時間:2023-01-11 10:55:28
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇中央黨校培訓個人總結范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
法學案例教學法,又稱蘇格拉底(古希臘家)式教學法,主要采用對話式、討論式和啟發(fā)式。1870年,朗德爾出任哈佛大學法學院院長時,首次將案例引入法學、并大力推廣。成了近代一百多年來,美國乃至整個英美法系國家法學院最主要的教學方法。案例教學是我國法學教育的薄弱環(huán)節(jié),傳統(tǒng)的“填鴨式”課堂教學存在弊端,雖然能夠系統(tǒng)完整地傳授知識,但學生不敢提出質(zhì)疑,只能被動地接受和記憶。改革開放以來,我國的各個院系和各級黨校紛紛國外先進經(jīng)驗,開始注重案例教學,編印案例教材,注意培養(yǎng)學生的能力與批判精神,取得了較好的教學效果。1998年,中央黨校開始在黨建師資班試行案例教學,取得初步成效。2005年5月,中央黨校又舉辦了首期案例教學研討班。2005年9月,筆者參加中央黨校政法師資班培訓,式教學是培訓班學習研討的主要內(nèi)容,我們平時一半聽課,一半師生對話,收效顯著。近年來各地黨校在案例教學方面都做了有益的探索。實踐證明,法學案例教學適合于成人教育,是干部培訓尤其是黨校干部教育培訓的一種重要方法,值得推廣運用。
一、我校法學案例教學的具體作法
這幾年,我校為了適應新形勢下黨校教學工作的新需要,不斷創(chuàng)新機制,深化教學改革,大力推行研究式教學,探索干部培訓的新路子。如在縣處長班實施“情景模擬教學”,在科長班實行“依法行政案例教學”,反響良好,得到廣大師生的好評。我們法學案例教學的具體作法,大致可分為以下五個步驟:
(一)老師分工協(xié)作,精選典型案例。由我們教研室的法學教師集體備課,分工協(xié)作,根據(jù)教學計劃和要求,上網(wǎng)搜尋資料,每人收集幾個典型案例,并提出思考題,推薦相關;然后由我牽頭初步把關,集中送教務處給分管的主任和副校長逐級審查確定;每期從中挑選八個有代表性的依法行政典型案例分發(fā)給學員,布置作業(yè),內(nèi)容涉及基層選舉、計劃生育、行政處罰、土地征用引發(fā)群體性上訪、破產(chǎn)、行政訴訟、城市管制和限制摩托車掛牌等。這些案例既有本地特色又帶有普遍現(xiàn)象,如限制外地貨車進入市區(qū)和限制摩托車掛牌的《通告》,全國就有141個城市做出類似規(guī)定。為防止地方領導對號入座,案例改頭換面,當事人均使用化名。選好案例材料后,由學校組教處統(tǒng)一打印,開學時分發(fā)給學員。
(二)學員熟悉案情,擬寫發(fā)言提綱。這是案例討論的分析準備階段,每個學員按照教學計劃的要求,課前預習,熟悉案例,解答思考題。有的學員非常認真,上網(wǎng)學習、搜集、打印了十多份相關資料;有的走訪相關單位,請教專家學者,深入調(diào)查研究,作好案例討論會的各項準備工作,擬寫發(fā)言提綱或者演講稿。
(三)分組進行討論,推薦小組代表。通過分組討論,學員們分工協(xié)作,互相啟發(fā),相互補充,逐漸找出的癥結所在,把復雜案例簡單化。這一階段工作主要是由班兩委布置、各小組長負責召集,學員自主完成的,一般在自習課或者課余時間進行。小組討論后,各組推選優(yōu)秀學員作為本小組的代表,在綜合各人的不同意見的基礎上,修改補充,完善講話稿,準備參加全班交流。
(四)全班案例交流,各組代表發(fā)言。全班課堂案例討論時,我們老師要到班級主持引導,讓各小組代表逐個上臺發(fā)言;臺上有固定話筒,臺下也配有移動話筒,有不同觀點的可以及時提出異議。討論激烈時,分紅方與藍方對陣,雙方各執(zhí)己見、互不相讓。“的哥”載孕婦闖紅燈的案例爭議最大,交警究竟要嚴格“依法行政”,還是“以人為本”?大家爭著發(fā)言,甚至吵得臉紅耳赤,真是“公說公有理、婆說婆有理”。正因為學員大都是有備而來的,討論才會那么激烈。我們老師只是加以引導,為大家創(chuàng)造一個自由討論氛圍,鼓勵大家充分表述自己的觀點,找出充足的事實和法律依據(jù),而一般不輕易參與爭論,也不急于發(fā)表意見。如果課堂案例討論課時不夠用,我們就根據(jù)實際情況要求校方適當增加。
(五)老師歸納、消化提升階段。在全部案例討論結束后,教師要使用課件進行案件的點評和系統(tǒng)的總結。老師的點評要起到畫龍點睛的作用,這就要求老師具有扎實的法學功底和較高的綜合素質(zhì),能夠熟練地運用理論解決實際問題。首先是對學員的討論情況進行客觀評價,既充分肯定其優(yōu)點,也要指出不足之處,如發(fā)言的熱烈程度,論題的集中程度,問題分析透徹程度等。這樣有利于逐步提高案例討論的質(zhì)量。在集思廣益的基礎上,要求學員寫出案例分析書面報告,由老師逐份批閱、評定作業(yè)成績。以此來鍛煉和培養(yǎng)學員的綜合能力、全局觀念和書面表達能力。
二、我校法學案例教學的特點和初步成效
我1986年畢業(yè)于廈門大學系,在某大專院校從教已有20年整。在校內(nèi)主體班和函授班上了不少法制課,還經(jīng)常受聘到校外普法宣傳。如果說我在教學上取得了一定成效的話,那就應該歸功于案例教學。但以前的不是專門的案例教學,實際上是一種“舉例教學”,只是為了吸引學員的注意力,活躍課堂氣氛,在講課中盡量多穿插一些生動典型案例,做到以案析法,深入淺出,通俗易懂。近年的案例教學才是真正意義上的“案例教學”,是有組織有領導、精心設計的、認真編寫和選擇案例的專門教學,有如下幾個特點。
(一)適合黨校成人。案例教學之所以被廣泛使用并深受學員歡迎,是因為它符合成人的特點。黨校學員大部分是黨政領導干部,有著豐富的實踐經(jīng)驗,見多識廣、水平相當高。學員到黨校學習,頭腦中并不是一片空白,原先的知識和經(jīng)驗使他們擁有較強的和判斷的實際能力。當然,這也有可能使之產(chǎn)生一種驕傲自滿情緒,成為進一步學習的障礙。這種障礙主要表現(xiàn)為成人學員對學習的選擇、接受,必定要受已有知識、經(jīng)驗和價值觀念的制約,如果教師講課內(nèi)容豐富、信息量大,超出了學員已有的知識和經(jīng)驗,學員就認為老師講得對,講得好;否則他就認為老師水平有限。,單憑教師一個人的知識和經(jīng)驗(盡管他上課前又作了認真準備工作),要讓所有學員都很滿意是不可能的。
(二)師生地位平等。傳統(tǒng)的師生關系實際上是一種不平等的關系,教師不但是教學過程的控制者、教學活動的組織者、教學內(nèi)容的制定者和學生學習成就的評判者,而且其講授內(nèi)容具有“絕對權威”。不能對老師的觀點進行挑戰(zhàn),把老師當場問得啞口無言是對老師的大不敬,難以在中取得好成績。而在案例教學過程中,由學生唱主角,師生雙方地位完全平等。老師由傳統(tǒng)的知識的傳授者轉變?yōu)閷W生學習的組織者和促進者,成了學生學習的合作者、引導者和參與者,案例討論是師生交往、共同的互動過程。教師只能以理服人,不能強迫學員接受自己的觀點。
(三)師生互動、雙向交流。案例教學應以教師為主導,以學員為主體。在案例討論中,知識、思想、經(jīng)驗在師生之間雙向流動,并在學員中間互相交流。案例教學突出強調(diào)對前人實踐經(jīng)驗進行理性分析與,以便學員在今后的實踐中予以警戒或借鑒,“踩著巨人的肩膀前進”。實踐經(jīng)驗缺乏是年輕教師共同的弱點,在聯(lián)系實際時往往底氣不足、方法不多,既不能讓學員滿意,也容易使自己失去信心。而案例教學改變了教師用一個人的努力去滿足所有學員的狀況,而是教師指導學員調(diào)動已有知識,進行交流總結,互相啟發(fā),共同提高,優(yōu)勢互補,合作雙贏。在這個基礎上,教師再進行總結、點評,突出教學重點,回歸教學目的。
(四)大大提高教學效果。與傳統(tǒng)的“填鴨式”教學方法相比,案例教學法的最大優(yōu)點在于:它將教育的主要任務從知識的傳授轉向能力的培養(yǎng),從單向的灌輸變?yōu)殡p向的交流,最大限度地調(diào)動師生的學習積極性,使得靜態(tài)、被動的接受知識變成了一場師生共同探討過程,它可以把枯燥、抽象的理論變?yōu)樯鷦拥湫偷睦樱钴S課堂氣氛,把理論與實踐相結合,易懂易記、印象深刻。案例教學的關鍵就在于將注重“教學”的環(huán)境轉變?yōu)榕囵B(yǎng)“學習”的環(huán)境,實現(xiàn)從“素質(zhì)教育”向“素質(zhì)和能力相結合”轉變,有助于增強學員的實際工作能力,從而極大地提高了教學效果。這種教育理念完全符號知識年代和建設學習型社會的要求。
