時(shí)間:2022-06-12 15:26:37
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇全面深化改革工作思路范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一是扎實(shí)開(kāi)展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),在改進(jìn)司法行政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)上有新作為。
二是全面推進(jìn)“六五”普法和依法治理工作,在加大法制宣傳力度上有新作為,進(jìn)一步深化法律“六進(jìn)”和法治創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè),在鞏固沿河路法治宣傳長(zhǎng)廊和大地紅法治文化廣場(chǎng)的基礎(chǔ)上,把法治文化陣地建設(shè)延伸到新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)和景區(qū)。
主題:《真抓實(shí)干乘勢(shì)而上在實(shí)現(xiàn)航空動(dòng)力自主研發(fā)制造新的路上奮勇前進(jìn)》
2016年工作成績(jī)
2016,中國(guó)航發(fā)各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī),實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。
踐行使命,貫徹中央決策,順利完成集團(tuán)組建;
戰(zhàn)略引領(lǐng),深化改革調(diào)整,集團(tuán)發(fā)展藍(lán)圖全面繪就;
牢記重托,彰顯國(guó)家意志,
“兩機(jī)”專項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn);
聚焦主業(yè),展現(xiàn)集團(tuán)擔(dān)當(dāng),科研生產(chǎn)取得重要進(jìn)展;
創(chuàng)新發(fā)展,強(qiáng)化能力提升,自主研制思路更加明晰;
瘦身健體,加快提質(zhì)增效,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)不斷夯實(shí);
加強(qiáng)黨建,突出文化引領(lǐng),立根鑄魂效果逐步顯現(xiàn);
從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化廉潔從業(yè),反腐倡廉工作深入開(kāi)展;
人才強(qiáng)企,優(yōu)化員工結(jié)構(gòu),人才隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng);
強(qiáng)化管理,筑牢發(fā)展基石,綜合管控能力全面提升。
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,是集團(tuán)推進(jìn)“兩機(jī)”專項(xiàng)實(shí)施,加快自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。攻克航空動(dòng)力瓶頸的關(guān)鍵一年。集團(tuán)面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),正處于奮力攻關(guān)、夯實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵期,深化改革、提質(zhì)增效的攻堅(jiān)期,提升能力、加速發(fā)展的機(jī)遇期,呈現(xiàn)“三期交織”的催人奮進(jìn)之“勢(shì)”。
2017年工作目標(biāo)
工作思路
集團(tuán)將緊扣“十三五”發(fā)展目標(biāo),以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措推動(dòng)目標(biāo)落地,開(kāi)啟起航新征程;突出強(qiáng)軍首責(zé),全力滿足部隊(duì)需求,同時(shí)加快民用發(fā)動(dòng)機(jī)、燃機(jī)和重點(diǎn)非航空民品研制;實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量制勝、人才強(qiáng)企”三大戰(zhàn)略;狠抓息負(fù)債降低、企業(yè)總戶數(shù)降低、“兩金”降低、成本降低;推動(dòng)發(fā)展途徑向自主研制轉(zhuǎn)變、發(fā)展理念向聚焦主業(yè)轉(zhuǎn)變、發(fā)展模式向統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變、研發(fā)生產(chǎn)向“小核心、大協(xié)作、專業(yè)化、開(kāi)放式”轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)向“嚴(yán)慎細(xì)實(shí)、精益求精”轉(zhuǎn)變。
重點(diǎn)任務(wù)
2017年,集團(tuán)將狠抓重點(diǎn)型號(hào)研制與“兩機(jī)”專項(xiàng)實(shí)施,確??蒲猩a(chǎn)任務(wù)全面完成;狠抓改革調(diào)整,確保管理架構(gòu)進(jìn)一步理順;狠抓成本工程,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)向好;狠抓從嚴(yán)治黨,確保黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。
六大舉措
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),瞄準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)新型集團(tuán),夯實(shí)基礎(chǔ)研究,強(qiáng)化預(yù)先研究,推動(dòng)科技創(chuàng)新取得新突破;
堅(jiān)持質(zhì)量制勝,加強(qiáng)型號(hào)質(zhì)量問(wèn)題整治,強(qiáng)化質(zhì)量管控能力,完善質(zhì)量管理體系,推進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè),推動(dòng)質(zhì)量保證實(shí)現(xiàn)新提升;
