安全生產責任制考核匯總十篇

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篇（1）

二、考核內容

1、貫徹落實國家、省、市一系列安全工作相關會議精神和執行國家安全生產方針、政策以及上級有關安全生產工作的部署情況；

2、安全生產責任制落實情況；

3、《安全生產法》貫徹實施情況；

4、各項安全生產目標管理控制情況；

5、安全生產專項行動貫徹落實情況；

6、落實企業主體責任及企業評級活動開展情況及企業標準化工作推進情況；

7、隱患排查治理和督促檢查情況；

8、應急管理工作。

三、考核方法及時間安排

采取“聽、看、查、議、評”相結合的方法進行考核，各單位要對照區安全生產委員會辦公室制定的《區領導干部年安全目標責任制考核評分標準》進行認真評議，針對檢查中發現的各類隱患和問題，及時提出整改意見，督促下屬單位落實整改措施，并限期反饋。具體考核分三個階段：

1、12月9日—12月16日，各單位要根據上級下達的考核指標，認真對照檢查，并將自查情況形成書面報告。

篇（2）

（一）安全生產機構建立情況（8分）。主要考核鎮級安監站的組建情況和縣直有關單位安全生產領導小組機構的建立情況。鎮級沒有依時（*年9月份前）完成安監站組建工作（以鎮府下發文為依據）、人員不到位和縣直有關單位沒有建立安全生產領導小組機構的不得分。

（二）年度安全生產計劃制訂情況和年終安全生產工作總結（5分）。制定了年度安全生產工作計劃，并且年終安全生產工作有總結的給滿分，有計劃沒總結或有總結沒計劃的給一半分，都沒有的不給分。

（三）安全生產責任制落實情況（10分）。按時與下屬（所轄）單位（具有安全生產任務的單位）簽訂了《*年安全生產責任書》，并進行了考核，簽訂齊全的給滿分，已簽訂但沒有開展考核的扣5分。

（四）定期分析制度落實情況（8分）。每季度有一次由單位主要領導或分管領導主持召開的防范重特大安全事故分析會，定期分析轄區和所屬行業安全生產形勢，研究對策措施，預防事故發生，每缺一次扣2分。

（五）應急救援組織建設情況（5分）。制定了本鎮、本單位應急救援預案和成立了指揮機構且落實了救援人員的給滿分，沒有制定預案、組織指揮機構和救援人員不落實的不給分。

（六）組織開展安全生產大檢查情況（16分）。全年全面性安全生產大檢查工作不少于4次，檢查工作有部署，排查工作到位，隱患整改成效顯著的給滿分，沒有按要求開展大檢查工作，每缺一次扣4分。

（七）專項整治工作落實情況（8分）。在轄區范圍內，認真開展了道路交通、礦山、危險化學品和煙花爆竹、建筑施工、特種設備及人員密集場所和農村消防安全專項整治，消除各類安全隱患，工作到位，成效顯著的給滿分，整治工作不落實，仍存在非法開采礦山的扣2—5分。

（八）安全隱患治理情況（7分）。在轄區范圍（所屬單位）事故隱患整改工作建立了臺帳，措施落實，隱患消除及時，對一時難以整改的事故隱患和重大危險源建立了檔案，且有切實有效的監控措施，并依時完成縣安委辦督辦的整改事項，視情況給分。

（九）安全生產宣傳教育落實情況（6分）。重視安全生產宣傳教育，采取各種有效的方式普及安全生產法律、法規和安全常識，有無督促企業對從業人員安全教育培訓，視情況給分。

（十）安全生產經費投入落實情況（4分）。重視安全生產基礎設施和監管隊伍并保證必要的經費投入，確保安全生產監督檢查經費有保障，視情況給分。

（十一）事故控制目標完成情況（20分）。加強對安全生產管理工作的領導，制定具體的工作措施，督促各有關單位和部門落實安全生產工作，有效地預防各類生產安全事故發生，實現生產安全，本轄區、本單位全年沒有發生安全生產責任事故給滿分，發生一般事故等級每宗扣15分，扣完為止，發生較大以上等級事故不給分。

（十二）安全生產建檔工作情況（3分）。檔案資料齊全，有專人保管，依時上報有關材料，每缺報1次扣1分，扣完為止。

二、考核對象

各鎮人民政府、縣公安局、縣交通局、縣國土資源局、縣規劃建設局、縣外經貿局、縣經濟貿易局、縣農業局、縣林業局、縣工商局、縣水務局、縣衛生局、縣氣象局、縣環保局、縣食品藥品監管局、縣公路局、縣質監局、縣教育局、縣旅游局、縣供電局、縣公安消防大隊、縣公安交警大隊、縣國資運營公司。

三、考核時間、辦法和程序

（一）考核時間。全縣安全生產責任制考核工作在*年12月25日前完成，12月15日前各鎮、各有關單位完成自評考核工作，并認真對照考核內容和評分標準，如實填寫好《*縣*年安全生產責任制考核表》，于12月15日前將考核表和安全生產責任人的述職報告報縣安委辦。

（二）考核辦法?？h政府成立考核小組，考核小組由縣安委辦牽頭，從安監、公安、消防、交通、勞動和社會保障、工商、國土、經貿、建設、監察、總工會等部門抽調人員組成對各鎮進行考核，分4個小組進行。

（三）考核程序。聽取安全生產第一責任人和直接責任人的述職報告；組織鎮部分領導和鎮安全生產領導小組部分成員單位召開座談會，了解被考核人履職情況，并作好記錄以便存檔；抽查1—2個企業，了解被考核人履職情況；考核組核查有關檔案資料、數據與縣政府掌握的是否一致，如不一致，要求提供有關證明資料；考核組根據考核情況與被考核的單位交換意見。

四、各鎮須提供*年的有關資料

（一）鎮政府與縣政府簽訂的《安全生產責任書》實情，與村委簽訂的《安全生產責任書》；

（二）各鎮安全生產投入以及消防安全投入、消防安全宣傳教育、公共消防設施和裝備及隊伍建設等消防安全責任制落實情況匯報材料；

（三）各鎮安全監管機構及隊伍建設情況：

（四）各鎮設立安全生產專項資金的相關材料；

（五）年度安全生產計劃（工作意見）總結材料；

（六）各鎮每季度防范重特大安全事故工作會議紀要或會議紀錄；專題研究安全生產工作的政府會議紀錄；

（七）本鎮安全生產應急救援預案；

（八）各鎮年度安全生產責任制考核評分表。如*年仍未開展考核工作，提供*年度開展考核的有關資料。

五、獎懲辦法

（一）鎮和負有安全生產監管職能的縣直單位的考核成績達到90分以上的，經縣政府研究同意，將評為*年度安全生產工作先進單位，并給予通報表彰。

（二）向全縣通報考核情況。

（三）對考核成績在70分以下的單位，對該單位的安全生產第一責任人和直接責任人給予行政戒勉，同時單位和責任人要向縣政府作出書面檢查。

六、工作要求

篇（3）

（一）安全生產事故情況今年1-10月，哈密市職責范圍內共發生各類事故431起，死亡96人，受傷275人，直接經濟損失346.16萬元，與去年同期相比分別上升1.1％、26.3％、65.6％、58.7%。其中：10月份共發生各類事故58起，死亡11人，受傷42人，直接經濟損失49.71萬元，與去年同期相比事故起數、受傷人數、直接經濟損失分別上升65.7%、180%、191%，死亡人數下降21.4%。

1、道路交通事故1—10月共發生等級以上交通事故283起（含路外事故），死亡88人，受傷272人，直接經濟損失264.66萬元，與去年同期相比分別上升2.9％、18.9％、74.3％、59.4％；

2、火災事故1—10月共發生火災事故145起，死亡4人，受傷3人，直接經濟損失51.5萬元，與去年同期相比事故起數、受傷人數分別下降2.6%、66.7%，直接經濟損失上升35.3%，去年同期無死亡；

