辦公室人員履職報告匯總十篇

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篇（1）

一、對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的情況實施行政執(zhí)法中，發(fā)現(xiàn)用人單位有違法行為，各級勞動行政部門的監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)根據(jù)其違法行為的輕重程度和能否及時改正的具體情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，口頭責令其改正，或下達《勞動監(jiān)察限期整改指令書》。對拒不改正的，各級勞動行政部門的監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)依法給予行政處罰。對拒不履行勞動行政部門做出的行政處理決定或行政處罰決定的用人單位，可根據(jù)《最高人民法院辦公廳關(guān)于對解決勞動監(jiān)察決定強制執(zhí)行問題的答復(fù)》（法辦〔1998〕69號）有關(guān)規(guī)定，按相應(yīng)程序申請人民法院強制執(zhí)行。

二、對用人單位違法侵害勞動者經(jīng)濟權(quán)益的行為，各級勞動行政部門監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)依照《勞動法》、《勞動監(jiān)察規(guī)定》等規(guī)定，做出有關(guān)用人單位須履行清償財產(chǎn)義務(wù)內(nèi)容的行政處理決定。對拒不履行的用人單位，可按有關(guān)規(guī)定并按相應(yīng)程序申請人民法院強制執(zhí)行。

篇（2）

北京市東城區(qū)第十六屆人大常委會

第六十九次主任會議紀要

 

北京市東城區(qū)第十六屆人大常委會第六十九次主任會議于2021年3月23日召開。會議由區(qū)人大常委會主任吳松元主持，共進行了七項議程：

一、研究并通過東城區(qū)人大常委會2021年監(jiān)督工作計劃（草案）

會議研究并通過了東城區(qū)人大常委會2021年監(jiān)督工作計劃。

會議要求常委會有關(guān)工作機構(gòu)按監(jiān)督計劃要求，做好各項議題的準備工作。

二、研究并通過2021年東城區(qū)人大常委會主任會議成員接待

人大代表工作方案（草案）

會議研究并通過了2021年東城區(qū)人大常委會主任會議成員接待人大代表工作方案。

會議要求代表聯(lián)絡(luò)室牽頭做好組織落實工作。

三、研究并通過2021年東城區(qū)人大常委會關(guān)于組織開展“助力

東城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，人大代表在行動”代表主題活動方案（草案）

會議研究并通過了2021年東城區(qū)人大常委會關(guān)于組織開展“助

力東城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，人大代表在行動”代表主題活動方案。

會議要求代表聯(lián)絡(luò)室牽頭，協(xié)同相關(guān)部門抓好方案落實。

四、研究并通過東城區(qū)人大常委會聽取和審議區(qū)政府關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展議案辦理情況報告的工作方案（草案）

會議研究并通過了東城區(qū)人大常委會聽取和審議區(qū)政府關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展議案辦理情況報告的工作方案。

會議要求財政經(jīng)濟辦公室組織落實，按計劃完成各階段工作任務(wù)。

    五、研究并通過北京市東城區(qū)人大常委會2021年開展任命人員報告履職情況工作實施方案（草案）

會議研究并通過了北京市東城區(qū)人大常委會2021年開展任命人員報告履職情況工作實施方案。

會議認為，開展任命人員報告履職情況是貫徹落實監(jiān)督法和區(qū)委五次人大工作會議精神的重要舉措，是加強對人大任命人員任后監(jiān)督的探索創(chuàng)新，是任命人員增強法治意識的重要途徑。

會議要求辦公室牽頭，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合與有序銜接，確保報告履職情況工作的順利開展。

六、研究并通過東城區(qū)人大常委會關(guān)于配合北京市人大常委會檢查《北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》貫徹實施情況工作方案（草案）

會議研究并通過了東城區(qū)人大常委會關(guān)于配合北京市人大常委會檢查《北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》貫徹實施情況工作方案。

    會議要求社會建設(shè)辦公室牽頭，常委會相關(guān)工作機構(gòu)協(xié)作配合，按計劃開展執(zhí)法檢查工作。

七、聽取區(qū)人大各專門委員會2021年工作要點的匯報

會議聽取了區(qū)人大各專門委員會2021年工作要點的匯報。

會議要求區(qū)人大各專委會充分考慮下半年代表換屆工作因素，把握時間節(jié)點，妥善安排好工作計劃安排，認真組織好各專門委員會工作要點的落實工作，推動?xùn)|城區(qū)各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

 

 

 

出席：吳松元  于  靜   王中華  許  匯  高麗萍  呂德成

      缺席：王兆康  張樹華

列席：邱宏慶  韓  瑩  毛惠華  周秋來  付  葵  趙明杰

 許金玉  尹秉欣  孫  彤  王  梅  王志丹  張伯男 

趙俊生  譚樹剛  范文華  韓  建  吳  娛 

   

 

抄送：市人大常委會辦公廳、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)監(jiān)察委、區(qū)法院、區(qū)檢察院。

篇（3）

一、檢查考評對象

學校各單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員。

二、檢查主要內(nèi)容

1.領(lǐng)導(dǎo)班子政治表現(xiàn)、履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)、運行狀況、黨風廉政建設(shè)的總體情況，班子成員在德能勤績廉方面的綜合表現(xiàn)；

2.貫徹黨的路線、方針、政策，增強“四個”意識，堅持社會主義辦學方向的情況;

3.落實學校決策部署,履行“一崗三責”，完成重點黨建工作和業(yè)務(wù)工作任務(wù)的情況；

4.領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)決策、管理運行、擔當作為、團結(jié)協(xié)作等方面的情況；

5.班子成員在落實黨風廉政建設(shè)主體責任及違紀違規(guī)情況。

三、步驟和方式

檢查考核時間為2019年1月，分三個階段進行：

第一階段：總結(jié)自查階段(2019年1月10日前)。

各單位（部門）向考評組提交2017年度領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員述職述廉報告，其中必須報告重點黨建和業(yè)務(wù)工作項目完成情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員個人思想狀況。考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成《2019年度二級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員述職述廉報告》,通過OA系統(tǒng)公開。各單位通過召開會議集中述職述廉或其他方式向教職工公開信息。領(lǐng)導(dǎo)班子對照《2019年度二級領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責考核評分表》認真開展自查評分，完成書面自查報告和自評分表（紙質(zhì)版和電子版各一份），領(lǐng)導(dǎo)班子成員完成履職盡責《記實簿》，于2019年1月10日前交學校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（主體辦）。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員自備其他相關(guān)支撐材料。

