檢察院班子履職報告匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇檢察院班子履職報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

人民監督員制度改革貴在堅持檢察工作的人民性，尊重人民的主體地位，充分發揚專門機關工作與群眾路線相結合的優良傳統，保持檢察工作與人民群眾的血肉聯系。所以，在選擇人民監督員的時候必須要堅持人民本質，在確保人民監督員的純潔，做到從群眾中選來，選來就是為群眾做實事，從而提高檢察機關的執法公信力，促進公正廉潔執法。基于此，我院歷來高度重視人民監督員選任工作，在聽取各方意見并充分醞釀的基礎上，嚴格按照人民監督員選任條件，初步提出候選人名單，通過召開黨組擴大會議，最終確定人民監督員名單，呈報達州市人民檢察院審核批準。選任的3名人民監督員既有基層代表，又有來自企業、行政機關單位的工作人員，具有較強的代表性和較強的議事能力。要成為一名合格的人民監督員要兼具“三者”關系。

一、人民監督員要成為檢察業務的精通者

因為檢察機關是維護人民利益的重要部門，責任重于泰山。而人民監督員是代表社會公眾監督檢察工作的。要成為一名合格的人民監督員，缺乏專業知識，是難以勝任工作的。如果是一個沒有法律學歷或法律工作經驗的人被選為監督員后有必要參加檢察院組織的各項學習來不斷地提升自己。通過學習，明確了監督員的權利和義務，懂得了解人民監督員要按時列席有關會議，及時了解檢察工作情況，依法提出自己的意見和建議。要踴躍參加了人民監督員檢察業務學習交流活動、人民檢察院查辦職務犯罪案件工作的相關執法檢查活動，參與了查辦職務犯罪案件的監督活動，在活動中學習，在活動中提高。作為聘請人民監督員的檢察院一方，也要主動認真開展人民監督員業務培訓，組織學習人民檢察院的性質、職責及最高人民檢院《關于實行人民監督員制度的規定》，使他們充分認識推行人民監督員制度的重要意義，進一步了解人民監督員應當具備的條件、人民監督員的職責、監督工作程序等，更加熟悉掌握相關專業知識技能。同時，向人民監督員贈閱《檢察日報》、《檢察工作文件選》和《人民監督》等報刊雜志，不斷提高其監督能力和水平。

二、人民監督員要成為檢察形象的塑造者

作為國家重要的專業機關，檢察院的外在形象關系到執政黨在人民心中的地位，關系到國家和政府的執政基礎。檢察院在群眾中的地位不僅體現在公平的法律法規、正義的執紀執法，而且還體現在規范的工作流程、完善的管理制度、良好的工作機制、先進的系統文化、和諧的工作氛圍以及干警良好的精神風貌等方面。所有這些不僅需要廣大干警的共同努力，全心打造，也需要人民監督員的積極配合。作為檢察院一方，要充分利用請進來、走出去等多種形式，與人民監督員密切聯系，除主動邀請人民監督員參加本院重大活動，建立信息平臺，及時將檢察工作動態通過手機發送給他們，不斷完善人民監督員實現知情權的方式，積極為人民監督員履職創造條件，更好地接受人民監督員監督。讓人民監督員認真履行職責，把“七種情形”作為重要監督內容，按照規定的程序扎實開展各項監督活動，做到監督及時、監督準確、監督到位。實踐證明，一名合格的人民監督員，入則代表公眾，出則代表檢察院，不僅要有良好的公眾形象，而且還要有優秀的檢察干部形象，要用出色的個人素質代表公眾監督檢察工作，要以自己良好的監督業績展示檢察干部的風采，在公眾面前樹立檢察系統干警的良好社會形象。

篇（2）

一要在認識上重視。不斷增強對人大代表的“人民性”和“代表性”認識，把人大代表聯絡工作納入檢察事業的日常議程，自覺提升同人大代表聯絡的工作熱情和工作主動性。二要在主體上重視。除保持與同級人大代表的密切聯絡外，還要注重加強同其他各級人大代表的聯絡與交流，對轄區內不同層級的人大代表予以平等的對待和尊重。三要在行動上重視。采取多種形式，開辟多種渠道，加強同人大代表的溝通與合作，主動接受人大及其常委會、人大代表的法律監督和工作監督。重視人大代表的意見和建議，將人大代表的合理建議與意見，轉化為不斷加強和改進檢察工作的源動力，自覺地融合到做好檢察工作的具體實踐中。

二、健全制度，完善人大代表聯絡工作機制

健全人大代表聯絡工作制度是做好與人大代表聯絡工作的關鍵，要建立一套完善的人大代表聯絡制度，用制度保障人大代表聯絡工作規范化、常態化。一是人大代表意見和建議辦理制度。促進辦理人大代表建議和過問的事項中實現“三個轉變”：即變程序性辦理為實質性辦理，不能滿足于“事事有交待，件件有回聲”，應當以代表滿意度為檢驗工作好壞的標準；變封閉性辦理為開放性辦理，改變直接找代表個人答復辦理情況的做法，滿意與否由全體代表共同評判，變“一人滿意”為“大家滿意”；變被動辦理為主動辦理。要主動征詢代表對辦理建議好的意見和建議，積極主動地向代表答復建議辦理的過程和結果，最大限度地提升工作的實效。二是向人大代表通報檢察院重大事項制度；三是人大代表定期會議制度與走訪人大代表制度，決定一定時期的聯絡工作計劃，通報檢察工作有關情況和有關案件、的處理意見；四是邀請人大代表參與、旁聽重大案件評議的制度，以人民監督員選任、職責履行為基礎，強化對檢察機關“三類案件”的評議和檢察委員會重大案件研究的旁聽工作；五是認真協助人大機關做好組織人大代表視察和對人民檢察院工作評議活動的制度；六是獎勵制度。對關心、支持和監督檢察工作效果顯著或業績突出的人大代表提請人大常設機構給予表彰獎勵。

三、開闊思路，拓展人大代表聯絡工作渠道

做好人大代表聯絡工作，就應采取積極措施，不斷改進工作方式，既要鞏固并利用好“傳統渠道”，更要結合本地實際，探索創新出更優、更廣的“新型渠道”，全面深化、優化與人大代表的聯絡與交流。一是優化聯絡方式。收集、登記轄區內人大代表的電話、住址、工作單位等情況，建立內容準確、翔實的人大代表登記簿。設立聯絡室，開通聯絡熱線電話，發放聯絡卡，選配政策理論和檢察業務水平高、綜合協調能力強、工作作風嚴謹的檢察人員擔任人大代表聯絡員，專門負責聯絡工作。二是實行“對應聯絡”。同步實施檢察機關班子成員包片聯絡和內設各部門對口聯絡，實現“集體聯絡”和“逐人聯絡”的有效結合，更加細化檢察人員“全員聯絡”責任，改變“集體見面”這一單一聯絡方式中相互印象不深、情況了解不透等問題。三是推行“互動約見”。人大代表依法執行職務，提出約見檢察機關有關負責人時，被約見人要及時、熱情接待，如實提供有關情況，誠懇回答代表提出的問題；檢察機關有關負責人可以通過定期或不定期地約見、走訪人大代表的途徑和形式,與人大代表進行面對面的溝通與交流。四是構建活動平臺。可以抽簽或輪流組織的方式組織人大代表參加各種檢務活動，保證轄區內不同層級的人大代表有平等了解和監督檢察工作的機會；主動邀請人大代表視察檢察工作，選聘人大代表擔任人民監督員、執法監督員、檢風檢紀監督員，派員列席年度人大代表對檢察工作報告的審議活動，從不同角度傾聽來自最基層、最廣泛人民群眾對檢察工作評議的聲音；定期向人大代表發函或召開人大代表座談會，收集對檢察工作的意見和建議，征集開展監督工作和職務犯罪預防工作的調研文章和素材；不定期向人大代表通報檢察機關重大工作情況和代表聯絡工作信息，讓人大代表有更多的時間和機會接觸、了解、監督檢察工作。

四、落實保障，夯實人大代表聯絡工作基礎

篇（3）

懲治加預防，

深化預防工作網絡建設

自2009年開始，徐匯區人民檢察院協同上海申康醫院發展中心、區衛生主管部門及市級醫療機構，創建了醫療領域職務犯罪懲防工作網絡，發動和依靠醫療單位黨政組織，促進完善廉政風險防控和管理，實現預防工作聯動效應。

三年來，區院不斷深化網絡建設，在徐匯區市級醫院職務犯罪懲防工作聯席會議的基礎上，聯合區衛生局進一步將轄區所有二級、社區醫院和衛生監督管理所、血液管理中心等醫療機構全部吸納進預防工作網絡，主動邀請市衛生基建管理中心、第十人民醫院、肺科醫院等參與預防工作研討和經驗交流，將21家區屬醫療機構吸納進工作網絡，網絡成員總數達到36家，實現了區域內公營醫療機構的全覆蓋。

2012年8月，徐匯區人民檢察院聯合區衛生局舉辦徐匯區醫療系統職務犯罪預防網絡專題培訓，區內市屬和區屬醫療單位黨委（支部）紀委、紀檢領導共40余人參加了培訓。這次培訓標志著徐匯區醫療系統職務犯罪預防網絡從起初的籌備、逐步建立到不斷發展和完善，在已有市級醫院預防網絡的基礎上，將社區醫院、兩級醫院以及其他醫療機構納入整個職務犯罪預防網絡系統，進一步完善醫療系統職務犯罪預防工作網絡，有力地推進了徐匯區衛生系統懲防體系建設。

“這樣的培訓授課很貼近我們醫療行業的特點和工作實際”，一位參加培訓的醫院領導表示授課內容針對性很強，增強了他們醫療衛生系統紀檢干部的廉政意識和責任意識，對規范權力運行，有效預防腐敗大有裨益。

徐匯區人民檢察院依托工作網絡，積極爭取醫療單位黨政組織對查案工作的支持和配合，在線索移送、初查突破等各環節緊密協作，充分發揮查案威懾作用，起到以查促防的效果；結合辦案，及時制發規范藥品采銷環節、完善財務管理制度等檢察建議，邀請實務專家、法律學者圍繞醫療領域職務犯罪特點、成因進行授課，有效開展預測預警，每年選擇一至兩項專題開展課題研究或試點，從制度、機制層面尋找預防對策。

