,幫助解決更新、改造和維修的資金問題。第四,開辟老舊電梯更新、改造和維修綠色服務通道,積極幫助、指導相關單位辦理報廢、施工告知、安裝監督檢驗和使用登記等手續。在老舊電梯更新、改造和維修過程中,要切實加強安全監察和監督檢驗,從源頭上把好電梯部件進貨關,監督相關施工單位切實保障施工質量,確保更新改造維修后的電梯具有可靠安全性。
建立責任明確、預警有效、響應及時、解救迅速的電梯應急救援預案;最大限度地解決電梯故障報警失效、物業管理單位無人值守、故障信息傳遞不暢以及維保單位救援力量不足、救援不及時等問題。
一方面要做好應急處置。督促電梯使用單位及時對電梯進行更新改造維修,提升設備安全水平;落實電梯使用管理責任,督促使用管理權者依據相關法規、安全技術規范及標準,對電梯實行精細安全管理;加強宣傳教育,引導乘客正確乘梯;加強對電梯檢驗工作的監督,開展電梯檢驗專項監督檢查,提升定期檢驗質量;從嚴監管維保單位,規范維保工作,從根本上降低故障率。
另一方面要降低電梯故障發生率。嚴格執行許可規則。要求維保單位加大投入,完善資源條件,確保持續滿足許可條件要求。監督電梯維保單位按照有關法規和安全技術規范要求,及時修訂完善質量保證體系并保證有效運行,建立健全電梯維保管理制度和責任制度并嚴格執行。電梯維保單位應根據維保及救援需要設立若干個維保服務站,特別是異地維保單位(在公司注冊地以外的市地、市區從事維保工作的維保單位)必須在其從事維保業務的城市設立至少一個服務站。服務站必須有固定的辦公場所,配置本單位持有電梯維修項目《特種設備作業人員證》的職工以及固定電話和必須的設備、工具與檢驗儀器,并保證能及時(30分鐘以內)抵達所維保電梯所在地實施現場救援。要求維保人員嚴格依據《電梯使用管理與維護保養規則》進行維保,并如實、認真地填寫維保記錄,維保記錄要“一梯一年一本”并妥善存檔保管;要定期考核維保人員的工作質量,切實提高維保工作質量。
(一)研究部署階段(2015年6月15日前)
各單位要認真研究大會戰的具體工作任務,結合各自實際制定每項任務落實的具體工作方案。形成具體工作方案后,針對每項工作任務,召集電梯使用單位、維保單位等相關單位和人員,進行動員部署,對每項任務的落實進行細致周密的安排。
(二)自查自糾、消除隱患階段(2015年6月15日至7月31日)
對于落實使用管理責任、安全風險大排查、“三無”電梯專項整治、老舊電梯更新改造維修和電梯安全監管重點前移等五項工作任務,相關使用單位、維保單位要認真開展自查自糾,發現問題及時進行整改,并將自查情況上報__質監局(聯系電話:__)。在相關使用單位、維保單位開展自查自糾的同時,__質監局要針對“三無”電梯專項整治、老舊電梯更新改造維修、搞好前期調查研究及排查摸底工作,掌握底數和具體情況,針對存在的問題及時報告市政府。
(三)監督檢查、聯合推進階段(2015年8月1日至9月30日)
__質監局將會同相關部門針對落實使用管理責任、安全風險大排查和電梯安全監管重點工作,在使用和維保單位自查自糾的基礎上開展專項監督檢查。對“三無”電梯專項整治、老舊電梯更新改造維修等情況,協調相關部門,積極推進,確保工作取得實質性進展。對自查自糾還未完成整改和現場監督檢查發現存在問題的電梯,要逐臺建檔,督促使用管理和維保單位逐臺制定整改方案,落實整改措施,并盡快完成整改,消除事故隱患。
(四)集中整改、實施落實階段(2015年10月1日至11月30日)
針對落實使用管理責任、安全風險大排查和電梯安全監管重點前移等項目,針對企業自查自糾和監督檢查發現的問題,建立問題匯總臺帳,明確問題整改時限和督辦責任人,監督相關單位集中進行整改。對于存在嚴重事故隱患且無法落實整改的電梯,要依法予以封停。
(五)總結驗收階段(2015年12月1日至12月31日)
針對落實使用管理責任、安全風險大排查和電梯安全監管等任務落實情況,特種設備安全監察人員要對相關電梯使用進行驗收。對“三無”電梯專項整治、老舊電梯更新改造維修、要匯總統計具體工作成果進行全面的分析總結,歸納安全監管工作經驗,逐步建立長效機制。
一是偵破打擊效能有了新的增強。去年冬季,我局始終把“命案必破”作為帶動偵查破案工作全面發展的龍頭來抓,充分運用各種偵查措施和偵查謀略,發揮全局一盤棋的大刑偵格局,增強了偵破打擊效能,實現了命案全破的目標。
