局長個人履職報告匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇局長個人履職報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、基本情況

截止月日，全縣郵儲余額萬元，凈增余額萬元，

完成全年計劃的，點均余額萬元活期比重；保費萬元，完成全年計劃的，每月工資多萬元，每月代收稅多萬元，月份無案件發生。

二、自查和剖析檢查

⒈綜合管理

（）、縣局儲匯資金票款安全聯席會議領導重視，按期和定期召開，會議議題明確，經營思路清晰，措施要求具體。

（）、局長按期和定期召開了儲匯資金票款安全聯席會議，對存在問題有整改措施和要求。

（）、分管局長按月填報檢查報告書，并按月對儲匯稽查員、農村郵政檢查員、安全保衛人員、儲蓄會計的檢查報告書均進行了審簽，提出了建議意見及要求。

（）、儲匯稽查員的履職情況：

按年制定了儲匯稽查計劃，認真開展了儲匯稽查工作，并認真填寫了原始稽查記錄、稽查記錄表按月填報了儲匯稽查報告書，檢查網點有走訪用戶記錄。

（）、安全保衛的履職情況：

按月填寫了安全保衛檢查報告書，檢查內容齊全，檢查發現的問題敢于逗硬考核；

（）、農村郵政檢查員的履職情況：

按月填寫了農村郵政檢查報告書，檢查內容較為全面，查賬記錄齊全，對代辦所、投遞人員的檢查較落實，有走訪用戶記錄。

⒉檢查儲匯會計和儲匯出納的檢查：

（）、核對月份郵儲、電子匯兌銀郵余額、月份郵儲、電子匯兌資產負債表銀行余額，銀行對帳單余額，出納銀行日記帳余額、出納收支日報余額，帳帳相符。

（）、檢查現金支票：轉賬支票。印鑒管理：現金支票，轉賬支票由儲匯出納保管，出納印鑒，會計印鑒由各自管理，財務提款專用章由局辦公室秘書保管；建立購買支票登記簿，作廢支票及時上交會計，現金轉賬支票連號使用，儲匯出納賬簿無挖、刮、擦、補，賬頁無撕毀現象，改賬符合要求。

（）、會計每月到銀行領取對賬單，按月對銀行賬單進行勾核。

（）、會計未按頻次對網點業務指導和檢查。

⒋金庫管理檢查：

（）、現場盤點出納庫存現金賬實相符。

（）、按規定建立了金庫“五大簿”，但金庫、票庫值守由于條件所限未落實雙人二十四小時值守。

（）、儲匯出納和綜合出納輪崗，金庫內鑄鐵保險柜鑰匙交接未在鑰匙交接本上登記交接。

⒌儲蓄事后監督，電子匯款事后檢查：

（）、儲蓄事后監督：盤點重要空白憑征管理賬實相符，密碼設置嚴密，管理完好，審核勾核不到位，報表有漏加蓋審核人員名章的情況。

（）、電子匯款事后檢查：盤點重要空白憑證賬實相符，對手工網點收匯、兌付及時進行了補錄，審核勾核不到位，報表有漏加蓋審核人員名章的情況。

⒍中間業務檢查：

（）、養老金。工資由委托單位先將的資金轉入縣局指定的賬戶，出納收到進賬單后，將單位的細表交給網點，網點通過中間業務平臺做代字業務處理。會計、出納做相應賬務處理，每月工資多萬元。

（）、保險業務，各網點按天繳款，會計按天收款，憑證次日結清，截止月日共計保費萬元。

（）、代收稅款，建立重要空白憑證登記簿，通過現金收繳和儲蓄代扣進行，按月與稅務部門結清賬務，每月代收和儲蓄代扣稅款多萬元。

⒎押運鈔管理：

（）、現場檢查運鈔車車況較好，運鈔中嚴格執行了規章制度未

搭載無關人員。

（）、防爆槍、彈分管落實。

⒏縣局中心機房管理：

機房建立了設備管理制度、安全保密制度、系統維護管理制度、機房管理制度、監控設備管理辦法等制度并上墻，嚴格執行了無關人員不能進入機房制度。

⒐儲蓄聯網點的剖析檢查：

（）、大石支局：

、銀行余額元，核對銀郵余額相符，支局無手工銀行日記賬。

、密碼管理：己按規定設置儲蓄臺席“三級”密碼和電子匯兌密碼，但執行有一定差距，現場檢查儲蓄普柜、綜柜是普通柜員一個人掌握使用，三級密碼成了二級密碼，存在安全隱患。

、大額存取款預約登記不規范，無大額存取款登記，新開卡登記簿月—月無記錄，現場檢查營業情況處理業務質量較差。

（）、孔京支局：

、按月按頻次對支局進行了安全防范設施檢查，按月召開了內控制度學習，但學習記錄不全。

、金庫管理，己按規定建立了金庫“五簿”，但在執行中有一定差距，經手人姓名字跡潦草，金庫、票庫鑰匙交接登記不及時。

、支局長履職情況，未按日及時審核繳撥款單、儲蓄日報單和電子匯款日報單，繳撥款版權所有!單簽字潦草，對盤點現金查賬節目不全，未對儲蓄查帳，鄉投員有時利用逢場天有坐堂收費現象。

、大額存取款登記與大額預約登記不符，未嚴格按大額預約登記制度執行，營業室現金超限未放入鑄鐵保險柜。

、執行儲蓄“三級”密碼管理較差，普通柜員和綜合柜員是一個普通柜員保管使用，存在安全隱患。

（）、吳東支局：

、儲蓄營業員執行離柜簽退或正式簽退制度較差。

、金庫管理，已按規定建立金庫“五大簿”，但在金庫、票庫出入庫人員登記方面不規范，經手人姓名字跡潦草，出入時間不符。

（）、雙福支局：

、金庫管理，已按規定建立了金庫“五大簿”，但執行有一定

差距，現金出入庫登記簿未放入金庫內的鑄鐵保險柜，金庫內的鑄鐵保險柜未關鎖，金庫內存放有包裹和分發的報刊雜志，造成有其他工作人員進入金庫。

、大額存取款登記和預約登記不符，預約登記已按規定執行，

但大額支付未登記。

（）、清江支局：

、支局長履職情況：支局長未按頻次進行履職檢查記錄，對

代辦所、投遞員未按頻次進行檢查，無走訪用戶記錄。

、鄉投員、代辦員到支局報帳未將結存委托代存單帶到支局

銷號核對結存數。

、營業室衛生較差。

（）、桂花支局：

、支局長履職較差，未能規定檢查頻次對代辦所投遞員進行檢

查和業務指導，未按日審核儲蓄和匯兌日報表，對業務檢查頻次不夠。

、金庫管理：按規定建立了金庫“五大薄”等，但現金出入登

記未放入鑄鐵保險柜。

、鄉投員、代辦員到支局報賬未將結存委托代存單帶到支局銷

號核對結存數。

（）、新新支局：

、現場盤點金庫結存現金和營業現金賬實相符。

、儲蓄、電子匯款、重要空白憑證賬實相符。

、支局長履行檢查內容不全，檢查頻次不夠。

、按規定建立了金庫“五大薄”，但執行有一定差距，金庫進

出入登記未按實際進出入頻次登記。

（）、縣局郵政班：

、班長的履職情況：對儲蓄日報表和電子匯兌日報表，繳撥

款單審核不很落實，對安防設施的檢查和查賬頻次不夠。

、營業室內的鑄鐵保險柜未使用密碼。

、未嚴格執行大額取款預約登記，大額預約登記與大額支付登

記不符。

篇（2）

根據行政執法和《經濟戶口管理辦法》的要求，監管檢查和行政執法必須由兩名以上具有執法資格的公務人員進行。但由于基層分局監管力量薄弱，在網格的分配上基本是一人一格，有的網格員甚至是沒有執法資格的附屬編制和事業編制人員。網格內涵的職責明確、界線清晰。但在市場主體的實際監管中往往變得職責閃爍不明，界線模糊不清。

