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時(shí)間：2022-03-06 04:37:08
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇資產(chǎn)清查工作方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、工作目標(biāo)
(一)全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息，在此基礎(chǔ)上，建立全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為財(cái)政部門(mén)編制2008年及以后年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍
(一)清查基準(zhǔn)日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1.2006年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
三、工作原則和方法
行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)按行政隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。各主管，全國(guó)公務(wù)員共同天地部門(mén)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位資產(chǎn)清查工作。財(cái)政部對(duì)中央部門(mén)和全國(guó)各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。其中：
(一)對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方，允許在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，匯總上報(bào)。
(二)中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，首先由部門(mén)(單位)進(jìn)行自查，然后請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作。各部門(mén)(單位)向財(cái)政部上報(bào)的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。參與資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，由財(cái)政部統(tǒng)一招標(biāo)確定。
地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)組織開(kāi)展本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查時(shí)，自行確定社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與工作的方式。
(三)經(jīng)過(guò)清查的固定資產(chǎn)，要按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
(四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》(另行制訂)和實(shí)際情況，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)認(rèn)定。財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查結(jié)果核實(shí)、資產(chǎn)損溢認(rèn)定等方面的具體權(quán)限，由省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)根據(jù)此次資產(chǎn)清查工作的具體情況另行確定。
四、工作內(nèi)容和步驟
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[2006]52號(hào))有關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等項(xiàng)工作。具體步驟如下：
(一)準(zhǔn)備階段(2006年9月-12月)。
1.研究確定資產(chǎn)清查報(bào)表。
2.組織開(kāi)發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件。
3.擬訂有關(guān)資產(chǎn)清查的工作文件。
4.組織開(kāi)展資產(chǎn)清查試點(diǎn)工作，修正報(bào)表和軟件。
5.對(duì)中央部門(mén)和各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
6.財(cái)政部組織招標(biāo)，確定參與中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
7.中央部門(mén)、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓(xùn)，布置開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
(二)實(shí)施階段(2007年1月-6月)。
1.中央各部門(mén)(單位)自查，資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)后，根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[2006]52號(hào))第十一條、第十五條的規(guī)定，將有關(guān)資料于2007年5月31日前報(bào)送財(cái)政部。
2007年6月，財(cái)政部對(duì)中央部門(mén)(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析匯總，并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為2008年及以后年度預(yù)算編制提供支撐。
2.各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)于2007年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)表匯總報(bào)送財(cái)政部。
(三)總結(jié)階段(2007年7月)。
1.財(cái)政部對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。
2.財(cái)政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度；部門(mén)和地方要根據(jù)各自實(shí)際情況，完善具體的實(shí)施辦法。
五、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，財(cái)政部將成立“全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開(kāi)展中央級(jí)資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)(或財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén))成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。具體組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則自行確定。
主管部門(mén)和單位要建立健全由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等，全國(guó)公務(wù)員共同天地相關(guān)部門(mén)組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將組織機(jī)構(gòu)情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。
六、經(jīng)費(fèi)保障
按照現(xiàn)行財(cái)政體制，除財(cái)政部統(tǒng)一配發(fā)資產(chǎn)清查軟件、資料等外，各級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)，并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。參與中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財(cái)政部統(tǒng)一支付。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各地方要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實(shí)到人，配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
《市直國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司資產(chǎn)清查工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照要求，認(rèn)真做好工作。，全國(guó)公務(wù)員共同天地
二OO四年七月六日
市直國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司
資產(chǎn)清查工作方案
為全面摸清我市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)、分布與效益狀況，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