三、當前案例教學存在的不足之處
案例教學方法雖然能夠啟發(fā)學員的思維,調(diào)動其學習積極性,提高分析判斷能力,但也不是十全十美的教學方法,同樣存在一定的問題。
(一)教師的素質(zhì)水平有待提高。案例教學對于主持教師是一個不小的挑戰(zhàn),在師生雙方的對話中,教師的學識、水平及應變能力將暴露無遺。事先如果不做深入的探析,把握好案例的關鍵點,課堂上就無法做好案例的點評和總結。現(xiàn)在有些學員學歷較高,本科畢業(yè)生和碩士研究生逐漸增多,有真才實學的領導干部也越來越多。如果老師的學識學歷不相應提高,將難以應對挑戰(zhàn)。
可見,案例教學對教師素質(zhì)的要求很高,正所謂“教育著必須先接受教育”,要當好教員首先要當一個好學員。我們當教師的必須適應新時期社會發(fā)展需要,變壓力為動力,認真、虛心地學習有關案例教學的理論知識,積極探索其特點、內(nèi)容和,不斷提高教師的理論水平和執(zhí)教能力。
(二)發(fā)言的學員畢竟是少數(shù)。采用對話式或討論式的教學方法,只適合于部分學員,不只適合于所有學員,常常是那些思維敏捷,口才較好的學員在辯論中出盡風頭,而另外一些較內(nèi)向、保守的學員則常常是一言不發(fā)。涉及地方領導決策失誤的,大部分學員也是不敢啃聲。此外,如果老師對案例運用不當,或者學員課前不預習,毫無準備就匆匆來參加小組或全班案例討論,只聽不說,有點“事不關己,高高掛起”的感覺,也難以收到良好的教學效果。
可見,沒有任何一種教學方法是萬能的。傳統(tǒng)“灌輸式”課堂教學方法,老師講,學生聽,教與學 “兩張皮”,學生“身在曹營,心在漢”,難免一個耳朵進,一個耳朵出。案例教學雖然有其優(yōu)勢,但不利于學員系統(tǒng)地學習理論知識。它們各有特色,不能強求一律。筆者認為,應當以傳統(tǒng)課堂講授為主,以案例教學為輔助,中西結合,取長補短。當前提倡案例教學不能一哄而起,要從黨校的實際出發(fā),研究黨校案例教學的特點和規(guī)律。對于在哪些班次、哪些課程搞案例教學,哪些班次先搞,哪些班次逐步推行,要認真研究。同時,對實施案例教學的艱巨性、復雜性等也要有一定的思想準備。要充分考慮到開展案例教學帶來的一系列問題,比如案例的編寫和選擇,對教員調(diào)研以及課堂控制能力等綜合素質(zhì)的挑戰(zhàn)等,這些問題都要通過研究和實踐加以解決。
[資料]:
[1] 劉炳香:《案例教學的適用范圍》,中央黨校網(wǎng)站。
[2] 劉炳香:《案例教學及其在中央黨校的推展》,中央黨校網(wǎng)站
[3] 《值得關注的黨校案例教學》
[4] 桑瑜:《中央黨校舉辦了首期案例教學研討班》,中央黨校網(wǎng)站。
中央機關干部進基層,基層干部到部委,始于2010年的中青年干部“雙向交流”已成為央地互動新途徑,屢計共300多名干部上下交流互動。
至今,福建莆田某論壇內(nèi),題為“莆田美女副市長去哪了”的帖子還在被不斷刷新跟帖。談及此,當事人笑著用“來也匆匆,去也匆匆”回應。一年內(nèi),封麗霞完成了這一來一去,從北京到莆田,從中央黨校到地方政府,從教員到官員。
2011年年底至2013年年初,中央黨校首批4位干部先后在浙江、福建兩省完成為期一年的掛職鍛煉。原黨史教研部副主任謝春濤教授,掛任浙江金華市副市長;政法教研部法理學教研室主任封麗霞教授,掛任福建莆田市副市長;原經(jīng)濟學教研部經(jīng)濟學說史教研室副主任陳啟清副教授,掛任福建福清市副市長;培訓部辦公室主任盧紅兵,掛任浙江義烏市委常委、副市長。
2011年,對中央黨校干部掛職工作提出新要求,希望著眼于黨校事業(yè)長遠發(fā)展,選派干部到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。發(fā)達的東部沿海地區(qū)反映出中國發(fā)展的最前沿問題,利益主體的多元化和復雜性無不考驗著地方執(zhí)政者的政治智慧。透過每一個局部中國,都能透視到完整的社會生態(tài)和政治生態(tài),與真正的中國對話。
感受基層干部之難
根據(jù)提出的掛職新要求,中央黨校常務副校長李景田親自聯(lián)系,在福建和浙江建立中央黨校干部掛職鍛煉基地。
2012年2月,封麗霞奔赴福建莆田,掛職副市長并分管民政、政府法制、民族宗教、旅游、外事僑辦、海防、慈善總會、殘聯(lián)、雙擁、老齡委等工作。莆田,著名僑鄉(xiāng),下轄4區(qū)1縣,當?shù)厝艘蛏平?jīng)商而被稱為“東方猶太人”。“當?shù)匕傩諏炻毟刹康年P注超出了我的意料。”封麗霞坦言,提升的公眾曝光度弄得她也挺緊張。不過,很快心態(tài)就放松下來,和其他掛職的同事一樣,封麗霞深知一年之短,老百姓對他們還是有點期待的。
甫一上任,封麗霞就趕上村級換屆。學法律出身的封麗霞非常關注基層民主,“我之前就一直在思考,基層民主推進這么多年,仍不盡如人意,究竟是民主太超前,還是哪一環(huán)節(jié)出了問題”?封麗霞走訪了莆田大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自然村。在換屆重點村和難點村,封麗霞親自參加村級選舉全過程,調(diào)查鄉(xiāng)村治理的問題和情況。
村級換屆流程比較復雜,各種利益主體間的矛盾成為最大牽絆,前任主官把權不放、征地拆遷引群眾不滿而不配合選舉、宗族勢力爭執(zhí)都會影響到換屆推進。“最難的一個村是因為海灘承包的歷史遺留問題,村民多次舉報村官貪污,最后紀委和相關部門介入,給村民一個說法,才確定了選舉日。”封麗霞回憶道。
有時候,封麗霞也苦惱:村級換屆與當?shù)谿DP不掛鉤,經(jīng)常被地方主官忽視。封麗霞多次召開“現(xiàn)場會”,以市政府名義邀請當?shù)刂鞴賲⒓右匀〉盟麄兊呐浜吓c支持。通過調(diào)研、一村一策、組織《村民委員會選舉法》培訓等工作,莆田在5個月內(nèi)全面完成了882個村委會、87個居委會換屆。
與封麗霞一樣,掛職福清市副市長的陳啟清對于基層,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作之難也感觸頗深。陳啟清沒有分管具體工作,日常主要輔助常務副市長,他認為,掛職是與社會“親密接觸”。他走遍了全市24個鎮(zhèn)街和5個經(jīng)濟開發(fā)區(qū),走訪了56個自然村、23家市直機關和135家企業(yè),和63家企業(yè)的企業(yè)主進行了交流。
陳啟清發(fā)現(xiàn),與過去相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事環(huán)境更差了,工作阻力也在加大。“征地拆遷幾乎耗費他們一半精力。”陳啟清說,縣以上幾級要求最終落到鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其在發(fā)達地區(qū),該項工作很難向前推動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的方法也面臨前所未有的挑戰(zhàn),很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部向陳啟清“吐槽”,過去老一套“管人”的思路早就不管用也不適用了。經(jīng)濟越發(fā)達,利益主體越多元,社會階層劃分更分明,各自訴求也更多。而福清是一個經(jīng)濟發(fā)達的縣級市,經(jīng)濟競爭力居全國百強縣第17位。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡大多40歲左右,他們原有的社會管理思路受到前所未有的沖擊。”陳啟清說。干部們習慣了以往上對下命令式的社會管理模式,而村民自治意識的提高,讓干部們還沒有找到一條既讓群眾滿意又適應社會發(fā)展的新方法。
老百姓有事就愛直接找市長
通常,干部掛職分管工作并不具體,主要任務是去基層鍛煉、做調(diào)研、接地氣,扮演著觀察員、研究者的角色。由此也衍生出掛職的“虛”與“實”之爭:究竟是被動“掛”還是主動“干”?
