循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

摘要：資源型城市和企業(yè)，都會面臨資源枯竭的嚴(yán)重問題。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是近期經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)，煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，功在當(dāng)代，利在未來。本文從煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、煤炭資源的循環(huán)利用等方面闡述了發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：煤炭;傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì);循環(huán)經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)鏈。

Abstract: The resource-based cities and businesses will face serious problems of resource depletion. Vigorously develop the circular economy is the focus of recent economic research, the coal industry to develop recycling economy. This paper described the coal circular economy development direction from the extension of the coal industry chain, recycling and other aspects of the coal resources.Key words: coal; traditional economy; circular economy; industrial chain

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建立在對物質(zhì)不斷進(jìn)行循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其基本特點(diǎn)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條前后拉伸，實(shí)現(xiàn)閉合循環(huán)發(fā)展，遵循減量化、再利用、再循環(huán)三個(gè)原則。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題已在全球范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注，成為新的歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)和社會關(guān)注的熱點(diǎn)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，資源型地區(qū)是重點(diǎn)，煤炭資源型城市更是有其特殊性和緊迫性。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵：是指遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)的能量流轉(zhuǎn)規(guī)律，重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使其和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量而循環(huán)利用的總過程，形成以產(chǎn)品清潔生產(chǎn)--資源循環(huán)利用--廢棄物高效回收 為特征的新增長方式。它要求將經(jīng)濟(jì)活動有機(jī)地組成一個(gè)資源利用--綠色工業(yè)資源再生的封閉型物質(zhì)和能量循環(huán)利用的反饋式流程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的低消耗、高利用、低廢棄。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求經(jīng)濟(jì)過程遵循3R原則：以資源投入最小化為目標(biāo)的減量化(Reduce)原則;以延長產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度為目的的再利用(Reuse)原則;以實(shí)行清潔生產(chǎn)、謀求廢棄物高回收率為目的的再循環(huán)(Recycle)原則。形成資源一產(chǎn)品一再生資源 的反饋式流程，使產(chǎn)品的開發(fā)到產(chǎn)業(yè)的延伸構(gòu)成一個(gè)循環(huán)鏈，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會3種效益有機(jī)統(tǒng)一。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)根本的區(qū)別在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由資源一產(chǎn)品一污染排放單向流動的線性經(jīng)濟(jì)，其特征是高開采、低利用、高排放。運(yùn)行的軌跡是資源--生產(chǎn)--消費(fèi)--廢物排放--生態(tài)環(huán)境破壞+資源短缺(至枯竭);循環(huán)經(jīng)濟(jì)則倡導(dǎo)與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動組織成一個(gè)資源--產(chǎn)品--再生資源的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。

一、發(fā)展煤化工、拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈

煤炭是主要能源和原料，又是主要污染源，要解決這個(gè)矛盾，主要途徑就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，采用以煤炭洗選加工、液化、氣化等潔凈煤技術(shù)，拉長煤炭產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，努力把煤炭變成可以清潔利用的能源。

(1)要繼續(xù)大力調(diào)整煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，搞好煤炭深加工。加快選煤廠配套建設(shè)，提高原煤洗選能力;積極發(fā)展型煤、動力配煤等潔凈煤產(chǎn)品;不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。

(2)基于我國礦產(chǎn)資源總回收率在35% 左右，低于世界平均水平10% ～20% ，礦山企業(yè)采富棄貧的現(xiàn)實(shí)，一方面國家以行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段，提高礦產(chǎn)資源開采的準(zhǔn)人條件，采用先進(jìn)的開采設(shè)備和開采技術(shù)，提高資源的回采率;另一方面對礦產(chǎn)資源統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格制定包括稅賦在內(nèi)的礦產(chǎn)資源綜合開采優(yōu)惠政策，加強(qiáng)共生礦、伴生礦和尾礦的綜合開發(fā)和利用。

(3)要大力推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)，加快發(fā)展煤的氣化、液化，走煤炭多聯(lián)產(chǎn)、深加工之路。煤炭轉(zhuǎn)化不但可以實(shí)現(xiàn)潔凈生產(chǎn)、提高利用率，而且具有很好的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)測算，煤炭發(fā)電，附加值增加2倍;煤炭轉(zhuǎn)化為甲醇類，附加值增加4倍;煤炭轉(zhuǎn)化為甲醚類，附加值增加1O～12倍。一些規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的煤炭企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)在基地內(nèi)組建以煤炭轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈，即：橫向上形成煤、路、港、航發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，縱向上形成煤、電、化和煤、焦、化等發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。形成以煤為主，煤、電、冶金、建材、化工等多元化產(chǎn)業(yè)格局，提高煤炭產(chǎn)品附加值。

二、利用法律法規(guī)加強(qiáng)現(xiàn)有煤礦資源的循環(huán)利用

①規(guī)劃先行、政府引導(dǎo)，政策扶持，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源規(guī)劃的龍頭作用。把節(jié)約礦產(chǎn)資源納入資源規(guī)劃的重要內(nèi)容，合理規(guī)劃設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)，合理配置資源，使礦山開采規(guī)模與占用的資源儲量規(guī)模相適應(yīng)。應(yīng)根據(jù)區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，突出礦區(qū)一體化整體高效開發(fā)，積極推行資源綜合開發(fā)利用，提倡低污染、高附加值產(chǎn)業(yè)鏈的延伸建設(shè)。

②加強(qiáng)基層礦管人員配備、財(cái)政投人，形成完善的政策法規(guī)體系。制定礦產(chǎn)資源回采率保證金制度，逐步完善《礦產(chǎn)資源法》中的有關(guān)法條。實(shí)施礦產(chǎn)儲量動態(tài)管理。上一級礦管機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對基層執(zhí)法監(jiān)督人員的糾查力度。

③加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理力度。進(jìn)一步嚴(yán)格礦產(chǎn)資源勘查、開采的準(zhǔn)人條件，嚴(yán)格審查和監(jiān)督礦產(chǎn)資源的開采方案。在節(jié)約型社會建設(shè)過程中，標(biāo)準(zhǔn)將發(fā)揮不可替代的作用，相關(guān)部門應(yīng)盡}夾制訂詳細(xì)的資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系。制定保護(hù)稀缺礦產(chǎn)資源、推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等地方性法規(guī);建立和完善資源高消耗行業(yè)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能考核指標(biāo)體系;建立強(qiáng)制性產(chǎn)品能效標(biāo)識和再利用產(chǎn)品標(biāo)識制度等。總之，大型煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的理念，推行清潔生產(chǎn)，提高資源、能源的利用效率，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量，通過千方百計(jì)地改善利用礦產(chǎn)資源的技術(shù)水平，使有限的礦產(chǎn)資源得到最大限度的、充分合理的利用，最終實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。

三、綜合利用廢棄資源，橫向拓展產(chǎn)業(yè)

固體廢棄物的綜合利用煤礦的固體廢棄物主要有煤矸石、煤泥、粉煤灰等。許多煤炭企業(yè)充分利用國家優(yōu)惠政策，通過建立坑口電廠，將煤矸石、煤泥等劣質(zhì)煤作為發(fā)電機(jī)組的燃料，就地轉(zhuǎn)化和利用，節(jié)約燃料運(yùn)輸費(fèi)用，解決選煤廠洗矸、煤泥的出路，減少了占地，解決了環(huán)境的問題。另外還可利用煤矸石、煤泥、粉煤灰等固體廢棄物，重點(diǎn)發(fā)展新型建材業(yè)。其中煤矸石利用的重點(diǎn)是生產(chǎn)煤矸石燒結(jié)建材制品;粉煤灰利用的重點(diǎn)是水泥、燒結(jié)磚與新型墻體材料以及道路工程與回填工程，而且從實(shí)際效果來說，都取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

四、依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展以煤為核心的多種經(jīng)營產(chǎn)品鏈

產(chǎn)業(yè)集聚是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的一種特有現(xiàn)象，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，同一產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集聚在一起，下游企業(yè)使用上游企業(yè)排放的廢棄物作為原料，使得進(jìn)入系統(tǒng)的物質(zhì)被最大限度地循環(huán)利用，提高資源的利用效率，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的發(fā)展。煤炭企業(yè)應(yīng)推動以煤炭洗選加工為源頭、以煤炭高效潔凈燃燒與發(fā)電為核心、以加大煤炭轉(zhuǎn)化、優(yōu)化終端能源結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容的煤產(chǎn)品鏈的發(fā)展。

多種經(jīng)營圍繞煤炭資源，煤炭企業(yè)應(yīng)發(fā)展機(jī)電業(yè)、商貿(mào)、飲食服務(wù)、金融服務(wù)、社會服務(wù)和農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖與深加工業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)以及適合礦區(qū)的高科技產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，形成資源高效利用的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營。

