檔案工作自查報告匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇檔案工作自查報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

    一、加強組織領導、落實責任

    檔案安全是檔案工作的重中之重，我局十分重視檔案安全工作，成立了由局主要負責人任組長、辦公室主任為副組長、辦公室和檔案管理人員為成員的檔案安全工作領導小組，具體負責本局的檔案安全管理工作。

    二、開展檔案安全管理的宣傳教育工作

    多渠道、多形式經常性地開展檔案安全的宣傳教育工作，要求全局職工務必遵循“安全第一”、“預防勝于救災”、“安全工作無小事”的宗旨，使檔案安全深入人心。

    三、健全了檔案安全保管利用制度，制定了安全工作措施

    我局安排了1名兼職人員負責檔案管理工作，發現問題立即解決，對違反《檔案法》的行為進行嚴肅批評教育，為了更好地加強檔案安全管理工作，制定了檔案安全管理及保密制度、檔案管理人員崗位職責、檔案查閱利用等制度。結合我局實際，制定了汛期檔案安全應急預案，并進行督促檢查，確保各項安全措施落到了實處。

篇（2）

一、加強領導、健全機制。開展政府信息公開是貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》的重要舉措，也是建設服務型機關、責任型機關、法治型機關，維護公民環境權益，構建和諧社會的必然要求。近年來，我局把做好政府信息公開工作作為一項重要任務，成立了以程墾局長任組長、其他領導班子成員任副組長，各科室負責人為成員的政務公開工作領導小組和保密工作領導小組，具體負責組織和實施全局政府信息公開和保密審查工作，對擬公開的公文、信息是否進行嚴格把關。目前，我局已形成了主要領導親自抓，分管領導直接抓，專職人員具體抓，機關各科室、直屬各單位各負其職的工作機制，確保政府信息公開和保密審查工作落到實處。

二、完善制度，規范管理。按照誰主管、誰負責;誰公開、誰審查的原則，對推行政府信息公開的指導思想、決策內容、工作規程、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦事機構、監督檢查、責任追究等予以規范，并對公開內容的真實性、參與公開的廣泛性、公開形式的合法性，以及意見的聽取、采納等方面提出要求，為提高外經貿行政審批、行政執法的透明度，自覺接受社會監督奠定了基礎。自《中華人民共和國政府信息公開條例》實施后，我局制定了《綏化市國土資源局政府信息保密審查制度》，進一步明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法。在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定，局辦公室負責對擬公開的政府信息的保密性及合法性分別進行審查，確保不發生泄密事件，做到以制度管人、按程序辦事。

三、主動公開、嚴格審查。201X年，我局主動履行信息公開義務，妥善處理公開與保密的關系，合理界定信息公開范圍，通過市政府戶網站、政務公開欄以及報刊、廣播、電視等方式及時全面、準確和真實的公開應當公開的信息。同時，嚴格執行政府信息公開保密審查制度和網絡信息登記制度，堅持先審查、后公開和一事一審原則，凡通過網站的政府信息一律通過嚴格審查、及時登記，做到不遲報、不謊報、不瞞報和不漏報突發公共事件信息，全年無一起瞞報、漏報及公布虛假信息、事件發生。

四、再接再厲，開拓創新。開展政府信息公開是一項全新而又涉及面廣的工作，我局雖然在此項工作中做了大量的工作，但與市政府信息公開工作領導小組的要求還有一定的差距。如：部分事項公開還不夠及時，制度機制建設還需進一步健全，個別同志對政府信息公開保密審查的重要性的認識還有待提高等。下一步我們將加大政府信息公開工作力度，主要做好以下幾個方面的工作：

(一)進一步加大公開力度。做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄。凡是需要公眾知道的，涉及群眾切身利益的，都要納入公開范圍。加強對公眾關注度高的政府信息的梳理，及時、全面地在網上進行公布，積極推進項目公告公示，自覺接受社會監督。

(二)進一步完善公開制度。完善公開載體建設、行政服務大廳建設，健全配套制度，推動《條例》全面實施。抓好政府信息主動公開工作機制、依申請公開受理機制、信息保密審查機制、監督保障機制的協調運行。

(三)進一步加大保密宣傳力度。全面把握《條例》中關于保密審查工作的要求，加強保密宣傳教育，把政府信息公開保密審查制度作為外經貿業務工作流程的一個重要環節。通過各種形式的學習宣傳，提高全局工作人員在推行政務公開、政府信息公開中保密意識，進一步增強自覺執行保密法規、規定的自覺性。

2017年機關檔案審核工作自查報告二：

1999年開始建檔,近幾年，在上級檔案部門的指導和局黨委的領導下，認真貫徹執行國家《檔案法》、《檔案法實施辦法》以及《山東省檔案條例》、《青島市檔案管理條例》，注重硬件建設，實行規范管理，加強業務建設，重視開發利用，取得了長足的進步，使檔案信息化建設工作逐步走向規范化、制度化。按照《山東省檔案管理考核辦法》，我們對檔案信息化管理工作進行了自查，現將自查情況匯報如下：

一、健全網絡，集中管理，強化檔案工作管理體制。

近幾年，隨著政府工作職能的轉變，城管行政執法局工作

重點轉向管理和服務，在實際工作中，越來越強調工作質量和工作內容，實實在在，看的見，摸的著，因而，表現在檔案工作中，涉及的工作面越來越寬，工作內容越來越多。為打牢檔案工作基礎，我們把建立較科學的檔案管理工作體制和管理網絡作為首要的問題來抓。一是抓不斷加強對檔案工作的領導。城管行政執法局黨委把檔案工作列為議事日程，在黨委會上多次組織黨委成員學習有關檔案工作的法律、法規，統一思想認識，提高對檔案工作重要性和必要性的認識。二是建立健全檔案工作網絡，城管行政執法局由一名主要領導親自抓檔案工作，并建立由各科室負責人組成的檔案工作領導小組，使檔案工作做到橫向有人抓，縱向責任明，進一步保障了檔案工作各項任務的完成。三是為了適應新形勢下檔案綜合管理工作的需要，我們選配了責任心強，好學上進，學歷較高的同志負責檔案工作，并取得檔案行政管理部門頒發的上崗證書。四是城管行政執法局實現了各種門類和載體形式的檔案及有關資料的統一管理，做到文書檔案、會計檔案、聲像檔案、設備檔案、實物檔案、業務檔案集中保管，統一管理。五是城管行政執法局檔案工作自覺接受區檔案局的業務指導和監督、檢查，城管行政執法局把檔案工作已列入年終崗位目標責任制考核內容，把檔案工作列入各項工作程序，并認真考核，納入單位發展規劃和年度工作計劃，進一步加大對檔案工作的管理力度。六是城管行政執法局注重抓業務基礎工作，多次組織干部學習《檔案法》、《檔案法實施辦法》。在日常工作中，要求收集、整理檔案資料按文書立卷要求，統一標準。