采訪中,記者觀察到:得益于專業(yè)和原有資源優(yōu)勢,掛職干部也能小有作為。如謝春濤在掛職金華市副市長期間,推動出臺了金華“科技創(chuàng)新九條”,促成了兩個央企項目落地,還聯(lián)系中央電視臺欄目組赴金華拍攝專題片。
2011年11月,盧紅兵擔任義烏市副市長,負責科學技術和知識產(chǎn)權保護,分管科技局,聯(lián)系科委。同時,協(xié)助負責國際貿(mào)易綜合改革試點工作。盧紅兵赴任后很快進入角色,第一個月就走遍了義烏市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處和主要的經(jīng)濟商業(yè)職能部門。義烏市是中國首個也是唯一的縣級市“經(jīng)濟特區(qū)”,全球最大的小商品集散中心。近年,義烏部分企業(yè)因知識產(chǎn)權意識淡薄,走向衰落甚至破產(chǎn)。盧紅兵首抓國家知識產(chǎn)權示范城市創(chuàng)建,順利通過國家驗收。
對盧紅兵的工作表現(xiàn),義烏市委書記黃志平曾評價:掛職干部都非常努力,“家在北京,周末根本顧不上回家,在義烏加班。他們的工作也非常充實”。義烏的試點開展需要這些從中央和省里來的掛職干部,他們成為試點工作的組織者和執(zhí)行者。“他們是義烏與國家部委聯(lián)系的協(xié)調(diào)者,也是義烏經(jīng)濟社會發(fā)展的好參謀,更是義烏試點等前沿問題的研究者。”黃志平評價說。
對于自己常年關注的、綜治和維穩(wěn),封麗霞甚至越權“主動出擊”——這原本是另一位副市長負責的工作。
她在掛職總結中寫道,經(jīng)常與主要領導事先溝通后,她以學生的態(tài)度、以協(xié)助者的身份,先后三次參加“市長接訪日”和十期間的接訪。
說起首次接訪,封麗霞至今仍很有感觸。來訪者是個外嫁女,離婚后回到娘家,村里給了一定面積的土地。后來當?shù)夭疬w,她就開始上訪了,哭訴被丈夫拋棄、拆遷不給補償,一上訪就十幾年。“她一開口,我覺得挺驚訝,莆田人普通話并不好,她卻還挺流利。”封麗霞說,訪民像背書一樣表達流暢,什么時候該哭什么時候該情緒激昂,節(jié)點把握得很準。封麗霞也被感染了,覺得她特別可憐。
經(jīng)向相關負責部門當場詢問,結果發(fā)現(xiàn),這個上訪戶闡述的情況與事實大有出入。封麗霞說,她對房屋補償要求過高,“訪民的情緒和狀紙上的表述是重要參考,相關部門的相關工作匯報也會提供重要信息,不能偏聽偏信”。
接訪讓封麗霞更全面地了解當?shù)毓ぷ髑闆r。在莆田,“面對面”是一大特征,訪民與上訪涉及的單位當面分別陳述事實和緣由,允許他們互相質(zhì)問和辯論,然后再由市領導作出下一步的工作批示。“這是對市長個人能力的考驗,對法律政策把握能力的考驗,市長任何一句話,都有可能被當成重要說辭。”封麗霞說。
一般半天的市長接訪,通常可以與十一二個訪民“面對面”,封麗霞也發(fā)現(xiàn),老百姓其他部門都不愛去,有事就愛直接找市長,“壓力一下子都集中過來了”。
“看到了一個更為真實的中國底層社會”
“教員”到“官員”的轉變,讓中央黨校干部換了個視角去看待基層官員,透視到更完整的社會生態(tài)和政治生態(tài)。
“我掛職分管民政,和弱勢群體接觸的過程中,讓我看到了一個更為真實的中國底層社會。”封麗霞說,掛職給她打開了更為廣闊的視角。
在以往教學中,封麗霞常感到學者與官員之間,或因缺乏共同語言,無法形成共識和默契。尤其在講授法學課程時,有些官員不具備專業(yè)知識,理論很難講到他們心里。“我現(xiàn)在講課也不都是書本上的話,講學員們聽得懂能接受的東西更多了。”封麗霞稱,自己平時喜歡寫東西,掛職后,陽春白雪的少了,關注點也更務實。掛職期間,她寫下《學者與官員》《為什么要開那么多會》《官員為什么習慣于念稿子》《村鎮(zhèn)干部為何糾結》等文章,封麗霞評價說:“都是提出問題,直接切入,沒有那么多‘彎彎繞’。”
對于官員的理解則是陳啟清與封麗霞的共同感受。掛職伊始,陳啟清就希望能了解社會現(xiàn)實,尋找教學中與學員的共同語言。“通常鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在媒體上形象都不太好,我就想真正融入當?shù)兀纯此麄冃睦锏臇|西。”陳啟清說,其實融入的過程并不順暢,他們對掛職干部比較敏感,有些人甚至不愿理會。“怎么辦呢?在他們面前千萬別裝,人家一眼就識破了。只有尊重和理解,展現(xiàn)透明的自己,對方才會跟自己掏心掏肺。”
一、貫徹全省黨校函授教育工作會議情況
2009年1月15日,省委黨校召開全省黨校函授教育工作會議,會上提出,從2009年起停止函授招生,實現(xiàn)函授教育工作重心轉移,函授教育下一步主要工作任務就是,嚴格管理,確保質(zhì)量,維護黨校形象和辦學聲譽,把在校學員順利送出校門。為黨校函授教育劃上圓滿句號。為全面貫徹落實全省黨校函授教育工作會議精神,實現(xiàn)全年工作目標任務,我們統(tǒng)一思想,著力做好以下幾方面工作:
1.3月11日召開各縣(市)、區(qū)黨校常務副校長、函授科長參加的全市黨校函授教育工作會議,傳達貫徹全省黨校函授教育工作會議精神,并結合徐州函授教育工作實際,部署2009年工作任務,并提出嚴格要求。
2.對縣(市)、區(qū)(學區(qū))輔導站進行督導檢查。為了全面深入貫徹省市函授教育工作會議精神,提高函授教學水平,保證教學質(zhì)量,根據(jù)省函院的工作要點和分院工作計劃,我們從4月8日到5月17日,對全市黨校函授教育工作進行一次全面的督導檢查,按照縣(市)、區(qū)輔導站的教學計劃,深入班級聽課,召開任課教師和班主任座談會。并聽取各縣(市)黨校負責人對省、市函授教育工作會議精神貫徹、落實情況匯報。
3.召開直屬學區(qū)班主任座談會。3月26日,直屬學區(qū)召開班主任座談會,就如何抓好班級管理、學員管理,提高到課率、抓好考風考紀等有關問題進行討論,會上,各班班主任對搞好班級管理,提高學員到課率,抓好考風考紀提出很好意見和建議。會后,根據(jù)大家的意見和建議,印發(fā)了《學員管理規(guī)定》發(fā)給每個學員。
4.為保持良好的考風考紀,為規(guī)范考務管理。6月底,召開分管函授工作副校長和函授科長參加的全市黨校函授督導工作暨考務管理工作會議,會上,總結通報了4到5月在縣(市)區(qū)督導檢查情況和貫徹落實全省黨校函授教育工作會議精神情況,對參會人員就考務管理相關規(guī)定、考務工作規(guī)程、各項制度進行一次系統(tǒng)培訓。重新修改、印發(fā)了考務工作各項規(guī)章制度,并對09年考務工作和考風考紀問題提出明確要求。
通過大量工作和艱苦努力,教學管理水平上了一個新臺節(jié),考風考紀有了明顯好轉。
二、全年完成任務情況
1.全年共組織各類大小考試12次(期末考試7次,期末補考5次),特別是函授教育收尾階段的考試,嚴格按照總院和江蘇分院的規(guī)程和要求,精心組織安排,嚴格考風考紀,較好地完成了考試任務。
2.函授各班次共開設88門課程(其中研究生11門),安排任課老師面授和輔導共2156課時(其中研究生376課時)。接收并組織收看中央黨校遠程教學11門課程,93場次(337課時)(其中研究生6門,58場次,232課時)。組織教師出卷57套,制作和印制試卷3030份。組織安排閱卷7次,3106份。組織安排06下大專、07上大專、08上、下專轉本7個班次畢業(yè)作業(yè)660人;組織07上、07下省本和07級中函畢業(yè)論文的指導和答辯725人,全年上報優(yōu)秀畢業(yè)論文3篇(下半年還未進入審批階段)。發(fā)放教材45個班次,共29265冊(上半年15955冊,下半年13310冊)。舉行直屬2006級大專、06級中函、省函本科班的畢業(yè)典禮,全市送走畢業(yè)學員1321人;
3.全年(分上半年、下半年)集中辦理全分院在校生登記注冊5643人,辦理退學、復學、補課128人次。分期分批辦理大專、本科13個班次1332人的各項畢業(yè)手續(xù)。
4.黨校函授2009年停止招生,為滿足部分黨校函授大專畢業(yè)生上本科的愿望,在極其困難的情況下,積極向省函院爭取,招收08級上專轉本插班生172人,為學校拓展創(chuàng)收資金近50萬元。
5.在函授停止招生,工作重心轉移的情況下,全年完成函授辦學創(chuàng)收資金1886043.75元(以財務處到帳資金為準,不含報名費和補考費收入)。
一年來,認真學習、全面貫徹落實上級函院一系列方針政策,認真履行崗位職責,不斷學習干部教育專業(yè)知識,提高業(yè)務素質(zhì)和管理工作能力。處處以身作則,以良好的形象影響函授處全體人員,形成良好的工作氛圍,團結上進的良好風氣,為完成全市轉型期的函授教育工作任務提供了強有力的保障。
工作上力求嚴謹細致,作為處室負責人,作風關系到整個處室的工作質(zhì)量。因此,對工作中的關鍵環(huán)節(jié)總是親自動手,發(fā)現(xiàn)問題。及時解決,避免出現(xiàn)任何失誤和差錯,有利于提高工作質(zhì)量和效率,同時也影響了周圍的同志,逐步樹立勤奮良好的工作作風。工作勤勤懇懇,任勞任怨,為了搞好函授教學管理工作,完成全年函授辦學創(chuàng)收任務,我和全處人員放棄了大部分的假日休息時間,堅持跟班教學,跟班管理。外出招生,聯(lián)合辦班,通過堅持不懈的努力,在黨校函授停止招生的情況下。保證了函授辦學創(chuàng)收任務的超額完成。
