時(shí)間：2023-02-12 18:25:48
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇個(gè)私協(xié)會(huì)工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一是實(shí)施市場(chǎng)主體催生工程，進(jìn)一步放寬各類(lèi)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻。在繼續(xù)全面、具體、有效地落實(shí)好省、市局一系列促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)的政策措施和服務(wù)措施的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了23條《市工商局關(guān)于服務(wù)工業(yè)興市、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干措施》，在出資方式和條件，企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍登記，登記審核程序、管轄審批權(quán)限等方面作出更大的突破，有利于進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，為推動(dòng)市場(chǎng)主體增量營(yíng)造了良好環(huán)境。23條《措施》實(shí)施受到省局肯定，被省局作為經(jīng)驗(yàn)在《工商行政管理簡(jiǎn)報(bào)》上全文刊登推廣。在具體工作中，全面推行企業(yè)名稱核準(zhǔn)事項(xiàng)專(zhuān)崗辦理、簡(jiǎn)易登記事項(xiàng)一人辦結(jié)、一般登記事項(xiàng)一審一核、復(fù)雜重大登記事項(xiàng)合議辦理的工作機(jī)制，使89%以上的審批事項(xiàng)由窗口直接完成。進(jìn)一步縮短了準(zhǔn)入時(shí)限，領(lǐng)照時(shí)間由原規(guī)定的10個(gè)工作日減為1-2個(gè)工作日，在承諾的期限內(nèi)提前辦結(jié)率達(dá)100%。為推動(dòng)系統(tǒng)深入開(kāi)展“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”，組織召開(kāi)了全市工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體增量促進(jìn)工作會(huì)議，制定了各區(qū)（市、縣）局、開(kāi)發(fā)區(qū)分局市場(chǎng)主體增量工作目標(biāo)，將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考評(píng)，推動(dòng)了全市市場(chǎng)主體增量行動(dòng)深入開(kāi)展。經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)的共同努力，市場(chǎng)主體增量行動(dòng)取得了明顯成效。截止11月中旬，全市新增各類(lèi)市場(chǎng)主體14042戶，新增注冊(cè)資本金504944萬(wàn)元，分別較去年同期增長(zhǎng)36.9%、35.5%。
二是深化市場(chǎng)主體服務(wù)舉措，助推市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)。今年來(lái)，我們緊緊圍繞市委市政府確定的“推進(jìn)工業(yè)興市、實(shí)現(xiàn)十二五開(kāi)門(mén)紅”目標(biāo)，將“雙百”活動(dòng)作為助推市場(chǎng)主體發(fā)展的重要舉措，繼續(xù)深入開(kāi)展百名工商干部聯(lián)系服務(wù)百家企業(yè)活動(dòng)。我局制定的《“百名工商干部聯(lián)系服務(wù)百家企業(yè)”活動(dòng)方案》被市委“推進(jìn)工業(yè)興市”《工作動(dòng)態(tài)》第8期全文轉(zhuǎn)發(fā)，市委宣傳部長(zhǎng)陳傳根對(duì)市工商局開(kāi)展“雙百”活動(dòng)給予高度評(píng)價(jià)。6月6日《日?qǐng)?bào)》頭版以“促進(jìn)市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)”為題，對(duì)“雙百”活動(dòng)成果進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。全系統(tǒng)100名擔(dān)任聯(lián)系服務(wù)的工商干部定期到各自聯(lián)系的企業(yè)上門(mén)走訪，對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題，及時(shí)制定工作計(jì)劃和工作舉措，對(duì)工商部門(mén)職能范圍內(nèi)的問(wèn)題給予了解決。如在登記年檢工作上，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)辦理工商事務(wù)指派專(zhuān)人進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)；在企業(yè)融資問(wèn)題上，積極開(kāi)展股權(quán)出質(zhì)登記和動(dòng)產(chǎn)抵押登記，緩解了企業(yè)流動(dòng)資金緊張的問(wèn)題；在商標(biāo)管理上，引導(dǎo)企業(yè)培育高知名度商標(biāo)，積極爭(zhēng)創(chuàng)市知名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和中國(guó)馳名商標(biāo)；對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)外商投資企業(yè)，還專(zhuān)門(mén)制定“上門(mén)問(wèn)診式”行政指導(dǎo)辦法。對(duì)企業(yè)反映的不屬于工商職能方面的問(wèn)題，工商聯(lián)系人員及時(shí)向上級(jí)部門(mén)反映，并與相關(guān)職能部門(mén)取得聯(lián)系，溝通協(xié)調(diào)解決。一年來(lái)系統(tǒng)聯(lián)系百家企業(yè)人員共收集企業(yè)提出的問(wèn)題26個(gè)，幫助企業(yè)解決困難28個(gè)，開(kāi)展行政綜合性行政指導(dǎo)56次。通過(guò)宣傳，企業(yè)辦理股權(quán)登記出質(zhì)18件，出質(zhì)股權(quán)數(shù)額23110萬(wàn)元，被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額20950萬(wàn)元，有效緩解了企業(yè)融資難的問(wèn)題。
三是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。今年以來(lái)，按照省局、市委市政府的統(tǒng)一部署，先后組織全市工商系統(tǒng)開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)整治。5月份，開(kāi)展了“打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，集中行動(dòng)16次、檢查2225戶經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)現(xiàn)前置許可存在問(wèn)題127戶，其中辦理變更登記63戶、注銷(xiāo)登記4戶、取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)37戶。6月份，開(kāi)展了“安全生產(chǎn)大檢查”，清理排點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體484戶、發(fā)現(xiàn)前置存在問(wèn)題市場(chǎng)主體22戶，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)37戶。7月份，開(kāi)展了“查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”，共清理出無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶705戶，下達(dá)預(yù)警通知書(shū)401份、立案查處295起，取締70戶，新發(fā)展個(gè)體戶137戶、私營(yíng)企業(yè)10戶。8月份，開(kāi)展了為期一個(gè)月的“暑期查處取締黑網(wǎng)吧”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),截止目前，全市聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員516人次，組織開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)150余次，查處黑網(wǎng)吧11家，專(zhuān)項(xiàng)整治取得了明顯的成效。另外，還組織全市工商系統(tǒng)開(kāi)展了“校園周邊環(huán)境綜合治理”、“游藝娛樂(lè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治”等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，出色地完成了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)。
二、著力推進(jìn)法治工商建設(shè)，切實(shí)提高系統(tǒng)依法行政水平。
一是開(kāi)展學(xué)法普法活動(dòng)，提高隊(duì)伍法律素養(yǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)普法先進(jìn)單位。今年來(lái)，根據(jù)國(guó)家總局、省局要求，在全系統(tǒng)全面開(kāi)展法律知識(shí)測(cè)評(píng)系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用工作，并將其落實(shí)情況納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。在市局主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員帶頭參加學(xué)習(xí)，率先垂范下，全系統(tǒng)范圍內(nèi)掀起學(xué)法用法新。法律知識(shí)測(cè)評(píng)系統(tǒng)自開(kāi)通以來(lái)，全系統(tǒng)共992名干部參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),通過(guò)在線學(xué)習(xí)極大的提高了廣大干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。在作好自身學(xué)法的同時(shí)，我局還根據(jù)普法教育規(guī)定，向社會(huì)廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)。特別是以“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日和“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日為契機(jī)，面向各類(lèi)市場(chǎng)主體和廣大消費(fèi)者，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、街頭咨詢、懸掛宣傳條幅、侵權(quán)物品真假展示等多種形式開(kāi)展法律知識(shí)的社會(huì)宣傳活動(dòng)，積極宣傳《食品安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《商標(biāo)法》等法律法規(guī)。
二是積極發(fā)揮法規(guī)工作職能作用，規(guī)范隊(duì)伍執(zhí)法行為。系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革完成后，各單位的職能進(jìn)行重新劃分。為進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法行為，理順辦案工作體制，法規(guī)部門(mén)相繼擬定了《市工商局行政處罰案件立銷(xiāo)案?jìng)浒敢?guī)定》、《市工商局經(jīng)濟(jì)違法違章案件線索移交辦法》等規(guī)范性文件，從法律專(zhuān)業(yè)的角度解決各單位實(shí)際工作中遇到的多頭執(zhí)法和執(zhí)法爭(zhēng)利的問(wèn)題，為系統(tǒng)各單位規(guī)范執(zhí)法奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。同時(shí)注重發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督作用，加大行政執(zhí)法檢查。針對(duì)基層制度多但落實(shí)不夠的情況，法規(guī)部門(mén)多次對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，在檢查中注重對(duì)被處罰對(duì)象通過(guò)實(shí)地走訪和電話回訪等形式，對(duì)執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中的行政行為是否合法進(jìn)行回訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正。為提高案卷質(zhì)量，7月25日-26日，市工商局召開(kāi)了全市工商系統(tǒng)行政處罰案卷評(píng)查工作會(huì)議，集中開(kāi)展案卷評(píng)查活動(dòng)。評(píng)查會(huì)采取各辦案單位交叉互核、個(gè)案點(diǎn)評(píng)、推薦交流、集中講評(píng)的形式進(jìn)行。針對(duì)這次案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真梳理分析，對(duì)照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，采取切實(shí)有效的措施加以整改，及時(shí)彌補(bǔ)自身的不足。
三是做好大要案件核審、聽(tīng)證和復(fù)議工作，為依法行政把好關(guān)口。截止目前，全系統(tǒng)共立案2009件，共核審各類(lèi)案件2009件，其中維持1770件，變更239件，撤銷(xiāo)36件，糾正各種問(wèn)題201次。受理行政復(fù)議案件3件、行政處罰聽(tīng)證案2件，都得到較好處理。全系統(tǒng)截止目前未發(fā)生一起行政復(fù)議改處和行政訴訟敗訴現(xiàn)象。
三、不斷強(qiáng)化班子和隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)系統(tǒng)自身建設(shè)有新提高
一是穩(wěn)妥完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。年初，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，采取“先機(jī)關(guān)再基層、先公開(kāi)選空缺職位負(fù)責(zé)人再定其他崗位負(fù)責(zé)人、先民主推薦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人再優(yōu)化組合一般工作人員、先城區(qū)再農(nóng)村”的“四先四后”辦法進(jìn)行人員定崗，按照省局對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的任職年齡統(tǒng)一規(guī)定，對(duì)系統(tǒng)8名人員改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)59名符合“即提即退”條件人員宣傳政策，其中有54名同志提交了自愿退出工作崗位或提前退休申請(qǐng)書(shū)。機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)過(guò)渡，人員換崗、輪崗交流順利完成。各區(qū)、市、縣局通過(guò)人員輪崗交流，人員的精神面貌有新的變化，各項(xiàng)工作快速推進(jìn)。
二是加強(qiáng)班子建設(shè)，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，市局黨組討論印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市工商系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了從加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)入手，全面建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、活力型、和諧型、廉潔型領(lǐng)導(dǎo)班子的18條意見(jiàn)。今年9-10月，根據(jù)省局和市委安排，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中開(kāi)展了以“深化治庸問(wèn)責(zé)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的民主生活會(huì)，剖析思想、查找存在問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，制定有針對(duì)性整改措施，進(jìn)一步推動(dòng)了系統(tǒng)工作。在全系統(tǒng)齊心協(xié)力提前完成全年主要工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，經(jīng)省局批準(zhǔn)，對(duì)系統(tǒng)空缺基層工商所長(zhǎng)、直屬分局（隊(duì)）長(zhǎng)進(jìn)行民主推薦，首次拿出3個(gè)基層工商所所長(zhǎng)職位讓年輕同志競(jìng)爭(zhēng)上崗，通過(guò)憑實(shí)績(jī)用干部，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，為各項(xiàng)工作的進(jìn)一步開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、大膽創(chuàng)新協(xié)會(huì)工作機(jī)制，努力增強(qiáng)協(xié)會(huì)組織工作活力
一是加強(qiáng)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，夯實(shí)協(xié)會(huì)工作的組織基礎(chǔ)。今年3月機(jī)構(gòu)改革后，市個(gè)私協(xié)會(huì)積極推動(dòng)各級(jí)協(xié)會(huì)按省局和省個(gè)私協(xié)會(huì)要求對(duì)各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)定編、定崗、定責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)了協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)的順利運(yùn)行。曾都、廣水、隨縣及開(kāi)發(fā)區(qū)迅速將部分事業(yè)編制人員調(diào)到協(xié)會(huì)工作，加強(qiáng)個(gè)私協(xié)秘書(shū)處工作崗位，全市共調(diào)整事業(yè)編制人員37人到協(xié)會(huì)工作。在健全機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，著力開(kāi)展基層協(xié)會(huì)示范點(diǎn)建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，具體要求達(dá)到“九有”目標(biāo)，在去年10個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)單位全部達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年又新增20個(gè)基層協(xié)會(huì)示范點(diǎn)建設(shè)，使全市基層協(xié)會(huì)示范點(diǎn)建設(shè)單位總數(shù)達(dá)到90%以上。
二是大力開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)協(xié)會(huì)工作活力。創(chuàng)新協(xié)會(huì)管理，推動(dòng)協(xié)會(huì)規(guī)范運(yùn)行。新出臺(tái)《全市個(gè)私協(xié)會(huì)員會(huì)籍管理若干規(guī)定》，規(guī)范會(huì)員入會(huì)手續(xù)，實(shí)行會(huì)費(fèi)收支兩條線和報(bào)帳管理的體制，規(guī)范會(huì)費(fèi)收支行為。創(chuàng)新會(huì)員維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大維權(quán)力度。在個(gè)私會(huì)員相對(duì)集中的市場(chǎng)、街道、村莊新設(shè)立會(huì)員維權(quán)服務(wù)站44個(gè)，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)13名，健立全市協(xié)會(huì)會(huì)員維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，全年舉辦法律咨詢125場(chǎng)次，受理會(huì)員投訴97人次，接待咨詢?nèi)藛T1100多人次，為會(huì)員挽回經(jīng)濟(jì)損失34萬(wàn)元。創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，搭建會(huì)員融資平臺(tái)。對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶，優(yōu)先向金融部門(mén)推薦，協(xié)助金融部門(mén)做好授信服務(wù)工作，與工商銀行建立融資平臺(tái)，把個(gè)體會(huì)員、私營(yíng)企業(yè)會(huì)員融資需求信息及時(shí)反映到工商銀行，并于5月26日，在香港街舉辦集中簽約融資活動(dòng)。通過(guò)多種卓有成效的創(chuàng)新服務(wù)工作，我局今年個(gè)私工作榮獲“全國(guó)個(gè)私協(xié)會(huì)服務(wù)工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
五、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力做到勤政廉政
在工作和學(xué)習(xí)中，我深感市局黨組是一個(gè)團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力的班子，每名黨組成員在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互協(xié)調(diào)，大事講原則，小事講風(fēng)格，較好地發(fā)揮了各自的工作積極性。一年來(lái)，我在學(xué)習(xí)和廉潔自律上做到了以下幾點(diǎn)：
一是積極加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。按要求參加了各級(jí)組織安排的學(xué)習(xí)活動(dòng)，特別是全面深入學(xué)習(xí)“七一講話”和黨的十七屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了政治敏感性和立黨為公、執(zhí)法為民的理念。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行總局和省局禁令，嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，秉公辦事，廉潔自律，無(wú)不廉潔行為發(fā)生。