總之，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)任重而道遠(yuǎn)，煤炭企業(yè)應(yīng)在保證國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行前提下緊緊抓住國家大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，提高煤炭利用效率，減少煤炭開發(fā)利用過程中對社會造成的負(fù)效應(yīng)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為走新型工業(yè)化道路、建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要途徑。面對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化 的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持成本 收益原則，嚴(yán)格依照自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平等條件選擇合適的決策才能從根本上保證企業(yè)持久的生命力，實(shí)現(xiàn)行業(yè)與社會雙贏。

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煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文范文二：我國煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

一、引 言

當(dāng)前面對日益嚴(yán)重的全球氣候問題，堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展已經(jīng)成為所有煤炭企業(yè)的共識。循環(huán)經(jīng)濟(jì)突破了傳統(tǒng)觀念的束縛，旨在對有限的資源進(jìn)行高效的重復(fù)循環(huán)利用。是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)良性運(yùn)行的基礎(chǔ)上，注重減少資源消耗、降低廢棄物排放和提高資源使用率，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。我國早在2004年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上就已經(jīng)提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一概念，并一直以來都在大力提倡和推行。而煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是通過對煤炭資源的循環(huán)利用來推動煤炭產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化配置，加快煤炭工業(yè)迅速發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

二、我國煤炭行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

煤炭是我國的基礎(chǔ)能源，也是消耗量以及污染量最大的資源之一。近年來，受國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動，我國煤炭產(chǎn)量和消費(fèi)量呈現(xiàn)快速增長的勢頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)2010年我國煤炭產(chǎn)量高達(dá)32.4億噸，但煤炭產(chǎn)業(yè)市場集中度較低，現(xiàn)正處于整合階段。

我國煤炭業(yè)發(fā)展至今基本呈現(xiàn)出六個(gè)方面的現(xiàn)狀特征，分別是：煤炭產(chǎn)業(yè)是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);由于資源賦存依賴性強(qiáng)，在我國的分布不均衡;總體上煤炭資源利用方式粗放、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重;煤炭業(yè)屬于一個(gè)高危行業(yè);煤炭業(yè)的進(jìn)入壁壘較為復(fù)雜;開采技術(shù)決定煤炭產(chǎn)品生產(chǎn)效率與效益而非煤炭產(chǎn)品質(zhì)量。

三、我國煤炭行業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

據(jù)了解，雖然經(jīng)過多年的治理整頓，目前全國煤炭企業(yè)數(shù)量仍在2萬個(gè)左右，小煤礦數(shù)量和產(chǎn)量規(guī)模仍占相當(dāng)大的比重。而與此同時(shí)，一些非法開采和技術(shù)落后，缺乏安全生產(chǎn)條件的小煤礦大量無序開采，造成煤炭資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞和過度競爭，給煤炭市場帶來更多的不確定和不穩(wěn)定因素，制約了煤炭行業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，進(jìn)而延緩了煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的進(jìn)程。

2、體制和機(jī)制存在障礙

目前，煤炭行業(yè)管理分散到多個(gè)部門，缺乏綜合管理與統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，政出多門，企業(yè)難以適從，這些狀況不利于煤炭行業(yè)的整體發(fā)展。當(dāng)前煤炭價(jià)格市場化改革還面臨著許多機(jī)制和體制的障礙。煤炭企業(yè)的歷史遺留問題多、負(fù)擔(dān)重、發(fā)展后勁不足。歷史上形成的企業(yè)辦社會負(fù)擔(dān)沉重，分離難度大。煤炭稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重的狀況也沒有改變。

3、新舊問題交織

煤炭行業(yè)在經(jīng)過了前些年特殊困難后，又經(jīng)歷了近幾年的超常規(guī)發(fā)展，在這樣的背景下，新舊矛盾交織在一起，使問題變得更加復(fù)雜和突出，主要有以下幾點(diǎn)：一是無序生產(chǎn)問題更加嚴(yán)重;二是盲目投資問題嚴(yán)重;三是煤炭開局繼續(xù)向生態(tài)環(huán)境脆弱的晉、陜、內(nèi)蒙古地區(qū)集中，區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題和煤炭運(yùn)輸瓶頸制約矛盾越發(fā)突出。

4、產(chǎn)能過剩越來越明顯

煤炭固定投資經(jīng)歷五年多的快速增長，煤礦建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)能迅速增加。有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前全國在建煤礦項(xiàng)目為1563個(gè)，總規(guī)模6.53億噸，加上改擴(kuò)建和資源整合，總產(chǎn)能合計(jì)約8.3億噸，這已經(jīng)超過煤炭工業(yè)十一五規(guī)劃確定的5.8億噸的建設(shè)規(guī)模，現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力和在建規(guī)模合計(jì)已達(dá)30億噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過到2010年煤炭需求約25億噸的規(guī)劃目標(biāo)，煤炭產(chǎn)能過剩壓力越來越明顯。

四、煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國策。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源節(jié)約和循環(huán)利用為宗旨， 其實(shí)質(zhì)就是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì)， 其基本特征是低開采、高利用、低排放。循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠使物質(zhì)和能量在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動中得到合理和持續(xù)的利用， 使整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢物， 從而最大限度的提高資源和環(huán)境的配置效率， 根本解決環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的沖突， 實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的煤礦資源不僅是不可再生的， 而且礦山開發(fā)引起的環(huán)境污染、固體廢棄物等問題突出。作為傳統(tǒng)的工業(yè)， 煤礦資源開發(fā)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要意義。

五、煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對策建議

1、中央財(cái)政應(yīng)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和重大科研項(xiàng)目的技術(shù)攻關(guān)

對一些重大項(xiàng)目可以考慮給予直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息的支持，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予貸款支持。積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)我國煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展;要研究開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展所必需的技術(shù)，建立起技術(shù)支撐體系。

2、調(diào)整和完善稅收政策，支持資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)

近年來，國家推出許多資源利用的優(yōu)惠政策，包括使用新型綠色材料有稅收優(yōu)惠等，對煤炭行業(yè)實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了一定政策保障。在現(xiàn)有的政策執(zhí)行的基礎(chǔ)上，在法律法規(guī)的范圍之內(nèi)，應(yīng)加大對煤炭行業(yè)實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策優(yōu)惠便利措施。

3、盡快出臺符合我國國情的資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策

要通過法律法規(guī)形式，明確劃定礦區(qū)環(huán)境治理恢復(fù)的時(shí)間界限，應(yīng)分計(jì)劃經(jīng)濟(jì)期與市場經(jīng)濟(jì)期;法律出臺前期與法律出臺后期，明確采礦權(quán)人責(zé)任;通過提取煤炭資源補(bǔ)償基金等形式，為煤炭企業(yè)實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供經(jīng)濟(jì)保障。

4、實(shí)行嚴(yán)格的管理體系，促進(jìn)煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)

篇（2）

2生態(tài)危機(jī)與生態(tài)倫理

生態(tài)危機(jī)的發(fā)生直接威脅著人類的生存，迫使人們不得不立即反思人與自然的關(guān)系以及造成生態(tài)危機(jī)的原因。為了解決當(dāng)前的生態(tài)危機(jī)，并實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)同發(fā)展，于是科技與倫理2者互為前提構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的整合——生態(tài)倫理學(xué)。所謂生態(tài)倫理學(xué)，就是研究由人性決定的、促進(jìn)人與自然和諧共存與共同發(fā)展的人類行為的價(jià)值理念與價(jià)值規(guī)范的實(shí)踐哲學(xué)。生態(tài)倫理學(xué)認(rèn)為，就是要承認(rèn)人的利益，又要承認(rèn)生物和自然界的利益，但是滿足人的利益常常要損壞或犧牲生物和自然界的利益。如何作出選擇?如何協(xié)調(diào)這兩種相互矛盾的利益關(guān)系呢?人們普遍認(rèn)為，生態(tài)危機(jī)并不是自然環(huán)境本身變遷造成的，而是人類濫用自然環(huán)境的結(jié)果，人是生態(tài)危機(jī)的始作俑者。必須依靠高科技手段，調(diào)動人類所有的倫理智慧，提高資源利用率，開發(fā)非耗竭性資源和可再生資源，如此才能找到可持續(xù)發(fā)展的必由之路，達(dá)至未來人類社會的和諧生態(tài)。生態(tài)倫理并不僅僅是為了維護(hù)人類利益而對人類生態(tài)行為的限制，也不僅僅是為了尊重自然存在物的權(quán)利和內(nèi)在價(jià)值而對人類生態(tài)行為的約束，而是人類實(shí)現(xiàn)自我完善的基本途徑，是人類達(dá)成心理健康的必要環(huán)節(jié)。

