學校管理系統(tǒng)論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇學校管理系統(tǒng)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

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）針對性強，符合實際需要。學校自行研發(fā)的系統(tǒng)與軟件公司開發(fā)的系統(tǒng)不同，前者是系統(tǒng)跟著管理走，后者是管理跟著系統(tǒng)走。不同的學校，其管理要求必定存在差異，同時又具有各自的特點，學校自己量身訂做的系統(tǒng)很好地解決了這些問題，不僅滿足了使用的需要又彰顯了本校的特色。開發(fā)的每一項功能都是有針對性的，有使用價值且符合管理程序，不會存在管理要求與系統(tǒng)流程相背離的情況。

3、實現(xiàn)資源共享，信息查找方便、快捷、準確，有效提高管理質(zhì)量。學校管理的數(shù)據(jù)相當龐大，僅是學生成績這一項的數(shù)據(jù)就已經(jīng)很多，而且對數(shù)據(jù)的準確性要求很高，如果仍然采用傳統(tǒng)的記錄方式，師生查詢起來相當麻煩，耗時很多，已經(jīng)不符合現(xiàn)代社會的發(fā)展需要。管理系統(tǒng)實現(xiàn)了信息化高速高效的目標。

2學校MIS的功能模塊

學校MIS系統(tǒng)由多個管理信息子系統(tǒng)組成，最后形成一個學校管理的大系統(tǒng)，其最終目的是為學校決策提供快速準確的信息數(shù)據(jù)、決策方案；提供最佳的教育資源優(yōu)化配置，達到學校各項管理的最優(yōu)化川。學校管理信息系統(tǒng)主要包括：教學管理信息子系統(tǒng)(本科教育、研究生教育、成人教育)，學生管理信息子系統(tǒng)(招生、就業(yè)、學生工作等)，人事管理信息子系統(tǒng)(人才引進、教師培訓、人事工資管理、人事檔案等)，科研管理信息子系統(tǒng)(縱向課題、橫向課題)，財務(wù)管理信息子系統(tǒng)，公共服務(wù)體系管理信息子系統(tǒng)(網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、圖書檔案信息服務(wù)等)，后勤管理信息子系統(tǒng)(教室、宿舍、餐飲等服務(wù))以及資產(chǎn)管理信息子系統(tǒng)(房產(chǎn)、地產(chǎn)、設(shè)備儀器、無形資產(chǎn)等)等等。各個管理信息子系統(tǒng)又是由若干個管理信息模塊組成。以教學管理信息子系統(tǒng)為例，它的基本構(gòu)成如圖所示。

圖中給出了教學管理信息子系統(tǒng)的基本模塊和主要內(nèi)容及功能，各模塊之間既相互獨立，又相互關(guān)聯(lián)。有些模塊獨立性較強如考試編排、實驗設(shè)備管理等；有些模塊如學生學籍管理與學分、成績登錄查詢管理之間則存在著很大的關(guān)聯(lián)性。對有些課程而言，理論教學與實驗教學是分不開的，因此對有些課程的教學管理在系統(tǒng)設(shè)計時應(yīng)有針對性的措施和方法。同樣的對于其它管理信息子系統(tǒng)，也可以將其劃分為若干個管理信息模塊，分別對每個模塊

進行分析設(shè)計，最后組成一個完整的信息系統(tǒng)。

3學校信息系統(tǒng)安全

校園網(wǎng)絡(luò)與管理信息系統(tǒng)建成后，任何人都可以通過計算機訪問學校的校園網(wǎng)絡(luò)，其中就可能有“黑客”試圖攻擊網(wǎng)絡(luò)，破壞網(wǎng)絡(luò)、傳播計算機病毒，還有的可能竊取保密的技術(shù)資料及數(shù)據(jù)等等，這樣安全管理顯得尤為重要。網(wǎng)絡(luò)與管理信息系統(tǒng)的安全主要包括物理安全與邏輯安全；物理安全主要指網(wǎng)絡(luò)硬件的維護和使用以及管理等；邏輯安全是從軟件的角度提出的，主要指數(shù)據(jù)的保密性、完整性、可用性等等。

由于學校信息系統(tǒng)支持全校各部門的辦公活動，采取集中存放、統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)的方式，因此這些信息的安全至關(guān)重要。為了保證共享信息的安全，從數(shù)據(jù)管理安全和系統(tǒng)管理安全兩個方面加以保證。在數(shù)據(jù)管理安全方面，錄入數(shù)據(jù)要進行有效性檢驗，建立完善的數(shù)據(jù)備份和歸檔制度、系統(tǒng)管理員責任制度、關(guān)鍵程序的管理制度和服務(wù)器機房的管理制度；在系統(tǒng)管理安全方面采用多層安全機制，即信息服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)安全，操作系統(tǒng)安全，數(shù)據(jù)庫安全和應(yīng)用程序安全的四層安全保證。在信息服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)安全方面，為了保護服務(wù)器上的信息資源，在信息服務(wù)器與校園網(wǎng)的連接處設(shè)置了防火墻，使用防火墻用以防止非法用戶的頻繁登錄、猜測系統(tǒng)密碼，對服務(wù)器的開放端口進行限制，設(shè)置允許用戶訪問端口的時間，限制用戶訪問端口的IP地址等；在操作系統(tǒng)安全方面，系統(tǒng)管理員對用戶權(quán)限嚴格控制，有些用戶必須在指定的機器上進行某種操作；在數(shù)據(jù)庫安全方面，對用戶設(shè)定權(quán)限控制表，做好數(shù)據(jù)庫審計記錄的檢查。

校園網(wǎng)與管理信息系統(tǒng)的安全管理是一個大問題，只有很好的重視安全性管理，采取很好的管理措施，才能保證校園網(wǎng)與管理信息系統(tǒng)的正常運行。

4值得注意的問題

4.1強化學習培訓，為信息化增強后勁

學校在建設(shè)硬件環(huán)境的同時，必須拿出一部分資金，擠出一定的時間，統(tǒng)一組織，科學安排，對教職工進行全員培訓。其中對三支隊伍的培訓更要嚴格：一是領(lǐng)導干部隊伍。首先要讓他們更新觀念，提高認識，真正把信息化建設(shè)擺在學校工作的突出位置，做到天天講，處處講，營造濃郁的信息化氛圍。二是骨干教師隊伍。尤其是那些通過競賽活動涌現(xiàn)出的各級信息技術(shù)與學科課程整合教學能手，要讓他們加強實踐，提高技能，示范引路，以點促面，真正起到模范帶頭作用。三是信息技術(shù)專職教師隊伍。“火車跑得快，全靠車頭帶”，一所學校的信息化水平，有賴于學校領(lǐng)導的懂行和重視，更有賴于學校的信息化專業(yè)老師的素質(zhì)和知識水平。一個好的信息技術(shù)專業(yè)教師，能夠?qū)⒄麄€學校的信息技術(shù)教學氛圍提高一個層次，能夠在日常教學過程中及時、隨時的處理出現(xiàn)的各種問題，并且能夠承擔對本校教師進行簡單而富有實質(zhì)性的輔導和培訓工作。所以，學校在經(jīng)濟條件允許的情況下，一方面盡可能地提高這部分教師的待遇，另一方面經(jīng)常派遣他們參加國家、省、市級組織的各類培訓活動、學習、參觀和進修，這對促進學校信息化水平是很有必要的。通過形式多樣、行之有效的學習培訓，教師的信息素養(yǎng)和信息技能必將大幅度提高，這就為學校信息化建設(shè)增加了堅強后勁。

加強程序設(shè)計人員與教學管理人員、用戶之間的溝通與協(xié)作。系統(tǒng)的程序設(shè)計人員擁有很好的開發(fā)技術(shù)，但是他們往往多從技術(shù)的角度考慮和設(shè)計管理系統(tǒng)，少從管理者、使用者的角度進行開發(fā)，以致部分系統(tǒng)功能的設(shè)置不夠人性化，而用戶的需求又得不到真正的滿足。搭建有效的溝通平臺是解決這一問題的關(guān)鍵，暢通的交流、通力的協(xié)作才能使設(shè)計開發(fā)的系統(tǒng)擁有友好的界面及完善的功能，智能化地為管理服務(wù)

4.2重視維護與換代，為信息化建設(shè)夯實基礎(chǔ)

我們經(jīng)常痛惜地看到這樣的現(xiàn)象，一些學校籌巨資建成了一座校園網(wǎng)，但由于管理不善，維護不力，服務(wù)不到位，短短一兩年時間，就出現(xiàn)設(shè)施提前損壞、設(shè)備提前報廢的情況。其實，校園信息化不是一次性就能完成的工程，教學硬件設(shè)施的購置，除了考慮性能、價位等外，還要考慮以下兩方面因素。一是設(shè)備的后期維護，包括商家跟蹤維護和學校自身維護。學校很容易忽視商家跟蹤維護這個環(huán)節(jié)，往往設(shè)施設(shè)備一上齊，商家除了象征性地派些服務(wù)人員定期或不定期回訪，大部分承諾就形同虛設(shè)。因此，學校在前期投資前一定要和商家做好“書面功夫”，包括發(fā)票、合同以及意向書的簽訂等。在后續(xù)使用中，千萬不要忘了先前與商家做好的“書面功夫”，設(shè)備一旦出現(xiàn)故障，該追究的責任一定要追究。學校也常常忽視自身維護這個環(huán)節(jié)，比如，不設(shè)專門的管理機構(gòu)，不設(shè)專職電教人員，不培養(yǎng)自己的技術(shù)骨干，不能像檢查安全隱患那樣對設(shè)施設(shè)備進行詳細排查。總而言之，就是怕花費人力、物力，只顧眼前，不想長遠。試想，一項大的校園信息化工程少則幾萬，多則幾十萬，而維護費用相比之下又能占多大的比例。

二是現(xiàn)在的IT業(yè)更新如此之快，教育教學的要求可能隨時會根據(jù)日新月異的時代要求而做出合理的調(diào)整和改變。所以，硬件設(shè)施的購置策劃一定要注意以后的二次更新和將來可能的升級換代，千萬不可為省有限的幾個錢，而將硬件的可擴展性全部放棄。

學校全面實現(xiàn)信息化是大勢所趨，學校應(yīng)當結(jié)合本校實際，充分利用管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)“數(shù)據(jù)標準化、業(yè)務(wù)流程化、制度規(guī)范化”的教育管理信息化理念，不斷創(chuàng)新，不斷完善，讓系統(tǒng)為提高教學及管理水平多發(fā)揮作用，促進學校發(fā)展。

參考文獻

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2.系統(tǒng)需求。科研管理信息系統(tǒng)應(yīng)包括機構(gòu)管理，人員管理，項目管理，成果管理，學術(shù)活動，科研考核，年度統(tǒng)計和系統(tǒng)維護等部分。系統(tǒng)中各項分類指標需要能夠靈活定制，各級用戶的使用權(quán)限也需要能夠靈活設(shè)置和修改。系統(tǒng)不僅應(yīng)具有科研管理功能，還應(yīng)具有溝通交流功能。具體包括：對科研相關(guān)業(yè)務(wù)進行分類整理，提供標準化、簡潔的管理過程；提供易于使用的信息錄入接口，并可隨時修改已錄入的信息；可按照用戶需要查詢和閱覽相關(guān)科研業(yè)務(wù)信息；可根據(jù)用戶需求準確、快速地得到科研業(yè)務(wù)相關(guān)的各種統(tǒng)計報表和數(shù)據(jù)；為不同類型的用戶提供不同的操作界面，并對用戶的業(yè)務(wù)處理起到指導作用。