三、2010年工作打算
1.繼續(xù)貫徹落實中央黨校、省委黨校關于函授教育收尾工作會議精神,堅持“從嚴辦學,注重質(zhì)量”的辦學方針,為圓滿完成函授收尾工作繼續(xù)努力。
2.除繼續(xù)與江蘇省青年管理干部學院聯(lián)合辦學外,繼續(xù)拓展與高校聯(lián)合辦學空間。
主要措施如下:
1.加大廣告宣傳力度。通過網(wǎng)絡、報紙、電視、文件交換站和散分招生宣傳信息等加大招生宣傳力度。
2.采取走出去的方法。利用在籍或往屆黨校學員以及其他的一些社會關系到縣(市)、區(qū)機關、學校、社區(qū)聯(lián)系,現(xiàn)場招生。
黨校教學無論從受訓對象、授課內(nèi)容到實訓方式等方面都有其特殊性。
(一)黨校教育不同于普通高等教育
普通高等教育的對象是大學生,主要任務是進行學歷教育,以知識導向為本,傳授分門別類的學科基礎知識。黨校教學的對象是社會人,都具有一定的工作生活閱歷和成長經(jīng)歷。其學習以實踐導向為本,以綜合交叉的補缺新知為主,進行經(jīng)驗分享,而不是探討純學術的問題。要形成舉一反三、融會貫通、觸類旁通的思維框架。
(二)黨校教育以短期培訓為主
現(xiàn)代培訓理念認為培訓不是教育,教育是基礎,培訓是發(fā)展。培訓主要是為學員創(chuàng)建一個交流的平臺,價值在于對學員經(jīng)驗和智慧的開發(fā),實質(zhì)是在理論與實踐之間找尋橋梁。
案例教學不是簡單的舉例子,也不是例證,而是根據(jù)教學目的與要求,選擇恰當?shù)陌咐M織學員進行分析、展開討論,達到理論聯(lián)系實際、學以致用的教學目的。因此,黨校案例教學只有與黨校教學特點和定位相銜接,才能適應中國干部教育培訓需求。
二、要與學員相銜接
(一)黨校教育的學員是成人
成人的學習是一種基于反思的體驗,學習是在探索和解決工作和生活的難題時獲得的知識,是掌握相關技能、轉變思想觀念的過程。學習結果追求的是人的能力和素質(zhì)的提高,是人的全面發(fā)展。現(xiàn)代培訓理念認為成人學習具有實踐性、多維性、感悟性、愉悅性的特點,如學習出發(fā)點是工作、組織或生活需要;學習方式是比較真實的例子,通過高度參與,向老師、實踐學習等。
(二)黨校教育的學員是領導干部
領導干部不同于一般的干部,職務越高其思維訓練要求比重越大于行為訓練比重。領導干部不僅要提升其崗位素質(zhì)和工作能力,能做事、會做事,更重要的會看問題、想問題,形成辯證思維、戰(zhàn)略思維、全局思維和創(chuàng)新思維,最終能妥善解決現(xiàn)實問題。因此,黨校案例教學要銜接成人特點、領導干部特點,不能“給經(jīng)常接觸文件的人講文件精神、給經(jīng)常有出國機會的人講國外情況”,要以帶有問題或疑難情景的真實的典型事件,引導學員的思考。
三、要與經(jīng)濟學科相銜接
現(xiàn)代培訓理念倡導培訓內(nèi)容以提高能力、改變態(tài)度為主,注重發(fā)掘潛能、轉變觀念和思維方式。當前領導黨員干部,在處理和解決經(jīng)濟建設發(fā)展中遇到或出現(xiàn)的如生態(tài)建設、節(jié)能降耗、經(jīng)濟效益并舉等很多現(xiàn)實問題時,切實需要全局觀念、創(chuàng)新思維。
(一)案例教學引入經(jīng)濟學領域的時間比其他學科短
案例教學是目前國際上應用最廣的教學方法之一,最初被廣泛應用于哈佛大學法學和醫(yī)學教育領域,后逐漸延用到哈佛商學院。法學例教學法最早是在1870年被哈佛大學法學院首次引入。19世紀90年代,哈佛醫(yī)學院引入案例教學法。1919年哈佛商學院推廣使用案例教學法,并在MBA教學實踐中獲得最大的成功,為社會培養(yǎng)了大量杰出的工商界驕子。自此,從20世紀50年代開始,加拿大、英國、法國、德國、意大利、日本以及東南亞國家陸續(xù)在管理學教育中引入案例教學法。這說明,案例教學在經(jīng)濟學領域應用的時間比其他學科短。
我國在理論經(jīng)濟學中的運用不及國外普遍,且重視程度也遠遠不夠。自20世紀90年代中后期,國內(nèi)學者才認識到“案例教學法有助于改變目前理論教學中重名詞概念、輕生活事實的現(xiàn)象,有助于解決所謂‘黑板經(jīng)濟學’和高分低能的問題”。之后,應用于高等院校的理論案例相繼問世,如《西方經(jīng)濟學案例》《政治經(jīng)濟學案例》《公共經(jīng)濟學案例》《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學案例》《計量經(jīng)濟學》教學案例集等。但應用經(jīng)濟學案例較少,近年來,才有了《中國市場經(jīng)濟理論與實踐》教學案例集、《區(qū)域經(jīng)濟模型與案例分析》,正逐漸填補應用經(jīng)濟學領域案例庫的空白。
(二)黨校案例資源供應嚴重不足,質(zhì)量欠缺
案例教學在國外高校教學當中有100多年的實踐與發(fā)展,已形成了一套較為成熟的模式。而在黨校教學中,尚處于研究與實戰(zhàn)的起步階段。黨校還沒有形成自己的案例庫,找到好的案例非常困難,教師主要依靠自己進行搜集與整理案例。這不僅耗費了教師大量的精力,搜集到的案例也不一定符合教學要求。還有部分教師對案例不經(jīng)認真修改提煉就直接應用于教學,這樣的案例針對性不強,無法滿足學員實際水平和教學要求,無法真正實現(xiàn)案例教學目標。另外,本土化案例數(shù)量少,也是困擾黨校案例教學的一個突出問題。
四、要與施教過程相銜接
(一)前期調(diào)研及編寫審定是基本保障
根據(jù)地域特點、發(fā)展階段、發(fā)展程度及發(fā)展中的問題,選擇應反映當前經(jīng)濟發(fā)展中的具有典型性、系統(tǒng)性、多樣性和發(fā)展性的事例,到實地進行全面深入細致的調(diào)研核實,從相關問題的產(chǎn)生、發(fā)展過程,到存在的矛盾、困難、政策措施等等,通過多種途徑爭取掌握詳細情況,以保證原始素材或文獻資料的真實性、可靠性。如果脫離了調(diào)查研究,整個案例教學必將是失敗的。
案例文稿要按規(guī)范的標題、正文和教學指導三部分格式要求編寫,這三部分缺一不可。正文是案例的核心部分,要精練,具有嚴密性、邏輯性,而不是資料的簡單堆砌。要保持爭議性,應避免出現(xiàn)結論性、傾向性的內(nèi)容,讓學員可以從不同的角度去體會和思考。目前,如何編寫出反映本地區(qū)實際管理、實踐活動的案例是非常迫切且有難度的工作。
黨的十六大報告在闡述全面建設小康社會的宏偉目標時,明確提出要“形成全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發(fā)展。”
同志在2009年5月13日中央黨校春季學期第二批進修班開學典禮時指出:“書籍是人類知識的載體,是人類智慧的結晶,是人類進步的階梯。”讀書學習對于我們每個人來講,都有著非常重要的意現(xiàn)實義。不論是人生的哪一個階段,讀書學習的腳步都不能稍有停歇。尤其是在當今時代,營造多讀書、讀好書的良好氛圍和風尚,不斷增強廣大職工的凝聚力、創(chuàng)造力尤為重要。廣泛開展讀書活動,營造濃厚的學習氛圍,培養(yǎng)干部職工養(yǎng)成多讀書、讀好書、好讀書的良好習慣,提升企業(yè)干部職工文化內(nèi)涵和文化素質(zhì),為事業(yè)發(fā)展壯大提供智力支持和精神動力,已經(jīng)成為人們廣泛共識。組織好新聘員工開展讀書學習活動,對他們更加具有積極意義。我們要深刻地領會關于讀書學習的有關論述,大興讀書之風,多讀政治之書以養(yǎng)正氣,多讀文化之書以養(yǎng)靈氣,多讀專業(yè)之書以養(yǎng)才氣。
一、開展讀書活動重要意義
讀書是創(chuàng)建學習型企業(yè),培育學習型職工的重要手段,也是職工提高思想和業(yè)務素質(zhì)的主要途徑。目前,許多企業(yè)積極為廣大職工讀書學習搭建平臺,創(chuàng)造條件,引導廣大職工進行全程學習、終身學習、團隊學習和創(chuàng)造性學習;培養(yǎng)職工以學習推動工作、以工作促進學習的行為習慣,增強職工學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力,激勵更多的職工崗位成才、自學成才,以達到引導廣大職工群眾在構建和諧社會進程中爭做文明職工、創(chuàng)業(yè)職工、學習型職工、誠信型職工,推動經(jīng)濟升級,提供人才支持。
開展職工讀書自學活動結合信用社工作實際,大力開展讀書自學活動,目的是培養(yǎng)和造就一大批知識型、技能型、復合型、創(chuàng)新型人才,藉以促進信用社各項工作又好又快發(fā)展。同時,職工通過傳統(tǒng)文化熏陶,養(yǎng)成愛讀書、重品行的良好學習品格,反過來又為開展讀書自學活動提供了業(yè)余樂趣。近年來,隨著改革開放不斷深入,各種文化思潮不斷涌入,為了保持自己的理想信念,凈化靈魂,不使自己道德質(zhì)量遭到污染,就必須通過開展讀書活動來實現(xiàn)。所以,堅持開展職工讀書學習活動,把開展讀書活動納入“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”工作規(guī)劃,著力引導職工牢樹讀書自學理念,在日常工作生活中多讀書、好讀書、讀好書,通過讀書自學提升綜合素質(zhì)、推動自主創(chuàng)新、促進全面發(fā)展,使“讀書有用、自學成才”成為廣泛共識,形成“熱愛讀書、崇尚知識、學習光榮、崗位成才”的濃郁風氣。