三年來，先后開展醫院建設工程廉政風險預警預測系統研究、市級醫院權力運行監控系統建設及運行探索、醫院“防統方”軟件系統建設等專題調查與實踐，著力解決當前醫療領域預防工作存在的一些突出問題。同時，發揮預警預測效用，不定期預警預測通報，定期召開會議，結合全市醫療系統案件查處情況，向成員單位通報職務犯罪發展趨勢、特點，對涉及的職務犯罪風險點和易發、多發環節進行深入分析，圍繞預防和遏制醫療器材采購、工程建設、后勤保障等環節提出對策建議。

制度加科技，

探索突出問題治理對策

醫療領域職務犯罪預防不是簡單的完善制度和形成“紙面文字”，然后束之高閣。在推進醫療領域職務犯罪預防機制的建設中，徐匯區人民檢察院積極倡導“制度加科技”的理念，充分運用信息化手段對醫療管理進行流程再造，通過“痕跡化”管理強化對關鍵環節、重要崗位人員的監督和制約，從而將廉政風險防控融于日常管理之中，提升制度執行力和實效性。

“制度加科技”是被實踐證明行之有效的反腐倡廉的理念和方法，徐匯區人民檢察院在扎實抓好預防調查工作的同時，充分運用“制度加科技”理念，以制約權力為目的，以科學制度為前提，以信息技術為支撐，將有關制度演化為工作流程，固化到系統程序，推動成果轉化，提升預防職務犯罪工作的效果。

徐匯區人民檢察院配合上海申康醫院發展中心選擇下屬醫院試點建立規范化的權力運行機制，對制度規范進行梳理、審核、修訂、重建，組織開展對廉政風險點的排查，根據制度規范的風險防控要求，從職務權力、職業權力、患者滿意度和供應商廉潔度四個方面重新設計建立分類管理程序，尤其對重要事項和重點崗位的履職要求全部轉變成電子化流程，實現日常運轉過程中的同步動態監督。

建立臨床信息安全防控機制是治理藥品商業賄賂的重要基礎，為此，徐匯區人民檢察院聯合申康醫院發展中心、復旦大學、上海交大醫學院、上海中醫藥大學和區衛生局，向區內醫院提出推行“防統方”軟件的建議，運用技術手段促進強化源頭控制和實時監督。中山、龍華等三級甲等醫院在應用軟件過程中，徐匯區人民檢察院預防部門積極配合醫院黨政組織加強對軟件運行情況的監督，全天候、全面、實時監控藥品規范使用情況，對越權登錄、違規操作等行為實行超常預警，目前已在中山醫院嚴肅查處了數起違規用藥情況，起到有力的震懾作用。

為確保科技防腐的長效性，徐匯區人民檢察院深入探索科技在預防職務犯罪領域發揮作用的具體形式，在對市級醫院基建和大修改造項目同步開展創“雙優”的工作中，建立項目信息公開機制，將項目審批、工程進展、投資控制、廉政建設、合同管理以及總包、設計、監理、設備和材料采購招投標制度執行情況等轉化為信息化資料，實現醫療基建業務和管理均在網上流傳。

通過自動預警、同步跟蹤、審核糾錯和評估防控等功能，對醫療基建工作進行實時、全程、動態監督管理，確保醫療工作建設領域廉政長效管理，并定期通過預防職務犯罪聯席會議予以通報，研究落實預防對策措施。實踐證明，這種環環相扣的權力監督制衡模式，不僅使崗位責任更加明確清晰、過程管理更加及時有效，而且有助于筑牢抵御“人情文化”侵蝕的“防火墻”，在相當程度上克服人為操作自由裁量權過大的弊端，確保執行過程的公平、公開和公正，降低腐敗發生幾率。

宣傳加服務，

營造廉潔的從醫文化氛圍

傳播廉政理念和廉政文化，徐匯區人民檢察院把宣傳服務放在醫療領域職務犯罪預防工作的重要位置，將正面宣傳、警示教育與專家人才法律服務有機結合。徐匯區人民檢察院依托新辦公大樓的啟用，建立上海檢察機關首家基層院預防職務犯罪廉政教育基地，形成與龍華街道烈士陵園的愛國主義教育基地、徐家匯街道光啟公園的廉政勤政教育基地并列的，黨風廉政建設的第三個專業化教育基地。

篇（4）

一、強化班子建設，切實盡責履職

我們  局領導班子由局長、三位副局長和防辦主任、工會主席組成，雖然年齡不等、興趣不同，但在我來水利局工作以來，大家合作的非常愉快、非常和諧。在日常工作中，我主要從三個方面加強班子建設：一是加強領導班子自身建設。充分發揮黨組總攬全局、協調各方的核心作用，切實堅持民主集中制的原則，凡工程招投標、項目安排、大額度資金使用、干部任免等重大事項堅持由黨組、局領導班子成員集體研究決定；局班子成員每月集中1、2次學習，切實提高自身素質、強化班子建設。二是建立健全集體領導和個人分工負責相結合的工作機制，在認真貫徹民主集中制原則和行政首長負責制的前提下，結合水利工作實際情況，把內務后勤、規劃設計、農田水利、農村供水、水行政執法和防汛抗旱等各項工作分解落實到每位班子成員，讓其充分發揮自己的主觀能動性，自己決策，自己去解決問題，做到有責有權有利。重大問題，召開局務會議研究決定，集思廣益，充分發揮集體的智慧，避免了在工程建設中某個人說了算，從而有效地制約腐敗現象的滋生。三是堅持民主生活會制度，作為班子成員總結工作、尋找差距、彌補不足、不斷提高的重要舉措。在會上，班子成員結合各自思想、學習、工作和廉政實際情況，認真開展批評和自我批評，增進交流溝通，維護了班子團結，形成了工作合力。

二、落實廉政責任，筑牢拒腐防線

在落實中央八項規定和國務院“約法三章”精神、持之以恒糾正“”工作中，我主要采取以下措施：

（一）建立第一責任人制度。作為水利局黨風廉政建設第一責任人，我始終把黨風廉政建設工作列為重要議事日程，認真履行崗位職責和黨風廉政建設責任制。堅持每季定期研究、分析黨風廉政建設工作，抓好上級黨委、政府和紀檢監察機關關于黨風廉政建設工作的貫徹落實。

（二）加強廉政教育。以觀看廉政教育、紀律教育專題片，請紀檢監察、檢察院的同志上紀律教育課的形式，加強對黨員的理想信念教育、廉政紀律教育和黨性黨風黨紀教育。今年共組織觀看專題片3次，上紀律教育課4次，參觀警示教育基地1次。

（三）建章立制，加強預防和監督。為從制度、機制源頭上堵住違紀違法的發生，自已提出并完善了財務管理、項目資金管理、來客接待、小車管理等方面的管理制度，結合實際提出了一系列可操作的管理措施。自己帶頭遵守上下班簽到制，規范車輛使用管理，嚴格財務報銷制度，加強下屬單位的財務管理，執行重大項目、大宗物資采購等開支報批制度,盡一切可能堵住各種管理漏洞,使辦事程序透明化、規范化、制度化。

（四）加強檢查考核。局成立由黨組書記、分管領導和人秘股有關人員組成的黨風廉政建設考核工作組，每半年對局機關及下屬單位的黨風廉政建設情況進行考核。

經過以上措施，我局全體干職工的作風有了明顯的改善，上班遲到早退的少了，敢于擔責任的多了，機關風清氣正，干事創業的氛圍又出來了。

三、做廉潔從政的表率

篇（5）

廉政風險涉及企業管理中的各個方面，相對而言，干部選拔任用、資金管理使用、基建工程建設、物資采購、重要業務辦理等人、財、物管理方面的風險更為集中。廉政風險防控就是將“風險管理”理念引入反腐倡廉實踐，圍繞權力配置和運行的各個環節，全面查找領導班子、黨員干部和員工在履職中可能存在的風險和監督管理中的薄弱環節，促使企業提前采取有效的應對措施，以掌握反腐倡廉建設的主動權，增強反腐倡廉的預見性、可操作性和實效性，從而最大限度地減少廉政風險對黨員干部行使權力的影響，是創新紀檢監察工作機制、提高反腐倡廉建設科學化水平的有效手段，對促進企業健康持續發展具有重要現實意義。

二、開展廉政風險防控工作的主要措施

1.加強組織領導。檢修公司黨委高度重視廉政風險防控工作，成立了由黨委書記為組長、各部門負責人為成員的廉政風險防控機制建設領導小組，全面負責公司廉政風險管理。領導小組下設工作小組，由監察審計部負責廉政風險防控機制建設的日常組織落實和協調，有序開展廉政風險防控工作。

2.落實防控責任。研究制訂《開展廉政風險防控機制建設實施方案》，明確廉政風險防控機制建設的工作思路和工作方法，按照廉政風險防控機制建設的總體要求，進一步細化重點崗位、業務部門、監督部門、領導機構在廉政風險防控機制建設中的防控責任。

3.廣泛宣傳動員。組織召開聯席會議、動員會，層層開展學習教育活動，并通過公司網頁進行宣貫，理清開展廉政風險防控機制建設的思路和需要解決的重點問題，消除干部、員工對查找風險就是“破壞形象”、“對號入座”的思想顧慮，克服“與己無關”、“本部門無風險點” 等思想上的偏差，提高對廉政風險防控機制建設重要性、必要性的認識。

三、開展廉政風險防控工作的具體操作

1.開展風險識別。緊密結合各部門、單位職能和業務工作實際，以崗位為點、以流程為線、以制度為面，采取自上而下和自下而上相結合的方式，從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境五個方面，深入排查崗位履職中可能存在或潛在的廉政風險點及主要表現形式，每年進行一次集中風險識別，確保風險信息的持續更新。