3、工礦企業及其他1—10月工礦企業發生傷亡事故3起，死亡4人，直接經濟損失30萬元，去年同期無死亡事故；農機無死亡事故。

4、安全生產目標責任制指標控制情況2004年哈密市1-10月各類事故死亡96人，占總控指標的97.96％。其中：交通事故死亡88人，占該項控制指標的97.78％；火災事故死亡4人，超出該項控制指標的300％；工礦企業死亡4人，占該項控制指標的66.7％。

二、安全生產工作開展情況

（一）依法加強領導，精心統籌安排，全面部署安全生產工作

哈密市委、市政府高度重視安全生產工作，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，采取一系列有效措施，認真執行國家有關安全生產的法律法規和方針政策，全面貫徹落實國家、自治區、地區安全生產工作各項工作部署，依法加強了對安全生產工作的領導。年初，按照地區安全生產工作會議要求，我市認真總結2003年安全生產工作經驗，結合實際，統籌全局，突出重點，制定下發了《哈密市2004年安全生產工作安排意見》、《哈密市2004年專項整治總體實施方案》和《哈密市2004年安全生產目標管理實施意見》，對全市安全生產工作進行了全面安排布署，確定了工作重點和要求?！?.27”、“9.10”、“9.23”等歷次國家、自治區、地區安全生產工作會議結束后，市委、政府都能及時召開會議傳達精神，并聯系實際、把握全局、強化組織、硬化措施、細化任務、突出重點進行全面安排部署，不斷深化安全生產各項工作。堅決執行例會制度，每季度按時召開安全生產例會，聽取各部門的匯報，分析安全生產形勢，研究解決當前安全生產工作中存在的問題，安排部署下階段安全生產工作。在日常工作中，市委、政府主要領導及分管領導時刻關注全市安全生產工作進展情況，特別是對重大安全隱患的整治，各類重大安全事故的救援、調查處理及節假日、重大社會活動期間的安全生產工作，都親自過問，親自安排，親自帶隊檢查，督促各單位全面落實各項保障措施，確保了全市安全生產工作的深入開展。

（二）全面落實責任，及時開展督查，加強安全生產目標責任管理。

為進一步加強安全生產目標責任管理，市委、市政府同心協力，齊抓共管，從責任書的制定、簽訂、管理、督查入手，狠抓安全生產責任制的落實。年初，為擴大安全生產責任主體范圍，市委將安全生產工作納入《哈密市2004年綜合目標管理責任書》，簽訂到了各鄉鎮、街道、市直各系統黨委黨組；按照我市與地區簽訂的安全生產目標管理責任書要求，市政府又進一步制定完善了安全生產目標管理責任書，對各項控制指標深入量化分解，并按照“誰主管、誰負責、屬地管理”和“一級抓一級，層層抓落實”的原則，與44家鄉（鎮）、街道、部門簽訂了安全生產專項目標管理責任書，將安全生產各項控制指標、工作任務和要求落實到基層單位；各鄉（鎮）、街道、部門按照安全生產目標管理責任書要求，又繼續將安全生產目標管理責任書簽訂到了所屬村組、居委會、企業，切實把安全生產責任全面落實到了基層生產一線，從而實現了安全生產責任制的全員覆蓋。為確保各鄉（鎮）、街道、部門全面落實安全生產責任制，我市還出臺了《哈密市安全生產目標管理責任制實施意見》，實行安全生產工作“千分考核制”、“一票否決”和“獎優罰劣”等制度，充分發揮責任制的凝聚、導向、激勵、評價作用，使安全生產工作真正成為硬指標、硬任務，強化領導干部抓好安全生產工作的責任意識。為督促各部門單位抓緊、抓實安全生產工作，5月市由安委會組織相關部門對教育系統安全生產責任制落實情況進行了督查，并就存在的問題提出了反饋意見和整改要求，7月又對各鄉（鎮）、街道、部門安全生產責任制落實情況進行了全面檢查，同時將督查結果在全市進行了通報。

（三）落實方案措施，嚴格治理隱患，深入開展安全生產專項整治和大檢查。

按照《哈密市2004年安全生產專項整治總體實施方案》，為進一步規范生產經營單位的安全管理,減少一般事故，遏制重大事故，杜絕特大事故，今年我市全面開展了以道路交通、非煤礦山、公共聚集場所、農機安全為重點的9項專項整治工作。在整治中，各牽頭和配合部門緊緊圍繞社會經濟發展與穩定這一中心，始終將專項整治與行業系統的日常性監管、與宣傳貫徹國家有關安全生產法律法規、與加強企業安全生產基礎工作、與建立安全監管長效機制相結合，以解決好安全生產工作中帶有全局性、根本性、戰略性問題為主，突出重點行業、重點單位、重點部位和環節，采取有力措施，加大宣傳，嚴格執法，強化監管，并堅持整治“回頭看”，形成高壓態勢，積極推進企業安全評價、評估工作，逐步推廣職業安全衛生管理體系標準和認證工作，不斷督促指導企業加強和改進安全生產基礎管理工作，加大安全投入改善企業安全生產條件和安全事故隱患的整改力度，全面落實安全生產“三同時”，強化生產經營單位安全生產責任的主體意識，促使其建立預防為主、持續改進的自我約束機制和安全生產保障體系。

結合安全生產專項整治，在節假日、重大社會活動期間及歷次安全生產電視電話會議結束后，市政府都及時組織各部門、單位，采取企業自查、部門檢查和安委辦督查的方式開展安全生產大檢查，一年來已累計開展大檢查7次。此外各鄉（鎮）、街道、部門結合實際，按照各自職責，在本轄區內適時開展了安全生產大檢查。在檢查和整治中，對查出的各類事故隱患，能夠立即整改的執法單位責令經營單位立即整改，不能立即整改的執法人員及時登記建檔，明確整治措施和要求，落實責任人員，限期予以整改。截止目前，全市累計檢查各類機動車輛10余萬臺次，處罰違章39100多人次，吊扣駕照近700本，違章扣分達6700余分，行政拘留50人；檢查大小企業、商戶3萬多家（次），其中：非煤礦山企業165家（次），?；瘡臉I單位370多家（次），食品經營戶700多家（次），工業企業400余家（次），人員密集場所500余家（次），建筑工地180多家（次），個體工商戶17000多家（次）。下發整改指令1200多份，提出整改意見達3100多條，收繳罰沒款420多萬元。

（四）廣泛宣傳培訓，創造良好氛圍，不斷提升全民安全生產意識。

為提高全民安全意識，增強事故防范能力，減少、遏制安全事故發生，促進安全生產形勢穩步好轉，我市下發了《關于加強安全生產宣傳教育工作的通知》，多層次、多形式、多渠道全面組織開展安全生產宣傳教育培訓工作。一是以“安全生產月”為契機，組織市屬相關單位配合地區安委辦開展了“安全杯”安全知識電視大獎賽、“中油杯”板報、圖片展覽、“天康杯”少兒才藝大賽、安全生產電影周、企業安全生產文藝匯演等活動。二是在6月13日全國安全生產宣傳月咨詢日，組織市屬19個單位的109人開展了咨詢活動，懸掛條幅20余條，彩球2個，設立咨詢臺19個，發放宣傳單12000多份，宣傳品類型達22種，出動宣傳車一輛。三是從4月開始投入資金2萬余元，在哈密廣播電臺和哈密電視報開設安全生產宣傳教育專欄，加大對《安全生產法》、《道路交通安全法》等相關法律法規及日常安全生產知識的宣傳教育力度。四是充分發揮基層黨員電教網絡的作用，向各鄉（鎮）、街道配發《公共場所火災事故案例精選》、《常見事故傷害的現場救護》等安全生產教育光碟84張，同時向非煤礦山企業和危化從業單位配發各類安全生產宣傳教育光碟160張。五是加強高危和特種行業從業人員培訓力度，開設非煤礦山特種工培訓班8期，?；窂臉I人員培訓班1期，農機駕駛員培訓班11期，農機和棉花收購管理人員培訓班1期，煙花爆竹從業人員培訓班1期，生產經營單位負責人培訓班3期，累計培訓人員達1026人。六是各鄉（鎮）、街道根據各自實際積極舉辦各類安全培訓班，一年來累計培訓人員達207人次。七是的公安、教育、衛生、農業、社保等部門在全面開展安全生產宣傳教育的同時，指導、配合鄉（鎮）、街道、社區、學校、企業采取多種形式開展安全生產宣教活動，今年以來累計開展大型宣教活動30多次，制作宣傳圖版42塊，巡回展出90多次，出動宣傳車80多輛次，張貼、懸掛宣傳畫、標語、橫幅4500多條，發放安全宣傳材料10余萬份，安全新聞90多條，開設安全講座30多次。通過廣泛的宣傳教育培訓，全民安全意識普遍提高，為順利開展安全生產工作營造了良好氛圍。

