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序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇平安村創建工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
二、制定工作計劃
結合所掛村的實際情況，制定了《縣科技局關于切實做好2012年掛鄉扶村聯系綜治、平安創建工作計劃》，明確了工作責任和工作重點，對全年的幫扶工作進行了安排部署。
三、明確工作重點
為了確實做好今年的掛鄉扶村工作，我局確定了平安創建工作的七項重點任務。
1、督促指導金灘鎮村排查調處矛盾糾紛。整合金灘鎮鎮綜治辦、辦、派出所、司法所、土管所等方面力量，建立鎮矛盾糾紛排查調處中心，構建黨政統一領導、綜治機構牽頭協調、人民調解、行政調解和司法調解有機結合，多種調解手段相互銜接配合的大調解工作格局。完善矛盾糾紛排查調處機制，對矛盾糾紛實行統一管理，集中梳理，歸口處理、限期辦理，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。
2、督促指導村加強和改進社會管理。完善流動人口信息登記工作，建立流通動人口協管隊伍，落實出租房屋協作管理措施，維護流動人口合法權益；抓好閑散青少年、流浪未成年人、農村“留守孩子”的教育、管理和服務，有效地預防青少年違法犯罪；動員和依靠社會各方面力量，加強和改進刑釋解教人員的安置幫教工作，減少重新違法犯罪；加強對“武瘋子”的管理，防止他們失控危害社會；依托社區加強以“社會人”的管理，防止出現游離于社會管理之外的“自由人”；推進綜治工作進民營企業、進民辦學校、進新型社會組織，拓展綜治工作覆蓋面。
3、督促指導金灘鎮村嚴打整治斗爭。保持對刑事犯罪高壓態勢，重點打擊嚴重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、暴力犯罪和突發財犯罪，以及危害社會主義市場經濟秩序的犯罪，遏制刑事發案上升勢頭，增強公眾安全感。深入排查整治治安亂點和突出治安問題，增強整治的針對性和實效性。對治安復雜的娛樂場所、城鄉結合部和重點行業，采取切實有效的措施，組織開展集中整治，限期改變面貌，實現由亂到治。
5、督促指導村深化基層和諧平安創建。在農村，把平安建設納入社會主義新農村建設總體規劃，大力加強法制道德教育，推進綜治工作進村入戶。在城鎮，開展形式多樣的平安創建活動，促進行政機關、企事業單位、住宅小區和居民家庭和諧平安建設。根據行業特點，大力開展平安交通線、平安街道、平安校園、平安商場等創建活動，保障行業安全。
6、督促指導村加強法制道德教育。大力開展法制道德教育，開展社會主義榮辱觀教育和反警示教育，提高群眾法律道德素質，引導群眾通過法律途徑和正當渠道反映訴求，維護自身合法權益。
7、督促指村綜治基層基礎建設。貫徹落實上級關于加強鄉鎮、街道社會治安綜合治理基層組織建設的有關規定，鞏固綜治組織，配齊配強綜治干部。加強村綜治工作室建設和村治保會組織建設。按照責權利統一的原則，進一步加強治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊伍建設，落實群防群治經費。
三、扎實開展工作
幫扶工作小組的同志根據村不同時期的綜治工作特點有針對性地開展平安創建工作。
此次創建活動的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，深入貫徹以人為本的執政理念，不斷提高構建和諧社會的能力。在市委、市政府統的一領導下，充分發揮國土資源管理部門的職能作用，積極參與平安創建工作，全力維護社會安全和穩定。
二、工作目標
按照市委、市政府關于平安創建工作的統一部署，我們將組織本系統廣大干部職工積極參與平安創建工作，充分發揮國土資源管理職能，重點加未批先占、違法占地、批少占多、無證采礦、違法采礦和亂采亂挖等擾亂土地和礦業市場秩序行為的整頓和打擊力度，營造健康、有序、穩定、和諧的國土資源環境；指導幫助幫扶村云山鎮太平莊村、西柳圈村和大澤山鎮東岳石村開展平安創建工作，建立健全基層平安創建組織，強化各項工作措施的落實，實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的創建工作目標，確保年內通過“平安村莊”的驗收。
三、工作措施
以黨的十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立科學、安全、和諧發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以預防和減少農機事故為目標，以進一步推進創建平安農機，促進新農村建設活動為載體，全面鞏固、完善、提高現有“平安農機”示范點，注重質量和成效，不斷完善平安農機村鎮的各項制度，以提升農機安全基層網絡監管能力和提高農民群眾安全生產意識，落實農機安全生產責任制，完善農機安全監管網絡，宣揚農機安全文化，強化農機安全生產措施，夯實農機安全生產基礎，構建農機安全生產長效機制，進一步推進我區農機安全生產形勢持續穩定好轉，保障農業機械化又好又快發展，為促進社會主義新農村建設做出新貢獻。
二、工作目標