2.實行風險評估。由公司成立專家組，包括公司領導、中層干部、專業管理人員和紀檢監察人員，對識別的廉政風險表現形式按照發生的概率、影響程度及可控性三個維度進行分析和評估，并由高到低劃分為重點風險（需建立制度，重點監管）、防范風險（需完善制度，強化監督）、一般風險（需落實制度，加強提醒）三個風險等級，為確立廉政風險防控策略提供依據。

3.制定防范措施。針對評估出的廉政風險，對現有工作程序、業務流程、管理方式進行認真梳理，根據“風險定到崗位，制度建到崗位，責任落到崗位”的要求，制定相應的防范措施，進行風險控制，最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。

4.融入協同監督機制。把日常工作和監督工作有效融為一體，通過定期召開協同監督聯席會議，聽取部門分管范圍內廉政風險和突出問題排查情況及工作措施建議，促進職能部門監督職能互補、信息互通、有效銜接。同時，應用協同監督“一書兩報告”（整改意見書、情況報告、整改報告）的工作載體，對廉政風險防控責任落實不到位，防控措施制定不具體的部門和單位，下達協同監督整改意見書，落實整改，有效發揮協同監督對廉政風險預警的促進作用。

5.融入風險預警機制。以開展工程發包和物資采購業務（簡稱“兩商”）分析管控為突破口，積極開發運用“兩商”業務數據監察系統，對工程分包業務及物資、設備采購的審批、執行和管理環節實施在線實時監控，每月進行巡檢，按照早發現、早提醒、早糾正預警機制建設的要求，對不符合規范的行為及時提醒和糾錯，從源頭上防范和控制廉政風險的發生。

6.融入廉政教育機制。緊貼干部、員工的思想實際和工作實際，立足于樹立“干事、干凈”廉潔理念和普及廉政風險防控知識，通過舉辦反腐倡廉知識辯論賽、邀請上海市紀委和上海市人民檢察院領導作廉政教育專題講座、觀看各類反腐倡廉專題片和影視劇、參觀上海市院預防職務犯罪警示教育基地、旁聽法院庭審等多種形式的廉潔文化教育活動，引導干部員工認清自身崗位面臨的廉政風險，增強自我防范和保護意識，為推進廉政風險防控建設營造良好氛圍。

四、廉政風險防控工作初見成效

1.從決策層面推進廉政風險防控。將“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作）集體決策制度執行情況納入黨風廉政建設責任制和創建“四好”領導班子考核體系，按照決策準備、決策形成、決策執行的基本流程，加強對“三重一大”集體決策的管控，重點防控“三重一大”決策過程中違反科學性、民主性、合法合規性的行為，避免盲目決策，臨時改動會議決策事項，決策前沒有深入調查研究和科學論證，忽視法律咨詢意見、違規決策，決策執行部門工作不到位或擅自變更決策等問題，從制度建設、責任落實、決策程序和制度執行等方面進行了專項自查，進一步界定和規范了“三重一大”事項的具體內容和決策程序，對防范和規范決策風險、強化領導班子決策程序、提高公司決策質量與執行效率起到了積極作用。

2.從執行層面推進廉政風險防控。圍繞重點領域、重點部門和重點崗位進行風險防范，重點防控干部人事管理、財務資產管理、工程項目管理、招投標管理、設備物資采購管理等業務領域可能發生不廉潔行為的風險。從健全崗位責任體系著手，按照不相融崗位分離和關鍵崗位定期輪換的原則，進一步定崗、定職、定責，明確各崗位在處理有關業務時所具有的權力和責任，加強易發腐敗關鍵環節的內部控制，編制了關鍵崗位廉政風險防控手冊，將風險控制細化到具體業務操作層面，將風險化解在萌芽狀態。

3.從制度層面推進廉政風險防控。把制度建設貫穿于廉政風險防控機制建設全過程，從權力分解是否科學、權限界定是否明確、崗位職責是否清晰、操作流程是否嚴密、制度規范是否完善、監督管理是否存在疏漏等方面，重新審視現有制度規定對風險點的覆蓋面，修訂完善“三重一大”決策制度、工程項目管理、招標監督管理、重點崗位人員監督管理、干部管理、資金使用管理等方面的制度規定，夯實廉政風險防控基礎。

4.從監督層面推進廉政風險防控。把監督融入企業生產經營管理，以監督制約權力運行為工作的著力點，結合工程建設領域突出問題專項治理、“小金庫”專項治理、公務用車專項治理、“八項規定”落實情況監督檢查、專項審計檢查和效能監察等工作，對崗位履職、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控，及時發現苗頭性、傾向性問題，制定糾改措施，防范和化解廉政風險。

五、進一步加強廉政風險防控工作的思考

加強廉政風險防控不是一蹴而就的工作，而是一個持續完善和發展的過程。通過近兩年的探索與實踐，檢修公司在廉政風險防控方面取得了一些成效，但也存在著一些問題和不足，如：廉政風險防范管理工作還不夠深入，崗位廉政風險應對措施制定還不夠完善，自我管控、上下游崗位監控有待加強，這就需要我們在今后的工作實踐中不斷加以總結和改進，使廉政風險防控工作更具有科學性、長效性、時效性。

1.健全動態管理機制。結合不同時期工作重點，定期分析廉政風險防控機制運行過程中出現的新情況、新問題，按照“定期廉情評估、更新風險等級、完善防控措施”的程序，建立起廉政風險信息檔案，根據動態變化及時進行調整，為廉政風險防控工作注入持久動力。

2.強化風險預警處置。針對可能發生腐敗現象的重點領域、重要崗位和關鍵環節，按照“防范在先、關口前移”的原則，實施廉政風險預警管理，從民主測評、專項治理、經濟責任審計、效能監察、舉報、輿情動態等多渠道獲取和分析廉政風險信息，采取誡勉提醒、誡勉督導、誡勉糾錯等應急措施，把廉政風險消除在萌芽狀態。

篇（6）

（一）監督檢查力度不斷加大。全省各級國稅機關緊緊圍繞國家出臺的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實，認真組織開展懲防體系檢查，精心制定檢查方案，抽調業務骨干，成立9個檢查組，分別由省局領導帶隊，對17個市國稅局機關推進懲防體系建設情況進行了檢查，檢查發現8類44個問題。組織開展慶典、研討會、論壇活動、“小金庫”和工程領域突出問題等專項清理檢查。針對發現的問題，明確提出整改措施和要求，督促各地認真進行整改。

（二）廉政宣傳教育日益強化。認真貫徹廉政準則，開展“學習《廉政準則》、規范從政行為、促進科學發展”主題教育活動，以此為契機，進一步規范領導干部廉潔從政行為。在全國稅務系統學習貫徹《廉政準則》展示匯報會中，我省選送的文藝節目獲綜合評分集體一等獎。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點創建活動，全系統共有33個單位被命名為廉政文化示范點。邀請紀委、檢察院有關同志舉辦反腐倡廉形勢報告和預防職務犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預防職務犯罪聯席會議，形成聯席會議紀要，共同下發執行。全系統舉辦的各類培訓班、研討班和學歷班575期，均開設了“廉政課”，受教育31070人次。同時，將反腐倡廉教育與文明創建工作有機結合，相互促進，全系統共有46個集體和61名個人受到省級以上表彰。

（三）內控機制建設逐步推進。以內控機制建設為重點，不斷完善懲治和預防腐敗體系。省、市局機關全面梳理部門權力事項，清理完善制度，健全崗責體系，排查風險點，制定防控措施，制作流程圖，努力構建內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的制度體系和內控機制。多次召開黨風廉政建設領導小組會議，研究和部署內控機制建設工作。截至目前，省局機關共梳理工作事項237項，制作工作流程圖257個，排查風險點440個，制定防控措施443條，清理制度730個，其中保留304個，修訂109個，廢止317個，部分項目完成了軟件開發、測試和審查。

（四）“兩權”監督制約扎實有效。以政策執行、廉潔自律等為重點，加強對領導班子和領導干部的監督，嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢、個人有關事項報告等制度。全系統領導干部報告個人有關事項4526人次，2115名領導干部進行了述職述廉，組織領導干部任前廉政談話538人次，誡勉談話19人次，對領導干部函詢41人次。將執法檢查、督察內審和巡視工作相結合，對6個市局開展了綜合巡視檢查。針對巡視發現的問題，提出156條具體整改意見和建議。根據巡視整改意見，加大巡視回訪力度，對5個市局進行了整改檢查。認真開展執法監察和效能監察工作，全系統共監察立項680項，開展監察272次，提出建議309條；協助建章立制31項，推廣先進典型10個，發現案件線索2個，處理人員3人，挽回經濟損失13.43萬元。運用稅收執法監察系統，加強稅收執法動態監控，增強了執法監察的針對性和時效性。

（五）政風行風建設成效明顯。開展節約型機關建設，加強財務管理，規范政府采購，嚴格會議、公務接待、公務用車、項目經費等管理，壓縮行政運行成本，因公出國（境）、車輛購置及運行、公務接待和用電、用油、用水費用支出均實現了零增長。在全系統開展為期三個月的作風紀律整頓，組成檢查組深入各地督查指導，通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會等方式幫助查找問題、整改提高。將創先爭優、效能建設和黨風廉政建設有機結合起來，努力促使省局機關和工作人員紀律更加嚴明、作風更加優良、素質明顯增強、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監察員明察暗訪等活動，積極參加政風行風評議，廣泛接受社會和輿論監督。據不完全統計，省局機關被評為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設第一名、全系統有40多個市、縣局在地方政府組織的政風行風評議活動中獲得前三名。

（六）違紀違法案件有效查處。高度重視舉報和案件查辦工作，加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作，加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度。全系統直接受理舉報71件，比上年減少2件；初步核實線索50件，立案12件，結案12件，受黨紀政紀處分21人，刑事處理3人，組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件，給予行政處分或組織處理8人。認真貫徹落實“一案雙查”、“一案雙報告”制度和典型案例通報制度，分析發案特點，把握發案規律，開展警示教育，注重發揮查辦案件的治本功能。