二是兩項考評工作有了新的進步。我局高度重視兩項考評工作,以兩項考評的細則為工作導向,貫穿于全部工作的始終,局黨委每個季度都要以考評細則為依據組織召開局務會,對一季度來的全面工作進行總結分析,提出下季的努力方向。在去年的年終考評時我局的兩項考評成績較往年都有了新的進步。
三是科技強警工作穩步推進。局黨委按照“構想大、基礎實、風險小、步子穩、發展快”的原則積極穩步推進“金盾工程”,掀起了新一輪公安信息化建設的浪潮,率先走在了縣級公安機關信息化建設的前列。
四是城區治安防范更為嚴密。我局堅持點面結合,架構城區治安防控“四道防線”。“封住邊”,投入警力和治安聯防力量,確保24小時晝夜值班,構筑查堵犯罪分子的出城防線;“巡住線”,以巡警大隊治安巡邏隊伍為主,步巡、車巡相結合,進行晝夜沿街巡邏,最大限度地震懾犯罪;“守住點”,在各單位、社區院落、樓棟大力實行看門守棟,實行一院一崗、一樓一哨,發揮看樓護院隊伍作用,落實看護責任,堵塞防范漏洞;“管住塊”,在治安責任區內,各大隊、派出所社區警務室發揮指導組織作用,明確區域治安防范責任,形成齊抓共管合力,確保一方平安。我局的巡邏隊伍堅持24小時不間斷地對重點路段、重要場所采取步行巡邏、摩托巡邏、自行車巡邏和便衣定點守候結合的方法,提高有警時間和見警率,做到有警接警、無警巡查,及時發現、主動化解防范各類不穩定因素,受到群眾高度贊譽。
五是親民愛民舉措有突破。隨著經濟體制改革不斷深入,深層次利益矛盾的進一步觸及,下崗人數劇增,社會矛盾突出,社會控制和管理的難度增大。為積極響應我縣平安創建工作的開展,密切警民關系,營造良好的經濟發展環境,我局根據實際情況,成立經濟發展環境治理大隊,與各派出所、經偵大隊等單位密切配合,積極開展工作,加強與各企業聯系,不斷提高服務效率,適時聯手開展整治行動,嚴厲整治了無理阻工、強裝強卸等違法行為,有效地維護了重點工程項目建設及企業周邊的治安環境,得到了企業的廣泛好評。
全面深入排查全區電梯的數量、質量和技術狀況,堵塞安全隱患漏洞,做到3個100%。即使用單位自查率100%、質監局局轄區內復查率100%、隱患解決率100%。
轄區內所有電梯。
質監局成立電梯安全使用大會戰專項工作領導小組。由局分管領導任組長,特種設備安全監察科全體工作人員任組員。
一、物業單位和維護保養單位深入開展自查自糾。結合《武漢市電梯安全使用大會戰工作方案》的要求,督促轄區電梯使用管理單位、電梯維護保養單位按《電梯使用管理與維護保養規則》規定的內容,全面開展自查自糾。物業單位和維護保養單位要按照“一臺不少,一梯一表”的要求,逐臺填寫自查記錄表格(表格見附表1、2,液壓電梯等其它梯種可參照執行)以及匯總表(附表3),蓋章確認后報送區局。
二、加強現場監督檢查工作。按照《武漢市電梯安全使用大會戰工作方案》的要求,在企業自查自糾的基礎上,結合平時掌握的情況及投訴舉報情況等,我局將制定監督檢查計劃,對制造、使用和維保單位的工作情況以及電梯安全狀況,開展針對性的監督檢查,重點要針對近年電梯事故、故障較多的項目重點檢查,如緊急報警裝置、層(轎)門滑塊、電梯平衡系數、制動器,自動扶梯和自動人行道驅動鏈斷鏈保護、附加制動器以及防逆轉保護等。各街道安全監管人員需將此期間或之前發現的問題及時上報質監局一并處理。
三、搞好工作信息報送。各維保單位必須按照以下要求,按時向我局電梯安全使用大會戰領導小組報送信息、總結等材料。
(1)第一階段(4月30日前):各維保單位務必于5月30日前上報附表1、附表2和附表3所有內容(蓋維保單位和物業單位兩方公章),上報至我局;
二、工作任務
(一)提高社會單位消防平安“四個能力”
1.提高檢查消除火災隱患能力,切實做到消防平安自查、火災隱患自除”一是要確定消防平安管理人,具體負責本單位的消防平安管理,進一步加強對消防平安管理人的教育培訓。二是要堅持每日開展防火巡查,定期開展全面細致的消防平安檢查,完善巡查、檢查記錄,對發現的問題要有周密的順序督促整改并復查。三是要落實員工崗位消防責任,特別是重點要害崗位,要層層簽訂消防平安責任書,將防范火災的任務層層分解到每一個崗位、每一名員工。四是對檢查發現的火災隱患要立即消除,不能立即消除的應當制定整改方案,明確整改措施,落實整改資金,限時消除。