根據(jù)縣政協(xié)的工作計(jì)劃，今年五月，縣政協(xié)經(jīng)科委組成了有工商局、工商聯(lián)、縣個(gè)協(xié)等參加的非公有制經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題調(diào)查組。經(jīng)過(guò)歷時(shí)四個(gè)多月的調(diào)查研究，形成了這個(gè)報(bào)告。一、我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的概況。改革開(kāi)放以來(lái)，在縣委、縣府的高度重視下，我縣的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)如雨后春筍脫穎而出，并不斷發(fā)展壯大，已成為我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的生力軍。截止1998年9月底止，我縣的個(gè)體工商戶已發(fā)展到14954戶，從業(yè)人員19369人，注冊(cè)資金676萬(wàn)元，產(chǎn)值和營(yíng)業(yè)額4.2億元。私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到528戶，從業(yè)人員10424人，注冊(cè)資金24989萬(wàn)元，年產(chǎn)值和營(yíng)業(yè)額5.69億元。其中，1998年1～9月又新發(fā)展個(gè)體工商戶1989戶，私營(yíng)企業(yè)152戶。二、非公有制經(jīng)濟(jì)成為我縣經(jīng)濟(jì)的主體是與我縣生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的。我縣是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于“高產(chǎn)出，低收入”狀況；工業(yè)比重低，底子薄，無(wú)國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)力整體水平低下。因此，從宏觀上講，多種所有制經(jīng)濟(jì)的存在和協(xié)調(diào)，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在初級(jí)階段的客觀需要和必然現(xiàn)象。從縣域經(jīng)濟(jì)講，非公有制經(jīng)濟(jì)將是縣域經(jīng)濟(jì)的主體。近年來(lái)，縣委、縣府加大了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的力度，使其發(fā)展呈現(xiàn)出跳躍式增長(zhǎng)，顯示出旺盛的生命力和強(qiáng)大的發(fā)展后勁，其主體地位進(jìn)一步得到體現(xiàn)。從1989年至1997年這9年的個(gè)私經(jīng)濟(jì)納稅來(lái)看：95～97年比89～91年增長(zhǎng)了5726萬(wàn)元，增長(zhǎng)了12倍。97年當(dāng)年個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅已占縣級(jí)財(cái)政收入的31.53，已處于“三分天下有其一”的地位。其發(fā)展速度十分喜人。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，形勢(shì)看好；一、二產(chǎn)業(yè)特別是二產(chǎn)業(yè)的國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)改制后，非公有制經(jīng)濟(jì)比重進(jìn)一步加大，現(xiàn)已超過(guò)62.48的比重，正以它特有的發(fā)展速度和強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭推動(dòng)我縣“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略和“四梁八柱”工程的實(shí)施。將逐步以非公有制經(jīng)濟(jì)來(lái)構(gòu)筑“四梁八柱”。如果我們真正切中了這一脈博，把非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為銅梁經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，并對(duì)此花功夫研究政策，正確導(dǎo)向，大力扶持，那么銅梁經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將在新的里程碑里走出一條輝煌的路來(lái)。成績(jī)是可喜的，但也還存在一些問(wèn)題：如思想解放程度不夠；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展不夠平衡；“三亂”現(xiàn)象屢禁不止；個(gè)私業(yè)主貸款困難，素質(zhì)亟待提高等。這些問(wèn)題如果不解決好，將會(huì)制約非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予以高度重視。三、對(duì)進(jìn)一步發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的建議。1、必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大精神，真正解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。要把認(rèn)識(shí)定位到“個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分上來(lái)”，消除個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)快，比重過(guò)大會(huì)沖擊公有制經(jīng)濟(jì)的羈絆，把思想統(tǒng)一到發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)多種形式所有制的必然，把非公有制經(jīng)濟(jì)培育成我縣經(jīng)濟(jì)的主體是我縣生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，把衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn)確定到“三個(gè)有利于”上來(lái)，要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置來(lái)抓。2、建立必要的管理機(jī)構(gòu)和制度，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境，促進(jìn)其快速健康發(fā)展。⑴建議成立非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。在縣委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面領(lǐng)導(dǎo)和管理這塊工作。⑵建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系個(gè)體私營(yíng)企業(yè)大戶制。四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系全縣私營(yíng)企業(yè)大戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)的私營(yíng)企業(yè)大戶，以增進(jìn)了解、幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題。⑶實(shí)行掛牌保護(hù)制度。對(duì)每年度評(píng)選出的個(gè)私納稅大戶，由縣紀(jì)委實(shí)行掛牌保護(hù)，維護(hù)業(yè)主合法經(jīng)營(yíng)的權(quán)益。⑷建立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，每月定期接待個(gè)私業(yè)主上訪，聽(tīng)取他們反映的問(wèn)題，并及時(shí)加以解決。⑸建立繳費(fèi)卡制度。由縣物價(jià)局統(tǒng)一制定收費(fèi)卡，按照法律、法規(guī)規(guī)定和市人民政府的收費(fèi)文件制定收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)卡業(yè)主人手一冊(cè)，未上卡的項(xiàng)，業(yè)主可以拒付，由此杜絕屢禁不止的“三亂”現(xiàn)象。⑹建立舉報(bào)制度。紀(jì)委、監(jiān)察、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展局都要分別設(shè)立個(gè)私舉報(bào)箱，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。3、全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，真正解決優(yōu)惠政策執(zhí)行難的問(wèn)題。在鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)方面，應(yīng)堅(jiān)持先發(fā)展、先搞活、后規(guī)范、后受益的原則，采取“北溝”市場(chǎng)的發(fā)展措施。吸引外來(lái)投資者投資開(kāi)發(fā)，刺激本縣居民出資開(kāi)發(fā)。4、認(rèn)真摸清資源、傳統(tǒng)產(chǎn)品、交通狀況，搞好全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為杠桿，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，培育特色經(jīng)濟(jì)。5、已改制企業(yè)，是我縣今后的當(dāng)家財(cái)源，各級(jí)黨政應(yīng)在思想上提高認(rèn)識(shí)，對(duì)他們要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、要扶持、保護(hù)、監(jiān)控，幫助他們解決實(shí)際困難，克服“超前消費(fèi)”、“自我滿足”、“家族式管理”等缺點(diǎn)，給予特殊的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)長(zhǎng)足發(fā)展，上規(guī)模、上檔次。6、加快企業(yè)間的聯(lián)合，實(shí)施集團(tuán)戰(zhàn)略。使其向 公司化、集約化方向發(fā)展，告別“作坊工廠”、“提籃叫賣(mài)”和自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想。⑴開(kāi)發(fā)銅梁龍系列工藝產(chǎn)品。銅梁龍享譽(yù)中外，但沒(méi)有很好地開(kāi)發(fā)其商業(yè)價(jià)值。太平、安居、二坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一批民間藝人，扎龍歷史悠久，技藝精湛，應(yīng)組織和引導(dǎo)他們開(kāi)發(fā)竹編、紙?jiān)⒕I制、木刻、石刻、泥塑等各類(lèi)工藝龍，推向全國(guó)乃至世界市場(chǎng)。⑵大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。我縣年產(chǎn)生豬70萬(wàn)頭以上，豬肉、豬皮加工業(yè)有一定的資源優(yōu)勢(shì)和開(kāi)發(fā)前景，可與西農(nóng)聯(lián)手搞豬肉深加工產(chǎn)品。平灘、侶俸搞稻米加工業(yè)，安居搞漁業(yè)、蔬菜業(yè)，白羊、水口搞山羊養(yǎng)殖業(yè)，維新、少云搞淀粉加工業(yè)，虎峰搞制茶業(yè)，永加搞竹木業(yè)等。⑶穩(wěn)定已形成規(guī)模的繭絲綢行業(yè)。一穩(wěn)蠶繭收購(gòu)價(jià)，價(jià)格不能大起大落，保護(hù)養(yǎng)蠶戶的養(yǎng)蠶積極性；二穩(wěn)轉(zhuǎn)制絲廠，對(duì)他們既扶持，又保護(hù)又監(jiān)督；三穩(wěn)銷(xiāo)售市場(chǎng)，既不放松外貿(mào)市場(chǎng)，也要拓展內(nèi)需市場(chǎng)。⑷大力培育建材、煙草市場(chǎng)，鋁材業(yè)、水泥制造業(yè)已形成規(guī)模的市場(chǎng)，還需在深度上下功夫，使產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、新產(chǎn)品在廣闊的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上占優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，放開(kāi)煙草政策，培育象合川別溪那樣的煙草市場(chǎng)。⑸大力發(fā)展運(yùn)輸業(yè)。我縣地處重慶遠(yuǎn)郊，無(wú)鐵路運(yùn)輸，但農(nóng)副產(chǎn)品、礦產(chǎn)豐富，是發(fā)展公路運(yùn)輸業(yè)的有利條件。要抓住縣境公路改造后，公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展新到來(lái)的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取汽車(chē)監(jiān)理權(quán)，放寬車(chē)輛收費(fèi)政策，把失去的市場(chǎng)抓回來(lái)。⑹努力開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，帶動(dòng)餐飲、娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展。我縣的西溫泉、巴岳山、烈士紀(jì)念館、武廟、博物館、嵐峰溶洞都具有一定的觀光旅游價(jià)值。銅龍掛面、嵐峰黃花等特色食品有一定開(kāi)發(fā)價(jià)值。餐飲娛樂(lè)業(yè)各種檔次的都應(yīng)具備，繼續(xù)堅(jiān)持先發(fā)展后規(guī)范的方針。⑺努力發(fā)展科技、教育、醫(yī)藥、廣告業(yè)。我縣非公有制經(jīng)濟(jì)從事科技、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)人數(shù)少，起步晚，在今后一段時(shí)間，要鼓勵(lì)和支持從事科學(xué)研究開(kāi)發(fā)、教學(xué)、醫(yī)療、勞務(wù)、信息、中介服務(wù)、廣告制作等行業(yè)的發(fā)展。7、加強(qiáng)宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)。把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持短平快項(xiàng)目，避免重復(fù)投資建設(shè)所造成的人力、財(cái)力的浪費(fèi)，避免走俏行業(yè)一哄而起，冷落行業(yè)無(wú)人同津的盲目投資趨向。8、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的考核，實(shí)行重獎(jiǎng)重懲的獎(jiǎng)懲制度。由非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展局制定發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和考核辦法，增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感。9、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的管理和從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，工商聯(lián)、個(gè)體協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)起此重任，定期舉行經(jīng)濟(jì)信息交流聯(lián)系會(huì)，建立培訓(xùn)制，請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家授課，學(xué)習(xí)科學(xué)文化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、法律知識(shí)等，提高整體素質(zhì)。公安、司法、檢察、法院要為個(gè)私業(yè)主提供法律幫助，保護(hù)其合法權(quán)益不受侵犯。10、對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)實(shí)行定稅制，堅(jiān)持“蓄水養(yǎng)魚(yú)、培植稅源”的優(yōu)惠政策，實(shí)行定期定額征稅辦法，堅(jiān)持一定一年不變，每年定額遞增，數(shù)額盡量控制在最小幅度范圍內(nèi)。在規(guī)費(fèi)收取上實(shí)行“先服務(wù)，后收費(fèi)”，堅(jiān)決杜絕“只收費(fèi)，不服務(wù)”的現(xiàn)象，物價(jià)部門(mén)要從嚴(yán)查處亂收費(fèi)的現(xiàn)象。11、制定好非公有制經(jīng)濟(jì)的信貸政策。把個(gè)私營(yíng)企業(yè)貸款指標(biāo)納入信貸年度計(jì)劃，集中專(zhuān)項(xiàng)資金支持一批基礎(chǔ)好、科技含量高、有發(fā)展?jié)摿Φ乃綘I(yíng)骨干企業(yè)。12、縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要從“消防隊(duì)長(zhǎng)”角色中解脫出來(lái)，高瞻遠(yuǎn)矚，把握全局。把主要精力放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向上，可以組建一個(gè)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)調(diào)研班子，潛心研究，為決策提供科學(xué)依據(jù)。近年來(lái)的實(shí)踐證明，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展利國(guó)利民，不僅在緩解就業(yè)壓力、繁榮市場(chǎng)、加速城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、穩(wěn)定社會(huì)秩序、滿足人民生產(chǎn)生活等方面起到了不可估量的作用，而且在創(chuàng)造稅收、上交規(guī)費(fèi)、投資興辦公益事業(yè)、扶貧、助學(xué)、救災(zāi)等方面都做出了積極貢獻(xiàn)。所以，把非公有制經(jīng)濟(jì)培育成縣域經(jīng)濟(jì)的主體是當(dāng)務(wù)之急、勢(shì)在必行，是每個(gè)干部和公民應(yīng)當(dāng)思考的問(wèn)題。只要我們上下一心，解放思想，提高認(rèn)識(shí)，優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)，重在落實(shí)，貴在行動(dòng)，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展將出現(xiàn)良好的局面。
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工商行政管理部門(mén)是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主力軍，其首要職責(zé)是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)以法制為基礎(chǔ)的公平、誠(chéng)信、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。今年以來(lái)，我所認(rèn)真按照市局及鎮(zhèn)黨委、政府的部署和要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，狠抓四項(xiàng)工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作的開(kāi)展。
（一）拓展職能，拓寬渠道，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新作為
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（二）突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)新突破
2、全面加強(qiáng)了對(duì)重、熱點(diǎn)行業(yè)的日常監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售、煙花爆竹生產(chǎn)和銷(xiāo)售、成品油批發(fā)零售行業(yè)的日常監(jiān)管。對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品銷(xiāo)售的企業(yè)基本上做到了定期實(shí)地檢查一次。針對(duì)市場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)、消費(fèi)者投訴和群眾反映的、存在問(wèn)題較多的奶制品、肉制品等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)集中檢查，依托流動(dòng)檢測(cè)箱，定期深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及商場(chǎng)超市進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)涉嫌存在質(zhì)量問(wèn)題的，依照法定程序進(jìn)行抽檢，嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品、不合格商品等違法行為。同時(shí)，我所還主動(dòng)聯(lián)合鎮(zhèn)政府整規(guī)辦、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)，集中開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法聯(lián)合檢查，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點(diǎn)進(jìn)行了地毯式的清查整治。今年以來(lái)，我所共開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法42次，檢查經(jīng)營(yíng)業(yè)戶3578戶，查處取締無(wú)證照小飲食、小美發(fā)、小網(wǎng)吧等300余戶。
（三）創(chuàng)新舉措，提升效能，執(zhí)政為民宗旨得到新體現(xiàn)
2、引導(dǎo)企業(yè)自主管理，積極發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)作用。在市場(chǎng)監(jiān)管工作中我所做到講求工作方法，創(chuàng)新工作模式，經(jīng)常組織個(gè)私協(xié)會(huì)理事等召開(kāi)座談會(huì)，多方征求意見(jiàn)。同時(shí)，組織工作人員深入會(huì)員單位調(diào)研，尋求服務(wù)個(gè)私協(xié)會(huì)發(fā)展，提高工作效能的良策。以發(fā)展壯大個(gè)私協(xié)會(huì)為依托，幫助解決個(gè)私企業(yè)發(fā)展中的制約性問(wèn)題，激勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)擴(kuò)展總量，提高質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)訴求行政效能。通過(guò)企業(yè)間的互相監(jiān)督及相互幫助，我所注冊(cè)登記及案件辦理工作均有了很大進(jìn)步。
3、依托綜合管理工作站，積極推行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制。按照綜合管理工作站現(xiàn)有條件，我所統(tǒng)一懸掛匾牌、統(tǒng)一工作牌、統(tǒng)一宣傳欄、統(tǒng)一資料架、統(tǒng)一各類(lèi)記錄簿、統(tǒng)一設(shè)置信箱、統(tǒng)一公布工作站職責(zé)、統(tǒng)一印制聯(lián)絡(luò)卡公布聯(lián)絡(luò)員姓名和電話。實(shí)行服務(wù)前移，每周三有專(zhuān)人到現(xiàn)場(chǎng)辦公，提供咨詢，發(fā)放表格，受理登記，接受投訴、舉報(bào)等工作。通過(guò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，工商所接到情況后，快速反應(yīng)，立即會(huì)同綜合管理站工作人員趕往現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)進(jìn)行查處。與此同時(shí)，我所還切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員工作的主動(dòng)性，促使他們積極主動(dòng)地為個(gè)體工商戶提供注冊(cè)登記等方面咨詢服務(wù)。對(duì)于在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣食品、無(wú)照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、商標(biāo)侵權(quán)行為及時(shí)提供有價(jià)值的線索，從而保證快速有效查處。聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制實(shí)施后，我所轄區(qū)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)行為得到進(jìn)一步規(guī)范，食品安全、打假治劣、合同管理、注冊(cè)登記等工作得以順利開(kāi)展，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序全面好轉(zhuǎn)，以皮革皮具產(chǎn)業(yè)為龍頭的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了跨越式發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)。 同欄目文章推薦【返回 單位工作總結(jié) 欄目列表】
（四）強(qiáng)化教育，提升素質(zhì)，組織和隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌
一是扎實(shí)抓好政治理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)支部組織生活及理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、定期召開(kāi)民主生活會(huì)等方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取啟發(fā)教育、案例教學(xué)、雙向交流等方式，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)深學(xué)透、入腦入心。先后組織所干部職工學(xué)習(xí)了十七大報(bào)告、十七屆四中全會(huì)精神，集中組織學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀等專(zhuān)項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，取得了較好的效果。二是扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政教育。切實(shí)健全責(zé)任機(jī)制、規(guī)范約束機(jī)制、內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。使每一個(gè)崗位、每一位執(zhí)法人員都能在制度的規(guī)范和約束之下行使自己的職權(quán)。積極組織所執(zhí)法人員參加分局廉政教育課及相關(guān)廉政教育活動(dòng)。三是扎實(shí)抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。我所堅(jiān)持以人為本，著力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到依法行政與文明執(zhí)法結(jié)合、提升業(yè)務(wù)技能與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合、行風(fēng)建設(shè)與廉政文化活動(dòng)結(jié)合、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)各項(xiàng)工作結(jié)合，積極加強(qiáng)窗口服務(wù)行業(yè)及行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)著裝規(guī)定和禁酒規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅風(fēng)紀(jì)，提升形象。