（五）加強隊伍建設，創新工作方法，全力提升安全生產監管水平

為加強安全生產監管隊伍建設，努力提高市場經濟條件下的安全監管水平，近年來我市通過不斷努力，逐步建立完善起行之有效的安全生產監管體制，今年我市按照構建全社會齊抓共管的安全生產工作格局要求，從隊伍建設和工作創新等方面入手，做了大量的工作。一是依照有關法律法規的規定，以提高執法人員協作配合、公正嚴格執法能力為目標，利用各種方式組織各賦有安全生產監管職責部門積極開展培訓學習，如4至5月兩次組織全市各部門開展行政許可法的學習，同時還督促各行業監管部門定期組織本部門行政執法人員開展業務學習；二是為增強基層鄉（鎮）、街道的安全監管水平，9月份由市安監局組織舉辦了2期基層安監員培訓班，培訓基層安監員達125人，為全面做好基層安監工作奠定了堅實的基礎。三是充分發揮安委辦的組織、協調作用，指導各鄉（鎮）、街道基層安監機構認真組織、配合開展安全監管工作，并做好安全隱患的移交、督辦工作，今年以來累計移交、督辦安全隱患達34處；四是緊緊圍繞創造良好安全生產氛圍這一中心，充分發揮工會、共青團優勢，積極開展了形式多樣、內容豐富的群眾性安全生產活動；五是充分發揮群眾力量，加強社會監督，落實舉報制度，做好群眾舉報案件的處理工作。

（六）、認真開展調查，嚴格“四不放過”原則，落實事故責任追究制度

在強化安全監管的同時，今年我市對各類重大及影響較為惡劣的安全事故，如“3.12”、“3.15”、“4.05”、“5.22”、“9.10”等，都及時組織安監、公安、工會等相關部門成立事故救援和調查組，在第一時間趕赴事故現場展開救援，同時依據國家有關規定，嚴格按照“四不放過”原則，認真進行事故調查，分析事故原因，劃分事故責任，嚴格追究事故責任人的行政和刑事責任。目前各類傷亡事故均已結案，對事故責任人進行了嚴格的處罰。為警示教育各生產經營單位負責人和事故責任者，進一步增強其防范事故責任心和主動性，我市及時組織召開事故通報會，同時還深入企業生產一線，進行事故案例分析，警示教育廣大企業職工。

（七）立足工作實際，完善監管制度，夯實安全生產監管基礎。

為進一步規范安全生產監管工作，我市上半年根據地區安監局、公安局聯合調研結果，在廣泛征求市屬各有關部門意見的基礎上，指定了《哈密市城市道路交通安全管理規定》，經人大常委會審議通過已開始實施；制定了《哈密市重特大生產安全事故應急救援預案》，已經市政府辦公會議審議通過并下發；根據《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等法律法規，結合我市實際，制定了《哈密市基層安全生產監督管理辦法》，報請市政府辦公會議審議通過后已下發實施；同時轉發了《哈密地區安全生產事故隱患和事故舉報處理工作的意見》和《哈密地區重特大安全生產事故隱患通報制度》，制定舉報實施細則，在哈密廣播電視報公開舉報電話、信箱。

三、存在的主要問題

一年以來，我市安全生產工作在地委行署的正確領導下和地區局的大力支持與指導下，不斷深化安全生產各項工作，取得了一定的成效，但從1—10月份的安全生產事故情況來看，我市安全生產形勢不容樂觀，特別是道路交通事、消防和非煤礦山安全形勢嚴峻，認真分析原因，主要有以下幾方面：

一是全民安全意識淡薄，在日常生產、生活過程中存在僥幸心理，違規違章行為時有發生，特別是道路交通違章行為較為普遍；部分高危、特種行業從業人員，識災防災能力較低，具體問題沒有做到具體分析，只憑經驗按部就班，造成高危、特種行業安全事故多發。

二是部分企業特別是非煤礦山企業安全管理工作滯后，不能充分發揮為生產建設服務的功能，具體表現有安全生產管理體制不健全，機構、人員落實不到位；職工安全教育走形式，隱患監管斷檔，安全檢查、整改不徹底。

三是部分生產經營單位責任意識和法制觀念滯后，存在重效益輕安全的思想，片面追求利潤最大化，新建、改建、擴建工程項目，沒有嚴格按照《安全生產法》等法律法規認真落實“三同時”，安全生產投入不夠，技術裝備水平低。

四是部分安全監管部門在安全檢查整治中，執法力度不強，安全標準落實不嚴，造成安全隱患整治不徹底，降低安全監管權威；個別鄉（鎮）、街道對安全管理重視程度不夠，安全檢查不主動、不積極，安全管理脫節。

四、2005年工作重點

2005年，我市將立足實際，針對以往工作不足之處，加強安全監管，不斷創新工作思路方法，重點做好以下幾方面工作：小陳老師工作室原創

一是加強領導，落實責任。按照地區安全生產目標管理責任制和指標控制要求，進一步完善安全生產目標管理責任制，量化、細化各項控制指標，并按照“屬地管理”和“行業管理”的原則，從黨委和政府兩方面簽訂到基層鄉（鎮）、街道、部門；加強對各簽約單位安全生產責任制落實情況的督促檢查，督促各簽約單位全面落實安全生產責任制，并做好年終安全生產責任制考核工作。

二是加強宣傳培訓，增強安全意識。以全面提高全民安全意識和高危、特種行業從業人員勞動技能為目標，以各類宣傳媒體、“安全生產月”等活動和舉辦培訓班為載體，積極開展安全生產宣傳教育和培訓工作，加強對安全生產政策、法規及安全常識的宣傳教育力度；同時做好基層單位和企業安全管理人員安全管理培訓工作，不斷提高基層安全管理人員的政治業務素質，全面提升基礎安全監管水平。

三是全面檢查整治，消除安全隱患。緊緊圍繞市場準入、事前防范、安全投入、審批把關、責任落實、強化執法等方面，繼續以非煤礦山、道路交通、公共聚集場所、農機安全為重點，全面深化專項整治，并適時開展安全生產大檢查，及時發現問題，及時解決問題。深入研究，積極探索，大膽實踐，逐步完善，盡快形成一整套科學、易行、有效的確保安全長治久安的長效機制，并努力運用長效機制，逐步實現安全生產從高壓態勢向平常態勢、非常狀態向正常狀態、突出整治向常防常治、注重治標向立足治本的方向轉變，促使安全管理工作走上超前防范、主動出擊、良性循環的道路。

四是完善監管體制，提高監管水平。按照建立“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會監督支持”的安全生產監管格局的要求，為全面提高監管水平，增強監管權威，解決基層監管斷檔的問題，我市將不斷完善安全生產監督管理體系，落實安全生產機構、人員、經費，特別是要按照市場經濟的要求，不斷拓展思路，創新工作，借助社區的力量，把安全管理的責任和壓力向最基層傳遞，建立健全基層社區安全生產的聯動管理網絡，形成一張無形的有效覆蓋社區的安全防護網，把小企業和個體工商戶的安全生產真正管住管好，消除安全監管的“盲區”和“空白點”。

篇（4）

（一）各區（縣）政府的安全生產第一責任人和直接責任人（安全生產直接責任人包括分管安全生產綜合監管、交通安全和消防安全工作的副職領導，按照“誰主管誰負責”的原則，第一責任人和直接責任人如工作變動，接任人為當然責任人。）