3.系統(tǒng)架構(gòu)。從部署和維護及技術(shù)成熟度等方面綜合考量，系統(tǒng)采用目前最為通用的B/S模式，用戶通過Web瀏覽器，即利用Web服務(wù)器實現(xiàn)瀏覽器的信息查詢與檢索及其他的各項功能。

B/S架構(gòu)是一種對C/S架構(gòu)變化或改進的架構(gòu)，用戶界面完全通過Web瀏覽器實現(xiàn)，一部分事務(wù)邏輯在前端實現(xiàn)，但是主要事務(wù)邏輯在服務(wù)器端實現(xiàn)，形成所謂的3層結(jié)構(gòu)。其優(yōu)點有開發(fā)成本低，部署和維護集中化，操作不受時間和地點的限制，數(shù)據(jù)集中管控等。

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1.1可行性分析

目前，學校已建立涉及面廣的千兆校園網(wǎng)，并直接開放給學生和教師。此外，通過網(wǎng)關(guān)、防火墻和公共互聯(lián)網(wǎng)連接，以方便在家庭的范圍內(nèi)進行相關(guān)的各種操作。因此，發(fā)展本系統(tǒng)已經(jīng)擁有足夠的硬件和軟件環(huán)境。因為該系統(tǒng)使用一個典型的C/S的多層結(jié)構(gòu)的應(yīng)用程序。所以，應(yīng)用程序可以使用MicrosoftSQLServer2008的數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)管理功能，實現(xiàn)了高校招生管理信息系統(tǒng)綜合、高效使用。

1.2系統(tǒng)功能分析

1)安全登錄和權(quán)限系統(tǒng)設(shè)置功能；我有基本的信息視圖；看到我的成績數(shù)據(jù)；查看他們的專業(yè)信息和教育計劃的信息；查看所選課程的信息和任課教師在信息化過程中；2)面向全體學生，以執(zhí)行以下功能允許動態(tài)選修選修；修改登錄密碼；3)通過系統(tǒng)在指定的時間內(nèi)進行結(jié)果登記本學期和更改密碼等功能，讓任課教師；4)該研究所由系統(tǒng)管理員根據(jù)享受大學生信息化管理水平的特權(quán)：學生信息；制定教學計劃；課程信息；任課教師信息；展開管理；學生成績管理；修改登錄密碼；5)由高校管理權(quán)限的系統(tǒng)管理員享有辦學層次：管理院級管理員用戶；出版與大學有關(guān)的文件管理；信息管理學院；專業(yè)的信息化管理；6)允許所有用戶查看各種證件和院校的信息；7)讓學生到學校或?qū)W院網(wǎng)上留言；8)提供銀行和信貸公司的接口的公共接口；9)系統(tǒng)登錄、注銷功能。

2技術(shù)保障

具體涉及的主要技術(shù)包括：使用的用戶名和密碼安全登錄機制，使用用戶類型來區(qū)分用戶權(quán)限和使用MDS加密；使用中間件和業(yè)務(wù)邏輯技術(shù)來實現(xiàn)的頁面設(shè)計和功能實現(xiàn)的分離；網(wǎng)絡(luò)的工作原理和操作技術(shù)；各種操作的MicrosoftSQLServer2008的數(shù)據(jù)庫；WEB環(huán)境，特別是IIS60功能操作和安全設(shè)置。

3數(shù)據(jù)庫設(shè)計

本文中的高校學籍管理信息系統(tǒng)采用MicrosoftSQL2008作為數(shù)據(jù)存儲和維護的工具，在該系統(tǒng)中所涉及的學籍管理數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)表主要包括教師信息表、教學計劃信息表、學生信息表、學生成績表、開課情況表、學院信息表、專業(yè)信息表、課程信息表等表，且各表之間的數(shù)據(jù)完整約束關(guān)系可用圖2描述。在本學籍管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中，除了與學籍功能相關(guān)的數(shù)據(jù)表之外，還應(yīng)建立記錄系統(tǒng)運行、維護等信息的數(shù)據(jù)表：如維護人員登錄時間、登錄日志表、離開時間、登錄IP以及用于記錄數(shù)據(jù)庫維護的登錄名稱、密碼信息等信息。數(shù)據(jù)庫是本高校學籍管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)核心部分，它的安全操作和快速反饋給用戶信息是系統(tǒng)性能的重要標準，為了方便和提高查詢效率查詢一個數(shù)據(jù)庫，除了利用數(shù)據(jù)庫本身的優(yōu)化技術(shù)，在嚴謹各個數(shù)據(jù)表間的約束外，還運用MicrosoftSQLServer2008工具中的視圖和存儲過程等機制對系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫進行性能和安全方面的優(yōu)化。對于像排課表、成績查詢、班級學生信息等查詢頻率較高、固定的查詢，可以采用視圖查詢，而不用每次查詢請求都用查詢語句完成。存儲過程是數(shù)據(jù)庫中的一個重要對象，任何一個設(shè)計良好的數(shù)據(jù)庫應(yīng)用程序都應(yīng)該用到存儲過程。它是在數(shù)據(jù)庫服務(wù)器端編譯好的執(zhí)行語句，一般是針對需要大量數(shù)據(jù)操作的數(shù)據(jù)表而事先編譯的，它是通過中間件與數(shù)據(jù)庫之間通信，這樣可以大大提高數(shù)據(jù)庫的操作安全性。本系統(tǒng)還運用了RAID磁盤陣列技術(shù)（多塊磁盤），其主要功能是對服務(wù)器端數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)備份，在物理層面上保障學籍管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全，在主磁盤損壞的情況下，以最快的速度對系統(tǒng)服務(wù)器端的數(shù)據(jù)進行恢復。

4程序設(shè)計

系統(tǒng)的開發(fā)的總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)信息關(guān)系的系統(tǒng)化，規(guī)范化和自動化。分析系統(tǒng)的整體功能的結(jié)構(gòu)圖基礎(chǔ)之上完成的整個系統(tǒng)的開發(fā)任務(wù)。以下逐個模塊給出說明：上述各模塊結(jié)構(gòu)的描述：1)用戶管理模塊主要實現(xiàn)以下功能：用戶名修改；添加用戶；修改用戶密碼；數(shù)據(jù)庫文件備份。2)學籍信息管理模塊主要實現(xiàn)以下功能：注冊學生學籍信息；修改學生學籍信息；查詢學生學籍信息。3)班級信息管理模塊主要實現(xiàn)以下功能：添加班級及輔導員信息；修改班級及輔導員信息；查詢班級及輔導員信息。4)課程信息主要實現(xiàn)以下功能：添加班級課程信息；查詢班級課程信息。5)成績管理模塊主要實現(xiàn)以下功能：添加學生成績；修改學生成績；查詢個人成績；查詢班級成績；打印班級成績。6)WEB信息服務(wù)模塊主要實現(xiàn)以下功能：網(wǎng)絡(luò)信息查詢功能；網(wǎng)絡(luò)信息修改功能。

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1 國內(nèi)外學位論文的管理

1.1 國外學位論文管理

世界各國在學位論文領(lǐng)域方面的管理方面具有極大的不同，具體表現(xiàn)在管理體制方面，比如英國對于學位論文的管理主要是通過大不列顛圖書館來進行集中管理，從不外借，最多對外提供論文原文的微縮膠片；日本對于學位論文的管理主要是采取雙軌管理制度，也即是國立大學內(nèi)的學位論文主要由國家圖書館進行統(tǒng)一收藏管理，而相應(yīng)的私立大學學位論文則是由校內(nèi)的圖書館進行管理收藏；美國對于學位論文的管理最為靈活，其主要由美國大學縮微制品國際出版公司來進行統(tǒng)一復制、文摘、出版和發(fā)行，并其出版的類型多種多樣，形式非常豐富，目前直接成為世界范圍內(nèi)的學位論文資源開發(fā)及收集中心，并且也是我國獲取外國學位論文資源的重要途徑。

1.2 國內(nèi)論文管理

我國學位論文是從20世紀初期首次出現(xiàn)，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國學位論文的管理開始表現(xiàn)出以下幾個方面的特點：（1）研究生教育逐年增加，論文數(shù)量也隨之迅速增長，21世紀以來，我國研究生招生人數(shù)開始持續(xù)上升。當然，研究生擴招也是一種應(yīng)對金融危機的重要措施，但是每年的增長人數(shù)仍以幾十萬人的基數(shù)不斷增長。（2）學位論文公開性增強，主要是由于紙本印刷出版的學位論文數(shù)量開始大幅度增長，電子出版的學位論文數(shù)量也在急劇增加，獲取到學位論文的信息來源及渠道等不斷擴展。（3）論文抄襲現(xiàn)象越來越嚴重，由于網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，學位論文的時效性也得以不斷增強，但是同理，一些論文的抄襲情況變得越來越嚴重，并且抄襲起來非常容易。對此，教育部明確規(guī)定，此類學術(shù)不端事件應(yīng)當嚴肅處理，對于其中的復雜問題應(yīng)實事求是、認真對待，嚴厲杜絕和制止論文抄襲的清理。

2 高校學位論文管理系統(tǒng)開發(fā)及應(yīng)用

2.1 當前我國高校學位論文存在的不足分析

歷年畢業(yè)學生的學士論文資料只能通過各個學院進行直接獲得，并且這些學位論文資料的存放格式大多都是以word為主，這種存放格式不但占用了非常大的內(nèi)存空間，同時其安全性能也非常差。在論文的提交方面，學校通常要求學生們在畢業(yè)離校之前，應(yīng)將紙質(zhì)版本和電子版本的論文同時提交給校內(nèi)研究生存檔，但是其中的電子版論文資料主要還是采用嵌套的方式來加以管理和保存。并且對于論文的審核力度也明顯不足，其所提供的電子版論文在格式上的問題非常明顯，學生對于論文的格式編排不完善，導致入庫困難。最后多數(shù)高校內(nèi)只提供了論文查詢系統(tǒng)，并沒有全文閱、提交和下載的功能，因此缺陷明顯。并且多數(shù)碩博論文都被收藏在樓內(nèi)，參閱的人少，導致論文再利用率極低。

2.2 需采取的解決對策

首先需要對學位論文的格式加以統(tǒng)一，需要出臺相應(yīng)的規(guī)范形式的文件，并將其真正落實到各大高校研究院當中，畢業(yè)生在答辯后必須要提交一份格式正確的論文電子版，并通過審核后才可離校。其次，針對論文答辯優(yōu)良的學生論文采取電子歸檔，而像一些技能要求較強的專業(yè)學生，則除了需要提交電子論文，同時還應(yīng)將作品，并附上簡要說明。最后需要開發(fā)出功能完善的學位論文檢索管理系統(tǒng)。

2.3 論文管理系統(tǒng)開發(fā)的作用及功能設(shè)計

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1 引言

近年來，SaaS模式逐漸成為信息行業(yè)和軟件開發(fā)的新熱點，相關(guān)的概念和產(chǎn)品也陸續(xù)走進我們的視野。考慮到SaaS軟件模式在圖書館自動化領(lǐng)域的應(yīng)用優(yōu)勢明顯，本文主要研究基于SaaS模式的高校學位論文管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)。

2 SaaS服務(wù)模式下論文管理系統(tǒng)的設(shè)計

SaaS（Software as a Service）是一種通過Internet提供軟件的創(chuàng)新模式。SaaS是采用先進技術(shù)的最好途徑，它消除了購買、構(gòu)建和維護軟件的需要。SaaS具有部署簡單，配置簡單，使用便捷等顯著特性。