摸清我市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的“家底”，如實(shí)反映各公司的資產(chǎn)質(zhì)量和財(cái)務(wù)狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，不斷完善國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的管理體制。
二、清查范圍和內(nèi)容
(一)清查范圍。
1.基本情況清查：對(duì)市直國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的編制、人員等基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
2.資產(chǎn)清查：對(duì)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)及負(fù)債進(jìn)行清查。
3.經(jīng)營(yíng)狀況和資產(chǎn)損失掛帳的清查：
4.建章建制：針對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要建立健全相應(yīng)的財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度、內(nèi)部控制制度、信貸審批制度等。
(二)清查內(nèi)容。
1.貨幣資金的清查。
（1）對(duì)現(xiàn)金的清查。要實(shí)地盤(pán)點(diǎn)檢查日庫(kù)存現(xiàn)金，并倒推清查時(shí)間點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金是否與賬面數(shù)相符。現(xiàn)金明細(xì)賬按所查實(shí)數(shù)確認(rèn)。
（2）對(duì)銀行存款的清查。按銀行對(duì)賬單確認(rèn)余額。
2.信貸資產(chǎn)的清查。
（1）按貸款合同清查貸款的真實(shí)性。如果借款人是虛假的，應(yīng)查清性質(zhì)及資金去向。
（2）按《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指導(dǎo)原則》等要求，對(duì)貸款予以核實(shí)，并提出分類意見(jiàn)。
（3）對(duì)信用放款及抵押（質(zhì)押）貸款予以核實(shí)分類。對(duì)屬于無(wú)效擔(dān)保、抵押的貸款，應(yīng)補(bǔ)辦保證或抵押手續(xù)。
對(duì)認(rèn)定為呆賬貸款的，應(yīng)逐筆登記呆賬貸款確認(rèn)表。
（4）對(duì)貸款資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)定。在逐筆調(diào)查取證核實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)債務(wù)人的信用程度、盈利能力、管理水平、發(fā)展前景等綜合因素進(jìn)行評(píng)定。
3.應(yīng)收賬款的清查。
（1）應(yīng)收利息的清查。按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，依據(jù)借款合同逐筆進(jìn)行核實(shí)。對(duì)銀行存款、各項(xiàng)貸款等項(xiàng)目的應(yīng)收利息，均應(yīng)按核實(shí)后賬面價(jià)值以借款合同利率和合同簽訂日的法定利率分別計(jì)算到基準(zhǔn)日。
（2）其他應(yīng)收款的清查。清查應(yīng)收款項(xiàng)的債權(quán)是否存在，審核科目核算的正確性。
4.投資的清查。
（1）對(duì)債券投資、股票投資和其他投資進(jìn)行清查，確認(rèn)其所有權(quán)及持有形式；投資行為的合法性、真實(shí)性；賬實(shí)是否相符。
（2）對(duì)長(zhǎng)期投資中非股權(quán)投資部分，根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容分別進(jìn)行清查，重點(diǎn)核查對(duì)土地、房屋項(xiàng)目的長(zhǎng)期投資。
5.委托貸款及委托投資的清查。
對(duì)由委托人指定項(xiàng)目、提供委托資金、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的委托貸款，結(jié)合委托存款，逐筆確認(rèn)。對(duì)無(wú)法確認(rèn)的，視同信用貸款。將委托投資與委托存款相結(jié)合進(jìn)行清查。確認(rèn)委托合同的真實(shí)性。無(wú)法確認(rèn)的，列入投資進(jìn)行清查。
6.固定資產(chǎn)和在建工程的清查。
（1）核實(shí)固定資產(chǎn)原值、凈值、已提折舊額是否真實(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)清查出的各項(xiàng)盤(pán)盈、盤(pán)虧固定資產(chǎn)，要認(rèn)真查明原因。
（2）審核在建工程的有關(guān)報(bào)批手續(xù)是否完備，并對(duì)在建工程的成本進(jìn)行審查，剔除不合理的部分。
7.遞延資產(chǎn)的清查
準(zhǔn)確核算原發(fā)生額和構(gòu)成，審查受益期和攤銷額是否合理，對(duì)不合理部分進(jìn)行調(diào)整。
8.租賃資產(chǎn)的清查。
審查租賃業(yè)務(wù)的合法、合規(guī)性，準(zhǔn)確核實(shí)租賃資產(chǎn)的實(shí)際成本。逐筆核實(shí)租賃資產(chǎn)的對(duì)象、期限，并對(duì)租金逾期予以說(shuō)明。
9.呆賬準(zhǔn)備金、壞賬準(zhǔn)備金和投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的清查。
按會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，審查公司計(jì)提各項(xiàng)準(zhǔn)備金的準(zhǔn)確性。
10.對(duì)其他的清查。
主要包括對(duì)外擔(dān)保等的清查。要對(duì)公司提供的對(duì)外擔(dān)保進(jìn)行全面清理，確認(rèn)擔(dān)保責(zé)任。
11.其他資產(chǎn)的清查。
重點(diǎn)清查賬外資產(chǎn)。
12.債務(wù)及所有者權(quán)益的清查。
（1）應(yīng)付證券的清查。對(duì)行證券款、代兌付證券款、代售證券款，要與相應(yīng)的資產(chǎn)性項(xiàng)目相結(jié)合進(jìn)行審查。
（2）應(yīng)付帳款的清查。審查債務(wù)的真實(shí)性，債務(wù)不真實(shí)的應(yīng)查明其來(lái)源。重點(diǎn)清查是否按權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)提各項(xiàng)借款、發(fā)行債券、長(zhǎng)期應(yīng)付款等應(yīng)付未付利息。
（3）對(duì)所有者權(quán)益的清查。要確認(rèn)股東身份的合法性，實(shí)收資本的來(lái)源是否合法、合規(guī)，資本金是否到位。
（4）對(duì)投資收益和利潤(rùn)分配情況進(jìn)行清查。
三、工作步驟
清查分為三個(gè)階段，從2004年7月10日開(kāi)始，2004年8月31日結(jié)束。2004年5月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)。
（一）第一階段為準(zhǔn)備階段（2004年7月10日至7月20日）。
1.召開(kāi)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司資產(chǎn)清查工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署。
2.各國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。
3.各國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司要根據(jù)本部門(mén)、本單位的實(shí)際情況制定具體的實(shí)施方案。
4.組織開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司資產(chǎn)清查人員培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)。
（二）第二階段為實(shí)施階段（2004年7月21日至8月20日）。
1.單位自查（2004年7月21日至7月31日），各國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司成立資產(chǎn)清查組織機(jī)構(gòu)，專門(mén)負(fù)責(zé)這次清查工作。對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)、各項(xiàng)資金進(jìn)行清查、登記、核對(duì)；對(duì)清查結(jié)果和查出的問(wèn)題進(jìn)行更正，編制本單位資產(chǎn)清查報(bào)表及說(shuō)明，并進(jìn)行報(bào)表數(shù)據(jù)錄入。自查結(jié)束后，各單位要寫(xiě)出自查情況總結(jié)交清查辦公室。
2.國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織核實(shí)、驗(yàn)收（2004年8月1日至8月20日）。在國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司自查的基礎(chǔ)上，清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，組織相關(guān)人員組織復(fù)查小組對(duì)經(jīng)營(yíng)公司進(jìn)行復(fù)查、驗(yàn)收。對(duì)自查不徹底的單位，要責(zé)成其補(bǔ)查，對(duì)資產(chǎn)損失和資金掛帳應(yīng)作為復(fù)查的重點(diǎn)。復(fù)查結(jié)束后，由復(fù)查小組向市清查領(lǐng)導(dǎo)小組寫(xiě)出復(fù)查情況的書(shū)面報(bào)告。，全國(guó)公務(wù)員共同天地
（三）第三階段匯總情況和整改（2004年8月21日至8月31日）。