2.網格監管的效能需求與人員構成不相匹配

基層監管人員能力強弱不均、年齡大小不等、文化層次和經驗積累不同等等。使得網格在制度的執行和檢查任務的落實能力上參差不齊。造成了網格監管巨大的個體差異。年輕同志在軟件操控和業務技能的提升上有著較強的優勢，老同志在溝通協調和巡查走訪上更勝一籌。監管力量的無序鋪陳和人員的紊亂配置成為網格化監管向縱深推進的一大瓶頸。

3.機關業務條線管理與屬地綜合管理矛盾重重

目前，涉及經濟戶口管理的除了企業、個私、外資、還有商標廣告、消保、市場等業務部門。相關的業務部門每年都會有至少1次的檢查任務要布置落實。由于缺乏部門之間的聯動協調，機關業務條線下達的任務就會各行其政，缺乏統籌聯動。按照制度規定，一個重點行業的市場主體每年至少要接受一次以上的重點檢查，但是對應管理它的業務科室，可能還會有完成上級某項數據調查或檢查任務的需要而對它布置一次檢查，也可能會有某種突發事件的出現而布置的專項檢查。上面千條線，下面一根針。這既造成了網格監管成本的提高，也帶來了行政效率的低下，監管人員的重復勞動，給有序監管帶來了負面情緒。

二、網格化基礎監管的構想

1.層級管理，建立四級聯動體系

科學劃分網格，構建全面覆蓋監管區域、權責分明、職能到位的動態網格化監管體系。通常情況下，將全縣監管網格劃分為四個層級，即縣局為總格――第一層級；基層分局為分格――第二層級：巡查組為次分格――第三層級；網格為第四層級。(在監管力量較為薄弱的基層分局，第二、三層級可以合并為一個層級，合并行使二、三兩個層級的職責。)第一層級為縣局所轄全部區域。負責人由縣局分管領導擔任：基層分局轄區為第二層級，負責人由分局長擔任；各基層分局劃分為若干個監管責任片區，為第三層級，負責人由巡查組長擔任；各責任片區劃分為若干個網格，為第四層級，監管人員一人負責一個網格。形成一級抓一級，層層抓落實的四級聯動工作格局。

2.明確職責，厘清層級監管責任

第一層級職責：責任單位是縣工商局，局領導按照分工，各負其責，為主要責任人。科室負責人為相應職責的直接責任人。其職責是組織、決策、協調、指導網格化監管工作，根據上級部門的工作部署和對影響轄區市場秩序和日常監管的突出問題進行分析研究，確定階段性監管重點，組織第二層級進行檢查整治，研究解決第二層級提出的疑難問題，對第二層級日常監管工作的落實情況進行檢查、督導，制訂、完善網格化監管工作中的相關制度。

第二層級職責：責任單位是基層分局，分局長為主要責任人。其職責是負責第一層級監管工作的傳達、分解、布置和計劃制定，組織力量落實上級部署的各項監管任務，根據網格內的實際，確定巡查任務，解決和向第一層級反饋第三、四層級日常監管中提出的疑難問題，并對第三、四層級日常監管工作進行督促、檢查、指導和考核。

第三層級職責：責任單位是巡查組。每個巡查組確定兩至三名巡查人員。由于基層分局監管人少業務量大的原因，巡查組成員要有各自的網格，同時成為第四層級的責任人。其主要職責是協同辦理第四層級的監督檢查、行政案件和調解消費糾紛，開展各類專項整治等執法工作。向第二層級反饋本層級和第四層級日常監管中遇到的疑難問題。

第四層級職責：網格人員為網格責任人。該層級負責監管任務的最終實施，做到全面掌握責任區基本情況，解決日常監管中出現的問題并向上一層級反饋。

3.暢通渠道，完善責任流轉機制

(1)建立和完善“履職困難(需求)報告制”。對超越層級自身權限和能力范圍內的管理問題。借助上一層級的權能來實現對本層級經濟秩序的有效管理。履職報告的原則為自下而上逐級上報。第四層級責任人按照層級的職責要求，對日常監管中出現的問題根據需要，向上一層級反饋報告履職需求。

(2)建立和完善《網格監管AB崗制度》。第三層級(巡查組)在轄設的網格內，建立責任明確、協作聯動的工作機制，保證網格間轄區唇齒相連，監管力量強弱搭配。對于因個人能力不能勝任某項工作，或者因為制度和任務要求必須由兩名以上執法人員參加的執法檢查任務，第三層級可以迅速優化組合監管力量，形成監管合力共同作戰。

(3)建立和完善格式文書的日常使用。按照第四層級監管職責的具體內容和要求，建立和完善各類監管格式文書，促進網格監管效能的有效提升。網格責任人在進行日常巡查時，可以攜帶《網格化監管日常巡查登記表》、《消費者投(申)訴登記簿》等格式文書，按照網格職責要求開展巡查工作。

(4)條塊結合，提高統籌聯動能力。監管部門加強對機關其他業務部門運用檢查、監管、警示、任務下達、督查等管理軟件的指導和配合，在構建機關適應基層屬地綜合監管模式要求的高效統籌聯動管理機制工作中，起到積極的主導作用。相關業務部門要打破各自為政的條塊小格局，分析落實經濟戶口管理過程中的情況和問題，建立并實施經濟戶口管理的聯動例會制度，統籌專項任務的下達和督導，確定督查工作重點和方法，并組織實施，徹底解決基層屬地綜合監管與機關業務條線管理的“兩張皮”問題。

三、網格化基礎監管的實踐

1.運幬統攬。建立聯席會議制度

按層級監管的模式。劃分了縣局――分局――巡查組――網格為一體的四級聯動監管模式。為了更好地運作四級一體的監管模式，確定督查工作重點和方法并組織實施，統籌專項任務的下達和督導，縣局在第一層級建立了經濟戶口管理聯席會議制度，成立聯席會議小組，與經濟戶口管理相關的市場、消保、辦公室等業務科室為成員，每月召開一次會議，該聯席會議分析并解決經濟戶口管理過程中的情況和問題。

2.細化職責，保障任務落實到位

縣局在明確各層級主要職責的基礎上。對第四層級的職責作了更為具體的要求，要求作為監管任務的具體落實單位，監管責任的直接承擔者，必須做到管區清晰，責任明確。具體內容包括：