二、存在的問(wèn)題和2012年工作計(jì)劃
2012年我所各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)性工作不夠扎實(shí),工作的激情不夠高漲，滿足于一般成績(jī)，缺乏自我加壓精神；二是工作的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)烈，善于思考、謀求特色和亮點(diǎn)的招數(shù)不多；三是工作忽熱忽冷，缺少始終如一，常抓不懈的力度，這些問(wèn)題和不足都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右钥朔透倪M(jìn)。四是雖然案件的罰沒(méi)款額較去年同期有所增長(zhǎng)，但查辦大要案、典型案件較少，傳銷(xiāo)、商業(yè)賄賂等類(lèi)型案件有待進(jìn)一步突破。五是執(zhí)法創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。表現(xiàn)在創(chuàng)新意識(shí)不夠，不善于總結(jié)、推廣工作特色和亮點(diǎn)。這些問(wèn)題，我所將在今后的工作中不斷改進(jìn)，切實(shí)加以解決。
2012年工作總體要求：以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，根據(jù)市局、分局的部署和獅嶺鎮(zhèn)政府的中心工作，圍繞“找準(zhǔn)兩個(gè)著力點(diǎn)、抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的總體工作思路，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能、執(zhí)法效能、依法行政、隊(duì)伍素質(zhì)和社會(huì)形象的進(jìn)一步提高，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)再立新功。
（一） 開(kāi)展了“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng)。
根據(jù)《××市工商行政管理局食品安全示范店創(chuàng)建工作方案》，我局及時(shí)制定了《××市××縣工商行政管理局食品安全示范店創(chuàng)建工作方案》。并按照方案規(guī)定，在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展了食品安全示范店創(chuàng)建工作，截至目前，我局已創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店___戶，其中××分局__戶，××分局_戶，××分局_戶，××所_戶，明光所__戶，××所_戶，××所_戶，××所_戶，××所_戶，××所_戶，××所_戶，××所_戶，完成了創(chuàng)建目標(biāo)。在食品安全工作中，我局進(jìn)一步加大了市場(chǎng)監(jiān)管力度，____年共出動(dòng)執(zhí)法人員____人（次），檢查經(jīng)營(yíng)戶_____戶（次），檢查商（市）場(chǎng)___個(gè)（次），查處了一批涉及食品安全違法案件，共查處食品違法案件__件,案值_.__萬(wàn)元；認(rèn)真開(kāi)展了流動(dòng)攤點(diǎn)備案監(jiān)管工作，對(duì)___戶流動(dòng)小攤點(diǎn)進(jìn)行了備案登記管理；加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品監(jiān)測(cè)，截至__月_日共抽樣檢測(cè)食品____個(gè)樣品，其中不合格_個(gè)。
（二）認(rèn)真組織開(kāi)展“誠(chéng)信市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)。
今年來(lái)，我局認(rèn)真總結(jié)以往創(chuàng)建“誠(chéng)信市場(chǎng)”的成功經(jīng)驗(yàn)，按照市局的工作部署，繼續(xù)做好創(chuàng)建工作，由誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《××縣工商局誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上，深入進(jìn)行摸底調(diào)查，篩選出符合申報(bào)條件的各類(lèi)商品交易市場(chǎng)、商場(chǎng)（超市）_戶，經(jīng)過(guò)審查、公示等程序，對(duì)以上_戶商市場(chǎng)進(jìn)行了命名表彰，并在××市場(chǎng)誠(chéng)信網(wǎng)對(duì)創(chuàng)建結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行了公示。另外，今年我局還推薦上報(bào)了_戶aaa級(jí)誠(chéng)信市場(chǎng)和_戶aaaa級(jí)誠(chéng)信市場(chǎng)。
二、創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升服務(wù)效能，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
（一）建立市場(chǎng)監(jiān)管信息定期分析報(bào)告制度。
為加強(qiáng)行政指導(dǎo)和服務(wù)，根據(jù)《××省工商局關(guān)于建立市場(chǎng)監(jiān)管信息定期分析報(bào)告制度的實(shí)施方案》及市工商局實(shí)施方案的要求，我局建立了市場(chǎng)監(jiān)管信息定期分析報(bào)告制度，各業(yè)務(wù)股（室）和各基層單位每個(gè)季度對(duì)市場(chǎng)主體變化、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格、流通領(lǐng)域食品監(jiān)測(cè)、消費(fèi)熱點(diǎn)、違法廣告監(jiān)測(cè)、商標(biāo)申報(bào)注冊(cè)等情況進(jìn)行分析并形成情況報(bào)告，上報(bào)地方黨委、政府，為各級(jí)黨委政府管理決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者投資、消費(fèi)者消費(fèi)和社會(huì)公眾信息需求服務(wù)，同時(shí)上報(bào)市局對(duì)口科室。對(duì)于監(jiān)管服務(wù)對(duì)象和人民群眾熱心的信息，在不違反保密法及相關(guān)工作規(guī)定的前提下，通過(guò)××市場(chǎng)誠(chéng)信網(wǎng)、電子顯示屏、觸摸屏及其它平臺(tái)，及時(shí)對(duì)外進(jìn)行公示。
（二）不斷深化工商服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。
認(rèn)真貫徹落實(shí)××縣____農(nóng)村工作會(huì)議精神及上級(jí)工商部門(mén)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指示，結(jié)合本局工作實(shí)際，進(jìn)一步健全“七農(nóng)”機(jī)制，制定了服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施方案及服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，提升服務(wù)效能，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
_．深入開(kāi)展____年紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)。按照農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管“零無(wú)照、全亮照”的要求，嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，全縣現(xiàn)有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶___戶，其中有萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)店___戶。日常監(jiān)管中，進(jìn)一步加強(qiáng)了市場(chǎng)巡查力度，全面實(shí)行信用分類(lèi)監(jiān)管，要求經(jīng)營(yíng)者設(shè)置農(nóng)藥專(zhuān)柜，實(shí)行價(jià)格公示，亮證經(jīng)營(yíng)，規(guī)范進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)帳。認(rèn)真開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全年共出動(dòng)執(zhí)法人員___人（次），車(chē)輛___臺(tái)（次），檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶____戶（次），簽訂農(nóng)資經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)___份，查處農(nóng)資案件__件，案值_.__萬(wàn)元。
_．認(rèn)真做好經(jīng)紀(jì)人培育發(fā)展工作。對(duì)具備一定條件的從事農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的人員建立基本信息檔案，定期不定期組織開(kāi)展法律法規(guī)、合同規(guī)范、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)技能。目前我局已建立農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員基本信息___人，將其中__人納入備案管理，并為其中__人發(fā)放了農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)從業(yè)證。
_．認(rèn)真做好合同幫扶。在各分局、工商所設(shè)立合同指導(dǎo)服務(wù)站，緊緊圍繞本地的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展涉農(nóng)合同幫扶工作。一是制作涉農(nóng)合同指導(dǎo)文本。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，制定農(nóng)產(chǎn)品種植收購(gòu)、水果收購(gòu)、地方特色產(chǎn)品加工銷(xiāo)售等極具實(shí)用性的合同指導(dǎo)文本。目前我局已制定種植、養(yǎng)殖、蔬菜、水果、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、手工藝品加工、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等__個(gè)合同指導(dǎo)文本。其中手工藝品加工、蔬菜收購(gòu)、水果收購(gòu)、茶葉收購(gòu)、草果收購(gòu)等合同文本已被應(yīng)用在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。目前我局初步掌握全縣共簽訂涉農(nóng)合同____份，其中烤煙類(lèi)____份，水果收購(gòu)__ 份，蔬菜收購(gòu)__份，茶葉收購(gòu)____份，水稻種植___份，××豆___份，××種植收購(gòu)_份，手工制品加工___份，生鮮牛奶收購(gòu)___份。二是有針對(duì)性地開(kāi)展合同法律知識(shí)宣傳培訓(xùn)。
（三）強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)指導(dǎo)工作。
今年以來(lái)，我局在對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體登記中，進(jìn)一步解放思想，積極探索，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升服務(wù)效能，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體健康發(fā)展。定期對(duì)市場(chǎng)主體發(fā)展變化情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和文字分析材料。特別是在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記中，堅(jiān)持“為農(nóng)業(yè)增效服務(wù)、為農(nóng)民增收服務(wù)”的指導(dǎo)思想，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。截至__月_日，共登記農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社___戶，出資總額____萬(wàn)元，成員總數(shù)_____人。
對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)工藝及傳統(tǒng)加工業(yè)，我局突破登記限制，本著有利于農(nóng)民增收的原則進(jìn)行登記，取得了良好的效果，目前已登記××縣××刺繡專(zhuān)業(yè)合作社和××縣××雨傘玉雕專(zhuān)業(yè)合作社，其中××縣××刺繡專(zhuān)業(yè)合作社已登記為聯(lián)社，下轄_個(gè)合作社。
（四）大力開(kāi)展鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作。
個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)措施，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。建立了一支創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，將我縣__名個(gè)私經(jīng)營(yíng)成功人士選為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，錄入××個(gè)私協(xié)會(huì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)，并為_(kāi)_名創(chuàng)業(yè)者提供導(dǎo)師服務(wù)；積極開(kāi)展“貸免扶補(bǔ)”工作，全力幫助創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)小額貸款，使__戶個(gè)私企業(yè)及時(shí)辦理了___萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)小額貸款，帶動(dòng)就業(yè)__人；進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)會(huì)員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為_(kāi)_名創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)了勞動(dòng)保障部門(mén)的免費(fèi)培訓(xùn)，與縣工商聯(lián)及某營(yíng)銷(xiāo)策劃公司聯(lián)合舉辦《面對(duì)面顧問(wèn)式實(shí)戰(zhàn)銷(xiāo)售》系統(tǒng)訓(xùn)練兩期，培訓(xùn)人員___人次；積極為會(huì)員出謀劃策，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，共克時(shí)艱，鼓勵(lì)會(huì)員單位少裁員或不裁員，掌握會(huì)員用工需求情況，并幫助解決實(shí)際困難。如××生態(tài)茶業(yè)有限公司有用工需求，協(xié)會(huì)了解情況后，通過(guò)電視臺(tái)、“光彩之窗”宣傳欄及時(shí)信息，促使應(yīng)聘人員達(dá)___多人，公司依據(jù)招聘程序新招用工人近__人。
（五）認(rèn)真做好對(duì)違法行為人的警示與疏導(dǎo)工作。
我局根據(jù)《××省工商行政管理局關(guān)于做好對(duì)違法行為人警示與疏導(dǎo)工作的實(shí)施意見(jiàn)》制定了《實(shí)施辦法》，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)等，要求在行政執(zhí)法工作中嚴(yán)格遵循教育為主、處罰為輔的原則，事前預(yù)警告誡，推行行政指導(dǎo)，事中糾正制止，推行陽(yáng)光執(zhí)法，事后教育規(guī)范，堅(jiān)持案件回訪。對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正，尚未造成危害后果的，采取預(yù)警告誡的方式，實(shí)行“首違不罰”。對(duì)于進(jìn)入行政處罰程序的案件，針對(duì)違法行為人的主觀意圖、違法情節(jié)以及后果，正確使用自由裁量權(quán)。行政執(zhí)法中，積極推行陽(yáng)光執(zhí)法和說(shuō)理辦案。根據(jù)推行陽(yáng)光政府的要求，將有關(guān)工商行政管理的法律法規(guī)和規(guī)章在政府信息網(wǎng)和縣局大廳的電子設(shè)備上進(jìn)行公示，以便群眾查詢和監(jiān)督。積極推行說(shuō)理式處罰決定書(shū)，要求每個(gè)辦案單位年內(nèi)必須至少確定一個(gè)案件使用說(shuō)理式處罰決定書(shū)。制定完善了_項(xiàng)行政執(zhí)法工作規(guī)范，認(rèn)真開(kāi)展案件回訪，由法制股、紀(jì)檢室對(duì)__件重大疑難案件進(jìn)行了回訪。
三、結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略，認(rèn)真開(kāi)展馳名商標(biāo)培育申報(bào)和基層工商所“一所一標(biāo)”活動(dòng)
認(rèn)真貫徹市政府實(shí)施商標(biāo)本文來(lái)源：文秘站 戰(zhàn)略工作的意見(jiàn)，草擬了《××縣關(guān)于推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略工作的實(shí)施方案》，由政府以文件形式印發(fā)。在全縣繼續(xù)開(kāi)展宣傳商標(biāo)法服務(wù)萬(wàn)家企業(yè)推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)工作行動(dòng)，在全縣設(shè)立__個(gè)商標(biāo)服務(wù)指導(dǎo)站，積極開(kāi)展“一所一標(biāo)”“一所多標(biāo)”和“一人一標(biāo)”活動(dòng)。出臺(tái)了《××縣工商局百名工商服務(wù)企業(yè)實(shí)施辦法》，每名干部聯(lián)系一戶企業(yè)，引導(dǎo)辦理一個(gè)商標(biāo)，有力的推進(jìn)了商標(biāo)注冊(cè)工作。今年來(lái)我局推薦上報(bào)了××省著名商標(biāo)_件，其中保持認(rèn)定_件，新申報(bào)認(rèn)定_件，除_件新申請(qǐng)的外，其余_件均通過(guò)了審查，目前我縣共有××省著名商標(biāo)__件。據(jù)統(tǒng)計(jì)我縣注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)量增加___件，其中_件為地理標(biāo)志證明商標(biāo)（××餌絲），全縣注冊(cè)商標(biāo)總量為_(kāi)__件（包括無(wú)效、失效商標(biāo)__件及已受理但未取得商標(biāo)注冊(cè)證的商標(biāo)申請(qǐng)）。按照市局要求，____年我局推薦上報(bào)一件馳名商標(biāo)，我縣列入馳名商標(biāo)申報(bào)名錄的為××縣制藥廠，由于我局無(wú)申報(bào)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)會(huì)同商標(biāo)事務(wù)所確定后計(jì)劃在__月份開(kāi)展材料準(zhǔn)備工作。
四、加強(qiáng)“一會(huì)兩站”建設(shè)和“_____平臺(tái)”建設(shè)，積極維權(quán)、促進(jìn)消費(fèi)
（一） 加強(qiáng)“一會(huì)兩站”建設(shè)。
按照市政府的要求，我局結(jié)合××實(shí)際草擬了我縣建立基層消費(fèi)維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)實(shí)施方案呈報(bào)縣政府。今年已在全縣__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)__個(gè)，縣政府為每個(gè)分會(huì)設(shè)立一個(gè)專(zhuān)職的政府公益性崗位，設(shè)立消費(fèi)者投訴站和_____聯(lián)絡(luò)站___個(gè)，其中___個(gè)行政村、_個(gè)社區(qū)設(shè)立“兩站”___個(gè)、學(xué)校設(shè)立__個(gè)，在商場(chǎng)、超市設(shè)立__個(gè)，景區(qū)設(shè)立_個(gè)，圓滿完成了在____年內(nèi)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)立消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)須達(dá)___%，在村、社區(qū)、商（市）場(chǎng)、超市、學(xué)校、旅游景區(qū)設(shè)立_____聯(lián)絡(luò)站和消費(fèi)者投訴站須達(dá)___%的工作目標(biāo)，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動(dòng)、高效便民的基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。在“一會(huì)兩站”建設(shè)中，發(fā)放了 統(tǒng)一制式的工作薄和工作文書(shū)，為已確定的___名兩站工作人員制作了胸卡，配套制作工作制度___套，并及時(shí)上報(bào)消協(xié)分會(huì)建設(shè)情況。
（二）進(jìn)一步提升_____服務(wù)效能。
我局牢固樹(shù)立“依法維權(quán)，全心全意為消費(fèi)者服務(wù)”的理念，充分發(fā)揮工商行政管理職能，依托市局_____消費(fèi)者申訴舉報(bào)指揮中心，建立健全信息互通、分工協(xié)作的內(nèi)部分工和外部協(xié)作機(jī)制，為消費(fèi)者提供全過(guò)程消費(fèi)維權(quán)，并把
_____消費(fèi)者申訴舉報(bào)的處理與工商日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，努力營(yíng)造市場(chǎng)安全消費(fèi)環(huán)境，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)需求，努力發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用。今年以來(lái)，我局共受理消費(fèi)者申（投）訴___件，調(diào)解成功率達(dá)___%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失_.__萬(wàn)元。
五、以基層工商所規(guī)范化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
今年來(lái)，根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，我局積極推進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施方案，提出以“八化標(biāo)準(zhǔn)”創(chuàng)建“八個(gè)一流”工商所（分局）的目標(biāo)（八化標(biāo)準(zhǔn)：職責(zé)具體化、工作程序化、管理制度化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)公開(kāi)化、裝備現(xiàn)代化、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、形象統(tǒng)一化；八個(gè)一流：一流的工作環(huán)境、一流的登記模式、一流的監(jiān)管水平、一流的執(zhí)法能力、一流的工作機(jī)制、一流的隊(duì)伍建設(shè)、一流的服務(wù)質(zhì)量、一流的工作業(yè)績(jī)），確定了××分局、××分局、××分局和××工商所_個(gè)分局（工商所）為第一批達(dá)標(biāo)單位。按照市局基層工商所（分局）規(guī)范化建設(shè)要求，借鑒××區(qū)工商局××分局和××工商所的經(jīng)驗(yàn)，在工商所內(nèi)部制度和硬件建設(shè)上下功夫，認(rèn)真抓好基層工商所規(guī)范化建設(shè)，制定了工作制度和工作流程，制作了相關(guān)的標(biāo)識(shí)標(biāo)志。目前_個(gè)基層單位已通過(guò)市局檢查驗(yàn)收（當(dāng)時(shí)××分局辦公樓尚未峻工驗(yàn)收）。針對(duì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收中市局提出的改進(jìn)意見(jiàn)，我局加緊對(duì)××分局注冊(cè)服務(wù)廳進(jìn)行了改造，并已于__月__日以前改造完畢。