1.1-1.4項標準分為10分，自查分得10分。

二、建立健全各項規章制度，打牢檔案工作制度建設基礎。

在抓組織網絡，配備人員，強化業務建設的同時，城管行政執法局十分重視檔案工作制度建設。為規范檔案制度建設，進一步學習了《檔案法》及上級有關文件規定，制定了《機關檔案工作崗位責任制》、《文件材料歸檔制度》、《檔案保管制度》、《檔案借閱利用制度》、《檔案資料保密制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案統計制度》、《檔案設備維護使用制度》、《重大活動檔案登記制度》等9大項制度。在《機關檔案工作責任制》中，明確規定了檔案工作人員職責。城管行政執法局把檔案工作制度建設作為完成檔案工作任務的前提，堅持制度上墻、制度歸檔，嚴格遵守、定期檢查。

2.1項標準分為5分，自查得分5分。

三、結合實際，創造條件建設檔案工作基礎設施。

檔案基礎設施建設是做好檔案管理工作的前提條件，城管行政執法局黨委對這項工作十分重視，在實際工作中，舍得投入，努力做到硬件和軟件同步發展。幾年來，城管用于檔案方面的投資5萬余元，在辦公用房和經費緊張的情況下，設置了專用檔案庫房，購置了計算機、復印機、照相機、攝象機、掃描儀、光盤刻錄機、文件柜等設施，另外，還增添了檔案袋具、使卷盒、卷皮的尺寸、規格、材料和質量等達到檔案行政管理部門的規定要求。良好的檔案基礎設施，為檔案信息開發利用提供了保證，為檔案工作的安全管理，健康發展創造了有利的條件。檔案管理納入本局辦公自動化程序，與單位管理現代化同步發展。

2.2-2.6項標準分28分，自查得分24分(缺閱覽室，缺2件設備扣2分等)。

四、認真做好檔案接收和歸檔工作，把住案卷質量關口。

我們在業務建設這個中心環節上，投入精力大，下的功夫多。以前階段，由于受條件、人員、房屋等限制，檔案工作發展緩慢，有些案卷排列混亂，內容雜亂無序，文件歸檔不夠齊全、完整，案卷質量保證不了，影響了檔案的有效利用和開發使用。現在，城管行政執法局黨委十分重視檔案工作，下大力抓各職能部門的基礎業務建設，每半年堅持對各部門檔案工作進行一次檢查，查、看、評基礎資料的積累。檔案工作人員堅持以經常性的工作為主，每年利用很長的時間對城管行政執法局形成的各門類檔案進行集中整理。加快機關辦公自動化進程，實行歸檔紙質文件和電子文件同步整理，各種門類歸檔文件隨辦隨歸，并錄入微機。在城管行政執法局領導的關心和關懷下，工作人員的共同努力下，城管行政執法局檔案信息化檔案管理工作日臻完善，走上制度化、科學化管理的軌道。

篇（3）

我局認真落實了保密工作領導責任制。專門設有保密工作領導小組，明確由分管領導宋君任組長，各科室負責人為小組成員。具體負責落實我局保密工作。

二、抓好檔案保密工作，牢固樹立保密意識

1、認真開展保密宣傳教育工作。局班子非常重視檔案保密工作，認真開展保密宣傳教育工作，始終把檔案保密工作作為局工作的大事來抓。組織全體人員深入學習有關文件精神，堅決防止麻痹思想和僥幸心理，努力提高工作人員對檔案保密重要性的認識。強化人員保密意識，即要熱情接待利用者，又要加大檔案保密監管力度，以確保檔案絕對安全。

2、加強檔案保密工作。我們制定并實施了較為有效的措施：一方面，加強對歸檔文件材料的保管以及保密力度，由檔案人員統一集中管理，任何個人不得擅自挪用，凡涉及保密的文件資料，認真做好保存工作;另一方面，認真做好文件的收發工作，做好檔案的收集、整理工作，保證歸檔文件材料完整、準確、系統;嚴格按照《保密法》和《檔案法》管理檔案，保證檔案的安全和利用。嚴格執行《借閱規則》，做好保密工作。

3、全完善各項規章制度，確保制度落到實處。對局原有檔案保密的各項規章制度進行了一次認真的梳理，在原來的基礎上加強了檔案利用、保護、保密等規章制度的落實，并不斷地加以補充和完善。繼續實行檔案專人保管、專人查閱、集中歸檔。在借閱方面，未經主管領導批準原件不準外借離館，嚴格審查利用者的有效身份證件，檔案借閱歸還前，要求有關工作人員認真清點，確保不出任何紕漏。

4、算機信息系統的保密工作。近年來，由于形勢發展，工作需要，我局為各科室配備了電腦，組建了莒縣檔案信息網，為加強計算機系統的保密工作，我局采取以下措施：一是制定了相關的計算機使用管理規定。各計算機使用嚴格按照計算機使用及管理制度執行，從制度上保證計算機使用及保密;二是檔案館設有專用計算機供檔案查詢使用;三是每臺電腦系統都安裝了防火墻或瑞星殺素軟件，防止黑客、病毒入侵;四是要求全局工作人員嚴格按規范操作，發現病毒及時報告;五是明確規定涉密不上網，上網不涉密，確保檔案管理的保密性和安全性。

5、好開放檔案的清查工作，保證檔案信息安全。我局本著務求實效，全面徹底的要求，對館藏檔案進行了一次全面徹底的核查，做到心中有數。對在核查中發現的不安全因素，立即采取措施加以整改;對開放檔案內容做到精確鑒定，涉及個人隱私，組織機密的不予開放;保證有開放價值的開放，該守密的不開放，該開放的不守密，做到不僅要保證檔案實體的安全，而且又要確保檔案信息安全。

篇（4）

我局領導十分重視檔案歸檔工作，經常檢查過問，配備了能勝任工作檔案的專兼積人員，并納入機關工作的目標考核內容。為了工作，訂制了《機關檔案工作條例》、《檔案文件整理工作指南》、《文書立案處理手冊》、《文書檔案工作文件匯編》、《保密手冊》等大量檔案受理工作用書。并采用多種形式學習，設置了專門的庫房，保證了檔案工作的必要經費，建立了檔案查閱的制度等。

二、嚴格制定我局收發文制度

我局在制發文件過程中，認真堅持《機關公文處理辦法》，嚴格按起草、審閱、簽發、打校、印制、裝訂、封發等規章程序，做到嚴格把關，認真負責，切實規范辦文制度，確保印制的文件規范。在收發文工作中，我局做到制度嚴格、手續完善、明確責任、有據可查的辦事規程，按照“安全第一，保密第一”的要求，保證了單位領導或相關部門及群眾及時閱讀到文件。

三、按照文書處理要求，按時立卷歸檔

為完整系統地保存我局有保存價值的各種文件材料，為國家積累門類齊全、結構合理的檔案史料，我局堅持每年處理辦結各類應歸檔的文件均在次年一季度立卷歸檔完畢，在操作中認真按照《文書立案與案卷構成的一般要求》及時收集、整理、組卷、編目、裝訂等程序進行歸檔，做到資料齊全，類別分明，順序準確，組卷規范，規格統一、目錄明晰、裝訂標準、書寫工整、案卷美觀。

四、積極熱情、提供服務

篇（5）

我校檔案管理工作有著明確的責任部署，首先是成立了檔案工作領導小組，確立了校長為領導的職責管理機制，明確專門管理工作人員，劃定階段性任務、目標，實現了檔案管理制度化、規范化。領導小組幾次開會對檔案工作進行了研究探討，重點排查檔案管理工作中存在的薄弱環節，及時制定整改措施，進一步做好檔案管理和服務的措施。學校從人員配備、設備裝具購置等方面給予大力支持，確保檔案室的正常運轉和安全。