(1)負責網格內企業、個體等各類市場經營主體的培育發展和宣傳教育工作：

(2)負責網格內個體工商戶的開業、變更、注銷登記的受理工作和個

體驗照工作；

(3)負責網格內各類市場主體信用信息的搜集、錄入工作：

(4)負責對網格內各類廣告、商標、合同工作的指導及日常監管；

(5)負責網格內消費者投(申)訴、舉報的處理工作；

(6)負責網格內案源申報工作，按照職權主辦或協辦各種經濟違法違章案件；及時上報網格內重大、疑難、突發性事件，并參與處置工作：

(7)按制度規定要求，負責網格內各項檢查和專項整治工作；

(8)負責網格內各類信息的采集和上報工作：

(9)完成上級交辦的其他工作。

3.聯動協作，監管力量分合有序

第三層級(巡查組)作為層級內監管力量的配置組合者，根據實際情況，當發現轄設某個網格有履職需求或提出履職需求時。安排轄設的另一網格監管責任人互為AB崗，組成一個巡查分隊共同執行或實施某一行政行為。形成案源或發生消費糾紛的，網格責任人要作為案件主辦人或主調解人，同一巡查組(第三層級)內的另一名網格員為案件協辦人或協助調解人：對上級安排的各項專項整治工作，由網格員具體實施，但在執法過程中，須與同在一個第三層級內的監管人員共同實施：在日常巡查中，網格員因工作或因病、因事不在崗，同一巡查組(三級網格)內的另一名網格員須承擔其巡查任務。

在配置第四層級網格監管人員時堅持三個原則：一是堅持新老搭配，以老帶新原則。老同志對工商業務工作相對熟悉，實踐經驗豐富：年輕同志文化基礎好，動手能力強，通過新老搭配，發揮優勢互補作用。二是堅持強弱搭配，以強扶弱原則。業務能力較強的干部發揮傳、幫、帶的作用，迅速提升干部隊伍整體工作能力。三是堅持剛柔搭配、剛柔相濟的原則。根據干部個性的差異注重人員搭配。發揮每個干部的優勢開展各項工作，使監管工作既積極有效，又平衡有序，達到事半功倍的效果。

篇（3）

用實績說話：綜合分析研判筑牢“用好干部”基礎

2014，對金姝來說，這是意想不到的一年。

在臨近退休的當口，黔南州衛計委政策法規科科長金姝“意外”地被提拔為黔南州局副局長，成為該州“用實績說話、不唯年齡”提拔的一個范本。

2013年以來，黔南州以年度履職測評、屆中考察、專項調研、專門督查為載體，實施領導干部綜合分析研判，選出德才兼備、實干精神足、業績強的好干部，著力建設開放型創新型領導干部隊伍。

2013年4月和2014年7月，黔南州兩次采取“上評下，下評上，同級互評”多維度測評方式，對州直部門及縣（市）、開發區黨政正職履職情況進行專項測評，對重要崗位干部履職情況進行了綜合分析研判。

2013年9月，在一大批干部參與都勻市棚戶區改造工作啟動之際，黔南州委組織部與都勻市委聯手，共同組織對這一重大工作進程中干部履職情況開展專項督查，對表現突出的干部給予關注。

2014年7月至8月，黔南州委組織部先后派出16個考察組深入州直部門和各縣（市），開展領導班子屆中考察。同時，開展優秀干部專項調研，發現和掌握一批優秀正科級干部。

“專項調研沒有條塊之分，也不局限于黨政機關，目的就是要在更大范圍內發現人才，盤活干部資源，促進合理流動。開展屆中考察和專項調研是要進一步把領導班子和干部情況摸清，把各個層面的好干部發現出來、培養起來、選拔上來。”黔南州委常委、福泉市委書記（原任黔南州委常委、組織部部長）黃偉直言解讀此項工作的目的和意義。

為有效運用屆中考察和專項調研結果，黔南州制定實施了綜合分析研判辦法，考察調研組對屆中考察和優秀干部專項調研情況分析研判，并形成報告后，州委組織部部務會議再進行綜合分析評判，達到個人自我評價、日常考核評價、實績考核評價和綜合分析研判的統一。

“其中，綜合分析研判充分運用增比進位、小康建設、目標考核、干部年度考核等指標來綜合衡量干部。”黔南州委組織部副部長黃怡對記者說。

通過綜合分析研判充實干部隊伍，截至目前，黔南州“70后”縣（市）黨政正職13名，“80后”縣（市）黨政班子成員6名；新提拔“70后”州直部門班子成員31名，其中正職3名；新提拔的縣級干部中45歲以下74人，占42.3%。干部激情得到調動，進一步樹立了良好的用人導向。

干部大交流：優化資源配置讓干部“動起來”

2014年10月25日，黔南州森林防火工作部署會舉行。參會人員發現，與會領導多數換了新面孔，林業局“一正三副”的班子格局中，局長韋成波與另外兩名副局長分別從惠水縣、州委組織部、州扶貧局等單位調任。

2014年9月以來，黔南州以政府機構改革為契機，率先深入推進干部交流輪崗以激活干部隊伍：230名縣處級領導干部、215名科級以下干部“換座”；部分州直機關干部“沉底”到縣以下基層單位或事業單位，乃至“橫跨”至企業；基層部門或事業單位的干部“上行”到州直機關……

黃偉介紹，本次調整共分兩階段進行。第一階段為2014年7-10月的縣處級干部交流。第二階段為2014年11月至今的州直機關科級以下干部交流。兩個階段共涉及干部445名，僅第二階段調整就涉及61個部門，占州直部門的78.2%。

“駿馬能歷險，犁田不如牛；堅車能載重，渡河不如舟。”“人崗相適、合理配備”是輪崗交流的第一要義。黔南州在2014年屆中考察和州直機關科級干部履職情況專項考察時，專門要求領導干部填寫履職情況自我評價表，并設置“個人崗位意向及理由”欄目，讓干部填寫“志愿”，突出干部交流意愿；在綜合分析研判中突出對干部特點和適崗性的分析。

“干部交流輪崗‘牽一發而動全身’，極其考驗組織人事工作的辯證法和系統戰略思維”。黃偉告訴記者，總結回顧3月底結束的交流輪崗工作，“統籌”是最為醒目的關鍵詞：

統籌政府機構改革與縣市聯動調整。突出全州一盤棋，打破干部部門化、地域化傾向，破除“中梗阻”，與政府機構改革和縣市聯動調整融合統籌。一方面以政府機構改革為契機，整合“兩辦”督查室、外事僑務辦、對臺辦等9個部門，并實行部門“大科室制”，整合機構編制和人力資源。另一方面，進一步打通州直機關與縣（市）、機關與事業單位干部之間的交流輪崗通道，避免干部交流淪為“內循環”。

統籌推進州直部門領導班子年齡結構優化和梯次配備，既加強優秀年輕干部的選拔，又合理使用好其他年齡段干部。不作為改非2人，不適宜現職調整崗位15人。

統籌推動干部交流輪崗，明確州直部門領導班子成員“兩個必須交流”的年齡段和任職年限，確定交流調整的“硬杠杠”。

統籌消化歷次機改和換屆超職數配備的干部，州直部門班子配備一律“不拉長板凳，不疊加整合”，行政正職是黨員的部門一律不實行黨政分設。

據了解，經交流輪崗調整，黔南州縣級領導班子的結構更加合理，功能更加強化。目前，33名州政府工作部門正職的平均年齡比調整前降低了2歲，副職比調整前降低了3.2歲。

圈內外監督：用互聯網方式防治“為官不為”

激活干部隊伍，既要交流輪崗，也須加強干部監督。

用互聯網方式給干部監督帶上“緊箍咒”，成了黔南組織人事部門的又一創舉。

“手機一點，工作盡顯。”為強化對領導干部的日常監督管理，黔南州開發了“州管干部工作記實報告系統”，改以往的書面記實為電子記實、一月一記為一周一記。同時配套開發手機客戶端，便于隨時記錄、隨時查閱。