六、建立工作效能督查制，確保上級(jí)工作安排落到實(shí)處，促進(jìn)工商行政管理各項(xiàng)工作
（一）嚴(yán)格工作效能督查。
按照實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”，建設(shè)“三個(gè)過(guò)硬”隊(duì)伍的新要求，我局結(jié)合開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和服務(wù)效能提升年活動(dòng)，建立了工作效能督查制，確保工作落實(shí)。機(jī)關(guān)實(shí)行每周工作匯報(bào)制度，日常工作中，各股（室）認(rèn)真填寫(xiě)統(tǒng)一制作的每周工作日志和工作記錄表；每周一上午，帶班領(lǐng)導(dǎo)組織紀(jì)檢監(jiān)察人員就各股（室）上周工作完成情況進(jìn)行督查，當(dāng)天下午機(jī)關(guān)例會(huì)上，各股（室）負(fù)責(zé)人匯報(bào)上周工作開(kāi)展情況和本周工作計(jì)劃，匯報(bào)完畢后，由紀(jì)檢室反饋計(jì)劃執(zhí)行情況督查結(jié)果，并對(duì)未完成事項(xiàng)進(jìn)行集體討論，逐一分析原因，查找責(zé)任主體，進(jìn)行整改落實(shí)。對(duì)基層的督查每月至少進(jìn)行一次，由帶班領(lǐng)導(dǎo)組織分管股室和紀(jì)檢室深入到__個(gè)分局、工商所，督查各項(xiàng)工作落實(shí)情況。月末由紀(jì)檢室對(duì)當(dāng)月督查情況進(jìn)行匯總，并在全局通報(bào)。今年來(lái)共開(kāi)展督查_(kāi)__次。通過(guò)推行“周匯報(bào)、月督查、季考核”，工作效率和服務(wù)效能得到了明顯提高，確保了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
一、主要工作成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)
（一）拓展職能，拓寬渠道，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新作為
1、暢通各類(lèi)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入通道。登記注冊(cè)窗口全面實(shí)行“一二三四五”工作模式，積極開(kāi)展窗口建設(shè)。推行“六聲服務(wù)”人性化服務(wù)新舉措，積極為各類(lèi)新辦企業(yè)簡(jiǎn)化登記手續(xù)，縮短辦照時(shí)間，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的文明窗口形象。今年三月，所內(nèi)務(wù)組被省婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號(hào)。注冊(cè)登記工作中，所首先把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持為辦事群眾提供公正、公平、公開(kāi)、高質(zhì)量、常態(tài)化的服務(wù)，做到資料齊全當(dāng)場(chǎng)辦、資料不齊區(qū)別辦、緊急項(xiàng)目加班辦、重點(diǎn)項(xiàng)目指導(dǎo)辦、特殊項(xiàng)目靈活辦”與此同時(shí)，所還就經(jīng)營(yíng)戶出租屋備案難的問(wèn)題，與出租屋管理中心進(jìn)行協(xié)調(diào)，取得了明顯成效。截至11月30日，從優(yōu)從快辦理個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)登記2883戶、變更登記1011戶、注銷(xiāo)登記383戶，所轄區(qū)實(shí)有內(nèi)資企業(yè)戶，注冊(cè)資金萬(wàn)元，從業(yè)人員人；個(gè)體工商戶戶，資金數(shù)額萬(wàn)元，從業(yè)人員人；外資企業(yè)戶，注冊(cè)資金萬(wàn)元，從業(yè)人員人。其次把好市場(chǎng)主體年檢驗(yàn)照關(guān)。嚴(yán)格按照新《公司法》對(duì)企業(yè)年檢的規(guī)定開(kāi)展年檢工作，對(duì)關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全的企業(yè)，重點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資格的前置審查，同時(shí)開(kāi)展上門(mén)指導(dǎo)年檢，對(duì)守信企業(yè)實(shí)行“快速通關(guān)”切實(shí)減輕了企業(yè)的年檢成本。截至11月30日，應(yīng)檢企業(yè)戶，實(shí)檢戶，年檢率%應(yīng)驗(yàn)照個(gè)體工商戶戶，實(shí)驗(yàn)照戶，驗(yàn)照率%
2、積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略深入實(shí)施，擴(kuò)張皮革市場(chǎng)商標(biāo)總量。為了幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)做好注冊(cè)商標(biāo)工作，我所在以往調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，今年結(jié)合年檢補(bǔ)充了商標(biāo)檔案。同時(shí)，千方百計(jì)做好商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)工作，執(zhí)法人員經(jīng)常深入企業(yè)，主動(dòng)上門(mén)為企業(yè)提供注冊(cè)商標(biāo)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)法律知識(shí)的宣傳、注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的保護(hù)、企業(yè)申報(bào)馳名和著名商標(biāo)的指導(dǎo)，大力支持引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。積極引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)。通過(guò)深入宣傳《商標(biāo)法》及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，及時(shí)為符合條件的企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)，保護(hù)企業(yè)權(quán)益不受侵害。截止目前，已有1個(gè)商標(biāo)被認(rèn)定為“廣東省著名商標(biāo)”，2個(gè)商標(biāo)被評(píng)為“市著名商標(biāo)”。隨著“奧康”、“意爾康”及“夢(mèng)特嬌”等國(guó)內(nèi)外知名品牌相繼落戶，已成為全國(guó)皮革皮具行業(yè)名牌匯聚創(chuàng)業(yè)的寶地。大力開(kāi)展“重合同、守信用”企業(yè)培育工作，舉辦合同法規(guī)培訓(xùn)2場(chǎng)次，新命名“重守””企業(yè)家，與去年同期相比上升%。此外，我所在加大商標(biāo)培育力度的同時(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)牌和保牌并舉，依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為，努力形成企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)和司法保護(hù)相互結(jié)合的保護(hù)體系。截止11月30日，我所共查處各類(lèi)商標(biāo)違法案件88起，案值萬(wàn)元，罰款金額50萬(wàn)元。
3、積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)一步完善無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理機(jī)制。今年以來(lái)，我所立足自身職能，以轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制為核心，借助移動(dòng)pda電子監(jiān)管系統(tǒng)的創(chuàng)新使用，多措并舉持續(xù)開(kāi)展了整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得了較為顯著的成效。自2008年10月開(kāi)始，我所下達(dá)每個(gè)巡查組每月引導(dǎo)120戶無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件8宗的工作任務(wù)，層層分解清理取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)任務(wù)，使目標(biāo)責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)組和每個(gè)干部職工，各巡查組按照劃分的段區(qū)進(jìn)行逐戶逐項(xiàng)排查、登記，做到“所不漏組、組不漏戶、戶不漏項(xiàng)”，從而大大提高了段管員的工作熱情，提升了無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作質(zhì)量。同時(shí)，圍繞重點(diǎn)整治區(qū)域、重點(diǎn)整治市場(chǎng)，在轄區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)主體中進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，全面掌握清理進(jìn)度和確定清理重點(diǎn)。截止目前，我所共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛652臺(tái)次，執(zhí)法人員2134人次，檢查各類(lèi)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)（超市）54個(gè)，各類(lèi)市場(chǎng)主體9543個(gè)，已發(fā)出限期辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照通知1613份、責(zé)令改正通知書(shū)405份，引導(dǎo)無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶自覺(jué)補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照2300多戶，共取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶489戶，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案197宗。
4、積極創(chuàng)新完善舉措，著力提高企業(yè)監(jiān)管成效。今年以來(lái)，我所在轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制的實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，初步建立了手段先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度完善、管理規(guī)范監(jiān)管新體制，切實(shí)增強(qiáng)了執(zhí)法工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性、有效性，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即通過(guò)明確監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)責(zé)任到有責(zé)任的轉(zhuǎn)變，從部分監(jiān)管到全面重點(diǎn)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，從專(zhuān)項(xiàng)整治到建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的轉(zhuǎn)變。監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)到位”，即日常監(jiān)管方式改革深入發(fā)展，有力地促進(jìn)了監(jiān)管到位、服務(wù)到位和職能到位。與此同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)操作規(guī)范、落實(shí)巡查制度、嚴(yán)懲違法行為，著力完善企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管工作。為有效解決轄區(qū)無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，在轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作中，經(jīng)過(guò)近2個(gè)月的調(diào)研摸索，工商所創(chuàng)新使用了網(wǎng)格化電子監(jiān)管圖配合日常巡查監(jiān)管的轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作模式，切實(shí)使段管員真正做到對(duì)本片區(qū)底數(shù)明、情況清，將轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制網(wǎng)格化管理真正落到實(shí)處，取得了較為顯著的成效。自2009年2月1日至2009年5月11日，我所共發(fā)放個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照863戶，是去年同期發(fā)放個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照的1.7倍，轄區(qū)無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象有了根本好轉(zhuǎn).與此同時(shí)，針對(duì)我所轄區(qū)點(diǎn)多、面廣、皮革皮具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，實(shí)行以點(diǎn)帶面、典型示范、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的工作方針，把查辦案件作為市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)貫穿于各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治之中，查源頭，堵漏洞，每個(gè)巡查組都巡查兼辦案，從而依法查處了一批無(wú)照經(jīng)營(yíng)及商標(biāo)侵權(quán)案件。
5、積極查處違法違章行為，切實(shí)加大執(zhí)法辦案力度。截至11月30日，立案查處各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法案件303宗，罰沒(méi)金額155萬(wàn)元。其中商標(biāo)侵權(quán)88宗，罰沒(méi)金額50萬(wàn)元；逾期年檢6宗，罰沒(méi)金額3.6萬(wàn)元；無(wú)照經(jīng)營(yíng)197宗，罰沒(méi)金額97萬(wàn)元；廣告違法2宗，罰沒(méi)金額0.2萬(wàn)元；食品案件3宗，罰沒(méi)金額1萬(wàn)元；其他案件7宗，罰沒(méi)金額1.3萬(wàn)元，拍賣(mài)款1.9萬(wàn)元。在辦案中，嚴(yán)格執(zhí)行市局執(zhí)法辦案相關(guān)規(guī)定，在案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、行政處罰決定審批表及案管系統(tǒng)中體現(xiàn)適用裁量情況，制定相對(duì)一致、相對(duì)適當(dāng)?shù)男姓幜P，啟用說(shuō)理式文書(shū)。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)工程等應(yīng)用軟件，有效地推進(jìn)案管系統(tǒng)的使用和完善，案件錄入率100%，錄入的及時(shí)性、完整性、正確率也得到不斷提高。
（二）突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)新突破
1、保障了人民群眾安全消費(fèi)。結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。日常食品安全監(jiān)管工作中，所主要是通過(guò)工商所與行政村及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市的工作互動(dòng)，積極建立由鎮(zhèn)黨委政府支持，工商部門(mén)積極監(jiān)管，村社積極配合，經(jīng)營(yíng)戶加強(qiáng)自律，群眾廣泛參與的農(nóng)村食品安全網(wǎng)絡(luò)。采取積極引導(dǎo)抓自查、屬地監(jiān)管抓巡查、突出重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)查、強(qiáng)化落實(shí)抓督查的工作方式，對(duì)轄區(qū)所有企業(yè)、作坊、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行一次摸底，做到企業(yè)數(shù)量、證照情況、產(chǎn)品流向等“三清楚”對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行“一戶一帳一檔”管理制度，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)行為。指導(dǎo)督促食品經(jīng)營(yíng)戶建立和落實(shí)商品質(zhì)量查驗(yàn)等四項(xiàng)制度，建立落實(shí)進(jìn)貨臺(tái)帳和索證索票制度。督促業(yè)戶落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，并做好巡查筆錄，及時(shí)錄入監(jiān)管檔案。每個(gè)段管員每月做一份食品經(jīng)營(yíng)戶臺(tái)賬，對(duì)其食品進(jìn)銷(xiāo)貨等情況進(jìn)行跟蹤檢查，由經(jīng)營(yíng)戶及段管員簽字確認(rèn)。加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全快速檢測(cè)工作，工商所對(duì)轄區(qū)內(nèi)大型集貿(mào)市場(chǎng)全部組織了抽樣檢測(cè)。加大節(jié)日市場(chǎng)整治力度。元旦、春節(jié)”3.15五.一”中秋、十.一”期間進(jìn)行了6次大規(guī)模的食品安全監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)整治，共出動(dòng)執(zhí)法人員956人次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶1452戶，各類(lèi)市場(chǎng)34個(gè)，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶83戶。與此同時(shí)，所依托執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新推行食品安全聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制。轄區(qū)范圍內(nèi)附城村的6個(gè)綜合管理工作站和8個(gè)農(nóng)貿(mào)肉菜市場(chǎng)分別聘請(qǐng)了工作站的常務(wù)副站長(zhǎng)和市場(chǎng)食品安全專(zhuān)管員擔(dān)任我所的食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員，食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員不僅擔(dān)負(fù)宣傳食品安全法律法規(guī)的任務(wù)，還擔(dān)任各村及市場(chǎng)的食品安全監(jiān)督管理及消費(fèi)投訴義務(wù)調(diào)解員，使轄區(qū)食品消費(fèi)投訴足不出村（場(chǎng)）第一時(shí)間得以解決，從而積極構(gòu)建“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無(wú)縫隙”食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)維護(hù)好食品安全秩序，全力保障轄區(qū)群眾的食品消費(fèi)放心安全。
2、全面加強(qiáng)了對(duì)重、熱點(diǎn)行業(yè)的日常監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售、煙花爆竹生產(chǎn)和銷(xiāo)售、成品油批發(fā)零售行業(yè)的日常監(jiān)管。對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品銷(xiāo)售的企業(yè)基本上做到了定期實(shí)地檢查一次。針對(duì)市場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)、消費(fèi)者投訴和群眾反映的、存在問(wèn)題較多的奶制品、肉制品等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)集中檢查，依托流動(dòng)檢測(cè)箱，定期深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及商場(chǎng)超市進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)涉嫌存在質(zhì)量問(wèn)題的，依照法定程序進(jìn)行抽檢，嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品、不合格商品等違法行為。同時(shí)，我所還主動(dòng)聯(lián)合鎮(zhèn)政府整規(guī)辦、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)，集中開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法聯(lián)合檢查，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點(diǎn)進(jìn)行了地毯式的清查整治。今年以來(lái)，我所共開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法42次，檢查經(jīng)營(yíng)業(yè)戶3578戶，查處取締無(wú)證照小飲食、小美發(fā)、小網(wǎng)吧等300余戶。
（三）創(chuàng)新舉措，提升效能，執(zhí)政為民宗旨得到新體現(xiàn)
1、開(kāi)展消費(fèi)教育活動(dòng)，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)保護(hù)力度。與鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了聲勢(shì)較大的紀(jì)念3?15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)，提高了農(nóng)民消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。在充分發(fā)揮舉報(bào)申訴及消費(fèi)維權(quán)職能作用的同時(shí)，積極將消費(fèi)維權(quán)的網(wǎng)絡(luò)延伸到村（居）及市場(chǎng)，充分發(fā)揮社會(huì)、群眾力量參與消費(fèi)維權(quán)工作，確保消費(fèi)糾紛最近、最快、最方便、最有效解決。今年以來(lái)，我所共處理各類(lèi)投訴488宗。其中網(wǎng)線索91宗、區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)線轉(zhuǎn)辦45宗、消保科轉(zhuǎn)辦15宗、處理12315消費(fèi)者投訴55宗、接待上門(mén)及電話投訴256宗。
2、引導(dǎo)企業(yè)自主管理，積極發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)作用。在市場(chǎng)監(jiān)管工作中我所做到講求工作方法，創(chuàng)新工作模式，經(jīng)常組織個(gè)私協(xié)會(huì)理事等召開(kāi)座談會(huì)，多方征求意見(jiàn)。同時(shí)，組織工作人員深入會(huì)員單位調(diào)研，尋求服務(wù)個(gè)私協(xié)會(huì)發(fā)展，提高工作效能的良策。以發(fā)展壯大個(gè)私協(xié)會(huì)為依托，幫助解決個(gè)私企業(yè)發(fā)展中的制約性問(wèn)題，激勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)擴(kuò)展總量，提高質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)訴求行政效能。通過(guò)企業(yè)間的互相監(jiān)督及相互幫助，我所注冊(cè)登記及案件辦理工作均有了很大進(jìn)步。