（七）紀檢監察干部隊伍逐步加強。高度重視全系統紀檢監察干部隊伍建設，省局制定出臺了《關于加強市、縣國家稅務局紀檢組長管理的意見》，進一步明確和規范了市、縣局紀檢組長選拔任用的條件、資格、方式、程序以及交流、轉任、提拔和管理。省局監察室增配了兩名處級領導干部，對12個市局紀檢組長進行了調整，分別有6名副處級領導干部和5名科級干部轉任或通過競爭上崗提拔為紀檢組長，8個市局對監察室主任也進行了調整，并按規定嚴把進口關，紀檢組長和監察室主任的年齡、知識結構等得到了優化。同時，加強紀檢監察干部培訓，省局舉辦了兩期紀檢監察干部培訓班，受訓120人次，干部的政治素質和業務素質得到了提高。

在充分肯定成績的同時，我們也必須正視存在的問題。主要是懲治和預防腐敗體系建設發展不夠平衡，一些地區行動相對比較遲緩、工作力度有待進一步加大；少數單位對黨風廉政建設責任制重任務分解、輕考核追究；一些單位和部門管理制度不夠健全、內控機制不夠完善、監督制約不夠有力、教育預防不夠有效；一些單位案件查處不得力，追究不到位，存在姑息遷就現象，案件查辦綜合效應沒有充分顯現；一些基層單位還存在執法隨意、稅收執法自由裁量權行使不規范的現象，國稅干部違紀違法案件和損害納稅人利益的現象還時有發生等。這些問題務必引起我們高度重視，切實采取措施，認真加以解決。

二、年主要工作任務

2011年是“十二五”開局之年，也是我省國稅系統推進稅收專業化管理改革試點和健全內控機制的重要一年。根據全國稅務系統黨風廉政建設工作會議、省紀委七次全會的部署，省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務是：深入貫徹落實科學發展觀，切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作之中，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞中心、服務大局，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，以更堅決的態度、更務實的作風、更有力的措施，嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面推進內控機制建設，加強反腐倡廉宣傳教育，強化權力監督制約，嚴肅查處違紀違法案件，著力解決群眾反映強烈的突出問題，不斷提高國稅系統反腐倡廉建設科學化水平，為安徽國稅事業健康科學發展提供堅強的政治和紀律保障。具體要抓好以下九個方面的工作：

（一）嚴格執行黨風廉政建設責任制。認真學習貫徹中央新頒布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，研究制定安徽省國稅系統黨風廉政建設責任制實施辦法。圍繞責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環節，把反腐倡廉各項工作逐項細化、量化到單位、部門和人員。加強檢查考核工作力度，領導班子成員親自帶隊開展責任制執行情況和懲防體系各項任務落實情況的檢查，嚴肅責任追究。將考核結果作為對領導班子、領導干部綜合考核評價的重要內容，作為年終考核、評先選優、干部任用的重要依據，作為領導干部問責的重要方面。

（二）加大對重大決策部署落實情況監督檢查力度。加強對中央、總局及省局關于加快經濟發展方式轉變、結構性減稅政策、稅源專業化管理等重大決策貫徹落實的監督檢查，強化對組織收入原則、厲行節約、懲防體系建設和政治紀律等執行情況的監督檢查，確保把以人為本、執政為民的要求貫徹到各項稅收工作中。進一步完善監督檢查體制機制，建立紀律保障機制，嚴肅查處違紀違規行為，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。

（三）深入推進內控機制建設。全面落實懲防體系建設工作規劃，繼續加快懲防體系建設步伐。省局機關要鞏固部門內控機制建設成果，按照中央“制度+科技”的要求，將機關各處室的主要業務流程開發成軟件，不斷提高科技防腐水平，并在完善防控措施、加強制度建設、提高管理效能、有效預防腐敗上下功夫、求實效。各市局黨組要在認真總結部門內控機制建設有效經驗的基礎上，統一領導、統一規劃、統一部署，將內控機制建設向縣（區）局推行，建立部門與部門、崗位與崗位、環節與環節之間，上下級稅務機關及職能部門之間既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，落實廉政責任，規范權力運行，著力實現黨風廉政建設與稅收工作的有機結合。

（四）加強領導干部監督管理。要加強領導干部作風建設，促使領導干部講黨性、重品行、作表率，努力提高貫徹以人為本、執政為民要求的能力和水平。嚴格執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《稅務系統領導干部廉潔從政“八不準”》等制度，以身作則，廉潔自律。要加強對《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》執行情況的監督檢查，以制約和監督權力運行為核心，加強對領導班子及其成員權力行使的監督管理，進一步規范和促進領導干部從政行為。嚴格執行財經紀律、經濟工作紀律和外事紀律，加強公務用車使用管理，進一步規范公務接待，嚴禁借培訓、考察的名義公款旅游，切實解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴格執行領導干部問責、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。省局將適時開展對《廉政準則》及總局三個配套文件等制度落實情況的檢查，對領導不得力、執行不到位的，要嚴肅追究責任，切實提高制度執行力，促進領導干部廉潔從政。

（五）強化“兩權”監督制約。加大對稅收執法權和行政管理權監督制約力度，增強監督的權威性和有效性。強化對稅額核定、發票管理、納稅評估、稅收優惠政策執行、稅務稽查、行政處罰等容易發生問題的重點崗位和關鍵環節的監督，有針對性地開展專項執法督察、執法監察和效能監察。深入推行稅收執法責任制，發揮稅收執法考核和執法監察子系統作用，嚴格稅收執法過錯責任追究。加強干部選拔任用監督管理，貫徹執行干部選拔任用工作四項監督制度，重點對干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測評、考察等環節實施監督，防止和糾正選人用人上的不正之風。加強對預算編制和執行情況、基本建設管理、固定資產管理、政府采購、信息化建設項目等工作監督，加大內部審計力度，強化巡視監督，規范權力運行。

（六）嚴肅查處違紀違法案件。保持查辦案件高壓態勢，對違紀違法行為，堅決懲處，決不姑息。嚴肅查處在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務稽查等重點崗位和關鍵環節、失職瀆職的案件；嚴肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購、資產處置、信息化建設等過程中的案件；嚴肅查處在重大涉稅案件中、的案件；嚴肅查處國稅機關、國稅人員與中介機構串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作，加大舉報直查和核查力度，改進案件審理和案件監督管理工作，落實“一案雙查”制度，加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度，提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報力度，完善制度，堵塞漏洞，進一步發揮查辦案件的綜合效應。做好與地方紀檢監察機關、檢察院等部門的協調、溝通、合作。

（七）加強政風行風建設。加強對基層執法人員的教育、管理和監督，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風，切實解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報”等問題，進一步規范執法行為，優化納稅服務，切實保障納稅人合法權益。加強專項治理工作，重點開展工程領域、公務用車管理以及利用涉稅中介、信息技術運維和服務中謀取不正當利益、損害群眾利益等問題的專項治理工作。同時，要繼續深化“小金庫”專項治理和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。深入推進政務公開，把涉及納稅人切身利益、影響公正執法的關鍵環節和內容作為公開的重點，促進權力公開透明運行。進一步拓寬納稅人反映問題的渠道，健全納稅人對國稅機關的評議和監督機制，充分發揮特邀監察員的作用，積極參與地方黨委政府組織的政風行風評議和行風熱線工作，主動接受社會各界的監督。

篇（7）

2、耕地占補平衡力爭有新突破。做好農村土地整治系統和耕地占補平衡項目庫動態監測監管系統的更新與完善。完成對全縣耕地后備資源的面積、類型、權屬和分布情況調查評價工作，數據庫成果已上報省廳評審驗收。

3、地質環境保護采取新舉措。做好峰山后窯黃砂礦礦山地質環境治理項目驗收后的維護工作。梅花鎮趙莊和柳山湖廢棄礦山兩個整治項目的可行性研究報告已上報省廳待批。梅花金剛石礦野外調查報告通過專家組驗收。堅持地下水監測常態化，完成2014年水情通報編制工作。加強采礦權管理和非煤礦山安全生產工作。加強地質遺跡保護工作，已啟動編制《__下草灣省級地質公園建設規劃方案》，開展申報省級地質公園前期可研工作。

1、土地出讓工作嚴格規范。出臺了《關于進一步加強土地出讓管理的通知》、《國有建設用地使用權出讓程序》等文件，土地出讓嚴格更加規范。編制了2015年度國有建設用地供應計劃。

2、節約集約用地“雙提升”工作取得新成效。今年以來，全縣已盤活存量土地1125畝。配合縣經濟開發區梳理了33宗。2014年度開發區土地集約利用評價成果通過專家驗收。

3、用地報批新規范。嚴格按照要求，強化用經濟手段配置用地指標，所有鄉鎮用地指標進行有償使用，進一步規范用地報批，嚴格落實征地風險評估，嚴格實行征地補償預存，嚴格執行省政府93號令。上半年共組織了東南片區區域供水、南互通至上塘墊湖路等7個批次用地報件，有力保障交通教育等民生項目及重大項目用地。

1．土地整治項目申報歷史之最。積極加大省投項目申報力度，上半年申報了__天崗湖淙潼等村土地整治項目、__縣青陽鎮劉洞等6個村土地整治項目、__縣曹廟鄉盛圩村等5個村土地整治項目、__縣太平鎮許臺等村高標準建設項目，4個項目建設總規模達5.766萬畝。目前初步設計報告及預算書均通過省級評審，申報項目個數及資金總量達歷史之最，將極大的改善當地生產基礎設施，有力推進我縣高標準基本農田建設工作。加大對上塘土地整治項目監管力度，嚴格按照項目管理要求，加大對監理單位、施工單位監管，及時研究會辦實施過程中遇到的施工問題、權屬糾紛問題、土地平整度問題。積極推進龍集、石集三個項目施工圖設計工作，積極解決項目推進中的難題。完成陳圩鄉萬頃良田建設工程土地整理項目已完成工程量的縣級審計工作，及時撥付已通過省級驗收的項目工程款，妥善解決青陽、陳圩泵站整改等問題。