我校檔案管理相關人員定期開展檔案管理系統中的紙質、電子公文數據遷移和數據備份工作，紙質文件每學年整理一次，電子文件每學期整理、備份一次。檔案管理相關人員不斷加強日常學習和經驗積累，不斷熟悉所管檔案及相關業務。

為規范檔案的管理工作，學校建立了相關的檔案管理制度，這些工作制度在檔案管理中發揮了較好的作用。

另外檔案工作領導小組會對檔案定期檢查，發現問題立即整改。檔案管理人員經常檢查案卷，做到從立卷歸檔到保管，從利用到銷毀都有據可依，使檔案安全存放、科學利用、嚴守機密有了制度保障。為規范有序科學高效地開展機關檔案工作奠定了良好的基礎，從制度上、措施上有效地保證了檔案工作順利開展。

    二、科學分類集中整理，合理安排規范使用

為做好檔案管理工作，我校在原有的基礎上，加強了對檔案保管、利用、保護等工作的落實。

在檔案收集整理工作方面，我們從嚴要求，切實加強文件的收、發工作，嚴格登記、科學分類、組卷合理、編目規范，努力做好文件裝訂、排列、編號、編目、裝盒等工作，保證歸檔文件材料的完整、準確、系統。卷內文件目錄、備考表填寫規范清晰，卷內文件整齊，無金屬裝訂物。編目規范，排架合理，案卷封面填寫規范、清晰，案卷標題簡明、準確，案卷排列有序。

我校建立覆蓋全校師生的檔案資源和方便廣大師生的檔案利用體系。一是要主動收集，多渠道、全方位地收集、征集檔案。二是加強各種門類、載體檔案資源的收集和集中統一管理，以教學檔案為重點，進一步抓好教育科研檔案、資質文件、合同、人事檔案、工程檔案、財務檔案等重要文的收集，同時要做好各類電子文件、聲像檔案、實物檔案的收集、歸檔。三是對學?；顒又挟a生的文書、基本建設和設備、聲像、榮譽實物等檔案資料實行了集中統一管理。

對于各類檔案，我們都嚴格按照國家有關檔案工作的法律法規，對應歸檔的文件材料，做好文件的收集、歸檔工作，對檔案文件嚴格按照程序做好鑒定、銷毀、歸檔工作。檔案工作人員認真做好文件的收、發工作，做好檔案的收集整理工作，保證歸檔文件材料完整、準確、系統，在交接時有完備交接手續。保證檔案質量真實、完整、不遺漏。

隨著電子文件檔案管理系統開展，在管理上建立了電子歸檔制度和文件管理的記錄系統，嚴格執行保管制度，從管理措施方面有效地保證了檔案信息的管理。

在檔案材料保密工作方面，我校定期做好法律法規、制度規定的宣傳工作，加強檔案管理人員的保密意識，增強對歸檔文件材料的保密力度，嚴格做好保密工作。

在檔案基礎設施方面，我校配備了檔案柜、災火器等辦公設施，基本上滿足了“防潮、防霉、防鼠、防蟲、防火、防塵、防光、防高溫”的八防要求，確保了檔案的完整和安全。

    三、存在的不足與改進措施

得益于教育局、教輔室的重視和指導，我校的檔案管理工作得到了進一步規范，但工作中也存在一些問題，主要表此刻以下幾個方面：

1、基礎設施不夠完善，檔案保管設備有待升級。對照上級文件要求我們在硬件設施上我們還存在著很多不足之處，部分基礎設施達不到對檔案精細管理的要求，使檔案保管利用受到影響。

2、檔案管理人員管理水平問題，檔案管理員的專業管理水平有待提高，兼職檔案員的學習培訓方面還有欠缺。

篇（6）

把檔案工作列入單位年度工作計劃，明確分管領導；各種檔案實現集中統一管理。在管理措施上，領導組織全體人員認真學習《檔案法》及有關資料，研究制定檔案整理歸檔制度；會計檔案管理辦法；檔案借（查）閱制度；檔案保密制度；檔案鑒定、銷毀制度；檔案收集制度；檔案統計制度；檔案保管制度；檔案員崗位職責和達標升級有關措施及方案，同時還加強對各科室文件材料的收集、整理、歸檔工作指導，從制度上、措施上有效地保證了檔案工作地順利開展。檔案工作人員積極參加區檔案局組織的業務培訓學習，經培訓上崗，了解工作職能，熟悉業務，政治素質好、責任心強、愛崗敬業。

根據檔案管理的實際需要和縣檔案局的專項目標要求，縣旅游局配備檔案柜、辦公桌椅、電腦等基本的辦公設施，添置門窗、窗簾，基本上滿足了檔案室防火、防盜、防蟲、防鼠、防光、防潮、防濕、防鼠、防磁等的要求。

二、檔案業務建設情況

根據《檔案法》和《機關檔案工作建設規范》的要求，結合我區檔案管理業務建設的情況，每年我們按照區檔案局安排的時間按時立卷，請他們現場指導，發現問題及時糾正，對應歸檔的文件材料，做好文件的收集、歸檔工作，既得到了檔案部門的監督指導，又減少了無效勞動，提高了案卷質量，保障了檔案管理的時效性和系統性。對于各基層單位的檔案管理工作，我們經常深入基層，要求認真嚴格按照國家有關檔案工作的法律法規立卷，對應歸檔的文件材料，做好文件的收集、歸檔工作，對檔案文件嚴格按照程序做好鑒定、銷毀、歸檔等工作。

三、檔案信息化建設情況

我局從2012年始將信息化建設納入重要議事日程，使用檔案局推薦認可的檔案管理軟件，建立了較完善的案卷級目錄數據庫，積極推進文件級目錄數據庫建設，探索建立電子文件數據庫。

四、檔案服務監測情況

按照《檔案法》的規定，結合我局實際情況，建立健全了八項檔案管理制度，即：檔案保管制度、各種文件材料歸檔制度、檔案查閱利用制度，檔案鑒定銷毀制度、檔案資料保密制度、檔案工作人員守則。按規定收集整理文書、財會、設備、圖片等檔案。

五、下一步工作計劃及打算

1、強化檔案為領導決策和部門工作服務的意識。圍繞市衛生局的工作重點，選好題，收集好材料，加強研究、開發適用的檔案信息，主動為領導決策提供參考；開展檔案服務利用工作，深化項目檔案工作，將檔案服務工作向全面建設小康社會第一線延伸，加大對重大事件（合同、協議）的規范建檔力度。

2、整體推進檔案信息化進程,繼續推進檔案網絡建設。努力與檔案信息化接軌，做好互聯網站檔案信息服務工作。

3、搶抓機遇，切實加強綜合檔案室基礎設施建設和業務建設。

4、加強檔案保護，開展檔案修裱、消毒等工作，保證館藏檔案完整齊全，延長檔案壽命。

篇（7）

（一）建立了檔案工作領導小組。我局建立了檔案管理工作領導小組，由局長任領導小組組長、分管副局長為副組長、辦公室主任及各股室為成員，把檔案工作列入了單位年度和中長期工作計劃或規劃，組織有關人員學習了《檔案法》、《檔案法實施辦法》等檔案法律法規，積極配合縣檔案局的工作，支持檔案人員參相關檔案部門組織的業務培訓班，提高本單位檔案人員業務水平和業務技能。