注重人才強(qiáng)企,打造務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍,加強(qiáng)技術(shù)技能人才隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)勞動(dòng)用工與薪酬分配制度改革,加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā),推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)取得新成效;強(qiáng)化科學(xué)管理,加強(qiáng)科研生產(chǎn)管理,加快運(yùn)營(yíng)管理體系建設(shè),推動(dòng)科研生產(chǎn)管理邁上新臺(tái)階;
切實(shí)樹立“三個(gè)意識(shí)”
把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、省委十一屆四次全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),采用多形式多渠道認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、大力宣傳三中全會(huì)和省委全會(huì)的重要理念、重要論述、重大決策,做到真學(xué)真懂真信真用,在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺(jué)和中央、省委保持高度一致。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳,切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí),推動(dòng)轉(zhuǎn)變思想觀念、思維方式,真正做到眼到手到、說(shuō)到做到,做到出手要快、立意要高,做到“十破十立、必破必立”。通過(guò)深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),落實(shí)好趙克志書記提出的搶抓歷史機(jī)遇、用好關(guān)鍵一招、突出問(wèn)題導(dǎo)向、沖破思想障礙這“四個(gè)關(guān)鍵”,在全面深化改革的“大考”中協(xié)力爭(zhēng)先,推動(dòng)遵義在新一輪改革發(fā)展中創(chuàng)造歷史、改變現(xiàn)實(shí)、開(kāi)辟未來(lái)。
以解放思想為引領(lǐng)
大力推動(dòng)“三個(gè)解放”
在黨的十八屆三中全會(huì)上,強(qiáng)調(diào)“解放思想是前提,是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的總開(kāi)關(guān)”。 趙克志書記強(qiáng)調(diào),要緊緊抓住十八屆三中全會(huì)帶來(lái)的歷史機(jī)遇,把思想統(tǒng)一到全面深化改革的總目標(biāo)上來(lái),統(tǒng)一到“三個(gè)進(jìn)一步解放”的改革目的上來(lái)。歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)啟示我們:思想解放的程度決定發(fā)展的速度,發(fā)展的速度決定增比進(jìn)位的力度,增比進(jìn)位的力度決定跨越發(fā)展的高度。結(jié)合遵義的實(shí)際,要緊緊圍繞思想、思路、作風(fēng)、問(wèn)題、目標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真梳理,堅(jiān)持以更加解放的思想、更加開(kāi)闊的思路、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加科學(xué)的方法、更加具體的措施、更加進(jìn)取的精神,進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域大膽研究提出一系列的改革舉措,使遵義的改革措施重點(diǎn)突出、有力有效,努力在重點(diǎn)領(lǐng)域改革中當(dāng)先鋒、打頭陣、做貢獻(xiàn)。
以加快發(fā)展為目標(biāo)
全力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”
省委全會(huì)強(qiáng)調(diào)全面深化改革必須立足貴州實(shí)際,走貴州特點(diǎn)的改革之路,從貧困落后是主要矛盾、加快發(fā)展是根本任務(wù)這個(gè)最大的省情實(shí)際出發(fā),把握好發(fā)展是解決我省所有問(wèn)題的關(guān)鍵。遵義和全省各地一樣,正處于既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”更要“改”的爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的關(guān)鍵期,貧困落后是遵義的主要矛盾,加快發(fā)展是遵義的根本任務(wù)。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和使命感,敢于擔(dān)當(dāng),按照趙克志書記關(guān)于遵義發(fā)展“兩個(gè)率先”的要求,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)省委確定的主基調(diào)主戰(zhàn)略,大力推動(dòng)“四化同步”和“5個(gè)100工程”,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化率、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)“四個(gè)比重”大幅提高;堅(jiān)持需求導(dǎo)向,加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展,在全省率先建成全面小康、率先向現(xiàn)代化邁進(jìn);堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,破解瓶頸制約和體制機(jī)制障礙,解決“慢”這個(gè)主要矛盾。我們將結(jié)合三中全會(huì)和省委全會(huì)關(guān)于全面深化改革的重大部署,結(jié)合國(guó)發(fā)2號(hào)文件建設(shè)黔北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的要求,結(jié)合遵義現(xiàn)階段的發(fā)展特征和任務(wù),立足于黔北,放眼全省、西部乃至全國(guó),深化研究遵義的發(fā)展定位,抓緊完善與遵義這座歷史文化名城相稱的發(fā)展目標(biāo),并持之以恒地為之奮斗。