3循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心是提高資源的利用率，它的根本目標(biāo)是把經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所要求的生態(tài)可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性、社會可持續(xù)性的發(fā)展目標(biāo)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種“資源—產(chǎn)品—再生資源”閉環(huán)流動的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，其社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動的目標(biāo)是追求資源的減量化、產(chǎn)品的重復(fù)使用和再循環(huán)使用，即循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三大原則，又叫做“3R”原則。它要求物質(zhì)通過優(yōu)化組合，不斷把廢物盤活變成資源的過程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要按照生態(tài)規(guī)律合理地利用自然資源和確保生態(tài)平衡，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求以環(huán)境優(yōu)化的方式利用當(dāng)代自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向；最后達(dá)到以經(jīng)濟(jì)增長為核心到以人與自然和諧發(fā)展為核心的完全轉(zhuǎn)變。這必然反映其生態(tài)倫理思想的特征是強(qiáng)調(diào)發(fā)展的“整體性”和“綜合性”，強(qiáng)調(diào)從社會的整體結(jié)構(gòu)和功能出發(fā)，尋求社會、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的最佳方案。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求人們明白自身活動對于自然、對于人類社會生存、發(fā)展的長遠(yuǎn)影響和后果，認(rèn)識到自己對社會和子孫后代的崇高責(zé)任。

篇（3）

從根本來講，基塘生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的循環(huán)模式主要是由陸地的生態(tài)系統(tǒng)和淡水生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，這種科學(xué)的生態(tài)系統(tǒng)是基于高效益以及低消耗的前提下，是一種農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可利用的模式，也是在農(nóng)村比較容易實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展和推廣的模式之一。原因在于，農(nóng)村地區(qū)擁有豐富的淡水生態(tài)系統(tǒng)資源以及陸地生態(tài)系統(tǒng)資源，基塘生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)并且可以做到有效的推廣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又得到提高，可以說整體效果相對滿意。

1.2“四位一體”的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式

四位一體的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式是首先由遼寧省提出來的，具體是指以沼氣為紐帶來帶動整體生態(tài)綜合的工程。四位一體模式能夠很好的與農(nóng)業(yè)資源循環(huán)模式結(jié)合起來，這點(diǎn)能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全方位發(fā)展，得到了良好的實(shí)踐效果，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新典型的代表。由于農(nóng)村地理優(yōu)勢明顯，平原的農(nóng)林牧符合農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式能夠最大限度保證資源的合理運(yùn)用，推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，更為主要的是，為其他農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式發(fā)展起到了良好的示范作用和帶頭作用。

2、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的策略

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的提出是切實(shí)能促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的貫徹的方式，所以需要根據(jù)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況來提出相關(guān)的策略，保證農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和全面貫徹，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果，具體來看包括以下幾個(gè)方面：

2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳和推廣力度

首先要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳和推廣的力度，使得農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念深入人心才能夠切實(shí)的提高農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用效果，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主題的作用，在具體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對農(nóng)民進(jìn)行大力宣傳和大力推廣，宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)，讓農(nóng)民切實(shí)看到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的益處才能夠轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，摒棄過去傳統(tǒng)的掠奪式的發(fā)展模式，推崇現(xiàn)在和諧式的發(fā)展模式，將兩者進(jìn)行對比之后才能夠從根本上改變之前粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，才能夠做到可持續(xù)發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式得到創(chuàng)新，惠及三農(nóng)。

2.2強(qiáng)化政府對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)

其次，政府是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中最重要的一個(gè)方面，是成敗的關(guān)鍵。政府積極對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宣傳和引導(dǎo)作用才能夠保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得良好的效果，才能夠切實(shí)的促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的新模式。在強(qiáng)化政府對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用過程中，政府不僅僅要對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展投入一定的資金，還要多方位的多層次的引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)漸進(jìn)式的發(fā)展，以點(diǎn)帶面，建立良好的示范村，做出榜樣的作用。這些措施都是能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的具體的措施。

2.3促進(jìn)綠色環(huán)保的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在實(shí)施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略中，它的基礎(chǔ)是建立在綠色環(huán)保的理念，只有擁有綠色環(huán)保的理念才能夠從內(nèi)部促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以在生活生產(chǎn)中要不斷強(qiáng)調(diào)綠色農(nóng)業(yè)的重要性，強(qiáng)調(diào)綠色對于環(huán)境保護(hù)的重要性，將清潔生產(chǎn)的觀念貫徹到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，保證農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，同時(shí)也滿足綠色環(huán)保的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際要求，所以，想要做好農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，要講綠色，清潔生產(chǎn)的觀念灌輸?shù)饺粘５霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境當(dāng)中。

2.4強(qiáng)化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)的研究

只有強(qiáng)化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)的研究才能保證農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得良好的效果，在政府資金支持的情況下，和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，需要對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)行深入的研究，更新循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)技術(shù)，并且將新技術(shù)推廣到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的飛速增長的同時(shí)也能推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)理念。由于對相關(guān)技術(shù)和研究的更新，能夠與時(shí)俱進(jìn)，以發(fā)展的眼光看待農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)問題，并且能夠解決問題，改善現(xiàn)在的一些不良發(fā)展?fàn)顩r，保證了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和相對理想的狀態(tài)，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅僅是可持續(xù)增長，更要注重農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，健康的增長。

篇（4）

雖然我國地大物博、資源豐富，但由于人口眾多所以其人均占有量相對較低，隨著科技的不斷發(fā)展，人們對資源開發(fā)能力的不斷增大，由于在使用過程中不注重節(jié)約造成了資源的極大浪費(fèi)，我國面臨著資源供給不足的問題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式有效地提高了資源的利用率，極大程度地減輕了資源供給壓力，有效地緩解了我國面臨的資源短缺問題。

1.2有利于保護(hù)地球環(huán)境

我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展不僅造成了資源的浪費(fèi)還對我們的生存環(huán)境造成了極大的污染，而且經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)間的矛盾在日益加深。環(huán)境問題影響著人類的生存和發(fā)展，是世界關(guān)注的重點(diǎn)問題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出能夠從根本上緩解環(huán)境污染問題，有效地降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境和資源的不良影響，從而保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間的和諧發(fā)展。

1.3有利于提高經(jīng)濟(jì)效益

提高經(jīng)濟(jì)效益的根本在于降低投入，減少生產(chǎn)生成，從而保證產(chǎn)出最大化。受到各種因素的制約我國的資源在產(chǎn)出率、利用率和循環(huán)利用率方面表現(xiàn)出明顯的不足，與其他發(fā)達(dá)國家存在的差距較大。循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠保證低投入，同時(shí)有效地提高資源的循環(huán)利用率，使資源能夠盡量發(fā)揮出其最大的使用價(jià)值，盡量實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，從而增強(qiáng)了我國的國際競爭力。

1.4有利于經(jīng)濟(jì)的的可持續(xù)發(fā)展

由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)更注重協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧發(fā)展。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)污染少、效益高、資源再生利用率高，它是構(gòu)建和諧社會和節(jié)約型社會的有效途徑，是保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要手段。

2構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式的建議

2.1不斷完善與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的各項(xiàng)法律規(guī)章制度

我國的經(jīng)濟(jì)增長方式正在向集約型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，還需要較長的一段時(shí)間，為了保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康、順利發(fā)展，需要一定的法律法規(guī)為依據(jù)，所以要對與其相關(guān)的法律規(guī)章進(jìn)行不斷的完善，構(gòu)建健全的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，使其在工作能夠有法可依、有章可循，從而達(dá)到對企業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范的目的?？梢酝ㄟ^加大廢棄稱排放收費(fèi)制度的執(zhí)行力度，提高監(jiān)管水平等手段，使企業(yè)在發(fā)展過程能夠自覺堅(jiān)持以低投入、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、資源再生利用為前提，使企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相一致，同時(shí)還有昨于提高企業(yè)的盈利能力。

2.2構(gòu)建有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)支撐體系

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要做到低投入、零污染、提高資源的再生利用率，這些都是需要通過較高的技術(shù)作保障的，所以需要提高技術(shù)的創(chuàng)新力度，同時(shí)要注意開發(fā)共性與實(shí)用性技術(shù)，最終構(gòu)建有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)支撐體系。為了保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源要大開發(fā)與循環(huán)利用和能源節(jié)約方面相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)。在資源節(jié)約方面要加強(qiáng)廢物回收利用、替代技術(shù)、綠色制造技術(shù)等方面技術(shù)的開發(fā)工作，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念滲透于企業(yè)的計(jì)劃、生產(chǎn)、運(yùn)用和管理一系列過程之中，交將其納入到國家中長期科技計(jì)劃之中，加大力度去開發(fā)污染少、經(jīng)濟(jì)效益好、低消耗的共性技術(shù)。同時(shí)為了提高產(chǎn)品的使用期限，提高資源的使用價(jià)值，還在不斷探索不同企業(yè)間產(chǎn)品間的鏈接技術(shù)、加大生態(tài)工業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)技術(shù)的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)資源合理、充分的利用，有利我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