第二階段：現(xiàn)場考查階段（2019年1月10至20日）。

    1.匯報（述職）與民主測評。二級學院科級以上干部、支部書記、教研室（工作室）主任和8-10名教職工代表參加匯報與測評會。其他非教學單位全體教職工參加匯報會。各單位（部門）主要負責人匯報二級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員履職盡責情況，檢查組工作人員當場回收測評表。

2.查閱資料。檢查組查閱被檢查單位（部門）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和工作的有關(guān)文件、記錄、臺帳等資料，進行量化打分，做好考核記錄。必要時考核組要通過個別談話方式有針對性地了解情況。

第三階段：綜合評議階段（2019年1月下旬）。

1.各單位（部門）互評。統(tǒng)一組織中層干部互評互測。

2.檢查組綜合評議。結(jié)合日常工作落實情況，對全校各部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進行綜合評議，對檢查考核情況進行綜合分析并報校黨委審定。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

檢查考核工作在學校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由學校檢查考核組負責組織實施。學校領(lǐng)導(dǎo)班子成員任考核組組長，相關(guān)黨務(wù)負責人任副組長。

五、考核結(jié)果運用

檢查考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。考核結(jié)果在一定范圍通報，對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題堅決督促整改。

六、工作要求

篇（4）

（一）提高思想認識，認清形勢毫不松懈

自縣于1月25日啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ι級應(yīng)急響應(yīng)以來，根據(jù)應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)工作重點，縣應(yīng)急委辦公室及時印發(fā)了《關(guān)于加強疫情防控期間應(yīng)急管理及安全防范工作的緊急通知》，針對疫情期間的安全防范工作作出緊急安排部署。同時，在干部職工會第一時間傳達中央、省、市關(guān)于疫情防控的文件和會議精神及要求，在縣委常委會、縣政府常務(wù)會議上專題安排部署應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)工作，要求全縣干部職工提高政治站位，切實服從安排，做好全縣應(yīng)對肺炎疫情期間的安全保障工作。疫情防控進入常態(tài)化以來，多次在全局干部職工大會通報疫情發(fā)展最新形勢，傳達省市縣防疫指揮部會議精神等，同時要求全體干部職工務(wù)必時刻緊繃疫情常態(tài)化防控思想之弦，認識上不放松、行動上嚴防守，強化責任落實、抓住重點環(huán)節(jié)，做到“人物并重”，堅決消除應(yīng)急系統(tǒng)疫情風險。

（二）堅持履職盡責，服務(wù)好全縣疫情防控大局

一是作為縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，自1月26日開始，縣應(yīng)急局全體干部職工全員返崗開展相關(guān)工作，我局抽調(diào)4人分別到縣應(yīng)對病毒感染數(shù)據(jù)工作小組以及后勤工作小組，每日對全縣宣傳輿情、環(huán)境衛(wèi)生整治、交通卡口排查等數(shù)據(jù)進行匯總分析，協(xié)助縣疫情防控指揮中心采購口罩、消毒液等防疫物資。二是落實縣總值班室工作職責，局機關(guān)嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員24小時值班制度，加強疫情和突發(fā)事件形勢研判，積極主動做好全縣突發(fā)事件信息上報相關(guān)工作，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（三）完善防控措施，加強企業(yè)工作指導(dǎo)

按照疫情防控工作的要求和全省復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作視頻會議的要求，縣應(yīng)急局堅持深入一線，通過點對點和上門服務(wù)的方式為疫情防控期間87家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)105次，同時要求企業(yè)要高度重視肺炎疫情防控，始終抓好各項防控措施落地落實，尤其要加強門衛(wèi)嚴格履職，進一步做好風險辨識和評估，完善落實隱患排查制度，強化應(yīng)急救援預(yù)案配備、應(yīng)急演練和救援器材維護管理。

（四）做好后勤服務(wù)，強化應(yīng)急物資儲備供應(yīng)

一是為積極做好后勤應(yīng)急物資保障工作，我縣積極向市應(yīng)急局聯(lián)系爭取物資支持，累計獲得市應(yīng)急局捐贈口罩700個、帳篷111頂,折疊床222床，棉被900床，棉大衣600件。二是主動到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通卡點、醫(yī)院調(diào)研物資需求和使用情況，及時為高速路口、德中路口以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)卡口以及各單位執(zhí)勤人員提供帳篷211頂、棉被502床、口罩700個、折疊床54架、雨衣100件、雨鞋55雙、棉大衣412件，并派人專人指導(dǎo)和幫助搭建帳篷。

（五）強化宣傳教育，普及疫情防控和健康知識

通過干部職工會、微博、微信、進企業(yè)等形式廣泛宣傳普及肺炎及傳染病防控知識,提高公眾防護意識和防護能力，宣傳受益300余人。進企業(yè)開展工作的同時并發(fā)放口罩300只、酒精10升、84消毒液23升，強化企業(yè)及員工自我保護意識，倡導(dǎo)科學、健康、文明的生活方式，切實做好個人健康防護；倡導(dǎo)家庭成員用餐、親友聚餐堅持使用“公筷公勺”，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，形成文明餐桌常態(tài)，帶動周邊群眾樹立文明新風尚。

（六）做好內(nèi)部防控，確保環(huán)境衛(wèi)生、人員健康

一是防疫初期應(yīng)急系統(tǒng)及時向全體干部職工通報疫情防控工作情況，堅持做好每日防疫工作記錄，人員軌跡登記，并及時通過微信群、公眾號等形式科普防疫知識。堅持每天上班時在電梯口對工作人員進行體溫測量和登記，掌握干部職工身體狀態(tài)。二是各股室（中心、大隊）對辦公環(huán)境衛(wèi)生清潔工作常抓不懈，堅持每天對會議室、辦公室、廊道進行消毒作業(yè)，結(jié)合愛國衛(wèi)生運動月活動,組織干部職工每周凈化、美化辦公環(huán)境,清除衛(wèi)生死角和垃圾,每周給各股室配發(fā)84消毒液0.5升，全覆蓋、無死角做好衛(wèi)生消毒工作；加大辦公區(qū)域通風換氣頻率，保持空氣流通、新鮮。

二、工作開展存在的問題

篇（5）

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實視察重要講話重要指示精神，認真落實省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴格資源保護、提升資源質(zhì)量為目標，探索建立林長制，加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行、村組落實”的森林資源管理新機制。