“但凡有空我總會記上一筆。”雖然從培訓到使用才剛剛過去3個多月，黔南州委組織部副部長黃怡已經是使用“記實報告系統”的老手了。“所有州管干部每周在規定時間內，將本周工作開展情況和下周工作計劃錄入‘系統’，半年和年終也要對工作情況進行總結并錄入系統。”

據了解，黔南州四家班子領導、法檢兩長、干部監督管理等相關人員能夠通過電腦和手機隨時查閱所有州管干部的工作記實情況，并可進行評價和“點贊”；部門正職、縣（市、區）正職之間能互相查閱；各部門、各縣（市、區）本班子成員之間能互相查閱；部門（單位）班子成員之間，縣（市）四家班子成員及法檢兩長之間，都勻經濟開發區黨工委、管委會成員之間能互相查閱，便于互相了解掌握工作情況、互相監督履職。

近年來，黔南州以黨的群眾路線實踐教育活動為契機，深入推進“效能革命”，堅決整治“惰癥”、“庸政”。

篇（4）

為扎實推進醫療保險經辦機構機關效能建設工作，認真貫徹執行國家、省、市有關醫療保險政策，努力使自己的政策水平、執政能力和組織領導能力與新形勢下繁重的醫療保險工作任務相適應。2013年，我始終堅持理論聯系實際、學以致用的原則，充分利用間周五下午進行職工政治思想教育和業務知識的學習，系統學習了“三個代表”重要思想和科學發展觀等系列黨的最新理論成果。特別是十召開以來，本人帶領全局黨員干部職工從強學習、講政治、促發展的高度出發，通過學報告原文、學相關文件、記學習筆記、看專題報道、談聯系實際、寫心得體會等多種形式組織學習，對十精神全方位進行宣傳，大力度貫徹落實，使全體黨員、干部職工真正做到“真學、真懂、真信、活用”，真正用十的精神武裝頭腦，指導實踐。同時，與全體黨員干部一道，切實加強了對中央和省、市配套政策和新的勞動保障法律法規的學習。通過學習，不斷提高了自身思想素養，增強了拒腐防變能力和紀律觀念，不斷改進了工作作風，端正了生活作風，提高了為民服務的意識和能力。在加強理論與業務知識學習的同時，進一步暢通與參保群眾溝通的渠道，堅持陽光醫保，著力構建起廉潔高效的工作運行機制，保障了人民群眾對醫療保險工作的知情權、參與權和監督權。

二、強化效能建設，為民服務的宗旨更加明確

2013年，與班子成員一道，從解放思想、更新觀念著手，堅持以參保群眾滿意不滿意為工作出發點和落腳點，進一步明確了“打基礎、帶隊伍，建制度、強管理，保穩定、促發展，創新招、構和諧”的工作目標，切實將全體黨員、干部職工的智慧和力量凝聚到破難攻堅上來。一是切實配合局長加強了我局組織建設、隊伍建設和作風建設，進一步規范了干部職工學習教育和從政行為，精心打造起一支黨性堅定、政治過硬、作風優良、勤政廉潔的職工隊伍，營造起勤政務實、嚴謹活潑、廉潔高效的工作氛圍，促進了黨的建設工作與醫療保險事業的協調發展。二是通過深入開展三級聯創、機關效能建設、建立健全了醫療保險經辦機構“黨員受教育、干部受監督、群眾得實惠”的長效機制，切實加強了全局服務窗口的行風政風建設；同時，為了加強機關效能建設，我始終堅持把“民生為先、民生為重、民生為本”作為發展醫療保險事業的重中之重，要求全局黨員、干部職工廣泛宣傳醫療保險服務政策，竭誠提供社會服務。三是大局意識和宗旨意識明顯增強。圍繞全市中心工作，積極參與旅游集散中心片區項目建設，團結帶領局拆遷工作組，做好了市政府下達給我局的旅游集散中心6戶拆遷任務。

三、加強制度建設，議事決策的透明度不斷增強

為把我局支部建設成團結協作、堅強有力的領導集體，我堅持以完善各項民主決策制度為重點，切實加強了支部制度建設，積極引導全局黨員、干部職工牢固樹立起“圍繞黨心、服務政心、聯結民心”的意識。今年來，我嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”基本決策制度，充分發揮支部成員和干部職工的積極性，自覺將自身置于群眾的監督之下。一是嚴格遵守支部會議，中心學習會、民主生活會、局長辦公會等各種會議制度，進一步改進了思想觀念、服務態度、工作方式和工作作風；二是修訂并完善了《基金財務管理制度》、《內部控制暫行辦法》、《請銷假制度》、《考勤制度》等行之有效的能改善我局職工工作行為、工作作風的管理制度。嚴格執行勞動保障工作目標管理考核獎懲制度，堅持做到以身作則不講特殊，敢動真碰硬，在基金管理、人事管理等方面，時刻保持清醒的頭腦，嚴格按程序辦事，照章辦事，自省自警，筑牢廉潔從政的思想防線。三是加強了辦公用品采購、來客接待和經費的規范化管理。有效杜絕了奢侈浪費之風，做到了厲行節儉。

篇（5）

一、認真履職，務實勤政。發改局是市人民政府的經濟綜合部門，工作涉及方方面面，法規性、政策性、業務性較強，我作為主要負責人，一是要加強有關法律、法規和政策的學習，進一步提升自身綜合素質和能力;二是按照職能要求，切實履行職責，做到職責范圍內的工作不拖、不推，努力完成好市委、市政府及上級業務部門安排的各項任務;三是認真做好調查研究，為市委、市政府指導全市經濟社會發展，制定規劃、計劃、調節市場物價發揮參謀作用;四是搶抓機遇積極主動與中央政策對接，與國家、省、遵義市對接，努力爭取項目資金，認真抓好項目規劃、項目儲備、項目實施和監督，以項目為抓手，促進經濟社會又好又快發展。

篇（6）

張武平把這一切都歸功于杭州“大氣、包容”的城市氣質。他說，他的人生遭際就是浙江基層民主政治不斷發展的縮影。

郵遞員張武平，像只梭子在杭城穿梭15年

1998年，張武平成了杭州市郵政局的一名臨時工。自那時起，他每天凌晨3點起床，4點準時趕到外東山弄，再用42秒時間清點裝袋250份報紙，然后開始一天緊張的投遞工作，直至下午4點收工。

“除了20分鐘吃午飯時間，其他時間全都用在工作上。同事們都說我像織布機的梭子，在杭城大街小巷不停地穿梭。”談起工作，張武平臉上透著自豪。剛參加工作那會，大街小巷錯綜復雜的門牌號著實令張武平傷透腦筋。為提高投遞效率，他想過很多法子，最后發現還是“土辦法”管用：請師傅把各家各戶的門牌號畫成一張張路線圖，然后反復強化記憶。憑著這股韌勁和不怕吃苦的精神，他成了杭州市郵政局的“大替補”。

“大替補”的位子可不是人人都能坐的，只有對轄區內所有道段的行走路線、用戶分布都了如指掌的人才能做“替補”；“大替補”的位子也不是人人都愿坐的，因為“替補”沒有固定的投遞路段，只要遇到哪個路段郵遞員無法出勤或是其他緊急情況，“替補”就得頂上。換句話說，哪個路段最緊急最危險，“替補”就出現在哪個路段；哪個路段沒人做，“替補”就做哪個路段。大雪天，他得推著小車踏雪而行；臺風日，他得挪開地面橫七豎八的樹枝頂風前進。