通過近年來開展的平安農機創建工作，雖已成功創建“平安農機”示范村38個，覆蓋率達到90%左右，但整體發展還不平衡。因此新一輪平安農機創建工作重點為鞏固、提高、完善現有平安農機示范村鎮的創建成果，注重質量和成效，在此基礎上進一步擴大創建范圍，以達到農機安全生產長效機制，促進我區新農村建設。
2012年至2014年，在三年內全區新創建平安農機示范鎮1～2個，新創建和鞏固提高平安農機示范村15～20個，平安農機示范戶380個，使我區平安農機示范鎮（街道）、村、戶（合作社）總覆蓋率名列全市前列。
通過進一步推進平安農機建設活動，要求達到以下目標：農機安全生產責任明確，安全生產考核制、責任倒查制、過錯追究制度得到切實落實，農機安全宣傳教育工作進一步加強，農機產權所有人、駕駛操作人和農民群眾的安全意識、法律法規意識和技術水平明顯提高；拖拉機、聯合收割機登記、牌證核發、安全檢驗及駕駛人培訓、考試、發證工作進一步規范；農機監理機構及人員規范化建設水平得到提升，安全監管能力得到加強；農機安全生產措施不斷完善，農機注冊登記率、檢審率和駕駛操作人員持證率穩定提升，事故隱患明顯減少；農機安全監管基礎設施及裝備建設得到進一步加強，依法行政水平得到進一步提高；構建農機安全生產的源頭管理、執法治理、宣傳教育三大防線，實現農機安全生產工作重心下沉，防線前移。
三、工作步驟
2012年8月底制定好全區進一步推進創建平安農機，促進新農村建設活動工作意見，成立活動領導小組，明確責任，落實人員，部署新一輪創建工作和鞏固提高任務。召集所有40個平安農機示范村鎮和候選創建新一輪平安農機示范村負責人開展動員會，提高思想認識；對已建成示范村的要依據平安農機標準認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施；對于新創建示范村鎮要積極啟動預創建工作，對照標準制定創建計劃和目標。
2012年9月到2014年12月，根據鞏固、提高、完善的要求，按照標準對已建示范單位開展“回頭看”及查漏補缺工作，尤其是對換屆后的農機安全村負責人更換的，對平安農機工作不了解的，要加強工作指導或開展相關業務培訓，完善其各項制度，落實農機安全責任人；同時進一步擴大創建范圍，嚴抓快促，指導新建平安農機示范村鎮創建工作，爭取到2014年底，全面完成創建工作目標。
四、工作要求
（一）加強領導，進一步完善創建平安農機活動組織體系。建立一個強有力的創建平安農機組織機構，是創建平安農機的組織保證。區農機局成立由李金國局長任組長、朱國豐副局長為副組長的全區進一步推進創建平安農機，促進新農村建設活動領導小組，全面負責創建活動的組織協調工作，領導小組辦公室設在區農機監理站，由區農機監理站韓祖才站長任辦公室主任，負責創建平安農機鞏固提高活動日常工作，以確保新一輪平安農機創建活動有序開展。
（二）精心組織，進一步落實創建平安農機工作計劃。制訂并落實進一步推進創建平安農機，促進新農村建設活動計劃是建立健全平安農機長效機制的重要基礎工作。結合前一輪創建工作的實際和專項整治行動，精心組織落實新一輪的創建計劃，深入鄉鎮、村、戶做好調查摸底工作，把創建平安農機、鞏固提高創建成果工作與“三農”工作結合起來，與推進農機化工作結合起來，與農機安全生產工作結合起來，如期完成創建活動計劃。
“三無”社區創建活動既是大調解工作的一項主要內容，又是促進社區穩定的重要舉措。今年以來，××新村街道工委、辦事處把創建“三無”活動列為建設和諧社區的基礎，擺到社區社區建設更加突出的位置。根據實際，街道制定下發了《××新村街道2010年創建“三無”社區工作計劃》，明確了責任，提出了要求，為“三無”創建活動的開展奠定了基礎。主要從抓好三個基礎開展工作。
一是正確把握形勢，抓好思想基礎。為深入推進社會矛盾糾紛化解工作，××新村街道以開展“大調解機制建設提升年”和開展化解矛盾糾紛專項攻堅活動為契機，深入社區、深入樓幢開展宣傳活動。同時，街道及時召開專題會議，傳達文件精神，部署工作，確?！叭裏o”社區創建工作有序開展。為上海世博會營造良好的社會環境，努力實現“三升三降”的目標。二是建立領導考核制度，抓好責任基礎。街道把“三無”社區創建工作納入社區全年工作考核目標，簽訂創建目標責任書，并對“三無”社區創建工作表現較好的社區進行定期檢查，力爭形成“全面發展，重點培育，橫到邊、縱到底”爭相創建“三無”社區的目標管理體系。三是建立健全組織機構，抓好隊伍基礎。各社區根據街道下發的工作計劃，及時制定各社區創建工作計劃，并成立以支部書記為組長，社區主任為副組長，社區專職工作者、調委會成員、樓幢長等組成的領導小組，并召開黨員干部、樓幢長會議，部署創建工作，確?！叭裏o”社區創建工作按序時進度完成。
二、找準切點，抓好重點，暢通“三無”創建渠道
開展“三無”社區創建工作既是維護社會穩定的工作內容，也是廣大居民提升創建和諧社會意識的根本方法。街道調委會和各社區調委會共同探討，針對實際，不斷完善“三無”社區創建工作措施，營造創建工作的良好氛圍。
