時(shí)間:2022-08-17 10:28:31
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目前在一些單位中檔案管理部門對(duì)人事檔案管理的制度及模式還存有一些不足之處,這些管理問題在一定程度上限制了管理工作的開展,影響了人事檔案在單位中的作用效果。目前我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于轉(zhuǎn)型及調(diào)整時(shí)期,這對(duì)單位人員調(diào)動(dòng)有著非常大的影響,人事檔案的作用所起到的效果也愈加突出,因此,對(duì)其管理制度與模式的改革創(chuàng)新就更應(yīng)受到單位和社會(huì)的重視。
一、當(dāng)前人事檔案管理工作中存在的問題
(一)檔案管理不當(dāng),人員流動(dòng)性大。
事業(yè)部門聚集了大量的高素質(zhì)以及高層次人才,這些人才在單位處于專業(yè)要求較高的崗位中,因?yàn)檫@些人的發(fā)展前景、專業(yè)特點(diǎn)以及再教育等原因?qū)е缕淞鲃?dòng)性較大。傳統(tǒng)的檔案管理方法由于工作繁雜,單一重復(fù),導(dǎo)致很多人才不愿意長期從事檔案管理工作,造成人員的大量、快速流動(dòng)。
(二)管理工作不科學(xué),缺乏合理的考核規(guī)范。
當(dāng)前,我國缺乏科學(xué)的員工考核依據(jù)和人事檔案管理制度,很多用人單位是根據(jù)人事檔案對(duì)員工進(jìn)行工資晉級(jí)和職務(wù)晉升,而不是根據(jù)員工的貢獻(xiàn)價(jià)值、工作能力以及知識(shí)水平,用人單位缺乏公正、合理、科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)員工的工作積極性造成很大的負(fù)面影響。
(三)檔案管理工作秩序混亂,歸檔不及時(shí)。
當(dāng)前,很多用人單位已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到人才對(duì)單位和企業(yè)發(fā)展的重要性,因?yàn)椋娂姴扇∠嚓P(guān)的優(yōu)惠政策來吸引專業(yè)人才。在原用人單位限制人事檔案不能辦理工作調(diào)動(dòng)的情況下,用人單位使用三不要做法,即不要遷移戶口、不要人事檔案、不要調(diào)出手續(xù),造成部分檔案歸檔不及時(shí),影響正常的檔案使用秩序。
(四)人事檔案管理內(nèi)容陳舊。
人事檔案管理中所涉及的管理內(nèi)容比較陳舊,無法滿足現(xiàn)代單位對(duì)于人才的基本管理需求,也無法切實(shí)適應(yīng)于現(xiàn)代單位檔案管理的需要,而對(duì)于個(gè)人參加各類培訓(xùn),獲得技能證書情況等又缺乏相應(yīng)的記錄格式。另一方面,由于個(gè)人關(guān)系等主觀情況導(dǎo)致人事檔案中出現(xiàn)很多虛假的記錄,這就使得人事檔案管理失去真正的意義,無法充分反映個(gè)人的真實(shí)情況。
二、人事檔案管理工作進(jìn)行改革創(chuàng)新的對(duì)策措施
(一)正確認(rèn)知人事檔案管理,樹立服務(wù)意識(shí)。
要正確認(rèn)知人事檔案管理,建立正確的管理理念,促進(jìn)管理工作的全面開展。首先,管理人員要充分重視人事檔案管理工作,提高管理觀念,從整體安排管理工作,合理配置管理人員,建立和完善檔案管理的監(jiān)督體系。第二,管理人員要大力宣傳人事檔案的管理理念,使企業(yè)以及機(jī)關(guān)等每位員工都是檔案管理的參與者,將檔案管理當(dāng)做基礎(chǔ)工作來做,引導(dǎo)相關(guān)管理人員執(zhí)行自己職責(zé),在實(shí)際工作中提高工作水平,促進(jìn)管理工作的提高。只有全員重視檔案管理工作,才可以使檔案管理更好的為全體人員服務(wù)。
(二)改進(jìn)檔案管理方法,提高工作效率。
相關(guān)單位要改進(jìn)檔案管理方法,為提高管理水平提供條件,對(duì)人事檔案進(jìn)行管理要從傳統(tǒng)的分散模式向統(tǒng)一模式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)事業(yè)企業(yè)同社會(huì)管理機(jī)構(gòu)的交流合作,整合檔案信息資源,促進(jìn)檔案管理向信息化方向發(fā)展,加強(qiáng)檔案資源的應(yīng)用和開發(fā)。同時(shí),還要建立完善的檔案管理?xiàng)l例,科學(xué)制定管理方法,使檔案管理充分滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求,促進(jìn)檔案管理水平的提高。
(三)做好管理人員培訓(xùn)工作,提高隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)。
人事制度的深化改革對(duì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出高要求。在新時(shí)期下,領(lǐng)導(dǎo)一定要選擇責(zé)任感強(qiáng)、工作態(tài)度認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜藛T從事檔案管理工作,建立一支具有高水平管理能力和專業(yè)素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì),并且對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)教育,提高管理人員的工作能力和工作水平。同時(shí),還要聘請(qǐng)專業(yè)檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),樹立正確科學(xué)的管理理念,利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行檔案管理,更新檔案管理方式。
(四)充實(shí)檔案管理內(nèi)容,便于查閱相關(guān)個(gè)人信息。
聘用書、工作協(xié)議、勞動(dòng)合同等相關(guān)法律文件是人事檔案的關(guān)鍵組成因素,一定要進(jìn)行及時(shí)歸檔,同時(shí),解聘、辭聘以及考核等相關(guān)資料也要及時(shí)存入檔案中,充實(shí)檔案內(nèi)容、豐富個(gè)人信息,為以后的查閱提供便利。
(五)成立檔案管理機(jī)構(gòu),制定科學(xué)合理的管理制度。
由于人員流動(dòng)頻繁,人事檔案不能由所在企業(yè)或者單位完全控制,要成立專門的、中立的、社會(huì)性的管理機(jī)構(gòu)。檔案管理機(jī)構(gòu)要遵守國家檔案管理、勞動(dòng)以及人事的相關(guān)政策、制度以及法律,接受檔案管理部門、勞動(dòng)部門以及國家人事部門的檢查和監(jiān)督,制定科學(xué)的管理?xiàng)l款。總之,要想適應(yīng)單位的發(fā)展及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變就需要突破原有管理模式的局限,通過時(shí)代的角度去探索及創(chuàng)新管理制度,根據(jù)人事檔案的作用及要求對(duì)其制度及模式進(jìn)行科學(xué)合理的改進(jìn)。上文的內(nèi)容主要指出人事檔案應(yīng)具有一定的隱私性,并在實(shí)際中受法律的保護(hù),在尊重員工的同時(shí),建立公開、透明、公正的高效的人事檔案管理體系,利用創(chuàng)新的角度對(duì)人事檔案進(jìn)行有效管理。
參考文獻(xiàn):
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人事檔案是事業(yè)單位檔案的重要組成部分,不僅關(guān)系事業(yè)單位在編人員的信息記錄,而且關(guān)系到上級(jí)人事管理部門相關(guān)工作的統(tǒng)籌安排。但是,當(dāng)前事業(yè)單位對(duì)人事檔案管理制度不健全,沒能實(shí)現(xiàn)全面綜合的有效管理。首先,事業(yè)單位現(xiàn)行人事檔案管理制度集中在檔案存儲(chǔ)方面的管理,沒能圍繞人事檔案全過程制訂完善的管理制度,因此影響了事業(yè)單位人事檔案數(shù)據(jù)收集的全面性和檔案數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確性。其次,目前事業(yè)單位人事檔案的使用制度還十分缺失,存在著重儲(chǔ)存和輕視使用的問題,不僅沒有完善基本的人事檔案資料借閱使用制度,而且導(dǎo)致人事檔案存在著較大的借閱使用風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重的影響了人事檔案管理效率和質(zhì)量。
1.2人事管理制度執(zhí)行較為困難