15年，變的是容顏，不變的是“為用戶著想”的人生準則。工作15年，張武平跑了15萬公里，投送各類報刊郵件800多萬件，從未出過一次差錯。張武平的敬業精神贏得了領導和同事的贊賞，被譽為“超級郵遞員”。同樣，他也以每月至少收到一封感謝信的方式證明著自己在客戶心中的價值。

2012年3月，張武平當選杭州市人大代表。“我只是一個普普通通的農民工，雖在工作崗位上干出了一點微不足道的成績，但充其量是個勞模，要想當好代表仍需從頭學起。”眼看再過一個月就要召開人代會，張武平積極參加新任代表培訓，并馬上著手準備建議。“我感到自己肩上的責任沉甸甸的，雖然是第一次參加會議，但我必須要帶著建議進會場。”作為杭州百萬農民工的一員，他很清楚自己的兄弟姐妹們工作生活在這個大都市還有很多不盡如人意的地方，需要一個為他們說話的人。

代表張武平：“不當只會舉手的勞模代表”

正當張武平熱火朝天地準備建議時，一些冷言冷語也在他耳邊不斷響起，有人質疑他的能力，有人以為他在作秀，甚至有人認為他“只是個舉手代表”。值得慶幸的是，這些質疑聲不僅沒有令張武平氣餒，反而更加激發了他的履職動力，“我在心里暗暗下決心，一定要當出個樣子，絕不當只會舉手的‘勞模代表’。”

其實，熟悉他的同事都知道張武平是個善提建議、敢提建議的人。

早在1999年，工作剛滿一年的張武平就直接給杭州市郵政局投遞局局長寫了一封信，開門見山地說：“杭州郵政一家獨大，在行業中處于壟斷地位（當時郵政系統尚未開始改革），造成一些郵遞員自我優越感太強，不知道處處為客戶著想，長此以往會喪失客戶對郵政的信任……應該大力提升郵遞員的服務水平和質量。”局長收到信后不僅沒有責怪他“找麻煩”，還當眾表揚他“是一個處處為郵政局著想的好員工”。后來，他又向郵政局領導提出了推行“無紙化征訂單”等建議，均得到了局領導的重視。

“喊破嗓子不如干出樣子。”在2012年4月召開的杭州市人代會上，張武平向大會提交了精心準備的《關于將村郵站納入行政服務體系管理的建議》。“村郵站信報箱的建設作為一項民心工程，也應該是杭州市‘打造東方品質之城，建設和諧幸福杭州’的重要內容。”張武平說，作為一名外來務工人員，他深知農村寄信收信有多難，希望政府能真正實現公共服務均等化。

事實上，張武平提這件建議還有一個考慮，就是便于監督政府落實，畢竟在郵政方面他還是比較了解的。自該建議交辦后，張武平緊盯該建議落實情況，經常就此進行走訪、調研。

正是在張武平的督促下，杭州市發改委和財政局多次召集相關部門研究協調建議辦理工作，并提出在2012年底前全面完成村郵站信報箱建設任務。此外，有關部門還專門下發文件，將村郵站的管理納入基本公共服務均等化行動計劃和新農村建設考核體系。

該建議的落實為張武平的代表履職生涯開了一個好頭。談及今后的履職打算，張武平說，他會牢記自己外來務工人員的身份，往后會在農民工就醫、住房和子女入學等方面積極為外來務工人員代言，“畢竟我是農民工，身邊接觸的也都是農民工，他們的話語，他們的心思，我都懂。”

杭州市十二屆人大三次會議召開在即，張武平也早早地準備好了自己的建議。“浙江省異地高考方案雖然已經出臺，農民工子女可以在杭州參加高考了，但如果他們在杭州只能上一些比較差的高中，那高考依然考不過城里的孩子，這對他們依然不公平。還有，杭州的公租房幾乎都是農民工建造的，可在申請入住時，農民工群體卻被排除在外，這和杭州‘大氣包容’的城市形象格格不入，應該進一步放寬申請門檻。”此時的張武平在準備建議時，顯得比2012年成熟多了，建議的針對性也強了很多，他還說：“這兩件建議，我會在我的任期內一盯到底，這是我的責任，也是我代表的這個群體最關注的問題。”

張武平小檔案

篇（7）

一、我局兼職紀檢監察員的配置情況

1994年機構分設后，我局就根據稅務所（分局）、稽查局的數量，每個所都配備了一名兼職監察員，由副所長（分局長）或政治思想覺悟高，作風過硬，責任心強，業務熟練的黨員擔任。在所（分局）長直接領導和監察科的指導下開展工作。主要履行六項工作職責：

（一）協助所（分局）長抓好黨風廉政建設責任制工作，確保黨風廉政建設各項工作任務的落實；

（二）負責黨風廉政教育工作，協助所（分局）長抓好思想政治工作，及時了解掌握干部、職工、協稅人員的思想動態；

（三）抓好對稅收執法權和行政管理權的監督工作，監督檢查本單位各項稅收政策和廉政規定的執行情況；

（四）配合上級紀檢監察部門做好本單位工作人員違紀政紀等線索的初步核實和案件的調查工作；

（五）定期或不定期向上級紀檢監察部門匯報工作中的重要情況、報告重大事項；

（六）辦理上級紀檢監察部門和領導交辦的有關事項等。

二、兼職紀檢監察員的作用和存在的問題

十年來，兼職監察員在黨組、紀檢組及監察部門的領導和支持下，按照崗位職責和工作目標，認真履職盡責，積極探索有效的監督手段和方法，有效地遏制了稅務人員違法、違紀、違規行為的發生。從2002年起，局黨組決定每月給兼職監察員20元的補貼，提高了兼職監察員的工作積極性。制定了《藁城市地方稅務局兼職監察員職責及考核辦法》，明確了其職責，并嚴格按考核辦法進行考核。使我局的黨風廉政建設和行風建設取得了較好的成效，為加強我局的基層建設發揮了應有的作用。

（一）教育防范。稅務所（分局）的兼職紀檢監察員，按照上級紀檢監察機關的要求，采取靈活多樣的形式，廣泛開展經常性的廉政教育和思想政治工作，將上級有關黨風廉政建設的規定和反腐倡廉的要求及時傳達到本單位的每一個稅務人員，使基層稅務人員能正確樹立廉潔從政意識，掌握廉政規定和相關要求，自覺執行有關規定。同時及時掌握稅務人員的思想狀況和違風廉政建設規定的苗頭，分析原因，有針對性地做好教育工作，防患于未然。

（二）監督制約。由于稅務所（分局）實行了配置兼職紀檢監察員制度，當前我局的稅務所從機制和源頭上開展了預防和治理腐敗，切實加強黨風廉政建設和行風建設等工作，形成了執法有依據、操作有程序、過程有監控、責任有追究的監督制約機制，確保了基層的健康有效運轉。市局2001年對涉及稅收執法權和行政管理權的"兩權"監督制度進行了清理、完善，并行文下發了一批制度，要求各單位切實落實。兼職紀檢監察員在各項工作中，認真履行職責，積極采取措施，確保了黨風廉政規定和監督制度在其單位的貫徹落實，為基層的健康有序運行，起到了保障和監督制約作用。