二、基本原則

（一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護和修復(fù)，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。

（二）堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責制為核心的林業(yè)資源保護發(fā)展網(wǎng)格化責任體系，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)負專責，其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負責，部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負其責，層層壓實責任。

（三）堅持因地制宜、精準施策。充分尊重自然和科學規(guī)律，從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學經(jīng)營、規(guī)范管理。運用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。

四、堅持全面客觀、實事求是。用最嚴格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作，科學總結(jié)、探索路徑、補齊短板，探索成功經(jīng)驗做法。

三、實施目標

（一）探索確立科學合理的保護發(fā)展目標體系。通過建立林長制，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源管護體系，探索科學的推進路徑和實現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標任務(wù)落實，促進林業(yè)資源節(jié)約集約科學合理利用。同時，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風固沙作用，深入推進土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。

（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。圍繞加強生態(tài)保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè),結(jié)合試點林長制相關(guān)工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。

（三）探索落實監(jiān)管有效的保護發(fā)展責任體系。圍繞落實保護發(fā)展森林資源目標責任制和考核評價制度，對森林資源的保護、利用、修復(fù)、更新進行監(jiān)督檢查，以建立林長制為抓手，強化各級領(lǐng)導(dǎo)責任意識，明確承擔部門職責和責任人，不斷增強制度措施的可操作性和實效性，確保林長制順利實施，取得實效。

四、組織體系與工作機制

（一）建立林長制組織體系

1.分級設(shè)立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負責、屬地管理的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔任；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負責人擔任；林長成員部門由相關(guān)職能部門組成；村級林長由村黨支部書記及村主任擔任；村以下設(shè)置若干管護網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由各村護林員擔任。

鎮(zhèn)林長、副林長職責：負責組織本級落實上級決策部署，完成本級資源保護責任目標；組織群眾護林，組織建立資源保護源頭治理網(wǎng)格化巡護模式，配備專職網(wǎng)格長，指導(dǎo)、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況，組織落實會議、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。

村級林長職責：負責做好網(wǎng)格長的推薦，組織開展網(wǎng)格化巡護和一線普法宣傳；維護林長信息公示標識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實際問題等工作。

網(wǎng)格長職責：負責對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護，記錄好責任區(qū)巡護手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。

鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責任人，村級林長為主要責任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負責，鎮(zhèn)級林長對村級林長負有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責任。

2.設(shè)立林長制辦公室。為強化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作，設(shè)專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機構(gòu)，負責林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮(zhèn)資源保護發(fā)展情況，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負責人兼任。

3、設(shè)立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務(wù)，研究解決林長制工作推進中存在的問題。

（二）執(zhí)行林長制管理制度和工作制度

鎮(zhèn)級林長、副林長負責對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關(guān)責任人員在林長制工作中的履職情況進行監(jiān)督，要嚴格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關(guān)工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對各部門人員執(zhí)行制度情況進行督導(dǎo)考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴肅處理。

（三）強化配套措施和公眾監(jiān)督機制

1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責任體系全面銜接，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責任區(qū)；民警執(zhí)法責任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責任區(qū)配備對應(yīng)的責任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態(tài)調(diào)整，如有變動由派出所及時通知備案。

2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施。鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H，科學制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.主動接受監(jiān)督。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐，強化林長履職日常監(jiān)督。

4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務(wù)，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責。

5.抓好層級落實。對保護發(fā)展森林資源目標進行責任分解，確定村目標責任，壓實林長主體責任，確保任務(wù)目標明確。

6.運用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護相結(jié)合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護方面發(fā)揮各級林長職能作用。

7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導(dǎo)全社會關(guān)注，鼓勵支持社會團體、學校、群眾家庭等認建認養(yǎng)“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護社會化參與程度。

五、工作進度安排

（一）準備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）

由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實好調(diào)研工作，摸清各村實際情況，科學擬訂我鎮(zhèn)林長制實施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見，報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過，完成方案制定和組織架構(gòu)建立。

（二）實施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）

（1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會，正式啟動林長制工作。

（2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進措施。

（3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構(gòu)、正式文件及會議相關(guān)資料報縣林長制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。

（4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導(dǎo)各村完成同公安機關(guān)的對接，劃分民警責任區(qū)，落實“一林一警”并登記備案。

（6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎(chǔ)檔案建立工作，登記林長責任區(qū)域及職責，各種相關(guān)文件資料歸類存檔，并報縣林長制辦公室備案。設(shè)立林長信息公示牌。

（7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學校、社會團體認養(yǎng)“家庭林”、“紀念樹”，鎮(zhèn)級林長組織開展義務(wù)植樹，認建“責任林”。

各項工作有序開展，可根據(jù)實際情況提前完成任務(wù)。

（三）檢查驗收階段（2020年11月30日-2021年5月1日）2020年11月開始,鎮(zhèn)林長制辦公室將對各村林長的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開檢查，檢查前將進行工作提示。檢查結(jié)束后，根據(jù)實際情況和工作需要，把檢查結(jié)果進行全鎮(zhèn)通報，對落實工作不力的，將由林長或副林長對責任人員進行約談。各村林長每季度向鎮(zhèn)林長制辦公室報告季度工作進展情況，由鎮(zhèn)林長制辦公室進行匯總上報縣林長制辦公室，2021年4月10日形成林長制工作總結(jié)報告報縣林長制辦公室。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村級林長是林長制的主要責任主體,要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案,成立組織、落實措施,確保各項工作落實到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作,共同推進林長制試點工作順利實施。

篇（6）

第三條普法聯(lián)絡(luò)員必須同時具備下列條件：

（一）堅持黨的四項基本原則，堅決擁護和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，模范遵守法律法規(guī)；

（二）有較好的法律知識水平和較強的法制觀念，嚴格依法辦事，自覺維護法律的尊嚴和權(quán)威。原則上應(yīng)具有大學本科以上學歷；

（三）熱愛法制工作，熟悉本部門、本單位開展依法治理工作的情況；

（四）工作積極主動，有較強的組織活動及文字表達能力，能夠勝任依法治區(qū)上下聯(lián)絡(luò)工作。

第四條各部門的普法聯(lián)絡(luò)員由個人自愿報名、部門組織推薦，上報區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準。各部門均應(yīng)當選派一名普法聯(lián)絡(luò)員。