SaaS模式下論文管理系統(tǒng)主要由B/S模式建構(gòu)實現(xiàn)，并且系統(tǒng)設(shè)計動態(tài)庫結(jié)構(gòu)，管理員可以隨意添加庫，并設(shè)計不同的庫結(jié)構(gòu)，每個子庫可以作為單獨的提交系統(tǒng)使用。系統(tǒng)運行于SaaS服務(wù)模式下，安裝在服務(wù)提供方的服務(wù)器上，服務(wù)提供方掌握“系統(tǒng)管理員權(quán)限”，可以為用戶新建和設(shè)計庫。并把每個庫一個單獨系統(tǒng)的形式租用給服務(wù)使用方。服務(wù)使用方通過瀏覽器訪問系統(tǒng)，并且從服仗峁醬獲得“庫管理員”權(quán)限。這樣他們就擁有了單獨庫的最好權(quán)限。可以按照需要建立不同權(quán)限的管理員。并可以完成從提交到歸檔的所有功能。完全就像使用一個為自己定制開發(fā)的系統(tǒng)一樣。省去了購買服務(wù)器的成本，也省去了安裝系統(tǒng)，維護系統(tǒng)的人力成本。系統(tǒng)數(shù)據(jù)都存貯在服務(wù)提供方的服務(wù)器上，并按時進行備份，保證了數(shù)據(jù)的安全性。

這樣的服務(wù)模式，適用于由較大規(guī)模圖書館或者地區(qū)中心等有技術(shù)能力和設(shè)備能力的館作為“服務(wù)提供方”，而小規(guī)模圖書館（往往技術(shù)和設(shè)備能力欠缺）作為“服務(wù)的使用方”。“使用方”只需要付給“提供方”少許的租用費用，即可使用系統(tǒng)。系統(tǒng)的表結(jié)構(gòu)，操作流程，都可以按照“使用方”要求進行定制，相當于為自己量身定做了一套系統(tǒng)。

3 SaaS服務(wù)模式下論文管理系統(tǒng)的實現(xiàn)

3.1 SaaS服務(wù)模式下論文管理系統(tǒng)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)由若干個庫組成，管理員可以增加、修改、刪除庫。每個庫都有其基本的結(jié)構(gòu)，每個庫中有兩個核心表：加工表和歸檔表，再配合一些輔助表，如屬性表等等。除了庫的基本結(jié)構(gòu)為固定結(jié)構(gòu)外，每個庫的表結(jié)構(gòu)和運行的邏輯都是配置的，這個配置由系統(tǒng)管理員再初次建庫的時候確定，一旦庫建好后，就不可以再做修改。除此外每個庫有自己的管理員，可以當一個獨立系統(tǒng)使用。加工表和歸檔表的基本功能如下：

加工表：以數(shù)據(jù)的提交和加工為目的，采用流水線結(jié)構(gòu)，表中數(shù)據(jù)可以在多種狀態(tài)間變化，最終加工和的數(shù)據(jù)可以通過歸檔，復制到歸檔表。

歸檔表：以保存，后期加工和為目的，采用數(shù)據(jù)倉儲結(jié)構(gòu)，表中數(shù)據(jù)可以設(shè)定不同狀態(tài)，并可以提供后期處理功能，可以通過來給瀏覽用戶提供服務(wù)。

3.2 SaaS服務(wù)模式下論文管理系統(tǒng)的幾種用戶類型

系統(tǒng)用戶類型分為以下幾種類型：系統(tǒng)管理員、庫管理員、加工表管理員、歸檔表管理員、提交用戶、瀏覽用戶。其中管理員都是以用戶名密碼驗證，提交用戶和瀏覽用戶可以通過用戶名密碼驗證（可以注冊），IP地址驗證，DLAP統(tǒng)一認證，不認證（游客）等驗證方式。主要類型的功能和權(quán)限如下：

系統(tǒng)管理員：整個系統(tǒng)的管理員，可以對庫進行添加，修改，刪除和備份等操作，定義庫中表的結(jié)構(gòu)，添加屬性表和其他附加表，定義數(shù)據(jù)都有哪些狀態(tài)，定義某一個狀態(tài)需要哪些行為（庫管理員與用戶），規(guī)定用戶驗證方式等。但無權(quán)管理庫中的數(shù)據(jù)。

庫管理員：對自己管理的庫有絕對權(quán)限，可以管理數(shù)據(jù)，管理屬性表，也可以給其他管理員分配權(quán)限。

加工表管理員：只能管理加工表數(shù)據(jù)，能看到的數(shù)據(jù)字段和要做的操作有庫管理員設(shè)定

歸檔表管理員：只能管理歸檔表數(shù)據(jù)，能看到的數(shù)據(jù)字段和要做的操作有庫管理員設(shè)定

提交用戶：給系統(tǒng)提交數(shù)據(jù)的用戶，登陸界面和管理員不同，可以提交的條數(shù)和提交文件的限制由系統(tǒng)管理員配置。對自己提交的數(shù)據(jù)有管理權(quán)限。

瀏覽用戶：可以瀏覽系統(tǒng)好的數(shù)據(jù)的用戶，系統(tǒng)提供DRM數(shù)字版權(quán)保護的同時也可以對瀏覽用戶進行限制。

3.3 SaaS服務(wù)模式下論文管理系統(tǒng)動態(tài)配置行為

系統(tǒng)中所有的操作（除數(shù)據(jù)的檢索以外），都定義為“行為”，行為分成如下幾種類型：

（1）全庫行為――觸發(fā)按鈕在主菜單下。如：數(shù)據(jù)提交，數(shù)據(jù)導入，修改屬性表等。

（2）單條數(shù)據(jù)行為――觸發(fā)按鈕在數(shù)據(jù)細覽頁面和數(shù)據(jù)列表列中。如：修改數(shù)據(jù)，變更狀態(tài)，下載回執(zhí)單，刪除數(shù)據(jù)，歸檔，等。

（3）多條數(shù)據(jù)行為――觸發(fā)按鈕數(shù)據(jù)列表上方，如：歸檔，，變更狀態(tài)，刪除數(shù)據(jù)等。

（4）附加行為――附在在歸檔，提交，和變更狀態(tài)等動作之前或之后的行為。如：計算提交數(shù)據(jù)大小或頁數(shù)，計算應(yīng)收費用，操作確認等。

4 結(jié)語

目前國內(nèi)高校論文提交流程具有多樣性，多變性，和復雜性等特點，而SaaS模式下論文管理系統(tǒng)摒棄了原有系統(tǒng)中的固定表結(jié)構(gòu)，固定權(quán)限，固定操作流程，而是把系統(tǒng)中所有涉及的對象都抽象成“角色”，“狀態(tài)”，“行為”三種類型，以方便靈活配置。系統(tǒng)設(shè)計的目標是：適應(yīng)所有以“提交-審核-加工-歸檔-”為主要流程的管理系統(tǒng)。綜上所述該系統(tǒng)更接近于一個“數(shù)據(jù)加工系統(tǒng)”并可以應(yīng)用于任何一個圖書館流程化的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，具有比較廣闊的發(fā)展前景。

參考文獻

[1]天津大學圖書館學位論文管理系統(tǒng).[2016-112-31].http：//202.113.6.247/papers/admin/admin_login.jsp.

[2]姚宏宇，田溯寧.云計算：大數(shù)據(jù)時代的系統(tǒng)工程[M].北京：電子工業(yè)出版社，2013.

[3]葉玲莉.SaaS發(fā)展趨勢與挑戰(zhàn)[J].計算機世界，2016，（第4期）.

[4]http：///wiki/Cloud_computing.

作者簡介

馮坤（1980-），女，天津市人。大學本科學歷。天津大學圖書館，中級職稱。主要研究方向為信息檢索，開放獲取，信息資源管理。

篇（6）

中圖分類號：TP315文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2007)15-30595-01

Based on the JSP College Students Papers Management System Design and Implementation

HAN Li-kai, FENG Li, ZHANG Hong-xiang, DING Xiao-qian

(Department of Computer, Xi'an University of Arts and Science, Xi'an 710065, China)

Abstract:SQL Server database as background the use of standard three-tier MVC (JSP-JavaBean - Servlet) include the application development model logic, process and display logic into different components to achieve, and these components can be interactive and reuse, Efficient Implementation of college students published papers management functions.

Key words:JSP; Paper management; Database

1 引言

隨著大學教育的普及，大學生的數(shù)量不斷擴大，隨之而來的是學生論文數(shù)量的不斷增多，而且畢業(yè)論文的管理也是高校評估的一個重要方面。如果仍按照手工作業(yè)來進行論文庫的管理工作，不僅工作量大，而且容易出錯，更不方便大家查閱。本文旨在開發(fā)出具有論文的、管理和查閱工作的信息管理系統(tǒng)。

2 系統(tǒng)設(shè)計

2.1 系統(tǒng)設(shè)計的基本思路

系統(tǒng)以SQL Server作為后臺數(shù)據(jù)庫，采用基于數(shù)據(jù)庫操作類的開發(fā)模式和標準MVC三層架構(gòu)(JSP-JavaBean-Servlet)開發(fā)模式把應(yīng)用邏輯，處理過程和顯示邏輯分成不同的組件來實現(xiàn)，這些組件可以進行交互和重用，從而提高了效率。其中Servlet擔當主要邏輯控制，通過接受JSP傳來的請求，調(diào)用以及初始化JaveBean，再通過JSP傳到客戶端，對后臺數(shù)據(jù)庫的連接和通訊則由SqlBean來實現(xiàn)[1]。

2.2 系統(tǒng)的工作流程

系統(tǒng)使用的流程是先由管理員進行系統(tǒng)數(shù)據(jù)的初始化，然后由學生登錄系統(tǒng)進行論文和管理工作，這些登記在庫的論文將作為以后查詢的主要對象。系統(tǒng)的用戶信息和權(quán)限由系統(tǒng)管理員進行維護，有身份的用戶登錄系統(tǒng)進行論文、科技專著、學術(shù)報告的與管理工作，其他用戶則可以進行論文的查閱。

2.3 系統(tǒng)的主要特點

(1)依托校園網(wǎng)的優(yōu)勢設(shè)計和開發(fā)，通過此平臺，學生可以不受時間、空間、地域的限制，實現(xiàn)網(wǎng)上和瀏覽論文。

(2)模塊組件化。充分考慮到代碼重用機制，比如查詢、修改、刪除等都被做成獨立可以重用的模塊，在使用時只要根據(jù)傳遞的參數(shù)不同直接調(diào)用即可。

3 系統(tǒng)的功能模塊和數(shù)據(jù)庫設(shè)計

3.1 系統(tǒng)的功能模塊

系統(tǒng)的功能模塊如圖1所示。主要包括兩個方面，一方面是管理員的管理功能，包括院系維護、人員維護和角色權(quán)限維護，這一部分是系統(tǒng)管理的基礎(chǔ)，至關(guān)重要；另一方面是論文管理功能，包括論文和進行論文管理、科技專著和進行科技專著管理、學術(shù)報告和進行學術(shù)報告管理等。

各個模塊要實現(xiàn)的功能如下：

(1)管理員登錄：系統(tǒng)初始化好一個系統(tǒng)管理員用戶，管理員能夠通過該入口進入系統(tǒng)主界面進行管理操作。

(2)管理員管理學院：實現(xiàn)對添加新學院、修改、刪除等功能。

(3)管理員管理系所：實現(xiàn)對添加新系所、修改、刪除等功能。

圖1 系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)