2.提高組織撲救初起火災能力,切實做到火情發現早、小火滅得了一是依法應當建立專職消防隊的企事業單位要建立專職消防隊,依照專職消防隊建設規范配齊裝備和隊員,并報市、縣(區)兩級公安機關消防部門備案。二是有保安隊的單位要建立“保消合一”消防隊,對保安隊員要經常進行培訓。三是其他單位要建立志愿消防隊。四是要制定滅火和應急疏散預案并定期演練,確保一旦發生火情,能有效處置;要保證預案切合實際、操作可行,每次演練要有詳細記錄,并認真講評。五是消防控制室值班操作人員要持消防行業特有工種執業資格證書上崗,能熟練掌握火警處置技能。
3.提高組織人員疏散逃生能力,切實做到能火場逃生自救、會引導人員疏散”
4.提高消防宣傳教育培訓能力,切實做到消防設施標識化、消防知識普及化”
消防平安重點單位要全面落實“四個能力”建設內容;一般單位可結合實際,有重點地落實“四個能力”建設要求。 年,屬于人員密集場所的消防平安重點單位達標; 年,所有消防平安重點單位全部達標; 年,屬于人員密集場所的一般單位全部達標。 年, 區要選定2至3個社會單位高標準、高質量地抓好“四個能力”建設試點工作。
(二)落實政府部門消防工作“四項責任”
1.落實組織領導責任。一是各級人民政府要將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃,納入政府任期工作目標,制定實施“十二五”消防發展規劃,保證消防工作與經濟社會發展相適應。二是各級人民政府要建立政府分管領導牽頭、財政、公安、安監、工商、文廣新、建設、質監等有關部門領導參與的消防工作聯席會議制度,研究解決消防工作重大問題。三是各級人民政府要針對消防平安突出問題,每年開展消防平安專項治理;每年在重大節假日期間以及火災多發季節,組織開展消防平安檢查及消防平安知識的宣傳提示和教育培訓,政府主要領導或主管領導親自帶隊組織開展的消防平安大檢查;市、縣兩級政府對影響公共平安的重大火災隱患實施掛牌督辦。
2.落實監管責任。一是各級人民政府要與所屬的部門、行業、系統簽訂消防平安責任書,并定期進行檢查考評,獎優罰劣。二是要建立健全消防工作部門信息溝通和聯合執法機制,財政、公安、安監、工商、文廣新、建設、質監、教育、人社等相關部門,要齊抓共管,聯合執法,共同解決。三是行業、系統主管部門要將消防工作納入本行業系統管理內容,落實消防工作責任,開展消防平安檢查和教育培訓;四是具有平安監管職能的部門結合各自職責,對發現的火災隱患依法查處或者移送相關部門處置。
3.落實設施建設責任。一是各級人民政府要編制、實施城鄉消防規劃,加強公共消防設施建設。確定 年為公共消防基礎設施建設年,全市100%完成消防專業規劃編制、修訂工作。確定 年為城鄉消防環境改造年,結合城鎮改造,集中整治城鄉結合部、城中村”及出租屋、三合一”場所、務工人員聚集地等存在消防平安突出問題,全面改善城鄉消防平安環境。二是建立政府統一指揮,公安、消防、交通、通訊、電力等部門共同參與的快速反應系統, 年底前, 市要完成應急救援支隊組建工作; 市、 縣要完成應急救援大隊組建工作。四是推進遠程監督系統的聯網。對社會單位的消防重點部位實行遠程視頻監控, 年、 年、 年全市設有火災自動報警系統的人員密集場所、易燃易爆場所聯網率分別達到50%80%100%實現公共消防平安管理信息化。
4.落實檢查考評責任。各級人民政府逐級簽訂消防工作目標責任書,定期對下級政府和有關部門履行消防平安職責情況進行監督檢查,對下級政府落實消防工作年度目標任務進行督辦,有關單位、行業、系統主管部門每年要對本行業系統消防工作進行考評,對完成消防工作任務、效果顯著的予以懲辦獎勵。
(三)夯實農村、社區火災防控“四個基礎”
1.夯實組織建設基礎。農村、社區要建立健全消防工作組織領導機構,確保基層消防工作有人抓、有人管。 年,各鄉鎮要依托綜治辦、安監辦等機構,設立消防平安專(兼)職管理人員,組織開展消防宣傳和消防平安檢查; 年,各行政村、鄉村社區落實消防平安專(兼)職管理人員,負責日常消防平安工作。 年, 縣錦江鎮、 區百佳城社區要抓好“三無五有”平安鄉鎮、平安社區創建活動試點工作。
2.夯實設施建設基礎。鄉村社區要完善公共消防設施建設并加強維護頤養;每個社區要設置公共消防器材配置點,配足配齊滅火器材。農村公共消防設施建設要納入新農村建設總體規劃,與農村公共消防設施同步建設、同步發展。對木結構建筑集中、連片的村莊,要結合村莊整治和人居環境改造進行治理,增強火災抗御能力。
3.夯實群防群治工作基礎。村民委員會、居民委員會要確定消防平安管理人,制定防火平安公約,組織開展群眾性的消防工作;居民住宅區物業管理單位要落實消防管理責任,定期開展防火檢查,整改消除火災隱患。社區內的小場所要實行消防平安區域聯防,開展消防平安互查互督,一旦發生火災能夠聯合組織撲救;村莊實行消防平安多戶聯防制度,輪流值班開展消防平安提示和檢查。