（二）檔案管理。一是建立健全檔案管理制度，結合我局實際制定了《縣審計局檔案管理制度》，將檔案管理工作納入全年重點工作內。二是編制了檔案分類大綱和方案。編制了案卷目錄、案卷文件目錄、歸檔文件目標、業務檔案總目錄、分類目錄、會計檔案目錄、聲像檔案目錄等檢縈工具。三是編制了各種門類檔案保管期限表，嚴格執行了檔案鑒定、銷毀制度，檔案管理基本情況統計比較齊全，并按規定及時上報。四是檔案管理現代化建設已引起局領導的高度重視，并列入了局機關的工作計劃。

（三）加強檔案業務建設、提高服務水平。根據上級檔案行政管理部門和縣級檔案局的規定結合本單位實際，建立了齊全、完整、符合規范的全宗卷；制定了科學的檔案分類方案或分類大綱，并能嚴格執行；確定了本單位文件材料的歸檔范圍和不歸檔范圍，制定了各門類的保管期限表，檔案保管期限劃分準確,各門類檔案經過系統化整理，按規定實行了本單位集中立卷或部門立卷制度。近十年的檔案、文件中沒有用鉛筆、圓珠筆等書寫的不符合檔案保護技術要求的字跡。收集、保管了與單位主要業務有聯系的資料齊全、完整、并進行規范整理。成立了檔案鑒定領導小組，并按有關規定和規章定期進行檔案鑒定工作。檔案和資料柜、架排放符合規定要求，編制了檔案、資料存放示意圖。檔案和資料收進、移出有嚴格的登記、審批手續。建立了檔案庫房溫、濕度紀錄，庫房溫、濕度達到國家規定標準。對近五年內保管的檔案、資料進行過全面清查，對存在的問題有處理意見和處理結果。檔案保管安全，有“八防”措施。檔案統計內容全面，統計數字準確。嚴格執行《檔案法》與有關規章制度，確保檔案的安全和完整。

篇（8）

二、自查情況

(一)管理職責：

在一年的經營工作中，我店始終堅持質量第一的原則，嚴格按照藥事法規規范經營，做到了按照依法批準的經營方式和經營范圍從事藥品經營活動，從根本上杜絕了各種違法違規事件的發生2017年藥店自查報告文目前，本店質量崗位健全，職責明確，職能發揮良好。gsp質量管理（2017最新黨風廉政建設自查報告）制度是藥店藥品經營的行為準則，因此我店按照gsp及其實施細則的要求制定了質量方針目標、藥品購進管理、首營企業和首營品種質量審核管理、藥品養護管理、藥品驗收管理、藥品陳列管理、藥品銷售管理、處方調配管理、不合格藥品管理及人員培訓、衛生和人員健康管理等**項管理制度，并把學習和制度執行情況納入綜合考核，每季度對制度執行情況進行一次檢查，并對檢查情況進行記錄，對檢查中存在的問題制定了改進措施，并責令相關崗位限期整改，保證了制度的貫徹實施。

(二)人員與培訓

篇（9）

市財政局：

宜賓市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）屬市政府直屬事業單位，系政府采購集中采購機構，現有辦公場地260平方米（2005年間，由原1套住房175平方米增加到兩套房350平方米，2006年2月搬遷至現址），工作人員7人（2005年間，聘用和調入5人，調出2人）。2006年3月10日，采購中心接到財政等部門的考核通知后，單位內部專門布置，立即按考核要求進行了嚴格的自查，同時根據規定的評分方法和標準打分，并形成了自查報告。此外還做好了有關考核所需文件、數據及資料的整理工作，以備向考核小組提供。

根據考核通知要求，現將宜賓市政府采購中心考核自查情況報告如下：

一、考核期采購中心主要工作業績

2005年，采購中心克服人員少、業務大、范圍廣等困難，合理安排開標時間，全面完成了年度采購工作任務。

開標次數多。2005年，采購中心在四川政府采購網完成政府采購信息134條次，共組織了招標活動130次：其中公開招標采購34次，談判采購38次，詢價采購58次。組織招標采購的次數比上年增加36次，增長率達38.30%。平均每周組織采購招標近3次。

采購金額有所增加。2005年，采購中心實際執行財政預算金額6727.751608萬元，實際采購中標金額5853.793997萬元，比預算節約資金873.957651萬元，節約率為12.99%。與去年同期相比，財政下達采購預算增加3593303.07元，增長5.64%；中標金額增加3017734.30元，增長5.44%；節約金額增加558549.23元；節約率提高了0.14個百分點。此外，全市市級機關、事業單位公務車輛實施定點保險集中采購，節約財政資金250萬元；還協助完成了興文縣及部分市級單位的采購項目約400萬元。

采購品目廣。一年來，采購中心采購項目包括空調、電腦、打印機、傳真機、復印機、刻錄機、碎紙機、投影儀、數碼相機、數碼攝像機、殺毒軟件、路由器、防火墻、移動硬盤、除濕機、檔案密集柜等辦公用品、轎車、印刷品、二代身份證及視頻會議專用設備、環境應急監測設備、商檢專用設備、自動消防報警系統、交通標志、半自動生化分析儀、防雷系統等專業設備以及房地產評估等。

重點工程項目采購高效完成。針對市政府重點工程項目工期緊、任務重的特點，采購中心積極予以支持和配合，提前準備、主動服務、加班工作，高效優質圓滿地完成了長江大道亮化工程建設、市區路燈管道下地改造工程建設、宜賓海關建設、商檢工程建設、鹽水溪亮化工程、趙一曼紀念館設施設備、中壩防洪堤濱江公園綠化工程、三江湖電梯等一系列市政府重點工程項目采購，取得了良好的社會效益和經濟效益。

二、采購中心定性指標自查情況

1、政府采購規范運作情況。（20分）

執行政府采購的法律、行政法規和規章情況。（自查得分10分）

采購中心嚴格按照《政府采購法》及其他相關法律、法規的規定要求，按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則及法定程序，從建立和完善各項管理規章制度、辦法入手，通過抓各項管理制度的落實，來規范政府采購行為。在實施政府采購活動中，嚴格依照《政府采購法》和相關法律法規執行，政府采購的制度和法制觀念不斷增強，政府采購行為的規范化程度越來越高。組織建立了政府采購工作各環節的規章和辦法，規范了工作程序及相關的制度要求，并嚴格組織實施，已基本建立了依法、規范、高效地運作機制。

嚴格操作程序，規范操作行為，保證采購質量和效率。根據《政府采購法》及國家有關部委的相關規定，依法規范招標文件、評標報告、評標記錄，嚴格審核中標人的投標資料、中標通知書，保證采購質量，提高采購效率，完善了各種采購方式的操作規程。一年來，無違法違紀現象發生。

采購范圍、采購程序的執行情況。（自查得分10分）

2005年，采購中心依據市政府辦公室印發的《2005年政府集中采購目錄、采購限額標準》等通知要求，嚴格執行財政局國庫科下達的委托采購計劃，按法定的公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式及程序進行采購，從未隨意變更招標方式、品種、數量、預算控制價，在采購過程中，遇到的難執行的計劃均及時書面報告監督管理部門。2005年，采購中心執行采購范圍有所擴大。