（一）深入排查糾紛，預防工作走在前。××新村街道高度重視社會矛盾糾紛化解工作，街道調委會和社區調委會逐年規范。目前，我街道調委會設主任1名，司法所長擔任調委會主任，調解委員16名，由街道職能科室和各社區負責人組成，并設有2名專職調解員，下轄的5個社區調委會，各設有1名專職調解員，平均每個社區配備5名調解員。今年以來，××新村街道調委會以構筑“大調解”格局為目標，堅持預防走在調解前的工作原則，深入扎實地開展了社會矛盾糾紛排查工作。為確保排查工作做到責任清、任務明、措施強，各社區實行日排查、周書面匯報、街道每周排查工作制度，各社區每天充分利用義務巡邏員巡邏的機會，對社區進行全面排查，確保不出現未排查到的“死角”，并及時上報至街道，每周書面匯報一次排查情況，真正做到不漏排、不遲報。上半年，街道和社區共開展糾紛排查400次，把有可能引發或上訪的矛盾化解在萌芽狀態，真正做到了“小事不出居，大事不出街”的目標。
（二）及時化解糾紛，防止激化成效顯。調委會擔負著“促穩定、保平安”的重要職責，在調解工作中，我們按照調解工作走在激化前的原則，高度重視對糾紛的防范處置工作，一旦發現矛盾糾紛苗頭，街道和各社區主要負責人立即趕往現場制止，及時平息事態，把矛盾消滅在萌芽之中。上半年以來，××新村街道調委會和社區調委會受理調處糾紛180起，調解率和調解成功率都達到100%，同時防止民間糾紛激化8起，制止3起。
（三）組織業務培訓，調解能力漸提高。上半年，街道借著重新調解街道和社區人民調解委員會的契機，對新調整的調解人員進行業務培訓，并邀請專家進行授課指導，著重講解了人民調解工作技巧，進一步提高調解員的調解能力，為在“三無”社區創建工作打下良好的基礎。
（四）規范臺帳建設，強化工作常態化。從年初開始，司法所就組織召開了各社區分管司法工作人員的會議，用以會代訓的形式講解臺帳的基本要求，各社區也及時對調解的糾紛進行登記，處理規范，并每日準時匯報排查情況，確保工作有序開展。
三、防調結合，標本兼治，創新“三無”創建工作
今年以來，街道調委會認真貫徹落實“防調結合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針，多管齊下，有效預防矛盾糾紛的發生，切實維護了轄區社會大局的穩定。
一是定期召開會議，做好糾紛預警工作。街道和社區調委會每周利用工作例會的機會，對排查的矛盾糾紛進行調處分析，明確包案領導和責任人，限期化解矛盾糾紛，并對下周的矛盾糾紛進行預警分析，確保及時排查化解矛盾。
認真貫徹落實中央和省、市、區關于深化平安建設的要求，以提升公眾安全感為主線，以基層平安創建為重點，以打造基礎更牢、水平更高、群眾更滿意的平安為目標，完善機制，深化管理，依法治理，通過基層平安創建推動全社會平安建設，為建設美麗富裕和諧幸福區營造安全穩定的社會環境。
二、目標任務
（一）指導幫扶預防化解矛盾糾紛。規范村民代表議事、監督機制落實，把預防矛盾糾紛作為“前置程序”，防止決策不當引發矛盾。完善矛盾糾紛排查調解工作體系和“三調聯動”機制，推動行政調解進村，實現調解組織、調解人員、調解場所、調解工作、經費保障“五個到位”。積極參加進村入戶下訪、矛盾糾紛排查調處活動，把矛盾糾紛化解在基層。
（二）指導幫扶完善治安防控體系。著力構建村治安巡邏防控網，預防和減少重大刑事案件和重大治安問題。加強農村“天網工程”建設，繼續推進“平安信息村”建設，不斷普及技防設施，提高防控科技含量。建立健全護村護院治安巡防隊伍，發揮群眾自我防范作用。
（三）指導幫扶創新社會管理。加強流動人口服務管理，維護流動人口合法權益。幫助建立完善刑釋解教安置幫教對象和留守婦女兒童等教育幫扶制度，做好教育幫扶工作，促進社會和諧。
（四）指導幫扶深化基層行業平安創建。積極協助新港鎮深入開展平安村、平安家庭及平安邊界創建活動，解決影響基層農村平安的突出問題，充分調動和保護好基層的首創精神，總結推廣基層村平安創建成功做法，培育一批平安創建先進典型，打造一批零發案、零犯罪、零事故、矛盾零上交的自然村（組）。
（五）指導幫扶開展宣傳活動。認真研究新形勢下發動群眾參與平安建設的有效途徑和方法，制定宣傳方案，加大宣傳力度，增強宣傳實效。利用多種形式廣泛宣傳區委關于建設平安區的決策部署，廣泛宣傳平安建設的典型經驗和工作成果。深入鄉村，開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，提高平安建設知曉率、參與率和公安安全感指數及滿意度。
（六）指導幫扶提升依法治理水平。加強和改進法制宣傳教育，引導人民群眾形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。教育村兩委工作人員依法行使權力、認真執行政策法規。積極推動信息網絡管理、社會組織管理、特殊人群管理等依法管理，擴大依法治理的覆蓋面，提高依法治理實效。
（七）指導幫扶夯實綜治基層基礎。協助新港鎮社會管理服務中心（綜治辦）不斷加強村綜治工作室的規范化建設。大力推進網格化、信息化管理。農村實施“五大民心”工程。加快建設綜治信息化平臺和網上管理服務平臺。配齊配強村綜治工作室專職主任，努力解決無人辦事問題。
三、工作要求
堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣委“兩創”總戰略和“生態省建設”戰略部署，緊緊圍繞生態縣建設和“平安和諧舒橋’發展戰略，本著“合理規劃、有序發展”的原則，統籌經濟、社會發展和環境保護，推動鄉鎮環境保護與生態保護建設，促進鄉鎮生態環境良性循環，努力打造生產發展、生活富裕、生態良好的生態鄉鎮，為實現生態縣建設目標奠定堅實基礎。
二、總體目標