二、為新聘員工創(chuàng)造讀書學習條件
一要建立圖書室。在訂閱適量時事報刊以外,要購置一些必要的時事政治、科技文化、文學經(jīng)典和專業(yè)業(yè)務書籍,為職工提供較為充足的書籍來源。為職工參與讀書自學創(chuàng)造有利條件,營造良好環(huán)境。二要不斷充實圖書種類與內(nèi)容,以滿足不同讀者需要。只有不斷的從書本中獲得新知識,才能跟上時展前進的步伐。堅持從知識的多樣性出發(fā),不斷豐富讀書自學的內(nèi)容,積極引導學習有益于職工成長、發(fā)展的各類知識,以滿足不同群體、不同層次職工學習的個性化需求。達到類別多樣,內(nèi)容豐富,使讀者讀書學習具有時代性、綜合性、多樣性。
三、實現(xiàn)全員覆蓋,建立有效機制
突出自主學習,力爭全員學習。積極引導職工參加、組織不同形式、不同途徑的讀書學習。制定職工學習培訓計劃,分專業(yè)安排指導性學習培訓內(nèi)容,形成短期培訓與系統(tǒng)培訓結合、業(yè)余學習與脫產(chǎn)學習結合、個人學習與集體學習結合、灌輸與研討結合等互為支持、互為補充的教育培訓體系。高度重視職工政治理論學習和文化知識學習。成立職工知識大講堂和職工周末業(yè)余學校,根據(jù)不同年齡層次、不同群體特點,開展讀書心得征集、讀書筆記展評、專題演講、朗誦比賽等活動,鞏固讀書自學成果。一是建立完善組織保障機制。信用社黨支部對青工開展讀書自學活動有規(guī)劃措施、有活動載體、有學習制度、有活動記錄、有學習成效,為每名職工配備學習記錄簿,建立學習檔案,并定期組織專題輔導,開展學習講評等。二是建立完善督查與評估制度,定期對讀書自學活動進行總結,對讀書自學成效進行評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決過程中的問題。三是建立完善驅(qū)動激勵制度,每年評選表彰一批讀書自學先進個人;大力倡導“精一門、會兩門、學三門”,對獲得一崗多證的職工給予獎勵,優(yōu)先推薦職稱評聘、崗位晉級、榮譽療養(yǎng);每年度公開表彰一批“學習型家庭”、實名操作法、創(chuàng)新示范崗、優(yōu)秀崗位能手和“工人先鋒號”,對獲得省、市聯(lián)社創(chuàng)新創(chuàng)造榮譽的集體和職工進行重獎。四是建立完善成果轉化制度,注重把讀書自學與崗位創(chuàng)新、崗位成才相結合,扎實開展“學習型家庭”、“工人先鋒號”創(chuàng)建和“學習先進典型、苦練內(nèi)功絕活、樹立名優(yōu)品牌”等活動。圍繞安全管理、節(jié)能減排、節(jié)支降耗等工作,積極開展合理化建議征集活動,激發(fā)、挖掘職工的工作熱情和創(chuàng)造才能,及時把讀書自學的成果轉化為改進工作、提升績效的實際行動。健全讀書學習的長效機制。通過開展職工讀書活動,建立健全創(chuàng)建學習型組織,爭做學習型職工的長效運行機制,進一步推動職工讀書活動的健康有序進行。結合農(nóng)村信用社工作實際,組建讀書學習小組、逐步建立起學習有組織、交流有管道、運用有空間、考核有制度、表彰有先進的職工讀書學習機制。同時要進一步加大對職工教育培訓的投入,建立讀書學創(chuàng)新成果評審、展示制度和獎勵辦法,完善培訓、考核、評聘制度和人才培養(yǎng)使用機制,實現(xiàn)精神鼓勵與物質(zhì)獎勵并舉,最大限度地調(diào)動職工學以致用、積極創(chuàng)新的熱情。把職工讀書學習培養(yǎng)成一種生活內(nèi)容、一種精神追求,使其自覺養(yǎng)成勤于讀書、樂于讀書,勤讀書、讀好書、善讀書的好習慣,真正把自己打造成終身學習公民。
中央黨校中央國家機關分校通過座談、訪談、問卷調(diào)查等多種方式,對100多名“70后”黨員領導干部進行了專題調(diào)查,分析了他們的特點,以及如何提高“70后”領導干部的執(zhí)政能力。
“兵頭將尾”擔大任
調(diào)查發(fā)現(xiàn),中央國家機關的“70后”領導干部中,比重較大的是處級干部,他們是典型的“兵頭將尾”。在工作中既是指揮員,又是戰(zhàn)斗員,既是政策的起草者,又是政策的執(zhí)行者。他們將成長為更高級別的領導干部,擔負更重要的領導職責。
“70后”干部都親歷了改革開放30年,經(jīng)歷了一個變革、發(fā)展的時期。變革,就是工作重點從階級斗爭轉向經(jīng)濟建設,從計劃經(jīng)濟逐步轉向市場經(jīng)濟。發(fā)展,就是親歷了布票、糧票退出歷史舞臺,親歷了計算機、手機從稀有之物變成必備工具,也親歷了每月工資從幾十元到幾千元的變化過程。
“70后”沒有經(jīng)歷大的自然災害的艱難歲月,也沒有把青春耗費在過度的政治運動、上山下鄉(xiāng)中。
改革開放之初,我國中小學教育走上正軌,恢復了高考制度。“70后”接受了系統(tǒng)規(guī)范的中小學教育,沉甸甸的書包里裝滿了父母一度失落的夢想。他們有比較公平的機會,通過自己的努力考上大學。
1993年,我國開始實行公務員制度,“凡進必考”的規(guī)定給了這些年輕人一個公開公平的機會,“70后”領導干部大部分是通過考試進入公務員隊伍的。他們的學習和成長激情被充分地激發(fā)出來,他們是教育和人事制度改革的受益者。
同時,改革開放30年,是傳統(tǒng)和現(xiàn)代思潮相互碰撞的時代。“70后”在這個時代的洗禮下,成為具有獨特歷史印跡的一代新人。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),他們重中國傳統(tǒng),也接受較多西方思想,重集體觀念,也重個人自主;重民主觀念,也重法治意識;重人文修養(yǎng),也重科學力量。“70后”領導干部在雙重影響中思考、比較、判斷,善于在各種思想文化的交流和碰撞中,取其精華、去其糟粕、。
“70后”領導干部是當代中國社會青年中的優(yōu)秀群體,他們很年輕,有理想、有朝氣、有活力,又比較成熟,大多經(jīng)過10多年的工作歷練,多了一份沉著穩(wěn)重。
歷史和未來賦予了他們大任。如果把中國的發(fā)展比作一場接力賽,那么“70后”這一棒是非常關鍵的,他們決定著這場比賽能否跑得又好又快。
“70后”的優(yōu)勢
“70后”領導干部正當而立之年,既有一定的知識、能力和經(jīng)驗積累,又有更大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。他們往往能夠綜合考慮傳統(tǒng)與現(xiàn)代、理論與實踐、做人與做事的問題,能夠理解社會不同年齡群體的思想狀況和利益訴求,在推動科學發(fā)展中起著重要作用。
思想比較解放。改革開放30年來,經(jīng)濟體制深刻變革,社會結構深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,這正是他們世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期。關于“70后”干部思想狀況的評價中,接受新事物快,能夠超前思維,推陳出新的,占31%;接受新事物較快,能夠兼收并蓄,靈活運用的,占59%;大致適應社會變化,跟上社會步伐,不滯后的,占10%。審計署的王雷鳴說,他感到社會一直在變,只有解放思想,不斷接納新事物,才能適應變化、不斷發(fā)展。
專業(yè)素質(zhì)較高。他們大多經(jīng)歷過比較系統(tǒng)完整的中小學和大學教育,掌握了扎實的專業(yè)知識,有的還有出國學習和培訓經(jīng)歷。抽樣調(diào)查顯示,中央國家機關“70后”干部的學歷中,本科占45%,研究生占15%,碩士占31%,博士占9%。他們具有良好的專業(yè)素質(zhì)和能力。
如國家發(fā)改委的有些青年干部,能夠運用科學的經(jīng)濟研究方法進行總結、分析和預測,在對外業(yè)務交流中能夠充分發(fā)揮專業(yè)能力較強的優(yōu)勢。實踐證明,他們對工作的內(nèi)容、方法、程序都比較熟悉,大都成長為各單位的工作骨干。
社會責任心強。“70后”領導干部在成長過程中,家庭經(jīng)濟條件普遍不太寬裕,沒有“80后”一些獨生子女享受到的優(yōu)越物質(zhì)條件,主要靠自己打拼,懂得為別人著想,做事認真負責。
分校直屬處級一班的王青松說,自立自強是這一代人的主要特征。我們從小就看《穆斯林的葬禮》、《平凡的世界》,書中的主人公主要靠自己的辛勤勞作去求學去做事,把工作當做一份事業(yè),只要工作需要,無論多苦多累,都不推諉不懈怠。“70后”領導干部大多對工作責任心強、任勞任怨,經(jīng)常加班加點。他們既能夠肩負家庭責任,又能夠勇挑工作重擔。
“三門”缺陷