為了繼續保持政府采購規模的穩定發展，重點抓好市級項目的采購同時，積極為各部門，各區、縣級采購中心所需予以交流指導，接受了一些縣級委托項目的招標采購工作，嚴格規范操作，取得了采購人和供應商的“雙贏”。

嚴格執行采購程序，采購中心實行了分工負責制。財政采購計劃下達后，采購中心當日落實政府采購招標文件制作人員、檢查計劃中的采購清單是否詳實（如采購單位技術參數報列不詳，及時與采購單位聯系，要求補報）、落實人員在四川政府采購網上公告；待采購單位采購貨物相關技術要求完備、無誤后，按照《政府采購法》時間要求及時發售招標文件；在發售招標文件過程中，對于投標商的疑問，當日向采購單位反映，以便采購單位第一時間掌握情況，迅速答復。嚴格執行開標、評標程序，嚴格按要求在專家庫中隨機抽取評標專家，并執行了回避制度。評標結束后，當日在四川政府采購網上進行結果公告；對于開標后未成交的貨物，分析原因，需要財政改變采購方式的，于次日向財政請示，待財政批復后，按照《政府采購法》規定程序盡快組織重新采購。

2、建立、健全內部管理監督制度情況。（自查得分10分）

2005年，采購中心不斷加強機關作風建設和廉政建設，強化完善內部管理制度，按照相互監督、相互制約、相互分離的原則，強化部門設置，并通過上墻、上網、媒體宣傳、匯編手冊等形式，公開服務承諾，公開采購制度、程序等，自覺接受社會監督，構建了多方位、多層次、立體化的監督機制。

內部管理規章制度基本健全。建立并完善了崗位工作職責及工作紀律；工作崗位設置合理，管理操作環節權責明確，各環節的內部監督制約體系基本形成。

先后建立完善了考勤及請銷假制度、采購中心工作規程、檔案管理制度、財務票據制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采購中心責任追究制度等一系列內部管理制度。建立了周例會及學習制度、每月總結分析制度、重大采購事項籌備會議和總結分析會議制度等會議制度。進一步完善了采購流程，規范了招標、開標、評標程序及紀律。制定了內部管理的一系列規章制度和內部管理辦法，匯總并印制了《宜賓市政府采購中心工作人員手冊》500冊。該《工作手冊》包括《宜賓市政府采購中心工作規程》等內部管理辦法制度20個、23萬多字的。

根據《宜賓市政府采購中心工作規程》，出臺了《采購中心內設機構及崗位職責》，明確了采購各環節的相互制約的各工作組、各崗位工作人員職責。

根據《工作手冊》有關制度規定，初步設計、制作了“宜賓市政府采購管理信息系統”的電子化辦公操作平臺，經培訓后將于近期啟用。該現代化辦公工作操作流程平臺的啟用，將使采購業務工作進一步程序化、規范化，招標采購業務流程間相互制約和保密，并相應減輕一定的工作量。

采購中心的所有制度均公布在“宜賓政府采購網”上，接受上級單位領導及社會的監督；中心簡介、政府采購工作流程、工作人員守則、十不準廉政守則、評委專家職責義務、評標會場紀律規定等主要制度均做到了制度上墻。

3、政府采購基礎工作情況。（自查得分20分）

政府采購日?；A工作：政府采購文件檔案管理制度規范有序，歸檔資料齊全、及時（自查得分8分）

嚴格按照檔案管理標準化、規范化、科學化和系統化的標準做好政府采購檔案資料的歸集、整理，分類、立卷、歸檔、保存等各項基礎工作，切實保證采購文件的及時性、完整性、準確性、安全性和保密性。根據《中華人民共和國檔案法》和《政府采購法》中有管理的要求，在實際工作中制定了一套完整的檔案管理制度，形成了《宜賓市政府采購中心政府采購檔案管理暫行辦法》、《宜賓市政府采購中心保密暫行規定》、《宜賓市政府采購中心公務文書管理制度》。按照法律法規的要求，規范工作程序，嚴格執行國家歸檔、管理、利用等方面的政策，保證了檔案工作順暢，也促進了檔案工作水平的提高，政府采購文件檔案管理制度規范有序，歸檔資料齊全、及時。

政府采購業務基礎工作：招標文件編制合法、科學、合理、完備，有關收費和資金管理使用情況符合有關規定，有關報表數據及時等。（自查得分12分）

招標文件編制基本合法、科學、合理、完備。收費和資金管理使用嚴謹細致、合理合法。嚴格按照物價部門核發的《收費許可證》項目和標準收費，無超標準、超范圍收取的現象，且全部收入都納入財政專戶管理。標書費全部嚴格執行財政非稅收入票據管理辦法和收支兩條線管理制度。對保證金收退等工作做到了嚴謹細致，帳務處理規范、及時，帳目清晰，同時還完善了2004年以來的相關流水帳、臺帳等相關財務會計資料，資金得到有序規范管理，保證了財經紀律的貫徹執行。政府采購業務經費納入了財政預算，并由市政府辦統一管理，2000元及以上報帳均有一套嚴格的簽字審核報帳程序，使用符合財經紀律。政府采購業務經費雖納入了財政預算，但根本不能保障采購中心最基本的運行需要，每年都要單獨報告。尤其是今年以來尤為突出，采購中心組織的采購規模、采購開標次數、節約金額等已經基本達到2005年上半年的工作量。及時上報有關報表數據。月末、季末能夠嚴格按照規定和要求，及時將各類采購數據進行統計匯總，編制各類報表，并形成簡報，為各級領導、單位及時提供最新最準確的采購數據。

此外，專家庫、供應商庫、技術參數庫等三庫建設得到完善；采購信息及時、準確、合法；專家抽取、使用符合法律法規方面；開標室、評標室、開標程序、評標程序得到規范。

4、政府采購服務質量情況。（自查得分18分）

及時向采購人提供服務，在規定的時間內及時督促采購人和中標（成交）供應商簽訂采購合同；及時要求采購人對采購項目進行驗收。（自查得分8分）

針對采購人項目采購需求隨機性大、采購量小、零星采購項目多、采購次數頻繁、工作效率低、資金支付頻率高、資金歸集難等情況，在不違反政府采購法的前提下，在管理上創新工作方法，形成了一整套制度化、規范化、科學化的操作模式和一個運轉順暢、制約有序、統一高效的工作體系。

為及時向采購人提供服務，采購中心建立了首問責任制，做到不相互推諉，不有意刁難，不借故拖延，確保辦事人員滿意。建立了工作人員掛牌上崗制度，自覺接受各方監督。嚴格執行服務承諾，優化服務環境，樹立了中心良好形象。