按照《縣創建省級生態縣實施方案》創建工作安排及要求，通過扎實有效的創建活動，積極推進我鄉省級生態縣創建工作，促進全鄉環境綜合治理，推進環境基礎設施建設，開展以整治畜禽糞便污染、生活污水污染、垃圾固廢污染、化肥農藥污染、河溝池塘污染和提高農村綠化水平為主要內容的“農村環境五整治一提高工程”，全面改善我鄉的生態環境，以確保各項指標達到生態縣的創建要求。
三、組織體系
根據省級生態縣創建工作要求，成立省級生態縣創建工作領導小組，領導小組成員名單如下：
四、實施步驟
根據省級生態縣創建工作要求，按照統籌兼顧、突出重點、有序推進的原則，創建工作分宣傳發動、創建落實、迎檢驗收、總結提高四個階段。
㈠宣傳發動階段（2011年1月-2011年3月）
1、成立舒橋鄉創建省級生態縣工作領導小組，確定創建工作分管領導、聯絡員各1名，落實具體工作，協調解決創建工作的有關問題，負責每旬一次向縣領導小組書面報告創建進度和創建動態信息。
2、根據《縣創建省級生態縣實施方案》，結合我鄉實際，制定舒橋鄉創建省級生態縣創建設施方案，制定工作計劃、確定工作任務。
3、召開全鄉創建動員大會，全面部署創建工作，通過各種形式對創建工作進行廣泛的宣傳，形成良好的氛圍。
㈡創建落實階段（2011年3月-9月）
1、全面展開創建工作任務。對照《縣省級生態縣創建工作目標責任書》的各項指標，進一步明確工作職責，精心策劃，制訂或細化方案，認真組織開展創建工作，確保按計劃完成各項創建工作任務。
2、加強督查落實。鄉創建工作領導小組切實加強創建工作的指導和服務，定期或不定期組織人員對創建工作進行督查，促進問題的解決和任務的完成。
3、注重制度保障。建立創建工作小組例會制度，每旬一次定期聽取各創建行政村的工作匯報，交流創建工作的成功經驗，梳理分析創建工作的難點問題，研究部署下一步創建工作。
㈢整改提高階段（2011年9月-10月）
由縣創建工作領導小組成員單位及有關工作的檢查組對我鄉創建工作進行預驗收，認真聽取檢查組對我鄉創建工作提出的整改意見，針對檢查組的驗收意見和要求，制定落實下一步整改措施，建立健全長效管理機制，總結、鞏固、提升生態鄉建設成果。
㈣迎檢驗收階段（2011年11月）
按照要求完成生態鄉和生態縣申報材料收集整理工作，并制定成冊，完成創建工作后，按程序積極組織申報，迎接考核驗收。
五、工作要求
創建省級生態縣工作是一項系統工程，要進一步統一思想，深化認識，強化組織領導，創新創建機制，形成共創共建共享的良好創建局面，力求創建工作取得實實在在的成效。
㈠統一思想，提高認識。創建省級生態縣是建設和諧平安、實現經濟建設與環境保護“雙贏”的重大舉措和重要載體。創建工作領導小組要切實增強創建意識，做到思想認識到位，行動統一到位，宣傳服務到位，措施落實到位，充分發揮廣大干部群眾在生態創建方面的主動性和創造性，確保目標如期完成。
㈡加強領導，凝聚合力。省級生態縣創建是一項綜合性系統工程，必須加強組織領導，明確責任。各行政村要從實際出發，村兩委班子切實加強對創建工作的組織領導，確定創建專職負責人員，形成政府統一領導、各村兩委積極配合的、全社會共同參與的生態建設和環境保護的良好局面。
成立了平安創建工作小組，制定年度工作計劃和方案，確保領導有力。設有村矛盾糾紛調解室、綜治中心。強化本村治安狀況和重大矛盾糾紛情況及時調處，涉穩重點人員全部有效管控。
二、持續發動宣傳，營造平安建設濃厚氛圍。
安徽省宣城市宣州區位于皖東南部，毗鄰蘇浙滬，是長三角經濟由沿海向內地梯度轉移的過渡帶，江南魚米之鄉，素有“南宣北合”的美稱。宣州自然人文景觀眾多，歷史文化底蘊深厚。有世界上最大的揚子鱷繁殖研究基地和觀賞中心“中國鱷魚湖”；有李白描繪的“相看兩不厭，只有敬亭山”的著名“江南詩山”——敬亭山。全區轄18個鄉鎮（其中市級表彰的“平安農機”示范鄉鎮9個），總面積2533平方公里，總人口85.1萬，耕地面積83萬畝，水面54萬畝。2013年6月，全區農業機械總動力達到82.5萬千瓦；各類拖拉機擁有量3310臺，注冊登記數2836臺；拖拉機上牌率、年檢率、持證率分別為85.68%、85.47%、94.62%；各類聯合收割機擁有2041臺，注冊登記1774臺，上牌率、年檢率、持證率分別為86.92%、90.25%、86.25%；耕整機及配套機具23000余臺套；水稻插秧機409臺；糧食烘干機械111臺套；茶葉等農產品加工機械16170臺。耕整地機械、田間管理機械等均保持穩步增長趨勢。2013年6月全區農業綜合機械化水平達到67%,農業機械化在經濟社會發展中的地位和作用日益突出。隨著購機補貼政策帶來的累積效應，農機保有量迅速增長，農機安全生產形式十分嚴峻。為了適應新形勢發展的需要，認真做好農機安全生產工作，宣州區農機局在各級黨委、政府的正確領導下，在省、市農機主管部門的指導下，認真履行農機安全監管職責，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“平安農機”創建活動為載體，深入推進“安全生產年”活動的開展。通過加強領導，強化教育，規范監管，狠抓落實，全區農機隊伍依法行政、優質服務水平得到進一步提高，農機安全生產長效管理機制不斷健全和完善，廣大農民機手安全意識明顯增強，農機安全生產取得了顯著的成效。全區農業機械的上牌率、年檢率、持證率均達到85%以上；各種農機違章行為得到有效遏制，多年來全區沒有發生一起農機死亡事故，確保了農機安全生產，推進了農機化事業的發展。2011年獲得省級“平安農機”示范縣稱號。
一、加強領導，提供創建組織保障