1.根據(jù)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司清查情況進(jìn)行匯總，并向國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
2.針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司在經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要督促其限期整改。
四、工作要求
（一）這次資產(chǎn)清查應(yīng)做到全面徹底，不重不漏，賬實(shí)相符，通過(guò)核實(shí)“家底”，找出企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的矛盾和問(wèn)題，以便完善制度、加強(qiáng)管理、堵塞漏洞。
（一）全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
（二）建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息，在此基礎(chǔ)上，建立全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。
（三）實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為編制2008年及以后年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
（四）完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日
清查基準(zhǔn)日統(tǒng)一以*年12月31日為基準(zhǔn)日。
三、資產(chǎn)清查范圍。
1、*年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體；
2、執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥的社會(huì)團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但行政事業(yè)單位須根據(jù)有關(guān)規(guī)定填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
四、資產(chǎn)清查內(nèi)容
各單位的資產(chǎn)清查內(nèi)容包括：?jiǎn)挝换厩闆r清理、帳務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等。
五、工作內(nèi)容和步驟
全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作從2007年2月開(kāi)始，6月底基本完成，分四個(gè)階段組織實(shí)施。第一階段為單位自查階段（07年2月1日至3月31日），各單位成立資產(chǎn)清查機(jī)構(gòu)、制定資產(chǎn)清查工作方案，并報(bào)縣財(cái)政局備案，各單位組織自查；第二階段為復(fù)查審計(jì)階段（07年4月1日至4月15日），主管部門(mén)組織復(fù)查或抽查，縣財(cái)政部門(mén)委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)部分單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)；第三階段為匯總報(bào)告階段（07年4月15日至4月30日），單位向主管部門(mén)報(bào)送資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)告，縣直有關(guān)主管部門(mén)和單位向縣財(cái)政局歸口預(yù)算管理股室報(bào)送資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)告，其主要內(nèi)容包括：工作報(bào)告，匯總報(bào)表及所屬單位基礎(chǔ)表等數(shù)據(jù)報(bào)表，以及相關(guān)證明材料，電子介質(zhì)數(shù)據(jù)。
上報(bào)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和相關(guān)資料統(tǒng)一用A3紙打印并裝訂；全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)告于2007年5月20日前上報(bào)市財(cái)政局。第四階段為資產(chǎn)核實(shí)階段（07年6月1日至6月30日），縣財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)根據(jù)資產(chǎn)核實(shí)有關(guān)規(guī)定，在省財(cái)政廳確定的權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)，單位根據(jù)核實(shí)批復(fù)文件及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理，并辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)。
六、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，縣財(cái)政局成立全縣行政事業(yè)單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施，縣直主管部門(mén)和單位相應(yīng)成立資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門(mén)、本單位的資產(chǎn)清查工作。并將組織機(jī)構(gòu)報(bào)縣財(cái)政局備案。
七、工作要求
行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則進(jìn)行。
（一）、縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要高度重視資產(chǎn)清查工作，按照有關(guān)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員，建立工作聯(lián)系和報(bào)告制度，確保行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行。
（二）、各行政事業(yè)單位要認(rèn)真開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，做到帳帳、帳實(shí)相符，不重不漏，查清資產(chǎn)來(lái)源、去向和管理情況，要建立和完善資產(chǎn)公示制度、通過(guò)公示欄等方式對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行公示。要結(jié)合資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善制度，堵塞漏洞。要積極配合社會(huì)中介機(jī)構(gòu)工作，提供專項(xiàng)核查審計(jì)必須的資料和線索，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。
一、工作目標(biāo)和意義
通過(guò)資產(chǎn)清查工作，全面摸清本局家底，真實(shí)、完整反映全局資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況；促進(jìn)資產(chǎn)合理配置，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我局資產(chǎn)管理，完善我局資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍
（一）清查基準(zhǔn)日：20*年12月31日。
（二）清查范圍：局機(jī)關(guān)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)以及普查中心。
三、工作原則和方法
本次資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟和統(tǒng)一要求”的原則進(jìn)行，首先我局按要求進(jìn)行自身清查盤(pán)點(diǎn)，按照清查情況錄入各項(xiàng)資產(chǎn)基礎(chǔ)信息；其次由區(qū)財(cái)政局指定的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作，經(jīng)審計(jì)核查后上報(bào)我局資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)及有關(guān)資料。然后按照清查情況和區(qū)財(cái)政局劃分的各級(jí)單位的審批權(quán)限，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)認(rèn)定；最后全局進(jìn)行帳卡記錄調(diào)整。
四、工作內(nèi)容和步驟
根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦[20*]52號(hào)）和《寧波市*區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)施細(xì)則》（鄞財(cái)企[20*]53號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我局資產(chǎn)清查具體步驟如下：
(一)準(zhǔn)備階段（20*年3月）
1、學(xué)習(xí)資產(chǎn)清查業(yè)務(wù)知識(shí)，包括資產(chǎn)清查工作文件、資料及軟件的使用方法等。
2、成立我局資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實(shí)相關(guān)工作人員和責(zé)任。
3、布置資產(chǎn)清查工作，參加全區(qū)安排的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（二）實(shí)施階段（20*年3月-5月）