目前事業(yè)單位人事檔案管理還處在深化改革期,特別是隨著事業(yè)單位分類改革的不斷深入,上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位的人事檔案管理要求不斷的增多,這不僅增加了事業(yè)單位人事檔案管理的復(fù)雜性,而且影響了事業(yè)單位人事檔案管理制度科學(xué)發(fā)展。首先,事業(yè)單位現(xiàn)行的人事檔案管理制度普遍落后于時(shí)代的發(fā)展要求,沒能根據(jù)信息時(shí)代的新要求和傳統(tǒng)紙制檔案數(shù)據(jù)缺失的復(fù)雜現(xiàn)實(shí),及時(shí)修訂出完善和標(biāo)準(zhǔn)化的人事檔案管理制度。其次,事業(yè)單位人事檔案不僅關(guān)系到事業(yè)單位職工的職稱評(píng)定,而且關(guān)系到工資晉級(jí),職務(wù)升遷,還涉及到醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)、老職工住房補(bǔ)貼調(diào)整等。上級(jí)人力資源和社會(huì)保障局、社保局、住房公積金中心等不同部門(處室)對(duì)基層事業(yè)單位人事檔案都有不同的使用要求和檔案處理要求,這使得基層事業(yè)單位不得不針對(duì)多個(gè)部門,以及多部門開發(fā)的軟件進(jìn)行檔案整理,實(shí)質(zhì)上嚴(yán)重的影響了人事檔案管理質(zhì)量。
1.3與檔案管理制度配套設(shè)施不完善
事業(yè)單位人事檔案的作用日益突顯,不僅現(xiàn)有管理制度和基本規(guī)范存在著缺失,而且現(xiàn)有事業(yè)單位人事檔案管理部門的設(shè)施設(shè)備不能支持制訂的執(zhí)行。首先,事業(yè)單位需要不斷更新退休職工信息,需要根據(jù)實(shí)際人事檔案記載來輔助工會(huì)、社保等部門按年度要求采集基本的信息,由于現(xiàn)代人口的流動(dòng)大,傳統(tǒng)的電話聯(lián)系方式已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位的實(shí)際需求,先進(jìn)的指紋采集、影像視頻采集設(shè)備還不是人事檔案管理部門的標(biāo)配。其次,目前基層事業(yè)單位的主管局,與事業(yè)單位人事檔案相關(guān)的分管局的各處(室)都開發(fā)出與人事檔案有關(guān)的軟件,有些涉及到事業(yè)單位人事編制的軟件還有相當(dāng)密級(jí),需要運(yùn)用密鑰進(jìn)行登陸操作,雖然上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)了無線聯(lián)接設(shè)備,但是基層單位仍沒有配備與其專門聯(lián)通的計(jì)算機(jī),以及保證無病毒環(huán)境的專用打印機(jī)、復(fù)印機(jī)和掃描儀等設(shè)備,這不僅不符合上級(jí)有關(guān)人事檔案管理制度的規(guī)定,而且影響了基層事業(yè)單位人事檔案管理制度的落實(shí),存在著較大的安全隱患問題。
2.優(yōu)化事業(yè)單位人事檔案管理制度的方法
2.1提升人事檔案管理人員責(zé)任意識(shí)
全面優(yōu)化事業(yè)單位人事檔案管理制度的執(zhí)行水平,需要全面提高事業(yè)單位人事檔案管理人員的責(zé)任意識(shí)。首先,要在事業(yè)單位人事檔案管理制度中明確各級(jí)相關(guān)人員的責(zé)任,著力加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人事檔案相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主管責(zé)任、連帶責(zé)任進(jìn)行劃分,加強(qiáng)相關(guān)人員對(duì)責(zé)任的認(rèn)識(shí),提升檔案管理人員的責(zé)任意識(shí)。其次,組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)生相關(guān)的法律法規(guī),特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程,要求人事檔案管理人員按照程序進(jìn)行嚴(yán)格操作。
2.2配置人事檔案管理專業(yè)人才
為了全面做好事業(yè)單位人事檔案管理工作,有效落實(shí)事業(yè)單位人事檔案管理的制度,還必須配置專業(yè)的人事檔案管理人員,全面提高人事檔案管理人員的履職能力。首先,從事業(yè)單位人事檔案管理的實(shí)際需求出發(fā),盡可能的把懂得相關(guān)專業(yè)知識(shí),有著從事此項(xiàng)工作基本素養(yǎng)的人員配置到具體崗位上來。其次,加強(qiáng)必要的事業(yè)單位人事檔案管理工作的培訓(xùn),注重從各項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體操作流程,以及業(yè)務(wù)辦理和人事檔案管理制度改革的需要角度進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)。
2.3促成人事檔案管理制標(biāo)準(zhǔn)化
為了提高基層事業(yè)單位人事檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化,必須對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)行人事檔案管理制度進(jìn)行修訂,要在上級(jí)機(jī)關(guān)的主持下,保證基層單位執(zhí)行科學(xué)有效的人事檔案管理制度。首先,由省、市相關(guān)部門出臺(tái)基層事業(yè)單位人事檔案管理制度的規(guī)范文本,由基層事業(yè)單位按照實(shí)際情況進(jìn)行人事檔案管理制度的修訂。其次,上級(jí)組織專家按照不同單位情況進(jìn)行管理制度審核,重點(diǎn)找出基層事業(yè)單位人事檔案管理制度存在的漏洞。
2.4提升管理制度履行輔助條件
為了保證事業(yè)單位人事檔案管理制度的順利履行,必須提供必要的支撐條件。首先,針對(duì)事業(yè)單位的實(shí)際需求,提供制度履行必要的設(shè)施設(shè)備,保證人事檔案管理工作的順利開展。其次,提升人事檔案管理的信息化辦公環(huán)境,建立起現(xiàn)代化的人事檔案使用和借閱信息化系統(tǒng)。第三,進(jìn)行必要的使用密級(jí)管理,減少基層單位人事檔案數(shù)據(jù)傳遞管理負(fù)擔(dān)。第四,使基層人事檔案管理人員向數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性方向傾斜,重點(diǎn)做好數(shù)據(jù)收集工作。
優(yōu)化事業(yè)單位人事檔案管理制度,必須從事業(yè)單位人事檔案管理制度執(zhí)行中存在的問題著眼,全面提升事業(yè)單位人事檔案管理的履職能力,減少不必要的工作負(fù)擔(dān),在優(yōu)化環(huán)境的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)管理制度的有效落實(shí)。
作者:戰(zhàn)揚(yáng) 單位:黑龍江省三江工程建設(shè)管理局
人力資源檔案管理制度創(chuàng)新的必要性
人力資源是社會(huì)資源中重要的勞動(dòng)資源,其的組成不僅僅是具有勞動(dòng)能力的社會(huì)個(gè)體如此簡單,在人力資源囊括的社會(huì)個(gè)體中,存在著形形的勞動(dòng)型人才,可于各個(gè)崗位發(fā)揮其重要作用。因此,優(yōu)化人力資源檔案管理制度,保證人才能力可及時(shí)被事業(yè)單位發(fā)覺至關(guān)重要。然而,真正探究人力資源管理制度創(chuàng)新的必然性,具體來說可歸納為以下幾點(diǎn):
其一,科學(xué)滿足社會(huì)的基礎(chǔ)需求,確保社會(huì)人才供給科學(xué)。在社會(huì)的基礎(chǔ)構(gòu)成中,事業(yè)單位是經(jīng)濟(jì)體系不可撼動(dòng)的利益元素之一。只是,如果單靠事業(yè)單位本身,其能發(fā)揮的價(jià)值微乎其微,對(duì)此,若想保證事業(yè)單位成為經(jīng)濟(jì)鏈條中不可或缺的重要存在,事業(yè)單位在人才應(yīng)用方面應(yīng)具備高度的認(rèn)識(shí),選擇合適的專業(yè)人才成為事業(yè)單位關(guān)注的焦點(diǎn)。因此,為科學(xué)提供人才資料給相關(guān)事業(yè)單位,現(xiàn)代人力資源管理擬定良好的檔案管理制度,保證人力資源信息的科學(xué)共享,無論對(duì)事業(yè)單位優(yōu)化發(fā)展,亦或是人才科學(xué)利用都具有十分重要的意義。
其二,迎合人事檔案管理制度變革需求。傳統(tǒng)人事檔案管理制度存在著諸多的不足之處。具體來說,以往的人事檔案的隱秘性較強(qiáng),很多社會(huì)個(gè)體的資料與能力信息并不共享,從而導(dǎo)致人才選拔與人才應(yīng)用時(shí)無法及時(shí)考量其能力,從而錯(cuò)失啟用其機(jī)會(huì);此外,人事檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)有限。這種有限并不是指其管理能力的缺失,而是意在其不能及時(shí)有效的根據(jù)不同人的不同能力向不同事業(yè)單位進(jìn)行推薦。由于專業(yè)性限制促使其無法判斷社會(huì)個(gè)體的實(shí)際能力,因此延誤了事業(yè)單位啟用人才。因此,為極大限度的發(fā)揮人力資源管理作用,扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)人事檔案管理中存在的不足,改革人事檔案管理制度已經(jīng)成為大勢(shì)所趨與時(shí)代要求,基于此,創(chuàng)新人事資源管理制度與模式變得十分必要。