(4)管理員管理學生用戶：實現(xiàn)添加新人、查看、修改、刪除和查詢?nèi)藛T信息等功能。

(5)管理員管理角色權(quán)限：實現(xiàn)新增、修改和刪除角色等功能。系統(tǒng)初始化有“系統(tǒng)維護管理員”的角色，該角色為系統(tǒng)管理員所有，可以進行所有的操作。每一個角色對應(yīng)的操作權(quán)限是操作模塊的名稱。

(6)學生登錄：大學生用戶按照管理員分配的用戶名和密碼登錄系統(tǒng)，其所擁有的權(quán)限為系統(tǒng)管理員為其分配的權(quán)限集合。

(7)學生進行論文管理：可以、管理論文。

(8)學生進行科技專著管理：可以、管理科技專著。

3.2 數(shù)據(jù)庫的設(shè)計

本系統(tǒng)在設(shè)計過程中，盡量考慮到各個模塊中相似之處，減少表格數(shù)量，提高表格的關(guān)聯(lián)程度，以及減少數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的冗余。根據(jù)系統(tǒng)的流程和功能需求，數(shù)據(jù)庫主要包含下面幾個表：

(1)學院數(shù)據(jù)表：用于存放學院數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)項包括學院名稱、負責人、電話、學院編號等。

(2)系所數(shù)據(jù)表：用于存放系所數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)項包括系所名稱、所屬學院、負責人、電話、系所編號等。

(3)學生數(shù)據(jù)表：用于存放學生數(shù)據(jù)，包括的字段有編號、學院、作者、刊物名稱、論文名稱、收錄情況、影響力、影響因子、引用次數(shù)、第幾作者、備注。

(4)科技專著數(shù)據(jù)表：用于存放科技專著數(shù)據(jù)，包括的字段有編號、學院、作者、字數(shù)(萬字)、備注等。

4 數(shù)據(jù)訪問控制的實現(xiàn)

4.1 數(shù)據(jù)訪問控制

用基于連接池的數(shù)據(jù)庫技術(shù)對數(shù)據(jù)庫進行訪問。連接池具有以下功能：裝載和注冊JDBC驅(qū)動程序;根據(jù)在屬性文件中定義的屬性創(chuàng)建連接池對象；實現(xiàn)連接池名字與其實例之間的映射；跟蹤客戶程序?qū)B接池的引用，保證在最后一個客戶程序結(jié)束后安全關(guān)閉所有連接池[2]。系統(tǒng)采用DB Connection Manager的Java類管理連接池對象，其中每一個連接池保持一組JDBC數(shù)據(jù)庫連接對象，可以為任何Servlet所使用。

系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)庫連接池進行數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一管理，同時在數(shù)據(jù)庫操作上進行了封裝，方便程序開發(fā)時與數(shù)據(jù)庫的交互。數(shù)據(jù)庫連接池在實現(xiàn)某一個功能時，首先要連接數(shù)據(jù)庫，如果在每一次需要進行數(shù)據(jù)庫操作前都要加載驅(qū)動、創(chuàng)建連接，那么在連接的入口參數(shù)處理上將是十分零散，不好管理和維護。一旦系統(tǒng)移植，數(shù)據(jù)庫參數(shù)改變，將需要重新修改所有的連接代碼，重新編譯，這項工作十分復雜[3]。本系統(tǒng)采用DBConnectionManager類來創(chuàng)建連接池，則不需要重新修改所有的連接代碼，重新編譯，該類封裝了數(shù)據(jù)庫操作的基本函數(shù)，用于作為JavaBean的父類，便于統(tǒng)一管理。

4.2 Web訪問控制

Web訪問控制主要通過JSP程序編程來控制。當用戶登錄系統(tǒng)時，首先檢查訪問是否是受控頁，如果訪問受控制則判斷用戶是否有權(quán)限，如果有則發(fā)送受控頁面，否則返回到登錄頁面提示用戶登錄。

5 結(jié)束語

基于JSP的高校學生論文管理系統(tǒng)具有良好的穩(wěn)定性、靈活性、可申縮性和易維護性，系統(tǒng)能夠很容易融合到學院現(xiàn)代化辦公系統(tǒng)中，可以大大提高工作效率。目前，該系統(tǒng)正在進一步完善中。

參考文獻：

[1]劉劍. JSP網(wǎng)站開發(fā)與設(shè)計[J]. 電腦知識與技術(shù).學術(shù)交流, 20056(5):17-23.

篇（7）

審計質(zhì)量是審計工作的生命。近年來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展、數(shù)字化校園建設(shè)工程的推進，高校信息化管理水平不斷提升，各種管理信息系統(tǒng)得到應(yīng)用和集成，導致審計對象數(shù)據(jù)化、審計線索模糊化、審計風險多樣化。因此，結(jié)合審計資源相對有限與審計需求不斷增加、審計任務(wù)日益繁重與審計質(zhì)量相對偏低的現(xiàn)實，研究信息化環(huán)境下高校內(nèi)部審計質(zhì)量管理面臨的挑戰(zhàn)及相應(yīng)的提升策略顯得十分必要和緊迫。

1高校內(nèi)部審計質(zhì)量管理現(xiàn)狀評價

審計質(zhì)量有廣義（審計工作整體質(zhì)量）和狹義（具體審計項目質(zhì)量）之分，審計質(zhì)量管理以滿足使用者需求和審計質(zhì)量持續(xù)提高為核心，是一個涉及審計機構(gòu)、審計人員、審計規(guī)章、審計方法、審計項目等諸多因素的持續(xù)的、動態(tài)的系統(tǒng)過程，高校內(nèi)部審計也不例外。當前，高校內(nèi)部審計質(zhì)量管理的措施主要包括但不限于：（1）提高審計取證的精度，加強對審計實施方案、工作底稿、審計報告的復核；（2）加強內(nèi)部審計人員的后續(xù)教育，增強其專業(yè)勝任能力；（3）修訂和完善內(nèi)部審計規(guī)章制度，優(yōu)化內(nèi)部審計流程；（4）突破傳統(tǒng)財務(wù)收支審計的局限，不斷提高咨詢業(yè)務(wù)比例，探索內(nèi)部控制審計、績效審計、管理審計的發(fā)展方向；（5）運用計算機輔助審計，降低審計成本，提高審計效率。總體而言，隨著重視程度的提高，內(nèi)部審計項目質(zhì)量和內(nèi)審工作整體質(zhì)量都呈現(xiàn)出提高趨勢，高校內(nèi)部審計趨于同內(nèi)部治理良性互動的方向發(fā)展，由監(jiān)督導向逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)導向，在實踐中日益關(guān)注風險，體現(xiàn)出增值型內(nèi)部審計理念。但是，實證調(diào)研結(jié)果表明各高校內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置模式、內(nèi)部審計工作管理模式、業(yè)務(wù)類型、人力資源狀況不同，內(nèi)部審計依然存在傳統(tǒng)賬目基礎(chǔ)審計、事后審計所占比例過大，對學校經(jīng)營風險、內(nèi)部控制、管理績效關(guān)注不夠等問題，內(nèi)管干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用不充分，管理層和教職工對內(nèi)部審計的認識和理解存在偏差。就內(nèi)部審計質(zhì)量管理而言，存在的問題主要包括但不限于：（1）審計隊伍建設(shè)滯后，內(nèi)審人員的培訓和后續(xù)教育缺乏針對性、層次性、實效性；（2）內(nèi)部審計職能定位強調(diào)了監(jiān)督性，而忽視了服務(wù)性、內(nèi)向性以及控制職能、評價職能、咨詢職能；（3）缺乏內(nèi)部審計文化建設(shè)和有效的審計溝通，難以增進被審計單位和人員對內(nèi)部審計的認知和支持；（4）內(nèi)部審計資源整合和審計結(jié)果運用受阻，獨立性得不到保障，降低了內(nèi)審機構(gòu)和內(nèi)審人員的工作積極性；（5）內(nèi)部審計信息化建設(shè)相對滯后，審計效率、審計信息資源共享未能實現(xiàn)實質(zhì)性改進。

2信息化環(huán)境對高校內(nèi)部審計質(zhì)量管理的挑戰(zhàn)

2.1內(nèi)部審計理念亟需轉(zhuǎn)變。CIIA將內(nèi)部審計定義為組織內(nèi)部的一種獨立客觀的監(jiān)督和評價活動，它通過審查和評價經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的適當性、合法性和有效性來促進組織目標的實現(xiàn)。國家審計“免疫系統(tǒng)論”為高校內(nèi)部審計發(fā)展提供了科學依據(jù)。然而，高校內(nèi)部審計因缺乏完備的委托-關(guān)系這一基本前提而出現(xiàn)認知和定位的偏差，內(nèi)向型的評價、控制、咨詢活動所占比例偏低，工作理念尚未上升到幫助學校提高決策水平、改善經(jīng)營管理狀況、實現(xiàn)教學、科研和服務(wù)社會既定目標的高度。信息化環(huán)境下，高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制方式發(fā)生變化，經(jīng)營管理活動潛在風險增加，亟需內(nèi)審機構(gòu)和內(nèi)審人員以風險為導向，以增加學校價值為目標，堅持事前、事中、事后相結(jié)合原則，有效參與內(nèi)部治理。

2.2傳統(tǒng)審計領(lǐng)域和方法受到?jīng)_擊。已有實證研究結(jié)果表明：高校內(nèi)部審計業(yè)務(wù)中賬目基礎(chǔ)審計、制度基礎(chǔ)審計、風險導向?qū)徲嬎急壤来芜f減，并且傳統(tǒng)的監(jiān)督性業(yè)務(wù)依然占據(jù)主導地位。信息化環(huán)境下，需要將管理信息系統(tǒng)作為審計對象，需要運用審計抽樣軟件、接口軟件、分析軟件進行樣本抽取、數(shù)據(jù)獲取、配比分析，需要分析和評價學校內(nèi)部各項經(jīng)濟管理活動基于信息技術(shù)手段而面臨的潛在風險，這些都將嚴重沖擊傳統(tǒng)審計領(lǐng)域和審計方法。與此同時，現(xiàn)有內(nèi)部審計人員數(shù)量不足以及專業(yè)勝任能力欠缺，使得代表內(nèi)部審計發(fā)展方向的內(nèi)部控制審計、風險管理審計、效益審計以及咨詢、評價業(yè)務(wù)受到阻礙，運用計算機輔助審計和現(xiàn)代審計方法提高審計效率的必要性進一步凸顯。

2.3內(nèi)部審計風險加劇。信息化環(huán)境在給高校內(nèi)部審計帶來便利的同時，也在無形中加劇了內(nèi)部審計風險。一方面，數(shù)據(jù)生成、存儲、傳遞方式變化造成審計線索隱蔽化、審計取證動態(tài)化，信息系統(tǒng)本身成為審計對象增加了審計難度，內(nèi)審人員依靠原有的知識和技能無法勝任信息化環(huán)境下的審計工作；另一方面內(nèi)審人員將在短時間內(nèi)面對財務(wù)、業(yè)務(wù)、管理方面的復雜信息并進行審查、評價，博弈難度和失察的可能性加大。此外，雖然運用審計軟件采集、計算、分析數(shù)據(jù)具有速度快、精度高等優(yōu)勢，但審前數(shù)據(jù)分析不充分，原始憑證、賬簿、報表人工審核不足，審計軟件跟蹤程序設(shè)置滯后，都將加劇審計檢查風險。