4.夯實隊伍建設基礎。鄉鎮人民政府應當根據當地經濟發展和消防工作的需要,依法建立專職、志愿消防隊,承擔火災撲救任務。設有治安巡防隊的村莊、社區,要建設治安、消防合一的治安聯防消防隊,加強保安人員消防平安培訓,配備必要的消防器材,治安巡邏的同時開展防火檢查和消防宣傳教育,并承擔撲救初起火災職能。其他村莊、社區要建立群眾參與的志愿消防隊。 年前,所有鄉鎮、村莊、社區都要依照有關規定建成專職、志愿消防隊伍。
(四)提高公安機關消防監督管理“四個水平”
1.提高火災隱患排查整治水平。一是各級公安機關要建立消防、治安、內保、警務督察及公安派出所“多警聯動”消防執法機制,形成整治火災隱患的合力。二是消防部門要嚴格履行消防監督職責,分析研判外地區消防平安形勢,針對外地消防平安突出問題,繼續開展火災隱患排查整治。 年,各級人民政府要組織公安、建設、安監等部門集中開展以人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑等為重點,以建筑消防設施為主要內容的消防平安專項整治。
2.提高消防監督執法規范化水平。一是健全消防監督機構,配齊消防監督人員,積極探索、完善合同制消防文職雇員工作制度,允許經消防培訓考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓工作。二是要大力加強消防監督執法信息化建設和應用,實行執法信息網上錄入、執法流程網上運行、執法裁量網上裁定、執法活動網上監督、執法質量網上考核的全流程在線管理模式。三是要深化警務公開,向社會公開消防行政許可和行政處罰的依據、順序、進度、結果,增強執法透明度。六是要加強廉政建設,制定廉潔執法自律規范,各級公安消防部門主官和全體監督干部都要簽訂廉潔執法許諾書,公開許諾,接受社會各界的監督,集中整改人民群眾最不滿意、反映最強烈的執法問題,提高消防監督執法的公信力和滿意度。 年, 市要高水平、高標準地抓好執法規范化試點建設工作。
3.提高消防宣傳教育水平。一是各級公安消防部門要建立健全消防宣傳教育常態化工作機制,不時創新方式方法,豐富宣傳內容,加大宣傳投入,全面提高公民消防平安意識,繼續深入開展消防宣傳“六進” 年,要完成消防宣傳流動站建設。二是要著力加強消防志愿者隊伍建設。 年,各縣(市、區)消防志愿者注冊人數分別達到外地區常住適齡人口數量的2%和3%三是全面落實《社會消防平安教育培訓規定》各級各類學校大力開展消防平安教育。
4.提高社會管理創新水平。一是要試行消防平安檢查制度,為社會單位提供消防技術服務。二是要積極培育和規范消防設施檢測、消防平安監測等社會消防中介組織。三是要充分發揮市場機制和經濟杠桿作用,將單位消防平安狀況納入信用等級評定、火災公眾責任平安費率調整的內容。四是要全面推行消防行業特有職業技能鑒定工作,落實職業資格證制度。五是要建立全市消防職業人才管理中心,培育和建立消防專業人才市場。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各級各部門要將構筑社會消防平安“防火墻”工程其作為今后一個時期消防工作的中心任務,與“新農村建設”平安社區創立”等重點工作緊密結合,整體推進;各級政府要成立組織領導和專門工作機構,出臺實施方案,制訂具體建設規范和考核驗收規范,建立和完善聯動工作機制,形成“政府牽頭、部門聯動、單位落實、群眾參與”工作格局。
(二)廣泛宣傳,加強培訓。增強社會各界做好消防平安的自覺性和主動性。加強培訓工作,公安機關培訓“四個能力”建設輔導員,社會單位培訓“四個能力”建設明白人。
1、辦事處、各管理處、村小組三級干部一定要進一步統一認識,增強責任感、使命感、緊迫感,以更加高昂的工作熱情,更加扎實的工作作風,緊緊咬住各項目標任務不動搖,抓住施工黃金季節的有利時機,全力推進各項工程進度;
2、要講究工作效率,切實發揮干部特別是各責任領導的主觀能動性,對存在的問題采取積極有效的措施予以解決,并增強工作的計劃性,加大項目調度力度。要通過實施項目建設大會戰,達到工作取得實效,干部能力得到增強的雙重效果;
3、開發建設線在制定和執行工程倒排工期的同時,要周密部署、精心組織、科學安排。要不斷創新施工方式,全面實施主體施工、交叉施工、滿負荷施工,掀起項目建設大會戰建設,確保目標任務按期按質完成;