3、依托綜合管理工作站，積極推行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制。按照綜合管理工作站現(xiàn)有條件，我所統(tǒng)一懸掛匾牌、統(tǒng)一工作牌、統(tǒng)一宣傳欄、統(tǒng)一資料架、統(tǒng)一各類(lèi)記錄簿、統(tǒng)一設(shè)置信箱、統(tǒng)一公布工作站職責(zé)、統(tǒng)一印制聯(lián)絡(luò)卡公布聯(lián)絡(luò)員姓名和電話。實(shí)行服務(wù)前移，每周三有專(zhuān)人到現(xiàn)場(chǎng)辦公，提供咨詢，發(fā)放表格，受理登記，接受投訴、舉報(bào)等工作。通過(guò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，工商所接到情況后，快速反應(yīng)，立即會(huì)同綜合管理站工作人員趕往現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)進(jìn)行查處。與此同時(shí)，我所還切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員工作的主動(dòng)性，促使他們積極主動(dòng)地為個(gè)體工商戶提供注冊(cè)登記等方面咨詢服務(wù)。對(duì)于在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣食品、無(wú)照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、商標(biāo)侵權(quán)行為及時(shí)提供有價(jià)值的線索，從而保證快速有效查處。聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制實(shí)施后，我所轄區(qū)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)行為得到進(jìn)一步規(guī)范，食品安全、打假治劣、合同管理、注冊(cè)登記等工作得以順利開(kāi)展，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序全面好轉(zhuǎn)，以皮革皮具產(chǎn)業(yè)為龍頭的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了跨越式發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)。
（四）強(qiáng)化教育，提升素質(zhì)，組織和隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌
一是扎實(shí)抓好政治理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)支部組織生活及理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、定期召開(kāi)民主生活會(huì)等方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取啟發(fā)教育、案例教學(xué)、雙向交流等方式，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)深學(xué)透、入腦入心。先后組織所干部職工學(xué)習(xí)了十七大報(bào)告、十七屆四中全會(huì)精神，集中組織學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀等專(zhuān)項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，取得了較好的效果。二是扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政教育。切實(shí)健全責(zé)任機(jī)制、規(guī)范約束機(jī)制、內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。使每一個(gè)崗位、每一位執(zhí)法人員都能在制度的規(guī)范和約束之下行使自己的職權(quán)。積極組織所執(zhí)法人員參加分局廉政教育課及相關(guān)廉政教育活動(dòng)。三是扎實(shí)抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。我所堅(jiān)持以人為本，著力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到依法行政與文明執(zhí)法結(jié)合、提升業(yè)務(wù)技能與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合、行風(fēng)建設(shè)與廉政文化活動(dòng)結(jié)合、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)各項(xiàng)工作結(jié)合，積極加強(qiáng)窗口服務(wù)行業(yè)及行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)著裝規(guī)定和禁酒規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅風(fēng)紀(jì)，提升形象。
二、存在的問(wèn)題和2010年工作計(jì)劃
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，2010年工作總體要求：以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。根據(jù)市局、分局的部署和鎮(zhèn)政府的中心工作，圍繞“找準(zhǔn)兩個(gè)著力點(diǎn)、抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作”總體工作思路，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能、執(zhí)法效能、依法行政、隊(duì)伍素質(zhì)和社會(huì)形象的進(jìn)一步提高，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)再立新功。
但仍然存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在一是基礎(chǔ)性工作不夠扎實(shí)，2009年我所各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績(jī)。工作的激情不夠高漲，滿足于一般成績(jī)，缺乏自我加壓精神；二是工作的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)烈，善于思考、謀求特色和亮點(diǎn)的招數(shù)不多；三是工作忽熱忽冷，缺少始終如一，常抓不懈的力度，這些問(wèn)題和不足都需要我今后的工作中加以克服和改進(jìn)。四是雖然案件的罰沒(méi)款額較去年同期有所增長(zhǎng)，但查辦大要案、典型案件較少，傳銷(xiāo)、商業(yè)賄賂等類(lèi)型案件有待進(jìn)一步突破。五是執(zhí)法創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。表現(xiàn)在創(chuàng)新意識(shí)不夠，不善于總結(jié)、推廣工作特色和亮點(diǎn)。這些問(wèn)題，所將在今后的工作中不斷改進(jìn)，切實(shí)加以解決。
工商行政管理部門(mén)是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主力軍，其首要職責(zé)是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)以法制為基礎(chǔ)的公平、誠(chéng)信、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。今年以來(lái)，我所認(rèn)真按照市局及鎮(zhèn)黨委、政府的部署和要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，狠抓四項(xiàng)工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作的開(kāi)展。
（一）拓展職能，拓寬渠道，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新作為
1、積極開(kāi)展窗口建設(shè)，暢通各類(lèi)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入通道。在登記注冊(cè)窗口全面實(shí)行“一二三四五”的工作模式,推行“六聲服務(wù)”的人性化服務(wù)新舉措，積極為各類(lèi)新辦企業(yè)簡(jiǎn)化登記手續(xù)，縮短辦照時(shí)間，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的文明窗口形象。今年三月，我所內(nèi)務(wù)組被省婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號(hào)。在注冊(cè)登記工作中，我所首先把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持為辦事群眾提供公正、公平、公開(kāi)、高質(zhì)量、常態(tài)化的服務(wù)，做到“資料齊全當(dāng)場(chǎng)辦、資料不齊區(qū)別辦、緊急項(xiàng)目加班辦、重點(diǎn)項(xiàng)目指導(dǎo)辦、特殊項(xiàng)目靈活辦”。與此同時(shí)，我所還就經(jīng)營(yíng)戶出租屋備案難的問(wèn)題，與出租屋管理中心進(jìn)行協(xié)調(diào)，取得了明顯成效。截至11月30日，從優(yōu)從快辦理個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)登記2883戶、變更登記1011戶、注銷(xiāo)登記383戶，我所轄區(qū)實(shí)有內(nèi)資企業(yè) 戶，注冊(cè)資金 萬(wàn)元，從業(yè)人員 人；個(gè)體工商戶 戶，資金數(shù)額 萬(wàn)元，從業(yè)人員 人；外資企業(yè) 戶，注冊(cè)資金 萬(wàn)元，從業(yè)人員 人。其次把好市場(chǎng)主體年檢驗(yàn)照關(guān)。嚴(yán)格按照新《公司法》對(duì)企業(yè)年檢的規(guī)定開(kāi)展年檢工作，對(duì)關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全的企業(yè)，重點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資格的前置審查，同時(shí)開(kāi)展上門(mén)指導(dǎo)年檢，對(duì)守信企業(yè)實(shí)行“快速通關(guān)”，切實(shí)減輕了企業(yè)的年檢成本。截至11月30日，應(yīng)檢企業(yè) 戶，實(shí)檢 戶，年檢率 %；應(yīng)驗(yàn)照個(gè)體工商戶 戶，實(shí)驗(yàn)照 戶，驗(yàn)照率 %。
2、積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略深入實(shí)施，擴(kuò)張獅嶺皮革市場(chǎng)商標(biāo)總量。為了幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)做好注冊(cè)商標(biāo)工作，我所在以往調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，今年結(jié)合年檢補(bǔ)充了商標(biāo)檔案。同時(shí)，千方百計(jì)做好商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)工作，執(zhí)法人員經(jīng)常深入企業(yè)，主動(dòng)上門(mén)為企業(yè)提供注冊(cè)商標(biāo)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)法律知識(shí)的宣傳、注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的保護(hù)、企業(yè)申報(bào)馳名和著名商標(biāo)的指導(dǎo)，大力支持引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。積極引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)。通過(guò)深入宣傳《商標(biāo)法》及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，及時(shí)為符合條件的企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)，保護(hù)企業(yè)權(quán)益不受侵害。截止目前，獅嶺已有1個(gè)商標(biāo)被認(rèn)定為“廣東省著名商標(biāo)”，2個(gè)商標(biāo)被評(píng)為“廣州市著名商標(biāo)”。隨著“奧康”、“意爾康”及“夢(mèng)特嬌”等國(guó)內(nèi)外知名品牌相繼落戶獅嶺，獅嶺已成為全國(guó)皮革皮具行業(yè)名牌匯聚創(chuàng)業(yè)的寶地。大力開(kāi)展“重合同、守信用”企業(yè)培育工作，舉辦合同法規(guī)培訓(xùn)2場(chǎng)次，新命名“重守””企業(yè) 家，與去年同期相比上升 %。此外，我所在加大商標(biāo)培育力度的同時(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)牌和保牌并舉，依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為，努力形成企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)和司法保護(hù)相互結(jié)合的保護(hù)體系。截止11月30日，我所共查處各類(lèi)商標(biāo)違法案件88起，案值 萬(wàn)元，罰款金額50萬(wàn)元。
3、積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)一步完善無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理機(jī)制。今年以來(lái)，我所立足自身職能，以轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制為核心，借助移動(dòng)pda電子監(jiān)管系統(tǒng)的創(chuàng)新使用，多措并舉持續(xù)開(kāi)展了整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得了較為顯著的成效。自2010年10月開(kāi)始，我所下達(dá)每個(gè)巡查組每月引導(dǎo)120戶無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件8宗的工作任務(wù)，層層分解清理取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)任務(wù)，使目標(biāo)責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)組和每個(gè)干部職工，各巡查組按照劃分的段區(qū)進(jìn)行逐戶逐項(xiàng)排查、登記，做到“所不漏組、組不漏戶、戶不漏項(xiàng)”，從而大大提高了段管員的工作熱情，提升了無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作質(zhì)量。同時(shí)，圍繞重點(diǎn)整治區(qū)域、重點(diǎn)整治市場(chǎng)，在轄區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)主體中進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，全面掌握清理進(jìn)度和確定清理重點(diǎn)。截止目前，我所共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛652臺(tái)次，執(zhí)法人員2134人次，檢查各類(lèi)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)（超市）54個(gè)，各類(lèi)市場(chǎng)主體9543個(gè)，已發(fā)出限期辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照通知1613份、責(zé)令改正通知書(shū)405份，引導(dǎo)無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶自覺(jué)補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照2300多戶，共取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶489戶，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案197宗。
4、積極創(chuàng)新完善舉措，著力提高企業(yè)監(jiān)管成效。今年以來(lái)，我所在轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制的實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，初步建立了手段先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度完善、管理規(guī)范監(jiān)管新體制，切實(shí)增強(qiáng)了執(zhí)法工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性、有效性，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即通過(guò)明確監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)責(zé)任到有責(zé)任的轉(zhuǎn)變，從部分監(jiān)管到全面重點(diǎn)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，從專(zhuān)項(xiàng)整治到建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的轉(zhuǎn)變。監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)到位”，即日常監(jiān)管方式改革深入發(fā)展，有力地促進(jìn)了監(jiān)管到位、服務(wù)到位和職能到位。與此同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)操作規(guī)范、落實(shí)巡查制度、嚴(yán)懲違法行為，著力完善企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管工作。為有效解決轄區(qū)無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，在轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作中，經(jīng)過(guò)近2個(gè)月的調(diào)研摸索，獅嶺工商所創(chuàng)新使用了網(wǎng)格化電子監(jiān)管圖配合日常巡查監(jiān)管的轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作模式，切實(shí)使段管員真正做到對(duì)本片區(qū)底數(shù)明、情況清，將轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制網(wǎng)格化管理真正落到實(shí)處，取得了較為顯著的成效。自2010年2月1日至2010年5月11日，我所共發(fā)放個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照863戶，是去年同期發(fā)放個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照的1.7倍，轄區(qū)無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象有了根本好轉(zhuǎn).與此同時(shí)，針對(duì)我所轄區(qū)點(diǎn)多、面廣、皮革皮具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，實(shí)行以點(diǎn)帶面、典型示范、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的工作方針，把查辦案件作為市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)貫穿于各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治之中，查源頭，堵漏洞，每個(gè)巡查組都巡查兼辦案，從而依法查處了一批無(wú)照經(jīng)營(yíng)及商標(biāo)侵權(quán)案件。
【1】
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5、積極查處違法違章行為，切實(shí)加大執(zhí)法辦案力度。截至11月30日，立案查處各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法案件303宗，罰沒(méi)金額155萬(wàn)元。其中商標(biāo)侵權(quán)88宗，罰沒(méi)金額50萬(wàn)元；逾期年檢6宗，罰沒(méi)金額3.6萬(wàn)元；無(wú)照經(jīng)營(yíng)197宗，罰沒(méi)金額97萬(wàn)元；廣告違法2宗，罰沒(méi)金額0.2萬(wàn)元；食品案件3宗，罰沒(méi)金額1萬(wàn)元；其他案件7宗，罰沒(méi)金額1.3萬(wàn)元，拍賣(mài)款1.9萬(wàn)元。在辦案中，嚴(yán)格執(zhí)行市局執(zhí)法辦案相關(guān)規(guī)定，在案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、行政處罰決定審批表及案管系統(tǒng)中體現(xiàn)適用裁量情況，制定相對(duì)一致、相對(duì)適當(dāng)?shù)男姓幜P，啟用說(shuō)理式文書(shū)。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)金信工程等應(yīng)用軟件，有效地推進(jìn)案管系統(tǒng)的使用和完善，案件錄入率100%，錄入的及時(shí)性、完整性、正確率也得到不斷提高。
（二）突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)新突破
1、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障了人民群眾安全消費(fèi)。結(jié)合獅嶺鎮(zhèn)實(shí)際，在日常食品安全監(jiān)管工作中，我所主要是通過(guò)工商所與行政村及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市的工作互動(dòng),積極建立由鎮(zhèn)黨委政府支持,工商部門(mén)積極監(jiān)管,村社積極配合,經(jīng)營(yíng)戶加強(qiáng)自律,群眾廣泛參與的農(nóng)村食品安全網(wǎng)絡(luò)。采取積極引導(dǎo)抓自查、屬地監(jiān)管抓巡查、突出重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)查、強(qiáng)化落實(shí)抓督查的工作方式，對(duì)轄區(qū)所有企業(yè)、作坊、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行一次摸底，做到了企業(yè)數(shù)量、證照情況、產(chǎn)品流向等“三清楚”。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行“一戶一帳一檔”管理制度，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)行為。指導(dǎo)督促食品經(jīng)營(yíng)戶建立和落實(shí)商品質(zhì)量查驗(yàn)等四項(xiàng)制度，建立落實(shí)進(jìn)貨臺(tái)帳和索證索票制度。督促業(yè)戶落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，并做好巡查筆錄，及時(shí)錄入監(jiān)管檔案。每個(gè)段管員每月做一份食品經(jīng)營(yíng)戶臺(tái)賬，對(duì)其食品進(jìn)銷(xiāo)貨等情況進(jìn)行跟蹤檢查，由經(jīng)營(yíng)戶及段管員簽字確認(rèn)。加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全快速檢測(cè)工作，工商所對(duì)轄區(qū)內(nèi)大型集貿(mào)市場(chǎng)全部組織了抽樣檢測(cè)。加大節(jié)日市場(chǎng)整治力度。在“元旦、春節(jié)”“3.15”、“五.一”、“中秋、十.一”期間進(jìn)行了6次大規(guī)模的食品安全監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)整治，共出動(dòng)執(zhí)法人員956人次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶1452戶，各類(lèi)市場(chǎng)34個(gè)，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶83戶。與此同時(shí)，我所依托執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,創(chuàng)新推行食品安全聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制。在轄區(qū)范圍內(nèi)附城村的6個(gè)綜合管理工作站和8個(gè)農(nóng)貿(mào)肉菜市場(chǎng)分別聘請(qǐng)了工作站的常務(wù)副站長(zhǎng)和市場(chǎng)食品安全專(zhuān)管員擔(dān)任我所的食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員,食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員不僅擔(dān)負(fù)宣傳食品安全法律法規(guī)的任務(wù),還擔(dān)任各村及市場(chǎng)的食品安全監(jiān)督管理及消費(fèi)投訴義務(wù)調(diào)解員,使轄區(qū)食品消費(fèi)投訴足不出村（場(chǎng)）,在第一時(shí)間得以解決，從而積極構(gòu)建“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無(wú)縫隙”的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)維護(hù)好食品安全秩序，全力保障轄區(qū)群眾的食品消費(fèi)放心安全。