1、按照統(tǒng)一要求和部署、由資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員進(jìn)行自查，認(rèn)真做好資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)、登記等工作，并于20*年3月30日前將《單位戶數(shù)清理表》一式兩份報(bào)區(qū)財(cái)政局。
2、將由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)后的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》電子及紙質(zhì)材料于5月15日前上報(bào)區(qū)財(cái)政局。
（三）總結(jié)階段（20*年6月）。
1、根據(jù)資產(chǎn)清查情況，對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)，于5月30日前將工作總結(jié)報(bào)區(qū)財(cái)政局。
2、根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，進(jìn)一步健全、完善管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)督工作。
五、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證我局資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，我局已成立*區(qū)統(tǒng)計(jì)局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局辦公室內(nèi)，具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
*
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)要重視資產(chǎn)清查工作，資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做到分工明確、責(zé)任落實(shí)到人，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠，確保資產(chǎn)清查工作順利按時(shí)完成。
（二）精心組織。要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合單位實(shí)際，按照資產(chǎn)清查工作方案開(kāi)展工作，保證工作順利完成。
（一）資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日
年12月31日。
（二）資產(chǎn)清查范圍
經(jīng)清理，本單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位戶數(shù)為1戶，即行政本部1戶，執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度。
（三）資產(chǎn)清查工作具體實(shí)施情況
1、成立局資產(chǎn)清查工作小組，制定本局的資產(chǎn)清查工作方案。
2、按照本局制定的資產(chǎn)清查工作方案組織實(shí)施。以財(cái)務(wù)、綜合辦公室為主，各科室密切配合進(jìn)行。
3、按照要求，認(rèn)真開(kāi)展了單位自查。包括單位帳務(wù)清理，財(cái)產(chǎn)清查，及時(shí)做好工作底稿，填制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》，編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》，撰寫(xiě)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告》。
二、資產(chǎn)清查工作結(jié)果
1、截至年12月31日的資產(chǎn)清查結(jié)果情況
資產(chǎn)合計(jì)元
（1）
（2）
（3）
2、截至年12月31日的負(fù)債清查結(jié)果情況
負(fù)債合計(jì)元
暫存款元
3、截至年12月31日的凈資產(chǎn)清查結(jié)果情況
凈資產(chǎn)合計(jì)元
（1）
（2）
其中：經(jīng)常性結(jié)余元
專項(xiàng)結(jié)余元
三、資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失清查結(jié)果情況
我局無(wú)發(fā)生資產(chǎn)盤(pán)盈和盤(pán)虧情況。
四、對(duì)資產(chǎn)清查暴露出來(lái)的單位資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題、原因的分析及整改措施
（一）存在問(wèn)題
（一）單位基本情況
會(huì)同縣統(tǒng)計(jì)局為縣屬行政單位,現(xiàn)有在崗在編人員26人,其中行政編人員8人,事業(yè)編人員18人;全額財(cái)政撥款人員18人,差額撥款人員8人;退休人員6人。單位收入全額來(lái)源于縣級(jí)財(cái)政預(yù)算撥款，執(zhí)行行政單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，設(shè)置有專門(mén)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)和資產(chǎn)管理部門(mén)。依據(jù)國(guó)家財(cái)政部、湖南省政府國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，有比較健全的財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理體制和相應(yīng)的管理舉措，資產(chǎn)使用規(guī)范、安全、有效。
（二）行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)清查情況和自然資源國(guó)有資產(chǎn)清查情況
我單位無(wú)此項(xiàng)清查工作內(nèi)容。
（三）行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查情況；
我單位無(wú)房屋、土地，也沒(méi)有房屋、土地租賃情況。
1、資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日:此次資產(chǎn)清查以2017年12月31日為清查基準(zhǔn)日。
2、資產(chǎn)清查范圍:為應(yīng)列入及已列入我局管理的資產(chǎn)。
3、資產(chǎn)清查工作組織實(shí)施情況
（1）資產(chǎn)清查工作方案制定情況
?提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次資產(chǎn)清查是加強(qiáng)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要工作，我局高度重視，成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組：
組長(zhǎng)：佘朝華林紅霞
副組長(zhǎng)：李康義張曉秋
成員：黃岸鄧麗粟勇梁厚廣
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在局辦公室。
辦公室主任：黃岸
同時(shí)制定工作措施，明確工作職責(zé)，認(rèn)真組織清查，確保資產(chǎn)清查工作任務(wù)按要求圓滿完成。
?認(rèn)真清查，嚴(yán)格把關(guān)。要對(duì)占有和使用的各項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清點(diǎn)盤(pán)查，組織力量進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，以便真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)的使用和管理狀況，保證清查程序環(huán)環(huán)相扣，做到“賬實(shí)、賬賬、賬卡”相符、不重不漏。
?建立臺(tái)賬，強(qiáng)化控制。要依據(jù)清查結(jié)果建立健全資產(chǎn)臺(tái)賬，完善資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處理的登記、備案、審批等制度。要認(rèn)真排找資產(chǎn)日常管理中存在的問(wèn)題，分析原因，提出整改措施，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督管理機(jī)制，完善資產(chǎn)相關(guān)管理制度。
實(shí)事求是，嚴(yán)肅紀(jì)律。要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度的規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問(wèn)題，不得瞞報(bào)、虛報(bào)實(shí)情；
對(duì)于固定資產(chǎn)清查過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，按照相關(guān)法紀(jì)政紀(jì)處理。
（2）資產(chǎn)清查工作方案實(shí)施情況
本次固定資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級(jí)實(shí)施”的原則，重點(diǎn)進(jìn)行以下內(nèi)容的清查：
?財(cái)產(chǎn)清查。即對(duì)我局的各項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查、核對(duì)、查實(shí)。財(cái)產(chǎn)清查過(guò)程中要按照實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合、清查固定資產(chǎn)同核查負(fù)債和凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則進(jìn)行。
?建立臺(tái)賬。邊清查資產(chǎn)，邊建立固定資產(chǎn)卡片，以此為基礎(chǔ)對(duì)我局國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。