人事檔案制度與模式的發(fā)展創(chuàng)新
人事檔案管理制度在迎合社會(huì)人才需求及人事檔案管理變革需求的過程中,逐步優(yōu)化與完善發(fā)展意識(shí),并擬定科學(xué)的人事檔案管理制度模式,應(yīng)側(cè)重以下幾點(diǎn)方向的變革:
扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)管理思維的統(tǒng)一化管理模式。傳統(tǒng)人事檔案管理制度中并未有人事檔案分級(jí)分類管理模式,所有的人事檔案全都匯聚于一起管理,因此造成調(diào)閱性不強(qiáng),管理難度大,管理效果差等現(xiàn)象。此外,由于社會(huì)個(gè)體的能力差異,身體差異,其檔案管理是否存在特殊性皆不確定。但傳統(tǒng)管理并未對(duì)此分類,從而造成檔案管理事倍功半的結(jié)果。對(duì)此,扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)管理思維統(tǒng)一化管理模式,針對(duì)不同工種建立分級(jí)化管理,確保各工種按照能力等級(jí)、身體情況及年齡情況分門別類,有助于檔案管理開展的科學(xué)。此外,針對(duì)社會(huì)特殊人員的檔案管理相對(duì)簡單,而一般人員管理則較為復(fù)雜,因此在分級(jí)管理之外,構(gòu)筑分類管理模式,將特殊群體與普通群體檔案管理分類處理,可提升檔案管理效率,保證檔案管理的科學(xué)開展。
第一,保守檔案機(jī)密。現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭中,情報(bào)戰(zhàn)是競(jìng)爭的重要內(nèi)容,而檔案機(jī)密便是企業(yè)機(jī)密的一部分對(duì)人事檔案進(jìn)行妥善保管,能有效地保守機(jī)密。
第二,維護(hù)人事檔案材料完整,防止材料損壞,這是檔案保管的主要任務(wù)。
第三,便于檔案材料的使用。保管與利用是緊密相聯(lián)的,科學(xué)有序的保管是高效利用檔案材料的前提和保證。
人事檔案保管制度的基本內(nèi)容
建立健全保管制度是對(duì)人事檔案進(jìn)行有效保管的關(guān)鍵。其基本內(nèi)容大致包括五部分:材料歸檔制度;檢查核對(duì)制度;轉(zhuǎn)遞制度;保衛(wèi)保密制度;統(tǒng)計(jì)制度。
(1)材料歸檔制度。新形成的檔案材料應(yīng)及時(shí)歸檔,歸檔的大體程序是:首先對(duì)材料進(jìn)行鑒別,看其是否符合歸檔的要求;其次,按照材料的屬性、內(nèi)容,確定其歸檔的具置;再次,在目錄上補(bǔ)登材料名稱及有關(guān)內(nèi)容;最后,將新材料放入檔案。
(2)檢查核對(duì)制度。檢查與核對(duì)是保證人事檔案完整、安全的重要手段。 檢查的內(nèi)容是多方面的,既包括對(duì)人事檔案材料本身進(jìn)行檢查,如查看有無霉?fàn)€,蟲蛀等,也包括對(duì)人事檔案保管的環(huán)境進(jìn)行檢查,如查看庫房門窗是否完好,有無其他存放錯(cuò)誤等。
檢查核對(duì)一般要定期進(jìn)行。但在下列情況下,也要進(jìn)行檢查核對(duì):
——突發(fā)事件之后,如被盜、遺失或水災(zāi)火災(zāi)之后:
——對(duì)有些檔案發(fā)生疑問之后,如不能確定某份材料是否丟失。
——發(fā)現(xiàn)某些損害之后,如發(fā)現(xiàn)材料變霉,發(fā)現(xiàn)了蟲蛀等。
(3)轉(zhuǎn)遞制度。轉(zhuǎn)遞制度是關(guān)于檔案轉(zhuǎn)移投遞的制度。檔案的轉(zhuǎn)遞一般是由工作調(diào)動(dòng)等原因引起的,轉(zhuǎn)遞的大致程序如下:
①取出應(yīng)轉(zhuǎn)走的檔案;
②在檔案底賬上注銷;
③填寫《轉(zhuǎn)遞人事檔案材料的通知單》;
④按發(fā)文要求包裝、密封。
在轉(zhuǎn)遞中應(yīng)遵循保密原則,一般通過機(jī)要交通轉(zhuǎn)遞,不能交本人自帶。另外,收檔單位 在收到檔案,核對(duì)無誤后,應(yīng)在回執(zhí)上簽字蓋章,及時(shí)退回。
(4)保衛(wèi)保密制度。具體要求如下:
①對(duì)于較大的企業(yè),一般要設(shè)專人負(fù)責(zé)檔案的保管,應(yīng)齊備必要的存檔設(shè)備。
②庫房備有必要的防火、防潮器材。
③庫房、檔案柜保持清潔,不準(zhǔn)存放無關(guān)物品。
④任何人不得擅自將人事檔案材料帶到公共場(chǎng)合。
⑤無關(guān)人員不得進(jìn)入庫房。嚴(yán)禁吸煙。
⑥離開時(shí)關(guān)燈關(guān)窗,鎖門。
(5)統(tǒng)計(jì)制度。人事檔案統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容主要有以下幾項(xiàng):
①人事檔案的數(shù)量。
②人事檔案材料收集補(bǔ)充情況。
③檔案整理情況。
④檔案保管情況。
⑤利用情況。
⑥庫房設(shè)備情況。
⑦人事檔案工作人員情況。
二、人事檔案利用制度
目 的
第一,建立人事檔案利用制度是為了高效、有序地利用檔案材料。檔案在利用過程中, 應(yīng)遵循一定的程度和手續(xù),這是保證檔案管理秩序的重要手段。
第二,建立人事檔案利用制度也是為了給檔案管理活動(dòng)提供規(guī)章依據(jù)。工作人員必須按照這些制度行事,這是對(duì)工作人員的基本要求。
人事檔案利用的方式
人事檔案的利用有多種方式:
(1)設(shè)立閱覽室以供利用查閱。閱覽室一般設(shè)在人事檔案庫房內(nèi)或靠近庫房的地方, 以便調(diào)卷和管理。這種方式具有許多優(yōu)點(diǎn),如便于查閱指導(dǎo),便于監(jiān)督,利于防止泄密和丟失等。這是人事檔案利用的主要方式。
(2)借出使用。借出庫房須滿足一定的條件,比如:本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要查閱人事檔案; 公安、保衛(wèi)部門因特殊需要必須借用人事檔案等。借出的時(shí)間不宜過長,到期未還者應(yīng)及時(shí)催還。
(3)出具證明材料。這也是人事檔案部門的功能之一。出具的證明材料可以是人事檔案部門按有關(guān)文件規(guī)定寫出的有關(guān)情況的證明材料,也可以是人事檔案材料的復(fù)制件。要求出具材料的原因一般是入黨、入團(tuán)、提升、招工、出國等。
3.人事檔案利用的手續(xù)
在通過以上方式利用人事檔案時(shí),必須符合一定的手續(xù)。這是維護(hù)人事檔案完整安全的重要保證。
(1)查閱手續(xù)。正規(guī)的查閱手續(xù)包括以下內(nèi)容:首先,由申請(qǐng)查閱者寫出查檔報(bào)告,在報(bào)告中寫明查閱的對(duì)象,目的,理由,查閱人的概況等情況;其次,查閱單位(部門)蓋章。負(fù)責(zé)人簽字;最后,由人事檔案部門審核批準(zhǔn)。人事檔案部門對(duì)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核,若理由充分,手續(xù)齊全,則給予批準(zhǔn)。
目前在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中,人事檔案的管理有著十分重要的意義,這不僅有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革,還有利于人們對(duì)人力資源的控制。不過,從現(xiàn)階段我國人事檔案管理制度建設(shè)的實(shí)際情況來看,其中還存在著許多的問題,這就使得人事檔案管理工作無法正常的進(jìn)行。因此為了避免這樣的現(xiàn)象處理,我們就要對(duì)傳統(tǒng)的人事檔案管理制度進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化改革。進(jìn)而使得人事檔案管理制度的應(yīng)用效果得到進(jìn)一步的提升。
一、棄擋現(xiàn)象產(chǎn)生的原因
人事檔案管理?xiàng)墦醅F(xiàn)象產(chǎn)生的原因主要是從主觀和客觀這兩個(gè)方面的問題來進(jìn)行體現(xiàn)的,主要內(nèi)容表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。
1、傳統(tǒng)人事檔案管理模式存在的問題