2、規劃修改工作超前謀劃。經積極協調，搶抓機遇，在全省規劃成果完善工作開展前，完成18個鄉鎮土地利用總體規劃（2006-2020）一般性修改工作，并于4月28日獲得省國土資源廳批復，同時在重點項目清單中增加了溧河洼大橋、東南片區區域供水、南互通至上塘墊湖路、窯河大橋等9個重點交通、水利、民生項目，確保了省扶貧及縣重大項目能夠順利落地。同時積極開展了土地利用總體規劃調整完善前期工作。

3、增減掛鉤工作穩步推進。針對目前我縣掛鉤項目庫內結余指標狀況，有效控制實施總量，全年計劃實施2436畝。同時積極申報青陽、雙溝、界集等

鄉鎮農村土地適度規模整治試點，增減掛鉤總規模約2026畝，目前正在編制方案。 1、切實做好衛片執法檢查工作。加強組織領導，縣政府辦公室成立土地礦產衛片執法監督檢查工作領導小組，成員單位有監察、國土、公安、檢察院、法院等部門組成。提請縣政府制定下發了《關于印發__縣2014年度土地礦產衛片執法檢查工作實施方案的通知》，明確工作任務、檢查對象，落實檢查措施。

2、完善執法監管工作機制。提請縣政府出臺了《關于進一步完善土地管理長效監管機制的通知》和《關于完善國土資源執法監管共同責任機制的通知》，建立共同防控、查處和消除違法違規行為的綜合執法監管機制。

3、著力化解矛盾糾紛。堅持局領導每月10日大接訪制度，落實定期排查、開門大接訪、帶案下訪等措施，著力化解各類問題。

1、“一張圖”工程和不動產登記加快推進。我縣國土資源“一張圖”工程暨“四全”服務平臺項目工程硬件設備安裝完畢，正在進行軟件系統開發及基礎數據整合，該項工程的建設運行，將形成較為完善的國土資源信息化體系，基本建成結構完整、功能齊全、資源共享、上下聯動、安全穩定、覆蓋全局的國土資源管理信息平臺。學習外地不動產統一登記先進經驗，結合我縣實際情況，計劃制定可實施性方案。

2、做好服務土地登記發證工作。今年以來共辦理土地登記2997宗，其中初始登記131宗、小區分割登記2080宗、注銷登記9宗、土地使用權變更登記632宗、土地他項權利登記145宗。辦理建設用地審批131宗。土地估價報告備案139宗，涉及評估價格約38.9億元，抵押金額約27億元。辦理宅基地發證70宗，集體建設用地發證4宗。

3、測繪行政管理工作全面加強。穩步開展全縣地理國情普查工作。制定了《2015年__縣地圖市場監管重點工作方案》，開展全縣地圖市場大檢查工作。開展沉降觀測市場調研工作，并將調研材料上報市局。完成了全縣測繪單位資質換證和年度測繪成果匯交工作。完成了天崗湖高傳風力發電、協和風力發電項目測繪項目備案工作。對全縣具有接收GPS、北斗等衛星信號功能的衛星基準站建設情況進行了調查。完成了2014年省管測量標志保管員津貼的發放。

1、法治創建及平安創建和依法行政工作。及時調整了法治創建、平安創建、社會穩定風險評估等工作領導小組。制定了2015年度法治創建、綜治平安創建、掛鉤共建、安全保衛四個工作實施方案。制定了2015年度法制宣傳教育、政法宣傳、掛鉤共建年度實施計劃。制定了矛盾大排查活動、管理、涉土維穩、重大事項社會穩定風險評估等工作實施方案。

2、認真做好征地補償工作。嚴格執行征地補償制度，規范土地征收補償和報批工作。做好宿揚高速公路__段、寧宿徐高速__南互通至西南崗墊湖重點連接線等重點交通工程項目、石集鄉優質稻米產業區農機庫及曬場、道路等征地補償費進行測算工作。健全和完善了全縣征地補償臺賬和征地補償圖冊。

篇（8）

基于這種目的和思考，如何探尋企業廉潔文化建設的途徑，筆者認為：一是廉潔文化建設不僅僅是強調對領導干部廉潔從政的教育，同時要加強對普通職工群眾廉潔意識的灌輸和廉潔行為的培養；二是不能把企業廉潔文化建設形式化、庸俗化，要有旗幟鮮明的良好主題氛圍，在講求實效的基礎上進行認真分析，找準廉潔文化建設的切入點和結合點。下面就企業廉潔文化建設的途徑談幾點粗淺的認識。

制度在首，讓廉潔文化固化于制。

“無規矩不成方圓。”廉潔文化建設是一項長期的基礎性工作，要想使廉潔的思想、行

為、方式真正滲透到廣大干部職工中去，產生強大的威懾力和公眾約束力，必須要有一個完善的企業廉潔文化建設工作機制和健全的工作制度。企業廉潔文化建設按照“黨委統一領導，紀委組織協調，部門密切配合，員工積極參與”的黨風廉政宣傳教育的工作機制展開。抓好企業廉潔文化建設必須加強內部管理，健全管理制度，從制度上建立長效防范機制，對各種規章制度進行梳理，修改，完善，以適應新形勢下的新要求，特別強調要“更加注重制度建設，更加注重治本，更加注重預防”。因此企業廉潔文化建設首先從制度入手，可以從以下十個方面讓廉潔文化固化于制。

一是把廉潔文化建設納入企業廉政建設發展規劃、黨委工作計劃，作為一項經常性工作，擺上重要議事日程，一時一刻不放松；二是進行目標管理。提出廉政建設總目標，按層級、按時間分解成若干小目標和階段性目標，在總目標引導下，從一點一滴抓廉潔文化；三是進行責任分解。在黨委統一領導下，黨政齊管，按層分解，形成縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯的網絡，確保每一項工作有人負責，有人管；四是做好制度規范，形成制度約束。按照國家法律法規、條例、準則，制定既符合國家路線、方針、政策、法規，又符合單位實際，覆蓋企業經營管理和規范黨員干部經營行為的標準體系制度；五是實行陽光操作。凡是涉及員工利益的，如晉級、提薪、轉正、評先等必須進行公示或廠務公開，確定每一項公開的內容，如公司責任部門、責任人、時間、形式、程序等，物資、機械、工程建設必須進行公開招投標，簽訂陽光協議，做好及時監督、申報、回訪等；六是全員監督參與。設立舉報箱、舉報電話、電子信箱，來信來訪接待制度，認真負責地處理每一件舉報，每一封來信，每一條建議；定期召開座談會，聽取廉政建設建議；七是開展批評幫助。召開民主生活會，開展批評和自我批評，敞開思想，開誠布公，出以公心，自己找問題，互相提問題，互相幫助，共同提高；八是定期述職述廉。每年進行一次述廉報告，總結成績，查找不足，分析存在問題，制訂整改措施，也可以采取不計名測評；九是開展檢查考核。查找不足，督促落實，抓好制度執行，與評先、晉級、使用、分配等掛鉤；十是進行誡勉談話。發現黨員干部在思想、履責、作風、道德品質、廉政等方面苗頭性問題，按照干部權限，對其進行誡勉談話，做好書面記錄、簽字，紀檢部門留存。

二、教育在先，讓廉潔文化內化于心。

“道德當身，故不以物惑”。每位職工作為企業團隊中的一員，均應廉潔奉公，嚴于律己，秉公辦事，光明磊落，反對以崗謀私、貪污受賄；以強烈的事業心和責任感全身心投入到本職工作中去，精益求精，不斷超越自我，追求卓越；樹立大局觀念和長遠觀念，為了企業整體利益和長遠發展，心往一處想，勁往一處使，互相支持，團結協作。加強廉潔文化建設，思想教育是建設的前提，是建設的基礎。因此教育在先必須注重在四個結合上下功夫：

一要堅持繼承與創新相結合，把握時代性。企業廉潔文化建設既要保持優良傳統，又要體現時代特色。大橋局的前輩創造了豐富的廉潔文化，是我們大橋人寶貴的精神文化財富，形成了“橋”文化資源，成為我們新形勢下開展廉潔文化建設的基石。企業加強廉潔文化建設要注意把握時代特點，如運用廣播、電視、板報、專欄、網站、手機短信等，進行廉潔文化的宣傳、灌輸。只有把繼承和創新結合起來，才能使廉潔文化在傳承的基礎上有所創新。

二要堅持重點與載體相結合，體現群眾性。企業廉潔文化建設的主體是職工，職工群眾是企業各類文化的創造者和執行者，企業的一切文化來源于群眾，來源于群眾的實踐活動。因此，職工是廉潔文化建設的“主力軍”，應廣泛開展一些職工喜聞樂見、生動有趣的文化活動。如企業黨政領導定期主講廉政黨課、舉辦反腐倡廉文藝晚會、廉政圖片、書畫展、廉潔文化演講比賽、有獎征答等活動，增強宣傳教育的吸引力和感染力。

三要堅持內容與對象相結合，增強針對性。如針對各級領導干部的教育活動，要堅持以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題的人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本和目標；職工的廉潔文化教育，可通過舉辦廉潔主題講座，發放廉潔教育讀物，設立廉潔宣傳櫥窗等，讓職工樹立“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”的思想觀念；針對領導干部配偶的教育活動，可舉辦賢內助廉政培訓班，簽訂助廉承諾書等，運用情感交流，時刻提醒和誘導。

四要堅持領導帶頭與職工參與相結合，注重有效性。企業廉潔文化建設成效如何，關鍵在領導干部的認識是否到位、措施是否得力作為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的具體措施，作為密切黨群、干群關系的有效途徑來抓，進而引導好、保護好、發揮好廣大職工參與廉潔文化建設的積極性。同時注重發揮企業“大宣教”的作用，構建黨政工團齊抓共管的宣教格局，讓上下聯動、干群合力和廣泛持久的廉潔文化內化于心。

三、防范在前，讓廉潔文化外化于形。

正心以為本，修身以為基。廉潔文化其實就是一種預防文化。防范在前，讓廉潔文化外化于形，就是營造廉政建設良好氛圍，讓無形的廉政理念通過一些載體化為看得見，摸得著，感受得到的實實在在的東西。要做到外化于形，可以采取以下一些方法：