2.4內(nèi)部審計管理手段和效率面臨升級。科技進步和信息化進程的加快，推動了高校管理體制及內(nèi)控制度的變革,在對財務(wù)管理、教學科研管理、招標采購等產(chǎn)生較大影響的同時，也對高校內(nèi)部審計參與學校治理、提升自身管理手段和效率提出升級要求，內(nèi)審人員在審計實踐中，不能僅局限于對各個功能要素進行孤立的審計，還要對各個要素之間的關(guān)聯(lián)活動和相互作用的效果進行審計，要充分利用信息化手段，從總體上對審計目標進行動態(tài)、系統(tǒng)的審計評價。當前，高校內(nèi)部審計面臨審計資源有限與審計需求增加、審計任務(wù)繁重與審計質(zhì)量偏低并存的矛盾，整合內(nèi)部審計資源、提高審計效率、實現(xiàn)審計管理手段的現(xiàn)代化成為信息化條件下的必然選擇。

3信息化環(huán)境下提升高校內(nèi)部審計質(zhì)量的策略取向

3.1轉(zhuǎn)變內(nèi)審理念，更新內(nèi)審人員知識結(jié)構(gòu)。要堅持全面質(zhì)量管理的原則，立足于信息化環(huán)境對內(nèi)部審計質(zhì)量的升級要求，通過部門會議、個別交流等形式，統(tǒng)一認識，實現(xiàn)內(nèi)部審計功能定位由外向監(jiān)督到內(nèi)向服務(wù)的轉(zhuǎn)變，樹立增值型內(nèi)部審計理念，切實通過防范風險、查處問題、完善治理的相互作用體現(xiàn)內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”功能；要突出層次性、針對性、系統(tǒng)性，增強內(nèi)審人員后續(xù)教育培訓效果，避免培訓流于形式，使內(nèi)審人員及時更新已有財務(wù)管理、會計、審計專業(yè)知識，不斷豐富經(jīng)濟統(tǒng)計、工程建筑、計算機、法律、管理知識；要制定針對性和可操作性強的方案，提升準確應(yīng)用審計標準、正確識別控制薄弱點和審計重點、保持合理職業(yè)審慎、進行有效審計溝通等方面的專業(yè)勝任能力。

3.2拓展審計領(lǐng)域，創(chuàng)新審計方式方法。高校內(nèi)部審計需要通過積極拓展審計領(lǐng)域、不斷創(chuàng)新審計方式方法，進而提供高質(zhì)量審計產(chǎn)品后，才能實現(xiàn)“以為立位”，提升其權(quán)威性并發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能。隨著信息生成速度加快、信息容量加大，內(nèi)審人員要把握信息化環(huán)境下內(nèi)部審計發(fā)展方向，將信息系統(tǒng)納入審計對象，及時了解和評價學校管理信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、流程以及內(nèi)部控制措施。要強調(diào)信息接收、處理的及時性、有效性，加大非現(xiàn)場審計，實施“參與式”審計。要區(qū)別對待系統(tǒng)開發(fā)、應(yīng)用程序、數(shù)據(jù)文件三類審計業(yè)務(wù)，探索程序追蹤法、平行模擬法、受控處理法、數(shù)據(jù)檢測法、嵌入審計程序法等方法的具體運用和創(chuàng)新。

3.3強化風險意識，控制內(nèi)部審計風險。學校管理者和教職工對審計工作期望和要求越來越高，內(nèi)審人員的責任和風險也越來越大。鑒于信息化環(huán)境下高校內(nèi)部審計所面臨的固有風險、控制風險、檢查風險加劇，應(yīng)強化內(nèi)審人員的風險意識，使其充分認識審計風險所具有的普遍性和客觀性特點。要堅持廉潔從審，總結(jié)經(jīng)驗，增進內(nèi)部溝通協(xié)作，通過審計數(shù)據(jù)之間的相互比對增加發(fā)現(xiàn)審計線索的可能性。要建立健全風險管理模式，實現(xiàn)審前風險預(yù)測和評估、過程控制、分析和修正審計結(jié)果的有機結(jié)合。要確定合理的審計抽樣范圍，提高審計取證精度，嚴格進行審計質(zhì)量檢查，準確評價和定性審計發(fā)現(xiàn)。

3.4推進信息化建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)部審計管理信息系統(tǒng)。信息化環(huán)境要求運用信息化技術(shù)手段實施和管理內(nèi)部審計工作。推進高校內(nèi)部審計信息化建設(shè)，要充分發(fā)揮計算機輔助審計優(yōu)勢，運用計算機審計技術(shù)對被審計單位有關(guān)計算機信息系統(tǒng)所存儲和處理的數(shù)據(jù)進行審計，提高審計效率，節(jié)約審計資源，加大審計檢查覆蓋范圍。要主動適應(yīng)學校事業(yè)發(fā)展、內(nèi)部控制改善、內(nèi)審轉(zhuǎn)型升級的要求和信息化硬件基礎(chǔ)、軟件基礎(chǔ)、人力資源狀況，不斷豐富內(nèi)部審計法規(guī)庫、案例庫、專家?guī)臁?shù)據(jù)庫、中介機構(gòu)庫信息資料，逐步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化管理體系，充實審計項目管理系統(tǒng)、審計資源管理系統(tǒng)、審計業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和審計信息化保障系統(tǒng)，實現(xiàn)標準作業(yè)、便捷操作、過程可控、資源共享等目標。

作者:夏午寧 陳麗 單位:南京曉莊學院紀監(jiān)審辦公室

參考文獻:

篇（8）

教學工作是高校的中心工作，其教學質(zhì)量的高低不僅直接決定著人才的培養(yǎng)，也關(guān)系著高校的生存與發(fā)展。為此，高等院校必須建立起一個科學、規(guī)范、高效的教學管理體系，以保證和不斷提高教學質(zhì)量。這里所謂的教學管理體系，主要是指全面提高教學質(zhì)量的工作體系和運行機制，具體是以提高教學質(zhì)量為核心，以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為目標，把教學過程的各個環(huán)節(jié)、各個部門的活動與職能合理組織起來，形成一個任務(wù)、職責、權(quán)限明確，能相互協(xié)調(diào)、相互促進的有機整體。[1]近年來，國內(nèi)一些學者對高等院校教學管理體系給與了關(guān)注，其研究成果涉及到英語、經(jīng)濟、新聞、體育、航運、醫(yī)學、機械等多個領(lǐng)域。筆者主要通過文獻分析，對當前我國高等院校教學管理體系的研究狀況進行論述，從中探求學術(shù)界高等院校教學管理體系的研究得失，望對后續(xù)研究者有所幫助。

1、我國高等院校教學管理體系的理論研究

筆者以CNKI網(wǎng)絡(luò)版作為統(tǒng)計源，使用“教學管理”為檢索關(guān)鍵詞，并用“體系”關(guān)鍵詞進行二次檢索，時間設(shè)定為1979-2009，檢索時間為2009年7月31日，得到有關(guān)論文162篇，再將范圍限制為高等院校，實際獲得論文90篇，其中屬于教學管理體系理論研究的有48篇，占53.3%，研究內(nèi)容主要集中在對教學管理體系重要性的認識、院系教學管理體系、教學質(zhì)量管理體系及教學管理體系的構(gòu)建對策等幾個方面。

1.1 教學管理體系的重要性研究。進入21世紀后，伴隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、以及國家機關(guān)、企事業(yè)單位深化改革而形成的就業(yè)壓力等，都對高等教育提出了改革和發(fā)展的要求。而教學管理體系的建立和運作，不僅能夠有效地提高工作效率，而且能夠保證學校人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，并且為學校的重要決策提供信息依據(jù)。因此，在當前的社會發(fā)展環(huán)境下，建立現(xiàn)代化教學管理體系是高等院校適應(yīng)社會主義發(fā)展需要的必然趨勢。如劉藝、張黎指出：“高校教學管理的根本任務(wù)就是為提高教學質(zhì)量，培養(yǎng)優(yōu)秀的高級人才保駕護航。在高等教育已經(jīng)轉(zhuǎn)向‘大眾化’教育的今天，轉(zhuǎn)變教育管理觀念，研究高校教育管理理論，探索高校教育管理規(guī)律，建立符合高校當前實際的科學化管理體系，不斷提高管理水平和能力，是高校教育管理工作者的重要使命。”[2]齊毅也認為：“只有加快高校內(nèi)部管理體制改革、特別是通過建立現(xiàn)代教學管理體系來培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展需要的多層次、高素質(zhì)、高質(zhì)量的人才，才能使高等教育擺脫困境、走上良性發(fā)展的道路。”[3]

1.2 院系教學管理體系研究。如前文所述，隨著高等教育由精英化教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變，教學管理也必然進行改革，教學管理體系也必然向著更適應(yīng)實際、更科學的方向發(fā)展。“一方面，學院的教學管理與學校的教學管理應(yīng)緊密聯(lián)系，互相支持；另一方面學院要根據(jù)自身的學科特點及專業(yè)設(shè)置，采取一些靈活有效的管理措施推動教學改革和建設(shè)，這樣才能使整個教學管理整體優(yōu)化，具有活力。”[4]唐日梅也提出：“在學校的管理工作中，院系是高校教學的直接執(zhí)行單位和管理單位，是教學管理的第一線。院系教學管理是高等學校教學管理的前提和基礎(chǔ)，是學校管理的重要組成部分。院系教學管理工作的優(yōu)劣直接影響學校的整體辦學水平和人才的培養(yǎng)質(zhì)量。”[5]林瓊、周遠成強調(diào)：“當前，隨著高校教學改革的深入和發(fā)展，積極進行教學管理的創(chuàng)新研究，創(chuàng)建科學、完善的系級教學管理體系，已成為新形勢下加快高校教學改革、提升高校教學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的一項迫切任務(wù)。”[6]

1.3 教學質(zhì)量管理體系研究。20世紀70年代，西方國家企業(yè)管理的模式被大量引入高等教育，提出了“高等教育質(zhì)量保障體系”的概念，并迅速發(fā)展成一種國際化的行動。國內(nèi)有關(guān)教學質(zhì)量保證的研究主要是從20世紀80年代開始的，但直到1999年高校擴招后，有關(guān)教學質(zhì)量保證的研究才逐漸增多。21世紀則是更加注重質(zhì)量的世紀，反映在高等教育方面，社會所急需的是各類高素質(zhì)、高質(zhì)量的人才，高校間的競爭主要是人才培養(yǎng)質(zhì)量的競爭。如胡麗竹提出：“教學質(zhì)量是高校的生命線。提高教學質(zhì)量是高校永恒的主題。建立一套完整、規(guī)范的教學質(zhì)量監(jiān)控與評估體系是保障教學質(zhì)量的重要手段。”[7]為此，許多學者嘗試將IS09000系列標準等質(zhì)量管理理念與方法引入高校教學管理領(lǐng)域，探討了基于IS09000的高校教學質(zhì)量管理新理念與教育教學質(zhì)量觀。比如王真真提出：“ISO9000質(zhì)量管理模式是在全國質(zhì)量管理理論和實踐基礎(chǔ)上發(fā)展起來的質(zhì)量管理新模式。我國高等教育實施ISO9000質(zhì)量管理模式，是適應(yīng)高等教育國際化發(fā)展趨勢的需要，是提高高校管理水平的需要，是提高高校競爭力的需要。高等學校實施ISO9000質(zhì)量管理模式，要積極建立教學質(zhì)量管理體系，嚴格按照實施步驟進行，領(lǐng)導以身作則，全員積極參與和實行配套改革。”[8]吳立偉也認為：“高校的教育教學質(zhì)量關(guān)系到自身的生存和發(fā)展，對現(xiàn)有高校教學管理也提出了新的要求。而通過引入ISO質(zhì)量管理體系理念，來完善高校教學管理體系，對高校教學質(zhì)量的提高，必然會產(chǎn)生巨大的作用。”[9]此外，由于受地域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的影響，地方院校在人、財、物、信息、師資隊伍建設(shè)、資源設(shè)施等實力和教學質(zhì)量上與省部屬院校有很大的差距。因此，王賢生、孫悅亮認為地方院校要突出自己的優(yōu)勢，優(yōu)化自己的行為，“非常有必要引進ISO9000質(zhì)量管理體系來規(guī)范管理，激發(fā)教與學的 積極性”。[10]