（二）市有關單位安全生產責任人

二、考核內容和評分標準

（一）各區（縣）政府安全生產第一責任人和直接責任人：

根據《安全生產責任書》的有關內容和全市安全生產工作重點，對汕頭市各區（縣）安全生產第一責任人的安全生產責任制考評內容分為：1、安全生產責任目標管理，2、安全生產領導責任制建立，3、安全生產資金保障，4、安全生產應急救援工作，5、安全生產巡查、隱患月報、重大危險源監控、企業檔案制度工作，6、安全生產政策部署、專項治理工作，7、安全生產一票否決事項。對汕頭市各區（縣）安全生產直接責任人的安全生產責任制考評內容分為：1、責任目標，2、責任體系，3、預防體系，4、保障體系，5、事故查處，6、亮點工作。（具體考評評分標準見附表）

對各區（縣）政府的安全生產責任制考核工作，我局擬與汕頭市“創建好班子”安全生產專項考評工作結合起來，考核結果既作為20*年安全生產責任制的考核結果，同時又作為“創建好班子”安全生產專項考評工作的結果。

（二）市有關單位安全生產責任人：

考核內容按市政府辦公室《關于印發汕頭市安全生產責任制考核辦法的通知》(汕府辦〔20*〕52號)和20*年《安全生產責任書》的有關要求進行。被考核單位分為：I類和Ⅱ類。I類為下達了年度安全生產控制指標的單位，包括：市安全監管局、市公安局、市建設局、市城管局、市交通局、市水利局、市國土資源局、市質監局、市海洋漁業局、市農業局、市國資委、汕頭海事局、市高新區管委會、汕特保稅區管委會。重點考核：事故控制、責任制落實、專項整治和隱患排查、安委會工作落實情況、安全教育培訓、應急救援、打擊“三非”和事故報告及處理等。Ⅱ類為未下達年度安全生產控制指標的單位，包括：市發展改革局、市經貿局、市教育局、市監察局、市財政局、市勞動保障局、市衛生局、市環保局、市文廣新局、市工商局、市旅游局、市港口管理局。重點考核安全生產監管職責履職情況、安委會工作落實情況及對各單位設置的單獨考核項目（具體考核評分標準見附表）。

三、考核方式

（一）對各區（縣）20*年度安全生產責任制的考核工作采取自評加考核的方式進行，按市“創建好班子”考評工作的統一安排，自評工作從20*年2月18日開始，由各區（縣）政府組織對各區（縣）班子以及安全生產第一責任人和直接責任人安全生產履職情況進行自評：撰寫單位安全生產工作自評報告；填寫第一責任人及直接責任人專項考評表自評分欄和撰寫各考評表的自評分說明，于20*年2月22日之前一并報送市安監局。

市安監局在各區（縣）自評的基礎上，會同市委組織部、市監察局等單位組成考評組，于3月3－6日對各區（縣）安全生產責任人履職情況進行考核，形成考核結果意見。其中，區（縣）班子的考核結果意見報市委創建辦。

（二）汕頭市各有關單位20*年度安全生產責任制考核工作采用自評加審核的方式進行。從20*年2月18日開始，由各有關單位組織對安全生產責任人安全生產履職情況進行自評：撰寫單位安全生產自評報告；填寫考評表自評分欄和撰寫考評表的自評分說明，于20*年2月24日之前報送市安監局。市安監局會同市委組織部、市監察局組織審核，形成考核意見及考核等次。

（三）考核意見及考核等次報市人民政府同意后通報被考核單位。

四、考核等次

考核結果分優秀、良好、合格、不合格4個等次?？己说梅?0分以上為優秀；80—89分的為良好；60—79分的為合格；60分以下的為不合格。

五、工作要求

篇（5）

加強領導，做到分工負責，職責明確，落實到位。安全文化建設，主要抓好“一條主線，一項工程”，一條主線即深化和完善“6+6”安全文化體系；一項工程即安全生產責任制“3321”工程。要進一步強化班子成員和管理人員安全工作意識，改進工作作風，提高安全管理水平，把班子及各級干部的安全生產責任制的完善、實施、考核作為企業安全文化建設的重要內容，特成立李子埡南煤業公司企業安全文化建設領導小組、考評小組。

（一）領導小組

組長：劉漢榮

副組長：胡 彬、劉禮文

成員：王煥明、陳建國、劉 勇、楊善國、趙 強、楊華波、賴明、周承東、張揚義及各連隊支部書記

（二）考評小組

組長：劉禮文

成員：楊華波、賴 明、付莉、禹瑜玲

（三）下設安全文化建設辦公室于公司黨委辦公室，負責日常組織工作，職責：

1.負責安全文化建設規劃及實施計劃。

2.負責企業安全文化建設目標制訂和考核。

3.負責制定、編印企業安全文化宣傳、培訓、教育有關/！/資料。

4.制定企業安全文化建設的資金預算計劃。

5.負責組織開展企業安全文化各種活動。

6.定期或不定期召開專題工作會，研究有關工作。

7.負責對各單位安全文化建設工作的指導、考核、評比。

二、具體意見

（一）建立完善安全文化建設機制，加強領導班子、各級干部安全意識和作風建設，落實安全生產責任制，層層分解責任和任務，逐條逐款抓落實。

（二）聯系實際，創新安全文化的形式和內容。 各隊（單位）要結合實際、開拓思維、勇于創新、敢于創新，在形式內容上、操作方法上、活動方式上，認真落實集團公司《安全文化建設意見》和公司相關文件要求，推陳出新、靈活多樣、開拓創新、注重實效。

（三）加強宣傳教育，建設安全文化建設長效機制。

1.突出一條主線，深化和完善“6+6”安全文化體系

表層文化建設上，全面實施“六個一”工程。 即“一頭面、一條線、一個區、一園地、一陣地、一手冊”。

安全文化活動上，健全“六個一”活動載體。 即全員推行背誦應知應會、每周一題、每周一案、手指口述、“十種違章現象”、女工家屬送安全知識到連隊、到井動。

安全理念建塑上，培育“六個一”理念系統。 即培育一種企業精神，升華一個安全理念，明確一個安全戰略，鎖定一個安全目標，規范一套安全體系，塑造一個安全新新形象。

安全管理上，推行“六個一”管理機制。 即在學習教育培訓上突出一個“嚴”字，在安全工作上突出一個“嚴”字，在執行上突出一個“嚴”字，在考核上突出一個“嚴”字，在工程質量上，突出一個“嚴”字，在技術上，突出一個“嚴”字。

齊抓共管，黨群團組織“六個一”滲透。 即“我是黨員我帶頭”競賽活動，黨員安全示范崗，黨員“雙無”活動，黨員“一幫三”活動，群監組織活動，青年安全工程。

創新能力上，注重“六個一”建設。 即抓好每個環節，注重一個“細”，履行好安全職責，講究一個“實”；在技術能力上，體現一個“進”；在管理能力上，講究一個“超”；在各項工作上體現一個“爭”；在工作質量上，體現一個“精”，要求安全各項工作做到精心安排，精心組織、精心管理、精心生產、精誠合作、精益求精。

2.建塑一項工程，打造安全生產責任制“3321”工程 。在企業安全文化建設創新上，以安全生產責任制為突破口，在實踐中探索，在探索中發展，積極探索安全生產責任制建塑之路，努力培育和構建具有南煤特色的企業安全文化，積極打造安全生產責任制“三三二一”工程。

一是從基礎入手，搭建“三個平臺”， 即搭建思想認識平臺，健全領導體制平臺、完善工作機制平臺。二是從深化和創新上入手，抓好“三個關鍵”， 即在形式上擴展，在內容上延伸，內容和形式的統一。 三是從實際出發，建立“兩個閉合系統”， 即各級管理人員安全生產責任制四級履職考核閉合系統，基層員工安全生產責任制三級運行考核閉合系統。四是從效果出發，完善一套考核獎懲體系。