4、此次項目建設大會戰實行嚴格的責任追究制度。各責任領導責任單位按照本方案的要求,嚴格抓好任務落實。對因認識不到位、態度不端正導致影響工程正常進行的,要切實追究責任,對存在抵觸情緒,甚至引發“腸梗阻”現象的干部,導致工程遲滯不前的,要立即作出組織處理。
二、征地拆遷安置工作
(一)拆遷工作
1、抬水工程及新余大橋施工范圍內丁家村小組部分建筑的拆遷,要求在10月31日前完成
2、村小組整體拆遷工作,要求在11月30日前完
3、村小組整體拆遷工作,要求在12月31日前完成
(二)征地工作
為配合做好新余大橋、干部安置房、聯體辦公樓等項目建設,要求在10月10日前全面落實與項目有關的道路及配套用地的征用工作,
(三)安置工作
1、二期安置房確保在12月底全面完工,并在年元月底前將安置房分配到拆遷戶
2、完善安置房三期工程規劃,制定三期工程施工計劃,要求在10月15日前提出計劃,報仙來開發區領導小組審核,爭取在年元月初動工建設。
三、工程項目建設工作
(一)橋頭公園工程
要求在年12月31日前全部完工并開園
(二)沿江景觀工程
要求加快施工進度,確保在11月30日前完成全部土建工程,年元月31日前全部完工
(三)新余大橋工程
要求在10月25日前完成招投標工作,確保施工隊伍于10月31日前進駐,并在12月31日前完成河道內的樁基基礎、承臺、墩柱,
(四)仙來學校工程
目前土方平整工作已基本結束,要求10月初全面啟動土建工程,并在年元月31日前實現教學樓主體工程封頂
(五)干部安置房工程
要求國慶節后啟動土方平整工作,10月20日前全面啟動土建工程,并確保在年5月底主體工程封頂,
(六)聯體辦公樓工程
要求10月20日前做好項目動工前準備工作,10月下旬全面啟動項目建設,并在年6月31日前主體工程封頂
(七)仙來農貿市場工程
要求10月份啟動土地掛牌出讓工作,年元月份動工建設,年6月份全面建成并投入使用
(八)城市基礎設施配套工程
1、緯一路、沿江路路燈安裝工程。要求在11月底前完成
3、緯一路、沿江路人行道鋪設工程,要求在12月底全面完成
四、保障措施
1、根據《中華人民共和國消防法》和《貴州省消防條例》,制定出臺加強和改進我鎮消防工作的相關政策措施。進一步加強對消防工作的領導,把消防工作納入國民經濟和社會發展計劃,納入政府任期目標和年度工作計劃,并逐級簽訂消防安全責任書,定期考評,嚴格獎懲,把預防和遏制重特大火災事故作為工作重點來抓。
2、根據縣人民政府關于加強社會消防安全工作的指示精神,進一步推動政府、法人代表和其他組織嚴格落實消防安全責任,全面提高消防安全管理水平和防控火災能力。
3、推動農村消防工作的全面開展。要切實貫徹國家公安部、中央綜治辦、民政部、建設部、農業部關于加強農村消防工作的通知精神,抓住當前黨和政府高度重視“三農”問題的有利時機,依托鄉鎮、農村基層組織和社會力量,引導和推動農村盡快健全消防工作管理機制,加強農村三十戶以上連片村寨消防規劃和消防基礎設施建設,大力發展多種形式消防隊伍,廣泛開展農村消防宣傳。通過各方面的努力切實提高農民的消防安全意識,大力普及消防安全知識,加強用火用電管理,不斷增強自防自救能力,減少農村火災事故,減少火災中的人員傷亡和財產損失。
4、建立部門聯動機制。要按照“抓系統、系統抓”的模式,盡快建立由政府抓職能部門和主管部門,各職能部門和主管部門抓下屬單位的聯動消防機制。公安派出所要切實加強全鎮消防安全的監管工作,發揮其消防安全主力軍作用,并接受縣公安消防大隊的督促指導。
二、加強專(兼)職消防隊伍和消防設施建設
城區各社區、辦事處、村及三十戶以上連片村寨、鄉鎮農村等建立專職、兼職、志愿和義務消防隊伍,增強提高自防自救力量和能力。20__年全鎮80房地產住宅小區、大樓盤物業公司及具備條件的社區要建立有消防器材室的義務消防隊,同時在全縣公眾聚集場所建立消防協管員隊伍。
三、加大三個力度,推進消防安全整治工作。
1、加大火災隱患排查力度。深入開展火災隱患“大排查、大整改、保安全”活動,以改善單位消防安全“硬件”條件、提高單位抗御火災能力為重點,加大對公眾聚集場所、易燃易爆場所以及其他人員密集場所的火災隱患排查整治工作。結合不同季節火災特點,上半年開展大型商場、市場消防安全專項治理;在7月份炎熱季節開展一次易燃易爆化學危險品場所的消防安全專項治理。