2、全面加強(qiáng)了對(duì)重、熱點(diǎn)行業(yè)的日常監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售、煙花爆竹生產(chǎn)和銷(xiāo)售、成品油批發(fā)零售行業(yè)的日常監(jiān)管。對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品銷(xiāo)售的企業(yè)基本上做到了定期實(shí)地檢查一次。針對(duì)市場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)、消費(fèi)者投訴和群眾反映的、存在問(wèn)題較多的奶制品、肉制品等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)集中檢查，依托流動(dòng)檢測(cè)箱，定期深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及商場(chǎng)超市進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)涉嫌存在質(zhì)量問(wèn)題的，依照法定程序進(jìn)行抽檢，嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品、不合格商品等違法行為。同時(shí)，我所還主動(dòng)聯(lián)合鎮(zhèn)政府整規(guī)辦、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)，集中開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法聯(lián)合檢查，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點(diǎn)進(jìn)行了地毯式的清查整治。今年以來(lái)，我所共開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法42次，檢查經(jīng)營(yíng)業(yè)戶3578戶，查處取締無(wú)證照小飲食、小美發(fā)、小網(wǎng)吧等300余戶。
（三）創(chuàng)新舉措，提升效能，執(zhí)政為民宗旨得到新體現(xiàn)
1、開(kāi)展消費(fèi)教育活動(dòng)，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)保護(hù)力度。與獅嶺鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了聲勢(shì)較大的紀(jì)念3•15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)，提高了農(nóng)民消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。在充分發(fā)揮舉報(bào)申訴及消費(fèi)維權(quán)職能作用的同時(shí)，積極將消費(fèi)維權(quán)的網(wǎng)絡(luò)延伸到村（居）及市場(chǎng)，充分發(fā)揮社會(huì)、群眾力量參與消費(fèi)維權(quán)工作，確保消費(fèi)糾紛最近、最快、最方便、最有效解決。今年以來(lái)，我所共處理各類(lèi)投訴488宗。其中金信網(wǎng)線索91宗、區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)線轉(zhuǎn)辦45宗、消保科轉(zhuǎn)辦15宗、處理12315消費(fèi)者投訴55宗、接待上門(mén)及電話投訴256宗。
2、引導(dǎo)企業(yè)自主管理，積極發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)作用。在市場(chǎng)監(jiān)管工作中我所做到講求工作方法，創(chuàng)新工作模式，經(jīng)常組織個(gè)私協(xié)會(huì)理事等召開(kāi)座談會(huì)，多方征求意見(jiàn)。同時(shí)，組織工作人員深入會(huì)員單位調(diào)研，尋求服務(wù)個(gè)私協(xié)會(huì)發(fā)展，提高工作效能的良策。以發(fā)展壯大個(gè)私協(xié)會(huì)為依托，幫助解決個(gè)私企業(yè)發(fā)展中的制約性問(wèn)題，激勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)擴(kuò)展總量，提高質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)訴求行政效能。通過(guò)企業(yè)間的互相監(jiān)督及相互幫助，我所注冊(cè)登記及案件辦理工作均有了很大進(jìn)步。
3、依托綜合管理工作站，積極推行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制。按照綜合管理工作站現(xiàn)有條件，我所統(tǒng)一懸掛匾牌、統(tǒng)一工作牌、統(tǒng)一宣傳欄、統(tǒng)一資料架、統(tǒng)一各類(lèi)記錄簿、統(tǒng)一設(shè)置信箱、統(tǒng)一公布工作站職責(zé)、統(tǒng)一印制聯(lián)絡(luò)卡公布聯(lián)絡(luò)員姓名和電話。實(shí)行服務(wù)前移，每周三有專(zhuān)人到現(xiàn)場(chǎng)辦公，提供咨詢，發(fā)放表格，受理登記，接受投訴、舉報(bào)等工作。通過(guò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，工商所接到情況后，快速反應(yīng)，立即會(huì)同綜合管理站工作人員趕往現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)進(jìn)行查處。與此同時(shí)，我所還切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員工作的主動(dòng)性，促使他們積極主動(dòng)地為個(gè)體工商戶提供注冊(cè)登記等方面咨詢服務(wù)。對(duì)于在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣食品、無(wú)照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、商標(biāo)侵權(quán)行為及時(shí)提供有價(jià)值的線索，從而保證快速有效查處。聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制實(shí)施后，我所轄區(qū)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)行為得到進(jìn)一步規(guī)范，食品安全、打假治劣、合同管理、注冊(cè)登記等工作得以順利開(kāi)展，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序全面好轉(zhuǎn)，以皮革皮具產(chǎn)業(yè)為龍頭的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了跨越式發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)。 （2） 同欄目文章推薦
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（四）強(qiáng)化教育，提升素質(zhì)，組織和隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌
一是扎實(shí)抓好政治理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)支部組織生活及理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、定期召開(kāi)民主生活會(huì)等方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取啟發(fā)教育、案例教學(xué)、雙向交流等方式，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)深學(xué)透、入腦入心。先后組織所干部職工學(xué)習(xí)了十七大報(bào)告、十七屆四中全會(huì)精神，集中組織學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀等專(zhuān)項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，取得了較好的效果。二是扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政教育。切實(shí)健全責(zé)任機(jī)制、規(guī)范約束機(jī)制、內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。使每一個(gè)崗位、每一位執(zhí)法人員都能在制度的規(guī)范和約束之下行使自己的職權(quán)。積極組織所執(zhí)法人員參加分局廉政教育課及相關(guān)廉政教育活動(dòng)。三是扎實(shí)抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。我所堅(jiān)持以人為本，著力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到依法行政與文明執(zhí)法結(jié)合、提升業(yè)務(wù)技能與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合、行風(fēng)建設(shè)與廉政文化活動(dòng)結(jié)合、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)各項(xiàng)工作結(jié)合，積極加強(qiáng)窗口服務(wù)行業(yè)及行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)著裝規(guī)定和禁酒規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅風(fēng)紀(jì)，提升形象。
二、存在的問(wèn)題和2010年工作計(jì)劃
2010年我所各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)性工作不夠扎實(shí),工作的激情不夠高漲，滿足于一般成績(jī)，缺乏自我加壓精神；二是工作的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)烈，善于思考、謀求特色和亮點(diǎn)的招數(shù)不多；三是工作忽熱忽冷，缺少始終如一，常抓不懈的力度，這些問(wèn)題和不足都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右钥朔透倪M(jìn)。四是雖然案件的罰沒(méi)款額較去年同期有所增長(zhǎng)，但查辦大要案、典型案件較少，傳銷(xiāo)、商業(yè)賄賂等類(lèi)型案件有待進(jìn)一步突破。五是執(zhí)法創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。表現(xiàn)在創(chuàng)新意識(shí)不夠，不善于總結(jié)、推廣工作特色和亮點(diǎn)。這些問(wèn)題，我所將在今后的工作中不斷改進(jìn)，切實(shí)加以解決。
2010年工作總體要求：以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，根據(jù)市局、分局的部署和獅嶺鎮(zhèn)政府的中心工作，圍繞“找準(zhǔn)兩個(gè)著力點(diǎn)、抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的總體工作思路，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能、執(zhí)法效能、依法行政、隊(duì)伍素質(zhì)和社會(huì)形象的進(jìn)一步提高，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)再立新功。
（一）找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展這個(gè)著力點(diǎn)，不斷拓展作為空間。一要進(jìn)一步解放思想，服務(wù)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。二要堅(jiān)持送法上門(mén)，服務(wù)企業(yè)深化改革。三要開(kāi)展紅盾幫扶，服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。幫扶企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展注冊(cè)商標(biāo)，支持引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo)；幫扶企業(yè)實(shí)施廣告戰(zhàn)略；幫扶企業(yè)完善合同管理，爭(zhēng)創(chuàng)“守合同、重信用”企業(yè)。
（二）以深化監(jiān)管執(zhí)法為重點(diǎn)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。一要加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管力度。在鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果基礎(chǔ)上，在規(guī)范、提高上下功夫。二要嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和假冒偽劣等違法行為。三要加大注冊(cè)商標(biāo)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。嚴(yán)厲查處情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)反響強(qiáng)烈的商標(biāo)侵權(quán)假冒案件。認(rèn)真做好涉外商標(biāo)保護(hù)工作。加強(qiáng)馳名、著名、知名商標(biāo)的推薦和保護(hù)工作。充分運(yùn)用調(diào)解機(jī)制，妥善處理商標(biāo)侵權(quán)糾紛。
一、發(fā)揮農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的作用，積極開(kāi)展《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)
1、1月16日和22日，在湖光社區(qū)和紅星社區(qū)分別舉辦了兩期“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”暨《勞動(dòng)合同法》培訓(xùn)班，100余名民營(yíng)企業(yè)、餐飲行業(yè)的負(fù)責(zé)人、基層工會(huì)干部參加了培訓(xùn)。
2、與市財(cái)貿(mào)工會(huì)聯(lián)合開(kāi)展餐飲服務(wù)管理培訓(xùn)班，對(duì)銀江鎮(zhèn)阿暑達(dá)村農(nóng)家樂(lè)和天壽湖度假村的65名彝族農(nóng)民工服務(wù)員進(jìn)行了為期3天的服務(wù)規(guī)范的教育和培訓(xùn)，推進(jìn)了阿暑達(dá)新農(nóng)村建設(shè)和餐飲服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。
二、開(kāi)展“送溫暖活動(dòng)”
1、1月17日、18日，會(huì)同區(qū)文明辦、教育局、衛(wèi)生局等14個(gè)部門(mén)，在東區(qū)銀江鎮(zhèn)阿暑達(dá)村和弄弄坪街道建設(shè)者廣場(chǎng)分別開(kāi)展了“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，把科教、文體、法律和衛(wèi)生送到村、社區(qū)，送到群眾中，為15戶貧困職工和10名貧困學(xué)生發(fā)放了桶裝油和慰問(wèn)金，為20戶貧困家庭贈(zèng)送了家庭藥箱，發(fā)放各種宣傳資料500余份，送字畫(huà)，年畫(huà)300幅書(shū)籍300本。
2、元旦、春節(jié)送溫暖活動(dòng)。開(kāi)展“五送”活動(dòng)，區(qū)總工會(huì)走訪困難職工10戶、送慰問(wèn)金5500元，看望勞動(dòng)模范7人，送慰問(wèn)金3950元，為1090戶特困職工發(fā)放慰問(wèn)金（每戶400元）。
3、各級(jí)工會(huì)在元旦、春節(jié)期間走訪困難職工、農(nóng)民工、勞模1118人，送慰問(wèn)金、慰問(wèn)品價(jià)值45萬(wàn)元。
三、結(jié)合工會(huì)工作實(shí)際，積極配合“創(chuàng)模”工作的開(kāi)展
1、舉辦了2期“創(chuàng)模”知識(shí)講座、安全防范管理知識(shí)培訓(xùn)班，有135人參加了培訓(xùn)；有機(jī)結(jié)合“創(chuàng)模”與“職工節(jié)能減排”活動(dòng)，專(zhuān)門(mén)下發(fā)了文件，對(duì)各級(jí)工會(huì)開(kāi)展“職工節(jié)能減排”活動(dòng)的內(nèi)容提出了要求，同時(shí)，在職工中開(kāi)展“我為節(jié)能減排獻(xiàn)一策”提合理化建議活動(dòng)。
2、牽頭組織全區(qū)職工實(shí)施“今冬明春群眾性百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”，對(duì)基層工會(huì)的群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作作出了具體安排，落實(shí)了工會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作在“創(chuàng)模”活動(dòng)中的保證作用。
3、在社區(qū)工會(huì)中開(kāi)展“綠色環(huán)保家庭”評(píng)選工作和“家庭環(huán)保節(jié)能小發(fā)明”的推薦工作，使環(huán)保的意識(shí)、觀念和家庭環(huán)保、節(jié)能的小發(fā)明、科學(xué)方法得到推廣。
四、積極開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)
選送一支代表隊(duì)參加全市“講文明、樹(shù)新風(fēng)”知識(shí)電視競(jìng)賽，獲三等獎(jiǎng)；在湖光社區(qū)和西海岸社區(qū)開(kāi)展“，共創(chuàng)和諧社區(qū)”活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行了一次知識(shí)、文明禮儀知識(shí)和社會(huì)的普及和社會(huì)新風(fēng)尚的教育活動(dòng)。
五、關(guān)愛(ài)勞模，弘揚(yáng)勞模精神
4月25日，召開(kāi)了勞模座談會(huì)，來(lái)自各行業(yè)的12名在職、退休勞動(dòng)模范參加了會(huì)議，勞模們聽(tīng)取了近年來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和區(qū)總工會(huì)開(kāi)展的工作和活動(dòng)，以及對(duì)勞模的推選、管理和對(duì)勞模精神、事跡的宣傳情況的通報(bào)；他們暢談了自己在各自崗位上發(fā)揮勞模的表率作用和積極參加社會(huì)活動(dòng)的感受、情況以及今后如何繼續(xù)發(fā)揮模范作用的想法。
六、關(guān)注《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施情況
1、開(kāi)展了一次對(duì)企業(yè)貫徹《勞動(dòng)合同法》情況的調(diào)查，初步掌握了貫徹實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，形成調(diào)查分析材料上報(bào)市總工會(huì)。
2、與區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組成聯(lián)合執(zhí)法檢查小組，于3月15日至4月20日，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施情況專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，走訪了68家用人單位，實(shí)際企業(yè)員工人數(shù)2171人，下達(dá)《勞動(dòng)保障檢查調(diào)查詢問(wèn)通知書(shū)》36份，下達(dá)《勞動(dòng)保障檢查限期改正指令書(shū)》27份；同時(shí)，檢查小組對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析，進(jìn)一步明確了今后檢查和指導(dǎo)的重點(diǎn)。
3、5月10日，聯(lián)合區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)婦聯(lián)在竹湖園大門(mén)口設(shè)點(diǎn)搭臺(tái)，開(kāi)展《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，發(fā)放《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》200余份。
七、心系災(zāi)區(qū)，奉獻(xiàn)愛(ài)心
1、5.12汶川大地震后，區(qū)總工會(huì)積極參加各種救災(zāi)捐助活動(dòng)，奉獻(xiàn)愛(ài)心。為阿壩州總工會(huì)捐助帳篷款25000元，分三批次慰問(wèn)和看望災(zāi)區(qū)來(lái)攀就讀的74名學(xué)生，送慰問(wèn)品價(jià)值9121.12元。
2、為災(zāi)區(qū)婦女捐助女性用品600套，價(jià)值3000元。
3、開(kāi)展“愛(ài)心家教”志愿活動(dòng)，對(duì)災(zāi)區(qū)來(lái)攀就讀的學(xué)生74名需要在暑假期間補(bǔ)課的情況和信息進(jìn)行了調(diào)查、整理，上報(bào)市總統(tǒng)一調(diào)配，在暑假期間實(shí)施，使他們能夠在教短時(shí)間內(nèi)把因?yàn)?zāi)情耽誤的課程補(bǔ)回來(lái)，同時(shí)，幫助他們疏導(dǎo)心心理，健康成長(zhǎng)。
八、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織建設(shè)，富于創(chuàng)新
5月30日，成立了全市首個(gè)鎮(zhèn)總工會(huì)——銀江鎮(zhèn)總工會(huì)。這是新時(shí)期、新形式下工會(huì)工作的需要，也是我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織建設(shè)中的一次重大嘗試和突破；它標(biāo)志著銀江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷進(jìn)步和壯大，利在農(nóng)民工、服務(wù)農(nóng)民工；把更多的農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力。
九、開(kāi)展“關(guān)愛(ài)農(nóng)民工，夏日送清涼”活動(dòng)
堅(jiān)持每年一次的“關(guān)愛(ài)農(nóng)民工，夏日送清涼”慰問(wèn)活動(dòng)。6月12日，區(qū)總工會(huì)牽頭，聯(lián)合區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)司法局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)園區(qū)管委會(huì)、區(qū)文體局、區(qū)委宣傳部等7個(gè)部門(mén)到高粱坪工業(yè)集中發(fā)展區(qū)開(kāi)展了慰問(wèn)活動(dòng)，把法律安全、維權(quán)、文化知識(shí)送到園區(qū)，將茶葉、白糖、金銀花、洗發(fā)液等六各品種的清涼飲品和洗滌用品發(fā)到農(nóng)民工手中，本次活動(dòng)，慰問(wèn)農(nóng)民工280人，送慰問(wèn)品價(jià)值11922.80元。
十、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)
結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，組織全體職工學(xué)習(xí)了相關(guān)文件制定和完善了本部門(mén)的各項(xiàng)管理制度，及時(shí)對(duì)“十個(gè)一”系列活動(dòng)進(jìn)行了安排。同時(shí)，結(jié)合工會(huì)工作實(shí)際抓效能建設(shè)，積極為基層和群眾服務(wù)。5月份，對(duì)2008年度調(diào)查的銀江鎮(zhèn)、各街道特困職工家庭情況生活狀況再次進(jìn)行了調(diào)查和核實(shí)，同時(shí)明確了長(zhǎng)期幫扶的機(jī)制。
（一）信貸規(guī)模成倍擴(kuò)張，市場(chǎng)份額穩(wěn)步提升
至本年末，全市貸款余額萬(wàn)元，同比增加萬(wàn)元，增幅為%。其中“三農(nóng)”貸款余額萬(wàn)元，三農(nóng)貸款占比%，同比增加萬(wàn)元，增幅為%；貼現(xiàn)貸款萬(wàn)元，同比凈增萬(wàn)元。全年累放各項(xiàng)貸款萬(wàn)元，同比多投放萬(wàn)元；全年累收各項(xiàng)貸款萬(wàn)元，同比多收回萬(wàn)元。當(dāng)年貸款投放居全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)首位；連續(xù)三年共投放額達(dá)到億元，支農(nóng)力度逐年加大，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二）清收盤(pán)活效果明顯，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)日益好轉(zhuǎn)