（三）信息反饋。配置兼職紀檢監察員，為上級機關與基層一線提供了信息反饋的渠道，解決了基層單位紀檢監察工作缺位和信息渠道不暢的問題。兼職監察員按照其職責，直接向上級紀檢監察部門定期或不定期匯報工作中的重要情況和重大事項，加強了上級機關與基層單位的聯系，使上級機關能更及時、全面地了解基層一線干部、協稅人員的思想動態，掌握地稅機關和工作人員在依法治稅、依法行政、廉潔自律、行風建設等方面存在的問題和不足，增添措施，有的放矢。

在我局的稅務所（分局）配置兼職紀檢監察員的實踐過程中，也暴露出一些問題。主要表現在以下三個方面：

（一）個別所對兼職監察員的作用認識不夠。兼職監察員一般由副所長或政治思想覺悟高，作風過硬，責任心強，業務熟練的黨員擔任。一經聘任，不得隨意更換，因工作需要，確需更換時，要報經市局批準。但是個別稅務所（分局）對兼職監察員的作用認識不到位，認為兼職監察員可有可無，作用并不大，隨意更換兼職監察員，造成兼職監察員的素質參差不齊，難以很好地履職盡責，完成上級和領導交辦得各項任務。

（二）兼職紀檢監察員參與工作的面較窄。不少稅務所是憑所長個人的意志來確定哪些工作應由兼職紀檢監察員參與，總的講，目前監察員分管工作單一，很多工作未參與、不知情，無法很好地履行紀檢監察工作職責，導致其紀檢監察工作和行風建設工作處于被動狀態，嚴重阻礙了基層建設的發展。

（三）兼職監察員的素質有待進一步提高。稅務所配置的兼職紀檢監察員，由于缺乏工作經驗，難于很好地開展工作，很不適應當前基層工作的要求。有的缺乏工作的主動性，黨風廉政建設工作處于被動應付狀態，工作安排依賴于上級，不能結合本單位的實際大膽開展工作，狠抓有關工作落實。

三、充分發揮兼職紀檢監察員作用的建議

篇（8）

第二條市、區（市、縣）人民政府成立主要領導任組長的教育工作領導小組，把“控輟保學”工作納入政府重要議事日程，建立完善“控輟保學”通報、輟學學生報告和動員復學等工作制度，制定考核辦法。

第三條區（市、縣）和鄉（鎮、社區）主要領導是轄區內“控輟保學”工作的第一責任人，區（市、縣）教育局局長和各中小學校長是“控輟保學”工作的直接責任人。

第四條“控輟保學”工作實行“雙線”責任機制。市、區（市、縣）、鄉（鎮、社區）、村（居）民委員會、村（居）民為一條線，市、區（市、縣）教育局、學校、教師、家長為一條線，層層簽訂“控輟保學”責任書。

第五條“控輟保學”分年度目標任務以區（市、縣）為單位完成。市根據上年各區（市、縣）的輟學率，按照實事求是的原則制定各區（市、縣）分年度目標任務，確保輟學率較上年有所下降。

第六條各級政府、宣傳部門要充分利用報紙、電視、網絡等媒體，采取多種形式大力宣傳《中華人民共和國義務教育法》、《省義務教育條例》等教育法律法規。教育行政部門和學校要組織師生學習并向家長或其他法定監護人宣傳義務教育相關法律法規，建立學校、家庭、社會三位一體的教育網絡。

第二章組織實施

第七條實行“控輟保學”“五書”制度。

（一）學生入學前，由鄉（鎮、社區）或委托學校向其父母或者其他法定監護人送達《義務教育入學通知書》；

（二）學生入學時，由鄉（鎮、社區）或委托學校與其父母或者其他法定監護人簽訂《控輟保學協議書》；

（三）出現學生輟學，由鄉（鎮、社區）或委托學校在一周內向其父母或者其他法定監護人送達《敦促復學通知書》；

（四）學生父母或者其他法定監護人自接到《敦促復學通知書》后一周內不送學生復學，由鄉（鎮、社區）在三日內向其送達《控輟保學違約處罰決定書》；

（五）學生接受完規定年限的義務教育且達到畢業標準，獲得區（市、縣）教育局核發的《義務教育證書》。

第八條教育系統通過中小學生學籍信息管理系統，加強對學生流動的動態監管，動態掌握中小學生流動和輟學情況，切實提高對義務教育階段學生學籍的管理水平，形成學校（鄉鎮中心校）——區（市、縣）教育局——市教育局三級網上聯動管控。

第九條各級民政部門和鄉（鎮、社區）設立專項資金，對家庭無力保障入學的殘障未成年人、父母離異無人照料的未成年人、貧困留守兒童、孤兒、因災致貧無力繼續就讀的兒童、少年等，針對具體情況采取不同救助方式，確保其順利完成義務教育。

第十條本地隨遷外出的兒童、少年，鄉（鎮、社區）和原就讀學校須追蹤學生的去向，采取有效措施督促學生到流入地學校就學，并提供就讀證明。

到我市的進城務工隨遷子女，暫住地所屬的鄉（鎮、社區）要負責督促并協助適齡兒童、少年到區（市、縣）教育局或中小學校報名入學，區（市、縣）教育局要確保進城務工隨遷子女及時接受義務教育。

第十一條學校優先解決留守兒童的寄宿需求，盡可能為寄宿生提供良好的寄宿條件，加強留守兒童在校期間的監管。

第十二條各學校要配備心理咨詢教師，開設心理課程，設立心理咨詢中心，重點加強對留守兒童、流浪返校兒童、輟學勸返學生、有不良行為學生、服刑人員子女五類兒童、少年的心理健康教育。學校必須為五類兒童、少年配備成長導師，成長導師負責與學生法定監護人溝通，隨時掌握學生的思想動態，關注學生的身心健康，幫助其順利完成學業。

第三章職責

第十三條政府職責。

（一）市人民政府負責對區（市、縣）人民政府“控輟保學”工作進行督導評估，落實獎懲措施。

（二）區（市、縣）人民政府負責合理配置教育資源，提供充足學位，改善學校辦學條件，加強教師隊伍建設，促進義務教育均衡發展，保障適齡兒童、少年就近免試接受義務教育。

（三）鄉（鎮、社區）負責組織適齡兒童、少年入學、動員輟學學生復學、救助困難學生。負責制發《義務教育入學通知書》、《控輟保學協議書》、《敦促復學通知書》、《控輟保學違約處罰決定書》。

第十四條各級部門職責。

（一）教育部門負責牽頭制定“控輟保學”工作目標和工作實施方案，規范學校的辦學行為和教師的職業行為，防止因學校和教師行為不當引起學生輟學。

（二）宣傳部門負責采取多種方式，廣泛宣傳《中華人民共和國義務教育法》、《省義務教育條例》等教育法律法規，營造“控輟保學”良好的輿論氛圍。

（三）組織、監察、督辦督查部門負責對“控輟保學”工作不到位帶來嚴重后果和惡劣影響的有關部門及其責任人進行誡免談話、行政處分等責任追究。

（四）財政部門負責加大對義務教育投入力度，改善中小學辦學條件，落實“控輟保學”專項經費。

（五）民政部門負責對家庭經濟困難學生、流浪輟學兒童等困難群體及時提供必要的救助。城管部門負責配合民政部門及時救助流浪輟學兒童。

（六）公安、司法部門負責加強對流浪輟學兒童、少年的管理，對未成年人提供司法援助，及時依法查處涉及師生的違法、犯罪案件，確保校園師生人身和財產安全以及正常的教育教學秩序。