?完善制度。針對(duì)資產(chǎn)清查工作中反映出來(lái)的資產(chǎn)管理等方面的問(wèn)題，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，建立健全各項(xiàng)管理制度，鞏固資產(chǎn)清查成果，防止前清后亂。
（3）資產(chǎn)清查工作步驟
準(zhǔn)備階段（2018年5月初）。成立我局固定資產(chǎn)清查工作小組,制定我局固定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案。
實(shí)施階段（2018年5月10日-25日）。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，動(dòng)員布置我局固定資產(chǎn)清查工作。清查小組根據(jù)財(cái)務(wù)賬面及《固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)》情況,對(duì)我局的實(shí)存固定資產(chǎn)逐一進(jìn)行全面清查,認(rèn)真填寫(xiě)《固定資產(chǎn)清查明細(xì)表》和《固定資產(chǎn)清查匯總表》,逐一列明金額、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、存放地點(diǎn)、資產(chǎn)狀況、保管人等相關(guān)信息。
總結(jié)上報(bào)階段（2018年5月25日）。在清查工作中，要做到以賬查物、以物對(duì)賬。針對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，進(jìn)行總結(jié)，健全和完善相關(guān)管理制度，并寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)報(bào)告。
（4）資產(chǎn)清查工作成果
資產(chǎn)清查工作具有時(shí)間緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，這就要求在開(kāi)展資產(chǎn)清查工作之前，合理規(guī)劃工作步驟，做好工作部署。科學(xué)事業(yè)單位的資產(chǎn)清查主要包括12 個(gè)部分，分別是應(yīng)收票據(jù)清查、應(yīng)收賬款清查、預(yù)付賬款清查、其他應(yīng)收款清查、存貨清查、應(yīng)付票據(jù)清查、應(yīng)付賬款清查、預(yù)收賬款清查、其他應(yīng)付款清查、借入款項(xiàng)清查、固定資產(chǎn)清查、無(wú)形資產(chǎn)清查。資產(chǎn)工作早期應(yīng)對(duì)每一部分的內(nèi)容進(jìn)行梳理，找到涉及內(nèi)容多、期限跨度長(zhǎng)、情況較復(fù)雜的部分。對(duì)于那些可以從財(cái)務(wù)軟件、資產(chǎn)信息系統(tǒng)直接提取數(shù)據(jù)的部分，則應(yīng)安排在資產(chǎn)清查工作的后期。對(duì)于需要從外部取得證明資料的事項(xiàng)應(yīng)安排在資產(chǎn)清查工作的早期;需要從內(nèi)部取得證明資料的事項(xiàng)則應(yīng)安排在資產(chǎn)清查工作的后期。
二、資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)是做好財(cái)務(wù)基本情況清理
財(cái)務(wù)情況清理是對(duì)單位本部及其所屬單位的各種銀行賬戶、庫(kù)存現(xiàn)金、會(huì)計(jì)核算科目、有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來(lái)款項(xiàng)等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。銀行賬戶清理是將清查基準(zhǔn)日財(cái)務(wù)核算賬套上各種銀行存款余額與相應(yīng)的銀行對(duì)賬單、銀行余額調(diào)節(jié)表進(jìn)行核對(duì)。財(cái)務(wù)基本情況清理是資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)。庫(kù)存現(xiàn)金核對(duì)是通過(guò)編制庫(kù)存現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)表的形式對(duì)資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日的庫(kù)存現(xiàn)金賬實(shí)之間是否一致進(jìn)行核對(duì)。資金往來(lái)款項(xiàng)的核對(duì)是將會(huì)計(jì)核算科目中資產(chǎn)類往來(lái)款科目應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款科目的清查基準(zhǔn)日余額與相應(yīng)各個(gè)單位往來(lái)明細(xì)賬、個(gè)人往來(lái)明細(xì)賬的清查基準(zhǔn)日余額合計(jì)數(shù)進(jìn)行核對(duì)，如有差異，需通過(guò)清理賬目找到差異原因，最終確保會(huì)計(jì)核算科目中資產(chǎn)類往來(lái)款科目清查基準(zhǔn)日余額與各類相應(yīng)輔助往來(lái)明細(xì)賬清查基準(zhǔn)日余額合計(jì)數(shù)相符;會(huì)計(jì)核算科目中負(fù)債類往來(lái)款科目應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款、長(zhǎng)期應(yīng)付款科目的清查基準(zhǔn)日余額與相應(yīng)各個(gè)單位往來(lái)明細(xì)賬、個(gè)人往來(lái)明細(xì)賬的清查基準(zhǔn)日余額合計(jì)數(shù)進(jìn)行核對(duì)，如有差異，需通過(guò)清理賬目找到差異原因，最終確保會(huì)計(jì)核算科目中負(fù)債類往來(lái)款科目清查基準(zhǔn)日余額與各類相應(yīng)輔助往來(lái)明細(xì)賬清查基準(zhǔn)日余額合計(jì)數(shù)相符。單位財(cái)務(wù)基本情況全面核對(duì)和清理的目的是確保賬表相符、賬賬相符，做好此項(xiàng)工作是做好資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)。
三、實(shí)物資產(chǎn)清查要確保細(xì)致、全面
實(shí)物資產(chǎn)的清查主要是對(duì)各種存貨及固定資產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)物資的清查，對(duì)這些物資的清查，不僅要從數(shù)量上核對(duì)賬面數(shù)與實(shí)物數(shù)是否相符，而且要查明是否有損壞、變質(zhì)等情況。由于實(shí)物的形態(tài)、體積、重量、堆放方式等不盡相同，因而所采用的清查方法也不盡相同。對(duì)于成件堆放、包裝完整的財(cái)產(chǎn)物資，可以按大件清點(diǎn)，必要時(shí)可以抽查清點(diǎn);對(duì)于散裝分散的物資，可以采取移位盤(pán)點(diǎn)、過(guò)秤盤(pán)點(diǎn)或分處盤(pán)點(diǎn)，防止漏盤(pán)或重盤(pán);對(duì)于大量成堆、難以清點(diǎn)的物資，可以采取量方、計(jì)尺等技術(shù)推算盤(pán)點(diǎn)的方法;對(duì)房屋及機(jī)器設(shè)備等，不僅要盤(pán)點(diǎn)其數(shù)量和附屬部件，而且要查明其使用情況，以發(fā)現(xiàn)其利用和保管上存在的問(wèn)題。對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的數(shù)量進(jìn)行清查的同時(shí)，還要對(duì)實(shí)物的質(zhì)量進(jìn)行鑒定。為了明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任、便于查閱，進(jìn)行實(shí)物清查時(shí)，實(shí)物保管人員和盤(pán)點(diǎn)人員必須同時(shí)在場(chǎng)。對(duì)于盤(pán)點(diǎn)結(jié)果，應(yīng)由盤(pán)點(diǎn)人和實(shí)物保管人簽字或蓋章。
對(duì)于實(shí)物資產(chǎn)數(shù)量較大的科學(xué)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，實(shí)物資產(chǎn)清查是整個(gè)清查工作的重點(diǎn)，對(duì)清查工作完成的質(zhì)量起到至關(guān)重要的作用。實(shí)物資產(chǎn)清查中固定資產(chǎn)清查尤為重要，其清查盤(pán)點(diǎn)可以根據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)上已錄入的固定資產(chǎn)信息為基礎(chǔ)進(jìn)行。固定資產(chǎn)包括房屋及構(gòu)筑物，通用設(shè)備，專用設(shè)備，圖書(shū)、檔案，家具、用具、裝具及動(dòng)植物，文物和陳列品6 大類。科學(xué)事業(yè)單位因其主要從事科學(xué)研究工作，固定資產(chǎn)中通用設(shè)備、專用設(shè)備的數(shù)量較多，使得其清查涉及的部門(mén)及地點(diǎn)與其他類固定資產(chǎn)相比較復(fù)雜，需投入較多的精力。近年來(lái)伴隨著資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中資產(chǎn)信息的不斷改進(jìn)和完善，固定資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、資產(chǎn)分類、取得日期、使用人、會(huì)計(jì)憑證號(hào)、財(cái)務(wù)入賬日期、規(guī)格型號(hào)等都已錄入完整。固定資產(chǎn)的信息中大部分在錄入核對(duì)無(wú)誤后將不會(huì)發(fā)生變化，只是使用人和存放地點(diǎn)可能發(fā)生變化。對(duì)于資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)日常管理規(guī)范的單位，直接將系統(tǒng)中的固定資產(chǎn)信息按使用部門(mén)導(dǎo)出明細(xì)表，由于資產(chǎn)編號(hào)具有唯一性，可以據(jù)此找到資產(chǎn)標(biāo)簽上相同編號(hào)的固定資產(chǎn)實(shí)物，逐一盤(pán)點(diǎn)，核實(shí)其使用人與存放地點(diǎn)是否發(fā)生變化，同時(shí)了解資產(chǎn)實(shí)際使用狀況，并進(jìn)行記錄。