2、加大重大火災隱患整改力度。按照“什么問題突出就整治什么問題,在法律和政策允許的范圍內
,什么方法對整改火災隱患、穩定火災形勢有效,就采用什么方法”的要求,充分發揮政府、主管部門、單位自身以及輿論、法律的作用,排除各種干擾,大力推動重大火災隱患的整改。
3、加大歌舞娛樂場所監管力度。落實消防措施,鞏固專項整治成果,對責令關停場所和實行強制封堵、拆撤以及責令變更用途的包廂,切實督促關停到位、變更到位、整改到位,嚴防反彈。同時,嚴格把好“源頭”關,在審核、批準新開辦的歌舞娛樂場所中嚴格執行國家法律法規。把各單位貫徹執行《消防法》和《貴州省消防條例》情況作為消防監督檢查的重要內容,通過具體的消防監督行為,推動《消防法》、《貴州省消防條例》等法律法規的宣傳、貫徹和實施。
四、抓好四項工作,增強社會消防安全意識
1、抓好消防宣傳“四進”工作。即(進學校、進社區、進企業、進農村),定期到社區、村、學校、企業開展消防宣傳教育培訓,引導社會、企業、學校充分發揮社團組織、物業管理單位、村、社區的基層組織作用,建立消防宣傳網絡和平臺,深入開展消防宣傳“四進”工作。
2、抓好消防安全教育培訓工作。按照省、地、縣消防安全工作精神,重點加強對單位消防安全責任人和消防安全管理人以及消防控制室值班操作人員等其他專兼職消防安全管理人員以及消防設施檢測人員、建筑工程消防技術人員等相關從業人員的消防安全職業技能培訓,完成年度消防安全培訓任務。同時,建立消防與安監部門聯合機制,實行分散培訓,集中統考的培訓制度,對全鎮公眾聚集場所從業人員進行一次消防安全培訓。
3、抓好社會化消防宣傳教育工作。樹立品牌意識,多層次開展社會化消防宣傳活動。一是面向廣大城鄉居民,大力開展公益消防宣傳。通過統一制作消防公益廣告牌、廣告片和消防電視教育短片等,在電視臺播出;二是教育部門在全鎮中小學每期消防安全教育課程不少于4課時。
4、抓好義務消防隊伍建設工作。全面提高義務消防隊伍撲救火災的能力,要求基本做到“四會”:一會宣傳消防知識和報火警;二會使用滅火器具;三會發現、消除一般的火災隱患;四會撲救初始火災。五、切實加強村、社區和屬地管理單位消防組織建設
(1)交付使用的物業專有部分建筑面積達到建筑物總面積50%以上;
(2)首次交付使用的物業專有部分面積已滿2年且交付使用的物業專有部分建筑面積達到建筑物總面積30%以上。
2、根據相關規定,劃分為一個物業管理區域的分期開發的建設項目,先期開發部分符合條件的,可以成立業主大會,選舉產生業主委員會;首次業主大會會議應當根據分期開發的物業面積和進度等因素,在業主大會議事規則中明確增補業主委員會委員的辦法。
二、產生業主大會籌備組
1、岳麓街道辦事處應當在收到成立業主大會的書面請求之日起60日內,組織、指導小區成立業主大會籌備組。
2、業主大會籌備組由岳麓街道辦事處召集業主、開發商、麓楓社區居民委員會的代表協商組建;其成員為7人至11人,其中業主代表應當不少于50%。
3、公示籌備組成員名單。籌備組成員名單由街道辦事處(鄉、鎮)在物業管理區域內進行公示15日。業主對籌備組成員名單有異議的,應當在公示期內以書面形式實名向岳麓街道辦事處提出,由街道辦事處協調解決。
4、業主大會籌備組應當按照有關規定組織召開首次業主大會會議。籌備組應當做好以下工作:
(1)確認并公示業主身份、業主人數以及所擁有的專有部分面積;
(2)確定首次業主大會會議召開的時間、地點、形式和內容;
(3)草擬管理規約、業主大會議事規則;
(4)依法確定首次業主大會會議表決規則;
(5)制定業主委員會委員候選人產生辦法,確定業主委員會委員候選人名單;
(6)制定業主委員會選舉辦法;
(7)完成召開首次業主大會會議的其他準備工作。
三、籌備組開展籌備工作
1、業主大會籌備組經批復成立后,應告知開發商或物業公司在7日內將其掌握的全體業主名單、聯系地址及其聯系電話、物業專有部分面積、建筑物總面積等資料等材料報岳麓街道辦事處;岳麓街道辦事處收到有關材料后5日內將上述資料交予籌備組。
2、業主大會籌備組自成立之日起30日內擬好《業主公約》、《業主委員會章程》、《業主委員會選舉辦法》,并在小區內明顯位置張貼公布,征求業主意見。
籌備組將《業主委員會政策法規宣傳資料》在宣傳欄內公布并發放給業主。
3、籌備組組織小區各樓宇業主通過自薦或推薦方式產生業主委員會候選人。
4、籌備組將業主委員會候選人簡歷表、業主委員會選票格式樣本、業主大會議程向業主張貼公布,同時將《業主委員會選舉辦法》書面送達全體業主。