“70后”領導干部處在展示才干、崗位建功的成熟期,這個階段的干部要重點解決“熱運行多、冷思考少”的問題。不僅要“埋頭拉車”,而且要“抬頭看路”。事情越多越要理清頭緒,工作越忙越要冷靜思考,不能只為瑣事所累。要把握工作規(guī)律,就像說的,到達河的對岸,就要解決“橋”和“船”的問題。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),“70后”領導干部,很大一部分是從家門到校門再到機關門,機關工作經(jīng)歷相對簡單,生活環(huán)境相對安逸,面臨的復雜局面和尖銳矛盾都不多,還需要進一步經(jīng)受歷練。
首先,應對復雜局面不夠多。調(diào)查結果顯示,“70后”領導干部認為自己面對復雜局面,特別是急難險重的突發(fā)事件,能力很強、游刃有余的,占5%;能力較強、可以應對的,占41%;歷練不多、有待提高的,占49%;能力不夠強、信心不足的,占5%。
在一次部委機關處長與地方市長的座談會上,處長們強烈感到,地方市縣級干部工作千頭萬緒,突發(fā)事件多,處理難度大,天天處在風口浪尖。國家機關的干部事務繁忙,辦文比較多、直接面臨的尖銳矛盾少,在困境中摔打錘煉不夠。
其次,政策調(diào)研不夠深。抽樣調(diào)查顯示,“70后”領導干部到基層調(diào)研的時間,平均每人每年為13天,時間最短只有3天。調(diào)研不充分,導致他們對全國情況和各地差別了解得不夠多,掌握的信息不完整,得到的判斷不夠客觀。
財政部農(nóng)業(yè)司的吳文智說,建設社會主義新農(nóng)村,讓農(nóng)村享受更多公共財政陽光的溫暖,就要加強調(diào)研、把握全局,把政策落到實處。
第三,專業(yè)知識不夠新。“70后”領導干部接受的大學教育,受到計劃經(jīng)濟和前蘇聯(lián)模式的影響,很多學科正在經(jīng)歷急劇變化。文化部的一名干部說,她上大學所學的專業(yè)名稱變過三次,經(jīng)歷了圖書情報學、情報學、信息學等調(diào)整,真正學到有用的內(nèi)容并不多。
司法部的一些同志講,當時大學的法律教育帶有濃厚的計劃經(jīng)濟特點,《公司法》等在大學里根本就沒有接觸到。他們認為,大學里學習的很多知識都已經(jīng)滯后于時展,需要不斷學習,不斷更新。
由于他的突出表現(xiàn),得到了上級組織與群眾的充分肯定和信任,也引起了新聞媒體的關注。1990年4月15日《寧夏日報》2版登載了題為《管渠的小秀才——記共青團員、區(qū)“五四精英”榮譽稱號獲得者劉文秀二三事》的文章;1996年10月23日《青年生活導報》頭版登載了題為《劉文秀:工程質(zhì)量的堅守者》的文章。1997年11月23日《中國青年報》頭版頭條刊登了人物通訊《銅幫鐵底劉文秀》。由此,他聲名鵲起,當然也是實至名歸。但他依然保持著樸實無華的本色,兢兢業(yè)業(yè)地為水利事業(yè)默默地奉獻者熱血、青春。
×××同志的事跡突出地表現(xiàn)在以下五個方面:
一、抓自身建設,思想堅定,作風扎實。
打鐵須得自身硬,他始終將自己擺在一個學習者的位置上,堅持學習,嚴于律己,在實踐中磨練、提高自己。他不滿足于上水校中專時所學,為了系統(tǒng)掌握水利工程方面的專業(yè)理論知識,他除了自學,參加各種形式的業(yè)務培訓外,百忙之余,報名參加了寧夏農(nóng)學院工程專業(yè)的自學考試,并以刻苦的精神和優(yōu)異的成績完成了學業(yè)。為了提高自己理論水平和經(jīng)營管理能力,他又參加了中央黨校本科班的函授學習。他深知,現(xiàn)代化的企事業(yè)單位需要有現(xiàn)代化意識的人來管理,掌握和運用計算機是大勢所趨。在他的呼吁下,管理處逐年擠出資金,培訓人才,購置設備。幾年來,處機關共購買計算機12臺,培訓計算機操作人員達30多人次。他本人積極帶頭參加學習和實踐,初步掌握了計算機操作技能。為了學習和掌握更多的工程施工和管理知識,他自費訂閱了《建筑技術》、《工程施工與管理》等專業(yè)雜志,通過各種渠道獲取知識。他并且能夠做到學以致用,結合實踐寫出了論文《河冬灌區(qū)渠道滑坡治理措施芻議》,發(fā)表在《寧夏水利》1999年第二期上。作為管理處思想政治研討會的理事,他思想活躍,發(fā)言積極,每年都能提交論文。對于下屬,他言傳身教,促其進步。
二、抓工程建設,把質(zhì)量當生命,公而忘私。
正如他的那句口頭禪所說:工程是百年大計,要“銅幫鐵底”。他正是這樣身體力行的。十幾年在工地上的摸爬滾打,使他練就了一副過硬的識假打劣的本領。經(jīng)他施工的大大小小120多項工程沒有一項不合格,其中:獲得處優(yōu)良工程的不下20項;馬蓮渠改道工程、漢渠南干溝涵洞工程、貢碑溝涵洞工程、秦渠紀家湖涵洞工程、農(nóng)場渠砌護工程、水利廳院落改造及道橋工程等獲得了水利廳優(yōu)良工程;1995年的管理處培訓大樓工程被評為自治區(qū)優(yōu)良工程;在1998年的紅三干渠12標段工程施工中,由于他加強管理,狠抓質(zhì)量,使該段被評為優(yōu)質(zhì)工程,受到了扶貧揚黃灌溉工程指揮部的嘉獎。多年來,他總結摸索出了一套“四早五定三把關”的施工經(jīng)驗,即早安排、早勘測、早設計、早施工,堅持定方案、定任務、定人員、定資金、定時間,嚴把設計、審核、驗收關。嚴格實行工程建設法人制和項目責任制,積極配合實施監(jiān)理制。他注重規(guī)范管理,每項工程都要求簽訂安全合同,層層把關,按章操作,嚴格施工。他堅持原則,鐵面無私。他的只看質(zhì)量不看人情的嚴厲態(tài)度,使許多施工人員不寒而栗。他不分晝夜,堅守工地,為管理處贏得了安全保障和信譽。
三、抓制度建設,科學管理,因材用人。
1、建章立制,規(guī)范管理。他接手工程隊以后,打破舊框框,建立了各類人員崗位責任制和目標管理責任制。成立公司后,又制定章程,完善用工合同,制訂了詳盡的《工程施工規(guī)范》等,并帶頭嚴格執(zhí)行。
2、獎優(yōu)罰劣,獎勤罰懶,打破喝“大鍋水”的平均主義分配方式,無論在工程公司當經(jīng)理,還是在任副處長后主管財務、綜合經(jīng)營、工程時,他都制訂了明確的獎罰細則,兌現(xiàn)起來也決不手軟。
3、抓后備隊伍建設,著力培養(yǎng)、使用年輕人,放手使用,給他們以鍛煉機會。他提出每年抽調(diào)一批大、中專學生和各所的技術員上大工地實踐鍛煉,為全處培養(yǎng)了一批懂業(yè)務、會管理、能吃苦的技術人才。
四、抓經(jīng)營管理,大膽改革,大刀闊斧上馬新項目。
3、6月26日、28日,市婦聯(lián)主席伊敏芳先后參加了慈溪、余姚兩市的巾幗示范村創(chuàng)建現(xiàn)場會,并對全市創(chuàng)建“巾幗示范村”工作進行指導。
4、7月3日-5日,省婦兒工委辦主任陳美云一行3人來我市就婦兒工委及辦公室工作、組織實施婦女健康促進工程情況和提高婚檢率,預防出生缺陷等工作進行調(diào)研。
5、7月5日上午,與人事局聯(lián)合舉辦第二屆巾幗人才專場招聘會,158家企業(yè)進場,900多人達成就業(yè)意向,其中女企業(yè)家協(xié)會會員單位15家進場招聘。市婦聯(lián)主席伊敏芳、副主席楊建軍和市人事局副局長孫國茂出席招聘會。寧波各大媒體對招聘會進行了報道。
6、7月6日—7日,與團市委、市文明辦、市教育局、市體育局聯(lián)合舉辦“聯(lián)通杯”寧波市第一屆家庭乒乓球大獎賽。方燕副主席參加開幕式,楊小朵副主席參加頒獎儀式。
7、7月10日,在北侖召開全市“平安家庭”創(chuàng)建活動現(xiàn)場推進會暨表彰會。市委政法委副書記蔣朝棟、市婦聯(lián)主席伊敏芳等有關領導出席會議,各縣(市)區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建活動領導小組負責人、部分受表彰代表及北侖區(qū)街道、社區(qū)負責人共160人參加會議。會議還表彰了一批先進集體和個人。
8、7月11日上午,市人大、市婦聯(lián)組織召開我市預防和制止家庭暴力立法座談會,邀請寧波大學、浙江大學寧波理工學院和寧波市中級人民法院的婚姻法專家參加。
9、7月15日,接待全國婦聯(lián)書記處書記甄硯、婦女發(fā)展部部長崔郁和省婦聯(lián)副主席趙玲等一行人來我市調(diào)研“巾幗示范村”創(chuàng)建工作。調(diào)研組在市婦聯(lián)主席伊敏芳、副主席楊建軍等人的陪同下,實地考察了全國“巾幗示范村”創(chuàng)建試點單位——奉化滕頭村,并了解了我市開展“巾幗示范村”的總體情況。
10、7月16-17日,在寧波大學女子學院舉辦寧波市第五期巾幗文明崗負責人培訓班,有60名“巾幗文明崗”負責人參加培訓。
11、7月16日-20日,參加中澳合作國家級反對家庭暴力研討培訓班,市婦聯(lián)在大會作題為《共筑防線反家暴密切配合促和諧》發(fā)言。
12、7月18日—19日,召開寧波市婦聯(lián)系統(tǒng)半年度工作會議暨縣(市)區(qū)婦聯(lián)主席讀書會。市婦聯(lián)主席伊敏芳作工作報告,市委黨校張榮昌教授作總書記6·25中央黨校講話精神輔導講座。
13、7月27日,召開團體會員負責人座談會,交流上半年工作,部署下半年工作。
14、推薦12個單位(婦女組織、社區(qū))申報省來料加工突出貢獻單位評選;完成“十一五”期間4個省“婦字號”農(nóng)業(yè)示范龍頭企業(yè)、3個“雙學雙比”科技示范基地、2個婦女領辦的示范性專業(yè)合作社、2個“三八”綠色示范基地、12個“婦字號”示范農(nóng)家樂的推薦工作。