傳統(tǒng)的人士檔案管理制度在實(shí)際運(yùn)用的過程中,并沒有對(duì)人事檔案在相關(guān)權(quán)益進(jìn)行明確的劃分,這就使得人們?cè)谌耸聶n案管理的過程中存在著許多的問題。而且在我國檔案法中,只對(duì)人事檔案管理工作的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了要求,而沒有對(duì)認(rèn)識(shí)檔案的所有權(quán)進(jìn)行明確,這就為人事檔案棄擋現(xiàn)象的出現(xiàn)提供了前提條件。而且在我國不同地區(qū),其人事檔案管理工作的制度和要求存在著較大的差異。這就給人事檔案管理帶來了許多的難度。而在人事檔案管理的過程中,人們主要是采用分散化的管理模式來對(duì)其進(jìn)行處理,這就使得人們?cè)谌耸聶n案管理的過程中,其監(jiān)督管理職能無法得到充分的發(fā)揮,這就使得認(rèn)識(shí)管理工作存在著許多的問題。
另外,人們?cè)谌耸聶n案管理工作當(dāng)中,雖然對(duì)認(rèn)識(shí)檔案管理制度進(jìn)行了相應(yīng)的改進(jìn)和完善,但是也無法很好的滿足現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相關(guān)要求。這就使得棄擋現(xiàn)象逐漸的增多,這就導(dǎo)致人們?cè)跈n案管理當(dāng)中存在著許多問題,這對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展有著不良的影響。目前,人們?cè)谌耸聶n案管理的過程中,存在的棄擋人員主要有三類,它們分別是大學(xué)生、自費(fèi)出國的留學(xué)者以及移民。對(duì)他們來說檔案沒有實(shí)際的用處,而且他們的身份也發(fā)生的巨大的變化,這就使得棄擋現(xiàn)象的問題日益劇增,這就對(duì)認(rèn)識(shí)檔案管理工作有著嚴(yán)重的影響。
2人事檔案功能設(shè)置與利用存在不足
第一,信息量不足,無法滿足用人單位的需求。人事檔案原有的功能是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下設(shè)置的,其信息量也是按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理需要記載。其不足之處在于:其一,當(dāng)前的人事檔案,涉及個(gè)人的政治思想品德、家庭歷史及社會(huì)關(guān)系等方面的東西比較多,內(nèi)容空洞,套話、政治術(shù)語多,而用人單位最希望了解的個(gè)人業(yè)績、成就、誠信等方面的材料比較少;其二,檔案內(nèi)容單一、陳舊,程式化、口號(hào)化特征明顯,千人一面,缺乏個(gè)性;其三,檔案材料收集不完整、不全面,老材料較多,新材料補(bǔ)充不及時(shí),材料的變化跟不上人的變化,檔案不能及時(shí)反映個(gè)人最真實(shí)的面貌。
第二,信息失真,從而降低了人事檔案的可信度。一是由于缺乏監(jiān)督機(jī)制,在檔案形成與補(bǔ)充過程中,個(gè)別人甚至組織處于某種不正當(dāng)目的,在填寫檔案材料時(shí)不嚴(yán)肅認(rèn)真,弄虛作假;或者給他人下評(píng)語、做鑒定時(shí),摻雜個(gè)人情感;或者出于打擊報(bào)復(fù)心理,有意對(duì)存檔內(nèi)容進(jìn)行歪曲等。二是檔案從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊,有的對(duì)入檔材料甄別能力較差,甚至根本不檢查,對(duì)一些假文憑、假職稱、假履歷等來者不拒,致使這些虛假材料也進(jìn)入個(gè)人檔案。三是由于技術(shù)、設(shè)施等原因,在收集、加工、傳遞、利用等諸多環(huán)節(jié)造成檔案材料遺失、缺損、變形,也能導(dǎo)致人事檔案信息失實(shí)失真。
第三,國家政策調(diào)整,減弱了人事檔案的憑證功能。隨著公共事業(yè)管理工作的迅速發(fā)展,各種法律法規(guī)逐漸完善,一些涉及國計(jì)民生的政策、規(guī)定不再以管、卡、壓等帶有強(qiáng)制特征的面貌出現(xiàn),相反更具有人性化,更具有人文關(guān)懷的特點(diǎn)。
二、現(xiàn)代化人事檔案管理制度創(chuàng)新改革的方法
傳統(tǒng)的人事檔案管理制度雖然已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,但這并不意味著人事檔案已不重要,甚至可以毫無顧忌地將它遺棄。對(duì)每個(gè)公民而言,要在社會(huì)中存在、證明自己的價(jià)值、取得某種權(quán)益,就需要有一定的證明,也就需要建立人事檔案。可見,人事檔案在當(dāng)今社會(huì)中的功能和作用并未喪失,仍有許多實(shí)際作用,人事檔案仍有其存在的必要性。這就要求我們針對(duì)它的不適性加以改革,并逐步完善人事檔案管理制度。根據(jù)我國國情,人事檔案管理制度建設(shè)應(yīng)探索和采取多種模式。
(1)由“人檔統(tǒng)一”向“人檔分離”轉(zhuǎn)變,建立人事檔案社會(huì)化管理模式
目前有學(xué)者根據(jù)我國傳統(tǒng)人事檔案的管理模式,提出了建立專門的人事檔案管理機(jī)構(gòu),也就是所謂的人事制:即人員檔案實(shí)行社會(huì)化管理,與用人單位分離,由/單位人向/社會(huì)人轉(zhuǎn)變。人事能給用人單位、流動(dòng)人才、國家三者帶來工作上的方便,減少勞資糾紛。這種人事,使人事關(guān)系與人才使用分離開來,由原來的控制型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變。應(yīng)當(dāng)說,這種人檔分離的管理模式更適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。
(2)改革人事檔案的終身制,建立開放式的管理模式
根據(jù)我國人事檔案管理制度要求,人事檔案隨著人員的流動(dòng)而不斷轉(zhuǎn)遞。由此可以看出,我國的人事檔案是一人一生僅有一份檔案,是終身制的。但是,隨著改革開放及干部職務(wù)終身制的廢除,這種人事檔案管理體制已經(jīng)越來越不適應(yīng)新情況、新形勢(shì)的發(fā)展要求,并在某種程度上妨礙了人才的合理流動(dòng)。因此,應(yīng)當(dāng)對(duì)人事檔案的終身制進(jìn)行改革,以適應(yīng)我國人事制度的改革,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的需要。
(3)建立人事檔案分類管理模式,提高人事檔案的利用價(jià)值
人事檔案的內(nèi)容大同小異,它們之間雖存在著許多共性,但不同類別的人員由于他們的工作性質(zhì)、社會(huì)責(zé)任、職業(yè)特點(diǎn)、素質(zhì)要求、任用方式、考核內(nèi)容、社會(huì)評(píng)價(jià)、報(bào)酬待遇等方面的不同,在人事檔案內(nèi)容上也必然存在著較大的差異。國家公務(wù)員的檔案體現(xiàn)了政治要求,專業(yè)技術(shù)人員的檔案?jìng)?cè)重于服務(wù)社會(huì)、創(chuàng)新技術(shù)的業(yè)績記載,中介組織人員的檔案體現(xiàn)其誠信和非官方人員的特色。
三、結(jié)束語
總而言之,從當(dāng)前我國人事檔案制度模式建設(shè)的實(shí)際情況來看,其中還存在著許多的問題,這就對(duì)棄擋現(xiàn)象的頻繁出現(xiàn),這就使得人們?cè)谌耸聶n案管理的過程中,其檔案管理工作無法正常的進(jìn)行。為此我們就需要采用相應(yīng)的技術(shù)手段來對(duì)其進(jìn)行處理,來對(duì)現(xiàn)代化人事檔案管理工作進(jìn)行相應(yīng)的控制管理,從而使得人們?cè)跈n案管理的過程中,可以對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的控制,進(jìn)而減少棄擋現(xiàn)象、信息失真等問題的產(chǎn)生,促進(jìn)我國社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展建設(shè)。■
(一)作為員工身份證的人事檔案,關(guān)乎著員工的切身利益
在以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制背景下,發(fā)展人力資源管理會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的人事檔案管理制度。結(jié)合對(duì)檔案管理情況的不同認(rèn)識(shí),可將檔案分為工人檔案與干部檔案兩類,在職工的工作晉升與調(diào)動(dòng)等都需要用到人事檔案,還有對(duì)員工的工齡等計(jì)算也是需要以人事檔案為基礎(chǔ),因此人事檔案與員工的切身利益有著直接關(guān)系,并且關(guān)系到員工的整個(gè)家庭利益;另外,在企業(yè)招聘時(shí),人事檔案管理就是一項(xiàng)十分重要的工作。在以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下,父母的人事檔案會(huì)直接到子女的工作調(diào)動(dòng)。
(二)人事檔案是控制員工的有力工具