篇（5）

二、積極創(chuàng)新和推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的對策

我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了一些初步的發(fā)展，但是發(fā)展模式不多，覆蓋面積不大和普及率不高，還沒有大范圍推廣，我們必須下大力氣，不斷創(chuàng)新和推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（一）加大宣傳和培訓(xùn)力度。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式簡單來說就是要讓農(nóng)民從中獲得經(jīng)濟(jì)效益，讓社會取得生態(tài)效益。加強(qiáng)宣傳，就是要廣泛而深入地宣傳發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性，緊迫性，宣傳人和自然和諧共存的生態(tài)價(jià)值觀，使得農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念深入人心；加強(qiáng)培訓(xùn)，就是要對農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，要讓農(nóng)戶真正掌握那些“學(xué)得來”“用得上”的發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，進(jìn)而激發(fā)農(nóng)民群眾推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的積極性和主動性。

（二）加快制定相關(guān)的政策和法律法規(guī)。任何一項(xiàng)工作推廣都必須要相關(guān)的政策和法規(guī)支持，要推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也離不開配套的政策和法律法規(guī)支持，要求相關(guān)部門要盡快結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的政策和法規(guī)，保證農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推廣深入、持久，比如在稅收和投資等環(huán)節(jié)上給予經(jīng)濟(jì)獎勵(lì)措施。

（三）加大科技創(chuàng)新力度?？萍紕?chuàng)新、科技進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)資源綜合利用、重復(fù)利用、循環(huán)利用的重要方法和手段，也是對已經(jīng)開發(fā)出來的優(yōu)良循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)一步加以改進(jìn)、推廣?？萍季褪巧a(chǎn)力，只要充分利用科技手段才能真正實(shí)現(xiàn)資源“再生”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，比如現(xiàn)在農(nóng)村實(shí)用最多的“沼氣”資源，雖然已經(jīng)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)常見、有效模式被大家所接收，但還是可以繼續(xù)利用科技這個(gè)工具，優(yōu)化、創(chuàng)新相關(guān)設(shè)備，提高再生能源的利用率。

（四）加大、加強(qiáng)資金扶持力度。推行、推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，除了技術(shù)瓶頸外，關(guān)鍵是資金，如果能有專項(xiàng)資金的扶持，確保?？顚Ｓ茫l(fā)動和鼓勵(lì)社會各界人捐資，幫扶農(nóng)村貧困戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的改造，積極引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)民的主動性，充分依靠農(nóng)戶自主投入的主體作用，防止過分依賴政府。

（五）樹典范、立標(biāo)兵，推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新和推廣。雖然經(jīng)過廣泛深入宣傳之后，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性已經(jīng)有一定的認(rèn)識了，但這還不夠，只是給了大家一個(gè)美好的印象，畢竟百聞不如一見，所以在一定范圍內(nèi)必須要選擇條件較好的鎮(zhèn)、村組織開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的試點(diǎn)工作，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的樣板示范戶和生態(tài)示范村，讓農(nóng)民親眼看到循環(huán)經(jīng)濟(jì)所帶來的好處，通過以點(diǎn)帶面，示范輻射作用，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

篇（6）

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)視閾下金融發(fā)展創(chuàng)新的路徑

1.創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融理念

首先，政府要更新發(fā)展理念，樹立并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，變計(jì)劃管理為市場經(jīng)營，針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定金融創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制。其次，轉(zhuǎn)變金融創(chuàng)新思維觀念，由單向循環(huán)向多向循環(huán)轉(zhuǎn)變，將清潔生產(chǎn)、廢物利用融為一體，盡可能地減少資源浪費(fèi)，提高資源利用率。最后，轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展模式，積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)，樹立金融創(chuàng)新意識，爭取以最少的投入取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境平衡增長。

2.構(gòu)建良好的政策引導(dǎo)體系

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能一蹴而就，而是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，才能加快金融創(chuàng)新步伐，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以各級政府能否正確認(rèn)識循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義和作用至關(guān)重要，政府宏觀調(diào)控為金融創(chuàng)新提供了重要的導(dǎo)向作用?？梢栽鲈O(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金，然后將其納入財(cái)政預(yù)算，以支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展；同時(shí)完善綠色稅收體系，增設(shè)環(huán)保投資，加強(qiáng)綠色補(bǔ)貼建設(shè)，改革完善資源稅制度；在投資方面，應(yīng)以資源型、節(jié)約型項(xiàng)目為投資重點(diǎn)，大力支持示范類生態(tài)工業(yè)園及環(huán)境設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；在信貸方面，在不違反相關(guān)政策規(guī)定的前提下，對企業(yè)發(fā)展給予資金支持，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

3.致力于完善金融市場機(jī)制

首先是完善激勵(lì)獎勵(lì)機(jī)制，多制定一些優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)政策，積極引導(dǎo)企業(yè)參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對那些為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)的個(gè)人或企業(yè)給予精神獎勵(lì)和金融支持；制定稅收優(yōu)惠政策，對那些積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)給予減免稅，同時(shí)為鼓勵(lì)中心企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，政府可以提供必要的財(cái)政補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策。其次，建立創(chuàng)新機(jī)制，樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，政府可以設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技研發(fā)基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)降低科技研發(fā)基金組織單位的貸款門檻，從資金方面支持科技創(chuàng)新發(fā)展；最后是制定風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，保險(xiǎn)公司疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)移循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資風(fēng)險(xiǎn)的有效方法有兩種：設(shè)立或購買風(fēng)險(xiǎn)投資基金、認(rèn)購主板與二板市場中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的債券或股票，通過控制多層次體系市場格局達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)損失的目的。

4.充分發(fā)揮融資渠道的效用

首先，積極發(fā)展直接融資。對于為循環(huán)經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的中小企業(yè)，給予一定的獎勵(lì)和支持，如資金支持這些中小企業(yè)上市，為企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供保障；充分利用資本工具、股票市場、技術(shù)扶持等方面的優(yōu)勢，放寬資本市場，降低資本額限制條件，推動藍(lán)籌股市場發(fā)展，使股票市場交易體系日趨成熟完善，可以將股票上市份額多分給那些具有發(fā)展?jié)摿?、初具?guī)模的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，由此使循環(huán)型企業(yè)發(fā)展更加有動力；同時(shí)為拓寬直接融資的范圍和途徑，可以借助資產(chǎn)證券、企業(yè)證券等收益固定的證券模式，達(dá)到支持證券市場發(fā)展的目的；其次，積極發(fā)揮間接融資優(yōu)勢。金融機(jī)構(gòu)是間接融資的主要來源，對于三大政策銀行來說，應(yīng)順應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，以支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為金融服務(wù)的主要內(nèi)容，大力支持環(huán)保型中小企業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對于商業(yè)銀行來說，也應(yīng)以支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，提高那些環(huán)境破壞型或阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展企業(yè)的貸款利率，縮短還款期限等，相反放寬那些積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的貸款條件，降低貸款利率，延長貸款期限等，或者根據(jù)中小企業(yè)現(xiàn)有的融資條件，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，增加業(yè)務(wù)服務(wù)內(nèi)容，使貸款政策多樣化，加大外部資金支持力度，為地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供推動力。

5.創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的信貸產(chǎn)品

積極開發(fā)與創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的信貸產(chǎn)品，增強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測力度，選用循環(huán)授信方式。創(chuàng)新多樣化的擔(dān)保方式，擴(kuò)大擔(dān)保抵押范圍，研究推動各項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)，如應(yīng)收賬款業(yè)務(wù)、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)、無形資產(chǎn)抵押等。針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極開發(fā)與創(chuàng)新與之相適應(yīng)的信貸類產(chǎn)品，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位的金融服務(wù)支持。增加貸款抵押擔(dān)保方式與抵押擔(dān)保范圍，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信貸支持。拓展信用貸款服務(wù)范圍，大力支持節(jié)能、環(huán)保、效益好的企業(yè)，為其發(fā)放信用貸款。汲取國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，積極開發(fā)與創(chuàng)新與當(dāng)?shù)匮h(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的金融產(chǎn)品，以適應(yīng)當(dāng)?shù)匮h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與金融服務(wù)業(yè)同步發(fā)展。

6.金融組織體系創(chuàng)新

首先，積極推動地方性金融機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展，鼓勵(lì)地方商業(yè)銀行在全國重點(diǎn)城市發(fā)展銀行分支，通過資本市場籌措資本金壯大商業(yè)銀行實(shí)力，提高市場占有份額。其次，積極發(fā)展非銀行金融機(jī)構(gòu)，其中規(guī)范和發(fā)展信托投資公司是重中之重，想方設(shè)法壯大財(cái)務(wù)公司實(shí)力；推動證券機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展，發(fā)展和擴(kuò)大證券公司和證券投資經(jīng)營公司業(yè)務(wù)，創(chuàng)造條件大力發(fā)展基金管理公司和證券評估公司。再次，依靠股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的資金支持。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金建設(shè)，并鼓勵(lì)其通過參股或債權(quán)等多種方式向資源循環(huán)利用企業(yè)和項(xiàng)目投資。制定新興產(chǎn)業(yè)投創(chuàng)計(jì)劃，并加快實(shí)施步伐，充分發(fā)揮政府杠桿作用，引導(dǎo)基金投向資源循環(huán)利用企業(yè)和項(xiàng)目，鼓勵(lì)各級政策性創(chuàng)業(yè)投資，壯大創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)力，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)速度，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高市場競爭力，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、專業(yè)化。