第五條普法聯(lián)絡(luò)員除完成本職工作外，同時履行下列工作職責：

（一）根據(jù)區(qū)各階段五年普法規(guī)劃和年度普法計劃，積極向本部門領(lǐng)導(dǎo)提出建議，參與制定相應(yīng)的本級規(guī)劃、計劃，并及時報送區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）貫徹落實區(qū)普法工作會議和聯(lián)絡(luò)員會議精神，及時向本部門領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出并負責落實具體工作措施。

（三）履行協(xié)調(diào)服務(wù)職能，協(xié)助本部門領(lǐng)導(dǎo)抓好法制宣傳與依法治理等相關(guān)工作。

（四）及時向區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋本部門法制宣傳教育工作，包括：動態(tài)普法依法治理信息、相關(guān)工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表、工作計劃、工作總結(jié)，以及創(chuàng)新做法、工作亮點、先進典型。

（五）及時反映本部門需要上級統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的普法依法治理有關(guān)重大活動情況。

（二）貫徹落實區(qū)普法工作會議和聯(lián)絡(luò)員會議精神，及時向本部門領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出并負責落實具體工作措施。

（三）履行協(xié)調(diào)服務(wù)職能，協(xié)助本部門領(lǐng)導(dǎo)抓好法制宣傳與依法治理等相關(guān)工作。

（四）及時向區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋本部門法制宣傳教育工作，包括：動態(tài)普法依法治理信息、相關(guān)工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表、工作計劃、工作總結(jié)，以及創(chuàng)新做法、工作亮點、先進典型。

（五）及時反映本部門需要上級統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的普法依法治理有關(guān)重大活動情況。

（六）做好本部門普法依法治理工作檔案資料收集、整理工作。

（七）參與配合和承辦區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的有關(guān)活動。

第六條普法依法治理聯(lián)絡(luò)員實行以下工作制度：

（一）全區(qū)普法聯(lián)絡(luò)員會議每年召開一次，由區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責主持和召集，全體聯(lián)絡(luò)員參加。會議主要內(nèi)容是部署全區(qū)依法治區(qū)工作任務(wù)，交流依法治區(qū)工作經(jīng)驗。在特殊情況下可臨時召開會議。

（二）區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織聯(lián)絡(luò)員集中培訓(xùn)一次，培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)每年依法治區(qū)工作計劃和實際需要確定。

（三）聯(lián)絡(luò)員每年向區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告工作一次，主要內(nèi)容是本部門、本單位的學法、執(zhí)法、依法治理工作和自身履行聯(lián)絡(luò)員職責的情況。

（四）區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對聯(lián)絡(luò)員參加各種會議和培訓(xùn)情況，以及交辦的任務(wù)完成情況進行考勤登記，作為聯(lián)絡(luò)員年終考核評優(yōu)的依據(jù)。

（五）區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年召開一次聯(lián)絡(luò)員工作總結(jié)表彰會，對完成任務(wù)比較好和工作成績突出的聯(lián)絡(luò)員給予表彰和獎勵；對怠于履職、不正確履職或者造成其他嚴重后果的，給予通報批評，并由依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組提出解除其普法聯(lián)絡(luò)員職務(wù)的建議。

篇（7）

一、選拔人數(shù)和條件

人數(shù)：8人

條件：現(xiàn)從事客戶經(jīng)理的員工。

二、選拔方式

采用考試加綜合考評方式。考試成績占50%，綜合考評占50%。綜合考評由人力資源部（10分）、業(yè)務(wù)發(fā)展與創(chuàng)新部（20分）、合規(guī)風險部（30分）、農(nóng)村業(yè)務(wù)部（10分）、稽核審計部（20分）、客戶經(jīng)理所在信用社主任（10分）根據(jù)本條線對客戶經(jīng)理的日常工作情況進行打分。評分標準由各部門制定后交業(yè)務(wù)發(fā)展與創(chuàng)新部匯總。

三、選拔程序

（一）自愿報名。

（二）組織考試，由業(yè)務(wù)發(fā)展部、農(nóng)村業(yè)務(wù)部、合規(guī)風險部、財務(wù)信息部、稽核審計部共同出題進行考試。試題統(tǒng)一交監(jiān)事長處，由監(jiān)事長指導(dǎo)紀檢監(jiān)察室、稽核審計部選題形成考試試卷。

（三）根據(jù)考試成績，對排名靠前的客戶經(jīng)理按照1：2的比例進入綜合考評，參考人員不足比例的按實際參考人數(shù)進入考評。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

聯(lián)社成立客戶經(jīng)理選拔工作小組。

組  長：***

成  員：人力資源部、業(yè)務(wù)發(fā)展與創(chuàng)新部、合規(guī)風險部、稽核審計部、紀檢監(jiān)察室、財務(wù)信息部、農(nóng)村業(yè)務(wù)部負責人。

工作小組下設(shè)辦公室在業(yè)務(wù)發(fā)展與創(chuàng)新部，小組長負責選拔全面工作，指導(dǎo)辦公室做好選拔事宜，業(yè)務(wù)發(fā)展與創(chuàng)新部負責人兼任辦公室主任，辦公室負責選拔工作的組織、聯(lián)絡(luò)、報告等工作。

五、時間安排

    報名時間：2018年10月25日--2018年10月26日。

考試時間：2018年10月28日上午9點。考試時間60分鐘。

考試方式：線下閉卷考試。

考試地點：另行通知。

監(jiān)考人員和閱卷人員由監(jiān)事長牽頭，紀檢監(jiān)察室、稽核審計部、人力資源部實施。考試結(jié)束后立即進行閱卷，閱卷結(jié)果經(jīng)監(jiān)事長審核后立即下發(fā)。

六、開展綜合考評

考試成績確定后，由涉及考評的部門對進入進行綜合考評的參考人員進行考評，考評結(jié)果與考試成績匯總后形成報告。 各考評部門須在10月28日下午5點前將綜合考評結(jié)果報工作小組辦公室，辦公室匯總考評成績和考試成績后，形成選拔報告。

七、人員確定

10月29日工作小組辦公室將報告報黨委會研究決定。研究決定后，由人力資源部負責安排人員調(diào)動工作，稽核審計部做好相關(guān)人員的離任審計工作。

八、相關(guān)要求

（一） 統(tǒng)一思想 提高認識。本次客戶經(jīng)理選拔，是聯(lián)社對全轄客戶經(jīng)理架構(gòu)的一次重大戰(zhàn)略調(diào)整，是面臨當前城區(qū)激烈的競爭態(tài)勢強化城區(qū)市場競爭力的重大舉措，全體員工一定要認識到本次選拔是發(fā)展的需要、是改革的需要，要把思想和行動統(tǒng)一到各項工作的安排部署上來。