傳統(tǒng)的人事檔案一般是由單位進(jìn)行管理的,記錄著某個(gè)人的全部經(jīng)歷。由此,單位就具備人才的調(diào)配權(quán),檔案本人與其他的單位都沒有檔案的管理權(quán)。一直以來。我國實(shí)行的都是人檔合一、人走檔隨的檔案管理制度,檔案對(duì)檔案本人有著十分重要的影響,也對(duì)職工有一定的控制作用。而且檔案?jìng)€(gè)人必須要隨從單位的想法,一旦離開單位,就會(huì)由限制人員流動(dòng)變成其他狀態(tài),對(duì)整體人員的流動(dòng)具有相當(dāng)?shù)南拗谱饔谩?/p>
二、目前人事檔案管理存在的弊端
(一)人事檔案信息量小,反映不夠全面
受到歷史因素的影響,在人事檔案管理中,通常比較重視記載個(gè)體政治行為作風(fēng),詳細(xì)的記錄個(gè)體政治歷史,還有社會(huì)關(guān)系等方面的內(nèi)容,針對(duì)個(gè)人的現(xiàn)實(shí)能力以及業(yè)務(wù)成績等方面很少記錄,由于缺乏這些方面的信息記錄,致使人事檔案管理難以全面反饋個(gè)人信息,不符合用人單位的發(fā)展要求,進(jìn)而導(dǎo)致人事檔案管理的工作效率偏低。
(二)缺乏完善的人事檔案管理機(jī)制
在現(xiàn)有的人事檔桿管理制度上,有一項(xiàng)內(nèi)容要求任何人不能查閱自身或其直系親屬的資料。該項(xiàng)檔案規(guī)定制度事實(shí)上侵犯了人民的知情權(quán)。目前我國針對(duì)該項(xiàng)規(guī)范。并沒有明確的法律處理手段,往往相悖于現(xiàn)代化民主制度。所以說,我國缺乏完善的人事檔案管理機(jī)制。
(三)服務(wù)意識(shí)及進(jìn)取精神不足
據(jù)調(diào)查,在檔案管理工作中,工程量較大,檔案管理?xiàng)l件存在缺陷。部分實(shí)際檔案管理細(xì)節(jié)工作亟待完善,致使檔案管理工作應(yīng)對(duì)極大的挑戰(zhàn)。雖然我國逐步實(shí)施信息化管理目的,但是依然沒有達(dá)到統(tǒng)一化信息管理的目標(biāo),諸多信息資源難以進(jìn)行共享。此外,因?yàn)楣芾砣藛T的素質(zhì)參差不齊,缺乏承受工作壓力的能力。大部分管理人員僅是注重對(duì)檔案進(jìn)行保存好,而針對(duì)要求查閱的用戶人置之門外,缺乏服務(wù)及奮進(jìn)的精神,無法端正自己的工作態(tài)度。
三、關(guān)于人事檔案管理革新措施
針對(duì)以往人事檔案管理制度中存在的弊端,始終都在探討相關(guān)的解決措施。筆者認(rèn)為要想對(duì)人事檔案管理進(jìn)行改革創(chuàng)新,首要接觸人事檔案給公民帶來的限制。其次,結(jié)合不同層次不同人群,對(duì)檔案進(jìn)行平等化管理,不斷逐步健全人事檔案信息,推動(dòng)人事檔案信息的整體升級(jí)。再次,從國家及社會(huì)的實(shí)際發(fā)展要求出發(fā),設(shè)立專業(yè)化的人事檔案管理部門,保證公民的檔案得到嚴(yán)格有效的管理。
(一)減弱對(duì)員工的約束力
當(dāng)前,我國的人事制度主要通過合同形式來進(jìn)行,以往的人事制度以及難以符合社會(huì)的發(fā)展要求。因此,只有優(yōu)化分配人力資源,革新以往聘請(qǐng)人才的機(jī)制,及時(shí)更新思想觀念,才能發(fā)揮職員的主觀能動(dòng)性,來自主選擇就業(yè)企業(yè),進(jìn)而有助于構(gòu)建高效靈活性的用人系統(tǒng)。例如,2003年我國頒發(fā)的有關(guān)用人企業(yè)聘請(qǐng)機(jī)制通告中,有效削弱了用人企業(yè)和職員之間的束縛,從而體現(xiàn)了人事檔案管理以人為本的思想理念。
(二)在人事檔案建立的時(shí)候要消除身份觀念
隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,在人事檔案管理的方面其要求越來越高,特別是關(guān)于人事檔案的公開性。這時(shí)候就需要相關(guān)的工作人員努力的收集和整個(gè)各種人事檔案的信息,對(duì)每個(gè)的人事信息都要做到真實(shí)、準(zhǔn)確的記錄和入檔。從而便利于用人單位從中獲得相關(guān)的認(rèn)識(shí)信息,在用人的時(shí)候更加看重個(gè)人的實(shí)力,而不是身份關(guān)系,使人們?cè)诟?jìng)爭和工作中享受到公平的待遇。
(三)人事檔案管理應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)
社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度體系的逐步完善和發(fā)展,促進(jìn)我國事業(yè)單位內(nèi)部積極開展人事制度改革,適應(yīng)社會(huì)人才應(yīng)用發(fā)展需要。認(rèn)識(shí)檔案管理是事業(yè)單位進(jìn)行認(rèn)識(shí)調(diào)整的重要信息來源,在從我國人事管理的當(dāng)前問題出發(fā),對(duì)人事制度改革和人事檔案管理的關(guān)系入手進(jìn)行分析,引導(dǎo)我國事業(yè)單位人才應(yīng)用管理能力的完善與發(fā)展。
1 人事制度改革與人事檔案管理作用機(jī)制的關(guān)系
人事制度改革是促進(jìn)我國事業(yè)單位人力資源應(yīng)用實(shí)現(xiàn)人才資源綜合應(yīng)用的重要措施,人事制度改革不僅在人員管理制度,企業(yè)服務(wù)機(jī)制上實(shí)施人力資源的綜合能分配。人事檔案管理是實(shí)施人事制度改革的重要管理依據(jù),事業(yè)單位作為國家建設(shè)人力資源建設(shè)的一部分,實(shí)施合理的人事檔案管理推進(jìn)人事制度改革的進(jìn)一步完善和發(fā)展。例如:某地區(qū)事業(yè)單位對(duì)人事檔案管理的人才資料整合、分配層次進(jìn)行全面分配,提高人事檔案管理的科學(xué)性發(fā)展,引導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革向著合理機(jī)制發(fā)展。
2 人事檔案管理中存在的問題
(一)人事檔案的內(nèi)部信息資源差
人事制度改革推進(jìn)我國人事檔案管理出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì),但我國人事檔案管理中依舊存在眾多問題,事業(yè)單位人事制度改革造成阻礙。第一,人事制度改革打破了傳統(tǒng)事業(yè)單位“鐵飯碗”的人事檔案管理局面,事業(yè)單位中人員應(yīng)用和人才選拔隨著事業(yè)單位發(fā)展趨勢(shì)變革而變革。部分事業(yè)單位中傳統(tǒng)的人事檔案管理中信息資源不明確,實(shí)施人事制度變革后,事業(yè)單位內(nèi)部人員調(diào)動(dòng)性較大,導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)人員分配“空白”現(xiàn)象發(fā)生,造成事業(yè)單位人事調(diào)動(dòng)出行檔案丟失或者信息資源不全的現(xiàn)象發(fā)生,對(duì)事業(yè)單位人事制度變革的開展造成巨大的麻煩,制約了社會(huì)主義制度建設(shè)的完善程度。例如:某事業(yè)單位內(nèi)對(duì)人員檔案信息填寫不全,實(shí)施認(rèn)識(shí)制度改革后,導(dǎo)致事業(yè)單位中部分員工的退休年齡和養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納受到影響。
(二)人事檔案的管理制度較落后
實(shí)施認(rèn)識(shí)制度改革后,事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源進(jìn)行重新規(guī)劃,傳統(tǒng)的人事檔案管理制度對(duì)事業(yè)單位的人員資料管理不健全,人力資源的應(yīng)用和分配中存在眾多管理漏洞,事業(yè)單位中人事管理人員對(duì)檔案信息的保密程度較低,導(dǎo)致多種制度管理漏洞,對(duì)我國人事檔案管理作用機(jī)制的充分發(fā)揮造成影響,人事檔案管理作用機(jī)制的實(shí)際作用性降低。
(三)人事檔案管理技術(shù)水平落后
現(xiàn)代社會(huì)中的制度管理體系進(jìn)一步完善,國家為了推進(jìn)我國事業(yè)單位的工作效率逐步提高,積極開展人事制度改革。人事制度改革環(huán)境中不僅僅對(duì)人事管理的工作人員進(jìn)行多元化重新分配,用時(shí)也實(shí)施對(duì)人事檔案管理的技術(shù)手段進(jìn)行改革,但我國人事檔案管理的技術(shù)應(yīng)用程度較低,事業(yè)單位中人事檔案管理依舊采用人工管理為主,技術(shù)管理為輔的管理措施,這種技術(shù)應(yīng)用水平嚴(yán)重落后于現(xiàn)代人事資源分配制度,對(duì)我國人事檔案管理作用機(jī)制的充分發(fā)揮造成影響。
(四)人事檔案管理人員分配程度不合理