篇（7）

2循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本特點(diǎn)

（1）資源化

也就是要以污染排放的最小化為主要目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)針對產(chǎn)業(yè)鏈之輸出端，即廢棄物，以充分提升綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展水平，也就是要運(yùn)用對廢棄物實(shí)施多次的回收、利用與資源閉合式循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)廢棄物排放的最小而。資源化原則是一種輸出端的方法，能夠?qū)U棄物再一次地轉(zhuǎn)換成為資源，從而減少最終的處理量，這也就是一般意義上的廢品回收以及綜合利用。為了和資源化的過程保持適應(yīng)，消費(fèi)者要提升購買再生產(chǎn)品之意識，從而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之實(shí)現(xiàn)。

（2）再利用

也就是以廢棄物利用的最大化為主要目標(biāo)。這一原則屬于過程性的方法，其目的在于盡可能地延長產(chǎn)品與服務(wù)時(shí)間，盡可能地多次或者以多種不同方式來使用物品，從而避免其太早成為垃圾。要致力于發(fā)展白色農(nóng)業(yè)，也就是要開發(fā)與利用各種微生物資源，從而生產(chǎn)出各類無公害的綠色食品、無污染的飼料和其他能源。

（3）減量化

也就是要用資源投入的最小化為主要目標(biāo)。這一原則所針對的主要是輸入端，目的在于減少進(jìn)入到生產(chǎn)與消費(fèi)過程之中的物質(zhì)與能源流量，對于廢棄物之產(chǎn)生，主要是運(yùn)用預(yù)防方式而非末端治理方式加以避免的，能夠在最大限度上降低對于各種不可再生資源之耗竭性開采與運(yùn)用。對于廢棄物的產(chǎn)生與排放則應(yīng)當(dāng)實(shí)施總量控制，在農(nóng)業(yè)上主要是運(yùn)用好該原則，使用最為科學(xué)和靈活的方法實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。

3循環(huán)經(jīng)濟(jì)下發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)思路

（一）大力提升農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識

當(dāng)前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在市場經(jīng)濟(jì)條件之下并非是一個(gè)十分普遍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，迫切需要得到政府部門的高度重視與引導(dǎo)規(guī)范。因?yàn)槲覈r(nóng)民群眾受教育程度整體上較低，對于資源的利用和環(huán)保等公共意識顯得極為淡薄，所以在向農(nóng)民群眾進(jìn)行宣傳時(shí)可向其展示一部分典型示范項(xiàng)目，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實(shí)地進(jìn)行參觀、考察，并對農(nóng)民群眾實(shí)施培訓(xùn)，從而讓其更好地了解資源和環(huán)境對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所具有的重要意義。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)注重于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)效益之宣傳，運(yùn)用可預(yù)見的經(jīng)濟(jì)收益以激發(fā)出農(nóng)民群眾的積極性，從而做到自覺了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，積極參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程，進(jìn)而取得理想的經(jīng)濟(jì)成效。

（二）立足農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

（1）要逐漸增加生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的投入

從而形成支持我國生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的政策性體系。鑒于生態(tài)農(nóng)業(yè)具備了人、財(cái)、物力的投入量相當(dāng)大以及技術(shù)含量較高之特點(diǎn)，國際上通常采用投入和補(bǔ)貼等相關(guān)支持政策。我國的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)起步比較晚、層次相對較低、經(jīng)濟(jì)效益也比較差、經(jīng)營較為分散，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場規(guī)模也比較小，消費(fèi)者的認(rèn)知度相當(dāng)?shù)停骷壢嗣裾畱?yīng)當(dāng)充分地借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在資金投入、信貸支持、稅收減免以及補(bǔ)貼等多個(gè)方面實(shí)施政策傾斜以及必要扶持，從而更好地拓寬農(nóng)業(yè)投資途徑，持續(xù)增加對大型農(nóng)業(yè)生態(tài)工程以及農(nóng)業(yè)資源保護(hù)區(qū)之投入。

（2）要建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)激勵(lì)體系

要更加積極地倡導(dǎo)與鼓勵(lì)企業(yè)承包與租賃荒地、荒山和荒灘等，開展植樹綠化與水土保持等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的綜合性開發(fā)，切實(shí)健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的獎懲機(jī)制。

（3）要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

切實(shí)有效地控制各類環(huán)境污染的出現(xiàn)。要積極引領(lǐng)農(nóng)民群眾依據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源環(huán)境之實(shí)際來發(fā)展好生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制使用化肥與農(nóng)藥等各類化學(xué)物質(zhì)，不斷加大有機(jī)肥、無毒性的生物肥料的施用力度，從而切實(shí)減少因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的各類污染，并且積極整治水土流失。四是要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更好地發(fā)揮出標(biāo)準(zhǔn)化對于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)所具有的導(dǎo)向性作用。

（三）提升創(chuàng)新我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理體系

要妥善處理好新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與管理之間的關(guān)系，明確其職能，加強(qiáng)農(nóng)村管理工作，做到管理和建設(shè)同行，這是促進(jìn)中國特色社會主義新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要保障。有鑒于此，應(yīng)當(dāng)建立健全新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)之引領(lǐng)機(jī)制，有效改進(jìn)與優(yōu)化資源在城鄉(xiāng)間的有效配置以及重新組合，對各地方政府以及農(nóng)民群眾的行為加以引導(dǎo)，對于環(huán)境友好的措施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全力扶持與鼓勵(lì)。應(yīng)當(dāng)建立起政府資金和金融資金之間的相互聯(lián)動體系，切實(shí)形成社會資本引領(lǐng)機(jī)制，促進(jìn)對新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及生態(tài)環(huán)境之投資，并且致力于發(fā)揮市場的積極作用。要健全完善環(huán)境和發(fā)展的綜合決策辦法，各地政府要設(shè)置農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展專業(yè)機(jī)構(gòu)來健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理機(jī)制，并且組織與協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境取得可持續(xù)發(fā)展。

（四）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)以提供有力的技術(shù)支撐

（1）要增加對生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)加以支持之力度

不斷提升生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展水平。在持續(xù)增加國家財(cái)政對于生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)投入的前提下，盡可能地吸引社會各方資金用在生態(tài)農(nóng)業(yè)科技建設(shè)與開發(fā)上，從而逐步形成和健全投資與收益相互掛鉤的新機(jī)制，并且形成多元化生態(tài)農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制，為我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供相應(yīng)的技術(shù)條件。

（2）要認(rèn)真汲收傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)之精華

切實(shí)推動現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新步伐。因?yàn)槲覈鴤鹘y(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)積累了相當(dāng)豐富的間作套種、休耕輪作以及精耕細(xì)作等技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，因而對于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)具備了非常好的繼承與借鑒價(jià)值。然而，生態(tài)農(nóng)業(yè)同樣還需要高新農(nóng)業(yè)技術(shù)之支持，如今，一部分西方發(fā)達(dá)國家的生態(tài)工程技術(shù)、生物技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)以及遙感技術(shù)等均被廣泛地應(yīng)用到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)之中，從而實(shí)現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的高技術(shù)化以及信息化，因而值得我們認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)與借鑒。

（3）要健全完善生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制

積極培育我國農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、咨詢以及轉(zhuǎn)讓等各類中介機(jī)構(gòu)，全面鼓勵(lì)與引導(dǎo)建設(shè)各種生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會，從而健全完善生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技推廣網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者的專業(yè)素質(zhì)，進(jìn)而為生態(tài)農(nóng)業(yè)科技實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化奠定良好基礎(chǔ)。

（五）建立健全相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)說

農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)之發(fā)展需要得到相關(guān)法律法規(guī)的切實(shí)保障。但是，目前階段我國的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律尚不夠健全完善，主要體現(xiàn)為不夠系統(tǒng)和靈活，通常是照搬與照抄城市環(huán)保立法，在現(xiàn)實(shí)之中很難加以執(zhí)行。相關(guān)農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)依然存在著大量空白，往往只能零星地散見于各類單項(xiàng)法規(guī)之中，缺少一部真正具備了統(tǒng)領(lǐng)性與可操作性的高位階法律。因此，要想發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，迫切需要以整合當(dāng)前較為分散的條文或者立法為基礎(chǔ)，形成一部以廣大農(nóng)村地位為主要對象，在農(nóng)村具備了極強(qiáng)可操作性的、系統(tǒng)性的農(nóng)村領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律。在此基礎(chǔ)上，環(huán)境法當(dāng)中也要明文規(guī)定各級政府一定要把生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容列入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃之中，從而把生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)之發(fā)展?fàn)顩r真正視為判斷當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，明確相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及人員，保障生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)得到又好又快的發(fā)展，進(jìn)而有效減緩我國農(nóng)村環(huán)境惡化之速度。

篇（8）

二、我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度還很不完善

（一）政府強(qiáng)制性制度缺乏

1.我國現(xiàn)行有關(guān)資源和環(huán)境保護(hù)的法規(guī)主要以末端治理模式為立法核心，不適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展的要求。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求摒棄對廢棄物被動的“末端處理”的思想及生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)換為在生產(chǎn)和消費(fèi)的源頭進(jìn)行“源頭預(yù)防”為主的模式。因此，要促進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就必須對現(xiàn)行末端治理思想為指導(dǎo)的制度進(jìn)行全面的修改和廢除。

2.我國現(xiàn)行環(huán)境和資源制度沒有具體明確企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，也缺乏更加具體的專項(xiàng)法規(guī)。細(xì)則比較籠統(tǒng)，缺乏系統(tǒng)性，對環(huán)境違法行為的處罰規(guī)定普遍偏輕，極少追究刑事責(zé)任，可操作性和強(qiáng)制性都受到極大的制約。如《節(jié)約能源法》《環(huán)境影響評價(jià)法》《可再生能源法》等，都沒有具體明確企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，缺乏強(qiáng)制力。金昌市是典型的資源型城市，環(huán)境污染比較嚴(yán)重，企業(yè)對環(huán)境污染的責(zé)任還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.地方政府的強(qiáng)制性制度供給意愿和能力不均衡，阻礙了我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全面執(zhí)行。雖然我們國家表現(xiàn)出強(qiáng)烈的循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度供給意愿，但是由于各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，往往采取過度消耗自然、環(huán)境資源的方法以求得經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)增加、收入提高，至于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，實(shí)踐中常被忽略。比如，前幾年金川公司過于強(qiáng)求對有限資源的開采，忽略了對自然的破壞。

（二）市場誘導(dǎo)性制度不健全

1.資源定價(jià)機(jī)制不健全。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標(biāo)，健全的市場價(jià)格機(jī)制能夠使資源價(jià)格真正成為利益范疇，使它的變動對企業(yè)利益的增減有直接影響，具有較強(qiáng)誘導(dǎo)力量而能左右企業(yè)活動。其完全可以通過控制資源的價(jià)格，進(jìn)而改變企業(yè)利益來促使企業(yè)主動節(jié)約資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。但是，目前在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于我國資源定價(jià)制度不健全，使得市場機(jī)制無法發(fā)揮推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

2.市場產(chǎn)權(quán)制度不清晰?？茖W(xué)的產(chǎn)權(quán)制度是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的根本基礎(chǔ)，可以促使產(chǎn)權(quán)擁有人和產(chǎn)權(quán)使用人愿意為循環(huán)經(jīng)濟(jì)投入發(fā)展成本。由于我國缺乏市場化的產(chǎn)權(quán)制度，在長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，資源和環(huán)境是作為一種半公共產(chǎn)品來使用，因而存在著嚴(yán)重的搭便車行為，從而導(dǎo)致環(huán)境使用（污染）和資源開采的低成本，不僅違背了等價(jià)交換原則，也造成了資源的緊缺和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。

3.技術(shù)創(chuàng)新制度落后。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅是廢舊資源的回收和利用，更重要的是資源綜合利用率的提高。目前我國資源綜合利用技術(shù)創(chuàng)新制度發(fā)展落后，與發(fā)達(dá)國家差距很大，制約了我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，由于我國對知識產(chǎn)權(quán)還缺乏有效的制度保護(hù)，也限制了企業(yè)研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用資源節(jié)約型技術(shù)的積極性。我市轄區(qū)內(nèi)的金川公司在冶煉中，排除的一氧化硫的利用上要進(jìn)一步研究。

三、進(jìn)一步構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度體系

篇（9）

1．2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力大2012年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)僅占全市生產(chǎn)總值32％，比全省平均水平低4.4個(gè)百分點(diǎn)，比全國低15.8個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)等接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)雖然初具規(guī)模，但是經(jīng)濟(jì)總量較低，發(fā)展廣度和深度有待進(jìn)一步拓展和加強(qiáng)，其發(fā)展水平與城市地位不匹配，已嚴(yán)重制約黃石經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。在確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的前提下，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化困難重重。

1．3經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源枯竭和環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)問題長期以來，由于受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，地方?jīng)Q策層對如何協(xié)調(diào)資源合理開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識不足，從而形成了粗放型礦業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。“掠奪式”開采對礦產(chǎn)資源造成巨大浪費(fèi)，同時(shí)生態(tài)環(huán)境也遭受嚴(yán)重破壞。如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境友好，資源節(jié)約三者之間協(xié)調(diào)同步，是當(dāng)前面臨的重要課題。

1．4生態(tài)工業(yè)園區(qū)的構(gòu)建發(fā)展存在問題黃石市園區(qū)數(shù)量少、規(guī)模小，7個(gè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量僅占全市經(jīng)濟(jì)總量的30%，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未建立。各個(gè)園區(qū)中小企業(yè)多，小項(xiàng)目多，缺乏重大項(xiàng)目，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動作用不強(qiáng)。

2目標(biāo)城市產(chǎn)業(yè)融合的循環(huán)模式構(gòu)建

環(huán)境和資源問題是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素，解決黃石市面臨問題的策略在于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，即大力孵化和培育一批新興替代產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部通過循環(huán)化拓展改造，配置關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。提升第一產(chǎn)業(yè)占比和基礎(chǔ)功能，強(qiáng)化第二產(chǎn)業(yè)核心地位，拓展第三產(chǎn)業(yè)主體功能，形成三次產(chǎn)業(yè)進(jìn)行縱橫交叉，相互促進(jìn)，融合發(fā)展的局面?；谘h(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)融合本質(zhì)上就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈融合，即產(chǎn)業(yè)之間或產(chǎn)業(yè)內(nèi)部通過資源共享、技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、減少廢物排放。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建包括三個(gè)層面:企業(yè)層面、園區(qū)層面及區(qū)域?qū)用妗?/p>

2.1構(gòu)建企業(yè)層面典型循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式企業(yè)內(nèi)部循環(huán)是從微觀層面體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。它要求在企業(yè)中推行清潔生產(chǎn)，根據(jù)生態(tài)效率的理念，使資源利用、環(huán)保的外部效益內(nèi)部化，一般是將生產(chǎn)過程中的廢料作為原料或原料替代物返回原生產(chǎn)流程中，或是返用于廠內(nèi)其他生產(chǎn)過程中，并減少產(chǎn)品和服務(wù)中的物料和能源的使用量，減少“三廢”排放量，加大物質(zhì)和能量的循環(huán)，最大限度的持續(xù)利用可再生資源。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范推廣和梯次推進(jìn)，通過節(jié)能降耗、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等措施，減少生產(chǎn)過程中資源、能源的消耗，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)，取得較好成效。例如構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合發(fā)展典型模式———“勁牌酒業(yè)”模式。

2.2構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)園區(qū)模式生態(tài)園區(qū)模式是在區(qū)域?qū)用嫔系闹醒h(huán)，主要是生態(tài)工業(yè)園，同時(shí)融合生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游。它是以資源為紐帶的產(chǎn)業(yè)共生組合，將企業(yè)內(nèi)部無法消解的能量、廢料變成其它產(chǎn)業(yè)的原材料或動力，企業(yè)間共生耦合。黃石市依托由八個(gè)工業(yè)園區(qū)、支柱產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)構(gòu)建的資源流和能源流鏈接，在園區(qū)層面形成黃金山工業(yè)園、大冶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、下陸長樂工業(yè)園、西塞山工業(yè)園等一批起點(diǎn)高、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈（網(wǎng)）長、園區(qū)資源一體化經(jīng)營與生態(tài)化管理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。例如：形成以重要資源為紐帶的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈：煤礦-煤矸石-電力-水泥建材產(chǎn)業(yè)鏈、電廠-粉煤灰（脫硫石膏）-建材、水泥產(chǎn)業(yè)鏈、冶煉廢渣-礦渣微粉-建材產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。以大冶有色金屬有限公司冶煉廠“三廢”治理為紐帶，在大冶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)形成相互間鏈接、良性循環(huán)的企業(yè)群：有色冶煉廠回收銅冶煉生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的二氧化硫煙氣制取硫酸，利用廢渣陽極泥及廢電解液綜合回收黃金、白銀、二氧化硒、粗鉛、粗碲、海綿鉑、海綿鈀、粗硫酸鎳等；大江集團(tuán)利用有色金屬冶煉廠的煙灰提煉鉛、鋅、鉍等貴重金屬，從有色諾蘭達(dá)爐渣中綜合回收銅精礦、鐵精礦及附含金銀；瑞清物貿(mào)有限公司利用有色公司的煙道灰生產(chǎn)鉛鉍合金和稀有金屬；鑫誠制酸公司利用轉(zhuǎn)爐煙氣制硫酸；貴金鑫冶煉廠對有色金屬冶煉廠的金銀渣進(jìn)行回收提取金、銀、鉛等貴重金屬；黃石奧寧公司、英柯公司利用有色金屬公司冶煉廠電解銅。通過資源上下游產(chǎn)業(yè)鏈的縱向融合，推動大企業(yè)帶動小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化，逐步實(shí)現(xiàn)消耗資源產(chǎn)業(yè)到深加工、高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