（二）加強動員 積極參與。各信用社負責人要做好員工的動員工作，鼓勵品行端正、能力突出、踏實上進的員工參與選拔，員工自身要端正態(tài)度，積極參與。

篇（8）

“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。深入學習實踐科學發(fā)展觀，需要有一支高素質(zhì)的干部隊伍和公務(wù)員隊伍；貫徹落實黨的路線、方針、政策，需要各級干部、公務(wù)員具有很高的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平；推動*文化又好又快發(fā)展，需要市直文化系統(tǒng)各級干部、公務(wù)員具有強烈的事業(yè)心和責任感；完成區(qū)域文化旅游中心的戰(zhàn)略任務(wù)，需要市直文化系統(tǒng)各級干部、公務(wù)員具有很強的執(zhí)政能力、創(chuàng)造能力。從目前情況看，市直文化系統(tǒng)的干部和公務(wù)員隊伍總體上是好的，是能夠擔當重任的。但面對新形勢、新任務(wù)、新要求，部分干部和公務(wù)員的素質(zhì)和能力還有很多不適應(yīng)的地方。突出表現(xiàn)為：宗旨意識、群眾觀念淡薄，對涉及群眾切身利益的問題漠不關(guān)心、麻木不仁；執(zhí)政意識、責任意識不強，只要權(quán)力，不要責任，不盡義務(wù)；工作敷衍賽責，不盡心盡力，事業(yè)發(fā)展、市場監(jiān)控、公共服務(wù)職能不到位；履職能力、執(zhí)政能力不強，辦事效率低下；存在職能錯位、缺位、越位，行政不作為、亂作為現(xiàn)象。在全體干部和公務(wù)員隊伍中開展“履職盡責、勤政為民”主題活動，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的迫切需要，是推動全市文化科學發(fā)展的迫切需要。

二、開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：全面貫徹落實黨的十七大精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“履職盡責、勤政為民”這一主題，明確職能，強化責任，加強監(jiān)督，跟蹤問責，著力解決市直文化系統(tǒng)各級干部和公務(wù)員在執(zhí)行層面的突出問題，改善政務(wù)環(huán)境，推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

開展“履職盡責、勤政為民”主題活動要重點把握以下原則：

（一）教育為主原則。堅持以正面教育和自我教育為主，不搞人人過關(guān)，不針對具體人、不糾纏具體事，重在通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，強化宗旨意識、堅定理想信念，增強履職盡責、勤政為民的自覺性、積極性和主動性。

（二）依法行政原則。堅持依法行政、權(quán)由發(fā)授，任何處室和單位不得隨意擴大職權(quán)，也不得逃避責任。依法規(guī)范各級干部、公務(wù)員的行政行為。

（三）權(quán)責一致原則。堅持在行使權(quán)力的同時，必須承擔相應(yīng)的責任，建立和完善權(quán)責統(tǒng)一的行政體系，做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究，既各司其職又各負其責。

（四）質(zhì)量效能原則。堅持既要提高工作質(zhì)量，又要提高工作效能；既要按程序辦事，又要簡化辦事程序。做到工作質(zhì)量高標準、辦事效率快節(jié)奏。

（五）強化監(jiān)督原則。堅持行政權(quán)力公開透明運行，擴大黨務(wù)、政務(wù)、公務(wù)公開，強化法律監(jiān)督、紀律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，提高各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、各級干部、公務(wù)員的公認度和公信力。

三、開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的目標要求和需要解決的突出問題

通過開展主題活動，要實現(xiàn)五個方面的目標要求：

（一）提高道德水準。市直文化系統(tǒng)各級干部、公務(wù)員牢固樹立以人為本的核心價值觀和勤政為民理念，樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、利益觀，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德，形成愛崗敬業(yè)、恪盡職守、盡職盡責的良好風尚。

（二）增強履職能力。市直文化系統(tǒng)各級干部和公務(wù)員整體素質(zhì)明顯提高，業(yè)務(wù)能力、工作能力明顯增強，能夠勝任本職工作、解決復(fù)雜問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗、新業(yè)績，高質(zhì)量、高標準完成本職工作任務(wù)。

（三）完善體制機制。著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，逐步建立權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的管理體制。

（四）轉(zhuǎn)變工作作風。局機關(guān)、各單位、各級干部和公務(wù)員執(zhí)政能力明顯提高，能夠認真貫徹落實上級重大決策部署，結(jié)合本單位實際創(chuàng)造性地開展工作，深入基層、深入群眾，講實話、辦實事、求實效成為自覺行動和一種常態(tài)。

（五）實現(xiàn)群眾滿意。市直文化系統(tǒng)各級干部和公務(wù)員辦事效率、服務(wù)水平明顯提高，一些行政弊端得到克服，一些群眾關(guān)注的熱點問題得到解決，一些損害群眾利益的行為得到懲處，群眾滿意度進一步提升。

機關(guān)各處室、各單位、各級干部和公務(wù)員要按照上述目標要求，緊密結(jié)合自身實際，突出解決以下幾個方面的問題。

一是著力解決“職能不清、責任不明”問題。主要是量化、實化、細化每個部門、每個單位、每個職位、每個崗位的工作職能和責任，重點解決“職能交叉、職能重復(fù)”、“無人管理、多頭管理”、“自由裁量權(quán)過大”，只行使權(quán)力，不履行義務(wù)，不承擔責任等問題。

二是解決“不作為、亂作為”問題。主要是不求上進、不思進取、得過且過，業(yè)績平平，無所建樹；、吃拿卡要、弄虛作假、不講誠信，甚至失職瀆職，嚴重損害人們?nèi)罕娎妫瑩p害黨和政府形象等。

三是著力解決“責任心缺失、工作不到位”問題。主要是黨性不強，宗旨觀念淡薄，對工作沒有激情，對群眾沒有感情，缺乏事業(yè)心和責任感，在其位不謀其政、不盡其責、敷衍了事、不深入實際、不調(diào)查研究、不解決問題，搞形式主義，做表面文章等。