3.積極開展安全文化建設“流動紅旗”競賽活動。競賽采掘組和機通運救護組兩個部分進行，各部采取與連隊“捆綁式”參加競賽，競賽內容：安全文化建設考核辦法和安全生產責任制考核內容。競賽時間每季一次，獎懲采取“獎頭罰尾”方式，對第一名獎勵3000元，對最后一名給予3000元罰款，切實調動各級組織和廣大員工抓安全文化建設的積極性和主動性。

篇（6）

區政府成立區安全生產責任制考核領導小組，由陳輝副區長任組長，區政府辦、安監局、監察局、公安消防大隊等單位領導為成員，并繼續邀請區人大代表、政協委員若干名參與考核工作。各街鎮和區直各有關部門要切實加強對安全生產責任制考核工作的領導，認真對照考核標準和要求，做好考核迎檢的各項準備工作，確?？己斯ぷ黜樌M行。

二、考核內容

（一）貫徹落實安全生產方針政策、法律法規以及國務院第165次、173次常務會議和省、市政府安全生產專題會議精神的情況；

（二）各項安全生產責任指標控制情況；

（三）安全生產“一崗雙責”工作落實情況，安全生產組織領導和制度機制建設情況；

（四）安全生產專項整治、開展企業安全生產標準化建設、打擊非法違法生產經營建設行為專項行動、道路交通整治等安全生產各項工作落實情況；

（五）全面開展安全生產隱患排查治理情況；

（六）開展“防火墻”工程、“五大活動”、社會單位“四個能力”建設、“清剿火患”行動等消防安全工作情況；

（七）組織開展“安全生產月”、“11.9”消防宣傳日等宣傳活動的情況。

三、考核方法和步驟

（一）考核采取“聽、看、查、議、評”相結合方法?？己私M逐條對照安全生產目標管理責任制考核評分標準，認真評議，并針對考核檢查中發現的各類隱患和問題提出整改意見，督促各街鎮、各有關部門切實落實整改。

（二）考核步驟：

篇（7）

安全生產責任制是企業一項最基本的安全生產制度，完善并落實安全生產責任制，是企業實現安全生產的重要措施。近年來，隨著新《安全生產法》 、《環境保護法》（以下簡稱新“兩法”）的實施，從上到下相繼修訂和出臺了一系列安全環保規章制度，對企業安全環保工作提出了更加明確、更加嚴格的工作要求，新“兩法”已經成為消除隱患確保安全的利器，石油企業生產組織方式復雜，生產設備設施種類繁多，生產區域點多、線長、面廣，生產工藝具有連續性，密閉性等特點，班組作為企業最直接的生產組織，但90%以上的事故常常發生在班組，班組是各類違章現象的多發區，其安全環保工作是企業綜合治理能力和管理水平現實體現。

一、石油企業班組安全環保管理現狀及存在的問題

（一）現場安全隱患整改、違章查處不到位

第一，部分油水井井場、站庫運行設備、設施“跑、冒、滴、漏”現象時有發生，個別嚴重的安全隱患治理不及時。如，儲油罐散氣管未安裝阻火器，油水井井場內的污油污水、垃圾未及時清理。油水井井口刺漏，機泵電機和打油泵未固定，電機未接地、接線盒無固定。第二，個別員工未嚴格按標準操作程序操作，有憑經驗操作的違章現象，“三違”現象在多次檢查中發現，個別已成屢查屢犯問題。

（二）設備設施管理執行不到位

第一，設備設施安全防護設施管理不到位。如，抽油機皮帶輪未安裝防護罩，三相分離器上的安全閥未安裝放噴導管等。第二，設備設施維修保養不到位。如，各類輸油注水泵存在部件松曠響、油不足等。

（三）承包商安全管理不嚴不細

主要表現：第一，作業許可執行不到位。個別動火作業現場，未按照作業方案卡開相關法蘭，動土作業未辦理挖掘作業票，現場無動火作業計劃書。第二，施工現場安全措施落實不到位。動火作業許可證未填寫，挖掘作業未辦理專項作業許可證，現場未配備可燃氣體檢測儀等。第三，井控安全措施落實不到位。在油井檢泵作業中井口未安裝單閘板防噴器，未連接放噴管線，修井機井架繃繩安裝不符合規范、發動機排氣管防火罩損壞。作業現場臨時用電線頭。第四，將承包商、社會化服務隊伍還沒有納入到企業整體管理系統實施同教育、同培訓、同考核、同管理等。

（四）制度規范執行不到位

第一，個別班組沒有按照崗位日檢查、崗位長周檢查、班組長旬度檢查和應急班月度安全檢查講評制度進行嚴格檢查、督查。第二，在工作過程中未嚴格執行工作標準和規范。如，使用非防爆潛水泵從采出水水罐旁排污井內往干化池打污油污水，化驗室照明燈不防爆，化學藥品未執行雙人雙鎖管理制度。第三，個別員工對自己安全職責、安全環保內容不清楚。第四，未對承包商開展入場安全教育、安全交底和安全檢查，作業許可票超期或代簽、未按規定進行過程監督等。

（五）員工安全意識淡薄、操作技能水平還不能適應管理的要求

第一，個別崗位員工崗位操作還存在僥幸心理，有違規操作行為。如，油井調沖程作業中，操作人員未戴安全帽，作業時站在抽油機減速箱與尾平衡之間，未站在側面操作等。第二，對崗位標準作業程序掌握不熟練、不規范。如，抽油機作業過程未嚴格執行常規游梁抽油機調沖程標準操作卡，作業過程中未卸掉驢頭載荷，且剎車鎖片未鎖死等。

（六）對環境保護重視程度不夠

第一，個別班組長環保管理存在著應付和僥幸心理，隨意利用滲坑排放廢水，對排污池內廢水、污油回收處理不及時，存在自然蒸發現象。第二，對作業過程產生的污油泥和帶油防滲布堆放在井場周圍未及時采取制止、叫停、回收措施。第三，個別應急班產生的生活廢水還有利用罐車直接進行外排的現象。

（七）安全環保責任制體系還不夠完善

第一，缺乏有效性。個別單位安全生產責任制沒有做到層層簽訂，有的雖簽了責任書，有貼在墻上、掛在嘴上的現象，責任人對具體要求不清楚。個別班組與崗位員工還未簽訂責任書，沒有形成全方位、全員網絡化的安全責任體系。第二，缺乏操作性。個別單位制定的安全生產責任書內容籠統、不具體，沒有對責任制目標進行分解、細化，沒有落實責任制的具體措施和有效辦法，沒有定量指標和工作要求。第三，缺乏監督性。實際工作中有“重生產、輕安全”現象，對安全生產責任制落實狀況投入精力少，跟蹤、監督、檢查力度不夠。

二、石油企業班組落實安全生產責任制對策措施

（一）提高全員安全意識，落實安全生產責任制

第一，提高全員對新“兩法”的內涵理解、宣傳和落實重要性的認識。新《安全生產法》第七十五條規定建立安全生產違法行為信息庫，對違法行為情節嚴重的生產經營單位，向社會公告；新《安全生產法》還規定，企業發生的安全生產違法違規行為，采取將整改優先改為直接處罰。新《環境保護法》還引進了按日計罰、上不封頂，查封扣押、限產停產等手段措施。新“兩法”大大提高了個人擔責、事前違法責任、事后民事責任的處罰力度，加重了企業違法成本。同時，新法對于堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條“紅線”，堅持把人的生命安全放在首位，為此，要充分認識全員領會、宣傳、落實新“兩法”的重要性。第二，要積極利用安全培訓講座、班前會等載體，建立“以案說法、新法速遞、在線咨詢、問責曝光”等形式，通過典型事故案例經驗分享，引導員工進一步明確違章操作的危害性，消除員工麻痹思想和惰性思維。同時，大力開展動漫作品、書畫、攝影等，提高全員的法律素養和文化內涵，教育引導全員積極踐行新“兩法”。