至年末，全社累計(jì)收回不良貸款萬(wàn)元（其中收顯性不良貸款萬(wàn)元，收隱性不良貸款萬(wàn)元），賬面不良貸款年末余額為萬(wàn)元，占比%，同比減少萬(wàn)元，比20__年末的65.8%下降了%；正常貸款中非正常貸款萬(wàn)元；抵債資產(chǎn)余額萬(wàn)元，處置抵債資產(chǎn)萬(wàn)元。20__年、20__年、____年度，全社新增農(nóng)戶小額信用貸款的到期收回率分別為96.7%、95.19%、%，連續(xù)三年保持在95%以上，信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)明顯改善。
（三）創(chuàng)收渠道不斷拓寬，經(jīng)營(yíng)效益逐年提升
至本年末，各項(xiàng)收入萬(wàn)元，其中貸款利息收入萬(wàn)元，同比增加萬(wàn)元，增幅%，貸款利息收入實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭；中間業(yè)務(wù)收入萬(wàn)元，同比增加萬(wàn)元，增幅%；各項(xiàng)支出萬(wàn)元,同比增加萬(wàn)元。收支扎差實(shí)現(xiàn)賬面盈利萬(wàn)元，同比增盈萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)民增收、企業(yè)增效、信用社增盈、政府滿意”的“四贏”良好局面。
（四）授信建檔全面鋪開(kāi)，增量擴(kuò)面工作縱深推進(jìn)
近年來(lái)，本市的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益提質(zhì)，集約化程度不斷提高。工業(yè)發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)化水平不斷提升。全市信用社仍然堅(jiān)持以投放農(nóng)業(yè)貸款為主，全面開(kāi)展信用農(nóng)戶、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村組的評(píng)級(jí)授信工作，全力支持新農(nóng)村建設(shè)。
至本年末，全市共評(píng)定信用村170個(gè)，信用戶9.53萬(wàn)戶。累計(jì)建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案達(dá)11.5萬(wàn)戶，比年初增加萬(wàn)戶，建檔面從年初的85%上升到100%。全市已累計(jì)發(fā)放貸款證9.53萬(wàn)本，比年初增加萬(wàn)本，當(dāng)年發(fā)生信貸關(guān)系的農(nóng)戶建檔面基本達(dá)到100%，檔案內(nèi)容登記情況逐網(wǎng)步完善詳實(shí)。農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款余額分別達(dá)萬(wàn)元和萬(wàn)元，分別比年初上升萬(wàn)元和萬(wàn)元；累計(jì)創(chuàng)建信用鎮(zhèn)14個(gè)，信用村290個(gè)，其中今年創(chuàng)建21個(gè)。
二、信貸工作主要措施
今年，__x聯(lián)社以又好又快發(fā)展為主題，全面實(shí)施“鋪天蓋地”、“頂天立地”兩個(gè)工程，切實(shí)把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，以增強(qiáng)業(yè)務(wù)品種、完善業(yè)務(wù)功能為重點(diǎn)，深入開(kāi)展走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，與時(shí)俱進(jìn)地改善支農(nóng)服務(wù)，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
（一）準(zhǔn)確把握市場(chǎng)定位，明確服務(wù)“三農(nóng)”工作重點(diǎn)
我社始終堅(jiān)持以農(nóng)為本、為農(nóng)服務(wù)的辦社宗旨，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的主題，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)定位，不斷強(qiáng)化支農(nóng)服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，加大信貸支農(nóng)力度。____年末農(nóng)業(yè)貸款余額萬(wàn)元（20__年末農(nóng)業(yè)貸款余額17958萬(wàn)元、20__年末農(nóng)業(yè)貸款21794萬(wàn)元），增幅為%。今年以來(lái)，我社多次召開(kāi)信貸支農(nóng)工作會(huì)議，組織信貸人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村戶，進(jìn)行調(diào)查研究，了解農(nóng)民的實(shí)際收入狀況和資金需求狀況，通過(guò)調(diào)查，摸清了農(nóng)戶和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的資金需求和農(nóng)村信貸市場(chǎng)的潛力，拓展了農(nóng)戶延伸貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款方式，加大了信貸投放力度，把小額貸款市場(chǎng)準(zhǔn)確定位在“三農(nóng)”上，切實(shí)解決了農(nóng)民“貸款難”問(wèn)題。
（二）強(qiáng)化服務(wù)措施，信貸服務(wù)功能日趨完善
1．加大支農(nóng)宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)對(duì)信用社的認(rèn)知度。今年來(lái)，我社開(kāi)展了多種宣傳活動(dòng)，利用報(bào)紙、墻體廣告、新聞媒體等，廣泛推介小額農(nóng)貸，真正實(shí)現(xiàn)了宣傳上的“鋪天蓋地”。同時(shí)，各信用社在營(yíng)業(yè)室前、主要路口張貼宣傳資料，信貸員充當(dāng)宣傳員，通過(guò)講解貸款政策、手續(xù)和條件，增強(qiáng)了農(nóng)民的貸款意識(shí)，把講信用、有技能的農(nóng)戶作為聯(lián)系對(duì)象。信用社加強(qiáng)對(duì)貸款條件、程序、權(quán)限和聯(lián)系方式等內(nèi)容的宣傳，提高了貸款透明度，為符合條件的貸戶能夠提供快捷、高效的信貸服務(wù)。
2．大力實(shí)施“鋪天蓋地”工程，做好農(nóng)戶評(píng)級(jí)授信工作。
我社依靠市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng))政府和村委三級(jí)力量，積極開(kāi)展了“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“信用村、戶”的評(píng)定工作。對(duì)評(píng)定出的信用戶、信用村、按照貸款利率定價(jià)制度，給予了貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、服務(wù)配套等優(yōu)惠政策。同時(shí)建立健全了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案，建檔面100%。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)貸款條件、程序、權(quán)限和聯(lián)系方式等內(nèi)容的宣傳，提高了貸款透明度。“信用村、戶”評(píng)定工作的開(kāi)展改善了農(nóng)村信用環(huán)境，提高了全市信用社信貸資產(chǎn)質(zhì)量。
3．簡(jiǎn)化放款手續(xù)，積極發(fā)放小額農(nóng)貸。今年以來(lái)，我社大力推行農(nóng)戶小額信用貸款。對(duì)符合條件的農(nóng)戶發(fā)放貸款證,實(shí)行了“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的貸款方式。在全市農(nóng)村，農(nóng)戶持貸款證、身份證和印章可直接到各轄內(nèi)信用社營(yíng)業(yè)柜臺(tái)辦理貸網(wǎng)款業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化了貸款審批發(fā)放手續(xù),提高了辦貸效率。至年末，全市各信用社授信頒發(fā)小額信用貸款證9.53萬(wàn)本，當(dāng)年累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款34379萬(wàn)元。
（三）創(chuàng)新貸款方式，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品
1、開(kāi)辦“新農(nóng)樂(lè)”支農(nóng)貸款新品種，提供全方位服務(wù)。今年來(lái)，通過(guò)不斷調(diào)整貸款投向，擴(kuò)大信貸范圍、額度、周期，延伸授信領(lǐng)域，積極推行“農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、企業(yè)循環(huán)貸款、助學(xué)貸款、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款”等信貸新品種，為他們提供一條龍服務(wù)，滿足了廣大農(nóng)村市場(chǎng)需求，有力地支持了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
一是做大做強(qiáng)小額農(nóng)戶貸款。進(jìn)一步延伸小額農(nóng)貸的對(duì)象、金額、期限和服務(wù)，全市農(nóng)戶和農(nóng)戶小額年內(nèi)累放4.53億元，比上年增加2.29億元，增幅為102.23%。
二是做實(shí)農(nóng)戶聯(lián)保貸款，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。今年，我社通過(guò)走訪15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近290個(gè)村組，并向江北三鎮(zhèn)的棉產(chǎn)基地、東片的果林開(kāi)發(fā)、棉紡加工以及南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)鏈給予8000萬(wàn)元的資金扶持，為他們提供技術(shù)、資金、信息一條龍跟蹤服務(wù)。
三是推行勞務(wù)輸出培訓(xùn)貸款，幫助農(nóng)村青年早日脫貧致富，全年共發(fā)放外出務(wù)工人員貸款1000萬(wàn)元。
四是推行打工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款，鼓勵(lì)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦廠，全年共發(fā)放返鄉(xiāng)人士創(chuàng)業(yè)貸款1200萬(wàn)元。
2、做好做優(yōu)做活中小 企業(yè)貸款，滿足工業(yè)興市和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金需求。推行“飛龍工程”、“成長(zhǎng)之路”系列貸款新品種，努力做活“企業(yè)+農(nóng)戶”貸款、做大社團(tuán)貸款、做優(yōu)中小企業(yè)抵押循環(huán)貸款、做強(qiáng)物流企業(yè)擔(dān)保貸款，極力扶持一批信譽(yù)好、科技含量高、市場(chǎng)前景好的涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展。三季度，正值農(nóng)村旺季收購(gòu)季節(jié)，我社通過(guò)調(diào)查了解，發(fā)放旺季收購(gòu)流動(dòng)資金貸款近7000萬(wàn)元。如對(duì)橫溝市、大垸、小河、團(tuán)山等棉產(chǎn)區(qū)投放倉(cāng)單質(zhì)押貸款3000萬(wàn)元，對(duì)新廠鎮(zhèn)龍頭企業(yè)恒利棉貿(mào)、含芳酒業(yè)、茂祥棉貿(mào)有限公司投放授信企業(yè)貸款1500萬(wàn)元，聯(lián)社營(yíng)業(yè)部與財(cái)政局聯(lián)系開(kāi)辦了興業(yè)擔(dān)保貸款近400萬(wàn)元、與勞動(dòng)局聯(lián)系發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款200萬(wàn)元。重點(diǎn)扶持 “湖北裕豐制衣有限公司”、“新廠含芳酒業(yè)”等64家優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)。真正使__x的林木加工、棉花紡織、種植養(yǎng)殖、民辦教育等支柱產(chǎn)業(yè)逐步起步、發(fā)展、壯大和跨越。今年，不管是大企業(yè)還是小企業(yè)，只要符合貸款條件，我社都大力支持。
一是主攻優(yōu)良客戶，建立健全貸款營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)分層次攻關(guān)工作要求，加強(qiáng)與地方黨政溝通，捕捉信息來(lái)源，為貸款營(yíng)銷(xiāo)工作提供依據(jù)，在時(shí)間上、速度上贏得主動(dòng)。
二是加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、為農(nóng)服務(wù)龍頭企業(yè)的投入力度。加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況及信息，為信貸支持提供可靠保證。
三是按季節(jié)周期確定投放期限、按授信等級(jí)確定投放金額，極力推行企業(yè)循環(huán)貸款，全年共投放1200萬(wàn)元。
（三）實(shí)事求是，科學(xué)合理地制定信貸考核體系和考核指本文來(lái)源：文秘站 標(biāo)。
根據(jù)上級(jí)聯(lián)社考核要求，今年我社在制定各項(xiàng)信貸考核指標(biāo)時(shí)，充分考慮了各基層社的實(shí)際情況，在年初任務(wù)下達(dá)前，對(duì)各基層社信貸任務(wù)的完成可能性充分進(jìn)行調(diào)研，使下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)恰當(dāng)合理。
1、在分解農(nóng)業(yè)信貸投放任務(wù)時(shí)，做到了因地制宜、有的放矢。一是先布置各社做好“三農(nóng)”貸款需求調(diào)查，再結(jié)合各社近幾年來(lái)的農(nóng)貸增長(zhǎng)水平等變化指標(biāo)，科學(xué)合理將任務(wù)進(jìn)行分解；二是在下達(dá)不良貸款清收盤(pán)活任務(wù)時(shí)，著重分析了各基層社的不良貸款狀況，掌握不良貸款清收盤(pán)活的可能性，真正做到有的放矢，增加了全員完成任務(wù)的信心和決心。
2、在考核方法上，一是突出以市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)為主題，一線員工績(jī)效工資實(shí)行產(chǎn)品計(jì)價(jià)；二是進(jìn)一步改進(jìn)了對(duì)信用社月度考核和年度考核辦法，使考核內(nèi)容更加科學(xué)合理。月度考核按月上墻公布，嚴(yán)格實(shí)行末位排名制度，社主任例會(huì)制度，采取紅牌通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，黃牌通報(bào)批評(píng)。年度考核增加獎(jiǎng)勵(lì)因素、對(duì)重要指標(biāo)實(shí)行單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，以此促進(jìn)了我社信貸業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展。
（四）規(guī)范信貸操作管理流程，全面提升信貸管理水平。
一是規(guī)范貸款五級(jí)分類(lèi)。為真實(shí)反映信貸資產(chǎn)質(zhì)量，揭示信貸資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)程度，我社把貸款五級(jí)分類(lèi)工作和信貸基礎(chǔ)管理工作緊緊結(jié)合在一起，按月進(jìn)行填報(bào)；二是建立大額貸款管理系統(tǒng)，對(duì)百萬(wàn)元以上貸款進(jìn)行定期監(jiān)督檢查；三是規(guī)范信貸系統(tǒng)與會(huì)計(jì)系統(tǒng)的操作流程。使“操作崗、管理崗、監(jiān)督崗”形成三線分離、相互牽制的內(nèi)控體系，使信貸資產(chǎn)質(zhì)量得到適時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理，更加科學(xué)地反映了信貸資產(chǎn)質(zhì)量和內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)程度；信貸基礎(chǔ)資料管理得到進(jìn)一步完善，規(guī)避了貸款法律風(fēng)險(xiǎn)，降低了貸款損失；提高了信貸人員的綜合素質(zhì)，同時(shí)也了解基層信貸人員業(yè)務(wù)水平；貸款客戶財(cái)務(wù)逐步規(guī)范，配合程度提高。
（五）不斷完善信貸內(nèi)控制度，強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控力度
一是進(jìn)一步完善了信貸文本制度。今年，為加大改革力度，切合本地實(shí)際情況，聯(lián)社制定了一系列切實(shí)可行的辦法和制度，規(guī)范了《__x市農(nóng)村信用合作聯(lián)社倉(cāng)儲(chǔ)實(shí)物質(zhì)押管理辦法》、《__x市農(nóng)村信用合作聯(lián)社農(nóng)戶聯(lián)保貸款管理暫行辦法(試行)》等十>！
二是加大監(jiān)控檢查力度，有力地打擊了違規(guī)違紀(jì)行為。今年上半年，在信貸投放上由于一度追求量的突破，少數(shù)信用社出現(xiàn)了冒名貸款、壘大戶貸款、假抵押或抵押不實(shí)貸款現(xiàn)象。為此，信貸管理部排專(zhuān)人進(jìn)行內(nèi)部檢查和外部核對(duì)。一方面對(duì)內(nèi)成立了冒名貸款綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合案件專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，在全市開(kāi)展為期三個(gè)多月的冒名貸款綜合治理活動(dòng)，活動(dòng)分“自查上報(bào)、突擊檢查、問(wèn)題整改、跟蹤督查，復(fù)查回訪”六個(gè)階段進(jìn)行，檢查面達(dá)100%，全社共自報(bào)和檢查出冒名貸款3529筆，金額7828萬(wàn)元，其中已限期整改筆，金額萬(wàn)元，已督促清償筆，金額萬(wàn)元，并對(duì)人進(jìn)行了罰款、限期清收、停薪停職收貸、停崗等處罰措施，極大地震懾了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，有力促進(jìn)了“貸前、貸中、貸后”的監(jiān)督管理，信貸操作，違規(guī)放貸現(xiàn)象明顯減少；另一方面，我社針對(duì)審核貸款資料時(shí)發(fā)現(xiàn)的假抵押、調(diào)換他項(xiàng)權(quán)證逃避債務(wù)的現(xiàn)象，多次與房管、土地、海事、林業(yè)、工商部門(mén)協(xié)商，至函 并達(dá)成協(xié)議，對(duì)已辦理的他項(xiàng)權(quán)證進(jìn)行勾對(duì)，并由調(diào)查人、審批人、經(jīng)辦人、資料保管人進(jìn)行書(shū)面承諾，明確職責(zé)，嚴(yán)格按流程辦理。全市審核并退回假證貸款資料三份，處分信用社主任1人，挽回經(jīng)濟(jì)損失近100萬(wàn)元。
三是繼續(xù)加大對(duì)基層信用社常規(guī)檢查力度，開(kāi)展經(jīng)常性的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)到期貸款實(shí)行催收警示，“三收”階段，實(shí)行按日監(jiān)測(cè)制強(qiáng)化督導(dǎo)，按月通報(bào)進(jìn)度，確保了增存、增效、貸款到期即收。將定期和不定期、全面和非全面檢查結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加大對(duì)違規(guī)貸款的處罰力度，糾正信貸管理中的薄弱環(huán)節(jié)。6月份，我們對(duì)全市上半年的信貸工作情況進(jìn)行了一次全面系統(tǒng)的大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的不足之處并加以改正,其間共查出違規(guī)貸款筆，金額萬(wàn)元。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)了整改通知單，限期整改，并登記整改臺(tái)帳，跟蹤整改情況，至年末，已整改到位%，全年累計(jì)處罰責(zé)任人56人次，其中，撤職處分主任4人。
三、信貸工作中存在的主要問(wèn)題
1、部分信用社貸款催收和到期即收意思不強(qiáng)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存量貸款潛在的風(fēng)險(xiǎn)，從而形成新的不良貸款。至年末，全市信用社逾期貸款萬(wàn)元。
2、違規(guī)貸款時(shí)有發(fā)生，存量貸款潛在風(fēng)險(xiǎn)依然存在。少數(shù)社對(duì)信貸授權(quán)授信管理運(yùn)作不規(guī)范，違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生。另外，部分信用社對(duì)超出其授權(quán)授信的貸款需求不從主觀上控制，貸款壘大戶仍有發(fā)生。
3、信貸管理制度仍然不夠健全，信貸管理模式亟需改進(jìn)。今年以來(lái)，雖然我們也制定了一系列的信貸管理制度和管理辦法，規(guī)范了信貸管理行為，但從銀監(jiān)部門(mén)檢查的情況來(lái)看，我們的信貸管理制度和信貸管理模式尚需進(jìn)一步健全，如：信貸人員按勞分配、按績(jī)?nèi)〕甑目己宿k法要更加合理、貸款五級(jí)分類(lèi)以后對(duì)不同類(lèi)別貸款的處置辦法還未制訂、信貸人員盡職要求也未制訂、貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制尚未形成等。
四、____年工作打算
針對(duì)今年信貸工作中存在的問(wèn)題，我社將繼續(xù)圍繞改革工作重點(diǎn)，從信貸管理入手，規(guī)范信貸操作行為，進(jìn)一步加大信貸支農(nóng)力度，大力清收盤(pán)活不良貸款，實(shí)現(xiàn)信貸資產(chǎn)良性循環(huán)。
（一）制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃，有步驟開(kāi)展信貸工作
為確保來(lái)年全市信貸工作順利開(kāi)展，信貸管理部將認(rèn)真按照市聯(lián)社要求，認(rèn)真測(cè)算各社指標(biāo)，及早制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，每月制定工作計(jì)劃，突出各階段工作重點(diǎn)，確保工作實(shí)施到位。建立信貸員月例會(huì)制度，使基層信貸人員知道要做些什么，如何去做，科室人員知道要查哪些，如何去查，使得整個(gè)信貸工作上下環(huán)環(huán)相連，忙而不亂，有條不紊。通過(guò)例會(huì)的集中交流、學(xué)習(xí)、討論，尋找差距，分析原因，不斷提高信貸管理工作整體水平，提高辦事效率，使信貸管理工作始終有計(jì)劃、有步驟循序漸進(jìn)地開(kāi)展下去。在實(shí)施過(guò)程中，重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：
“六個(gè)”嚴(yán)格定規(guī)范。即：嚴(yán)格貸款程序，杜絕逆向操作；嚴(yán)格貸款條件，把好貸戶準(zhǔn)入關(guān)；嚴(yán)格貸前調(diào)查，摸清貸戶底數(shù)；嚴(yán)格貸款責(zé)任，實(shí)行終身負(fù)責(zé)；嚴(yán)格貸款審批，確保科學(xué)決策；嚴(yán)格貸款手續(xù)，把好資金“閘門(mén)”。
五個(gè)”堅(jiān)持清思路。即：堅(jiān)持正確投向，合理發(fā)放貸款；堅(jiān)持立足社區(qū)，支持縣域經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持小額分散，擴(kuò)大農(nóng)戶貸款面，弱化風(fēng)險(xiǎn)、站穩(wěn)農(nóng)村市場(chǎng)；堅(jiān)持放開(kāi)質(zhì)押、提倡抵押、控制保證，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持效益第一，加大營(yíng)銷(xiāo)力度。
“八個(gè)”加強(qiáng)促效益。即：加強(qiáng)貸后管理，防范資金風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)檔案管理，為業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)；加強(qiáng)貸款考核，提高管理效果；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)；加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范管理行為；加強(qiáng)社政協(xié)調(diào)，優(yōu)化管理環(huán)境；加強(qiáng)手段創(chuàng)新，提高管理效率；加強(qiáng)稽核監(jiān)督，保障管理規(guī)范。
（二）加大為農(nóng)服務(wù)力度，搶占貸款市場(chǎng)占有份額