四是著力解決“程序繁瑣、效能低下”問題。主要是因循守舊、墨守陳規(guī)，不改革、不創(chuàng)新、不發(fā)展，為了小團體利益，人為抬高門檻、設(shè)置障礙，故意刁難企業(yè)和群眾；辦事拖拉、推諉扯皮，不干事、干不成事等。

五是著力解決“政令不暢、執(zhí)行不力”問題。主要是對上有令不行、有禁不止、有事不辦，形成中梗阻、下梗阻；對內(nèi)議而不決、決而不行、行而不果，相互掣肘、內(nèi)耗嚴重等。

四、開展“履職盡責、勤政為民”主題活動的總體安排和方法步驟

這次主題活動時間大體安排5個月，從2008年11月開始，2009年3月基本完成。參加的范圍包括：局機關(guān)、局屬各單位（含市文物局機關(guān)）的全體工作人員。

這次主題活動的方法步驟是：

1、明責。就是按照機構(gòu)設(shè)置與“三定”方案確定的職責，把工作職能和責任量化、實化、細化到每一個單位、每一個職位和崗位，實現(xiàn)全覆蓋。做到職能清晰，責任明確，不重不漏，公開透明。同時，根據(jù)每個處室、職位和崗位職責分工，建立規(guī)范的工作流程、完成時限和質(zhì)量標準。這項工作由局人事處負責，2008年11月底完成。

2、履責。就是按照職責分工，高效運行，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。每個干部和公務(wù)員都能做到盡心盡力、盡職盡責。堅持嚴、細、深、實、快的工作標準，嚴謹細致、勤奮務(wù)實、精益求精。創(chuàng)新思維方式和工作方法，不斷開創(chuàng)工作新局面。履行職責是一個長期的并不斷完善提高的過程，也是對每個干部和公務(wù)員的最基本的要求，2008年12月底前要基本建立履責的程序、方式方法、質(zhì)量標準體系。

3、驗責。就是采取多種形式、多種方法對每個干部和公務(wù)員履行職責情況進行評議和檢驗。要把自驗與互驗、上驗與下驗有機結(jié)合；個人述職與民主評議有機結(jié)合；日常驗責與年度考核有機結(jié)合，做到全面、客觀、公正。驗責和評議結(jié)果記入本人檔案，作為年度考核的主要依據(jù)。由局監(jiān)察室、人事處負責制定《驗責實施辦法》，2009年2月底前基本建立驗責機制。

4、問責。就是按照《公務(wù)員條例》和《紀律處分條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對不能履責盡責的干部和公務(wù)員進行問責，追究責任。情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、通報批評、責令作出檢查，限期整改；情節(jié)較重的，給予離崗培訓(xùn)，調(diào)整崗位，取消當年評先、評優(yōu)資格；情節(jié)特別嚴重的，依照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，給予黨政紀處分，責令辭職或建議免職；違法施政，觸犯法律的依法追究法律責任。由局監(jiān)察室、局機關(guān)總支負責，2008年12月底制定出《行政問責實施辦法》，2009年1月正式實施。

明責是基礎(chǔ)，履責是核心，驗責是關(guān)鍵，問責是保障，四個環(huán)節(jié)相輔相成，構(gòu)成“履責盡責、勤政為民”主題活動的有機整體，要實現(xiàn)明責具體化、履責規(guī)范化、驗責制度化、問責常態(tài)化的目標。

五、切實加強對“履職盡責、勤政為民”主題活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

篇（9）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

大家好!

2021年7月，本人擔任辦公室主任職務(wù)，分管辦公室工作。很感謝公司領(lǐng)導(dǎo)能給我這次晉升的機會，在今后的工作中，我將一如既往，盡快進入角色，加強業(yè)務(wù)學習，發(fā)揮好辦公室主任參謀助手的作用。現(xiàn)將本人在主要工作職責、自身存在不足和下一步工作打算報告如下：

一、主要工作職責

作為辦公室的負責人，自己清醒地認識到，辦公室是總經(jīng)理室直接領(lǐng)導(dǎo)下的綜合管理機構(gòu)，是承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系四面八方的樞紐，推動各項工作朝著既定目標前進的中心。在新的崗位上，我會努力做好以下四個方面：

（一）堅決貫徹落實好辦公室崗位責任制和工作標準，做好工作銜接，加強各部門協(xié)作配合，嚴格遵守辦公室工作制度，以身作則、率先垂范，加強辦公室人員管理和作風建設(shè)，形成良好工作氛圍；

（二）認真負責來文、來電、函件的批處工作，審核各部門以公司名義起草的重要的文、電、函，做到上情下達、下情上報，真正做好領(lǐng)導(dǎo)的助手；

（三）組織收集和了解公司各部門的工作動態(tài)，協(xié)調(diào)各部門之間有關(guān)的業(yè)務(wù)工作，掌握公司主要活動情況，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供意見和建議；

（四）扎實做好辦公室接待工作，在接待時做到衣著整潔得體，言談熱情文雅，舉止莊重大方，注意把握分寸，掌握尺度，努力做到樸實、真誠、熱情，并及時全面地做好接待后的總結(jié)。

二、自身存在不足

（一）學習積極性不足。在加強學習方面還存在一定的差距；

（二）不夠大膽果斷。發(fā)生問題時，欠缺冷靜思考；

（三）組織管理能力不足。作為辦公室主任，要大局意識，協(xié)調(diào)各部門工作，在這一方面還存在欠缺。

三、下一步工作打算

在今后的工作中，本人將正視自身不足，及時加以改正。主要從以下三個方面完善自我：

（一）不斷增強學習的自學性、主動性、系統(tǒng)性。虛心向領(lǐng)導(dǎo)和其它同事學習，借鑒他人好的工作方法；

（二）不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。統(tǒng)籌發(fā)展全局，扎實做好辦公室工作；