1、加強組織領導。農機安全生產是全區安全生產工作的重要組成部分，區政府始終把農機安全生產工作當作工作的重點來抓，2012年區政府下發了宣區政[2012]198號文件《關于深入開展“創建平安農機 促進美好鄉村建設”活動的通知》，2013年區政府下發了宣區政秘[2013]117號文件《關于進一步加強農機安全工作的通知》，區政府辦下發了宣區政辦[2013]52號《關于印發宣州區“創建平定農機 促進美好鄉村建設”活動實施方案的通知》，宣區政辦[2013]71號《關于印發宣州區農機安全生產聯席會議制度的通知》。為切實加強組織領導，區政府辦下發了宣區政辦秘[2012]88號文件《關于成立宣州區“平安農機”創建工作領導組的通知》，成立了由分管區長陶曉海任組長，區政府辦、農委、農機、安監、公安交警、財政、交通、教體、工商、質監等部門主要負責人為成員的“平安農機”創建工作領導組。領導小組成員單位定期召開聯席會議，研究部署農機安全監督管理工作，領導小組成員職責分工明確。各鄉、鎮、村也都相應成立了創建工作領導組，使“平安農機”創建工作網絡向基層延伸。在全區形成了“政府主抓、農機負責、部門配合、全社會參與”的創建格局。
2、提供創建資金保障。2013年區政府將爭創全國“平安農機”示范縣寫進政府工作報告。區政府在財力緊張的情況下，撥款30萬元，用于支持“平安農機”創建工作，同時安委會將農機安全生產納入全區安全生產目標考核。
3、健全創建網絡。根據全區農業機械數量多、分布廣、監督管理難度大的實際，我區重視加強鄉鎮、村級農機安全管理組織建設。一是充分發揮各鄉鎮村及農業綜合服務站作用，專門設立農機崗位責任人，負責農機安全監理、推廣、培訓等項工作，在村委會成員中挑選一人兼任農機安全員，負責村級農機安全工作，建立區—鄉（鎮）—村安全管理網絡。二是以農機專業合作社為載體，建立農機安全生產管理組織，組織合作社機械為本村及周邊農戶提供耕整、機插秧、機植保、機收等安全優質服務，并組織開展跨區作業工作。三是在全區挑選了一批有威望、有經驗的機手聘為農機監理業務聯系人，協助區農機監理站開展安全宣傳、技術培訓和監理業務咨詢等項工作，推動農機安全管理進村入戶。通過多層次、多渠道健全農機安全管理網絡，構筑農機安全生產監管防線，使我區農機安全防線前移、重心下沉、責任到人，形成了橫向到邊、縱向到底、上下聯動、運轉協調的行業管理體系。
4、強化監督檢查。農委、農機局將農機安全生產工作與農機化工作同部署同檢查。區平安農機創建領導小組切實加大督查力度，定期對農機安全示范鄉（鎮）、示范村進行全方位檢查督辦，保證各項創建標準嚴格落實。
二、強化宣傳教育，營造良好創建氛圍
1、廣泛進行宣傳。積極開展以“關愛生命、安全發展”為主題的農機安全宣傳教育行動，利用廣播、電視、通信、報紙等宣傳媒體，借助農村集會、農機專業合作社等宣傳平臺，充分發揮宣傳展版、宣傳標語、手機信息、宣傳手冊等作用，對農機安全生產進行立體式、全方位的宣傳。主要加大《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農業機械安全監督管理條例》、農業部“兩個規定”的宣傳力度。通過宣傳，爭取了政府的重視、相關部門的支持、農民機手的理解和信賴，農機安全生產氛圍明顯增強，廣大農機手使用、操作農業機械技能以及安全生產意識進一步提高。
一年多來，共發放《創建“平安農機”倡議書》、《拖拉機辦理牌證和交強險的重要性》、《致全區廣大農機戶及駕駛人的一封信》、《致全區師生的一封信》、《學生農機安全知識順口溜》、《農機安全生產知識學習讀本》和圖文并茂的《關愛生命 安全生產》的宣傳畫冊、農業部《農機安全知識掛圖》等資料2萬余份，播放安全教育視頻35場，推廣使用農機通208人。
2、開展培訓教育。利用雨雪等農民休息時間，走村入戶開展農機安全生產知識的教育工作，用身邊的人、身邊的事教育廣大農民重視安全生產工作；利用民生工程培訓，與全局的其它工作一起，深入鄉鎮村進行安全生產教育，深入農村學校開展“平安農機”進校園活動，利用小學生喜聞樂見的形式開展安全生產知識的宣傳教育，通過小學生將農機安全知識轉告其家長，擴大安全生產宣傳面。利用田檢路查機會將安全生產知識送到農民手中，將檢查與宣傳教育相結合，在“春耕”、“三夏”、“三秋”等重要農時季節，將安全生產知識送到田間地頭，及時提醒農機手注意安全生產，對最易發生的安全生產事故的操作環節加以提示。
3、進行重點培育。確定寒亭、養賢等9個鄉（鎮）27個村和792個農機戶（合作社）作為重點培育對象，從農機法律法規和政策宣傳、農機化綜合技術培訓、信息服務等各個方面予以重點扶持，發揮典型示范作用，以重點鎮、村、戶（合作社）的發展，帶動了全區農機安全生產工作的發展。
三、穩步推進農機監理系統建設
1、加強農機監理裝備建設。為切實提高檢驗農機駕駛員的水平，購買了拖拉機、聯合收割機移動樁考設備，以科學的態度來對駕駛員進行考核，杜絕人情考試。同時還購買了成套的農機事故處置設備。為切實提高農機監理部門的事故處理水平，2013年5月6日，成功舉辦了“宣城市暨宣州區農機事故應急處置演練”，市、區安監局、市農機局、區農委領導蒞臨指導，各縣市農機局長、監理站長及農機手進行觀摩，通過監理人員與新采購的事故處理儀器設備的磨合，農機事故處理能力有了明顯提升，可以為全區農機安全生產工作提供有力保護。