根據規定，采購合同由采購單位與中標供應商簽訂，采購中心沒有執行合同統一組織簽訂制度，采購中心僅實行了合同催收制度；

采購驗收原則上均由采購單位組織執行，各單位如有需要，可以向采購中心提出聘請專家參加驗收。在宜賓，還未執行采購中心會同采購人對采購項目進行驗收制度。

采購人對集中采購機構服務態度和質量的滿意度，公平公正對待參加采購活動的供應商等（自查得分10分）

作為政府采購業務的一個“服務窗口”，采購中心為了方便采購人和供應商，積極組織開展優質服務活動。一是對采購人和供應商的咨詢事項進行政策性指導，作規范性的指導解釋工作，熱情服務。二是對工作人員進行言行規范，文明用語、以禮待人、熱情辦事、行為規范、雷厲風行。三是對抵制政府采購的個別辦事人員，耐心解釋，以理服人。四是主動做好政府采購程序的宣傳工作。五是對市直單位政府采購經辦人員進行工作指導。政府采購優質服務活動的開展，受到了采購人及供應商的普遍好評。根據12月初采購中心開展了“宜賓市2005年1——11月政府采購項目跟蹤問卷調查表”，從書面反饋的情況統計，其中，“對采購中心工作人員服務態度、廉潔自律等情況的意見和評價”均為滿意，“對市政府采購中心的總體評價”均為好，“對政府采購的建議和意見”部分單位希望進一步簡化程序，提高效率。

5、政府采購信息管理情況。（自查得分10分）

為了順利開展政府采購工作，今年采購中心加強了對政府采購信息的收集和宣傳、調研力度。一是實行了每月簡報制度。從六月份開始，還對每月的政府采購工作情況進行分析匯總，向有關主管、監管部門報送。二是及時向媒體報刊宣傳工作動態。今年，《宜賓日報》、《宜賓晚報》、《中國政府采購信息報》、《政務調研通訊》等媒體報刊相繼發表、介紹了采購中心的工作動態和理論文章。采購中心對駐外辦事處房地產評估進行順利采購后，《中國政府采購信息報》對此進行了大篇幅的報道，向全國介紹房地產評估政府采購的宜賓經驗。三是完成調研文章《淺談提高政府采購效率的有效途徑》和《宜賓市完善政府采購制度探索》兩篇。四是供應商信息庫建設和管理得到規范。從2005年年底起，采購中心在網上已經公告、同時在發售招標文件時均向供應商提供《宜賓市政府采購供應商注冊登記表》，并向其說明登記要求，目前供應商庫已初具規模。。五是重新設計開通了“宜賓政府采購網”，及時上載我市政府采購動態信息，每天點擊率達幾十人次，起到了較好的宣傳效果。

6、集中采購機構從業人員的職業素質和專業技能情況。（自查得分9分）

目前政府采購中心共有7工作人員，大部分具備大專以上學歷。政府采購中心以創建宜賓市文明單位為契機，加強機關作風建設，推進文明辦公，使每位工作人員的職業素質得到了提高。同時，還注重職業道德教育和業務知識、能力培訓，提升工作人員專業技術能力。一是每星期定期組織中心全體工作人員學習；二是參加了人事局組織的“公共政策”和“公共管理”培訓考試和市政府辦組織的相關學習培訓；四是先后分加強與周邊城市的政府采購經驗交流，學習交流政府采購先進經驗。通過學習培訓，采購中心工作人員的職業素質和專業技能有了一定程度的提高，依法辦事、工作質量和服務水平明顯提高。

7、集中采購機構及其從業人員的廉潔自律情況。（10分）

是否制定廉潔自律規定，是否有接受采購人或供應商宴請、旅游、娛樂的行為，是否有在采購人或供應商處報銷應該由個人支付的費用以及其他不廉潔行為等

在日常工作中，采購中心始終把黨風廉政建設工作作為一項重要內容來抓，廉政警鐘常鳴不息。首先是建立了有效的外部監督機制和有序的內部制約機制；其次是公開了管理辦法和辦事程序、采購結果、采購資金運用和結余情況；三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務活動，作風建設取得成效；四是制定《市政府采購中心十不準廉政守則》及《責任追究辦法》；五是開展了采購單位回訪。據年底在市級各單位開展的問卷調查統計，單位對采購中心及工作人員的工作和服務、以及廉政情況均認為比較優秀。

實行三個公開增強政府采購工作透明度。一是采購信息和采購結果公開。二是采購程序和服務承諾公開。三是采購過程公開。相關資料全部上墻、上采購中心網站。通過抓政府采購工作透明度建設，我市政府采購活動“公開、公平、公正”的體現，杜絕了“暗箱操作”，避免了違法違紀行為發生。

三、采購中心定量指標自查情況

1、計劃任務完成率100%。（自查得分10分）

2、招標公告率100%，中標公告率100%。（自查得分各5分）

3、政府采購信息公開率100%，有關政策法規、操作流程等信息公開率100%。（自查得分10分）

4、招標文件、招標結果、合同（采購中心）備案率100%。（自查得分10分）

5、擅自改變采購方式率0，從來沒有擅自改變一次采購方式。（自查得分10分）

6、質疑答復滿意率，采購中心認為是滿意的100％。（自查得分10分）

7、被政府采購當事人投訴率（投訴由監督管理部門受理，采購中心沒有統計投訴）。（自查得分仍為10分）

8、實際采購價格低于采購預算（沒有出現過超分包預算情況）和市場同期平均價格的比例均在10%以上。（自查得分各5分）

9、采購資金節約率。比預算節約資金873.957651萬元，節約率為12.99%。（自查得分10分）

10、評標專家隨機抽取率100％。（自查得分10分）

四、當前存在的問題

（一）一些部門和單位對政府采購制度的認識存在偏差，依法采購意識淡薄，對政府采購工作的支持配合不力

由于實行政府采購制度在一定程度上打破了以往的部門利益格局，沖擊了行業壟斷，使一些單位和個人的既得利益受到影響，所以就有意抵制政府采購工作。在正常工作中，對涉及到本單位采購項目，千方百計想搞自行采購，當自行采購無法實施的情況下，不與政府采購機構積極配合，在向政府采購機構申報項目時，有意設置“陷阱”，提出苛刻條件；在政府采購機構依法確定采購結果后，不與供應商簽訂采購合同，或者在協商簽訂合同時提出有悖于公平原則的無理要求；在合同履行過程中，不與供方友好合作，故意破壞合同履行環境，影響項目按期完工；項目完工后，不按規定及時組織驗收或延期付款，有意侵害供方利益，損壞政府采購形象。

（二）政府采購計劃過于分散，采購次數過多

采購貨物分散導致難以形成規模，不利于商家競價，提高節約率；而且不同的政府采購交叉進行，負責人員難以兼顧，不利于招標活動的組織安排。采購人對供應商資格要求過高或技術、商務條件、付款條件過于苛刻，限制潛在的供應商進行投標，且預算過低，以至造成流標增多。

（三）專家數量不足，素質、水平有待提高

隨著政府采購規模的不斷擴大，政府采購范圍不再限于辦公設備、汽車、空調、印刷品、音響等通用貨物與服務，其他各類專業設備、保險等項目也納入了政府采購的范圍，我市現有專家的數量有限，專家的范圍較窄，素質、水平有待提高，不能滿足政府采購范圍日益增長的需要。

（四）政府采購體制有待完善，機構建設還需加強

一是未成立市政府采購委員會或領導小組，也未建立采購辦公室，不利于統籌和協調全市政府采購工作，作為執行機構的采購中心經常面臨多難境地；

二是制度建設相對滯后。政府采購法已經執行幾年了，而我市的相關制度規定還是采購法出臺前的規定，有些制度、辦法已不符合法律法規的規定，或者已不適應本市實際，已經嚴重影響了全市政府采購制度改革和深化，必須依法并結合實際對這些辦法、制度進行修訂和完善，及時廢止、修訂一些與法不符或與實際脫離的制度規定，并根據需要和可能適時制定一些相關法律法規的實施辦法，出臺一些對有關法律法規的貫徹意見，進一步規范我市的政府采購工作；