篇（10）

一、基層行履職過程中存在的問題

（一）職能定位模糊，發(fā)展方向不明

一是基層行職能越位，地位尷尬。目前，基層行在地方承擔了與轄區(qū)地方政府、監(jiān)管機構(gòu)及銀行保險等部門的協(xié)調(diào)工作，成了事實上的“牽頭行”，但至今為止，沒有任何法律條令賦予人民銀行在金融系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)地位，使得基層人行陷入了要“牽頭”、但于法無據(jù)的兩難尷尬境地。二是履職理念轉(zhuǎn)移，部分職能喪失。銀監(jiān)分設(shè)后，基層人行只談服務(wù)，不談管理，一些基層行2-3年都難得去金融機構(gòu)搞一次檢查，基層人行在金融系統(tǒng)的威性降低，人行的一些政令得不到有效貫徹。三是部分職能混淆不清，權(quán)責不明。支付結(jié)算是人民銀行管理職責，而銀監(jiān)局也在管理；金融統(tǒng)計分析監(jiān)測數(shù)據(jù)人行在，而銀監(jiān)局同樣也；征信管理、反洗錢管理說在基層行，但沒有相應(yīng)機構(gòu)承擔。

（二）履職手段有限，核心作用弱化

一是金融監(jiān)管弱化，地位下降。二是缺乏支撐履職的手段和措施。例如國務(wù)院賦予了基層人行金融穩(wěn)定職責，但沒規(guī)定地方金融機構(gòu)重大事項向人行報告義務(wù)，一些金融機構(gòu)發(fā)生金融風險并不及時向當?shù)厝诵袌蟾妫o基層央行維護金融穩(wěn)定帶來了難度。三是眾多職能權(quán)限上收和移交，削弱了履職的主動性和積極性。近幾年來，隨著央行管理職責的逐漸上收和現(xiàn)代計算機技術(shù)的不斷進步，基層行的業(yè)務(wù)操作和數(shù)據(jù)管理也呈逐漸集中趨勢，因此削弱了基層行履職的主動性和積極性。四是金融調(diào)查得不到應(yīng)有的支持與配合。五是部分辦法、制度與時不適，難以操作。如《現(xiàn)金管理條例》、《國庫管理條例》已經(jīng)沿用了20多年，很多條款、規(guī)定與現(xiàn)今工作不相適應(yīng)。

（三）職能配置不佳，履職效率不高

一是基層人行崗多人少，很難達到內(nèi)控要求。為了與上級行部門對口，基層行在崗位設(shè)置上無論是業(yè)務(wù)類崗位還是政工類崗位都一應(yīng)俱全。但基層行崗多人多，一般縣支行有60多個崗位，而人員僅20多人，如此少的人員很難按制度要求分設(shè)崗位，嚴格執(zhí)行內(nèi)控制度往往流于形式。二是內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置不盡合理，非業(yè)務(wù)人員占比過高。三是調(diào)研信息和非業(yè)務(wù)性工作任務(wù)過重導(dǎo)致基層行疲于應(yīng)付。據(jù)基層行普遍反映，目前，基層人行主要存在“日常會議多、務(wù)虛任務(wù)多、調(diào)研信息多、檢查評比多”等“四多”現(xiàn)象。

（四）隊伍現(xiàn)狀欠優(yōu)，履職有心無力

一是年齡結(jié)構(gòu)老化，進出機制不暢。二是知識層次欠佳，學歷職稱失衡。三是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，亟需人才匱乏。目前，大部分基層行沒有一支專業(yè)的金融管理隊伍，金融監(jiān)管力量薄弱。

（五）激勵機制不強，潛能難以激發(fā)

一是干部能上難下，干部工作“金字塔效應(yīng)”缺乏。除了干部調(diào)動，離退休自然退職和極少數(shù)干部違規(guī)違紀降職以外，干部的淘汰機制沒有得到較好的利用。二是工資能升難降，勞資分配“激勵效應(yīng)”弱化。例如，目前基層行績效工資分配缺乏統(tǒng)一規(guī)范的指導(dǎo)原則，除了因工齡、職稱、職務(wù)在勞資分配上有所區(qū)別外，基本上處于一種平均分配的狀態(tài)，未能真正體現(xiàn)與崗位責任、工作業(yè)績掛鉤，導(dǎo)致干部職工安于現(xiàn)狀，按部就班，干多干少一個樣，干好干壞沒區(qū)別，這已成為基層人行干部隊伍思想僵化，缺乏活力的內(nèi)在原因之一。

（六）職工思想不穩(wěn)，工作責任缺乏

自2003年人民銀行的金融監(jiān)管職能分離出來后，基層人行的發(fā)展前景一直未能明朗，職能作用的發(fā)揮也比較被動，并受“無權(quán)作為”和“無力作為”等思想所困擾，部分干部職工的思想狀況不穩(wěn)，工作狀態(tài)較為低迷，同時，基層行干部職工流動和晉升的機會相對較少，政治發(fā)展空間狹窄，而人員經(jīng)費和工資計劃存在較大缺口，福利待遇落實不到位，影響了工作積極性，這些消極因素極大地阻礙了基層人行的開拓創(chuàng)新。

二、提升基層行履職水平建議

（一）準確定位職能，突出履職重點

1、地市中支職能定位。地市中支處于“承上啟下”的位置，要把宏觀調(diào)控和具體操作有機結(jié)合起來，當好“六員”，即：金融經(jīng)濟運行分析員，地方經(jīng)濟發(fā)展推動員，金融工作聯(lián)系協(xié)調(diào)員，區(qū)域金融穩(wěn)定維護員，金融服務(wù)實踐員，金融管理執(zhí)行員。

一是圍繞履職建設(shè)好“統(tǒng)計監(jiān)測分析網(wǎng)、支付結(jié)算監(jiān)測分析網(wǎng)、貨幣信貸執(zhí)行監(jiān)測分析網(wǎng)、金融安全監(jiān)測分析網(wǎng)、征信管理監(jiān)測分析網(wǎng)、反洗錢監(jiān)測分析網(wǎng)、外匯非現(xiàn)場監(jiān)測分析網(wǎng)、國庫征理監(jiān)測分析網(wǎng)、貨幣發(fā)行監(jiān)測分析網(wǎng)”等九大網(wǎng)絡(luò)，實施對金融經(jīng)濟運行的全方位監(jiān)測分析，為基層央行全面履職提供支撐服務(wù)。二是強化金融管理職能。樹立“以服務(wù)帶管理，以管理促服務(wù)”理念，整合監(jiān)管資源，建立“兩管理（開業(yè)管理和營業(yè)管理）、兩綜合（綜合執(zhí)法檢查和綜合評價）”的“四位一體”模式，為基層央行順利履行好職責提供保障。三是賦予地市中支一定的宏觀調(diào)控權(quán)力，如差額準備金政策、差別住房信貸政策和再貸款權(quán)，加強轄區(qū)信貸政策效果的評估工作，明確地方金融機構(gòu)重大事項報告制度，維護區(qū)域金融穩(wěn)定，促進地方經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展。四是進一步改進金融服務(wù)，在做好支付結(jié)算、國庫經(jīng)理、貨幣發(fā)行等服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，把推動農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋作為金融服務(wù)工作的重點，同時，建立金融服務(wù)評價體系，為開展金融創(chuàng)新、改進金融服務(wù)提供有價值的參考。