此外,實(shí)施人事制度改革后,企事業(yè)單位需要進(jìn)行精兵簡政,實(shí)現(xiàn)人事制度的人才應(yīng)用精簡化發(fā)展,事業(yè)單位內(nèi)部人事資源開展大幅度調(diào)動(dòng)充足,部分事業(yè)單位內(nèi)部對(duì)人事檔案管理的的重視程度較低,導(dǎo)致事業(yè)單位中人員調(diào)動(dòng)速率快,但人事檔案調(diào)動(dòng)速率較低,甚至出現(xiàn)人事檔案無法對(duì)接的現(xiàn)象,不僅使事業(yè)單位內(nèi)部人事資源管理作用機(jī)制的作用性降低,同時(shí)也影響了事業(yè)單位人力資源的分配與應(yīng)用。
3 人事制度改革下實(shí)施合理有效的認(rèn)識(shí)管理作用機(jī)制措施
(一)完善認(rèn)識(shí)檔案信息量
事業(yè)單位實(shí)施人事制度改革,逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事檔案的公開化管理,為了提高事業(yè)單位的社會(huì)公信力度,建立完整的事業(yè)單位人事管理體系,單位內(nèi)部及時(shí)對(duì)人事制度改革中出現(xiàn)的信息資源不明確的人事檔案進(jìn)行信息完善處理,事業(yè)單位人事檔案信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。避免人事檔案管理出現(xiàn)信息不符或信息資源老化形象出現(xiàn),提高人事檔案在事業(yè)單位人事制度改革中的作用。例如:某事業(yè)單位為了現(xiàn)象國家事業(yè)單位變革發(fā)展要求,積極開展人事制度改革,對(duì)該事業(yè)單位內(nèi)部中存在人員檔案信息不明明確的現(xiàn)象進(jìn)行統(tǒng)一的人事檔案補(bǔ)充管理,實(shí)現(xiàn)了該事業(yè)單位人事檔案管理信息的準(zhǔn)確性及時(shí)性,充分發(fā)揮人事檔案管理作用機(jī)制在人事制度改革中的作用。
(二)制定合理的管理制度
實(shí)施事業(yè)單位人事制度改革,明確事業(yè)單位人事檔案管理制度,消除傳統(tǒng)事業(yè)單位人事檔案管理的“層次化”,事業(yè)單位內(nèi)部可以設(shè)定專門的事業(yè)單位人事調(diào)動(dòng)組織機(jī)構(gòu),建立一套完善的人員調(diào)動(dòng)檔案規(guī)范管理體系,協(xié)助事業(yè)單位人員解決好人事制度改革中遇到的問題,在最短的時(shí)間內(nèi)完成事業(yè)單位人員調(diào)動(dòng),引導(dǎo)事業(yè)單位人事檔案管理作用機(jī)制在人事制度改革中發(fā)揮作用。例如:某事業(yè)單位在單位內(nèi)部組織了人事制度改革協(xié)調(diào)部門,該部門主要的工作任務(wù)是對(duì)事業(yè)單位中進(jìn)行人事調(diào)動(dòng)的人員進(jìn)行人事檔案規(guī)劃管理,保障人事檔案的交接、整理中存在的問題,提高了改事業(yè)單位人事制度改革的效率,促進(jìn)該事業(yè)單位人事檔案管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理,實(shí)現(xiàn)人力資源的綜合分配。
(三)激發(fā)認(rèn)識(shí)檔案管理人員的工作積極性
充分激發(fā)事業(yè)單位檔案管理人員的工作積極性,制定科學(xué)合理的人事檔案管理措施,明確檔案管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的層次性劃分,使事業(yè)單位中的認(rèn)識(shí)檔案管理人員樹立正確的檔案管理理念,避免出現(xiàn)“有色”檔案管理想、思想,推進(jìn)事業(yè)單位人事檔案管理能力的進(jìn)一步提高;其次,事業(yè)單位內(nèi)部也可以依據(jù)人事改制定明確的人員培訓(xùn)和管理機(jī)制,促進(jìn)我國事業(yè)單位內(nèi)部人力資源應(yīng)用管理開展明確的人員考核制度,充分發(fā)揮人民群眾在事業(yè)單位人事制度改革中的監(jiān)督作用,提高對(duì)人事檔案管理人員的約束力,充分發(fā)揮事業(yè)單位人事檔案管理作用機(jī)制在人事制度改革中發(fā)揮的作用。
(四)應(yīng)用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行人事檔案管理措施的進(jìn)步
充分發(fā)揮人事檔案管理作用機(jī)制在事業(yè)單位人事制度改革中的作用,將先進(jìn)的人事檔案管理運(yùn)行機(jī)制作為人事改革發(fā)展的技術(shù)支持。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用能夠事業(yè)單位傳統(tǒng)的檔案管理措施,采用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)管理技術(shù)進(jìn)行人事改革人員調(diào)動(dòng),人事資源信息調(diào)動(dòng)的準(zhǔn)確性提高,人事檔案丟失的機(jī)率降低,保障事業(yè)單位中人員調(diào)動(dòng)實(shí)現(xiàn)檔案調(diào)動(dòng)與人員調(diào)動(dòng)同步的發(fā)展趨勢(shì),大大提高了人事制度改革的實(shí)施效率。例如:某事業(yè)單位中采用電子檔案存儲(chǔ)人事檔案,一旦該事業(yè)單位中進(jìn)行人事制度改革,人員信息變動(dòng)通過計(jì)算機(jī)操作直接進(jìn)行,大大降低了人員檔案丟失現(xiàn)象的發(fā)生,保障事業(yè)單位內(nèi)部實(shí)施人事制度改革的順利開展。
4 結(jié)論
人事制度改革是實(shí)現(xiàn)促進(jìn)我國社會(huì)人才管理制度進(jìn)一步完善發(fā)展的重要措施,事業(yè)單位內(nèi)部逐步完善人事檔案管理作用機(jī)制的發(fā)展,推進(jìn)事業(yè)單位管理體制在現(xiàn)代人事管理上的創(chuàng)新應(yīng)用,為我國事業(yè)單位中人力資源的合理分配發(fā)展科學(xué)的人事檔案管理基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
(一)員工的身份象征
員工的工作經(jīng)驗(yàn)、思想品德、學(xué)習(xí)問題等情況都充分反應(yīng)在人事檔案中,用人單位可根據(jù)個(gè)人具體情況來決定人才的選拔。用人單位利用人事檔案,對(duì)員工的工作能力、獎(jiǎng)賞懲罰,采取相應(yīng)的管理措施,發(fā)展人才培養(yǎng)計(jì)劃。并且員工的人事檔案還關(guān)乎個(gè)人子女的福利問題,已成為員工的身份象征,也與員工自身利益息息相關(guān)。
(二)限制員工的工具
我國檔案管理遵循“人檔合一,人走檔隨”的制度,極大程度上限制了員工的工作流動(dòng)。用人單位掌握檔案的提取權(quán),員工的去留也只能由用人單位來決定,員工的遷移位置很難實(shí)現(xiàn)與檔案統(tǒng)一存在,不利于員工的自身發(fā)展。
二、隨著人事制度改革的推進(jìn),人事檔案的作用日益弱化
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下,國家和用人單位逐漸推進(jìn)人事制度改革,導(dǎo)致人事檔案管理體制不適應(yīng)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,自身的作用日益弱化。
(一)國有企業(yè)下崗職工“無檔生存”
國家《勞動(dòng)法》的實(shí)施,國有企業(yè)的“鐵飯碗”逐步瓦解,導(dǎo)致員工下崗率變大,對(duì)國有單位的依附性大大減弱。為提高生活質(zhì)量,下崗員工不得不重新尋找工作,人事檔案的影響逐漸變?nèi)醪焕趪胰肆Y源管理的發(fā)展。
(二)非國有企業(yè)員工“無檔擇業(yè)”
近幾年,我國非國有企業(yè)發(fā)展日益壯大,對(duì)員工選拔制度也進(jìn)行了改革。為適應(yīng)非國有企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)選拔人才時(shí)不再以人事檔案中的例子為參考內(nèi)容,而是從員工工作能力、工作態(tài)度方面著手,通過具體的勞動(dòng)合同和協(xié)議書來考察員工。人事檔案逐漸形同虛設(shè),自身的作用逐步減弱。
(三)國家公務(wù)員“無檔入仕”
在我國公務(wù)員考試中,政府機(jī)關(guān)本著以人為本的工作理念,以公務(wù)員的自身素質(zhì)修養(yǎng)為重點(diǎn)考察內(nèi)容,秉著“凡進(jìn)必考”的執(zhí)行態(tài)度,為沒有人事檔案的農(nóng)民和無業(yè)人員提供了良好的發(fā)展機(jī)會(huì),為國家提供更優(yōu)秀的人才。
(四)人事檔案管理自身“缺陷”
目前,人事檔案自身存在著“弄虛作假”的問題,制作“水分”材料現(xiàn)象更是層出不窮,致使用人單位對(duì)人事檔案的注意力減小,更愿意通過員工自身工作實(shí)踐來決定員工的去留問題。并且“棄檔”現(xiàn)象也在逐步增加,人事檔案對(duì)人們生活的影響變得越來越可有可無。
三、事業(yè)單位人事制度改革滯后,人事檔案管理面臨問題
在政府部門和用人單位推行人事制度改革之后,事業(yè)單位的人事制度改革相繼進(jìn)行。但相比之下,事業(yè)單位人事制度改革具有滯后性,對(duì)人事檔案管理的推進(jìn)作用也逐漸減小,導(dǎo)致產(chǎn)生更多的實(shí)踐問題。