一是企檢共建法。通過企業與地方檢察院共同開展“創雙優”活動，讓企業的廉潔文化入眼入耳、入腦入心，實現廉政制度、廉潔理念、廉潔信息“五進五上”，既“進班子、進部門、進崗位、進家庭、進班組”和“上網站、上報紙、上櫥窗、上墻壁、上工地”以及運用工、料、機臺賬的季報制度、法律下基層的專業服務，公開的舉報電話和郵箱，從而搭建起了廉潔文化宣貫和預防的立體平臺。

二是環境熏陶法。廉潔文化是企業文化的一個重要組成部分，在宣傳企業文化的同時，可在辦公樓走廊、工地、廠房、辦公室等地，懸掛、張貼廉政標語和廉政理念、格言、警句、卡片，制作廉政燈箱，營造濃厚的敬廉崇廉的文化氛圍，增強廉政文化的渲染力、滲透力和影響力。

三是陣地宣傳法。充分運用企業報、黑板報、宣傳窗、多媒體等宣傳陣地，大力宣傳廉政文化，如在報紙上開辟“廉政建設專欄”、刊登廉政故事，交流廉政體會，介紹廉政經驗，宣傳廉政事跡；利用“中心組”組織理論學習，黨支部舉行“”機會，播放反腐倡廉電教片進行警示教育等。

四是讀書思廉法。要求企業的每位管理人員，特別是中層以上領導干部和重要部門的管理負責人建立起廉政學習的長效機制，除簽定廉政承諾書以外，還要定期讀一本有關廉政建設方面的書籍，并撰寫學習心得體會，從而常修為官之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常保清正之節。

五是作品教化法。組織開展職工喜聞樂見各種形式的主題活動，吸引和激發廣大黨員干部職工積極參與反腐倡廉的熱情，如定期組織征集廉政書法、繪畫、警句、格言等作品，并進行評選，各單位可結合實際組織舉辦以敬廉崇潔和反腐倡廉為主題的圖片展示，工會組織可舉辦以廉政文化為主要內容的趣味活動，力求通過寓教于樂的形式，使廣大黨員干部和職工群眾在濃厚的文化氛圍中受到感染和教育。

六是參觀教育法。組織黨員干部參觀反腐倡廉成果展覽和到紅色、黑色教育基地接受教育，讓活生生的事跡使黨員干部從中受到思想與靈魂的震撼，經常算好“政治賬、經濟賬、人情賬”的“腐敗成本”，使黨員干部深知觸摸“高壓線”以及職務犯罪“不合算”和“沒必要”。

七是榜樣示范法。培養和選樹一批叫得響、立得住、學得了，在職工中有良好口碑的先進個人和集體，并通過各種形式進行大力宣傳，用先進典型的人格魅力和示范效應促進廉潔文化建設。

篇（9）

身患肝癌5年，他樂觀堅強，用微笑面對病魔……

近段時間，臨安市板橋鎮人大主席朱忠華的事跡被廣為傳頌。為了探尋其樂觀堅強、扎根基層的力量源泉，2014年10月16日下午，記者來到臨安市板橋鎮，以期通過零距離的跟蹤采訪，通過一個個看似普通的細節，記錄這位鄉鎮人大主席、基層人大代表的平凡和不平凡……

一次讓民意落地開花的探索

長期以來，豆川村的數百戶村民都是靠天喝水，要么拿個大缸蓄雨水，或是幾戶人家拼起來，用一根水管接山水飲用。如果雨水充沛，村民們倒不擔心沒水喝，可去年那場大旱卻讓村民嘗盡了喝不上水的苦。

這景象，如今已成為歷史。“看這水，清吧，關鍵是不用擔心喝不上了。要不了多久，我們豆川村家家戶戶都能喝上自來水了，這都虧了朱主席。”擰開水龍頭，看到“嘩嘩”的自來水濺出晶瑩的水花，豆川村的村民們心里樂開了花。

聽到這些，一旁的朱忠華不好意思地說：“哪里，其實工作都是大家做的。”他告訴記者，這項民生工程之所以能順利實施，還得益于板橋鎮人大從今年開始試行的實事工程代表票決制，真正讓政府的實事工程做到百姓的心坎上。

自2004年兼任臨安市千洪鄉人大主席、2006年擔任板橋鎮專職人大主席，朱忠華在最基層人大崗位上一干就是10年。這10年來，他一直在思考一個問題：如何讓鄉鎮人大決定的重大事項具有廣泛的民意基礎，辦些百姓真正想辦的事。直至去年底，臨安市人大常委會決定在昌化鎮、潛川鎮和板橋鎮試行鎮政府實事工程代表票決制，朱忠華終于得償所愿。

為了確保政府實事工程真正是群眾想辦的事，朱忠華除了組織全體鎮人大代表深入選區，召開座談會，廣泛聽取各方面意見外，還親自帶領鎮人大代表進村入戶聽民意。

“在實事工程票決制的經驗交流會上，剛聽他介紹完意見征集部分，我就感覺，不愧是朱忠華，工作做得就是比一般人扎實，竟然親自進村入戶征集意見，調查研究的工作做得特別細。”臨安市潛川鎮人大主席劉金海認為，他也算是一個對工作很負責的人，但跟朱忠華比起來，總感覺“還差那么一點”。

最終，板橋鎮人大共收集到實事工程意向項目35個，在剔除一些投資過高、工期過長、立項條件不成熟的項目，合并處理一些同類項目后，確定了12件實事工程候選項目提交鎮人代會表決。在今年1月12日召開的板橋鎮人代會上，50多名鎮人大代表票決產生了10件政府實事工程，其中包括豆川村的飲用水工程。

為了讓這些實事工程按期保質完工，朱忠華多次組織代表實地查看重點工程的實施情況。在豆川村的飲用水工程施工現場，村民就經常看到朱忠華的身影。有一次，村委會成員李材生發現朱忠華臉色蒼白，就關切地說：“有些事情，你就電話里和我們聯系好了，不用親自跑過來！”朱忠華則笑笑：“不放心啊，只有親眼看到了，心里才踏實。”

如今，這個讓朱忠華牽腸掛肚的飲用水工程已基本完工，現已有280多戶人家喝上自來水。預計到明年上半年，全村388戶村民全部都能用上自來水。

“要聽取群眾意見，更要將民意落到實處。”朱忠華打算，明年的鎮人代會安排聽取鎮政府實事工程項目建設情況專題報告，組織全體鎮人大代表對各項實事工程的實施情況進行測評，測評結果還要向社會公開。

“實事工程票決的意義，不僅僅是上幾個項目，辦幾件實事，更重要的是，它實現了實事工程從政府‘拿主意’到群眾‘說了算’的轉變，改變了老百姓形式上有權實際上無權的局面。”臨安市人大常委會主任吳苗強說，他們要向其他鄉鎮好好推廣這些先行鄉鎮積累的寶貴經驗。

而這，也正是一位鄉鎮人大主席的追求：讓民意落地、開花、結果。

為了真正行使好鄉鎮人大作為最基層權力機關的職能，板橋鎮人大除了探索實施實事工程代表票決制，基層站所評議、定向視察政府部門等工作也開展得有聲有色，均走在臨安市各鄉鎮前列。朱忠華告訴記者，等忙過這陣后，他還打算在板橋鎮成立鎮財政預算監督小組，在管好政府“錢袋子”方面真正履行好人大該盡的職責。

一席義正辭嚴的評議發言

“這次評議雖然沒有發現大問題，但一些細節問題還是存在的。希望法官們今后工作能更加嚴謹，要知道你代表的不是你自己，而是莊嚴的法律……”

10月17日上午，臨安市人大常委會會議聽取審議了法官履職評議情況的報告。作為評議小組成員，朱忠華集中審議時作了一番義正辭嚴的發言。

“他全程參與了為期3個月的評議調研，個別談話、召開座談會、走訪調研、旁聽庭審，一樣沒落，掌握了非常多的情況。”擔任評議小組副組長的臨安市人大常委會法制內司工委主任洪中來告訴記者，朱忠華工作認真、對人負責的態度令他印象深刻。

他記得，在評議小組成員匯總各自掌握的情況時，朱忠華針對材料反映的某法官廉潔方面的問題提出，在書面提交市人大常委會審議的材料中，寫上這些未經核實的情況，不僅對這位法官不負責，也不夠嚴謹。最后，評議小組采納了他的建議，在書面提交人大常委會審議的材料中刪減了相關內容，改為向法院反映相關情況，由法院對其進行調查核實。

可洪中來不知道的是，就在他帶領朱忠華等人冒著酷暑調研時，朱忠華剛剛動完肝癌消融手術。“他從來沒提過手術的事，有時候我們的調研活動早上、中午、下午連著干，他也一聲沒吭。”想起這些，洪中來心里有些過意不去。

朱忠華卻笑著說：“沒什么好說的，我只是在履行自己的職責。”

一句“職責所在”，道出了朱忠華身為一名基層人大代表的擔當。這些年來，他視替民行權、為民辦實事為己任，從不缺席各類代表活動。吳苗強主任說：“他之所以能有這樣的責任意識，因為他熱愛人大工作，更因為他心里裝著群眾，把履行鎮人大主席、市鎮兩級人大代表職務，作為為民辦事的平臺。”

一塊見證履職歷程的獎牌

在朱忠華辦公桌旁的一個書柜里，放著一疊獎狀、證書，其中有一塊是今年3月臨安市人大常委會頒發的獎牌，上面寫著“板橋代表小組，被評為2013年度市人大先進代表小組”。

這塊獎牌，既見證了臨安市人大板橋代表小組11名市人大代表為民履職的歷程，也體現了朱忠華豐富代表活動，提高履職實效的成果。

朱忠華認為，代表活動是代表履行職責的最直接途徑。每年年初，他都會制定詳細的代表活動方案，基本上每個月都會組織代表圍繞群眾關心的農村飲用水工程實施、交通基礎設施建設、河道保潔、企業安全生產等工作，開展選民接待、定向視察、跟蹤調研、建議督辦等活動。