三是采購中心自身建設需要進一步加強，整體業務素質還有待進一步提高，辦公條件、基礎設施還需改善，專業人員缺乏，辦公經費嚴重不足，制約著政府采購工作向更深層次發展。

（五）政府采購市場不健全

由于一些單位的依法采購意識淡漠，有些采購項目不能納入集中采購范圍，無法進入政府采購市場實施采購；當地供應商受市場、資金、技術實力等因素的影響，參與政府采購活動的積極性不高，后勁不足，外地有能力的供應商對一般性項目又沒有興趣，造成有些項目根本沒有供應商參與的尷尬局面，使得政府采購市場缺乏必要的競爭。

五、下步工作措施及建議

采購中心下步打算：

下一步，采購中心將認真貫徹實施《政府采購法》等一系列法律法規規章制度，堅持“公開透明、公平競爭、公正、誠實信用”四個原則，加強內部管理制度建設，建立內、外相結合的相互制衡的運行機制，規范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，保護政府采購當事人的合法權益，廉政建設取得實效，為采購單位和投標商提供優質、高效的服務，初步實現“三個一流”（建一流業績、帶一流隊伍、樹一流形象）、“兩個基本滿意”（采購單位基本滿意、供應商基本滿意）和“一個放心”（領導放心）。

（一）加大制度建設和執行工作力度。一要進一步建立健全各項規章制度，重點抓好規章制度和崗位職責的落實；二要完善內部監督檢查制度，提高整體工作水平。

（二）加強法規和業務素質培訓。重點抓好工作人員法律法規和專業技能的學習培訓，提高工作人員的基礎素質和政策業務水平，強化服務意識，提高服務質量。

（三）嚴格操作程序，規范操作行為，保證采購質量和效率。根據《政府采購法》及國家有關各部委的相關規定，依法規范招標文件、評標報告、評標記錄，嚴格審核中標人的投標資料、中標通知書，保證采購質量，提高采購效率，完善各種采購方式的操作規程。

（四）強化采購廉政建設。加強政府采購中心的廉政建設，建立采購中心工作人員廉政考核制度，防范和杜絕工作人員不廉潔行為的發生。

幾點建議：

（一）以整合管理效能為重點，建設嚴密的組織體系

加強政府采購機構建設。一是建立政府采購委員會或領導小組，以利于委員會研究、統籌協調、解決政府采購工作中的重大問題。二是盡快建立采購辦公室，具體負責全市政府采購管理工作，建立全市采購、區縣聯動。三是應該加強市政府采購中心機構建設。四是對教育、衛生等集中采購量較大的系統，應建立系統內部采購機構。

建立健全政府采購規章制度。加快完善政府采購規章制度，應依法并結合實際對原來的制度辦法等進行修訂和完善，并根據需要適時制定一些相關法律法規的實施辦法，出臺一些對有關法律法規的貫徹意見，尤其要進一步規范采購單位的政府采購行為，進一步規范我市的政府采購工作。

（二）以規范操作為重點，探索科學的運行機制

建立健全政府采購運行機制。要強化制度建設，建立健全政府采購運行機制，規范政府采購行為。要嚴格遵循政府采購程序，硬化對政府采購活動的法律約束。為了規范采購操作行為，提高采購效率，確保公開、公平、公正，重點從四個方面進行規范：一是管理制度化。二是程序規范化。三是文書標準化。四是政務公開化。五是激勵機制化。

（三）以防范風險為重點，建立政府采購的監督機制

實行多層次、全過程、立體化監督。一是政府采購中心對單位采購行為進行監督；二是監察部門對財政部門、政府采購中心、采購單位、各大型項目的采購過程實行監督；三是財政對采購中心的財務檔案、管理工作實行經常性監督。四是設立舉報箱、舉報電話接受全社會監督。

（四）以提高項目質量為重點，建立完善的質量保證體系

強化項目驗收的監督責任。推行“售后服務跟蹤監督，中標供應商動態考核”的管理辦法。進行售后服務和采購質量的全面調查。

（五）以提高認識為重點，加大政府采購宣傳力度

通過利用黨政機關內部刊物、報紙、電視、網絡等新聞媒體、宣傳單（冊）、宣傳資料、政府采購工作指南、工作會議、培訓會、座談會各種方式和途徑進行全方位、多層次開展宣傳。同時，各職能部門要對《政府采購法》的執法情況進行監督檢查，對檢查中發現的問題和有意規避政府采購制度的行為要依法進行處理，最大限度地發揮政府采購的作用。

（六）開拓創新，不斷提高采購效率

一是完善定點采購和探索實行協議供貨。二是加快政府采購信化建設，開發使用“政府采購管理信息系統”，單位間資料內網傳遞，招標資料外網公開，同時完善“宜賓政府采購網”，為早日實施“網上采購”打好基礎。

（七）盡快完善專家庫，加強對專家的培訓

一方面為了適應政府采購范圍不斷擴大的趨勢，請求財政部門盡快完善專家庫，不斷增加各種貨物與服務的政府采購評標專家數量；另一方面，請求財政部門定期或不定期讓政府采購評標專家參加有關部門組織的政府采購相關法律、經濟知識和業務知識培訓，提高專家的綜合素質和水平。

特此報告

附件一：《集中采購機構定性指標考核自查表》

附件二：《集中采購機構定量指標考核自查表》

宜賓市政府采購中心

二〇〇六年三月十六日

主題詞：行政事務 政府采購 考核 自查 報告

抄送：市委辦公室，市政府辦公室，市人大常委會辦公室，市政協辦

公室，市紀委（監察局），市財政局，市審計局。

宜賓市人民政府采購中心

2006年3月16日印

（共印20份）

附件一：《集中采購機構定性指標考核自查表》

集中采購機構定性指標考核自查表

項目項目說明自查得分評分理由

1、政府采購規范運行情況（20分）執行政府采購的法律、行政法規和規章情況（10分）10分見自查報告

采購范圍、采購程序的執行情況（10分）10分見自查報告

2、建立、健全內部管理監督制度情況（10分）是否建立崗位工作紀律，工作崗位設置是否合理，管理操作環節是否權責明確，是否建立內部監督制約體系10分見自查報告

3、政府采購基礎工作情況（20）政府采購日?；A工作：政府采購文件檔案管理制度是否規范有序，歸檔資料是否齊全、及時（8分）8分見自查報告

政府采購業務基礎工作：招標文件編制是否合法、科學、合理、完備，有關收費和資金管理使用情況，是否符合有關規定，有關報表數據是否及時等。（12分）12分見自查報告

4、政府采購服務質量情況（20分）是否及時向采購人提供服務，是否在規定的時間內及時組織采購人和中標（成交）供應商簽訂采購合同；是否及時會同采購人對采購項目進行驗收。（10分）8分見自查報告

采購人對集中采購機構服務態度和質量的滿意度，是否公平公正對待采購活動的供應商等。（10分）10分見自查報告

5、政府采購信息管理情況（10分）信息收集、宣傳、調研、供應商信息庫建立情況。（10分）10分見自查報告

6、集中采購機構從業人員的職業素質和專業技能情況（10分）從業人員的文化程度以及人員的從業經驗和能力，是否遵守有關法律、規章制度，是否開展內部培訓和參加財政部門組織的培訓等。（10分）9分見自查報告