（二）提高員工安全技能，落實安全生產責任制

第一，以崗位培訓為手段，注重操作員工的技能培訓。重點針對員工輪休時間、用工形式、薪酬待遇、素質層次不同等現狀，落實在內容上“分崗”。針對油水站、井組的不同特點，員工的需求不同，根據不同群體（含承包商）編制相應的培訓計劃，實行“分灶吃飯，缺啥補啥”的分崗位、點位培訓。在時間上“分期”。 對倒休員工、在崗員工在時間上進行錯開分期培訓。實施“一日一題、一周一練、一月一考、一季一復”培訓。在形式上以班站、片為單位，對員工實施“集中”，或是采取師徒傳幫帶，進行一對一培訓。在培訓考核上“分層”。將員工按照A層為在冊員工，B層為社會化用工，C層承包商分層，從工作業績、操作技能、工作表現三個方面進行綜合考評，與員工薪酬掛鉤考核，避免考核一刀切。第二，持續開展員工“三過關”（基本操作過關、設備管理“四懂三會”過關、應急預案演練過關）培訓考核，不斷強化標準化作業程序在崗位的落實。

（三）形成網絡責任體系，落實安全生產責任制

第一，將安全責任分解到應急班管理人員（正副應急班長、黨支部書記、安全員等）、站長、崗位長、崗位員工，形成體現“管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的“橫向到邊、縱向到底”網絡化責任保證體系。第二，嚴細安全生產責任制內容設計，考核細則完善。把每一項安全職責進行量化，將安全職責再分解到每一個崗位，使員工做到既對崗位的安全負責，還對崗位相關聯的安全負責，對崗位的上下工序負責，對崗位的前后流程負責，實現安全生產責任共擔。

（四）屬地管理責任承諾，落實安全生產責任制

第一，加強屬地管理，實現安全無縫化管理。按照“誰的區域、誰的崗位、誰的業務，誰負責”，來承擔起安全生產的“日常管理責任”。一是將涉及工作的各個領域進行逐一分劃，制定具體的職責分工表，并通過安全會議、工作計劃、定期組織安全檢查等相關工作，將各項安全工作落實到具體崗位中。二是編制崗位說明書，明確屬地安全責任、管轄區域，明確任職條件、崗位資質、培訓內容等內容。三是建立崗位調整臺賬或報表，加強崗位人員變更管理。員工崗位調整后要及時修訂相應的職責分工表和崗位說明書，避免安全管理空擋。第二，開展安全承諾，時刻牢記安全責任。管理的主體是人，客體也是人，要開展全員（應急班管理者、班站長、崗位長、員工）安全承諾活動，使其在工作過程中時刻牢記安全職責、任務、后果。落實“有感領導”，體現率先垂范，利用人的責任感、信任和行動來兌現承諾。

（五）加大檢查考核力度，落實安全生產責任制

第一，開展“五查”活動。一查帶長者，就是要檢查應急班正副班長、站長、崗位長對相關安全生產指標、文件通報的貫徹執行情況，對存在安全隱患的設備有無整改計劃和防范措施。二查思想，檢查崗位員工對執行安全措施和技術措施是否存在馬虎、湊合等不良現象，對查出的問題，是否已制定了整改措施。三查隱患，對管理區域的設備、安全設施和工藝流程等查找隱患，消除對人身和設備安全構成威脅的隱患。四查制度，對崗位巡回檢查制度、交接班制度、隱患排查等制度的貫徹執行情況進行檢查，對中石油集團公司反違章“六條禁令”執行情況檢查。五查措施，對防污、防雷、防汛和各類作業等反事故措施落實情況進行檢查。第二，開展形式多樣的安全檢查。開展自查、互查、專查，將專業檢查和全面檢查、定期檢查和臨時檢查相結合。對照標準規范檢查。按照上級管理制度規定及作業區對應急班檢查標準和考核細則做好班組檢查，對照制定的各區域、各崗位安全生產責任制內容進行檢查。第三，堅持獎懲并重，避免“只獎不罰、只罰不獎，也不能獎勵易兌現、處罰難落實”現象，要將社會化隊伍、承包商一同納入檢查考核范疇。

（六）以人為本情感融入，落實安全生產責任制

第一，把“人”的安全生產放在第一位。新《安全生產法》開宗明義地指出“安全生產工作應當以人為本，堅持安全發展”。就是把重視人的生命視作安全管理的第一需要，當人身安全與其他安全甚至是經濟利益發生沖突時要無條件地服從人的生命需要，安排員工工作時要對其工作勝任程度、工作環境進行評估判斷，不能盲目安排實施。第二，注重“人”的有效互動。一是抓好安全監督管理的互動。不能只從違章、違紀角度堵漏洞，要從規范動作入手，把治理不規范動作與遵章守紀、與安全作業、與隱患整改相結合。二是抓好安全典型教育互動。用正面典型教育引導員工，用事故典型教育警示員工重視安全生產。第三，融入感情，加大安全整改資金投入力度。一是加大員工健康管理、生活環境改善的資金投入，落實好員工健康體檢工作，不斷改善班站、油井住人點的食宿條件。二是加大新技術、新工藝、新設備的應用力度，從安全技防上抓好源頭預防。三是加大油區現場污油、污水回收、集中設施完善投入，使班站、油水井、輸油管線等情形下產生的污油泥、污水及時回收，集中到合格的處理點。

（七）踐行安全文化，落實安全生產責任制

安全文化是企業文化的重要組成部分，班組安全文化要大膽借鑒先進的安全文化建設成果，從“6S”安全管理標準到“6預”安全行為養成，推行“全方位、全天候、全覆蓋”安全文化推進模式。通過輿論導向、形象塑造、行為激勵、文明禮儀、率先垂范、活動感染、溫馨提示等形式，將員工的視覺、聽覺、感覺、知覺、觸覺等感官神經機理通過人文手段充分調動起來，將安全文化理念滲透到每位員工思想，落實在行動，做到內化于心、固化于制、外化于形、踐化于行，把文化治企的理念貫穿于班組安全建設每一過程和每一環節。

篇（8）

隨著我國安全工作的不斷推廣和深入，安全意識的日益提高，人們也逐步意識到，建立健全安全生產責任制的必要性和緊迫性，尤其是我們建筑業，建立健全安全生產責任制可大大提高企業的安全管理水平，有效預防、控制、減少傷亡事故，有助于建立適應社會主義市場經濟體制的安全生產工作機制。特別是《安全生產法》正式實施后，使建筑業立足于安全、高效、并如何科學、規范、系統地建立健全安全生產責任制，以全面提升安全管理水平，是必須研究的課題。

1.結合《安全生產法》的相關規定，筆者進行了初步地分析和探討，提出了新的思路和方法

1.1 《安全生產法》中提出了國家監督，部門負責，企業自律，職工維權，中介服務。這既是對安全生產責任的高度概括，也是賦予安全生產責任制新的含義，進一步明確了企業單位的安全生產管理必須形成制度加以規范，同時規定企業法定代表人是安全生產第一責任人，對安全生產工作應負全面的領導責任，有義務承擔安全責任，有義務落實各級安全責任，有權利對下級安全責任的好壞進行考核和獎懲。因此，從某意義上說，抓安全，不抓安全責任等于白抓。面對新形勢和新的要求，必須健全和完善安全生產責任制。針對建筑行業的特點，筆者認為在健全和完善安全生產責任制上應緊緊抓住安全責任的規范、安全責任的明確、責任的履行、責任的檢查、安全責任的獎懲來開展工作。

1.2 《安全生產法》對生產經營單位的安全生產條件、安全生產職責、特種作業人員資質、安全投入、安全設施、安全管理機構和人員配置、生產經營現場的安全管理，從業人員的安全生產權利和義務，安全生產保障措施和安全生產違法行為應負的法律責任，都做出了嚴格明確的規定。因此說安全責任的規范和科學是安全工作科學管理和現代企業發展的需要。為此要求安全責任的規范與科學必須同安全工作的原則、任務、措施、目標相結合。

1.3 一是重構安全生產責任理論體系；二是健全企業安全生產責任有關規章制度；三是構筑安全生產責任的監督保障制度；四是完善安全生產責任的工作體制和機制；五是確立安全生產的投資保障機制；六是落實安全生產責任追究制度。

