時間:2022-05-15 15:47:51
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第一,要分類處理。國務院領導多次講過,指出批發市場的問題,并不是說買把它們都關閉了。批發市場的存在有它的需要和背景,但作為各級領導同志要有清醒的認識,這不是現代流通的發展方向,而只是一種過渡,是目前暫時出現的經濟現象。我們批發市場總裁們也要頭腦清醒,要考慮如何不斷改造、提升和完善。在農副產品市場方面,國外有比較成功的先例。農產品和其它產品不一樣,它受季節的影響大,消費是剛性的,菜、肉類產品人不吃不行,而且生產周期很長,價格發生波動是正常的。為了適應這種特點,通過批發市場進行大宗交易比較合理。但是工業品就不太一樣了。今后農副產品批發市場還要繼續辦,當然也要規范,搞標準化,搞拍賣,不斷提高。作為工業品市場就應當認真考慮今后如何發展。
第二,要整頓商品交易市場的稅收秋序,完善枕收征管制度。盡管出現逃稅漏稅現象和我們國家的稅收制度有關系,還是應該盡可能嚴格規范稅收秩序,不能虛報,多賣少報稅,不開發票是不行的。國務院發過一個文件,要求各類商品市場要建賬,但由于各方面條件限制一直沒有實施。今年整頓規范市場經濟秩序的重點任務,一個是打假,一個是整頓文化市場,一個整頓建筑市場秩序,再一個就是整頓稅收秩序。在整頓稅收秩序中,稅收部門也出臺一些具體要求,包括對各種商品交易的收稅進行整頓。
第三,要大力發展連鎖經營等新型營悄方式和流通組織形式。批發市場本身搞連鎖不太好搞,但可以把一些大的連鎖經營企業引進到批發市場中來,這是完全可以做到的。比如李副總理談到要把大的汽車生產制造集團引人汽配城中;比如我們鋼材市場能不能讓一些大的鋼材生產企業、銷售公司直接在市場設點,這樣利于提高市場規范化和知名度,消費者也會比較滿意。另外,對一些小業主,也應該鼓勵他們成立購銷聯合體,不要分散采購。這樣集中采購,既可以保證質量,也可以降低成本。第四,要結合城市建設改造,調整壓縮現有的商品交易市場。從總量上講,我們國家的批發市場從全國來說已經不少了,當然西部的局部地區可能較少,在有些地方“有場無市”現象已經出現,怎么辦呢?要結合城市規劃進行調整。當前,很多城市都在進行規劃改造,可以抓住這一時機規劃批發市場。前不久,國家經貿委發了一個文件,要求各大城市制定商業設施的網點規劃,規劃的對象是大型商業設施,包括大的百貨商店、大的倉儲商場,也包括大的批發市場。這是為了有序發展,避免過度競爭,同時也是為了應對人世的挑戰。因為加人世貿組織之后,對外資不能再說我不批不讓你建。但是。通過城市規劃加以控制,是符合國際慣例的,也有利于在加人世貿組織以后緩解外資進人的沖擊。前不久,重慶市就對建材市場專門作了規劃,其中包括數量限制、地區限制,這非常好。城市網點規劃,可以是全市的,也可以是局部的,可以是含多種業態的,也可以主要是一種業態的。杭州市規定,大型倉儲市場在有的區域就不再發展,因為已經夠了,而有的區域如城鄉結合部就可以發展。上海市也規定,在內環線以內,不準再建5000平方米以上的商場,要建必須經市商委批準。
這種規劃可以有效地起到保護我們民族商業的作用。規劃也是整頓和調整現有商品交易市場的很有效的方式,也有利于改善我們的生活質量和城市環境。在市中心搞批發市場,亂哄哄的肯定不行。上海南京路上有個商場因經營困難改成批發市場,改了以后租金很快上去了,很多人去租,但是造成很多人扛著大包小包甚至麻袋在南京路上竄,嚴重妨礙市容景觀,因此被市政府堅決關閉。因此,結合城市建設改造,作為主管部門要計劃調整市場布局,有利于減少“有場無市”的現象。第五,要嚴厲打擊欺行霸市的不法行為。國務院今年4月1日全國社會治安工作會議和整頓市場經濟秩序工作會議一起開,我認為中央非常英明。從整頓秩序可以看出,秩序混亂同黑勢力的活動往往有密切的聯系。全國有不少商品交易批發市場中都發現帶有一些黑社會性質的團伙,欺行霸市,操縱市場,強買強賣,收取保護費等。甚至還有武裝押運販賣注水豬肉的現象,對經營者和消費者構成了嚴重威脅。要結合整頓社會治安和整頓市場經濟秩序的專項斗爭依法嚴懲那些犯罪分子,維護正常的經營秩序。關于如何規范批發市場,我再補充幾點: