優化營商環境匯報材料匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇優化營商環境匯報材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、提高政治站位，制定工作方案

為加強營商環境工作的組織領導，成立由局長任組長、主管副局長為副組長，各相關業務股室負責人為成員的營商環境工作領導小組,具體負責營商環境工作的組織領導協調，研究制定了《**縣**局優化營商環境工作方案》，根據方案里具體工作措施，積極推進推進**系統優化營商環境各項工作的開展和落實。

二、加大宣傳力度，營造良好氛圍

機關電子屏上傳5條標語、微信公眾號1條信息，微信工作群多條有關政策。全局緊緊圍繞《優化營商環境條例》，組織開展靈活多樣的政策法規宣傳和解讀，提高政策知曉度和應用度，形成了全社會“人人代表政府形象，事事體現營商環境”的濃厚氛圍。

三、嚴格對標對表，落實問題清單

各股室和下屬單位對標國內一流營商環境先進地區，按照市委“五抓一優一促”工作部署，采取清單式管理，臺賬式推進，執行“一報告、一臺賬、三清單”制度。根據清單指出的問題，逐條分析、逐個研判，針對每項問題制定各自的整改目標、整改措施和完成時限。

四、細化具體措施，提升服務水平

篇（2）

一、創新行政審批新模式，

打造高效便民服務平臺

1.規范和優化審批服務流程，推進“一門”通辦。制定實施《XXXX未劃轉行政許可事項進駐縣行政審批服務局大廳集中辦理實施方案》，按照“應盡必盡”的工作原則，對我縣承擔的所有審批服務事項進行全面梳理，將83項未劃轉至行政審批服務局的審批事項以進駐和代辦的形式到大廳集中辦理，行政許可相對集中率為96.5%，走在了全區前列。將交通違章處理類、道路運輸管理類、人才服務類事項進駐到政務大廳辦理，新增工作窗口12個，創新建立“互聯網+公安”辦事大廳1個。

2.構建“無差別”審批大廳，推進“一窗”通辦。將行政審批服務局劃分為前臺受理、后臺審批、行政管理三個模塊，合并各科室職能，打造“工廠化”服務流程。優化調整行政審批服務窗口布局，梳理市場準入、工程建設、社會事務、農林水務4類審批服務事項，推動稅務局窗口、不動產窗口、公證處窗口實行綜合受理，不斷簡化辦事流程、精簡審批材料，106項行政審批服務事項實現“一窗受理，集成服務”。推進“不動產一契稅一不動產”三窗聯辦模式，納稅人在辦理不動產業務時，只需在一個窗口提交-套資料，

30分鐘就能辦結契稅和不動產業務，解決了群眾“兩邊跑，兩邊等”的問題，經驗做法被人民網推廣宣傳。

3.開展“三減一提升”工作，提升政務服務水平。對進駐政務大廳的公共服務事項和行政許可事項進行逐項梳理論證，通過“三減”工作，申報材料數量由1342個減少到1050個，?辦理時限由法定辦結時限3042個工作日減少到1653個工作日，?辦理環節由1191個減少到900個，?不斷提升政務服務水平。進一步梳理審批服務事項申辦材料及各類證明，對沒有法律法規依據設立的證明及時取消。

二、持續優化營商環境，不斷激發市場活力

1.充分發揮制度保障優勢。制定出臺《優化營商環境實施方案》，圍繞創建陽光高效的政務環境、便捷優質的服務環境、活躍規范的市場環境、公平正義的法治環境、守信踐諾的誠信環境、功能完善的要素環境、清白親近的政商關系等7個方面，推進創新行政審批模式、拓寬企業公共服務、暢通政商溝通渠道等27項重點工作任務，為激發市場活力，構建誠實守信、風清氣正、公平正義、服務高效的營商環境提供制度保障。同時，制定落實《XXXX黨和國家機關工作人員損害營商環境責任追究辦法(試行)》，健全損害營商環境行為的投訴、舉報、獎懲及巡察暗訪等制度，對于破壞營商環境的現象和行為，進行依法依規嚴肅追責。

2.積極發揮“6+X”?部門會商機制作用。針對企業在項目建設中可能遇到的用地、建設許可辦理等重點問題，縣發改局不斷加強部門聯動，規范項目報建審批事項，建立項目信息交換機制，破解行政許可環節中制約項目推進的瓶頸，確保項目手續審批有效銜接，縮短項目審批時長，幫助企業解決項目建設過程中的困難和問題，千方百計促進項目早建成、早投產、早見效。

3.壓縮審批流程，減少冗余環節。根據自治區《關于營商環境相關情況的調研報告》，認真開展調研，要求涉及事項的相關部門全面梳理審批事項、優化審批流程、壓縮審批時限，全力做好落實工作。一是梳理企業辦理規劃

選址流程，精簡前置材料，將辦理用地規劃許可證需要的6項材料壓縮至3項，辦理環節和辦理時限嚴格按照文件執行。二是在項目規劃報審階段，調整辦件程序，由原來串聯辦理調整為并聯辦理。對于招商引資項目、重大基礎設施項目、急需開工項目等特殊項目及時匯報溝通，隨時召開程序性會議審查及時研究企業規劃和用地事項。需上級自然資源及公共資源交易部門審批的事項，及時轉呈，主動為服務單位牽線搭橋，指派專人全程跟蹤無償服務。三是嚴格執行文件規定的環境評價辦理流程，及時掌握重點建設項目相關信息，主動服務項目前期工作，避免項目在環評階段走彎路、誤時機，盡可能讓企業在審批之前心中有數、準備充分，努力為企業提供更加優質高效的環評服務。四是簡化企業投資程序。進一步簡化企業投資審批流程，由企業通過在線平臺進行申報，材料齊全符合要求的予以受理，不齊全的辦結時限由原有的7個工作日縮短至4個工作日。政府投資1500萬元以下項目建設方案不再進行概算審核。

4.下放部分審批事項到園區辦理。由審批服務管理局牽頭，制定《XXXX審批局將部分行政審批事項下放至兩個園區辦理的實施方案》，在園區建立審批大廳1個，抽調4名工作人員長期駐廳開展審批，審批事項涉及企業登記、建設項目選址意見書核發、夜問施工審批等28項與企業相關的審批事項。同時結合《XXXX投資項目審批代辦服務工作實施方案》(已起草完成待審議)園區企業可選擇代辦的方式，在園區提交申請材料，工作人員全程代辦，幫助企業解決辦證中遇到的困難，減輕企業負擔，提高行政審批效率。

5.探索推進園區區域評估工作。由園區管委會牽頭，分項細化園區入園企業需要的評估內容。環境影響評價完成，編制水土保持方案、氣候論證方案、地質災害危險性評估、地震安全性評價方案、地價評估方案等。下一步，將積板推進園區區域評估成果轉化，對進入區域、符合區域化評估評審結果適用條件的單體建設項目，實現區域化評估評審結果的共享，進一步縮短項目審批時間，減輕企業負擔，提高審批服務效率，促進建設項目早落地、早開工、早見效。

6.進一步優化市場準入環境。以審批服務管理局為主體，全面推進“證照分離”“一照一碼”“多證合一”?改革工作，實現了“23證合一”。大力推行營業執照全程電子化登記，設置“電子營業執照登記自助區4處，做到全程電子化和“不見面”審批。樹立“店小二”工作理念，繼續推進“保姆式”代辦。開通重大項目“綠色通道”，全程幫辦。目前，政府投資項目基本控制在86天，企業投資項目在90天辦結，積極引進企業征信、中國銀行、刻章，環評消防房屋質檢等第三方服務機構，為企業開戶提供更加便捷的政務服務環境。

三、強化事中事后監管，營造良好的政務服務環境

1.積極做好“雙隨機，一公開”監管工作。制定“雙隨機，一公開”實施方案以及抽查事項清單，建立隨機抽查對象庫和執法檢查人員名錄庫，組織完成對金融、教育培訓。醫療美容、環保、知識產權等領域的企業的定向抽查工作，對存在違法違規行為的企業，依法載入經營異常名錄，并向社會公示。

2.創新行政審批模式。大力推進“放管服”改革，制定《XXXX進一步減審批優服務工作實施方案》，進一步推動企業投資項目審批流程優化、審批環節整合、審批材料壓縮，創新“互聯網+”“并聯+”審批新模式，促進全程電子化審批，最短時間完成審批全過程。提高審批服務效率，促進建設項目早落地、早開工、早見效。

3.完善項目服務機制。堅持重大招商引資項目“首席服務官”和重點建設項目縣處級領導包抓制度，建立“突出以商招商、?探索委托招商、組建專業招商隊伍、開展蹲點招商”創新招商方式。做到“一個項目、一位領導、-?個團隊、一抓到底”，項目牽頭單位、項目落地單位、項目并聯單位一條龍全程代辦制。

四、存在問題

雖然我縣在推進“優化營商環境”工作中取得一定成效，但也存在一些問題。一是審

批權限下放的針對性有所欠缺，導聯企業和群眾對“放管服”改革成效感受不明顯，比如投共建設項目審批，要經過立項審批。

土地報批、規劃審查等，整個審批過程還是很長。二是網審平臺“線上”與“線下”審批融合不到位。

目前大廳辦事窗口審批平臺有22套專網，自治區“政務云”系統上線雖已將各類審批事項統一整合到“一張網”辦理，但個別部門仍然強調專網的特殊性，

系統互不兼容，導致窗口受理辦件時同樣的信息需要錄入多次，證照信息不共享，造成人力、物力資源的浪費，降低了工作效率。三是公共服務存在不少薄弱環節，一些窗口中

介服務機構服務意識不強，業務不熟悉，操作不規范，不認真履行“一次性告知”義務，造成企業、群眾多次往返。這些問題和差距一定程度上影響了企業投資者的投資熱情，也表明了在優化營商環境和政府職能轉變上，我們還有大量的工作要做。

五、下一步建議

(一)統籌布局，加快構筑政務超市。

一是大力推行聯合評審。

加快推動聯合評審、聯合踏勘、聯合測試，聯合評估、聯合驗收等，推行施工許可圖“多圖聯審”、企業投資建設項目“多評合一”。二是提升代辦服務水平。圍繞縣直、園區、鄉鎮形成代辦服務體系，加強代辦人員培訓，提升代辦隊伍素質，積極推行“超前代辦、全程代辦”等代辦幫辦方式，為投資者提供精準、高效、專業的“保姆式”服務。三是全面推進“多規合一”建設項目審批流程改革。以開展的空間規劃(多現合一)改革為契機，會同相關部門全面核理、精簡和優化建設項目申批及涉及的公共服務、前置中介服務事項，完善項目策劃生成機制，實現建設項目審批方式新轉變。針對重大建設項目，由審批服務管理局組織發改、自然資源、

住建、環保等多部門，采用聯席會議方式，建立初審辦理、一站式服務、聯合審批、限時辦結、全方位監管的聯審聯辦新機制。

(二)加快“互聯網+政務服務”建設，提升服務質效。

加快構建政務服務“_

張網”，推進各類服務事項預約、申報、辦理、查詢等全流程網上運行，實現跨部門、跨地區、跨行業“證件聯用、信息聯通、服務聯動”。大力推動實體政務大廳、網上政務平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等綜合運用，促進線上線下一體運行，最大程度地便民利民。充分利用云計算、大數據分析、人工智能等新一代信息技術手段，不斷改進政務服務平臺功能，真正做到讓民眾通過登錄網上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網上辦證、業務查詢等辦事手續。

(三)明確責任主體，加強隊伍建設。

一

篇（3）

在局領導和各科室同事的支持與幫助下，2020年工作平穩有序開展。現將2020年承擔的主要工作向各位領導和同事匯報：

一是主動靠上，加強與區直考核部門的對接聯系，及時掌握考核目標和我局職責，確保按時完成考核任務。主要包括完成2020年深化改革工作要點、經濟體制綜合改革攻堅任務、改革創新亮點報送工作。完善山東政務服務網系統，報送一次辦成、一網通辦、辦件量考核等優化營商環境的材料。報送“七五”普法、精準普法提升年、法治政府建設示范區、國家憲法日、法治宣傳周等普法活動的材料。對接12345熱線辦理服務中心與各科室完成900余件熱線工單的回復和退回工作。報送2020半年度、2020全年度思想宣傳匯報和意識形態責任制匯報落實、做好新聞宣傳報道等工作任務。同時，疫情防控期間，與領導和各科室同事共同承擔企業復工復產、物資調配等任務，配合發改局、商務局、住建局、文旅等部門為復工復產企業購買口罩、體溫測量儀等；

二是細致周全，做好局機關服務保障工作。2020年與辦公室同事一起負責并做好單位大小會議的通知、組織和會場布置、會務保障等共計70余場次；負責單位疫情值班、兩會期間安全維穩值班、節假日值班、文明站崗安排等20余次。同時，認真做好文印、拍照等各項日常行政工作。

2020年感謝大家的支持，2021年將不斷聽取領導和同事的意見，改進不足，做好工作。嘗試在制度固定流程優化和學習電子化辦公上更進一步。

謝謝大家，請批評指正。

篇（4）

實施方案對作風紀律、優化營商環境方面存在的問題、整治范圍和內容、整治方法和主要步驟以及工作要求進行了明確，結合方案要求及科室實際工作，重點對照對照作風紀律大整頓問題清單、優化營商環境專項治理問題清單，梳理當前工作中存在的工作紀律、服務群眾、擔當不夠等方面的問題，逐項反思檢查，開展自查自糾。

作風紀律整頓進一步明確了日常管理制度、強調了工作紀律，通過學習科室全體人員認識到當前開展專項整頓的必要性和迫切性，我們要認真解決存在的考勤外出報備不嚴格、工作氛圍不突出等問題，一是要嚴明工作紀律、做到不遲到早退，不擅自離崗，保持對局各項工作制度的敬畏心；二是強化服務意識和效能意識，熱情服務，明確工作改進目標，真正做到落實。

優化營商環境專項治理為牢固樹立為企服務的理念提供良好的指引，通過反思學習，我們要在優化營商環境過程中堅持底線思維，不越紅線，把好廉政關，深入了解企業面臨困難，換位思考，站在企業和群眾的角度去考慮問題，提高主動服務能力，改進工作方式方法，切實將優化營商環境各項政策落到實處，建立長效機制，確保質量監管工作的深入推進。

在今后的工作中，我們要著重做好以下幾點：

一、強化工作紀律，提高工作效率。全體人員要從思想上認識到嚴肅工作作風紀律的意義，在行動上嚴格遵守工作紀律，認真履行工作要求，切實改變工作作風。同時將各項規章制度深入到自己的工作中并內化于心，找準工作與制度的平衡點,增強合規理念和合規意識，提升服務質量、提高工作效率，確保各項工作保質保量完成。

二、加強質量監管，優化營商環境。堅持“放管服”改革理念，結合建筑工程實際，提前告知，主動幫扶，進一步規范工程質量監管工作流程。在質量監督檢查的過程中，多與轄區各建設項目溝通，了解項目企業需求，主動解決項目反映的突出問題和難點問題，加快整改進程，減少對建設項目工期的影響。努力提升服務質量、提高工作效率、落實監管責任，以良好的工程質量為全面優化營商環境提供有力保障。

篇（5）

一、存在問題

一是各貧困村對實際所需不夠明確，貧困村內基礎設施相關數據不夠精準。

二是項目審批和相關許可證辦理事項暫未實現“一條龍”服務形式，不方便行政相對人一地、一次性辦理該事項。

三是在首次申報項目備案時，在注冊環節需要填寫的注冊內容較為復雜，企業在操作過程中，操作提示不夠明確。

二、解決辦法

篇（6）

按照會議安排，我就市場監管部門保市場主體做好“放管服”工作情況做一匯報，不足之處，敬請批評指正。

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局認真貫徹落實上級部門“放管服”改革安排部署，研究制訂出臺《助推企業復工復產18條措施》，堅持簡政放權、放管結合、優化服務協同推進，充分發揮市場監管職能，放寬市場準入，加強事中事后監管，優化營商環境，服務企業發展，為推動縣域經濟高質量發展作出了積極貢獻。

一、主要工作措施和成效

一是加快市場主體培育，激發市場主體活力，統籌推進企業登記注冊規范化、便利化，實行企業登記實名認證制度，市場主體實現穩步增長。截至目前，全縣共有市場主體12105+戶，其中內資企業1753戶、注冊資本431623.61萬元，農專社1140戶、出資總額231479.57萬元，個體工商戶9212戶、資金數額89483.24萬元。2020年1-4月份新登記市場主體223+戶，其中內資企業51+戶、農專社15+戶、個體工商戶157+戶，分別比上年同期增長16.4%、8.4%、10.3%。

二是持續推進“四辦”改革。我局認真貫徹落實縣政府“四辦”改革實施方案，進一步規范行政審批流程，縮短審批時限，優化辦事程序，提高審批效率，大力簡化申報手續，精簡申報材料，取消了各類不必要的行政審批申報材料；取消了不必要的辦理環節。《營業執照》辦理時限縮短至3個工作日，《食品生產許可證》、《食品經營許可證》辦理時限縮短至15個工作日，所有許可審批事項辦理時限不得超過20個工作日。全面推行“容缺受理”機制和“縣域通辦”制度，嚴格將企業登記注冊時間控制在3個工作日以內。

三是大力實施“證照分離”改革，我局全面落實國家市場監管總局第一批106項“證照分離”改革事項，對照“證照分離”改革直接取消審批的事項，市場主體辦理營業執照后即可開展相關經營活動。積極推進企業注銷便利化，實行網上公示注銷公告、簡化提交資料，落實簡易注銷程序，目前共辦理簡易注銷登記16+戶。

四是持續開展“減證便民”行動，我局大力簡化涉企證照申請環節文書材料，嚴格清理法律法規明確設定以外的其他申請材料。所有行政許可審批事項全部進駐縣政務大廳，實行“一個窗口”對外，全流程電子化，申請材料網上申報、在線辦理、 “不見面審批”, 全面實現 “最多跑一次”。今年1-4月份共辦理核發《食品生產許可證》2+？張、《食品經營許可證》40+？張、《特種設備使用登記證》25+？張。

五是大力推行企業登記注冊全程電子化和電子營業執照頒發應用工作，我局依托甘肅政務服務網數據交換共享平臺，全面推行網上申請、受理、審核、公示、發照等全程電子化登記管理方式，讓企業從提交申請材料到領取營業執照全程“一網通辦”，實現不見面審批。今年1-4月份共辦理核發《營業執照》？張，其中內資企業？戶、農專社新設？戶、變更？戶，個體戶新設？戶、變更？戶；共辦理核發電子營業執照？戶。

六是穩步推進轉型升級，拓寬融資渠道。我局與甘肅銀行等金融機構開展“銀商合作”，提供“信息申報、登記審批、執照”一站式服務，拓寬企業融資渠道，積極辦理股權出質登記，解決企業融資難問題。今年1-4月份共辦理股權質押登記？？件，實現擔保債權？？？萬元。

七是加強事中事后監管。扎實推進“雙隨機一公開”監管工作，按照全縣市場主體總數10%的比例，分別抽取檢查對象和執法人員，并對檢查對象和執法人員進行隨機匹配，現場組成檢查組。抽查檢查任務完成后，抽查結果將全部通過“國家企業信用信息公示系統（甘肅）”向全社會公開。認真抓好企業年報公示工作，截至目前，全縣內資企業年報信息公示應報1676戶、實報760戶；農民專業合作社應報1120戶、實報275戶；個體工商戶應報8967戶、實報1512戶，全縣內資企業、農民專業合作社和個體工商戶年報公示率分別為45.35%、24.55%、16.86%。

二、下一步工作打算

一是認真落實“放管服”改革，著力營造“辦事不求人”的營商環境。我局將全面落實市、縣《關于加快建立“辦事不求人”機制深化“放管服”改革的實施意見》，有序推進“證照分離”改革全覆蓋，健全涉企經營許可事項清單管理制度，梳理政務服務事項清單公示制度，完善相關政策推送制度。公開公示企業注冊、行政許可辦結時限，力促企業開辦時間在3日內的基礎上再行壓縮，積極推行“秒批”“一日內辦結”等服務。全面落實“兩集中、兩到位”，健全完善市場監管部門“一窗”辦件規則，提升服務質量，全面推進食品生產經營許可電子證書管理，探索開展部分低風險食品告知承諾制許可試點，積極推行“容缺審批”“應急審批”“倒置審批”試點工作。提高許可和注銷便利化程度，加強無紙全程電子化登記系統運用，推動行政許可事項“一網辦理”和“一網一門一次”，完善企業注銷“一網服務”。

二是支持服務創新，營造規范平等的投資創業環境。我局將充分發揮職能優勢，著力激發市場主體活力和創業創新的熱情，大力支持各類市場主體特別是非公經濟和民營企業的發展壯大。全面落實“保姆式”幫辦代辦服務，多渠道擴大幫辦代辦隊伍。強力推動質量強國、質量提升戰略和標準化戰略，提升計量服務,支持X縣銀杏等特色產品制定地方標準、行業標準和企業標準，大力支持農業產業化、標準化和品牌化發展。

篇（7）

但各個具體實踐環節的目標和階段性目標卻缺乏有效界定，導致實踐教學過程缺乏有效控制。

2）各實踐教學環節之間缺乏系統性和關聯性。

工商管理專業的課程具有較強的交叉性和綜合性，在實踐課程設計方面往往存在著內容的重疊，或者部分知識的缺失。

3）各實踐教學環節缺乏規范的教學內容和計劃。

這也是目前工商管理專業實踐教學最嚴重的問題。一門實驗課程往往只有簡單的教學大綱，并沒有規范的、明確的、具體的教學內容和教學方法、考核方法。對具體實踐教學環節的教學方法缺乏研究討論，教學實施環節因教師而異，差異較大;而且教師引導有限，放羊現象嚴重，教學效果參差不齊，未充分發揮實踐教學的作用。

4）現行的考核體系不能全面客觀的反映學生實踐環節的學習成果。

目前的學生成績主要依據平時成績和期末考試成績綜合評定，未明確實踐環節所占的考核比重以及具體的考核方法，教師對學生實踐環節的學習成果的考核具有很大的主觀性和隨意性，學生學習成果的評定仍然是基于傳統的理論學習的考核方式，不能有效引導學生的學習方法和思考方式。

二、以職業能力為導向的獨立院校工商管理專業實踐教學效果提升思路

基于以上問題，本文梳理了實踐教學的目標和過程，提出了以職業能力為導向的工商管理專業實踐教學優化思路。

(一)指導思想

系統性思考和設計工商管理專業實踐教學體系。調研界定工商管理專業的職業能力，以職業能力為導向，綜合考慮各專業之間的關聯性，設計相應實踐課程;構建課程質量標準體系，規范標準化實踐過程，重點突出，層次分明。

(二)實踐教學內容優化

充分調研，界定工商管理專業職業能力，精心設計與之匹配實踐課程和環節。所謂職業能力，指的是從事某種職業的勞動者必須具備的、在職業活動與發展中表現出來的綜合能力。筆者通過企業調研、專家訪談等形式，針對工商管理專業學生目前就業崗位所需能力以及若干年后職業發展能力進行統計與提煉，最終界定工商管理專業職業能力主要包括經營計劃與決策能力、人力資源規劃能力、物資采購與客戶管理能力以及戰略規劃與管理能力四個方面，圍繞職業能力設計建立實踐教學課程體系。

(三)實踐教學過程優化

1、實驗準備階段

1）精心設計安排實踐教學環節，細化實踐課程目標。

目前大多數實踐教學效果不佳的主要原因在于實踐教學目標過于單一，大多數實踐教學課程僅僅制定了該課程的目標，而對整個實踐課程過程中的目標缺乏控制。因此，教師應精心做好實踐環節設計和安排，不僅明確課程培養目標，還應當進行目標細分，將整個實踐過程細分成若干個環節，制定出每個環節的階段性目標及實訓方式。比如《戰略研究與規劃實訓》課程，就可以細分為調研和資料收集、環境調查、分析與評價、戰略分析與決策、戰略規劃與計劃、撰寫總報告以及總結與考評六個階段，每個階段詳細列明具體的訓練內容、訓練時間和訓練方式，并明確各階段性成果。

2）準備相關資料素材。

為保障實踐效果，作為教師課前必須做好相關的資料準備，比如《采購管理課程實訓》中招投標采購環節訓練，教師應準備不同行業企業的各種招標文件幫助學生加深對招標書的認識和理解，同時在提供背景企業方面，盡量選擇當地知名企業或者學生感興趣的企業，在實訓之前將相關資料發給學生，要求認真研讀。

3）構建科學合理的全過程、全方位質量評價指標體系。

以過程為導向，建立各階段考核指標體系，在考核指標選擇方面，除了對專業知識和效果的考核外，應適當增加考核學生的主動性、創造性思考、團隊協作，服務精神等方面指標，并清楚描述各指標標準，形成課程評分表。

4）加強溝通。

為了加強實踐過程把控，教師課前可先與班委、輔導員和班主任進行溝通，了解該班學生基本狀況，為實踐課程分組分工、重點控制打好基礎。

2、實驗實施階段

1）合理分組、恰當分工。

實踐課程的開展一般以小組或者項目組的形式展開，課程開始之初，教師可采用“自由組合”與“教師微調”的方式對是實踐學生進行分組，在組內分工方面，可指定或學生自我推薦形式產生組長或項目經理，具體任務由組長或項目經理根據組內成員特點恰當分工。

2）組織培訓、授權管理。

實踐課程強調全員參與，團隊合作，但是工商管理專業的授課特點一般是學生較多，教師在重組織和過程控制中的難度較大，因此，教師可以采取組長負責制形式進行管理，對各小組組長或項目經理進行培訓，明確組長或項目經理的職責權限范圍，授權其對小組成員進行分工、考勤、激勵，充分調動學生的參與主動性。教師從旁指導，做好監督和協調。

3）定期考核、階段控制。

做好階段性成果驗收提升整體實踐效果的重要保障，因此對于學生實踐效果必須定期驗收。對于有實質成果的實驗可采取提交相應材料的方式進行，比如《戰略研究與規劃實訓》，在環境調查、分析與評價階段，要求學生提交《戰略環境分析報告》;對于沒有實質成果的環節，可組織學生進行發言匯報，與其他小組分享實驗過程中的體會與收獲。

3、實驗考核階段

1）以質量評價指標體系為基礎，公正客觀進行成績評定。

管理類實踐課程的考核僅僅是知識應用的考核，更注重學生綜合能力的提高，因此按照構建的質量評價體系，對學生實踐過程中的考勤、團隊合作、階段性表現以及最終成果進行全方位、全過程的評價。

2）最終成果的考核可以采用“書面報告+口頭匯報”相結合的方式。

通過整理匯報，學生對于整個實踐過程和環節能夠進一步總結，同時也能夠促進學生的表達和邏輯思維能力的提高。

3）在成績評定主體選擇方面，可以由教師和各小組組長共同組成。

各小組組長對其他小組的成果進行評分，評分的同時可以吸收借鑒其他小組的亮點;另外，各小組組長也要對本下組其他成員的表現進行打分，組長對于各自成員的表現比教師了解更加深入，打分將更加準確客觀;教師對于各組成績以及各成員成績做最后的把握和調整。

4）教師最好實踐課程的總結和評價。

不僅僅是單純成績的公布，教師應該對實踐課程過程中各小組、各成員的表現進行概括總結，中肯評價學生實踐過程中的諸如態度、團隊合作、只是理解等各方面的表現，肯定突出表現，指出不足。盡量做到關注細節，讓學生充分體會到過程的重要性。

篇（8）

【關鍵詞】建筑；工程管理；施工成本；控制；措施

中圖分類號：TU7 文獻標識碼： A

建筑工程的獨特性、復雜性決定了成本管理模式的多樣性，成本管理工作內在的持續改進要求，決定了在成本管理上沒有最好、只有更好。因此，需要我們不斷探索和改進成本控制管理方法，針對工程項目的特點與施工組織工作實際，形成一套標準化的控制管理程序，不斷完善成本管理模式。只有這樣，才能保證建筑企業在市場競爭日趨激烈的環境，進一步提高企業自身的盈利能力和參與競爭能力。

1、建筑工程管理中成本控制的必要性

1.1、建筑企業增強競爭能力的需要

隨著我國市場經濟體制的建立和完善，建筑企業一改以往計劃經濟體制下按照國家計劃安排進行施工建設的運營模式，建立了現代化的企業治理結構和管理制度。在新的經濟體制下，各建筑企業獨立經營，自負盈虧，成為真正的市場主體。建筑市場的競爭日益激烈，為了獲得較高的經濟效益和利潤空間，各建筑企業通過各種途徑增強自身實力。由于各建筑企業擁有相似的經營規模、經營方式和管理水平，因此，加強工程成本管理，嚴格控制工程造價成為企業提高競爭能力的必由之路。

1.2、建筑企業適應外部環境變化的需要

我國經濟的快速發展和經濟體制改革的不斷深入深刻影響著建筑企業的外部經營環境，加之國家不斷調整對建筑市場的調控力度，使得建筑企業所處的政策法規環境、技術環境和市場環境不斷變化。近年來，我國建筑業實行了完善的招投標制度、建設監理制度以及項目法人制度，這些制度的實施明確了項目法人在工程建設中的責任，完善了建筑工程市場的競爭機制，規范了建筑企業工程施工行為。只有加強工程成本管理，降低施工成本，企業才能適應外部環境的劇烈變化，獲得較高的經濟效益。

1.3、建筑企業轉變經營模式的需要

在我國改革開放初期，由于有大量的基礎設施以及其他工程項目需要建設，而建筑企業相對較少，其可獲得利潤空間較大。為了盡快占有市場，建筑企業普遍采用了粗放型經營戰略，快速擴張企業規模，忽略了企業內部的精細化管理。這種短期行為造成許多建筑企業沒有完善系統的成本核算系統，無法獲得工程施工所耗費各項資源的確切信息，使得建筑成本居高不下。隨著建筑行業發展成熟期的到來，企業必須將發展的戰略重點轉向內部管理， 通過管理提高競爭力。因此，建筑企業只有推行成本管理戰略，才能適應經營模式轉變的需要。

2、如何控制建筑工程管理中施工成本的措施

2.1、優化施工方案

組織專家對投標文件的施工組織設計進行審查，同時對施工各個階段的施工方案進行比選，從企業、項目、作業隊到施工班組，影響成本的因素和環節越具體，施工方案和技術措施也越直觀，只有牢牢把握住施工方案優化，不斷找準技術創新的源泉，才能編制出先進工藝、合理、高效的施工方案。

2.2、抓好合同管理， 減少工程索賠

在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標， 索賠贏利”的方式承攬工程。作為業主方造價管理人員要做到事前把關， 主動監控， 嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響， 從使用功能、經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出， 避免投資失控;另外， 對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠， 使成本得到有效控制。

2.3、加強材料的管理

（1）做好材料采購前的基礎工作。工程開工前， 項目經理、工長必須反復認真地對工程設計圖紙進行熟悉和分析， 根據工程測定材料實際數量， 提出材料申請計劃， 申請計劃應做到準確無誤。在材料采購前， 材料采購部門應建立詢價小組， 小組對市場價格進行調查。材料采購人員所采購材料的價格不得突破詢價小組的價格。可以定期召開例會， 在例會上由詢價小組匯報材料的詢價情況， 對于鋼材、木材、砂石料分別匯報不同廠家的價格和質量， 列出選材使用理由， 同時公開廠家的聯系方式， 以加大監督力度， 提高透明度， 保證做到“ 貨比三家” ， 優質低價購料。

（2）材料的使用在建筑施工過程中要加強材料量的管理， 施工現場應做到： ①各分項工程都要控制住材料的使用及物資消耗，特別是鋼材、木材、砂石料嚴格按定額供應， 實行限額領料。在材料領取、出庫入庫、進料、用料、補料、退料和廢料回收等環節上尤其引起重視， 嚴格管理。對于材料操作消耗特別大的工序， 由項目經理部直接承包。具體施工過程中可以按照不同的施工工序，將整個施工過程中如發現材料數量不夠的， 由材料員報請項目經理領料， 并說明材料數量使用不夠的原因。每一階段工程完工后， 由材料員清點、匯報材料使用和剩余情況， 材料消耗或超耗分析原因并與經濟責任制掛鉤予以獎勵。②也可在項目經理部實行材料包干使用， 節約有獎， 超耗則罰的制度。③ 及時發現和解決材料不節約、出入庫不計量、生產中超額用量和廢品率高等問題; 實行特殊材料以舊換新， 領取新料由材料使用人或負責人提交領料原因; 材料報廢及時提交報廢原因。以上所提到的提交各種申請及匯報材料無需大篇編寫， 簡單說明原因即可， 但必須提交， 以便有據可循， 作為以后獎懲的依據。

2.4、控制機械使用費用，提高機械設備利用率

施工機械的使用和管理也是成本控制中的一個重要環節。對機械設備加強管理，嚴格機械設備利用定額和油料消耗定額，開展單機、單車等多種形式的內部經濟承包核算，從而達到增加機械設備的作業產量和進一步減少配件和油料的消耗。加強對機械設備的日常性管理工作，平時編制好機械設備運轉、維修、保養計劃，做好設備管理保養工作，保證機械設備正常運轉，提高設備完好率、利用率和使用效果，減少大修費用的支出。

2.5、加強施工項目成本核算

各工程項目經理部人員應自覺認真學習和嚴格貫徹執行企業制定的施工成本控制與核算管理制度，使施工成本管理真正落到實處。成本核算員要對施工生產中發生與施工成本相關的工程變更項及時收集整理并辦理簽證手續，定期向公司經營部門上報審核，以便及時準確地控制施工成本并掌握工程施工情況，防止給工程竣工結算造成不必要的損失。公司應制定相應約束機制和激勵機制對成本核算員行使職權提供必要的保障。作為職能部門應加強監督力度。同時，要全面提高核算員的技術業務素質。科學改進項目成本核算制度，建立健全適應市場發展的成本核算體系、成本核算制度和相應激勵制度，調動項目管理人員工作積極性，不斷提高成本核算管理體系的運行質量，把工程項目部建設成一支懂經營、善管理、優質低耗的施工隊伍。

2.6、及時進行施工清算

項目部對已完單位工程或分部分工程，不論是內部還是外部的施工作業隊或班組，都要完工一項抓緊清算一項，不留尾巴。當整個工程項目完工后，按合同要求，及時組織有關人員好好竣工決算，核實各責任中心發生的實際成本，整理匯總分析責任成本，為企業考核提供完整全面的成本核算資料。確實有未確定的事項，要命令責任人作出操作處理的原則。

綜上所述，施工成本管理及其控制是一項全面、深入細致的工作，它貫穿于施工項目全過程，不僅需要企業管理層的重視和支持，還需要廣大員工的積極配合，并以各項規章制度的貫徹和有效措施的執行作保障。只有這樣，才能促使施工成本不斷降低，進而提高企業的整體經濟效益，推動企業成本管理水平的提高。

【參考文獻】

[1]王長青. 建筑施工項目的成本控制[ J] . 建材技術與應用，2011(2):37-38.

篇（9）

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：

隨著市場經濟的不斷發展, 以建設工程招投標為主要特征的建筑市場已經形成。市場的競爭突出體現在造價競爭上, 建筑企業要想生存和發展, 就必須走加強企業管理、降耗節能、內部挖潛的路子, 通過降低成本, 把影響企業成本的各項耗費控制在計劃范圍之內, 以增強建筑企業市場適應能力和競爭能力, 最終實現經濟效益的最大化。

一、建筑工程施工階段成本控制的必要性

1、建筑企業增強競爭能力的需要

隨著我國市場經濟體制的建立和完善，建筑企業一改以往計劃經濟體制下按照國家計劃安排進行施工建設的運營模式，建立了現代化的企業治理結構和管理制度。在新的經濟體制下，各建筑企業獨立經營，自負盈虧，成為真正的市場主體。建筑市場的競爭日益激烈，為了獲得較高的經濟效益和利潤空間，各建筑企業通過各種途徑增強自身實力。由于各建筑企業擁有相似的經營規模、經營方式和管理水平，因此，加強工程成本管理，嚴格控制工程造價成為企業提高競爭能力的必由之路。

2、建筑企業適應外部環境變化的需要

我國經濟的快速發展和經濟體制改革的不斷深入深刻影響著建筑企業的外部經營環境，加之國家不斷調整對建筑市場的調控力度，使得建筑企業所處的政策法規環境、技術環境和市場環境不斷變化。近年來，我國建筑業實行了完善的招投標制度、建設監理制度以及項目法人制度，這些制度的實施明確了項目法人在工程建設中的責任，完善了建筑工程市場的競爭機制，規范了建筑企業工程施工行為。只有加強工程成本管理，降低施工成本，企業才能適應外部環境的劇烈變化，獲得較高的經濟效益。

3、建筑企業轉變經營模式的需要

在我國改革開放初期，由于有大量的基礎設施以及其他工程項目需要建設，而建筑企業相對較少，其可獲得利潤空間較大。為了盡快占有市場，建筑企業普遍采用了粗放型經營戰略，快速擴張企業規模，忽略了企業內部的精細化管理。這種短期行為造成許多建筑企業沒有完善系統的成本核算系統，無法獲得工程施工所耗費各項資源的確切信息，使得建筑成本居高不下。隨著建筑行業發展成熟期的到來，企業必須將發展的戰略重點轉向內部管理， 通過管理提高競爭力。因此，建筑企業只有推行成本管理戰略，才能適應經營模式轉變的需要。

二、建筑工程施工階段的成本控制措施

1、優化施工方案

組織專家對投標文件的施工組織設計進行審查，同時對施工各個階段的施工方案進行比選，從企業、項目、作業隊到施工班組，影響成本的因素和環節越具體，施工方案和技術措施也越直觀，只有牢牢把握住施工方案優化，不斷找準技術創新的源泉，才能編制出先進工藝、合理、高效的施工方案。

2、抓好合同管理, 減少工程索賠

在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價,施工單位往往采取“低價中標, 索賠贏利”的方式承攬工程。作為業主方造價管理人員要做到事前把關, 主動監控, 嚴格審核工程變更,計算各項變更對總投資的影響, 從使用功能、經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更,減少不必要的工程費用支出, 避免投資失控;另外, 對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠, 使成本得到有效控制。