2、縣支行職能定位。根據(jù)現(xiàn)階段縣級人行的隊伍現(xiàn)狀，縣支行工作定位主要應(yīng)在服務(wù)和操作層面，即：做好基礎(chǔ)工作，落實服務(wù)舉措，加強溝通協(xié)調(diào)，傳導(dǎo)反饋信息。其履職重點應(yīng)放在：一是做好支付清算、經(jīng)理國庫、貨幣發(fā)行、賬戶、金融統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作，加強內(nèi)控監(jiān)督，確保不出資金案件。二是推廣落實服務(wù)創(chuàng)新舉措，改善農(nóng)村金融支付環(huán)境，使縣域和農(nóng)村能充分共享現(xiàn)代化的金融服務(wù)。三是加強與地方政府及金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，及時傳導(dǎo)好貨幣政策、信貸政策信息，配合上級和地方政府處置金融風險和突發(fā)性事件。四是抓好信息反饋，密切關(guān)注好轄區(qū)金融信息動態(tài)，為上級行和地方經(jīng)濟金融發(fā)展提供參謀協(xié)調(diào)服務(wù)。

（二）整合職能設(shè)置，提升履職效率

1、地市中心支行內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)置

按照大服務(wù)、大政工、大監(jiān)督、大調(diào)研、大保障、大監(jiān)管的思路，將職能相近的科室整合，盡量減少非業(yè)務(wù)人員。

一是設(shè)立綜合服務(wù)大廳，將營業(yè)室、國庫、貨幣發(fā)行等“兩部一中心”的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)納入大廳管理，統(tǒng)一對外服務(wù)；二是將人事、宣傳整合為人教科，將黨建、宣傳、政工歸口一個部門管理；三是將內(nèi)審、事后監(jiān)督整合為審計監(jiān)督科，其職責主要是對內(nèi)審計；四是將貨幣信貸科與調(diào)統(tǒng)科合并為信貸統(tǒng)計科，整合調(diào)研信息資源，將理論研究職責統(tǒng)一歸口信貸統(tǒng)計科，其他部門主要負責本部門相關(guān)的調(diào)查分析工作，辦公室主要經(jīng)辦政務(wù)信息，金融信息資源做到互通共享，同時，建議上級統(tǒng)一部署大型調(diào)查任務(wù)，避免多頭布置和布置一些與基層央行履職無關(guān)的調(diào)研任務(wù)。五是將后勤、保衛(wèi)、科技整合為后勤保障科，統(tǒng)一調(diào)度后勤保障資源。六是強化金融管理意識，新設(shè)金融管理科，其職責主要是對金融機構(gòu)進行日常管理、維護金融穩(wěn)定、開展執(zhí)法檢查。七是將征信管理、反洗錢等職責從有關(guān)科室分設(shè)出來，成立征信辦、反洗錢科，確保人行新增的職能得到更加有效的落實。八是整合各個業(yè)務(wù)部門的系統(tǒng)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)口徑，提高資源利用效率。

2、縣（市）支行內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)置

縣支行受人員現(xiàn)狀所限，在內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置上不能要求上下對口，一一對應(yīng)，應(yīng)分類管理。一是成立業(yè)務(wù)管理部，業(yè)務(wù)包括國庫會計、貨幣金銀、貨幣信貸、統(tǒng)計、征信、反洗錢、外匯等。二是成立綜合保障部，包括辦公室，人事勞資、教育培訓(xùn)、后勤、保衛(wèi)、科技、宣傳工會、檔案等。

（三）優(yōu)化資源配置，提高綜合素質(zhì)

一是疏通進口渠道，建立人員正常補充機制。基層行職能和定位明確后，上級行對基層行尤其是縣支行的進人閘門應(yīng)有較高幅度松動，應(yīng)根據(jù)基層行崗位職能整合后應(yīng)配備的人員數(shù)量，正常、合理地給予補充，對人才的招考可按研究管理型、操作服務(wù)型、后勤保障型確定不同層次，同時，除正常招考大學生外，有條件地從金融機構(gòu)、經(jīng)濟管理部門招錄一批有工作經(jīng)歷、業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)較高的人員補充基層行，并給予基層行一定的行員錄用自，以此保證央行職責的順利履行。二是疏通出口渠道，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。實施提前退休和退養(yǎng)政策，讓難以勝任崗位職責的學歷較低、年齡較大、工齡較長的人員辦理提前退休，對不適應(yīng)工作、履職能力較弱的員工，實行內(nèi)部退養(yǎng)，對違反規(guī)章制度屢教不改、不安心工作的人員進行勸退。三是加強人員培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。

（四）改革管理機制，激發(fā)干部活力

一是改革干部選拔任用機制。打破條條框框,加大競爭力度，切實解決干部能上能下問題，使干部結(jié)構(gòu)的“倒金字塔效應(yīng)”向“順金字塔效應(yīng)”轉(zhuǎn)變，真正使基層人行干部在任用后任有所為，發(fā)揮表率，促進工作。二是改革勞資分配機制。要根據(jù)總行“三定”方案，在合理配置崗位的基礎(chǔ)上，按照按勞分配、按崗分配、按績分配的原則，真正拉開分配檔次。三是建立完善獎懲制度。四是改革考核機制，在保證“兩庫”（國庫、金庫）安全的基礎(chǔ)上，對基層行不涉及金融資金安全的考核盡量要減少。

(五)加強思想教育,穩(wěn)定基層隊伍

一是注重加強思想引導(dǎo)。開展對比教育、職業(yè)道德教育，樹立典型、宣傳典型，以典型引路等形之有效的措施，不斷加大思想政治工作的力度。二是努力為職工解決實際困難。三是要改善基層行干部職工的政治經(jīng)濟待遇，提高基層員工的幸福指數(shù)，以此增強凝聚力、向心力，為履行好基層央行職責貢獻力量。

參考文獻：

[1]曹建強，喬進寶.縣級人民銀行職能定位研究[J].華北金融, 2007(12) 0031-03