綜治部門負責組織協調相關部門研究解決“控輟保學”工作中涉及的社會治安問題，切實加強校園及周邊治安綜合治理。

（七）教育、發展改革、規劃、住房城鄉建設、國土資源等部門按照各自的工作職責負責做好義務教育學校的規劃和建設工作，負責督促新建小區建設配套的教育設施，滿足適齡兒童、少年的入學需求。

（八）編制部門負責根據教育事業發展規劃、生源變化、師資情況、學校布局調整和財政承受能力等情況，對各校的編制進行核定。

（九）人力資源社會保障、工商部門負責定期對企業、個體經營戶等用工單位進行檢查，對非法招用童工的單位和個人，依據《中華人民共和國勞動法》的規定予以處罰。

人力資源社會保障部門會同教育部門做好人事、工資等制度的改革和落實，穩定教師隊伍。

（十）文化廣播電影電視部門負責協調相關部門對網吧進行清理整頓，對違反規定接納未成年人上網的網吧，要依照相關規定進行處罰。工商部門負責打擊取締黑網吧。

（十一）人口計生、流動人口管理部門負責落實優生優育政策，控制人口增長；提供流動人口隨遷子女數量及分布情況。配合教育部門做好流動人口子女義務教育工作。

（十二）衛生、食品藥品監管部門負責學校的衛生防疫、衛生監督、食堂食品、藥品監管等工作。

（十三）工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織結合本部門職能，協助教育部門做好“控輟保學”工作。

（十四）婦兒工委、關工委及其他有關部門、社會各界要積極參與，配合做好“控輟保學”有關工作。

第十五條村（居）民委員會職責。

村（居）民委員會要協助政府做好“控輟保學”工作，督促適齡兒童、少年入學，勸返輟學兒童、少年。

第十六條學校職責。

（一）學校要依法辦學，全面貫徹黨的教育方針，遵循教育和學生身心發展規律，實施素質教育，堅持德育為先、立德樹人，開齊課程、開足課時，積極開展豐富多彩的校園活動，增強學校對學生的吸引力，嚴禁開除學生。

（二）學校要加強教師隊伍建設，加強教師師德師風建設，提高教師隊伍政治素質和業務水平。

（三）學校要提高教育教學管理水平，加強防范意識，避免學生輟學和校園安全責任事故。

（四）嚴禁學校組織學生違規補課，嚴禁增加學生過重課業負擔。

第十七條教師職責。

（一）教師要愛國守法、愛崗敬業、關愛學生、教書育人、為人師表、終身學習。

（二）教師要依法執教，努力改進教學方法，增強課堂教學效果，提高教書育人水平。

（三）教師在教育教學中應當平等對待學生，關注學生的個體差異。發現有輟學傾向的學生要及時做好疏導、家訪等工作，幫助學生端正學習態度，樹立學習信心。

（四）教師應當尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權益，禁止在職公辦教師進行有償補課。

第十八條學生父母或其他法定監護人職責。

適齡兒童、少年父母或其他法定監護人應當依法送適齡兒童、少年入學，切實履行監護責任，防止被監護人輟學。

第四章獎懲措施

第十九條開展無輟學學校、無輟學村、無輟學鄉（鎮、社區）、“三無”創建活動。對“控輟保學”工作表現突出的優秀干部要重點培養和使用。

第二十條“控輟保學”工作實行“一票否決”。由市教育工作領導小組辦公室提出意見，經市教育工作領導小組審核，報市委、市政府審定。

未完成市級下達的年度“控輟保學”指標的區（市、縣），當年的“雙線”目標考核認定為不合格。連續兩年認定為不合格的區（市、縣），其黨政主要領導、分管教育的領導、教育局局長、分管副局

長當年不得被授予個人榮譽稱號、評優評先、受獎表彰、晉職晉級。

因“控輟保學”工作不力出現嚴重后果的區（市、縣），其黨政主要領導、分管教育的領導和教育局局長、分管副局長按干部管理權限予以免職、責令辭職或降職，直至追究黨紀政紀責任。

第二十一條在“控輟保學”工作中，尚未達到“一票否決”，但輟學率連續三年上升、經整改仍沒有明顯改變的，對區（市、縣）主要領導予以“誡勉談話”，責令其限期整改。

第二十二條“控輟保學”工作“一票否決”制度按年度實施，執行期限為一年，自作出“一票否決”決定之日算起。作出“一票否決”決定時，被“一票否決”的黨政主要領導，分管教育的負責人和

育局局長、分管副局長已離開原工作崗位的，要視其情況予以跟蹤否決。

篇（9）

我局黨政班子高度重視維穩工作，把維穩工作列入重要議事日程，與行政、業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核。一是調整充實了由局長任組長，各股室、中心、司法所負責人為成員的XX縣司法局維護社會穩定工作領導小組，領導小組下設辦公室在局辦公室，由局辦公室工作人員負責處理日常事務；二是認真貫徹落實領導責任制、目標管理責任制，層層落實責任，明確各自職責。多次召開黨組擴大會和全局干部職工會，對維穩工作進行專題研究，加強對工作的領導和指導力度，確保維穩工作的順利開展。

二、重視學習貫徹，增強責任意識

我局堅持組織黨組中心組學習、干部集中學習和干部自學的學習制度，制定了《XX縣司法局2020年中心組理論學習計劃》和《XX縣司法局2020年干部教育培訓工作計劃》，充分利用中心組理論學習會、司法所例會、司法行政會等組織干部職工認真學習、宣傳、貫徹維護穩定方面的法律法規和政策，用科學的理論武裝全體干部職工的頭腦，營造穩定工作人人有責的良好氛圍，號召全體干部職工積極為我縣的社會穩定工作作出不懈的努力。

三、健全規章制度，保障措施有力

一是及時對全局干部職工傳達各級關于維穩工作的會議精神和要求，宣布工作紀律，印發宣傳資料，宣傳相關知識；二是建立健全各項規章制度，制定了對重點部位、重點對象、重大事件的防范制度、應急預案和處置措施，不斷提高物防、人防和技防水平；三是結合司法行政職能，充分發揮人民調解組織的作用，積極把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態；四是加大了對人力、物力和經費等方面的保障力度，確保維穩工作收到明顯效果。

四、認真履職盡責，維護社會穩定

（一）強化糾紛化解。依托司法所和人民調解組織，堅持每月一次的矛盾糾紛定期排查、調處和報告工作，并及時向縣維穩辦、縣委政法委報告。截止目前，全縣各級人民調解組織共排查矛盾糾紛XX起，成功化解XX起，調解成功率達99%以上，在維護社會和諧穩定方面發揮了不可替代的作用。

篇（10）

1.履行職責是前提，加快纖檢改革是必然。作為纖檢部門，履職是前提，是推動纖檢工作長遠發展的基礎。只有切實履行職責，才能擔負起應有的責任和使命。如何履職呢？最主要是要依法履職。一是努力做到纖檢職權法定、程序法定、行為法定、責任法定，為加快轉變職能提供法律保障。要堅持法治先導、要適時根據相關法律法規界定纖檢職能，明確纖檢職能的配置。二是通過法律規范履行纖檢職能方式。加強對行政執法行為的約束和限制，規范細化相關執法標準。三是在改革中強化約束權力為核心推進纖檢制度建設，主要就是建立健全相關約束機制。首先是以法律規則和規范來約束權力；其次是以權力約束權力；第三是以社會監督約束權力。這有利于確保權力在法律和制度的框架內行使，有利于推動纖檢部門提高運用法治思維和法治方式的工作能力，有利于推動纖檢實現從“管理”向“治理”的轉變，切實把轉變職能轉到位、見成效。在履職的同時，更需要改革來引導履職，必須通過改革創新的方式提升纖檢能力，把纖檢該放的權力放開放到位，把纖檢該管的事情管住管好，把纖檢不該管的堅決交給市場。同時要強化纖檢公共服務舉措，延伸服務，積極助推轉型升級。