四、選舉產生業主委員會
1、首次業主大會會議應當自業主大會籌備組成立之日起6個月內召開。
2、召開大會選舉委員籌備組完成以上工作后,將業主候選人名單及簡歷表、《業主委員會選舉辦法》、《業主委員會章程》、《業主公約》、《業主大會議事規則》送達岳麓街道辦事處,并提出召開業主大會的書面申請,同時做好會務籌備工作,包括落實場地,組織人員印制選票,設備投票猜箱,通知所有投票權人,知會岳麓街道辦事處、派出所、開發商、物業公司等有關人員。
3、籌備組根據議程召開大會:收集、登記選票;審議并表決通過《業主委員會章程》及《業主公約》;公開唱票、點票,宣讀選舉結果,產生業主委員會委員。
會后籌備小組將大會簽到表、選舉結果統計表予以公布。
4、業主大會自首次業主大會會議表決通過《管理規約》、《業主大會議事規則》,并選舉產生業主委員會之日起成立。
五、申請登記業主委員會
業主委員會應當自選舉產生之日起30日內,持下列文件向岳麓區住房和城鄉建設局申請辦理備案登記手續;
(1)業主委員會備案申請表;
(2)業主投票權人數和專有部分面積匯總表;
(3)業主大會籌備組出具的業主大會成立和業主委員會選舉情況的報告;
(4)業主大會決議;
(5)業主委員會委員名單和身份證明;
(6)業主大會簽到表;
(7)業主委員會章程;
(8)管理規約和業主大會議事規則;
(9)其他相關資料。
為進一步全面加強和規范學校國有資產管理,落實學校資產使用管理主體責任,根據《安徽省省屬高等院校國有資產管理辦法》(皖教財〔2018〕12號)及《安徽省教育廳關于做好國有資產管理歷史遺留問題和長期掛賬問題清查摸底工作的通知》(皖教秘財〔2021〕68號)要求,現就開展2021年固定資產清查工作方案安排如下:
一、清查目標
進一步加強資產使用管理,以此次清查為契機,各單位應對資產占有、使用、管理情況進一步清理和清查,嚴格做到賬賬、賬卡、賬實相符,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,全面檢視和規范資產日常管理行為,嚴格執行各項資產管理制度,按照資產管理流程履行相關程序。
二、清查范圍
本次資產清查對象范圍: 截至2020年12月31日已經入賬在庫的各類固定資產。
三、工作安排
(一)清查準備階段(2021年5月26日——2021年5月28日)
1.工作動員。年度資產清查結果是學校年度重點工作之一,各單位務必高度重視,召開資產管理員培訓會,加大年度資產清查工作重要性的宣傳力度,組織開展好資產清查工作。
2.資產清查期間,系統將停辦資產調撥、領用人調整等業務。已經發起該業務但未辦結的,仍由原使用人組織清查,如繼續辦理,系統將退回作無效處理。
(二)單位自查階段(2021年6月1日——2021年6月8日)
1. 教職工依托資產管理系統,對本人名下資產進行核實盤點,如實填寫表1《安徽工程大學2021年資產清查登記表》。(詳見附件《資產清查操作指南(個人業務)》)
2. 單位資產管理員檢查本單位教職工個人自查情況,復核本單位資產管理情況,匯總形成單位自查結果。(詳見附件《資產清查操作指南(單位業務)》)
核實盤點的重點任務:
(1)檢查資產實物是否存在,使用人、存放地點等信息是否落實或是否相符。
(2)檢查資產是否處于閑置狀態。已停用1年以上且不需要使用的儀器設備,清查結果選填“閑置”。
(3)檢查資產標簽是否完好、正確。標簽張貼錯誤或標簽缺失損壞的資產,清查結果選填“缺標簽”。
3.清查結果反饋:各單位應于2021年6月10日提交清查結果,報送《安徽工程大學2021年資產清查登記表》、《安徽工程大學2021年資產清查盤盈資產登記表》、《安徽工程大學2021年資產清查盤虧資產登記表》、《安徽工程大學2021年資產清查閑置資產登記表》、《安徽工程大學2021年資產清查離退休、離校、離世人員資產登記表》。涉及閑置、盤虧資產(有賬無物),需填寫《安徽工程大學閑置資產情況說明表》、《安徽工程大學盤虧資產情況說明表》;對于盤盈資產,需提供合法來源證明及作價依據。
(三)學校核查階段(2021年6月14日——2021年6月24日)
學校對各單位的自查情況進行抽查。
(四)總結匯報階段(2021年6月25日——2021年6月30日)
國有資產管理處對本次資產清查結果進行匯總和分析,形成資產清查報告提交校長辦公會審議。
四、清查工作要求