“代表活動能堅持一個季度一次就已經不容易，可他竟然能做到每個月一次，真是不簡單。”身為“同行”的潛川鎮人大主席劉金海說。每次代表活動從開始策劃、組織，到意見交辦、督辦，其工作量可想而知，再加上鄉鎮人大人手普遍緊張，真不可想象，朱忠華拖著一個病體是如何完成的，而且經常能交出一些讓人咋舌的完美答卷。

靈溪是板橋鎮的母親河溪，在板橋鎮靈溪村陳大伯的記憶里，這里曾經河水清澈、魚蝦成群。可后來，經濟發展了，村民生活水平提高了，母親河卻受傷了。

今年2月，朱忠華組織在板橋鎮的臨安市人大代表和部分鎮人大代表，邀上鎮政府分管領導和鎮農辦、城建辦有關負責人，一行20余人，對靈溪開展了一次全面的摸底調研。從凹里橋頭，沿靈溪一路向上，拿著照相機、筆記本，一路走一路拍一路記：凹里橋頭滿眼建筑垃圾，整條河溪混濁不堪，生活垃圾隨處可見，還有一個惡臭難聞的養豬場。看到眼前的場景，朱忠華痛心不已，向隨行的部門負責人提出了一系列整改意見：馬上清理河道垃圾、盡快搬遷養豬場……

時隔半年，朱忠華再次組織部分市、鎮人大代表，回訪了凹里橋頭、養豬場等一些“重災區”。令人欣喜的是，凹里橋頭的建筑垃圾堆放點變成了綠地，養豬場搬走了，河道里的生活垃圾也都不見了蹤影，靈溪又恢復了往日的風采。

“現在的代表真是好，一心為百姓做實事。”望著門口那條流水潺潺的靈溪，靈溪村的陳大伯對代表督查河道整治工作贊不絕口。

為了讓板橋鎮境內河溪都能恢復往日風采，鎮人大將全鎮所有河道劃分成15個河段，由鎮人大代表擔任每段河道的河道長，市人大代表作為聯系責任人，形成鎮、村共治的“河長”治理機制。與此同時，每個月10日，板橋鎮每個村都會組織村干部、村民代表和市、鎮人大代表清理轄區內河道。

朱忠華信心滿滿地跟記者說：“現在板橋鎮的所有河道，隨時都經得起檢查。”

事實上，除了這些河道，板橋鎮的代表聯絡站建設、代表聯系選民工作、代表主題活動，也都經得起考驗，不僅實現了代表履職常態化，還解決了一系列群眾關心的民生問題。

一張密密麻麻的工作日志

10月16日下午，記者在朱忠華辦公室看到，辦公桌上放著一本《干在實處 走在前列》和一本工作日志。記者隨手翻開這本黑皮筆記本，在2014年5月份的那頁，記著密密麻麻的日程安排：

5月4日：到豆川布置工作，安排基建進度；

5月5日-11日：休息（上海）；

5月12日：市人大錦北、太湖源水利工作視察；

5月16日：商議綠化設計方案，研究堤壩除險加固長遠規劃，豆川村危舊房改造。

5月20日：豆川村“三改一拆”班子會，變電設施施工，確定鎮新門面設計字樣。

…………

“5日到11日，其實是去上海動手術，我沒有記具體內容，是不想讓別人知道我又去動手術了。”朱忠華說，他欠組織、群眾和同事的人情太多，所以不想大家老去看他。

自2009年9月被確診為肝癌，5年間，朱忠華先后動了1次切除手術、3次射頻消融手術和2次介入治療。除了第一次切除手術，之后的每次手術和治療時間，他都刻意安排在節假日前后，而且一出院就往單位趕，休息時間一次比一次短，為的就是不想被同事知道，不給組織添麻煩。

2011年9月，朱忠華去醫院復查，發現右葉肝上又長出了一個2厘米的腫瘤，浙一醫院為他進行了射頻消融手術。當時正值市鎮兩級人大換屆選舉的關鍵時期，朱忠華根本無心休息，僅請了一個月的假，便回到工作崗位，從選民登記、醞釀候選人到組織選舉，樣樣親力親為。那些日子，身體尚未復原的他，下班時累得根本坐不住，每天都是躺在汽車后座上回家的。

“能不心疼嗎？可爸爸堅持，我們也只能支持他。”想起當時的情景，每天負責接送父親上下班的女兒朱應睿禁不住淚濕雙眼。不過，令朱忠華欣慰的是，在他和同事們的不懈努力下，該次換屆選舉非常順利，實現了“零上訪”，而且沒有出現任何“后遺癥”。

今年5月份的這次消融手術，是朱忠華最近一次動的手術。從他的工作日志上可以看出，他4日還在上班，5日至11日在上海住院手術，12日回到臨安馬上就參加了人大組織的水利視察。結果，12日晚他就因體力不支出現不適，被家人送進了醫院。掛了3天吊針后，16日，他又參加了研究堤壩除險加固工程規劃、豆川村危舊房改造的現場會。

“他基本上沒請假休息，出了醫院馬上就來上班，這些年動了這么多次手術，我們根本不知道。”板橋鎮副鎮長蔡德鋒紅著眼圈說。

“其實我沒有大家想的那么高尚，做的都是我該做的工作，辦的都是我力所能及的事情。每天的生活充實了，也就忘了自己是個病人，要不然整天悶在家里，對身體也不見得好。”淡淡的一句話，朱忠華笑著解釋了他5年來的執著和堅守。

他們眼中的朱忠華

臨安市人大常委會主任吳苗強――

“他是新時期基層人大干部的楷模”

我和朱忠華同志一起從事人大工作整整八年，對他有些了解。通過近期的學習，對他又有了更深的認識。

朱忠華同志熱愛人大工作。他從鄉鎮黨委書記轉崗到人大主席， 10年如一日，認真履行著牽頭、組織鄉鎮人大工作，聯絡、服務轄區代表等職能，始終把人大工作惦記在心里，抓實在手上。我想，正是他對人大工作的真切熱愛，才有如此不竭的強大動力，支撐他邊與病魔作斗爭，邊堅守本職崗位，勤勉不懈工作。

朱忠華同志心里裝著群眾。身為人大主席，他堅持把推動解決老百姓的急需急盼作為監督工作的重中之重，農村飲用水、鄉村道路、防洪工程等關乎群眾切身利益的實事，都是這些年來板橋鎮人大持續監督的重點議題；組織代表結對走訪困難戶、集中接待選民、落實老百姓反映的具體問題，更是每年的“必修課”。我想，正是他心里始終裝著群眾，一心想著為群眾分憂解難，才會讓他在百姓心中有這么高的滿意度、公信力。

朱忠華同志堅持“一線”標準。為使人大履職更加務實，更有成效，他堅持以“一線”標準來落實鄉鎮人大工作。他敢試敢先，在全市帶頭試行鎮人大代表票決實事工程，規范提升代表聯絡站建設，深化代表主題活動等，這些工作均走在全市前列，為鎮街人大積累了很多好做法、好經驗。我想，正是他以堅持“一線”的標準，保持 “一線”的狀態，才真正做到了“精神沒有垮，人就不能垮”，才贏得了全體人大工作者的由衷欽佩。

臨安市委統戰部部長李賽文――

“他特別擅長和百姓打交道”

我與朱忠華曾在藻溪鎮一起共事過。我印象里，他沒有官架子，總給人親切的感覺，善于和大伙打成一片，無論是同事、村干部，還是普通老百姓。

平日，他很少坐在辦公室里，喜歡跑到村里去。他特別擅長和老百姓打交道，喜歡和老百姓拉家常，像朋友式、親友式地拉家常，在交談中掌握情況，在談笑風生間化解矛盾。

板橋鎮黨委書記管浩峰――

“他對集體的事比對自己家的還上心”

2009年朱忠華生病后，鎮黨委怕他身體吃不消，不敢給他安排工作，可他多次要求分工安排工作。當時，鄉里剛好建便民服務中心，就把這個工作安排給他。

朱忠華接手后非常上心，事無巨細，親力親為。為了挑到價廉物美的瓷磚，他跑遍了全市的建材市場，比價格、挑顏色；大廳需要安裝2臺電梯，因為數量太少，只能在本市招標，他就到市委黨校、市檢察院、人民醫院等安裝了電梯的單位，了解價格和質量，又與生產廠家多次洽談，最終以邀請招標的方式買到了高品質、低價位的電梯；大廳的弱電工程招標，他更是逐項對比，并且將原有的音響、投影儀、顯示屏全部再利用……幾個項目下來，硬是為鎮里節約開支近20萬元。

毫不夸張地說，他真的比自己家里裝修還要盡心盡責。

太陽鎮人大主席周勤作――

“他的擔當是不可或缺的精神財富”

我和朱忠華共事過兩次，早在上世紀90年代初，我們一起在西天目鄉待了6年，后來又在藻溪鎮不期而遇。現如今，我們既是無所不談的摯友，又是同行。

跟他共事的這些年，給我印象最深的就是：敢于負責。只要是他分管的事情，他一定恪盡職守、全力擔當。在西天目鄉期間，朱忠華分管林業工作。當初，天目山濫砍濫伐、非法販賣現象嚴重，為扭轉這一被動局面，朱忠華親自帶隊跑遍西天目的山山灣灣，逐家整治涉及的小木材加工廠。有的加工廠為此被關了門、罰了錢，心生恨意，威脅朱忠華及家人要打擊報復，但絲毫沒有動搖他整治亂砍濫伐的決心。

他在澡溪鎮任常務副鎮長期間，也總是沖在急難險重、中心工作的最前沿，敢于動真格，敢于得罪人，善于解難題。這種擔當精神，正是當前形勢下不可或缺的精神財富。

板橋鎮計生辦主任兼人大辦主任蔡文娟――

“他的樂觀，感染身邊每一個人”

朱忠華常說：“人沒有病入膏肓，精神就更不能病入膏肓。”