2、加強農機監理隊伍建設。檢驗員、考試員、農機事故處理員一律參加全省的資格認證，實行持證上崗。經常組織職工進行政治理論和農機業務知識學習，在廣大職工中開展讀書活動，努力提高職工的綜合素質。進一步明確各科室的工作和崗位職責，對來電、來訪做到有問必答、記錄在冊，實行首問負責制。
3、加強農機監理制度建設。區農機局緊緊圍繞保農機安全生產這條主線，制定了農機安全生產各項責任制度。從制度層面上來妥善處理安全與生產的關系，制定多個方案與預案。出臺了《宣州區2012年農機安全生產工作意見》、《宣州區農機局關于開展拖拉機違法載人專項整治行動工作方案》、《宣州區農機事故應急預案》、《宣州區2012年農機“安全生產年”活動方案》、《宣州區農機安全生產“打非治違”專項行動方案》、《24小時值班制度》、《農機安全宣傳制度》，農機監理站還制定了《監理站工作職責》、《監理站長職責》、《農機監理站效能建設規章制度》、《宣州區農機安全生產責任制》、《宣州區農機安全教育學習制度》、《宣州區農機事故責任倒查及追究制度》、《宣州區農機事故信息通報制度》等。這些意見、方案及制度的出臺，將農機安全生產與鄉鎮政府的安全生產工作融為一體，將農機安全生產與監理站長及各監理員的工作緊密結合起來，職責分明，有章可尋，有據可依，各項意見、方案、制度的適用性、操作性很強。
四、全面規范各項安全生產工作
1、落實安全生產責任制。安全生產重在人抓，只有將安全生產責任層層落實到人，才能保證安全生產工作落到實處。為確保創建工作順利推進，建立了農機安全生產工作考核機制，區農機局與各鄉鎮，鄉鎮與村，村與示范戶層層簽訂安全生產責任書，農機安全生產責任層層分解，確保落實；同時，區農機監理站在拖拉機、收割機年檢時與每位農機手簽訂農機安全生產責任狀，并確保簽訂率達100%。
2、規范農機監理業務。一是從2011年8月29日，根據市政府的統一要求，農機監理站的業務整體搬進市政務服務中心，嚴格遵守行政服務中心的各項規章制度，實行執法依據、辦事程序、收費項目標準、辦事人員、辦事結果五公開；二是2012年元月1日起，停止了拖拉機變型運輸機的注冊登記工作，將工作重心轉移到拖拉機、聯合收割機等農業機械上來，堅決杜絕非農業機械的牌證發放。三是對已登記入戶的變型拖拉機進行嚴格監管，嚴格執行安全技術檢驗制度，四缸變拖一律要上檢測線進行檢測。嚴把保險關，變拖年檢時必須有交強險和第三者責任險。對上牌、年檢、辦證要求做到檢要見車、證要見人，嚴格執行農業部“兩不準”、“一嚴禁”。駕駛員管理實行“三不辦”：未經培訓不辦、考試不合格不辦、手續不全不辦。
3、規范農機駕駛培訓。按照農業部41號令的要求，對拖拉機駕校進行嚴格的資質認定，在加強駕校硬件建設的同時，對教練員、教師實行持證上崗，嚴格按照培訓大崗進行培訓，駕駛員考試通過率達到98%以上。
五、深入開展農機安全生產檢查
1、加大執法力度。宣州區鄉村道路分布廣、線路長、路況差，陡坡急彎、路面窄小，即有山區也有圩區，存在較大的安全生產隱患。在開展“農機安全生產年”活動中，認真組織監理執法人員深入鄉村道路、田間場院嚴格進行農機安全生產隱患排查，對安全隱患較大的路段，按照鎮干部包村，村干部包路段、包人的要求，加強對農機事故危險路段、危險點的監控和維護，實行“人盯路、人盯車、人盯人”的“三盯”辦法，落實了農機安全協管員，制定了鄉村道路危險路段安全監控責任制。確保不發生任何農機安全事故。組織監理執法人員開展了以農村鄉村道路、山區公路、非煤礦山為重點的拉網式排查，對排查出的農機安全生產隱患，認真做好詳細記錄，及時落實整改措施。
2、建立聯合執法機制。一是切實加強與市、區農機、安監、交通、公安、工商、質監和保險等有關部門之間的配合和協作，通過定期召開聯席會議，分析農機安全生產形勢，研究農機安全管理策略。二是2011年與市交警支隊聯合舉行了“警農聯動”啟動儀式，這標志著我區的農機安全工作進入了全新的階段。在此基礎上，與交警各大隊多次開展“打非治違”專項行動，“牌證治理”、“拖拉機違章載人專項整治”、“元旦、春節”專項安全整治等活動，在市交警支隊的大力支持下，我們與各交警中隊建立了良好的合作關系，聯合檢查安全生產工作已呈常態化。三是密切與工商、技術監督部門的配合，深入到各農機經銷商進行農機質量檢查。與區工商局聯合下發了宣區農機管[2013]22號《關于開展農機市場專項整治工作的通知》，利用兩個月的時間對全區27個維修網點進行了攔網式排查。
六、“平安農機”創建成效顯著
自2009年開展創建“平安農機”活動以來，全區農機隊伍依法行政、優質服務水平得到進一步提高，農機安全生產長效管理機制不斷健全和完善，廣大農民機手安全意識明顯增強，農機安全生產取得了顯著的成效。多年來全區沒有發生重特大農機事故，確保了農機安全生產，推進了農機化事業的發展。我區2010年獲得省級“平安農機”示范縣稱號，到目前為止創建“平安農機”示范鄉鎮9個，占鄉鎮數的50%；創建“平安農機”示范村27個，“平安農機”示范戶792戶。
已注冊登記拖拉機2836臺，拖拉機上牌率、年檢率、持證率分別為85.68%、85.47%、94.62%，已注冊登記聯合收割機1774臺，上牌率、年檢率、持證率分別達到86.92%、90.25%、86.25%；“平安農機”示范鄉（鎮）“三率”均達90%以上。全區農業綜合機械化水平達到67%,農業機械化在經濟社會發展中的地位和作用日益突出，全區的農機安全生產形勢發展平穩。
七、下一步工作計劃