四、各項(xiàng)資金往來(lái)款項(xiàng)清查要兼顧針對(duì)性與高效性
往來(lái)款項(xiàng)，是指各種債權(quán)債務(wù)結(jié)算款項(xiàng)，主要包括應(yīng)收款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)和預(yù)收、預(yù)付款項(xiàng)等。往來(lái)款項(xiàng)的清查一般采用發(fā)函詢證的方式進(jìn)行核對(duì)。針對(duì)不同的資金往來(lái)款項(xiàng)清查應(yīng)采用不同的方法，對(duì)于與外單位之間的往來(lái)款項(xiàng)，除預(yù)收款項(xiàng)中的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以外，多數(shù)可采用發(fā)函詢證的方式。但對(duì)于年代久遠(yuǎn)，已無(wú)從查找對(duì)方單位的往來(lái)款項(xiàng)，則需從外部取得相關(guān)證明材料。同時(shí)為提高清查效率，可通過(guò)查找賬務(wù)記錄，找到相關(guān)經(jīng)辦人了解當(dāng)時(shí)的情況，節(jié)省清查時(shí)間及工作量。對(duì)于涉及單位內(nèi)部的往來(lái)款項(xiàng)，可以通過(guò)查找賬務(wù)記錄進(jìn)行核對(duì)，同時(shí)區(qū)分不同情況進(jìn)行歸集;對(duì)于單位內(nèi)部個(gè)人的往來(lái)款項(xiàng)，可打印出截止清查基準(zhǔn)日的明細(xì)賬，并發(fā)給相關(guān)人進(jìn)行核實(shí)，對(duì)于期限較長(zhǎng)的借款，進(jìn)行催收。另外，根據(jù)清查結(jié)果編制往來(lái)款項(xiàng)清查表，據(jù)以填列資產(chǎn)清查報(bào)表。
五、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)清查是科研事業(yè)單位資產(chǎn)清查的特殊點(diǎn)
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，我單位已按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作，并經(jīng)主審計(jì)所正和會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下：
一、 單位基本情況
XXXX（單位名稱）為正科行政機(jī)關(guān)（或事業(yè)單位），現(xiàn)有__個(gè)職能股室（下屬單位）（包括XXX、XXXXX、XXX）；新成立單位“XX”批文XX編辦〔2015〕XX號(hào)（簡(jiǎn)稱XXXX，下同），為正股級(jí)事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政全額撥款。
1、XXXX（單位名稱）現(xiàn)有職工人數(shù)__人（其中，在職_人，離休干部_人，退休干部_人），公務(wù)用車_輛。在職領(lǐng)導(dǎo)享受手機(jī)補(bǔ)貼_人，享受住宅電話費(fèi)補(bǔ)貼_人；離休人員享受住宅電話費(fèi)補(bǔ)貼正科_人;退休人員享受住宅電話費(fèi)補(bǔ)貼_人(正科_人)。
2、關(guān)工委在職_人，享受科員待遇。
(一) 預(yù)算收支情況
1. 收入情況
全年收入總計(jì)______元，其中財(cái)政補(bǔ)助收入全年共撥入______元，其中：基本支出全年共撥入_____元,項(xiàng)目支出全年共撥入______元，其他收入_____元。
2. 支出情況
2015年行政（事業(yè)）支出全年總計(jì)______元，其中：工資福利支出______元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出_______元，其他資本性支出_____元.
3. 三公經(jīng)費(fèi)”支出說(shuō)明
公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出_____萬(wàn)元，其中保險(xiǎn)路費(fèi)___萬(wàn)元，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)汽油費(fèi)____萬(wàn)元
4. 年終決算情況
本年度單位共收入______元，共_____支出元，年末結(jié)余為_(kāi)_____元，上年結(jié)余為_(kāi)____元，今年比上年少結(jié)余_____元。
(二) 執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度情況
XXXX（單位名稱）嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及XXXX（單位名稱）內(nèi)部制定的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，資產(chǎn)管理制度健全，賬務(wù)處理規(guī)范，定期全面清查資產(chǎn)，各項(xiàng)資產(chǎn)均登記造冊(cè)，全部落實(shí)到財(cái)產(chǎn)管理責(zé)任人，資產(chǎn)管理人員做到對(duì)所管理的資產(chǎn)清晰明了，無(wú)差錯(cuò)，每項(xiàng)資產(chǎn)的購(gòu)置、調(diào)撥、驗(yàn)收、領(lǐng)用、登記手續(xù)完備，資產(chǎn)的使用狀況和國(guó)有資產(chǎn)收益安全完整。
二、 資產(chǎn)清查工作總體狀況
(一) 資產(chǎn)清查工作基本準(zhǔn)日為2015年12月31日。
(二) 資產(chǎn)清查范圍。2015年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立，執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位。
(三) 資產(chǎn)清查工作組織實(shí)施情況。
1、資產(chǎn)清查工作方案制定情況。
1.對(duì)于近三年巳經(jīng)進(jìn)行過(guò)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的部門(mén)和單位，可以在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按要求上報(bào)。
2.匯總所屬單位的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送縣財(cái)政局（沒(méi)有主管部門(mén)的縣直單位直接報(bào)縣財(cái)政局），各單位的資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
3.針對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。
4.在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新，按時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
5.資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資[2016]1號(hào)）和實(shí)際情況，對(duì)事實(shí)清楚、資料齊全、手續(xù)完備，需要進(jìn)一步進(jìn)行核實(shí)批復(fù)的資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)批復(fù)。
2、資產(chǎn)清查工作方案實(shí)施情況
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下：
1. 準(zhǔn)備階段（2016年3—4月）。
1) 制定全縣資產(chǎn)清查工作方案，明確財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位職責(zé)。
2) 組織開(kāi)展工作動(dòng)員及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織縣直行政事業(yè)單位舉辦資產(chǎn)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，講解資產(chǎn)信息系統(tǒng)操作存在問(wèn)題，為資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展做好前期準(zhǔn)備工作。
2. 實(shí)施階段（2016年5—7月）。
1) 單位自查，根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求，行政事業(yè)單位對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后，行政事業(yè)單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送主管部門(mén)，主管部門(mén)進(jìn)行審核匯總后于2016年7月31日前報(bào)送縣財(cái)政局。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本部門(mén)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等；電子材料全部通過(guò)資產(chǎn)清查系統(tǒng)上報(bào)，應(yīng)當(dāng)包括本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定（無(wú)形）資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表等。