剛從業務崗位調到行政崗位時，我一度有些畏難情緒，擔心做不好工作。朱忠華就像大哥一樣鼓勵我說：“行政崗位是個很好的平臺，多鍛煉對自己會有很大的幫助。你看我身體都這樣了不是還干得好好的？你還有什么困難不能克服？”

他的樂觀，感染著身邊的每一個人。

板橋鎮桃源村黨支部書記徐明良――

“他跟我們像兄弟一樣”

篇（10）

根據會議安排，我就司法局領導班子__年工作開展情況匯報如下：

__年以來，在區委、區政府和區委政法委的正確領導下，司法局領導班子團結帶領司法行政隊伍，以強烈的責任感和緊迫感，認真貫徹落實十和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“平安、法治、隊伍”三大建設和區委、區政府工作大局，面對人民群眾對司法行政工作多元化的需求，努力做好為民便民這篇文章，各項工作與去年同期相比呈現出 “三多兩提高”的特點。即：人民調解案件多，法律援助案件多，接受社區矯正人員多；提高了司法所規范化建設水平，提高了機關人員素質和工作能力。司法所、調委會排查各類矛盾糾紛件334件，調處334件，成功327件，調解成功率98%以上。律師事務所、法律服務所辦理各類案件517件，擔任法律顧問35 家，法律文書672份；接受法律咨詢1914人次；挽回經濟損失312萬元。法律援助中心，援助案件175件，其中民事訴訟案件122件，刑事辯護案件22件，行政訴訟案件29件，勞動仲裁2件。刑釋解教、社區矯正，接收刑釋解教人員50人，幫教50人，幫教率100%；接收社區服刑人員107人，解除27人，實際在冊122人。法律宣傳抓實，順利通過“六五”普法中期驗收。法律服務，完成了6家律師事務所19名律師，12家法律服務所49名基層法律服務工作者年檢注冊。一年來，隊伍建設得到加強，涌現出一批典型事跡。愛民東道司法所長張靜榮獲全國模范人民調解員稱號；群樂里社區調委會主任張靜賢榮獲全省模范人民調解員稱號；九州、萬莊司法所獲全省首批規范化司法所稱號；區司法局榮獲省司法廳職業化建設先進單位稱號。

一、深入開展“六五”普法工作，扎實推進全區依法治理向縱深發展

（一）強化法制宣傳教育，營造良好法治環境。一是統籌安排全年工作，制定了《__年全區法制宣傳教育工作要點》。二是集中精力抓好普法骨干培訓工作。先后開展法制副校長培訓班2期，人大代表履職講座2期，人民調解員、調委會主任培訓2期，領導干部預防職務犯罪講座4期。三是齊抓共管增強法宣工作合力。全區法宣工作領導小組成員單位緊密結合各自實際，按照誰執法誰普法的原則，積極開展專業法的普及工作，大力加強執法隊伍建設，依法治區工作全面推進。

（二）突出“六五”普法重點，扎實推進了“法律八進”工作深入開展。一是推進領導干部和公務員學法用法工作，區直各部參加了領導干部學法用法征文活動。二是加強青少年法制教育，到三中、九小、四小等學校督導檢查依法治校工作的開展，送去了《青少年以案學法讀本》等書籍。三是扎實推進“法律進市場”，在北旺大集開展以“遠離非法集資，拒絕高利誘惑”為主題的防范打擊非法集資集中宣傳活動。四是局機關開展了“每月讀一本好書”活動，購買了《“六五”普法案例讀本》、《中國夢學習讀本》等書籍。為區直部門送去了《“六五”普法黨員干部讀本》等法律書籍。五是新開路、解放道、尖塔、新源道等司法所以展出普法展板、發放宣傳資料、法制宣傳標語、法制宣傳漫畫、現場法律咨詢等形式向群眾釋疑解答法律知識。

（三）強化法治 文化建設，營造法治文化氛圍。一是開通__司法門戶網，以圖片、文字等形式對網民進行法制宣傳教育。制作以案說法展牌，配以形象的漫畫，方便群眾學習法律知識。二是開展群眾性法治文化實踐。愛民東道司法所邀請律師、法院、工商局等工作人員采取“以案說法”的形式對廣大居民、商戶和調解員進行培訓。上半年，主辦了 “多彩法宣之夏暨全面推進司法行政進社區文藝匯演”，市司法局副局長段福強，區委常委、政法委書記、農工部長解軍艦等領導出席。三是開展12.4普法，39個區直部門200多人在管道新六區、蔬源蔬菜批發市場、3534社區和西后街社區進行宣傳，共發放各類宣傳材料、法律書刊73600余份、懸掛宣傳標語70條，展出普法展牌10塊。出動宣傳車40多輛，其中LED電子顯示屏流動車1輛，參加現場簽名活動200余人次，解答群眾相關法律知識咨詢220余人（次）。市委副書記蔣洪江等市區領導到現場指導工作。

二、全面加強基層基礎工作，夯實司法行政工作根基

（一）深入開展矛盾糾紛排查調處工作。結合春節、“兩會”、經貿恰談會等敏感節點，組織駐村工作組、各基層司法所、人民調解委員會集中開展矛盾糾紛“大排查、大調處”專項活動。

（二）全面推進基層司法所隊伍和業務的規范化建設。一是經區委四屆常委會十八次會議議定：司法所為司法局的派出機構，司法所實行司法局和鄉鎮人民政府（街道辦事處）雙重管理，以司法局管理為主，司法所辦公及業務經費開支列入財政預算，各司法所設所長1名。二是利用三天的時間對19名基層司法行政工作人員進行了專題培訓，學習了《河北省基層司法所規范化建設標準》。三是區局為司法所、調委會配備電腦12 臺，手提電腦2臺。推進司法E通社區矯正平臺建設，為每個司法所配備一部定位手機。落實了“四規范”、“六統一”，調解室設立了法制書架，室外設立了法制櫥窗、板報、法律咨詢信箱等，各項規章制度全部上墻。四是培樹了九州、萬莊、愛民東道、解放道等不同類別的典型，推廣了典型經驗和做法。

（三）開拓創新，在全區開展司法行政職能進社區活動。一是成立了司法行政職能進社區工作領導小組，制定下發了《關于司法行政職能進社區工作的實施意見》，各司法所也成立相應機構，明確任務、制定方案。二是培育了馨境界、群樂里、吉興、頤和等“五進社區”典型，做到了普法依法治理進社區、人民調解進社區、法律服務進社區、法律援助進社區、矯正幫教進社區。

三、著力提升社區矯正和安置幫教工作監管水平，深入推進社會管理創新

（一）強化幫教措施，防止脫、漏管事件發生。一是做好六項工作：宣告、談話、發放相關文書、簽訂協議、提要求、進行等級測定。同時，檔案實行一人一檔，到期后集中裝訂成冊，編號歸案。二是規范安置幫教日常工作制度，對重點人員及有重新違法犯罪傾向的重點對象進行清查與統計，做到不漏登、不脫管、不失控。

（二）完善工作機制，促進社區矯正工作規范化建設。一是10個鄉鎮（街道）已正常使用GPS手機定位管理系統，實現了社區矯正工作管理網絡化，執法規范化、定位動態化。目前，我區矯正工作者已全部配備定位手機，對75名社區服刑人員實行手機定位。二是定期與區檢察院互相通報工作情況，對工作中存在的問題及時發現解決。

四、規范法律服務工作者執業行為，努力為全區經濟社會發展提供優質高效的法律服務

（一）加強律師事務所、法律服務所隊伍建設，規范執業行為。一是以強化學習為目標，深入開展教育活動，使基層法律服務隊伍政治素質、業務能力得到明顯提高。二是加強對律師事務所和法律服務所執業活動的監督管理，認真完成了年度考核工作及新律師事務所注冊工作。

（二）打造“陽光”特色平臺，助推法律服務提檔升級。一是對特殊要求的服務對象提供“上門式”服務，并建設服務標準，形成“工作有標準，監督有辦法，違規有處罰，實績有考評”等長效管理機制。二是圍繞區委、區政府中心工作，“__區法律顧問團”主動為項目開工，重點企業的進駐提供法律服務。

五、大力加強法律援助工作，推出系列便民利民措施

一是局內設立了法律援助便民接待室，鋪設了殘疾人專用坡道，配齊了辦公設備，將法律援助受案范圍、提交的資料、工作流程等各項制度上墻公示。二是挑選出5名女同志，組建了一支業務精湛、形象良好、愛崗敬業的女子法律援助隊伍。統一著裝，規范文明 用語，定期組織業務培訓，持證上崗。三是將法律援助覆蓋人群從低保群體拓展至低收入群體，針對農民工、未成年人、殘疾人等特殊人群的不同特點，有針對性地提供法律援助服務。

六、大力加強司法行政隊伍建設，不斷提高隊伍整體政治業務素質

（一）強化理論武裝，推進學習型機關和司法行政隊伍建設。結合“為民務實清廉”群眾路線教育實踐活動，深入組織學習十會議精神，參加全省政法系統網絡視頻大講堂活動。局黨組成員參加了市委政法委每周五在市中級人民法院審判廳舉辦的法律大講堂及區委不定期舉辦的理論學習班。股室負責人參加了省司法廳、市司法局組織培訓班。同時，在全系統開展“中國特色社會主義和中國夢”宣傳教育活動，組織機關干部開展專題討論、撰寫心得體會。在機關走廊內設置公開欄、學習園地、懸掛廉政文化標語。上半年，局黨組到山東省濟南市歷下區司法局及街道司法所和調委會參觀和學習交流，收到良好效果。

（二）促進和諧，認真做好農村面貌改造提升工作。工作中做到“四個一”。一是上好一堂教育課。二是簽訂一份責任書。三是開展一次大清掃。四是擬定一份實施方案。按要求完成各項工作的同時，為該村4名殘疾人協調4輛輪椅送到手中，積極籌措20__0元用于法制村建設。

以上是我們工作中的一些做法， 在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，工作中仍然存在著不足之處：一是工作思路還不夠開闊，創新不夠；二是基層基礎設施較薄弱，人民調解工作指導經費、調委會補貼經費得不到保障；三是司法行政隊伍建設、隊伍管理水平有待進一步提高。