“平安農機”創建只有起點，沒有終點，我們將繼續加大創建力度，開展“兩延伸一提升”活動，即對已創建鄉鎮的其它村進行延伸和對未創建鄉鎮進行延伸，對已創建鄉鎮、村再進行提高。計劃用5年時間將“平安農機”示范鎮、“平安農機”示范村覆蓋全區的所有鄉（鎮）、村，全面提升宣州區農機安全生產水平。
八、幾點體會
（一）、提高認識是抓好平安農機創建工作的前提?！捌桨厕r機”創建工作事關農業機械化事業健康發展，事關人民群眾生命安全與和諧社會建設。隨著國家農機購置補貼政策全面實施、補貼力度逐步加大，農業機械裝備總量不斷增加。農機在促進農業增效、農民增收的同時，農機作業事故隨之增加，農機安全隱患日益突出。但部分干部群眾認為手扶拖拉機農民只是耕田用，平時當“板車”，辦不辦牌證、檢不檢驗沒關系，造成農機手抵制農機安全監管。因此，必須把提高農機手的安全生產認識，作為抓好“平安農機”創建工作的首要任務。
（二）、完善機制是平安農機創建工作的關鍵。抓好“平安農機”示范縣創建工作、確保農機安全生產，是一項復雜的系統工程，單靠安全監管部門或者是農機部門是不可能實現的。我區把創建活動納入到各級黨委、政府的工作目標和考核目標，形成了“政府主導、農機主抓、部門配合、社會參與”的“平安農機”創建新體制，改變了過去農機部門“唱獨角戲”的局面，形成了“大合唱”格局，有效推動了農業機械化發展。
一、統一思想、提高認識，進一步增強“和諧家庭”創建工作的責任感和使命感
今年，省、市、縣對“和諧家庭”創建工作都十分重視，縣委、縣府專門轉發了《縣婦聯關于開展和諧家庭建設的實施意見》的通知（縣委辦[2007]28號文件），這是樹立落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的一項重大舉措，也是新形勢下各級婦聯參與和諧社會建設的有效載體。家庭作為社會最基本和最可持續發展的細胞組織，聯結著個人和社會，扮演著一個特殊而重要的角色。社會是否和諧和發展，關鍵在于每個家庭是否和諧和發展。近年來，我縣家庭建設總體上是和諧的，但是隨著經濟社會發展，人們思想觀念的變化，家庭這個社會細胞受到沖擊，如家庭暴力現象的存在，離婚率的不斷上升，家庭教育存在誤區等等這些問題，都給家庭和諧造成障礙，也給社會和諧造成負面影響。只有家庭文明了，社會才能文明；家庭和諧了，社會才能和諧；今年是我縣從“拉開框架”到實現跨越的關鍵之年，更是和諧新*建設的起始之年?！昂椭C家庭”的創建是和諧*的基礎和重要組成部分，是*又好又快發展的社會保障，所以做好“和諧家庭”創建活動，責任意義重大。因此，我們必須深刻認識開展“和諧家庭”創建活動的重要意義，進一步深化認識，增強做好此項工作的責任感和使命感，建立“平安、文明、和諧”的家庭，積“小安”為“大安”，以家庭的和諧平安支持全縣和諧平安建設。
二、突出重點、創新求實，進一步抓好和諧家庭創建工作的落實
各鎮鄉街道、部門結合當前實際，根據當地工作的要求和當地群眾的發展需求，集中力量和資源，突出重點，注重創新，切實增強工作的針對性和實效性。
——加強宣傳，注重引導，營造廣泛參與的創建氛圍。一要積極創造良好的輿論環境。和諧家庭創建是一項涉及面廣的民心工程，涉及千家萬戶，要充分利用新聞媒體、宣傳櫥窗和手機短信、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式，營造濃厚的創建氛圍，形成人人講和諧、家家創和諧、和諧進萬家的良好局面。二要努力提高家庭成員法律素質。綜觀當前家庭不和諧音符存在的原因在很大程度上是因為缺少法律知識，各地要以“五五”普法開局年為契機，大力開展法制宣傳教育，繼續開展“普法進社區，送法進家庭”活動，進一步加大對《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律法規的宣傳力度，擴大有助于和諧家庭構建的相關法律法規的知曉面，盡力減少家庭暴力等侵害家庭成員合法權益的現象發生。三要切實抓好家庭教育工作。家庭成員的思想觀念和價值取向是影響社會和諧的重要因素。各地要以“雙合格”、“美德在家庭”、開設“家教知識大講堂”等活動為抓手，依托“母親課堂”、社區墻報、村活動室等陣地，加強家庭教育工作，提高家庭成員素質，努力營造健康、文明、和諧的家庭環境，倡導家庭成員之間理解信任、關心愛護，鄰里之間互幫互助、和睦團結，營造人人明禮守法、家家文明安康、社會和諧穩定的良好氛圍。
——選準切入點，增強創建工作針對性和實效性。一要以推進新農村建設為重點，促“和諧家庭”創建。在“和諧家庭”創建活動中，要積極發揮廣大婦女的作用，以和諧家庭建設為統領，積極開展“美德在農家”活動，開展“以城帶鄉、城鄉共建、1+1結對幫扶”等活動，在促進鄉風文明和村容整潔中建設文明和諧新農家，爭當“懂技術、會經營、講美德、知榮辱、愛整潔、重環保、顧大局”的新農民，提高家庭成員的科學文化素質，在新農村建設中推動家庭的和諧進步，為農村經濟社會全面可持續發展作貢獻。二要以社會主義榮辱觀教育為核心，促“和諧家庭”創建。充分利用各種宣傳工具，運用群眾喜聞樂見、易于接受的方式，教育引導廣大家庭牢固樹立社會主義榮辱觀，按照“八榮八恥”的要求，規范思想行為，加強道德修養，培養高尚情操，努力推動全社會形成榮辱分明、正氣昂揚、積極向上的社會主義新風尚。三要以示范典型為榜樣，促“和諧家庭”創建。要結合各自實際，因地制宜，抓重點、抓亮點、抓特色，精心培育一批“和諧家庭”創建示范戶，使“和諧家庭”創建工作做到學有榜樣，做有標準，趕有目標，用活生生的典型和身邊的事例示范、教育、感召每一個家庭，通過帶動示范作用，使“和諧家庭”走進千家萬戶。同時，要做好扶貧幫困工作，廣泛開展“巾幗關愛”活動，為婦女就業再就業，農村女性勞動力有序轉移提供幫助和服務，尤其對特困家庭、下崗家庭要想方設法送溫暖幫助解決具體困難。此外，要進一步加強未成年人思想道德建設等活動，增加受益人群，使更多的未成年人遠離傷害、遠離犯罪。