(一)加強領導。學校各二級單位要加強資產清查工作領導,按照學校資產清查工作部署,單位行政主要負責同志為資產清查負責人,成立資產清查小組,配備清查人員(名單報國有資產與實驗室管理處),開展本單位的資產清查工作,形成自查報告,如實反映本單位占有資產的使用和管理狀況。
(二)精心組織。各單位清查負責人要做好動員工作,組織學習相關文件,單位資產清查工作小組要對本部門資產認真核對,切實做到全面、細致,確保賬、物相符。
(三)嚴肅紀律。各單位資產清查報告應如實反應資產使用和管理情況及存在的問題,不得瞞報虛報。對于清查工作中出現的違規違紀行為,將按相關規定處理。
(四)其它要求。在清查過程中要認真閱讀報表填寫說明,填寫各類報表,并特別注意核對資產信息,按要求補充完整資產信息。所有資產都必須明確使用人、資產管理人、存放地點。其中資產管理人員原則上為各二級單位資產管理員。
國有資產與實驗室管理處
一、回頭看范圍
宏達礦業公司、金龍玉珠茶業公司、路達雙高石材、加油站、三龍井電站、龍井河電站、大寨水庫、三龍井水庫、鄔沖水庫、趙灣碼頭、秦灣碼頭、鄉衛生院、村醫療室、勛賢中心校、各村小學、車輛運輸單位。
二、回頭看內容
1、黨和國家有關安全生產方針政策、各村、鎮直各單位關于安全生產工作的安排布署與要求的貫徹落實情況;
2、國家有關安全生產的法律、法規貫徹實施情況;
3、安全生產投入情況;
4、安全生產管理機構設置和人員配備情況;
5、安全生產責任制建立和落實情況;
6、安全基礎管理、安全教育培訓制度制定和落實情況;
7、查處事故和責任追究情況;
8、開展隱患排查、登記、整改、監控情況;
9、汛期除險加固、防范由自然災害引發事故災難的各項安全措施落實情況;
危險化學品:易燃易爆化學品生產、儲存、運輸、經營、使用等各環節的安全監管,嚴防爆炸、泄漏、中毒事故發生。
煙花爆竹:逐戶嚴格排查,嚴厲打擊非法生產、經營的小作坊、小商店,嚴格落實高溫雷雨天氣停產制度。
道路(水上)交通:打擊超速、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為的情況;運輸經營者市場準入、勞動車輛技術狀況、營運車輛駕駛員從業資格情況;公路危險路段排查治理和養護維修作業安全措施、船舶、通信、救生等安全設備保養、配備,渡口船只安全管理及低質量船舶專項治理情況等。
建筑施工:房屋建筑、水利、電力等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施情況;安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。
水利:堤防、涵、閘、庫病險除險加固和維修保護情況;
醫療衛生:藥品醫療器械質量、倉儲和住院部房屋、食堂衛生、用電、消防、氧氣使用和飲食服務業衛生狀況等。
學校(幼兒園):教學樓、宿舍樓房屋安全和消防安全狀況、食堂衛生、實驗室危險品管理、集體活動安全以及接送學生車輛安全狀況等。
三、時間安排
回頭看活動從20__年7月8日開始,8月20日結束。
四、工作分工
為確保工作成效,鄉決定成立6個工作組,由汪承金、余述珍、鄧敏、柯方云、趙彬、方志先分別任組長,各相關職能部門負責人為成員。具體分工為:
(一)汪承金負責建筑工程、集鎮公共設施、敬老院、五保戶、特困戶、殘疾人等弱勢群眾中存在的隱患排查與整改。
(二)余述珍負責教育系統(含幼兒園及校車)隱患排查及整改。
(三)鄧敏負責電力、通訊隱患排查及整改。
(四)柯方云負責水庫、河道、堤防、水利設施、農用車、農村沼氣隱患排查及整改。
(五)趙彬負責礦產、石材、加油站、煙花爆竹、公路、橋梁、渡口和水上交通等隱患排查及整改,縣6月份第一次檢查的督促落實。
(六)方志先負責藥品、食品安全隱患的排查及整改。
五、工作方法
1、聽取匯報,查閱資料。工作組要全面聽取所到單位和企業的匯報,認真查閱相關文件、記錄及資料。
2、普查抽查,實地查驗。采取普查形式,進行逐行業、逐企業、逐環節拉網式排查,不留死角、不留后患;突出重點地區、重點行業、重點企業、重大隱患,特別要對事故多發的地區、發生過事故的企業強化督查、抽查。
3、發現問題,及時反饋。要及時向被檢查單位反饋檢查督查意見,并要求明確責任人,限期整改落實,消除事故隱患。
4、總結情況,提出建議。回頭看工作結束后,要對檢查督查中發現的問題、好的做法經驗及時進行總結,提出下一步工作的對策措施建議。
六、幾點要求