15、完成寧波市來料加工情況調(diào)查,我市共有來料加工點814個,從事來料加工婦女24028人,具有一定規(guī)模的來料加工經(jīng)紀人95人;完成對寧波市“婦字號”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、“雙學雙比”基地和婦女專業(yè)合作組織普查工作;完成上半年全市婦聯(lián)系統(tǒng)培訓農(nóng)村婦女勞動力情況統(tǒng)計,截至6月底,我市共培訓農(nóng)村婦女7.38萬人。
16、啟動寧波市第二屆“十佳創(chuàng)業(yè)女性”評選工作。
17、巾幗建功活動:對10個“巾幗文明崗”進行現(xiàn)場指導;調(diào)整寧波市“巾幗文明崗”義務監(jiān)督員;繼續(xù)做好“巾幗文明崗”創(chuàng)建指南(第二冊)的材料收集、編寫工作;對《浙江省志愿服務條例(草案)》提出修改意見。
18、做好全市“巾幗示范社區(qū)”試點單位的匯總工作,全市有17個社區(qū)正在開展重點創(chuàng)建。
19、編印女企業(yè)家協(xié)會通訊錄。
20、申報第五輪市級文明機關創(chuàng)建,并在市婦聯(lián)機關進行創(chuàng)建動員。
21、6·26國際禁毒日來臨之際,市婦聯(lián)組織人員為在市公安局強制戒毒所戒毒的婦女舉辦講座和提供咨詢服務,并送上800份法制教育宣傳資料。
22、完成半年度分析。今年1-6月,全市婦聯(lián)系統(tǒng)共接待來信來訪來電1128件,其中來信49件,來訪773件,來電306件,結案率為98%以上;本月共44件,來訪29件,來信1件,來電14件。
23、做好市政協(xié)十三屆一次會議第652號提案《關于做好關心農(nóng)村留守兒童工作的建議》協(xié)辦意見的答復工作。
24、組織3名干部參加國務院婦兒工委辦舉辦的7月15日—27日的婦兒工委辦專兼職干部業(yè)務培訓班。
25、做好市政府婦兒工委成員單位領導及聯(lián)絡員的重新確認工作;縣(市、區(qū))婦兒工委辦公室機構設置、人員編制、干部配備、經(jīng)費撥付情況的統(tǒng)計上報工作。
26、文字材料:我市參加省婦聯(lián)半年度工作會議交流材料;省婦兒工委辦來甬調(diào)研的匯報材料;“組織實施省婦女健康促進工程項目”向市政府匯報的材料;市婦聯(lián)黨風廉政建設匯報材料;文明機關創(chuàng)建申報材料;上報生態(tài)市建設半年工作總結及計劃任務完成書。
27、認真做好作風建設年活動工作:下發(fā)關于認真做好作風建設年活動第二階段工作的通知;制定第二階段工作計劃;召開作風建設年活動第二階段工作部署會;對征集到的有關作風建設的意見建議進行梳理歸類;組織每位干部對照總書記倡導的“八個方面良好風氣”,寫出作風自評材料。
28、開展全國第六屆文明家庭、省文明家庭、省學習型家庭及省級先進協(xié)調(diào)組織評選活動。
29、市婦聯(lián)被評為全國先進婦女組織、全國“美德在農(nóng)家”活動先進集體。
30、推薦、上報省婦聯(lián)27戶省級綠色家庭;生態(tài)市建設特色工作經(jīng)驗材料;“社會和諧與婦女發(fā)展”論壇研討論文5篇;
31、完成出國考察材料,上報市外辦、市委組織部、市紀委,并向機關全體干部進行匯報。
32、完成市委組織部下發(fā)的市婦聯(lián)本級社會工作人才隊伍建設調(diào)研問卷及相關表格,審核各縣(市)區(qū)婦聯(lián)的問卷及相關表格,并統(tǒng)一上報。
33、完成對寶韻幼兒園的年度考核,完成考核材料并上報黨組。
34、向市人大提出人大地方立法和執(zhí)法檢查工作的建議。
35、參加市直機關工會會議,上報市婦聯(lián)工會工作總結。
36、在寧波大學女子學院的指導下,舟山市首期心理咨詢師培訓班開班,29人參加。
37、做好寧波市婦聯(lián)系統(tǒng)三大網(wǎng)站的維護工作。做好市婦聯(lián)OA網(wǎng)維護、公積金年審、檔案管理,財務、車輛、文印室管理等日常工作。
39、做好組織、人事、黨建等工作;審核目標考核獎。
市婦聯(lián)八月份工作計劃
1、繼續(xù)開展作風建設年第二階段活動:組織開展評議;制定整改方案,在一定范圍內(nèi)向干部群眾公開,接受監(jiān)督評議,并上報市“作風建設年”活動領導小組辦公室。
2、籌備基層組織規(guī)范化建設現(xiàn)場會。
3、努力推動女性進村兩委會班子比例的提高。
4、完成農(nóng)村黨員遠程教育直播課堂有關任務,組織各地收看。
5、赴余姚舉辦一次以養(yǎng)兔女能手為主要對象的“巾幗致富科技下鄉(xiāng)行動”。
6、編印第一期《寧波市女能手信息之窗》,為“雙學雙比”女能手協(xié)會聘請常年法律顧問。
7、著手編印寧波市“城鄉(xiāng)攜手共建新農(nóng)村·百千萬活動”宣傳折頁。
8、組織市“雙學雙比”協(xié)調(diào)小組成員單位領導考察部分“婦字號”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“雙學雙比”示范基地。
9、發(fā)文調(diào)整寧波市級“巾幗文明崗”義務監(jiān)督員隊伍。
10、籌備第二輪維權志愿者的招聘工作。編輯女性維權資料。
11、完成預防和制止家庭暴力條例草案第四稿,召開相關政府部門、基層組織座談會,并形成起草說明和解釋依據(jù)。
12、組織舉辦婦聯(lián)系統(tǒng)預防艾滋病骨干培訓班。
13、8月中旬,婦兒工委將對各縣(市)區(qū)實施兩個規(guī)劃情況進行一次督導檢查。
14、加強市婦兒工委及婦兒工委辦的制度建設和規(guī)范管理,起草《寧波市政府婦女兒童工作委員會成員單位年度考核辦法》。
15、制訂我市婦科疾病檢查工作的實施方案,明確各部門職責分工,全面落實每2年一次的婦女病普查工作。
16、做好*度寧波市發(fā)展研究重點課題《構建和諧社會與兩性平等和諧發(fā)展研究》的申報工作。
17、開展*年婦女報刊征訂工作。
一、總體上感覺安監(jiān)局上半年的工作開展得扎實有效
墾利縣的經(jīng)濟已經(jīng)步入了快車道,經(jīng)濟總量迅速膨脹,隨之而來的安全隱患也與日俱增,安全生產(chǎn)工作的壓力是越來越大。今年以來,縣安監(jiān)局認真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責,帶領安委會各成員部門積極開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,形成了“安全大合唱”的良好格局,全縣上半年安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn),各項安全生產(chǎn)指標全面下降,特別是死亡人數(shù),下降了30多個百分點,做到這一點是相當不容易的。
上半年,安監(jiān)局可謂是“好戲連臺”,各項活動層出不窮,內(nèi)容豐富多彩,社會各界的安全意識和安全知識得以快速提高。在人員沒有增加,工作量不斷加大的情況下,安監(jiān)局的同志們各司其職、各負其責,辛勤工作,創(chuàng)出了不俗的業(yè)績。這些成績的取得,首先得益于有一個團結戰(zhàn)斗的領導班子,班子成員年青,有朝氣,有思路,敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新,帶領全體干部職工創(chuàng)造性地開展工作,開創(chuàng)了安全生產(chǎn)工作的新局面,工作上了一個檔次。今年,我到安監(jiān)局來的比較少,這正說明我對這里的工作比較放心。
二、深刻分析我縣的安全生產(chǎn)形勢,進一步創(chuàng)新工作機制,努力推動安全生產(chǎn)再上新水平
工業(yè)化進程四階段的安全生產(chǎn)形勢各不相同:工業(yè)化初級階段,經(jīng)濟發(fā)展緩慢,安全投入少,安全事故易發(fā)期;工業(yè)化中級階段,經(jīng)濟發(fā)展迅速,安全投入滯后,安全事故發(fā)生率增高、事故多發(fā)期;工業(yè)化高級階段,經(jīng)濟高速發(fā)展,安全投入相對不足,安全事故高發(fā)期;后工業(yè)化階段,經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn),安全投入到位,安全事故就非常少了。美國是典型的后工業(yè)化國家,這么大的經(jīng)濟總量,20*年因安全事故才死亡25個人。我縣近幾年來經(jīng)濟總量迅速膨脹,尤其是工業(yè)經(jīng)濟突飛猛進,已經(jīng)步入了工業(yè)化中級階段,即安全事故多發(fā)期。但只要全縣上下一心,全力做好安全生產(chǎn)的“基層、基礎”工作,落實好各項安全防范措施,事故多發(fā)的勢頭是可以扭轉的,事故是可防可控的。這就需要我們安全監(jiān)管戰(zhàn)線的廣大干部職工,務必深刻研究分析我縣的安全生產(chǎn)形勢,遵循客觀規(guī)律,進一步創(chuàng)新工作機制,腳踏實地地開展安全監(jiān)管工作,最大限度地遏制安全事故的發(fā)生。