3、聘請(qǐng)中介審計(jì)情況。
由湛江市正和會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司進(jìn)行審計(jì)。
（四）資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問(wèn)題。
1) 全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
2) 完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查，完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)信息，充實(shí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
3) 實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作開(kāi)展，為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
4) 完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問(wèn)題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析原因，研究制定切實(shí)可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
5) 存在問(wèn)題。由于預(yù)算資金少，部分預(yù)算資金不到位，分管員對(duì)財(cái)局撥款賬目分得不夠清楚（如：撥款業(yè)務(wù)、車通費(fèi)的明細(xì)分不清楚，只知道總數(shù)），影響日常工作開(kāi)展。
三、 資產(chǎn)清查工作結(jié)果
(一) 資產(chǎn)清查審計(jì)總體情況
XXXX（單位名稱）2015年12月31日會(huì)計(jì)報(bào)表資產(chǎn)賬面數(shù)-----____元，負(fù)債賬面數(shù)____元；資產(chǎn)清查報(bào)表資產(chǎn)賬面數(shù)______元，負(fù)債賬面數(shù)_____元；經(jīng)單位自查后的資產(chǎn)清查數(shù)______元，負(fù)債清查數(shù)_____元。
經(jīng)審計(jì)，貴單位資產(chǎn)賬面數(shù)______元，負(fù)債賬面數(shù)_____元，資產(chǎn)清查數(shù)_____元，負(fù)債清查數(shù)___元。
(二) 資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失及資金掛賬清查情況
經(jīng)審計(jì)后，XXXX（單位名稱）截止2015年12月31日資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失及資金掛賬清查情況分別如下：
資產(chǎn)盤(pán)盈審計(jì)情況
金額：元
盤(pán)盈資產(chǎn)項(xiàng)目
資產(chǎn)變動(dòng)數(shù)審計(jì)
盤(pán)盈金額
已經(jīng)濟(jì)鑒證
待經(jīng)濟(jì)鑒證
無(wú)證據(jù)的
無(wú)
資產(chǎn)盤(pán)盈審計(jì)情況的具體說(shuō)明：無(wú)資產(chǎn)盤(pán)盈情況
資產(chǎn)損失審計(jì)情況
金額：元
損失資產(chǎn) 項(xiàng)目
資產(chǎn)變動(dòng)數(shù)審計(jì)
損失金額
已經(jīng)濟(jì)鑒證
待經(jīng)濟(jì)鑒證
無(wú)證據(jù)的
無(wú)
資產(chǎn)損失審計(jì)情況的具體說(shuō)明：無(wú)資產(chǎn)損失情況
資金掛賬審計(jì)情況
金額：元
資金掛賬項(xiàng)目
資產(chǎn)變動(dòng)數(shù)審計(jì)
掛賬金額
已經(jīng)濟(jì)鑒證
待經(jīng)濟(jì)鑒證
無(wú)證據(jù)的
無(wú)
資金掛賬審計(jì)情況的具體說(shuō)明：無(wú)資金掛賬情況
(三) 審計(jì)意見(jiàn)
貴單位本次資產(chǎn)清查工作已按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定實(shí)施，此次資產(chǎn)清查中的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬經(jīng)審計(jì)后未發(fā)現(xiàn)重大差錯(cuò)等。
(四) 審計(jì)情況具體說(shuō)明
1. 銀行存款
1) 貴單位共有銀行賬戶_戶，其中按規(guī)定實(shí)施函證的共_戶；
2) 實(shí)施函證的___戶中，已獲取回函的為_(kāi)__戶，其中：
賬面余額與函證確認(rèn)金額相符的為_(kāi)__戶；金額不符且編制調(diào)節(jié)表后仍不相符的為_(kāi)__戶，金額為_(kāi)________元。
2. 應(yīng)收賬款
1) 應(yīng)當(dāng)實(shí)施函證的共___戶，________元；實(shí)際實(shí)施函證的為_(kāi)__戶，_________ 元，其中未獲回函的為_(kāi)__戶，_________元。
2) 截止2015年12月31日止，賬面數(shù)中賬齡為三年以上的有___ 戶， _________元。
3. 預(yù)付賬款
1) 應(yīng)當(dāng)實(shí)施函證的共___戶， _________元；實(shí)際實(shí)施函證的為_(kāi)__ 戶， _________元，其中未獲回函的為 ___戶，_________元。
2) 截止2015年12月31日止，賬面數(shù)中賬齡為三年以上的有___ 戶，___元。
4. 其他應(yīng)收款
1) 應(yīng)當(dāng)實(shí)施函證的共___戶，_________元；實(shí)際實(shí)施函證的為_(kāi)__戶，_________元，其中未獲回函的為_(kāi)__戶，_________元。
2) 截止2015年12月31日止，賬面數(shù)中賬齡為三年以上的有 ___ 戶，_________元。
5. 短期借款/長(zhǎng)期借款
1) 應(yīng)當(dāng)實(shí)施函證予以確認(rèn)而未實(shí)施函證確認(rèn)的___戶，_________ 元；
2) 已逾期未辦理轉(zhuǎn)期手續(xù)的 ___ 戶，_________元。
6. 應(yīng)付賬款
1) 未有明確債權(quán)人的 ___戶，_________元；
2) 逾期三年以上且債權(quán)人未予以追索的___ 戶，_________ 元。
7. 其他應(yīng)付款
1) 未有明確債權(quán)人的 ___戶， _________元；
2) 逾期三年以上且債權(quán)人未予以追索的___戶，_________元。
8. 其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)
(五) 重在事項(xiàng)披露或?qū)ｍ?xiàng)說(shuō)明
1. XXXX（單位名稱）截止2015年12月31日已對(duì)外提供抵押、擔(dān)保的資產(chǎn)金額為_(kāi)________元；對(duì)外單位提供信用擔(dān)保金額為_(kāi)________元；無(wú)對(duì)外提供抵押、擔(dān)保和對(duì)外單位提供信用擔(dān)保事項(xiàng)發(fā)生。
2. XXXX（單位名稱）截止2015年12月31日對(duì)外投資___戶，金額為_(kāi)________元，無(wú)對(duì)外投資情況。
3. 后勤管理中心截止2015年12月31日出租資產(chǎn)為:_________元，無(wú)出租資產(chǎn)情況。
4. XXXX（單位名稱）截止2015年12月31日房屋建筑物、土地、車輛等權(quán)屬一致,無(wú)產(chǎn)權(quán)糾紛事項(xiàng)。
5. 應(yīng)調(diào)整的重大錯(cuò)賬___筆，金額_________元，無(wú)重大錯(cuò)賬調(diào)整事項(xiàng)。
6. 應(yīng)作重分類調(diào)整的重大事項(xiàng)___筆，金額_________元，無(wú)重大錯(cuò)賬調(diào)整事項(xiàng)。
7. 其他事項(xiàng)說(shuō)明:
經(jīng)審核，XXXX（單位名稱）資產(chǎn)清查報(bào)表已經(jīng)按照《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等文件的規(guī)定編制，在所有重大方面公允反映了XXXX（單位名稱）2015年12月31日的資產(chǎn)清查結(jié)果。
四、 對(duì)資產(chǎn)清查暴露出來(lái)的單位資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題、原因進(jìn)行分析并提出改進(jìn)措施等。
對(duì)資產(chǎn)清查工作各項(xiàng)文件要求未能掌握，對(duì)操作流程未能操作，工作緩慢，今后要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加于改進(jìn)。
五、 單位資產(chǎn)管理情況
XXXX（單位名稱）嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及XXXX（單位名稱）內(nèi)部制定的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，資產(chǎn)管理制度健全，賬務(wù)處理規(guī)范，定期全面清查資產(chǎn)，各項(xiàng)資產(chǎn)均登記造冊(cè)，全部落實(shí)到財(cái)產(chǎn)管理責(zé)任人，資產(chǎn)管理人員做到對(duì)所管理的資產(chǎn)清晰明了，無(wú)差錯(cuò)，每項(xiàng)資產(chǎn)的購(gòu)置、調(diào)撥、驗(yàn)收、領(lǐng)用、登記手續(xù)完備，資產(chǎn)的使用狀況和國(guó)有資產(chǎn)收益安全完整。
六、 其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)