1.4 教學管理評估研究。所謂評估，是對正在進行或已經(jīng)結(jié)束的項目、規(guī)劃或政策所進行的系統(tǒng)、客觀的評估，包括其設(shè)計、實施和結(jié)果，其目的是為判斷目標的相關(guān)性及其實現(xiàn)情況、效率、效果、影響和可持續(xù)性。對于我國高等院校的教學管理評估，一些學者進行了論述。比如王政鐸指出：“把評估與整個教學管理工作結(jié)合起來，建立以質(zhì)量為核心的教學管理機制，形成以課堂教學質(zhì)量、教研室工作質(zhì)量和學生學習質(zhì)量‘三個評估’為龍頭的教學管理體系，是一條較為適合目前教學環(huán)境的一種教學管理模式。之所以說應(yīng)建立以上三個評估為龍頭的教學管理體系，原因在于，在教學管理實踐中，課堂教學、教研室教學工作以及學生的學習是教學系統(tǒng)中對教學質(zhì)量起主要甚至是決定性作用的因素。抓住這三個方面，就其過程和效果進行全面考察，綜合評估，進而實現(xiàn)有效調(diào)節(jié)和控制，無疑就抓住了關(guān)鍵，必將大大提高教學管理的效果，從而有效地保證教學質(zhì)量。”[11]隨后，王政鐸又分別就評估方案的建立、實施及信息的反饋等環(huán)節(jié)詳細論述了對這三個方面的科學的質(zhì)量評估方法。

1.5 教學管理新體系的構(gòu)建對策研究。針對教學管理體系在高校教學活動中的重要性，許多學者在教學管理實踐工作的基礎(chǔ)上，就如何構(gòu)建高校教學管理科學化體系的關(guān)鍵與措施進行了研究。比如康德軍提出：“教學反饋督導評價體系、教學研究體系、教學服務(wù)支持體系和教學監(jiān)督體系是構(gòu)成高校教學管理體系的框架。四個體系是一個有機的整體，需要相互協(xié)調(diào)、相互配合。只有四個體系高效率、高質(zhì)量運行才能保證高校教學工作的高質(zhì)量。”[12]楊國輝認為，我國高校實踐教學改革的方向在于將實踐的自交給學生，充分發(fā)揮學生在實踐教學中的主動性，變“鋼性實踐教學管理體系”為“彈性實踐教學管理體系”。而這種“彈性實踐教學管理體系”是指高校本科教育中立足于學生自主開展、自由性強、開放式的實踐教學管理與服務(wù)體系，包括三個相互聯(lián)系的基本要素：彈性實踐教學計劃基礎(chǔ)上的全新管理制度，開放、全方位的實踐教學服務(wù)平臺，學生實踐教學自主管理與服務(wù)系統(tǒng)。它建設(shè)的目的在于使高校實踐教學管理由“指令性”計劃管理過渡到“指導性”的“彈性”管理，充分調(diào)動與發(fā)揮學生參與實踐教學主觀能動性，實現(xiàn)實踐教學經(jīng)常化、差異化、多樣化、規(guī)模化，提升實踐教學效果。[13]孫鵬、張東旭認為，目前高校教學管理偏重行政管理，造成學術(shù)型教學管理的弱化。因此，二人在論文中以思想更新為先導，從教學管理制度、二級管理體制、教學管理手段和管理人員優(yōu)化機制幾方面，系統(tǒng)地構(gòu)建了學術(shù)型教學管理的基本框架，強化教學管理，提高管理水平。[14]耿艾莉等還進一步闡述：“如何提高教育質(zhì)量是每個教育工作者都非常關(guān)注的問題，可以說是百家爭鳴。基于服務(wù)功能的教學管理體系的建立，將會進一步轉(zhuǎn)變教育觀念，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量和管理水平，促進以教學為中心的各項工作的開展。”[15]胡麗竹則在“結(jié)合我國高等教育現(xiàn)狀，從高校擴招、教育目標、社會發(fā)展需求、教學實施情況等多個方面入手，分析了影響高校教育質(zhì)量的主要因素。為加大教育教學改革力度，提高本科教學質(zhì)量，從教學質(zhì)量保證、監(jiān)控和評估方面入手，結(jié)合教學管理經(jīng)驗，確定了高等院校教學質(zhì)量保障體系的構(gòu)建思路與運行方式。為保證該體系的正常運行，提出了相應(yīng)的具體的管理方法、監(jiān)督體系與評價機制。”[17]

2、我國教學管理體系的實證研究

近年來，在大力加強教學基本建設(shè)，努力改善辦學條件的同時，為不斷提高教學質(zhì)量和辦學效益，各高校始終把管理作為重要工作常抓不懈，針對學校實際，在強化教學管理方而采取了一系列行之有效的措施，經(jīng)過在實踐中不斷總結(jié)和完善，形成了具有自身特色的教學管理體系。在統(tǒng)計的90篇論文中，實證研究的共42篇，占46.7%，學者們在其中對高等院校教學管理體系的實踐經(jīng)驗進行了總結(jié)。比如：吉林農(nóng)業(yè)大學經(jīng)過長期的探索與實踐，建立了校、院、室二級教學管理體制以及校、院兩級教學質(zhì)量監(jiān)控體系，通過實施“1234”教學質(zhì)量監(jiān)控工程，實現(xiàn)了教學質(zhì)量全過程監(jiān)控的目標。[17]山東農(nóng)業(yè)大學歷經(jīng)八年的時間，研制開發(fā)成功了八個系列電腦教學管理系統(tǒng)，邊研制邊開發(fā)邊應(yīng)用，使教學管理由局部現(xiàn)代化走向整體現(xiàn)代化，由紙與筆走向了激光與電腦，由模糊的經(jīng)驗決策走向了量化的科學決策，結(jié)束了手工教學管理的歷史，建立了現(xiàn)代化的教學管理新體系。[18]

近年來，浙江大學農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學院在加強本科教學管理建設(shè)方面進行了有益的探索與實踐，取得了明顯的成效。在學院教學管理體制建設(shè)方面，學院在理順四校合并后新浙江大學教學行政管理體制的基礎(chǔ)上，建設(shè)了院、系兩級教學管理體系。在教學管理制度建設(shè)方面，學院制訂了一系列的教學管理規(guī)定，如《農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學院教師教學工作規(guī)范實施細則》、《農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學院本科任課教師教學質(zhì)量考核操作方法》等，這些教學管理規(guī)定有效地促進了學院本科教學質(zhì)量和管理效能的提高。此外，學院還十分重視各種教學數(shù)據(jù)的收集、整理，并及時實行紙質(zhì)保存和電子信息保存，以便日后能隨時調(diào)用。而且，學院在完善教學管理體制和管理人員配備的基礎(chǔ)上，格外重視教學管理人員的服務(wù)理念建設(shè)，注意營造和諧的教學管理工作環(huán)境等。[19]

隨著學校管理體制改革和教育改革的不斷深入，原先的教學管理體系與模式，日益不能適應(yīng)事業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)的新要求。為此，華東理工大學于1998年7月確立了相關(guān)研究課題，并于2000年7月完成，構(gòu)建了教務(wù)處與高教研究所兩者的職能有機結(jié)合、“官方管理”與“民間管理”有機結(jié)合的教學管理新體系。實踐表明，這一新體系突破了原先體系僵化、呆板、疲于應(yīng)付、就事論事等計劃經(jīng)濟時期固有的模式，突出了思想觀念領(lǐng)先，注重了分析與調(diào)研，尤其是先后設(shè)立與完善了一系列以“民間”為主的管理機構(gòu)，極大調(diào)動了各方面的積極力量，參與教學管理，使教務(wù)處有效擺脫忙于日常繁瑣事務(wù)的栓桔，有效提高了管理水平。[20]

此外，經(jīng)過長期勤奮耕耘，積極進取，清華大學在向國家源源不斷輸送高質(zhì)量人才的同時，也逐漸形成了一整套有本校特色的本科教學管理體系。這個體系由以下幾部分組成:①四項教學基礎(chǔ)性建設(shè)，包括專業(yè)與學科建設(shè)，課程建設(shè)(含師資隊伍與教材建設(shè))，教學基地建設(shè)，學風建設(shè)；②四項教學改革，即教學內(nèi)容、體系、方法改革，教學、科研、生產(chǎn)實踐相結(jié)合，多種形式因材施教，整體優(yōu)化教學過程；③五方面管理，即教學秩序管理，教學質(zhì)量管理，考試管理，學生學習管理，學籍管理。這個工作體系主要是在人才培養(yǎng)的全局上發(fā)揮作用，它保證了清華本科教學總體結(jié)構(gòu)的先進性、合理性，體現(xiàn)了學校真正把培養(yǎng)學生作為主要工作的一貫做法。[21]呼和浩特指揮學院在教學管理中通過發(fā)揮黨委、機關(guān)、教員和學員的作用，構(gòu)建了“四位一體”的教學管理體系，進一步規(guī)范了教學秩序，提高了教學質(zhì)量。[22]

3、我國高等院校教學管理體系研究的得失分析

就學術(shù)界目前關(guān)于高等院校教學管理體系的研究而言，一定程度上反映了我國高等教育管理體系研究的現(xiàn)狀，對教學管理理論研究及實踐開展具有一定的參考價值。但縱觀國內(nèi)學者研究的成果，無論是就教學管理體系研究本身，還是從研究者隊伍來看，都還存在諸多不足。

3.1 我國高等院校教學管理體系的研究意義

教學工作是高等學校的中心工作，教學管理在高等學校管理中占有特別重要的地位。學術(shù)界對高等院校教學管理體系的重要性、院系教學管理體系、教學質(zhì)量管理體系等理論問題進行了論述，并結(jié)合實際情況，探索建立起高效能的、靈活運轉(zhuǎn)并能創(chuàng)造性工作的教學管理體系的措施，這對規(guī)范教學管理、提高教學質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需求的應(yīng)用型人才等無疑具有較大的理論意義和實踐價值。具體體現(xiàn)為：

3.1.1 理論意義。教學管理工作是一個長期建設(shè)和積累的過程，如何克服傳統(tǒng)的教育管理模式和舊觀念存在的弊端，更好地提高高等院校教學質(zhì)量，已經(jīng)成為我國高等教育研究的一個廣泛關(guān)注的課題。因此，學者們對我國高校教學管理做一系統(tǒng)的理論研究，并提出相應(yīng)的思路和教學管理理念，構(gòu)建教學管理新體系，有利于豐富教育管理學的學科內(nèi)涵，擴大其研究視域。

3.1.2 實踐價值。教育部頒發(fā)的《高等學校教學管理要點》（教育部高教司[1998]33號）明確提出，“研究教學及其管理規(guī)律，改進教學管理工作，提高教學管理水平”是教學管理的首要任務(wù)。然而，在計劃經(jīng)濟體制下的高等院校管理體制一直以剛性的計劃性行政管理為主線，作為高校管理體系中的子系統(tǒng)教學管理也一直遵循這一主線。隨著高校改革形勢的發(fā)展，生源質(zhì)量、專業(yè)和課程設(shè)置、教學形式和手段等都發(fā)生了一系列重大變化，原有的管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)，必須與時俱進構(gòu)建一套適合高等教育跨越式發(fā)展需要的教學管理模式。因此，學者們對教學管理的相關(guān)理論進行了概述，并結(jié)合我國高等院校自身的特點，分析了這些理論在高等院校教學管理體系建立方面的具體應(yīng)用，這為我國高等院校教學管理工作中存在問題的解決提供了參考依據(jù)。