2.3構(gòu)建區(qū)域大循環(huán)模式全方位發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把支柱產(chǎn)業(yè)（建筑材料、裝備制造、黑色冶金、有色冶金、化工醫(yī)藥和能源）和靜脈產(chǎn)業(yè)（靜脈產(chǎn)業(yè)是指廢棄物回收及其資源化再利用產(chǎn)業(yè)，廢棄物主要包括城市礦產(chǎn)、共伴生礦、尾礦和一般固廢和危險(xiǎn)固廢、污染土壤、城市生活垃圾和污泥、水中漂浮物）融合發(fā)展，推行清潔生產(chǎn)，形成區(qū)域性的資源廢物回收利用，節(jié)約資源。同時(shí)衍生出具有三大高新技術(shù)的新型產(chǎn)業(yè)新材料、機(jī)電信息、生物醫(yī)藥。通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈將資源和其他不同產(chǎn)業(yè)的融合，逐步建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)融為一體的循環(huán)型社會。

3目標(biāo)城市產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的預(yù)期效果

（1）加快黃石市工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，帶動第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)深化清潔生產(chǎn)理念，企業(yè)間加強(qiáng)聯(lián)合，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加輔助行業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)間的功能互補(bǔ)和延伸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，形成新的具有附加功能和更強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系。

（2）通過引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念，避免資源使用權(quán)倒掛和資源浪費(fèi)，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營范圍從而獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和協(xié)同效益，在環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（3）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、一體化發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、外向化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黃石大園區(qū)的跨越式發(fā)展，形成全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長極。

篇（10）

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是以生態(tài)閾值和資源儲量為基礎(chǔ)，涵蓋發(fā)展觀念、發(fā)展理論、實(shí)施主體、政策信息、信息技術(shù)、市場機(jī)制的動態(tài)發(fā)展系統(tǒng)。這一發(fā)展模式中的各要素獨(dú)立存在而又相互依存、協(xié)同作用，其整體功能的最大化離不開各要素的共同推動。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的理論基礎(chǔ)是清潔生產(chǎn)理論、生態(tài)工業(yè)園理論、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、可持續(xù)發(fā)展理論。煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式要求煤炭企業(yè)不但要在企業(yè)內(nèi)部開展清潔生產(chǎn)，還要將之推廣到企業(yè)的各個(gè)部門。其主要表現(xiàn)為：將清潔生產(chǎn)的理念融入到生產(chǎn)戰(zhàn)略、生產(chǎn)目標(biāo)、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)制度中去，堅(jiān)守開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的規(guī)劃，無論是在老礦區(qū)改造還是在新礦區(qū)開發(fā)中，都要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心。改進(jìn)煤炭開采技術(shù)，改革礦井開拓布置和采煤工藝。其次，在煤炭資源開發(fā)中，盡可能采用先進(jìn)技術(shù)裝備和工藝，對煤炭資源、水資源、土地資源和伴生礦資源進(jìn)行綜合開發(fā)。依據(jù)技術(shù)支持，對與煤炭伴生出現(xiàn)的礦產(chǎn)品、煤層氣、礦井水等多種資源及廢棄物進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合開采。發(fā)展煤炭洗選加工轉(zhuǎn)化技術(shù)，提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量和層次，減少污染和浪費(fèi)。最后，在煤炭資源種類、品質(zhì)分類生產(chǎn)中依照粗加工、深加工和精加工的工序，將煤炭加工成高附加值產(chǎn)品，將煤炭加工過程中產(chǎn)生的廢棄物，如煤矸石、瓦斯、礦井水、煤泥等進(jìn)行綜合利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的共同發(fā)展進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)、煤礦經(jīng)營與礦區(qū)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。對于政府來說，政府應(yīng)制定相應(yīng)的政策，對煤炭行業(yè)的循環(huán)生產(chǎn)活動進(jìn)行積極引導(dǎo)和適當(dāng)推進(jìn)，因此，政府在工作上應(yīng)注意以下幾點(diǎn)問題：鼓勵(lì)、督促企業(yè)積極進(jìn)行生態(tài)復(fù)墾、廢棄物處理以及清潔生產(chǎn)、潔凈煤等技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用和改進(jìn)。改造和建設(shè)選煤廠，發(fā)展煤炭一條龍服務(wù)體系，鼓勵(lì)煤炭行業(yè)探索煤炭開發(fā)和利用新途徑；結(jié)合煤炭企業(yè)環(huán)境質(zhì)量和企業(yè)管理工作，建立健全企業(yè)監(jiān)督和監(jiān)控體系，促使煤炭企業(yè)從源頭上狠抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長，為煤炭企業(yè)的全方位發(fā)展提供積極的政策引導(dǎo)。

1.2煤炭能源化工基地的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

煤炭能源化工相互依存的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)，是煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的又一存在方式。它可以聚集眾多煤炭產(chǎn)業(yè)活動相關(guān)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)群體的共同發(fā)展，并為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供了爭取一定優(yōu)惠政策的可能。在劃定的區(qū)域內(nèi)，利用科學(xué)規(guī)劃、政策優(yōu)惠、管理策略，形成適宜煤炭企業(yè)成長的經(jīng)濟(jì)大棚，吸引外來企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)投資，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)相對集中的企業(yè)群體在地理空間上的集中發(fā)展。從實(shí)踐經(jīng)歷來看，匯聚了各種煤炭生產(chǎn)和加工企業(yè)如石化企業(yè)、冶煉企業(yè)的大型流程型煤炭工業(yè)園區(qū)有著較強(qiáng)的生命力和發(fā)展?jié)摿?，其?nèi)部的資本流通也更加便利，企業(yè)生產(chǎn)、銷售、產(chǎn)品運(yùn)輸和儲存的風(fēng)險(xiǎn)都大大降低。目前，我國政府煤炭能源化工基地建設(shè)手法是：在煤炭行業(yè)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地園建設(shè)中，重點(diǎn)加大煤電基地園和煤炭焦炭化工基地建設(shè)。因?yàn)檫@兩個(gè)煤炭和發(fā)電是我國能源領(lǐng)域兩個(gè)聯(lián)系最為密切的行業(yè)，結(jié)合煤炭資源來發(fā)電，可以降低電力行業(yè)的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。此外，煤電行業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的工業(yè)廢料，如煤渣、煤矸石等可以在兩個(gè)行業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換和循環(huán)利用。在工業(yè)領(lǐng)域中，焦炭是污染排放量最嚴(yán)重的行業(yè)之一，而在煤焦化工基地內(nèi)，煤炭生產(chǎn)和運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的廢棄物大大減少，多種中間產(chǎn)品在其他行業(yè)的重復(fù)利用還可以為企業(yè)創(chuàng)造更多的額外收入。總之，在一個(gè)融合了制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)的工業(yè)基地中，在彼此合作與社區(qū)合作的基礎(chǔ)上，企業(yè)生產(chǎn)所需要的水、材料、能源等要素的存在有了更加穩(wěn)定的保障。有著合作和集體利益需求的產(chǎn)業(yè)共同體，為企業(yè)產(chǎn)物、廢棄等物質(zhì)的流動提供了便利，大大減少了生產(chǎn)、物質(zhì)、能量的處理成本和責(zé)任，提高了產(chǎn)品的運(yùn)作效率和質(zhì)量，也使得產(chǎn)業(yè)共同體可以獲得比單個(gè)企業(yè)更高的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

礦區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)是推進(jìn)礦區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。究其原因，我國礦區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門多以低技術(shù)、低規(guī)模、低效益、低循環(huán)的傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和高投入、高能耗、高污染、低效益的傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)為主，礦區(qū)整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)模還有很大的差距。礦區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，需要煤炭行業(yè)與共生單位如電力共生單位、建材共生單位、煤炭深加工共生單位、伴生礦物綜合利用共生單位搞好關(guān)系，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)與服務(wù)行業(yè)及相關(guān)單位的協(xié)調(diào)發(fā)展。這就需要煤炭生產(chǎn)企業(yè)更新生產(chǎn)觀念，立足于科學(xué)規(guī)劃和技術(shù)創(chuàng)新，加大體制改革，更好地構(gòu)筑企業(yè)共生體和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中企業(yè)的競爭能力，夯實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的存在基礎(chǔ)，推進(jìn)礦區(qū)生產(chǎn)方式和生態(tài)轉(zhuǎn)型。從宏觀的角度來看，政府應(yīng)在煤炭行業(yè)比較集中的區(qū)域，進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)的正確調(diào)整，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)使用二次能源以及開發(fā)和使用可再生能源，合理配置節(jié)約型能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)；發(fā)揮社會各市場各部門、群體的作用，建立和完善區(qū)域廢棄物處理體系，督促煤礦企業(yè)對廢棄煤渣進(jìn)行集中收集，對煤炭運(yùn)輸過程中散落的煤炭進(jìn)行回收利用，確保能源生產(chǎn)過程中產(chǎn)出的廢棄物排放達(dá)標(biāo)；完善與煤炭行業(yè)發(fā)展關(guān)系密切的經(jīng)脈產(chǎn)業(yè)，衍生煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，依托煤炭資源優(yōu)勢，引進(jìn)外資，發(fā)展煤電、煤化、煤—焦、煤建產(chǎn)業(yè)，推動資源礦區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)。促使煤炭行業(yè)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，在市場經(jīng)濟(jì)的洪流中健康發(fā)展。