3、加強材料的管理

（1）做好材料采購前的基礎工作。工程開工前, 項目經理、工長必須反復認真地對工程設計圖紙進行熟悉和分析, 根據工程測定材料實際數量, 提出材料申請計劃, 申請計劃應做到準確無誤。在材料采購前, 材料采購部門應建立詢價小組, 小組對市場價格進行調查。材料采購人員所采購材料的價格不得突破詢價小組的價格。可以定期召開例會, 在例會上由詢價小組匯報材料的詢價情況, 對于鋼材、木材、砂石料分別匯報不同廠家的價格和質量, 列出選材使用理由, 同時公開廠家的聯系方式, 以加大監督力度, 提高透明度, 保證做到“ 貨比三家” , 優質低價購料。

（2）材料的使用在建筑施工過程中要加強材料量的管理, 施工現場應做到: a. 各分項工程都要控制住材料的使用及物資消耗,特別是鋼材、木材、砂石料嚴格按定額供應, 實行限額領料。在材料領取、出庫入庫、進料、用料、補料、退料和廢料回收等環節上尤其引起重視, 嚴格管理。對于材料操作消耗特別大的工序, 由項目經理部直接承包。具體施工過程中可以按照不同的施工工序,將整個施工過程中如發現材料數量不夠的, 由材料員報請項目經理領料, 并說明材料數量使用不夠的原因。每一階段工程完工后, 由材料員清點、匯報材料使用和剩余情況, 材料消耗或超耗分析原因并與經濟責任制掛鉤予以獎勵。b. 也可在項目經理部實行材料包干使用, 節約有獎, 超耗則罰的制度。c. 及時發現和解決材料不節約、出入庫不計量、生產中超額用量和廢品率高等問題; 實行特殊材料以舊換新, 領取新料由材料使用人或負責人提交領料原因; 材料報廢及時提交報廢原因。以上所提到的提交各種申請及匯報材料無需大篇編寫, 簡單說明原因即可, 但必須提交, 以便有據可循, 作為以后獎懲的依據。

4、控制機械使用費用，提高機械設備利用率

施工機械的使用和管理也是成本控制中的一個重要環節。對機械設備加強管理，嚴格機械設備利用定額和油料消耗定額，開展單機、單車等多種形式的內部經濟承包核算，從而達到增加機械設備的作業產量和進一步減少配件和油料的消耗。加強對機械設備的日常性管理工作，平時編制好機械設備運轉、維修、保養計劃，做好設備管理保養工作，保證機械設備正常運轉，提高設備完好率、利用率和使用效果，減少大修費用的支出。

5、加強質量成本管理，提高經濟效益

采取先進的技術措施，走技術與經濟相結合的道路，確定科學合理的施工方案和工藝技術，經技術優勢來取得經濟效益是降低項目成本的關鍵。首先，制訂先進合理的施工方案和施工工藝，合理布置施工現場，不斷提高工程施工工業化、現代化水平，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的，施工方案應包括四大內容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工工序的安排和流水作業的組織。其次，在施工過程中努力尋找、運用和推廣各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料、新產品、新機器和其他能降低成本的技術革新措施，提高經濟效果。這些措施要能同時滿足一定的要求，能為施工提供方便，有利于加快施工進度；能提高工程質量又能增加預算收入；同時還要分析可行性并經甲方同意和簽證后方可實施。最后，加強施工過程中的技術質量檢驗制度和力度，嚴把質量關，提高工程質量，杜絕返工現象和損失，減少浪費。

6、及時進行施工清算

項目部對已完單位工程或分部分項工程，不論是內部還是外部的施工作業隊或班組，都要完工一項抓緊清算一項，不留尾巴。當整個工程項目完工后，按合同要求，及時組織有關人員好好竣工決算，核實各責任中心發生的實際成本，整理匯總分析責任成本，為企業考核提供完整全面的成本核算資料。確實有未確定的事項，要命令責任人作出操作處理的原則。

綜上所述，施工成本管理及其控制是一項全面、深入細致的工作，它貫穿于施工項目全過程，不僅需要企業管理層的重視和支持，還需要廣大員工的積極配合，并以各項規章制度的貫徹和有效措施的執行作保障。只有這樣，才能促使施工成本不斷降低，進而提高企業的整體經濟效益，推動企業成本管理水平的提高。

參考文獻：

篇（10）

二、認真做好“兩個公開”。公開向相關部門和服務對象廣泛征求意見建議，并向社會公開承諾。設立專門創業服務電話，電話統一向社會公布，發放征求意見表，同時建立專門的創業服務隊伍，確定具體責任人和分管領導，并制定市人防辦服務措施和服務制度，接受廣大客商、群眾在創業投資和經營發展中的訴求。完善落實重大項目全程跟蹤服務制。對政府確定的重大投資項目，實行專人跟蹤，主動上門服務，定期向辦領導匯報項目進展情況。開展招商引資項目履約情況檢查。每年年初，對上一年度我辦的招商項目的履約和運行情況進行跟蹤檢查。未能如期落實、兌現承諾的項目，要分析原因，追究責任。

三、優化行政服務中心人防窗口服務工作。嚴格規范行政許可服務事項公示制度。并通過網絡、辦證窗口及我辦開展的各種宣傳活動的形式向社會公開。明確了行政許可項目名稱、法律依據、申請條件、辦理程序、辦結時限、收費依據和標準、需提交的全部材料目錄、窗口服務和投訴電話等內容。保證了窗口工作的制度化和規范化，增加了行政許可過程的透明度。