為保證資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展，中國(guó)財(cái)政部發(fā)出《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展資產(chǎn)清查工作的重要意義。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理是公共財(cái)政管理的重要組成部分。全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，是健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制、完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必要舉措，是構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政體制框架的必然要求，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理制度改革和提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。
通知要求，通過(guò)資產(chǎn)清查工作，摸清行政事業(yè)單位“家底”，有利于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，有利于為資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始數(shù)據(jù)，有利于為科學(xué)編制部門(mén)預(yù)算、推進(jìn)收入分配制度改革創(chuàng)造條件。
通知要求認(rèn)真組織開(kāi)展好本部門(mén)、本地區(qū)的資產(chǎn)清查工作。本次資產(chǎn)清查以2006年12月31日為清查基準(zhǔn)日，資產(chǎn)清查的范圍為全國(guó)各級(jí)各類行政事業(yè)單位。按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，各級(jí)財(cái)政部門(mén)按行政隸屬關(guān)系分別組織開(kāi)展本地區(qū)、本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。境外機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)清查工作，由其國(guó)內(nèi)派出單位組織開(kāi)展。
對(duì)照市財(cái)政局的工作要求,各位領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查意義重大、任務(wù)艱巨。局將在市委政府統(tǒng)一部署。狠抓落實(shí),扎實(shí)工作，確保圓滿完成資產(chǎn)清查工作的各項(xiàng)任務(wù)。
一、為資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展提供有力的思想保證。自建設(shè)局成立以來(lái)，提高認(rèn)識(shí)。尤其是近幾年來(lái)，市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市建設(shè)局廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，不等不靠依據(jù)自身力量不斷發(fā)展壯大國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了所屬國(guó)有資產(chǎn)有效增殖，為市委、市政府積蓄了大量的國(guó)有資產(chǎn)存量。如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值和增值，開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作是前提，基礎(chǔ)，關(guān)鍵。資產(chǎn)清查工作既有利于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制，又有利于是深化財(cái)政預(yù)算改革、完善公共財(cái)政體制，一項(xiàng)事關(guān)全局的大事。為此，市委、市政府高度重視，先后作出具體工作部署。局對(duì)這項(xiàng)工作尤為重視，為確保高質(zhì)量地完成資產(chǎn)清查工作，資產(chǎn)清查工作的準(zhǔn)備階段，局在市財(cái)政局專業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還專門(mén)開(kāi)展了有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，組織有關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作手冊(cè)》市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》等資產(chǎn)清查和資產(chǎn)管理的一系列專項(xiàng)文件，使有關(guān)人員進(jìn)一步明確資產(chǎn)清查工作的政策、資產(chǎn)清查工作的方法步驟和工作要求。同時(shí)，局分別召開(kāi)資產(chǎn)清查工作專項(xiàng)部署會(huì)、專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)和專項(xiàng)落實(shí)會(huì)，研究落實(shí)我局行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并對(duì)資產(chǎn)清查工作提出了具體要求，動(dòng)員系統(tǒng)內(nèi)專項(xiàng)工作人員把思想盡快統(tǒng)一到中央的精神和省、市的要求上來(lái)，積極主動(dòng)地做好資產(chǎn)清查的各項(xiàng)工作，切實(shí)抓緊抓好資產(chǎn)清查工作的落實(shí)。
二、精心組織資產(chǎn)清查的各項(xiàng)工作。為認(rèn)真開(kāi)展資產(chǎn)清查實(shí)施階段和總結(jié)階段的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)完成清查工作任務(wù)，局成立了資產(chǎn)清查專項(xiàng)工作小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并從系統(tǒng)內(nèi)各財(cái)務(wù)科室選調(diào)配備精干人員參與到資產(chǎn)清查工作。同時(shí)，結(jié)合建設(shè)部門(mén)實(shí)際，局制定了建設(shè)系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作方案，層層分解落實(shí)責(zé)任，建立資產(chǎn)清查工作機(jī)制。局紀(jì)委和局財(cái)務(wù)為防止出現(xiàn)違反資產(chǎn)清查辦法與規(guī)定程序、不按時(shí)完成資產(chǎn)清查工作任務(wù)及有意瞞報(bào)、漏報(bào)和虛報(bào)清查資料等現(xiàn)象地發(fā)生，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位監(jiān)督檢查，要求參與資產(chǎn)清查的單位和工作人員嚴(yán)以律己，自覺(jué)執(zhí)行各項(xiàng)制度和規(guī)定，確保按時(shí)、高質(zhì)量完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作任務(wù)。
三、確保全面完成資產(chǎn)清查工作任務(wù)。按照資產(chǎn)清查工作的實(shí)施步驟和序時(shí)進(jìn)度，狠抓落實(shí)。局目前已完成了資產(chǎn)清查的自查工作，同時(shí)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各單位的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、無(wú)形資產(chǎn)以及債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行了全面清查，并已將我局資產(chǎn)清查手工報(bào)表通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)省財(cái)政廳。現(xiàn)階段，資產(chǎn)清查工作已進(jìn)入資產(chǎn)損益認(rèn)定階段，局將按照有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)清理出來(lái)的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)盤(pán)虧進(jìn)行認(rèn)證和核實(shí)清理；對(duì)查出的問(wèn)題，按規(guī)定進(jìn)行必要賬務(wù)處理，以確認(rèn)我局真實(shí)資產(chǎn)狀況。清查范圍上，將重點(diǎn)突出房產(chǎn)、地產(chǎn)以及用于經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)的清查。下一步，局將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清查中涉及的資產(chǎn)權(quán)屬界定、損益認(rèn)定、收益核實(shí)、鑒證資料收集，資產(chǎn)處置、壞賬核銷、賬實(shí)不符等重點(diǎn)疑難、復(fù)雜問(wèn)題，進(jìn)行深入的調(diào)查研究，并主動(dòng)與市財(cái)政局對(duì)接，保證資產(chǎn)清查順利進(jìn)行。同時(shí)，將加強(qiáng)制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。針對(duì)資產(chǎn)清查中暴露出的問(wèn)題，健全完善資產(chǎn)管理制度，進(jìn)一步堵塞漏洞，規(guī)范管理，逐步建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。