1.4 依托科技，提高水平；適應轉變，強化管理；完善制度，嚴格執行； 應急預案，加強防范；推進創新，狠抓落實；抓住重點，兼保全局；監督檢查，注重質量；嚴肅整改，不留隱患；強化教育，增強意識；合理考核，獎懲嚴明。

1.5 要求有一流的安全監察隊伍；具有鍥而不舍的精神和大處著眼、小處著手精神；要嚴格要求，嚴格監督，嚴格管理；具有憂患意識、責任意識、奮進意識、群體意識；建立學習、例會、登記、談心、講評五項制度，最后另加一個創新思維，開拓進取、勤奮奉獻。 以上規范安全責任的制度、任務、要求，從縱向上解決了各級安全責任制的落實，從橫向上協調了相關部門所要承擔的安全責任義務，形成了安全網絡的閉環。

1.6 《安全生產法》第二章、第三章明確規定了企業主要負責人和從業人員各自的安全生產職責。要明確各級安全責任，必須科學界定各級、各部門的安全管理職責。分層次定標，建立縱向安全負責機制；分系統立標，建立橫向負責機制，消除管理上的“斷檔”和“空檔”。并逐級簽訂安全生產責任制，做到界限清晰，責任明確，并堅持領導負責、分工負責、逐級負責和崗位負責，把各自規范的責任制內容分別落實到所有責任人的肩上。達到一級對一級負責，層層落實安全責任，做到了有標可依、有責可定、有量可查、確保生產過程中的安全工作環環相扣，避免事故發生。

1.7 在安全責任的履行中，安全職能部門首先要履行自己的職責。對于各級責任人來說，主要職責是抓四個方面：

（1）一抓安全教育培訓。安全教育培訓是《安全生產法》具體體現，已納入安全管理范疇。安全教育培訓是防事故的治本措施之一，作為安全生產的各級責任人一定要把安全教育培訓擺在突出的位置。通過教育培訓，要使各級、各崗位人員明確自己的安全責任，履行自己的安全職責。使所有崗位明確該怎么做、不該怎么做，嚴防因違章而發生事故。

（2）二抓制度建設。《安全生產法》第四條明確規定：生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。安全工作的依據是各項規章制度，抓制度建設就是為遵守法律提供保障。

（3）三抓現場管理。防事故主要防在現場。安全施工現場管理既有靜態管理又有動態管理，既有物的管理又有對人的管理，既有對環境的管理，又有對防事故設施的管理，安全工作的現場管理，是一種全員，全方位、全過程的管理。

（4）四抓隊伍建設。各級責任人要抓好安全隊伍的建設，發揮其骨干、中堅作用。尤其要發揮安全職能部門和所有安全人員的計劃、實施、檢查、控制作用。這樣有利于克服安全責任履行中的盲目性和隨意性，有利于各項責任措施在各崗位得到真正落實。

1.8 在《安全生產法》第三十八條明確規定：生產經營單位的安全管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全狀況進行經常性檢查，對檢查中發現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。

1.9 對于各級責任人來說，主要是檢查他們抓宣傳教育、抓制度建設、抓施工現場安全管理的情況，檢查他們在安全工作中對人、財、物的投入是否合理，檢查他們實行“三同時”及“四不放過”的情況，檢查他們抓安全隊伍建設及關心安全干部工

作、生活、活動情況，檢查從上自下責任制的落實情況。

篇（9）

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：

長期以來，我局為落實安全生產責任制做了大量工作，建立健全了科學規范的電力安全生產規章制度。生產設備和安全設施狀況已大為改善，勞動作業環境、現場工作條件也有很大改觀，但是由于受一些客觀條件的影響和認識水平的限制，在組織生產的全過程中，要完全不發生違章是不可能的。但是有效控制危險源，及時消除事故隱患，盡可能減少違章行為的發生，防止事故的發生，則是完全可能的，要達到控制違章，特別是杜絕惡性違章行為的發生，我局推行了自下而上的安全自主管理模式，改“寶塔型”的垂直管理為“扁平型”的橫向管理，形成“自我發現問題、自我學習提高、自我解決問題”的互動環境。多年來，我局進一步明確了全局的安全生產目標，人人關心企業安全，并且實現可控在控；員工牢固樹立起“一切事故都可以預防”和“進入生產現場人人都是第一責任人”的安全理念；班組的安全管理加強，員工安全意識提高，自覺遵章守紀，自覺反對“違章，麻痹，不負責任”三大敵人；安全生產責任制落實，黨政工團齊抓共管，安全責任貫穿到每個生產環節、每個崗位、每個員工；安全監督機構完善，崗位合理配置，安監人員素質提高，責任心較強，做到嚴格管理；建立起各級人員安全工作的到位標準，規范安全工作流程和安全工作標準、管理標準；安全生產上做到凡事有章可循、凡事有人監督、凡事有據可查、凡事有人負責；責任制度、考核制度和獎罰制度逐步完善；安全保證體系、安全監督體系和安全評價三大體系規范運作，做到各司其職、各負其責，充分發揮作用，促進我局安全工作規范長效；安全文化不斷提升，安全氛圍良好，以人為本，處處體現“關愛生命，關注安全”，人人講安全，處處講安全的氛圍；安全目標實現三級控制，逐步實現本質、必然安全的梅州供電局。

1.健全、完善各崗位安全生產責任制，明確各級人員安全責任

“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”不僅指明了安全生產工作的根源――消除隱患；還表明了抓安全生產的科學方法――預防為主；更指出了安全生產的關鍵環節――強化責任。消除隱患是根本，加強防范是重點，落實責任是關鍵。只有從企業主要負責人到每一個部門、每一個崗位操作人員，都有明確的安全生產責任，并嚴格落實責任，嚴格按照安全規程、作業規程、操作規程“三大規程”的要求，按照崗位責任制的規定上標準崗、干標準活，做好每一項工作，才能使安全生產工作真正落到實處，安全生產才能得到保障。

2.加強各崗位安全責任的履行和落實

造成安全生產責任制沒有落實到位的主要原因有：

2.1安全第一責任者對安全生產工作在思想上沒有高度重視；

2.2各級安全責任者在落實措施上執行不力；

2.3各級安全責任者在責任分擔上不明確；

2.4安全監察體系不健全，指導監督跟不上。

這就要求我們在認識上要有深度，在落實措施上要有力度，在力求取得實際效果上狠下功夫，狠抓落實。

當前，我們的安全管理具有重復性和日常性的特點，上傳下達，對上級文件只是一發了事，而沒有進行細化量化落實，認為這些工作都是基層班組的事。這種以發代管的現象，給安全生產造成了嚴重的影響。只要對各種事故分析研究一下，就不難看出某些管理環節上的漏洞，作業人員的某些違章慣性，往往就是管理人員違章慣性的進一步延伸，這樣就使得安全管理工作與現場作業脫離，從而造成事故的發生。所以安全管理工作要落實到實處，各級人員應以身作則，認真落實本職安全責任，認真對待每一天的工作和每一件工作，真正起到作為安全第一責任者的核心作用，如此，勢必起到先鋒模范作用，帶動廣大職工積極、自覺地履行各自的安全職責。

3.管理上形成制度控制方式

搞好安全工作單靠技術，素質，熱情，良心是不夠的，還必須有一套完整的，行之有效的監督機制，加強對現場作業過程的檢查和監督，發現并處理動態過程中的安全隱患，消除形式主義，封堵新模式下出現的管理上的漏洞，實現人為控制向制度控制的轉變。建章立制，明確安全責任，做到有章可循，管理制度化，使其都有“制度就是高壓線”的意識，從而杜絕以技術設備來代替現場管理的現象。