2.只有深入改革，才能促進履職更有效。加快轉變政府職能是全面深化改革的關鍵環節。轉變纖檢職能適應改革要求就是要不斷改革和創新纖檢履職方式，深化纖檢體制改革，創新纖檢管理監管方式。 一方面，新的“三定”規定按照建設服務型政府的要求明確了各級政府和部門的職責，而且職能實現方式必須要與職責相適應。因此，纖檢部門應當盡快把工作重心轉移到提供公共服務上來，做纖檢該做的事，讓政府這只“有形之手”更加高效有力，從而深入挖掘市場潛力，激發經濟內生動力，形成集社會、市場、個人與各級各區域政府合力的正向疊加效應。另一方面，履職方式的改革和創新又會反作用于職責本身，形成新的改革動力。因此通過履職方式的創新推動職能轉變，在吸納和運用新事物的過程中實現纖檢職責的再創新。

加強宏觀研究，注重頂層設計

浙江纖檢局在纖檢系統改革中加強宏觀研究，注重頂層設計，勇立潮頭，敢為人先，一直走在全國纖檢系統改革的前列。一是統籌謀劃，按市場經濟發展規律要求剝離檢驗檢測業務。幾年前，浙江局就敏銳地把握形勢發展，積極與省編委和省局協調，將原來承擔的紡織服裝檢驗檢測業務整體劃轉省紡織檢測中心，理順了工作體制，強化了纖檢局承擔的行政職能、行政執法和公證檢驗等職能，進一步理清了政府和市場的關系，實現了纖檢機構改革的華麗轉身。應該說，浙江局的探索改革，從現在看是完全符合十八屆三中全會精神的。二是積極作為，不斷拓寬工作職責。2013年12月，經過向浙江省質監局積極爭取，將浙江紡織服裝等纖維產品（纖維制品）的質量監督和行政執法權劃入到纖檢局的工作中。三是探索完善纖維產品質量市場反溯監管體系。四是構建大纖檢執法工作體系，建立有效執法模式。推廣大纖檢試點經驗，整合執法資源，暢通執法信息，促進纖檢執法和業務管理的融合，推動相關部門及行業協會的協作。開展纖檢執法聯動，逐步探索纖檢執法省際合作機制。強化基層執法力量。加強纖檢隊伍規范化管理，構建分級執法和指導執法模式。積極探索賦予基層質監系統纖檢執法權，使之逐步轉化為基層執法力量。五是加大纖檢執法懲處力度。強化纖檢大案要案查處，向地方政府發送執法建議書，保持纖檢執法打假高壓態勢。強化民生重點領域執法工作，組織開展“纖檢保健康”執法行動，從嚴打擊“黑心棉”和再加工纖維違法生產活動，嚴厲懲處各類纖維產品質量違法行為。

轉變觀念，推進思想轉型

1.強化機遇意識，乘勢而上推動纖檢改革。當前，纖檢工作面臨難得的發展機遇。從客觀上講，當前大的時代和社會背景對纖檢提出了明確的改革要求；從系統內部上講，去年11月份，國家質檢總局支樹平局長對纖檢工作提出了加大“四個力度”建設，其中之一就是加大改革力度，對纖檢改革指明了方向，這就要求我們一定要認清形勢，把握機遇，開拓創新，不辱使命，在深化改革中充分發揮纖檢職能作用，在服務大局中不斷開創纖檢工作新局面。

2.強化創新意識，切實把改革創新貫穿于纖檢各項工作中。改革創新是纖檢工作適應新形勢、解決新問題、開創新局面的必然選擇，是纖檢工作提高監管服務水平的重要動力。我們要用創新的思路、改革的辦法、創造性地推動纖檢事業改革發展，堅持把改革創新作為常態的思路和工作方法，積極更新監管理念，把纖檢該管的事管住管好，把不該管的事放手交給市場。積極探索并研制符合浙江實際的纖檢部門改革時間表和路線圖，切實把改革創新貫穿于纖檢各項工作中：既要圍繞纖檢職能部門服務社會發展需求逐步推進改革；又要圍繞創新市場監管機制，在創新執法辦案機制、公檢有效性提升等方面積極探索和不斷總結提高。

3.強化法治意識，用法治的思維治理纖檢工作。纖檢部門擔負著纖維產品監督和執法的職能，強化法治意識、堅持依法行政，是履行職責的基本要求。結合纖檢改革要求啟動符合浙江纖檢實際的立法工作；不斷強化纖檢執法監督，嚴格規范執法行為；多渠道全方位加強法制宣傳，營造良好的纖檢執法環境。

4.強化大局意識和擔當精神，以大局觀和擔當精神推動纖檢改革。服從和服務大局并用擔當精神積極推動改革，是纖檢工作講政治的體現，是纖檢部門履職盡責的根本目的。堅持立足浙江實際，圍繞中心、服務大局，自覺把纖檢工作放到省委、省政府的全局中思考、去謀劃。堅決貫徹執行中央、省委省政府、中纖局和省局的決策部署，確保步調一致。圍繞省委省政府、中纖局、省局的中心工作找準工作重點和著力點，在服務大局中履職盡責、有所作為，以服務民生、服務社會的優良成效贏得黨和政府的重視、市場主體的信賴和人民群眾的支持，不斷樹立纖檢良好形象。

主動作為，推進工作轉型

1.轉職能，理事權，著力提升纖維產品監管水平。

（1）完善質量安全責任機制。一是轉變監管理念和方式。把監管重心從產業鏈前端過程轉向管好終端產品質量安全，尤其是探索完善纖維產品質量市場反溯監管體系建設，實現監督制度從固化、被動、為主轉向機動、主動、協助。二是推動地方各級政府對區域內質量工作負總責，促使地方政府將纖維產品監管納入政府工作日程。三是通過質量約談、企業自查報告、自我承諾等方式，提高企業質量管理能力和產品質量水平，落實生產經營者的主體責任。四是充分發揮行業協會在規范行業、促進產業、服務企業方面的作用，推動行業協會參與質量監管。

（2）健全質量安全監管措施。一是全面排查問題，掌握纖維產品質量安全風險。通過網格化的方式對產業集中加工區域（浦江、吳興、慈溪、蒼南）和重點關注區域（蕭山、桐興、紹興、上虞）全面排查，切實掌握區域內纖維產品質量狀況。二是探索實施綜合監管模式。在系統內，通過與省局相關業務處室的合作及對地市縣局工作的指導、幫扶和督查，全面履行纖維產品質量監督檢查工作。在系統外，聯合教育部門深化對學生用纖維產品等特殊領域、重點行業的監管，強化監管工作格局。三是建立健全質量安全預警機制，逐步完善和推廣輿情收集分析、風險監控市場買樣、風險排查整治、專項監督檢查和質量安全事件應急處置“五位一體”的工作制度。