三、加強領導，明確要求，確保和諧家庭創建有序開展
創建“無毒社區”、“無毒村”活動是在新的歷史條件下大打禁毒人民戰爭的有效載體，是減少乃至逐步消除毒害、促進社會穩定的有效途徑,也是具有中國特色禁毒工作的創舉。我鎮黨委、政府統一思想，提高認識，將創建工作擺上黨委重要議事日程，并列入全鎮2006年度三個文明建設工作計劃之中。針對鎮領導班子成員變動，鎮黨委及時調整了鎮創建“無毒社區”、“無毒村”領導小組，成立了以鎮黨委書記***為組長，鎮長***、黨委委員、綜治辦主任***為副組長，鎮綜治辦、鎮司法所、派出所等部門責任人、9個村（居）委會治保主任為成員的領導小組，及時制定創建“無毒害社區”、“無毒村”實施方案和工作計劃。鎮黨委、政府確定以***村和**社區為創建試點單位，結合創建和諧平安村（社區）工作，全力推進此項工作，從而為全面創建“無毒害社區”、“無毒村”奠定基礎。各村（居）委會根據要求，相應成立了創建工作領導小組，形成了以**鎮綜治辦、派出所為主力軍，各職能部門密切配合、齊抓共管、層層負責的領導機構和工作網絡，從而建立健全了全鎮上下創建“無毒害社區”、“無毒村”的工作格局。今年初，鎮黨委又將創建活動以責任狀的形式，下達給各村（居）委會和有關部門，與各村（居）委會、有關部門簽訂了《2005年**鎮禁毒工作目標管理責任書》，使創建工作更加具體地落實到各有關單位和具體責任人，從責任機制上保證和促進了創建活動各項工作有序、高效地開展。
二、以防為主，拓展宣傳教育領域
我鎮堅持以人為本，狠抓宣傳教育工作，做到禁毒宣傳經?；?、制度化。一是做足做好宣傳陣地文章，防患于未然。9個村（居）委會充分利用宣傳工具、陣地開展禁毒宣傳，投入資金在鎮機關大院和各村（居）委建立永久性禁毒宣傳欄，開展預防教育，最大擴大了宣傳覆蓋面。二是抓好教育陣地，深化宣傳內涵。在全鎮中、小學等教育基地，開展防毒禁毒教育，將防治教育與文明教育、衛生健康教育相結合。在鎮機關、村（居）委中展播禁毒VCD和錄像片，使干部群眾對的危害有了更感性的認識，取得良好的教育效果。三是舉辦大型宣傳活動，強化宣傳效果。結合6.26國際禁毒日等特殊節日，協同區禁毒辦、普法辦在人流量大、外來人口密集的地方，舉辦以禁毒、預防未成年人犯罪為主題的掛圖巡展和法律咨詢便民利民活動，使禁毒宣傳教育活動在群眾中收到入腦入心的效果，引起了社會強烈反響。四是啟動網絡，突顯基層組織工作優勢。充分發揮各村（居）禁毒小組的作用，發揚兩條腿的工作作風，串村入戶，深入轄區企事業單位、學校、各個家庭進行禁毒宣傳，將禁毒宣傳輻射到社會各層次、各個群體，盡最大努力確保禁毒宣傳不留死角。
三、調查摸底，加大禁毒戒毒力度
鎮周密部署“緝毒禁毒”、“摸底排查”等專項活動，對轄區毒情進行全面的調查摸底。實行分片包干責任制，逐人逐戶逐單位進行調查，摸清村（居）委存在的涉毒問題。鎮機關和村（居）委都設立了涉毒舉報箱，公布舉報電話，全面發動群眾檢舉揭發吸毒人員。同時，確定各村（居）小組長作為毒情信息員，重點收集毒情信息，以達到及時發現、掌握毒情動態的目的。
四、強化管理，控制毒案的滋生和蔓延
在加強日常管理的基礎上，我鎮聯合派出所，不定期地開展“破毒案、抓毒犯、挖毒窩、摧網絡、堵毒源、追毒資”的專項行動，對轄區歌舞廳、酒吧、發廊等娛樂場所及特種行業、出租屋進行統一清查，強化娛樂場所管理，始終保持對犯罪的打擊高壓態勢，狠狠打擊了在娛樂場所內服食、販賣等軟性的違法犯罪活動，堅決截斷易制毒化學品的流入和制毒渠道以及控制軟性在娛樂場所泛濫的局面，采用不定期突擊檢查和明察暗訪的形式，發現一起違法犯罪行為就依法查處一起，并對吸毒人員堅持實行“四個一律”，即對毒販一律追究刑事責任；吸毒人員一律送強戒；復吸一律送勞教；脫戒離所人員一律定期尿檢。
五、落實幫教措施，鞏固戒毒效果
我鎮按區禁毒辦要求，在全鎮各村（居）委會組織開展幫教活動，對涉毒人員逐一落實幫教措施。一是成立了由派出所管片民警、村（居）委會、黨員、家庭組成的“四位一體”的幫教小組，進行跟蹤幫教工作，同時與涉毒人員及家長簽訂幫教責任書。二是爭取吸毒人員家庭的配合，以親情感化、教育涉毒親人，幫助其樹立正確的人生觀、道德觀。三是做好涉毒人員思想轉化工作，經常與他們談心、交流，關心他們的就業、婚姻、生活等方面的困難，鼓勵他們樹立信心，徹底戒斷毒癮，早日步入社會正常生活。
今年來，我鎮開展創建“無毒害社區”、“無毒村”雖然取得了一定的成效，但也存在一些必須引起重視的問題，如個別村（居）委和部門對創建工作認識不足、重視不夠，措施不到位，工作比較被動，缺乏積極性。禁毒、緝毒的力度還需進一步加大，禁毒宣傳教育長效機制還未真正建立，等等。今后，我鎮將再接再厲，采取更有力的措施，推動創建“無毒害社區”、“無毒村”工作上一個新的臺階，努力建設經濟發展、文明法治、環境優美、和諧安康的新樂園！