3.2 我國高等院校教學管理體系的研究局限

雖然目前學術(shù)界關(guān)于我國高等院校教學管理體系的研究取得了一定的成果，但由于我國教學管理研究起步較晚，還處于一個變革、探索和實踐的過程。從理論研究深度、研究的系統(tǒng)化、校內(nèi)外的整個社會環(huán)境與條件等方面，與發(fā)達國家相比還有一定的差距。存在的問題主要有：

3.2.1 理論研究不足。從現(xiàn)有的研究來看，對于我國高等院校教學管理體系更多的是從條件層面對如何提高教學管理質(zhì)量進行宏觀探討，很少涉及觀念層面，尤其是較少借鑒系統(tǒng)論、控制論、信息論以及全面質(zhì)量管理等學科的方法論思想。而且從整體上看，對于我國高等院校教學管理工作的基本規(guī)律及對高校教學管理體系構(gòu)建原則和方法等尚缺乏研究，未能形成完整的、制度化、規(guī)范化的高校教學管理體系模型。

3.2.2 應(yīng)用研究缺乏。長期以來，不少學者在結(jié)合高校實踐的基礎(chǔ)上，對高等院校教學管理新體系的構(gòu)建提出了一些對策建議，極大地促進了教學管理工作的進展。但由于部分理論工作者因缺乏實際工作經(jīng)驗，僅作純理論研究，實用性還不太強；而在一線工作的管理者，他們對某專題的研究具備實踐經(jīng)驗，但較缺乏理論知識，對教學管理體系的實施經(jīng)驗和教訓難以進行全面、深入的總結(jié)。

3.2.3 研究隊伍相對薄弱。目前對教學管理體系進行研究的人員主要有兩類:一類是教育理論研究方面的專業(yè)人員，如教育研究院所人員、高校教師與研究生等；另一類是在實踐第一線的工作者，如教務(wù)處人員等等。但從高等教育科學的發(fā)展來看，許多學校還沒有能夠把高等教育教學管理作為一門科學來對待，學校的教學管理還不到位，也沒有形成必要的校內(nèi)外教育研究信息溝通的機制。因此，學校缺乏教學研究的氛圍，缺乏有組織、有計劃、有目的的教育教學以及管理研究，對學習、借鑒、繼承、發(fā)展等一系列的問題缺乏系統(tǒng)的思考和具體的工作安排。

綜上所述，我國對高等院校教學管理的研究已經(jīng)取得了一些成果，但由于這項研究尚處于“初級階段”，許多問題還有待探索。為了突破已有研究的局限，我們應(yīng)在現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外已有的先進管理思想和改革研究成果，并與我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化相結(jié)合，以教育學、心理學、管理學等學科作為理論支撐，對高等院校教學管理作一系統(tǒng)研究，以期探索出適合國內(nèi)高校特點的一套科學、系統(tǒng)、規(guī)范的教學管理體系理論模式與相關(guān)實踐策略，將教育的各個過程及對其產(chǎn)生影響的可控因素進行全面、系統(tǒng)持續(xù)的有效調(diào)控，從而強化教學管理的效果，全面提高高等院校教育質(zhì)量。

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Research Summary of the Teaching Management

System Study in Chinese Colleges and Universities

ZHANG Chang-hai LI Zhen

篇（9）

（一）目標性實踐教學不僅僅是一個教學過程，更是一個管理過程。構(gòu)建以教學目標為導向、以學生為核心、以滿足相關(guān)利益方需求為標準的實踐教學質(zhì)量監(jiān)控體系，需要遵循目標管理原則。

（二）可行性一個項目在執(zhí)行前需要對其進行可行性分析，實踐教學前期規(guī)劃過程與執(zhí)行過程中的項目審批同樣也需要進行可行性分析，通過預(yù)見、模擬和修正來保障其可行性。實踐教學質(zhì)量監(jiān)控措施的制定要結(jié)合實際，以切實可行為指導方針，以高新技術(shù)為依托，以高校現(xiàn)有的資源為基礎(chǔ)，避免脫離實際，使質(zhì)量監(jiān)控流于形式。

（三）系統(tǒng)性實踐教學與理論教學并行，構(gòu)成完整的教學系統(tǒng)；與此同時，實踐教學也自成一個體系。實踐教學管理是一項系統(tǒng)工程，在系統(tǒng)論的指導下，將各個管理的子細節(jié)有機結(jié)合在一起，易于發(fā)揮“1+1＞2”的效力。一個完整的實踐教學管理系統(tǒng)應(yīng)包括學校、院系、教研室、班級、實習企業(yè)、就業(yè)單位、監(jiān)督職能部門等。

（四）全面性實踐教學質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)遵循“無死角”原則，實行360度全面監(jiān)控和反饋。全面監(jiān)督雖然從某種角度來說不符合成本效益原則，“無死角”式設(shè)計會提高運作成本，但高校不同于企業(yè)，其非營利性和培養(yǎng)人才的特殊使命決定了質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)需遵循全面性原則。完整的教學質(zhì)量監(jiān)控體系應(yīng)包括專業(yè)評價、課程評價、課堂教學評價、教師教案評價、教學工作評價、試卷及考試質(zhì)量評價、學生與教師雙向評價、社會實踐活動評價、學生與企業(yè)雙向評價、學生、教師與企業(yè)三維評價、畢業(yè)班調(diào)查評價以及其他相關(guān)評價等。

（五）全員性相對于理論教學而言，實踐教學具有更強的普適性和應(yīng)用性。理論教學傾向于學術(shù)型人才的培養(yǎng)，往往脫離社會實際需求，這一點已被事實所證明。實踐教學則是以社會需求為出發(fā)點，致力于培養(yǎng)應(yīng)用型復合人才，更符合當代人才培養(yǎng)的方向，關(guān)乎學生、家長、教師、高校管理人員、企業(yè)管理人員等實踐教學相關(guān)利益者的切身利益。因此，實踐教學質(zhì)量監(jiān)控體系應(yīng)涉及各個利益相關(guān)者，覆蓋全體相關(guān)人員。

（六）全程性實踐教學管理過程類似于企業(yè)管理過程，控制貫穿于整個教學管理過程，即進行前饋控制，未雨綢繆；進行同期控制（亦稱過程控制），將問題消滅在萌芽狀態(tài)；進行反饋控制，總結(jié)經(jīng)驗教訓，避免同類錯誤。實踐教學質(zhì)量監(jiān)控不應(yīng)是狹義的反饋控制，而應(yīng)是廣義的全程控制，要進行循環(huán)式監(jiān)控，以實現(xiàn)實踐教學質(zhì)量的螺旋式上升和教學過程的可持續(xù)發(fā)展。

本科財務(wù)管理專業(yè)實踐教學監(jiān)督檢查子體系建設(shè)

實踐教學監(jiān)督是實踐教學目標得以達成的切實保障。缺少監(jiān)督，教學有質(zhì)有量的完成就無法保證；缺少反饋，監(jiān)督應(yīng)有的效果就無法實現(xiàn)。無論是教學實踐基地的建設(shè)與運行，還是實踐教學的組織管理和內(nèi)容體系建設(shè)，都應(yīng)該在實踐教學監(jiān)督體系的保障下進行，以保證實踐教學各系統(tǒng)之間能夠有效協(xié)調(diào)，高效運行[4]。教學監(jiān)督子體系的建設(shè)不僅要遵循相應(yīng)的構(gòu)建原則和一定的系統(tǒng)規(guī)律，更離不開相關(guān)人員的努力。

（一）實踐教學監(jiān)督檢查子體系構(gòu)建原則實踐教學監(jiān)督檢查子體系的構(gòu)建應(yīng)遵循實踐教學質(zhì)量監(jiān)控體系的總體構(gòu)建原則，在此原則指導下，重點關(guān)注可行性和系統(tǒng)性。1.可行性。由于實踐教學信息反饋子體系是以監(jiān)督檢查子體系為基礎(chǔ)，并對監(jiān)督的結(jié)果進行反饋，因此，對監(jiān)督檢查子體系進行可行性分析尤為重要。合理的設(shè)計，不僅可以保證系統(tǒng)的有效運行，降低日常運作成本和維護成本，而且可以預(yù)測可能出現(xiàn)的各種問題。2.系統(tǒng)性。對實踐教學體系進行可行性分析，并提出施行方案后，就需要對體系進行系統(tǒng)性建設(shè)。教學體系是一個完整的教學系統(tǒng)，系統(tǒng)設(shè)計好壞關(guān)系到方方面面。教學監(jiān)督子體系的建立必須保證系統(tǒng)的全面性、連貫性和可持續(xù)發(fā)展性等。

（二）實踐教學監(jiān)督檢查子體系的具體構(gòu)建措施實踐教學監(jiān)督檢查子體系是對實踐教學過程進行的監(jiān)督、檢查、制約和激勵，以保障本科財務(wù)管理專業(yè)實踐教學質(zhì)量監(jiān)控體系的正常運行。構(gòu)建內(nèi)外部協(xié)同監(jiān)控、規(guī)章制度與質(zhì)量評價標準雙管齊下、物質(zhì)與精神多方面激勵相結(jié)合的復合監(jiān)督檢查子體系，可依照信息反饋子體系，實現(xiàn)實踐教學質(zhì)量監(jiān)控體系內(nèi)各方的優(yōu)勝劣汰，最終提高實踐教學質(zhì)量。1.規(guī)章制度建設(shè)。制度是實踐教學質(zhì)量監(jiān)督體系得以運行的物質(zhì)基礎(chǔ)，要建立起學生評教制度、實踐教學檢查制度、實踐教學督導制度、校企合作制度、實驗基地管理制度等各種監(jiān)督檢查制度，尤其是要把握好校企合作機遇，充分利用校外實習基地，制定“教師企業(yè)實訓進修制度”，開展“雙師型”教學團隊建設(shè)，為提高實踐教學質(zhì)量、培養(yǎng)“應(yīng)用型人才”打下堅實的基礎(chǔ)[5]。2.質(zhì)量評價體系。實踐教學質(zhì)量標準是衡量實踐教學工作質(zhì)量、學生實踐能力、管理人員管控能力等的基本標準，它包括實踐教學建設(shè)質(zhì)量標準、實踐人才培養(yǎng)質(zhì)量標準、教師工作質(zhì)量標準、用人單位需求質(zhì)量標準、綜合評定標準等。應(yīng)在ISO9000質(zhì)量管理系列標準的指導下，通過細化、量化實踐教學評價指標，盡可能排除主觀因素、隨機因素等的影響，對實踐教學過程和實踐教學結(jié)果進行雙重評價考核，對實踐教學質(zhì)量進行準確、合理的綜合評價[6]。3.激勵監(jiān)督機制。激勵與負激勵對于實踐教學管理來說非常重要，激勵機制應(yīng)涉及學生、教師和管理人員等多個主體。教師是實踐教學的關(guān)鍵因素，對教師進行激勵尤為重要。具體來說，應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，拓寬人才引進渠道，組建實踐教學師資隊伍，對實踐教學教師定期進行培訓，進行人才定期輪換等；改善科研條件，完善科研激勵機制，為教師發(fā)展搭建個性化舞臺，完善教師職業(yè)生涯規(guī)劃；制定和完善教師職稱評審制度、績效評價制度、薪酬制度、升職制度、教學創(chuàng)新表彰制度等；加大教學、科研成果獎勵力度，為教師提供物質(zhì)獎勵和精神激勵，并以精神激勵為主、物質(zhì)激勵為輔；給予教師榮譽和升職激勵，保障優(yōu)秀教師的權(quán)益，發(fā)揮“模范效應(yīng)”，促進其他教師向模范教師學習。需要注意的是，對于相關(guān)人員的負激勵同樣重要，它可以保障來自于道德、制度、校園文化的約束與自我約束協(xié)同保障機制的運行。