(一)制約員工的合理流動(dòng)和科學(xué)考核
在事業(yè)單位中,高層次、能力強(qiáng)的人才普遍存在,對(duì)國家的人才建設(shè)發(fā)展具有良好的幫助作用。但由于事業(yè)單位的人事檔案管理仍然采用傳統(tǒng)的發(fā)展模式,依據(jù)人事檔案的記錄,制約了員工的合理流動(dòng)性,致使員工的個(gè)人發(fā)展面臨困難。并且事業(yè)單位缺乏除人事檔案之外的科學(xué)考核方式,依然根據(jù)原有人事檔案,對(duì)員工的職務(wù)登記進(jìn)行劃分登記,這在一定程度上打擊了員工的工作熱情,對(duì)員工和企業(yè)發(fā)展都存在不利影響。
(二)人才流動(dòng)秩序混亂
近幾年,國家企業(yè)單位人才出現(xiàn)大量流失現(xiàn)象,對(duì)企業(yè)的發(fā)展存在巨大的挑戰(zhàn)。企業(yè)單位為保證人才的正常使用采用“三不要”的做法,即“不要調(diào)出手續(xù)、不要人事檔案、不要遷移戶口”。這種做法實(shí)施之后,為大量員工解決了工作流動(dòng)的問題,致使員工“棄檔而逃”的現(xiàn)象普遍出現(xiàn),不利于健全企業(yè)人才流動(dòng)秩序。例如部分員工與單位簽訂人事和工作合同,合同還未到期就出現(xiàn)違約現(xiàn)象,讓用人單位出現(xiàn)“用工慌”問題,更嚴(yán)重的是利用對(duì)單位知識(shí)的知情權(quán),向其他同類企業(yè)舉報(bào)信息,致使用人單位的發(fā)展停滯不前。
四、結(jié)合人事制度改革,對(duì)人事檔案管理的改革措施
通過以上介紹,我們可以得出以下結(jié)論:我國人事檔案管理隨著人事制度的改革出現(xiàn)了諸多問題。為解決這些問題,筆者認(rèn)為應(yīng)從人事檔案自身改革和外部條件改革兩個(gè)方面來做,提高人事檔案管理的執(zhí)行力度。
(一)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革
國家人事制度改革應(yīng)與事業(yè)單位人事制度改革相對(duì)應(yīng),做好全面改革工作。事業(yè)單位的人事制度改革有利于為整體改革提供良好的前提條件,有助于國家和企業(yè)的人事檔案管理的發(fā)展,為改革中遇到的問題和挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。人事檔案管理改革是和事業(yè)單位人事制度改革相關(guān)聯(lián)的,人事檔案管理建立在人事制度改革和事業(yè)單位人事制度改革的基礎(chǔ)之上,推進(jìn)事業(yè)單位改革應(yīng)該成為改革問題的首要解決對(duì)象。
(二)消除制約限制管理作用
人事檔案對(duì)員工具有制約限制作用,解決人事檔案管理的改革問題之一,需要從接觸制約性入手。不論是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還是單位對(duì)人才建設(shè)問題,傳統(tǒng)的人事檔案管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)國家發(fā)展需求。只有從根本上解決對(duì)人才的終身制約問題、提高員工自主擇業(yè)能力、建立健全正常和諧的就業(yè)環(huán)境才有利于加強(qiáng)人事制度改革的發(fā)展,對(duì)人事檔案管理的優(yōu)化性也有較大的提高。在《印發(fā)〈事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋〉的通知》中的相關(guān)規(guī)定明確指出:用人單位需減少對(duì)員工的束縛力,建立平等自愿的工作基礎(chǔ),有利于優(yōu)化人事檔案管理制度。
(三)建立專門人事檔案管理機(jī)構(gòu)
社會(huì)人員流動(dòng)性的增加需要增加人事檔案的管理部門,讓社會(huì)主體充分接觸人事檔案管理制度。在這個(gè)基礎(chǔ)上,以人事制度改革為前提,可以建立具有社會(huì)性、中立的、專門的人事檔案管理機(jī)構(gòu)。例如該機(jī)構(gòu)需要以遵守國家人事制度、勞動(dòng)法、檔案管理法為基本立足點(diǎn)接受當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的監(jiān)督管理,制定合理科學(xué)的制度管理章程,為員工提供更加完善的人事檔案管理制度體系。
(四)改變?nèi)耸聶n案“身份”分類法
在傳統(tǒng)的人事檔案內(nèi)容中,依據(jù)檔案當(dāng)事人的“身份”,將“學(xué)生檔案”“干部檔案”“工人檔案”等分類加入其中。隨著人事制度改革的發(fā)展,“干部檔案”“工人檔案”應(yīng)該改成“員工檔案”。根據(jù)具體的崗位要求,對(duì)一些人事檔案的“身份”進(jìn)行合理分類,有利于人事檔案管理的進(jìn)一步發(fā)展。
我國高校人事制度改革的核心內(nèi)容是用人制度改革和分配制度改革,改革的總體趨勢(shì)具有以下五個(gè)方面的特點(diǎn):
1.用人制度從行政任用關(guān)系向協(xié)商聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。高等學(xué)校的用人制度從行政任用制轉(zhuǎn)變?yōu)槠赣?聘任)制,這種聘用(聘任)制度將在高校全面推行。學(xué)校和教職工在平等自愿的基礎(chǔ)上,通過簽訂聘用(聘任)合同確立新的人事關(guān)系。
2.人事管理從身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。高校的崗位設(shè)置和崗位聘用制度要實(shí)行核準(zhǔn)制度,管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員都要納入崗位設(shè)置管理。
3.用人期限從職務(wù)終身制向合同管理制轉(zhuǎn)變。按照相對(duì)穩(wěn)定、合理流動(dòng)、專兼結(jié)合、資源共享的原則,鼓勵(lì)校際之間互聘、聯(lián)聘教師,健全考核制度,加強(qiáng)聘后管理。經(jīng)考核不能勝任本職工作的,可以通過解聘、辭聘等方式解除聘用合同,終止聘用關(guān)系。
4.職工與學(xué)校之間的關(guān)系從行政依附關(guān)系向平等人事主體之間關(guān)系轉(zhuǎn)變。實(shí)行聘任制度后,高校的教職工由“單位人”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”,學(xué)校對(duì)聘用人員有聘用和解聘權(quán),教職工對(duì)學(xué)校有應(yīng)聘和辭聘權(quán)。這樣,在高校中延續(xù)了幾十年的教職工對(duì)單位的行政依附將逐漸淡化直至最終完全消除。
5.職工退休養(yǎng)老由退休工資制度向社會(huì)保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)變。2009年國家人力資源和社會(huì)保障部已將《事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案》下發(fā)到五個(gè)省市進(jìn)行試點(diǎn),推行退休工資制度為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度勢(shì)在必行。
二、改革形勢(shì)下高校人事檔案制度的調(diào)整
人事制度改革要求人事檔案工作者必須及時(shí)做好改革的跟進(jìn)工作,提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,對(duì)傳統(tǒng)的檔案制度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
1.對(duì)工作職能和管理方式的調(diào)整。傳統(tǒng)人事檔案管理的一個(gè)重要職能是檔案管理為干部管理服務(wù),現(xiàn)代人事檔案管理應(yīng)該樹立人才資源是第一資源的觀念,應(yīng)該強(qiáng)調(diào)檔案管理中的公共服務(wù)屬性和信息服務(wù)屬性。從這個(gè)觀念出發(fā),將人事檔案的管理職能和管理方式由簡單的封閉性管理轉(zhuǎn)變成動(dòng)態(tài)的開放性管理,由單純的為組織、人事部門服務(wù)轉(zhuǎn)變成為高校人才資源市場(chǎng)服務(wù),這應(yīng)該是人事檔案制度調(diào)整的一個(gè)重要任務(wù)。
2.對(duì)檔案材料收集和歸檔的調(diào)整。根據(jù)高校人事制度改革要求用人機(jī)制由單位任用關(guān)系向聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)高校之間的人才流動(dòng)和人才資源共享的特點(diǎn),人事檔案材料的收集和歸檔應(yīng)當(dāng)扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)人事檔案管理中的重政治、輕業(yè)務(wù)傾向,要從忠實(shí)記錄人才資源綜合素質(zhì)的角度出發(fā),重視反映教職工個(gè)人專業(yè)特長、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、個(gè)性特點(diǎn)的材料,使人事檔案材料真正具有全面性、真實(shí)性、寫實(shí)性和跟進(jìn)性特征。