2煤炭企業(yè)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的應(yīng)用

2.1煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

（1）加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略管理，提高安全生產(chǎn)意識。煤炭企業(yè)首先要將企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的整體框架之中，結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略的柔性與韌性。因此，企業(yè)要在外部環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律有一個(gè)客觀的認(rèn)識，深刻認(rèn)識區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，充分了解煤炭產(chǎn)業(yè)及與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢，增強(qiáng)企業(yè)管理的前瞻性、針對性和實(shí)戰(zhàn)性。其次，加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的分析和研究，對企業(yè)的實(shí)力、競爭能力、管理水平、運(yùn)營能力客觀認(rèn)識和評價(jià)，有效發(fā)揮各類資源效能，從戰(zhàn)略層面推動企業(yè)進(jìn)行體制改革、管理變革，增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力。在企業(yè)管理中，普及安全生產(chǎn)的理念，為煤炭企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營提供基礎(chǔ)保障。對于煤炭企業(yè)來說，所謂安全生產(chǎn)不僅包括堅(jiān)持以人為本，關(guān)注員工身心健康，做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和防護(hù)水平。還包括從制度、資金、技術(shù)上為安全生產(chǎn)提供保證，完善完全生產(chǎn)系統(tǒng)，通過生產(chǎn)工藝提高、生產(chǎn)布局優(yōu)化、設(shè)備更新提高企業(yè)的自然災(zāi)害預(yù)測、預(yù)警和抵抗機(jī)制。更要通過應(yīng)急知識講座、安全教育、安全礦井、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動促進(jìn)煤炭企業(yè)的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)械化。

（2）引用先進(jìn)科技，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。目前煤炭生產(chǎn)和洗選加工所生產(chǎn)的伴生資源，若沒有高端技術(shù)支持，很難實(shí)現(xiàn)有效利用。因此，煤炭企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持企業(yè)自主創(chuàng)新的發(fā)展理念，大力完善創(chuàng)新體系，強(qiáng)化創(chuàng)新機(jī)制，提高煤炭生產(chǎn)核心技術(shù)和重大項(xiàng)目的研發(fā)應(yīng)用力度；引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)如中低濃度瓦斯發(fā)電技術(shù)、煤焦油處理技術(shù)等，引進(jìn)先進(jìn)工藝和先進(jìn)設(shè)備，如一次碼燒矸石磚生產(chǎn)線、粗萃精制工藝設(shè)備、大功率煤矸石發(fā)電機(jī)組等，提高企業(yè)核心競爭力；建立技術(shù)研發(fā)和推廣機(jī)構(gòu)，加大企業(yè)與科研院所、設(shè)備廠家、兄弟企業(yè)的聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制，集中多方力量開展新技術(shù)研發(fā)；強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系，以開放式、跨地區(qū)、跨學(xué)科、跨行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)，加速項(xiàng)目孵化和人才培養(yǎng)；加大科技項(xiàng)目的資金投入，完善科技創(chuàng)新投入保障機(jī)制，設(shè)立企業(yè)科技發(fā)展基金，加強(qiáng)搶占性、關(guān)鍵性和普遍性問題的技術(shù)攻關(guān)，大力解決煤炭企業(yè)最為關(guān)心的安全生產(chǎn)管理實(shí)際問題；圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加大后續(xù)項(xiàng)目的儲備研發(fā)，推動煤炭企業(yè)自動化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)能力的不斷提高。

（3）加大企業(yè)文化和人力資源建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，煤炭行業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)必須結(jié)合國際、國內(nèi)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)識環(huán)境建設(shè)的重要性，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)和煤炭企業(yè)形象塑造增添無數(shù)活力。對于企業(yè)來說，企業(yè)文化建設(shè)離不開企業(yè)薪資福利與社會保障水平的提高，還包括完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和穩(wěn)定的文化隊(duì)伍建設(shè)。良好的企業(yè)文化必須能樹立企業(yè)誠信，能吸引人才，能凝聚人心，必須以綠色、人文、和諧煤炭企業(yè)建設(shè)為指引，可以有效推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展和應(yīng)用。此外，企業(yè)文化建設(shè)還具有減少企業(yè)人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)的作用，煤炭企業(yè)一旦出現(xiàn)了人員管理不善問題，不僅會導(dǎo)致煤炭開發(fā)和生產(chǎn)的低能、高浪費(fèi)、高污染，還有可能導(dǎo)致核心員工的流失，進(jìn)而給企業(yè)帶來更加嚴(yán)重的損失。鑒于此，煤炭行業(yè)應(yīng)從管理理念、管理制度、技術(shù)培養(yǎng)、文化建設(shè)、薪酬保障等方面入手，運(yùn)用技能考核、公開招聘、崗前培訓(xùn)、工資考核等手段，加強(qiáng)人力資源管理和人力資源開發(fā)。

2.2煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

（1）發(fā)展和推廣潔凈煤技術(shù)是我國能源安全和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在成熟技術(shù)推廣和應(yīng)用的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)與引進(jìn)大型先進(jìn)技術(shù)，加快推動潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。這就需要煤炭行業(yè)加大選煤廠改造和建設(shè)力度，采用先進(jìn)的洗選技術(shù)和設(shè)備改造現(xiàn)有選煤廠，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部以清潔生產(chǎn)為核心的小循環(huán)的建立，推行清潔生產(chǎn)，減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的使用量，使污染物排放實(shí)現(xiàn)最小。以堅(jiān)持清潔生產(chǎn)的山東魯北化工集團(tuán)為例，該企業(yè)將磷銨生產(chǎn)過程中排放出來的磷石膏用來制造硫酸并聯(lián)產(chǎn)水泥，制造出來的硫酸又用于磷銨生產(chǎn)，這樣一來，上游生產(chǎn)過程中產(chǎn)出的廢棄物搖身成為下游產(chǎn)品的原料，下游產(chǎn)品產(chǎn)出后又為上游生產(chǎn)提供了原料，整個(gè)生產(chǎn)過程中等于沒有廢物排出，資源實(shí)現(xiàn)了高效循環(huán)利用。

（2）面向共生企業(yè)在區(qū)域?qū)用嫔闲纬芍醒h(huán)。這要求企業(yè)結(jié)合工業(yè)生態(tài)學(xué)理論，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，實(shí)現(xiàn)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)代謝和共生關(guān)系，建設(shè)資金、技術(shù)、人才基礎(chǔ)雄厚的工業(yè)園區(qū)。對于企業(yè)來說，其職責(zé)為：發(fā)展配煤服務(wù)體系，完善水煤制備和應(yīng)用技術(shù)。企業(yè)應(yīng)在政府支持下，在煤炭中轉(zhuǎn)港口和集散中心建設(shè)配煤場，為用戶提供價(jià)格合理、質(zhì)量保證、安全環(huán)保的動力配煤，形成產(chǎn)、配、送、售后的一條龍?bào)w系；完善水煤漿制備和應(yīng)用技術(shù)，研究水煤漿新型添加劑，提高燃燒器效率和水煤漿燃燒過程中的固硫、脫硫改造技術(shù)，滿足市場水煤漿需求。降低燃油鍋爐改造費(fèi)用，建設(shè)大型機(jī)組改造示范工程，鼓勵(lì)煤礦與相關(guān)產(chǎn)業(yè)合資建設(shè)水煤漿制備、配送公司，發(fā)展管道輸送、燃燒發(fā)電一體化工程。

2.3做好細(xì)節(jié)問題的處理

（1）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，做好產(chǎn)業(yè)鏈延伸。煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化要綜合區(qū)域、行業(yè)、所有制、政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和管理優(yōu)勢等要素，通過資本紐帶推動跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營，在產(chǎn)業(yè)延伸上抓住煤資源主體，堅(jiān)持煤炭在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的核心地位，積極發(fā)展煤電、煤運(yùn)、煤化工、煤建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤資源的利用率和轉(zhuǎn)化率，提高煤產(chǎn)品的附加值，發(fā)展使用二次能源和可再生能源，提升非煤產(chǎn)業(yè)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。