實踐教學信息反饋子體系建設(shè)

信息是一種無形資產(chǎn)，信息的搜集、加工處理、傳遞利用是資產(chǎn)增值的過程。管理者通過信息反饋與意見收集，可進行企業(yè)或組織內(nèi)部的控制，以實現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)化升級。實踐教學信息反饋是指通過各種渠道，了解和掌握可靠的實踐教學信息。反饋信息直接或間接地反映了實踐教學的整體狀態(tài)和相關(guān)規(guī)律，系統(tǒng)地搜集來自于學生、家長、教師、學校管理人員和實習單位管理人員等方面的信息，科學地分析教學信息，并對信息進行及時的反饋和監(jiān)督，有助于提高實踐教學質(zhì)量，促進實踐教學體系的改革。

（一）實踐教學信息反饋的特點及原則實踐教學信息反饋具有隨機性、簡約性和范例性等特點。1.隨機性。實踐教學過程相對于理論教學過程而言，充滿了不可預(yù)知性和不確定性，隨機事件與偶發(fā)事件發(fā)生的概率很高。因此，在系統(tǒng)構(gòu)建過程中，既不能主觀否定隨機事件與偶發(fā)事件的存在性，也不能任其發(fā)生，破壞整個系統(tǒng)的日常運作。2.簡約性。有效的信息反饋往往簡潔明了、一針見血、及時可靠，而冗長的信息會造成信息失真，影響信息接收者對信息的理解能力，使其在信息的閱讀過程中“丟了西瓜撿芝麻”，這樣的信息反饋不符合信息接收者對信息的基本要求，會加劇信息提供者與接收者之間的沖突與矛盾。3.范例性。從教學信息反饋中可以提煉出實踐教學過程中常出現(xiàn)的“經(jīng)典范例”式問題，通過對具有代表性的范例進行研究，歸納總結(jié)出有針對性的解決方案，并在問題處理過程中貫徹執(zhí)行，可以高效、有信服力地解決與范例相類似的一系列問題。基于實踐教學信息反饋的隨機性、簡約性和范例性等特點，實踐教學信息反饋子體系的構(gòu)建不僅要遵循實踐教學質(zhì)量監(jiān)控體系的總體原則，還要重視信息反饋的特點，遵循全面性、可靠性和及時性等原則。（1）全面性。信息反饋的隨機性要求信息反饋必須具有全面性，主流事件的信息反饋是日常運行的結(jié)果，對隨機事件和偶發(fā)事件的信息反饋能夠體現(xiàn)系統(tǒng)的完整性。管理人員風險意識的培養(yǎng)與危機處理能力的提高，離不開危機事件的處理與管控。與此同時，實踐教學監(jiān)督檢查子體系的全面性在一定程度上保證了信息反饋體系的全面性，兩個子系統(tǒng)之間的有效銜接與信息流動的通暢程度決定了整個質(zhì)量監(jiān)控體系能否正常運行。（2）可靠性。有效的信息必須是真實、可靠的，只有依據(jù)真實的信息，管理者與決策者才能做出正確的判斷和決策。實踐教學信息反饋系統(tǒng)所收集到的大量反饋信息是可靠的，但由于存在被調(diào)查人員態(tài)度消極及小團體、系統(tǒng)自身的缺陷等不穩(wěn)定因素，會導致一部分信息失真和不可靠。這就要對反饋信息進行分析、處理，去偽存真，在合理的區(qū)間范圍內(nèi)，為信息需求者提供反映實際教學情況的真實、可靠的信息。（3）及時性。信息本身具有時效性，只有及時的信息才能使管理者做出正確的決策，避免延時效應(yīng)產(chǎn)生的影響。信息不及時會使正確的決策在錯誤的時點生效，使原有的問題更加惡化，解決問題更是無從談起。在實踐教學過程中，及時的信息反饋可以使教師適時地根據(jù)學生的學習情況調(diào)節(jié)教學計劃，使教學管理部門做出正確的管理決策。因此，實踐教學信息的反饋要及時，盡量減少信息反饋程序的延時效應(yīng)。

（二）實踐教學信息反饋主體與客體本科財務(wù)管理實踐教學信息反饋主體包括在校學生、畢業(yè)生、教師、家長、教學管理人員、實驗室與實習基地管理人員以及就業(yè)單位管理人員等。在校學生和教師是教學信息反饋中的關(guān)鍵主體，在師生間建立雙向反饋機制，有助于教學質(zhì)量、師生滿意度的提高和教學關(guān)系的融洽，也有助于自下而上進行反饋。畢業(yè)生是實踐教學體系的受益者、檢驗者和反饋者，畢業(yè)生的實踐能力、抗壓能力、創(chuàng)新能力如何，不僅是學生自身的素質(zhì)問題，更是高校對其培養(yǎng)的結(jié)果，因此，畢業(yè)生對實踐教學效果最具有發(fā)言權(quán)。家長是學生的第一任老師，也是學生最親密的終生導師，其對學生的能力培養(yǎng)和提高有著切實的體會。BenjaminMaster曾詳細分析了家長與教學質(zhì)量之間的關(guān)系，論述了家長對教學監(jiān)控的影響[7]。高校教學管理人員、院系基層管理人員和教學秘書等的信息反饋，有助于自上而下的教學管理控制和學風建設(shè)；實驗室和實習基地管理人員能及時發(fā)現(xiàn)學生實踐過程中存在的問題與不足，通過信息反饋，向高層管理者提出合理化建議；就業(yè)單位管理人員的信息反饋具有時代性、實用性、需求性等特點，反映了社會對人才知識結(jié)構(gòu)的需求，其對本科財務(wù)管理畢業(yè)生的知識水平、專業(yè)技能等提出的要求和對畢業(yè)生實際工作狀況的反饋，為實踐教學人才培養(yǎng)和課程體系完善提供了依據(jù)。有別于單純的理論教學，實踐教學是以理論教學為基礎(chǔ)，并結(jié)合實踐基地培養(yǎng)、社會實習經(jīng)驗積累，更強調(diào)應(yīng)用能力、動手能力與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。本科財務(wù)管理實踐教學質(zhì)量監(jiān)控體系是以實踐教學的目標與內(nèi)容為反饋客體，如教學實驗報告、社會實踐報告、畢業(yè)論文設(shè)計、創(chuàng)新能力建設(shè)等。

（三）實踐教學信息反饋渠道實踐教學信息反饋渠道建設(shè)，是保障本科財務(wù)管理專業(yè)實踐教學質(zhì)量監(jiān)控體系正常、有序運行的基本硬件設(shè)施。通過課程體驗問卷調(diào)查，對日常實踐教學檔案進行科學管理，并建立動態(tài)網(wǎng)絡(luò)信息平臺，高校可以評估學生的知識認知與應(yīng)用能力、實踐操作能力、團隊合作能力和創(chuàng)新能力，鑒定教師的實踐教學水平以及管理者對社會人才需求的把握度等。三種信息反饋渠道的有機結(jié)合與交叉運用，大大提高了信息反饋的效率和效果。

1.課程體驗問卷（CEQ）。課程體驗問卷（CourseExperienceQuestionnaire，簡稱CEQ）是國內(nèi)外對高等教育的效率和有效性進行測評的主要手段之一，性能指標（Performanceindicators，簡稱PIs）是其中的研究重點。CEQ可運用于本科財務(wù)管理實踐教學質(zhì)量管理體系，通過對課程體驗問卷進行改進，衍生出實踐教學課程體驗問卷、實驗教學體驗問卷、實踐活動體驗問卷、實習體驗問卷、就業(yè)體驗問卷等。問卷內(nèi)容要經(jīng)過科學、合理的設(shè)計，力求簡潔務(wù)實、客觀公正，避免貪多求全、流于形式。性能指標與質(zhì)量評價指標相類似，問卷可依據(jù)質(zhì)量評價指標設(shè)立相應(yīng)的條目。課程體驗問卷的發(fā)放與收集可以采用網(wǎng)上、網(wǎng)下兩種方式，這兩種方式依托于網(wǎng)絡(luò)信息平臺，通過網(wǎng)上信息，網(wǎng)上在線提交或網(wǎng)下專人發(fā)放問卷與收集的方式進行。

2.實踐教學檔案管理。實踐教學檔案是指教師、學生、教學管理人員、企業(yè)管理人員在日常實踐教學建設(shè)、教學管理、教學活動、教學改革中形成的具有保存價值的文字、圖片、錄音、錄像等文件資料[8]。按存儲介質(zhì)分類，常見的教學檔案類型有紙質(zhì)檔案和電子檔案兩類。實踐教學檔案是客觀信息整合后形成的直接與間接反饋，具有穩(wěn)定性、綜合性、指導性、典型性、普遍性等特征。將長期的、系統(tǒng)的教學檔案管理信息中最有效、最新鮮的教學動態(tài)反饋于正在進行或剛剛結(jié)束的教學活動中，有助于方向性的指導與問題糾錯，并能提供歷史經(jīng)驗借鑒，或是成為教學研究分析的素材，從而對教學研究和教學決策發(fā)揮促進作用。系統(tǒng)的實踐教學檔案在按時間、類別等進行分類整理，錄入網(wǎng)絡(luò)實踐教學系統(tǒng)平臺后，可以更好地發(fā)揮作用。實踐教學檔案信息的處理與保存，為當前及今后的各項實踐教學研究提供了豐富的歷史數(shù)據(jù)和原始資料，為管理者的正確決策提供了決策依據(jù)。長期的、不間斷的實踐教學檔案信息，通過計算機數(shù)據(jù)處理和云存儲，不僅可以及時、準確地為管理者提供所需的信息，還可以生動形象地給出相關(guān)數(shù)據(jù)的變動趨勢，預(yù)測將來的發(fā)展趨勢。

3.網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)。本科實踐教學信息化已成為一種潮流，建立網(wǎng)絡(luò)教學信息動態(tài)反饋系統(tǒng)是傳統(tǒng)信息反饋渠道的跨越式升級[9]，有助于保證教學信息收集反饋的準確性、數(shù)據(jù)分析的科學性、教學信息處理的及時性，可優(yōu)化教學質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)，提高教學監(jiān)控工作的自動化等，已成為高校信息反饋的主要路徑和方式。本科財務(wù)管理實踐教學網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)應(yīng)在成本效益原則指導下，基于實踐教學的目標與具體內(nèi)容，依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)綜合信息的收集和公開信息反饋。近年來，云存儲技術(shù)飛速發(fā)展，對網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)起到了支撐作用。高校通過與專業(yè)的服務(wù)機構(gòu)合作或?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)平臺的日常維護外包，不僅可以降低平臺建設(shè)的硬件設(shè)施成本及技術(shù)人員的培訓與雇用費用，還可以獲得優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的服務(wù)，未來更可以通過構(gòu)建橫跨多個高校、多個省市的全國性網(wǎng)絡(luò)教學質(zhì)量監(jiān)控體系，在高校間實現(xiàn)交叉監(jiān)督和互動式反饋，以先進帶動后進，共同發(fā)展。