4.建立和完善安全責任的考核和獎懲制度

為更好的督促、落實安全生產責任制，企業必須依據相關考核獎懲規定制定企業內部的考核和獎懲制度?？己说哪康氖潜苊馐鹿拾l生的一種十分有效的激勵和約束手段。個人的安全是與切身利益密切相關的，這樣可以由他律變為自律，能有效地減少事故的發生。事后考核如召開事故分析會，違反那一條就要嚴肅處理，毫不含糊；同時，要極力地宣傳，引起職工的高度重視，要引以為戒，從中汲取教訓，把個別事故變為搞好安全生產的寶貴財富。

5.加強安全措施的落實 事故的發生盡管有許多不同的客觀原因，但有一點是相同的，那就是在現場的安全措施沒有得到很好的落實。走馬觀花看現場，拿著記錄抓落實，因此，要反復強調：抓落實要在基層、在現場、在作業面、在職工群眾中。這是抓安全工作的著眼點和落腳點。只有狠抓落實才能避免事故的發生。針對危險源，我們制定了具體措施，就要把措施落實到每一個相關人，進行監督執行，不留隱患，不留死角，真正定時定量的完成好每一項工作，真正把問題展開進行落實，只有這樣才能真正的解決問題，只有這樣才能保證安全施工的順利開展。

6.加強責任制的回顧和總結

責任制的執行,關鍵在于落實,落實是否到位,要進行定期的回顧和總結。我們做任何一件事情，都要從P（計劃）D（執行）C（檢查）A（糾正）四個方面進行，脫離了任何一個環節，任何事情都不可能辦好，責任制也不例外。我局每年都對責任制進行了考核、回顧和總結，根據職責到位標準逐一進行回顧。責任制的考核范圍包括整個局、生產單位、管理部門、生產班組和員工。上級單位組織相關人員對下一級單位進行責任制的考核，找出管理的亮點和管理還存在的不足，下一級單位針對考核發現的不足制定切實可行的整改方案，落實責任單位、責任人和時間進行整改，確保責任制的有效落實。

7.結語

當前，由于電力體制改革后，安全管理責任劃分不明確，出現了管理不到位的現象，如果沒有意識到安全責任制度在安全生產活動中的重要作用，安全責任落實不到位，企業片面追求經濟效益，對安全投入的不足就會造成事故。因此，充分認識建立和完善安全生產責任制度的重大意義，完善各級崗位安全責任制，嚴考核、硬兌現，才能建立健全安全生產責任體系，才能一絲不茍地抓好以安全生產責任制為中心的各項制度的落實，才能做到職責落實、運作規范，才能扎扎實實地做好安全管理工作，全面實現安全管理目標，為企業的經營管理創造一個良好的環境，才能把握公司的生命線―電網安全穩定。

參考文獻：

篇（10）

隨著我國安全工作的不斷推廣和深入，安全意識的日益提高，人們也逐步意識到，建立健全安全生產責任制的必要性和緊迫性，尤其是我們建筑業，建立健全安全生產責任制可大大提高企業的安全管理水平，有效預防、控制、減少傷亡事故，有助于建立適應社會主義市場經濟體制的安全生產工作機制。特別是《安全生產法》正式實施后，使建筑業立足于安全、高效、并如何科學、規范、系統地建立健全安全生產責任制，以全面提升安全管理水平，是必須研究的課題，結合《安全生產法》的相關規定，筆者進行了初步地分析和探討，提出了新的思路和方法。

1.《安全生產法》中提出了國家監督，部門負責，企業自律，職工維權，中介服務。

（1）這既是對安全生產責任的高度概括，也是賦予安全生產責任制新的含義，進一步明確了企業單位的安全生產管理必須形成制度加以規范，同時規定企業法定代表人是安全生產第一責任人，對安全生產工作應負全面的領導責任，有義務承擔安全責任，有義務落實各級安全責任，有權利對下級安全責任的好壞進行考核和獎懲。因此，從某意義上說，抓安全，不抓安全責任等于白抓。面對新形勢和新的要求，必須健全和完善安全生產責任制。針對建筑行業的特點，筆者認為在健全和完善安全生產責任制上應緊緊抓住安全責任的規范、安全責任的明確、責任的履行、責任的檢查、安全責任的獎懲來開展工作。

（2）《安全生產法》對生產經營單位的安全生產條件、安全生產職責、特種作業人員資質、安全投入、安全設施、安全管理機構和人員配置、生產經營現場的安全管理，從業人員的安全生產權利和義務，安全生產保障措施和安全生產違法行為應負的法律責任，都做出了嚴格明確的規定。因此說安全責任的規范和科學是安全工作科學管理和現代企業發展的需要。

2. 為此要求安全責任的規范與科學必須同安全工作的原則、任務、措施、目標相結合

（1）一是重構安全生產責任理論體系；二是健全企業安全生產責任有關規章制度；三是構筑安全生產責任的監督保障制度；四是完善安全生產責任的工作體制和機制；五是確立安全生產的投資保障機制；六是落實安全生產責任追究制度。

（2）依托科技，提高水平；適應轉變，強化管理；完善制度，嚴格執行； 應急預案，加強防范；推進創新，狠抓落實；抓住重點，兼保全局；監督檢查，注重質量；嚴肅整改，不留隱患；強化教育，增強意識；合理考核，獎懲嚴明。

（3）要求有一流的安全監察隊伍；具有鍥而不舍的精神和大處著眼、小處著手精神；要嚴格要求，嚴格監督，嚴格管理；具有憂患意識、責任意識、奮進意識、群體意識；建立學習、例會、登記、談心、講評五項制度，最后另加一個創新思維，開拓進取、勤奮奉獻。

以上規范安全責任的制度、任務、要求，從縱向上解決了各級安全責任制的落實，從橫向上協調了相關部門所要承擔的安全責任義務，形成了安全網絡的閉環。

3. 《安全生產法》第二章、第三章明確規定了企業主要負責人和從業人員各自的安全生產職責。要明確各級安全責任，必須科學界定各級、各部門的安全管理職責。分層次定標，建立縱向安全負責機制；分系統立標，建立橫向負責機制，消除管理上的“斷檔”和“空檔”。并逐級簽訂安全生產責任制，做到界限清晰，責任明確，并堅持領導負責、分工負責、逐級負責和崗位負責，把各自規范的責任制內容分別落實到所有責任人的肩上。達到一級對一級負責，層層落實安全責任，做到了有標可依、有責可定、有量可查、確保生產過程中的安全工作環環相扣，避免事故發生。

4. 在安全責任的履行中，安全職能部門首先要履行自己的職責。對于各級責任人來說，主要職責是抓四個方面

（1）一抓安全教育培訓。安全教育培訓是《安全生產法》具體體現，已納入安全管理范疇。安全教育培訓是防事故的治本措施之一，作為安全生產的各級責任人一定要把安全教育培訓擺在突出的位置。通過教育培訓，要使各級、各崗位人員明確自己的安全責任，履行自己的安全職責。使所有崗位明確該怎么做、不該怎么做，嚴防因違章而發生事故。

（2）二抓制度建設?！栋踩a法》第四條明確規定：生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。安全工作的依據是各項規章制度，抓制度建設就是為遵守法律提供保障。

（3）三抓現場管理。防事故主要防在現場。安全施工現場管理既有靜態管理又有動態管理，既有物的管理又有對人的管理，既有對環境的管理，又有對防事故設施的管理，安全工作的現場管理，是一種全員，全方位、全過程的管理。

（4）四抓隊伍建設。各級責任人要抓好安全隊伍的建設，發揮其骨干、中堅作用。尤其要發揮安全職能部門和所有安全人員的計劃、實施、檢查、控制作用。這樣有利于克服安全責任履行中的盲目性和隨意性，有利于各項責任措施在各崗位得到真正落實。

5. 在《安全生產法》第三十八條明確規定：生產經營單位的安全管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全狀況進行經常性檢查，對檢查中發現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案

（1）對于各級責任人來說，主要是檢查他們抓宣傳教育、抓制度建設、抓施工現場安全管理的情況，檢查他們在安全工作中對人、財、物的投入是否合理，檢查他們實行“三同時”及“四不放過”的情況，檢查他們抓安全隊伍建設及關心安全干部工作、生活、活動情況，檢查從上自下責任制的落實情況。