一是繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”貸款的投放力度。強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識(shí)，積極推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款、小額信用貸款、助學(xué)貸款，逐步嘗試開(kāi)辦商品房按揭貸款，切實(shí)解決農(nóng)民貸款難，緊緊扎根農(nóng)村，努力擴(kuò)大小額信貸零售業(yè)務(wù)的市場(chǎng)份額。
二是緊抓沿江開(kāi)發(fā)的契機(jī)，重點(diǎn)支持個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路、經(jīng)濟(jì)效益好、保全措施到位的私營(yíng)企業(yè)，特別是一些新入工業(yè)園區(qū)的個(gè)私企業(yè)，只要其產(chǎn)權(quán)明晰，手續(xù)齊全，我們將集中信貸資金，為其提供各類(lèi)信貸服務(wù)，促使其上規(guī)模、上檔次，將企業(yè)做大做強(qiáng)。
三是加大對(duì)優(yōu)良客戶的授權(quán)授信額度。在____年的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)、性質(zhì)及產(chǎn)品的市場(chǎng)前景、技改投入等實(shí)際情況，對(duì)____年度企業(yè)授信額度和信用社權(quán)限進(jìn)行合理的調(diào)整，確保企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，對(duì)符合授信條件的在農(nóng)業(yè)貸款科目管理的個(gè)私企業(yè)，也給予一定貸款授信額度，視同授信企業(yè)管理，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。
（三）創(chuàng)建社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境，大力清收不良貸款
一是積極開(kāi)展信用村（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動(dòng)。把信用村（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作緊緊與創(chuàng)建金融安全區(qū)和誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境結(jié)合在一起，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)的不斷深入，逐步提高社會(huì)信用觀念，感受誠(chéng)信帶來(lái)的好處，減少逃債、賴債行為，化解信用社不良貸款。
二是解放思想，積極探索清收盤(pán)活新思路。我們將改變以往的不良貸款清收盤(pán)活思路，針對(duì)不同借款人或企業(yè)形成的不良貸款，分析其形成原因，尋找有效資產(chǎn)或還款來(lái)源，緊追不放，采取一切合法手段，最大限度減少貸款損失。
三是加大貸款三查力度。明確清收責(zé)任，嚴(yán)禁向高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和個(gè)人投放貸款，同時(shí)改變以往那種重放輕收的思想觀念，加大貸后檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大趨勢(shì)，杜絕新的不良貸款發(fā)生。對(duì)因不盡職行為造成新的不良貸款發(fā)生，聯(lián)社將加大對(duì)責(zé)任人員的處罰、賠償力度，確保新放貸款的安全。
四是嚴(yán)格考核。將清收盤(pán)活不良貸款與信貸人員工資收入直接掛鉤，通過(guò)清收盤(pán)活不良貸款的絕對(duì)額來(lái)兌現(xiàn)收入，改變以往那種按任務(wù)完成比例兌現(xiàn)收入的方法，從而突出了信貸人員對(duì)清收盤(pán)活工作的貢獻(xiàn)。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理內(nèi)控制度建設(shè)
一是進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案的建立面。在確保存量貸款戶的經(jīng)濟(jì)檔案建立完善的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有步驟對(duì)轄區(qū)內(nèi)有貸款需求和可能有貸款需求的農(nóng)戶進(jìn)行測(cè)評(píng)，收集農(nóng)戶信息，掌握農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)需求真實(shí)情況，做認(rèn)真細(xì)致的貸前調(diào)查，及時(shí)投放貸款并建立一整套經(jīng)濟(jì)檔案。
二是對(duì)照銀監(jiān)部門(mén)的具體要求，制定和完善信貸管理制度，做到有章可循、違章必究。同時(shí)，逐步改變信貸部的工作模式，加大信貸檢查、管理力度，把信貸檢查、輔導(dǎo)貫穿到日常工作中去，并組織1到2次信貸大檢查，對(duì)全市信貸工作全面檢查，上門(mén)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。
三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目貸款的監(jiān)控。信用社應(yīng)明確專(zhuān)人管理，監(jiān)督企業(yè)資金使用，定期進(jìn)行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)。聯(lián)社將組織信貸人員對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，掌握企業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)，分析信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)度，為信貸決策提供依據(jù)；嚴(yán)格控制向集體企業(yè)及產(chǎn)權(quán)不明晰企業(yè)投放貸款，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的存量貸款，要逐步退出，保證信貸資金安全。
（五）結(jié)合貸款五級(jí)分類(lèi)，強(qiáng)化信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)
一是每季度進(jìn)行一次全面的貸款五級(jí)分類(lèi)。以客戶 經(jīng)理為首，帶領(lǐng)區(qū)域內(nèi)信貸人員對(duì)貸款客戶共同調(diào)查、分析，使信貸人員在實(shí)際工作中不斷充實(shí)自己的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（預(yù)計(jì)到12月底）
——國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成11124萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8%
——財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成189萬(wàn)元，是年初預(yù)算的212%
——招商引資實(shí)現(xiàn)746萬(wàn)元，引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)
——人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)2434元，同比增長(zhǎng)10%
——人口自然增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。
（二）、工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，招商引資工作再創(chuàng)新高
*年，我鄉(xiāng)借區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，以商招商、對(duì)外招商等方式繼續(xù)加大招商引資力度，積極做好“親商、安商、富商”工作，提高招商引資成功率，使外商進(jìn)得來(lái)、留得住。
——中昊選煤廠完成投資230萬(wàn)元，目前，廠房及附屬建筑已全部建成。
——汽運(yùn)公司項(xiàng)目。汽運(yùn)公司通過(guò)找準(zhǔn)市場(chǎng)，強(qiáng)化管理，狠抓服務(wù)質(zhì)量來(lái)引進(jìn)外來(lái)資金注入，盤(pán)活了企業(yè)，提高了效益。
——梟龍面粉廠投資98萬(wàn)元，為我鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的活力。
（三）、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。
繼續(xù)落實(shí)上級(jí)“惠農(nóng)”政策，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展無(wú)公害蔬菜大棚100畝，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)12個(gè)。
擴(kuò)大優(yōu)良品種種植面積，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物比重，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。積極做好動(dòng)物疫病防控工作，保證了全鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)的安全。
（四）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。
積極爭(zhēng)取到上級(jí)資金和地方配套修建鄉(xiāng)村道路20公里，改善了全鄉(xiāng)的交通網(wǎng)，從根本上解決了群眾行路難的問(wèn)題，給群眾致富奔小康鋪設(shè)了快速通道。
（五）、新農(nóng)村建設(shè)成效明顯、農(nóng)村面貌大有改觀。
今年以來(lái)，我鄉(xiāng)投入大量人力、物力、財(cái)力，積極開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，設(shè)立辦公場(chǎng)所，購(gòu)置辦公桌椅、檔案柜、電腦、打印機(jī)等設(shè)備，抽調(diào)專(zhuān)人辦公，深入到各村進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，與群眾座談，以群眾意愿為主完成新農(nóng)村中心村建設(shè)的選址、規(guī)劃，同時(shí)“三圖一書(shū)”已繪制完成，目前全鄉(xiāng)完成5個(gè)中心村共23個(gè)居民點(diǎn)的前期各項(xiàng)工作布署，已通過(guò)縣新農(nóng)辦驗(yàn)收合格。
鄉(xiāng)黨委政府圍繞“村風(fēng)文明”的要求不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)，以第二屆“群眾文化藝術(shù)節(jié)”的開(kāi)展為契機(jī)，積極開(kāi)展各種健康向上的文藝活動(dòng)，不斷豐富全鄉(xiāng)群眾的文化生活。
（六）、計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。
加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，將計(jì)劃生育工作納入政府工作重要議事日程，建立計(jì)劃生育長(zhǎng)效機(jī)制，建立計(jì)生責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生優(yōu)撫政策的宣傳，穩(wěn)定計(jì)生工作隊(duì)伍，對(duì)在計(jì)生工作中弄虛作假，欺上瞞下的個(gè)人，給予了堅(jiān)決責(zé)任追究，促進(jìn)了全鄉(xiāng)計(jì)生工作再上新臺(tái)階。
（七）、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，積極做好維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作專(zhuān)職人員，健全各項(xiàng)工作制度。加大普法宣傳力度，充分發(fā)揮治安聯(lián)防隊(duì)員、巡邏員、十戶聯(lián)防等群防組織作用。高度重視安全生、食品安全，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全、消防安全的檢查整治力度；狠抓嚴(yán)打整治，確保社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委關(guān)于開(kāi)展“平安創(chuàng)建”活動(dòng)的要求，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，制定嚴(yán)打方案，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)。對(duì)劉莊礦區(qū)周邊進(jìn)行重點(diǎn)整治和防控，積極做好流動(dòng)人口管理和民事糾紛調(diào)解工作；狠抓治安防范和民兵夜間站崗巡邏，確保了社會(huì)秩序的穩(wěn)定和全鄉(xiāng)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。與此同時(shí)，我們高度重視穩(wěn)定，定期排查不穩(wěn)定因素，正確處理人民內(nèi)部矛盾，對(duì)群眾反映的帶有苗頭性和傾向性的問(wèn)題，及時(shí)靠上解決，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，堵住了誘發(fā)各種矛盾、糾紛、集體上訪的源頭，使問(wèn)題有效地解決在基層。高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保了社會(huì)穩(wěn)定和諧。
（八）、積極做好塌陷移民拆遷安置工作
為更好地服務(wù)好劉莊煤礦，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專(zhuān)門(mén)成立了塌陷移民拆遷安置辦公室，具體負(fù)責(zé)塌陷移民拆遷安置，通過(guò)做大量的細(xì)致工作，目前毛圩塌陷區(qū)移民首期拆遷群眾300戶，900多人已入駐新居，確保了煤礦的正常生產(chǎn)和塌陷區(qū)群眾的正常生產(chǎn)生活。
（九）、著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。
從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益入手，加大對(duì)改善民生工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決各類(lèi)民生問(wèn)題。一年來(lái)對(duì)全鄉(xiāng)五保戶進(jìn)行重新核實(shí)，目前323戶330人五保戶全部建檔納入應(yīng)保對(duì)象，對(duì)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及名單及時(shí)公示，全部打卡。對(duì)優(yōu)撫對(duì)象及時(shí)兌現(xiàn)優(yōu)待金。對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象給予免費(fèi)體檢一次。對(duì)受災(zāi)困難、特困群眾及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物給予救濟(jì)，共發(fā)放面粉34.8噸，款6.155萬(wàn)元，棉被50床，方便面750箱，大米3噸，食用油25箱。對(duì)倒戶房認(rèn)真逐戶核實(shí)，落實(shí)上級(jí)有關(guān)政策，及時(shí)撥付建房款，目前已全部入駐新居。同時(shí)對(duì)全鄉(xiāng)86戶287人低保群眾辦理了農(nóng)村低保，并打卡發(fā)放錢(qián)款。
認(rèn)真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，對(duì)參保戶符合條件的全部?jī)冬F(xiàn)補(bǔ)助資金，同時(shí)為23戶困難對(duì)象爭(zhēng)取到醫(yī)療救助金3.1萬(wàn)元。有力地推動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開(kāi)展。
對(duì)離職村干部進(jìn)行了重新申報(bào)，對(duì)符合條件的9名老基層干部完善了申報(bào)手續(xù)。
（十）、其它工作
今年以來(lái)，鄉(xiāng)黨委政府重點(diǎn)對(duì)全鄉(xiāng)荒廢地進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，積極做好土地復(fù)耕工作，完成復(fù)耕土地600畝；不斷深化教育體制改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量，07年中招成績(jī)躍居全縣前列；與此同時(shí)還較好的完成了城建、土地復(fù)墾、環(huán)保、殯改、統(tǒng)計(jì)等工作。
二、存在問(wèn)題和困難
1、支柱型企業(yè)較少，發(fā)展后勁不足，需要進(jìn)一步加大招商引資，著力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條需進(jìn)一步拉長(zhǎng)，應(yīng)著力培育農(nóng)業(yè)龍頭公司和品牌產(chǎn)品。
3、財(cái)政收支矛盾突出。劉莊煤礦處在我鄉(xiāng)境內(nèi)，除做好自身的工作外，要為拆遷群眾做好安置，要配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，需有很多工程需投入大量的資金，財(cái)政吃緊。
4、上級(jí)對(duì)古城政策支持力度需加大。古城所處的特殊區(qū)位，面臨的各種矛盾和復(fù)雜局勢(shì)相對(duì)比兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，有些問(wèn)題涉及到現(xiàn)行政策規(guī)定以外的，沒(méi)有上級(jí)的政策支持，操作起來(lái)難把握。
三、*年工作計(jì)劃
*年是全面貫徹落實(shí)黨的“*大”會(huì)議精神的開(kāi)局之年，也是我鄉(xiāng)新起點(diǎn)、新目標(biāo)、新任務(wù)的重要一年，同時(shí)也是做好塌陷拆遷安置工作和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村構(gòu)建主諧社會(huì)的關(guān)鍵一年，各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，做好*年工作意義重大。
（一）指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬全局，以抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為重點(diǎn)，以強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化為突破，強(qiáng)抓機(jī)遇，加快發(fā)展，以建設(shè)潁上北部明星鎮(zhèn)為目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（二）*年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)劃完成1203萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8%；
財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成109萬(wàn)元，比07年預(yù)算增長(zhǎng)22%；
固定資產(chǎn)投資計(jì)劃完成7369萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)66%；
農(nóng)民人均純收入計(jì)劃達(dá)到2458元，同比增長(zhǎng)10%；
招商引資計(jì)劃實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)元，引進(jìn)項(xiàng)目2個(gè)；
人口自然增長(zhǎng)率控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。
（三）主要工作思路和措施
這完成上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
1、繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，著力做大做好工業(yè)化文章。
要把加快工業(yè)化作為我們工作的重心，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量中占主導(dǎo)地位。狠抓工業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力，重點(diǎn)抓好星海面粉廠擴(kuò)大規(guī)模和橡塑廠的規(guī)模擴(kuò)大；狠抓個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展活力，落實(shí)相關(guān)政策，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，重點(diǎn)扶持和做強(qiáng)建材、交通、運(yùn)輸、飲食服務(wù)業(yè)，通過(guò)強(qiáng)力扶持，使這些企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)上規(guī)模。
2、繼續(xù)強(qiáng)化招商引資，加速全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展
堅(jiān)持創(chuàng)新方式，多渠道開(kāi)展招商引資。繼續(xù)發(fā)揮我鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的載體作用，集中力量進(jìn)行招商，努力形成強(qiáng)大的招商網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。努力做好服務(wù)工作，提高招商引資成效，大力開(kāi)展“親商、安商、富商”活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目意向，要完善落實(shí)責(zé)任制，召開(kāi)座談會(huì)等方式廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，完善落實(shí)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)上下招商引資的積極性和主動(dòng)性。
3、強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化步伐
進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。借助塌陷移民安置，使我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，同時(shí)搞好城鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)和管理，吸引更多的農(nóng)民和企業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)，完善各項(xiàng)政策措施，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序流動(dòng)。完善各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施。認(rèn)真抓好二期、三期移民安置區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作、鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程、快速通道、古繩至余廟枸園子公路建設(shè)、新農(nóng)村中心村建設(shè)工作，改善人居環(huán)境。
4、繼續(xù)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
首先要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持。發(fā)展壯大涉農(nóng)龍頭企業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)使2家農(nóng)業(yè)企業(yè)成為品牌。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶建立新型利益分配機(jī)制，大力發(fā)展鄒王養(yǎng)雞等專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，組建各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。其次要多渠道增加農(nóng)民收入。集中抓好今冬明春全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。繼續(xù)落實(shí)好“兩免以補(bǔ)”政策，切實(shí)增加農(nóng)民收入。繼續(xù)加快全鄉(xiāng)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，提高勞動(dòng)輸出成效。再次，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。搞好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖，對(duì)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶盡快搬遷到養(yǎng)殖小區(qū)，遠(yuǎn)離居民區(qū)，減少環(huán)境污染。