3.對(duì)人事檔案保密制度的調(diào)整。人事制度改革后,職工與學(xué)校之間的關(guān)系由單位依附關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槠降热耸轮黧w的關(guān)系,這種關(guān)系是一種“契約關(guān)系”,強(qiáng)調(diào)關(guān)系雙方權(quán)利和義務(wù)的對(duì)稱。改革后的人事檔案制度必須堅(jiān)持以人為本和保障職工權(quán)益的思想,檔案的建立、保管、調(diào)閱和傳遞必須保障職工的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。傳統(tǒng)人事檔案管理的保密制度應(yīng)該予以調(diào)整,非屬國家規(guī)定的保密內(nèi)容,作為人事主體之一的教職工應(yīng)該享有對(duì)自己檔案內(nèi)容的知情權(quán)和對(duì)檔案內(nèi)容披露、公布的監(jiān)督權(quán)和限制權(quán)。
4.對(duì)人事檔案管理辦法的調(diào)整。高校人事制度改革將打破高校傳統(tǒng)的由事業(yè)編制控制的用人格局,人事構(gòu)成與檔案管理將出現(xiàn)多元化的局面。在未來高校人員有可能全部實(shí)行人事制和全部實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制之前,高校人事檔案的管理急需建立起一套適應(yīng)人事制度改革逐步深化的新的管理辦法。
人事是指各級(jí)政府人事行政部門所屬的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)人事政策法規(guī),接受用人單位或個(gè)人委托,對(duì)其人事業(yè)務(wù)實(shí)行集中。規(guī)范、統(tǒng)一的社會(huì)化管理和系列服務(wù)的一種人事管理方式。人事的當(dāng)事人為方和委托方,一般是縣級(jí)以上政府人事行政部門所屬的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu);委托方為需要人事服務(wù)的各類企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人。 人事業(yè)務(wù)可由單位委托,也可由個(gè)人委托。委托的方式由委托方與方商定,并以合同的形式予以明確。
1.人事制度下的醫(yī)院人事檔案管理工作,首先要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念
人事制度是時(shí)展過程中,國家進(jìn)行宏觀調(diào)控一種體現(xiàn)。因?yàn)槿耸轮贫戎饕詫?shí)現(xiàn)人才優(yōu)化利用為根本出發(fā)點(diǎn),所以在人事制度下的醫(yī)院檔案管理工作,就不能用傳統(tǒng)的手段進(jìn)行目前的人事檔案管理工作。要落實(shí)制度下的人事檔案管理,轉(zhuǎn)變檔案管理觀念,需要醫(yī)院檔案管理和人才交流機(jī)構(gòu)共同轉(zhuǎn)變工作理念。要使人才制度下的醫(yī)院檔案管理,發(fā)揮人力資源優(yōu)化配置的根本目的,就必須以人才交流機(jī)構(gòu),與醫(yī)院人事檔案管理的有關(guān)部門進(jìn)行相互的協(xié)作和配合。
2.人事制度下的醫(yī)院人事檔案管理工作要明確職責(zé)意識(shí)
人事制度下的醫(yī)院人事檔案管理工作,雖然是采用的是一種托管式的是人才檔案管理形式,進(jìn)行檔案管理。但這并不意味著醫(yī)院人事檔案管理工作就可以僅僅是一個(gè)形式,一勞永逸了。同樣人才交流機(jī)構(gòu),也不能因?yàn)榕c醫(yī)院建立這樣的一種人才合作平臺(tái),就將工作范疇局限為僅僅承擔(dān)簡單保管檔案的責(zé)任而已。要保證人事制度下的醫(yī)院人事檔案管理工作,能夠發(fā)揮對(duì)醫(yī)院發(fā)展的促進(jìn)作用,就必須要求醫(yī)院人事檔案管理的有關(guān)部門,和人才交流機(jī)構(gòu)彼此明確職能劃分。醫(yī)院檔案管理要在于人才交流機(jī)構(gòu)的合作過程中,做到與人才交流機(jī)構(gòu)的勤溝通,對(duì)人才交流機(jī)構(gòu)提供的人才的信息進(jìn)行勤收集。人才制度下的人才交流機(jī)構(gòu),要保證與醫(yī)院人事檔案管理部門合作的過程中,為醫(yī)院人事檔案管理提供最客觀、最準(zhǔn)確、最有效的人才信息。
3.人事制度下的醫(yī)院人事檔案管理工作要強(qiáng)化收集人才信息
醫(yī)院檔案管理工作與人才交流機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,主要想是通過采用這種人才的形式,提高人事檔案管理的工作效率。要保證人事制度下的,醫(yī)院檔案管理可以發(fā)揮對(duì)醫(yī)院發(fā)展中的促進(jìn)作用,我們還應(yīng)該在醫(yī)院和人才交流機(jī)構(gòu)中間建立一個(gè)彼此信息互動(dòng)制度。
4.人事制度下的醫(yī)院人事檔案管理工作,要注重管理和監(jiān)督
因?yàn)檎J(rèn)識(shí)制度下的醫(yī)院人事檔案管理工作,是由醫(yī)院檔案管理部門和人才交流機(jī)構(gòu)共同完成的。所以要保證兩家單位在合作過程中,每一項(xiàng)工作都能夠落實(shí)到實(shí)處,就必須針對(duì)人事制度下的醫(yī)院人事檔案管理,進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。為了保證監(jiān)督和管理的質(zhì)量,人才交流機(jī)構(gòu)可與與醫(yī)院一起派出代表,建立一個(gè)監(jiān)督管理人事制度下醫(yī)院檔案管理工作的小組。
5.人事制度下的醫(yī)院人事檔案管理工作,要嚴(yán)格規(guī)范操作
人事制度下的醫(yī)院人事檔案管理工作,是醫(yī)院為滿足發(fā)展需要進(jìn)行的意愿人事檔案管理工作創(chuàng)新的產(chǎn)物。所以要通過認(rèn)識(shí)制度的這種形式,發(fā)揮人事檔案管理促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的作用,就需要醫(yī)院檔案管理部門要與人才交流機(jī)構(gòu)進(jìn)行密切的配合。在醫(yī)院與人才交流機(jī)構(gòu)進(jìn)行配合的過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,嚴(yán)格保證工作質(zhì)量。
6.人事制度下的醫(yī)院人事檔案管理工作,要建立人事檔案數(shù)據(jù)庫
人事制度下的意愿人事檔案管理,要強(qiáng)化多媒體網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)建設(shè)。在人才交流機(jī)構(gòu)與醫(yī)院檔案管理部門之間,開設(shè)一個(gè)信息通道。并在兩家單位分別建立有關(guān)人事檔案的資源材料庫,一保證人事制度下醫(yī)院檔案管理工作可以高效開展。
7.人事制度下的醫(yī)院人事檔案管理工作,要提高檔案管理隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)
強(qiáng)化醫(yī)院人事檔案管理隊(duì)伍,和人才交流機(jī)構(gòu)工作人員素質(zhì),就是要強(qiáng)化從事人事制度醫(yī)院人事檔案管理工作有關(guān)人員的,人事檔案管理意識(shí)、人事管理業(yè)務(wù)能力、人事檔案管理創(chuàng)新思維。強(qiáng)化人事檔案管理工作隊(duì)伍的整體工作能力,醫(yī)院要定期組織檔案管理人員進(jìn)行檔案管理技能培訓(xùn),和檔案管理責(zé)任意識(shí)培訓(xùn)等。
8.結(jié)語
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)要面臨時(shí)代所帶了的挑戰(zhàn)會(huì)越來越多。正確認(rèn)識(shí)醫(yī)院檔案管理的有關(guān)工作,不僅僅是要強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院檔案管理的重要性的認(rèn)識(shí),我們還必須將檔案管理與醫(yī)院未來發(fā)展聯(lián)系在一起。落實(shí)醫(yī)院人事檔案管理,強(qiáng)化醫(yī)院人事檔案管理效率,創(chuàng)新醫(yī)院人事檔案管理方式。作為創(chuàng)新醫(yī)院人事檔案管理的一種方式,基于人事制度的醫(yī)院人事檔案管理這種模式,在不久的將來會(huì)被越來越多的醫(yī)院所采納。
參考文獻(xiàn):