(一)全力扎實推進“雙基”工作,努力控制死亡事故發(fā)生。安全生產(chǎn)說到底就是控制人員死亡,特別是控制重特大事故的發(fā)生,全面完成市政府下達的控制指標。要充分重視基層、基礎工作的重要性,我們把今年確定為“雙基建設年”,“雙基”建設是一個永恒的主題,是一項長期的工作任務。基層不穩(wěn),全縣不穩(wěn);基礎不牢,地動山搖。在企業(yè)、鄉(xiāng)村和部門建立健全安全管理機構,并積極開展安全生產(chǎn)工作,這就是安全生產(chǎn)工作的“基層”;深入開展安全宣傳培訓工作、實施危險源監(jiān)控、建立健全企業(yè)安全檔案、開展企業(yè)安全標準化達標工作,這就是安全生產(chǎn)工作的“基礎”。二者不可偏廢,都要扎實推進,絲毫也不能放松。
(二)堅持不懈地抓好安全隱患排查整治。各個安全監(jiān)察隊伍都要不間斷地進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,盡快整改事故隱患。如果檢查流于形式,不夠深入、不夠細致,就不能準確地發(fā)現(xiàn)事故隱患,安全生產(chǎn)事故的發(fā)生就是遲早的事。所以,我們要堅持月月查、天天查、時時查,安全生產(chǎn)檢查要堅持不懈,對重大生產(chǎn)安全事故要實行掛牌督辦,不徹底整改決不罷休。全體安全監(jiān)管工作人員一定要克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹心理,扎實做好事故隱患排查治理工作。
(三)著力推進工作規(guī)范化。近期縣政府將研究出臺一個《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》,把需要強調(diào)和解決的安全生產(chǎn)方面的問題一并納入其中,譬如企業(yè)風險抵押金制度、企業(yè)安全基金提取制度、部門聯(lián)席會議制度、項目聯(lián)審工作制度等,也包括我們今天開會所提到的好的建議。《意見》出臺后,今后我們的安全生產(chǎn)工作就更加易于開展了。
(四)創(chuàng)新工作機制,爭創(chuàng)一流。工作的開展需要不斷的創(chuàng)新,創(chuàng)新就易于出成績。廣饒搞了“1+1”工作法和大王的應急平臺,是工作上的創(chuàng)新。我們搞的“三項互動”和三個防控區(qū)也是很好的創(chuàng)新。去年全市安全生產(chǎn)工作考核時,我們和廣饒縣是并列第一名。今年上半年我縣的工作勢頭很好,各方反響良好,許多工作都走在了全市的前列。今后,我們要繼續(xù)加大創(chuàng)新力度,要在保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢的基礎上大膽進行創(chuàng)新,要在工作力度、廣度和深度上與其他縣區(qū)拉開檔次,拿一個沒有懸念的第一名,拿一個不容置疑的第一名。
今天,我們舉辦全市領導干部能力素質(zhì)提升專題培訓班,主要目的就是幫助大家進一步開闊眼界、思路和胸襟,為提升能力素質(zhì)輸送“營養(yǎng)”。參加這次培訓的同志都是全市優(yōu)秀年輕干部,是進一步推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展的骨干中堅。革命戰(zhàn)爭年代,領導干部要經(jīng)受炮火和對敵斗爭的考驗;
社會主義革命和建設時期,要探索建立工業(yè)體系,恢復國民經(jīng)濟;
改革開放初期,要適應從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉變。那么在當下,領導干部又該具備怎樣的能力素質(zhì)?省委提出建設眼界寬、思路寬、胸襟寬,有信念、有本領、有擔當、有正氣的“三寬四有”干部隊伍,要求廣大干部著力提高領導科學發(fā)展、做好群眾工作、駕馭復局面的能力。市委也研究出臺了進一步加強領導班子和干部隊伍建設的意見,作出了具體部署。提高“三種能力”、實現(xiàn)“三寬四有”,就是新形勢下大家必須不懈努力的方向。
當前,正處于經(jīng)濟社會發(fā)展加快轉型的時期。就XX而言,去年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值XX億元,人均GDP接近X美元,正處于“中等收入陷阱”階段,面臨許多新情況新問題。比如,如何處理穩(wěn)定增長與提高質(zhì)量的關系?如何處理發(fā)展經(jīng)濟與改善民生、促進和諧的關系?如何推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設、縮小城鄉(xiāng)差異?在群眾的民主意識、參政意識、維權意識、法制意識普遍增強的情況下,如何更好地應對社會輿情、加強社會管理,等等。及時應對和化解這些難題,真正實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,迫切需要領導干部積極應對挑戰(zhàn)、緊跟時代步伐,增強做好工作的本領。
市委X屆X次全體(擴大)會議,提出了“XXX”的目標任務。政治路線確定之后,干部就是決定因素。目前,我市干部隊伍的整體素質(zhì)是好的,但對照新形勢新任務,還存在一些不相適應的地方。比如,有的同志比較熟悉傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)缺乏了解,推動經(jīng)濟轉型的能力不強,發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的辦法不多;
有的對招商引資比較在行,但對解決民生問題、管理基層社會比較生疏;
有的習慣于機關工作,缺乏做群眾工作的經(jīng)驗;
有的忙于日常事務,疏于學習思考和調(diào)查研究,抓工作缺乏全局觀念、系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略眼光。可以說,只要是有進取精神、事業(yè)追求的同志,就會感到“知識危機”和“本領恐慌”。如果不抓緊提升能力素質(zhì),就無法適應事業(yè)發(fā)展所需,無法擔當科學發(fā)展重任。對此一定要有清醒的認識,并切實加以改進和提高。
年輕干部提高能力素質(zhì),需在以下幾個方面堅持不懈、持之以恒:
第一,以崇高的追求為動力之源。追求是發(fā)自內(nèi)心的努力求索,崇高的追求是提升能力素質(zhì)的內(nèi)在動力。我們常說,志向有多高,作為就有多大。吳仁寶同志把人民群眾過上幸福美好生活作為畢生追求,始終堅信“人民幸福就是社會主義”,堅持“物質(zhì)精神雙富有才是真正的富有”,帶領華西村民走上了共同富裕、文明和諧的發(fā)展之路。年輕干部就應當有這樣的追求和抱負。有了這種追求,心靈就會得到滋養(yǎng),前進就會有動力,干工作就會有勁頭,能力提升就有強大的思想保證。年輕干部應當立志做大事,不務虛名、崇尚實干。不務虛名,就是要樹立正確的權力觀、事業(yè)觀、政績觀,堅持為黨分憂、為民服務,時刻把事業(yè)的興衰成敗和群眾的安危冷暖放在心頭,想問題、做決策、抓落實,都要圍繞大局所需和群眾所盼,而非撈取自己的“政績”、“聲譽”、“威望”,不為名所累,不為利所惑。崇尚實干,就是要少說多做,講真話、干實事,把崇高追求與本職工作結合起來,沉得下身、靜得下心,從解決一個個具體問題開始、辦好一件件事情做起,不做表面文章,不做討巧之事,用實際行動贏得組織和群眾的信任。原中央黨校常務副校長李景田同志有篇文章《討巧之風不可長》,他把“討巧”之風歸納為六點:工于設計自我、愛做表面文章、好走“上層路線”、會借媒體造勢、奉行好人主義、一味明哲保身,寫得很深刻、很形象,對此一定要堅決杜絕。
第二,以勤勉的學習為進步之道。學習是提升能力素質(zhì)的首要途徑。一個勤勉學習的干部,才能始終充滿成長進步的動力,才能步入成長進步的正道。當前,干部學習的積極性總體是好的,但忙于事務、忙于應酬、輕視學習的現(xiàn)象也不少。據(jù)調(diào)查,有六成干部每周讀書學習時間不足7個小時。有些年輕干部不扎實學習,自詡聰明過人,以為靈機一動,照樣干事,其實只能應付一般性工作。要想成為有真才實學的領導干部,必須下真功夫?qū)W習,切實做到博學之、審問之、慎思之、明辨之。要樂于學習。正所謂“知之者不如好之者,好之者不如樂之者”。要把學習作為一種追求、一種愛好,多向書本學知識、向?qū)嵺`學經(jīng)驗、向偉人學思維,努力追求學而不厭、學而樂乎的境界。要勤于學習。力戒淺嘗輒止的浮躁情緒,堅持在學習中工作、在工作中學習,把零碎的時間充分利用起來,以“咬定青山不放松”的毅力刻苦學習,哪怕每天擠出半個小時,即使讀幾頁書,只要堅持下去,必定會積少成多、學有所成。要善于學習。“學而不思則罔,思而不學則殆”。要學會思考,帶著問題邊學邊思,真正做到學有所悟、學有所得、學以致用,否則,只會原地打轉。
第三,以執(zhí)著的實踐為攀登之梯。實踐是知識的源泉,執(zhí)著的探索實踐是提升能力素質(zhì)的根本途徑。對年輕干部而言,躲避實踐就是躲避成長。有些同志由于實踐不夠,處理問題時心里發(fā)虛,腿上發(fā)軟;