7、集中采購機構及其從業人員的廉潔自律情況（10分）是否制定廉潔自律規定，是否有接受采購人或供應商宴請、旅游、娛樂的行為，是否有在采購人或供應商處報銷應該由個人支付的費用以及其他不廉潔行為等。（10分）10分見自查報告

合計 97分

附件二：《集中采購機構定量指標考核自查表》

集中采購機構定量指標考核自查表

項目自查得分評分理由

1、計劃任務完成率（10分）10分見自查報告

2、招標/中標公告率（各5分）10分見自查報告

3、有關政策法規、操作流程等信息公開率（10分）10分見自查報告

4、招標文件、招標結構、合同備案率（10分）10分見自查報告

5、擅自改變采購方式率（10分）10分見自查報告

6、質疑答復滿意率（10分）10分見自查報告

7、被政府采購當事人投訴率（10分）10分見自查報告

8、采購價格低于采購預算和實際采購價格低于市場同期平均價格的比例（各5分）10分見自查報告

篇（10）

嚴格履行食品安全監管職責，加強監管能力建設，落實監管工作責任，監督企業落實食品安全主體責任，堅持“督促落實責任、積極幫扶指導、嚴懲責任缺失、鼓勵誠信經營”的指導思想，依法規范食品生產企業生產行為，切實保障食品安全。

二、工作內容

（一）確定年度常規監督檢查的對象

本轄區依據《食品安全法》等法律法規取得食品生產許可的食品生產企業。新取得食品生產許可的食品生產企業以及注銷食品生產許可證的食品生產企業按季度進行補充更新。

對食品加工小作坊的監督檢查參照此方案執行。

（二）確定年度常規監督檢查的頻次

對食品生產企業的常規監督檢查一般每年進行兩次，各單位可以根據企業的生產經營狀況以及監管工作需要適當增加檢查頻次。其中一次監督檢查要根據監管工作需要和企業生產情況確定時間實施，結合年度報告的提交時間確定，即在生產許可證有效期內每滿一年前的一個月內完成一次對該企業的常規監督檢查和年度報告的審查。

（三）制定檢查計劃，組織開展常規監督檢查

我局在本轄區內組織實施對食品生產企業的常規監督檢查和年度報告的審查工作，制定常規監督檢查具體實施計劃，確定每家食品生產企業實施監督檢查的時間。實施計劃要報告當地政府并報市局備案。

三、工作職責和工作程序

年度常規監督檢查要結合食品及食品相關產品獲證企業年度報告審查工作一并進行。

（一）送達監督檢查通知書：在對食品生產加工企業開展常規監督檢查前15個工作日，向企業送達附件1《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查通知書》，告知企業監督檢查有關項目。（承辦單位：各食品監管責任區）

（二）督促企業提交書面自查報告：被檢查企業收到監督檢查通知書后，應依照國家質監總局《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》第二章內容進行自查，并向實施監督檢查的質監部門提交書面自查報告。自查報告包括附件2《食品生產加工企業落實質量安全主體責任情況自查表》規定內容以及其他需要說明的事項。

結合年度報告的審查要求轄區內的食品獲證企業一并提供以下資料：1、獲得食品生產許可證企業年度報告自查申報表（一式三份）（附件3）；2、食品生產許可證復印件；3、營業執照復印件；4、在用計量器具的檢定證書；5、安全檢驗項目委托檢驗報告單兩份。（承辦單位：食品生產監管股、各食品監管責任區）

（三）核查企業自查報告：對收到的企業自查報告進行核查，必要時要求被檢查企業做出說明并提供補充報告材料；對逾期未提供自查報告和年度報告的食品生產企業下達責令改正通知書，限期要求提供，逾期仍不提供的，按照有關法律法規規定處理。（實施單位：各食品監管責任區）

（四）實施現場監督檢查：對企業實施現場監督檢查可結合企業年度報告審查的生產條件實地抽查同時進行。

1、告知企業實施現場檢查：對企業的自查報告和補充材料進行核查后，局監管辦確定對企業實施現場檢查的期限，并發交辦單告知各食品監管責任區、質檢所、計量所實施現場檢查的時間期限，由各食品監管責任區確定具體現場檢查的日期并告知企業實施現場監督檢查。（各食品監管責任區）

2、現場監督檢查的依據：對企業實施現場監督檢查的程序以及監督檢查的內容和方法依據《省食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查實施細則》第三、四章執行。

重點檢查是否有生產場所搬遷未變更、超許可范圍和超期未延續繼續生產加工食品的行為；生產條件、檢驗條件、環境衛生條件是否持續滿足生產的需要，其中計量器具是否持有合格有效檢定證；檢查企業是否做到批批出廠產品檢驗，自行進行產品出廠檢驗的企業，是否按規定進行了實驗室測量比對；委托出廠檢驗的企業，是否委托具有法定檢驗資質檢驗機構簽訂委托檢驗協議等。（實施單位：各食品監管責任區、技術所）

3、抽樣檢驗：根據監督檢查工作需要，依照食品監督抽查計劃和有關規定進行抽樣檢驗。加強食品中食品添加劑、非食用物質的抽檢和監測，嚴禁違法添加非食用物質和超限量標準、超范圍使用濫用食品添加劑生產加工食品。（實施單位：各食品監管責任區、技術所）

4、記錄監督檢查結果：監督檢查人員應當按附件4《對食品生產加工企業落實質量安全主體責任情況核查表》有關事項，如實記錄監督檢查結果。對監督檢查中發現企業存在的問題，以及企業對前次監督檢查發現問題的整改情況，現場監督檢查人員應予以詳細描述，并記錄在附件5《食品生產加工企業落實質量安全主體責任現場監督檢查情況記錄表》上。（實施單位：各食品監管責任區）

（四）常規檢查結果的后處理

1、常規檢查的處理：在監督檢查中發現企業能夠現場整改的問題，應當要求企業現場整改；不能現場整改的問題，要依法發出責令限期整改通知書，并跟蹤整改情況。

在監督檢查中發現企業違反有關法律法規規定的，應當依照有關法律法規規定予以處理。對存在嚴重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度；對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監管等行為，要依法從重處罰；對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關。（實施單位：各食品監管責任區）

2、檢查記錄歸檔：現場檢查完成后5個工作日，所有監督檢查記錄應按照“一企三檔”的規定，歸檔保存，保存期限為三年。留存企業的監督檢查記錄，應歸入企業建立的食品安全信用檔案；留存監管部門的監督檢查記錄，應歸入監管部門建立的食品安全信用檔案；有關監督檢查的基本信息，應錄入食品質量安全電子監管系統。（實施單位：食品生產監管股、各食品監管責任區）

3、每年應檢查總結年度監督檢查計劃完成情況，并形成本轄區食品生產加工企業落實質量安全主體責任情況分析報告，報所在地政府和市局。（實施單位：、食品生產監管股、各食品監管責任區）

四、工作要求

（一）加強組織協調。各相關部門要加強協作配合，制定常規監督檢查的實施流程，明確各接口的交接事宜，并將任務分解細化，落實到人，責任到人，確保不出現推諉扯皮的現象。