因地制宜分類推進(jìn),一手抓全面小康,一手抓扶貧攻堅(jiān),統(tǒng)籌推進(jìn)“中部崛起、西部突破、東部開(kāi)發(fā)、北部攻堅(jiān)”,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo),著力打造遵義經(jīng)濟(jì)升級(jí)版,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)居全省第一方陣并力爭(zhēng)保持優(yōu)勢(shì)地位。突出抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、品牌打造、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育等方面下功夫,深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革;按照“跳出能礦抓工業(yè)”的理念和“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、新興產(chǎn)業(yè)高端化”的思路,在鞏固、改造、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展現(xiàn)代裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè),并學(xué)會(huì)從農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)中抓工業(yè);以金融、科技、旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng),力爭(zhēng)在生產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有大的突破,在生活業(yè)上有大的提升。加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。把投資作為拉動(dòng)發(fā)展主要?jiǎng)恿?,確?!笆濉逼陂g完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1萬(wàn)億以上。
以開(kāi)放創(chuàng)新為關(guān)鍵
努力形成“三創(chuàng)”氛圍
趙克志書記要求遵義激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的活力。當(dāng)前,遵義經(jīng)濟(jì)總量還不大,在西部同類城市中發(fā)展靠后,我們將牢牢把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵,下硬功夫優(yōu)化軟硬環(huán)境,著力營(yíng)造“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍。堅(jiān)決破除怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、無(wú)所作為的畏難思想,弘揚(yáng)知難而進(jìn)、迎難而上的拼搏精神;堅(jiān)決破除安于現(xiàn)狀、小進(jìn)即滿的無(wú)為思想,弘揚(yáng)用心做事、追求卓越的進(jìn)取精神;堅(jiān)決破除固步自封、因循守舊的保守思想,弘揚(yáng)敢闖敢試、先行先試的開(kāi)拓精神。從健全和完善激勵(lì)約束機(jī)制著手,從制度層面鼓勵(lì)各級(jí)各部門和廣大黨員干部大膽創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法,在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中,勇挑重?fù)?dān),實(shí)現(xiàn)追趕跨越。
以優(yōu)良作風(fēng)為保障
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。與時(shí)俱進(jìn)正確思想的來(lái)源是勤奮學(xué)習(xí)。對(duì)于與機(jī)電打交道來(lái)說(shuō),提升員工的專業(yè)技能和實(shí)際操作能力,樹立責(zé)任意識(shí),必須首先樹立活到老、學(xué)到老的觀念,特別是當(dāng)今機(jī)電智能化的高速發(fā)展形勢(shì)對(duì)機(jī)電運(yùn)維人員的素質(zhì)要求也越來(lái)越高,我們更應(yīng)注重專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)與積累,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)做到學(xué)以致用,在實(shí)踐中檢驗(yàn)和提高業(yè)務(wù)技能。
1.社會(huì)保險(xiǎn)中養(yǎng)老制度的完善
首先,應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)對(duì)電力企業(yè)之內(nèi)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的完善,加強(qiáng)相關(guān)養(yǎng)老制度的建設(shè),以更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)職工結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整。在實(shí)踐的工作之中需要很好地?cái)U(kuò)大制度的覆蓋范圍,并且提升工作的績(jī)效和標(biāo)準(zhǔn)。在工作之中應(yīng)當(dāng)實(shí)施全款的收繳政策制度,不能夠出現(xiàn)拖欠等情況。需要注意的是養(yǎng)老金是廣大職工退休之后的基本生活保障之一,同時(shí)也是很好地體現(xiàn)出電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)改革和制度創(chuàng)新的一個(gè)重要的層面。所以對(duì)于當(dāng)前電力企業(yè)來(lái)講還應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老體制的建設(shè),重點(diǎn)為相關(guān)職工提供有效的失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等等。電力企業(yè)在長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展過(guò)程之中為了更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的深化改革并且促進(jìn)整個(gè)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性,在實(shí)踐的電力企業(yè)改革過(guò)程之中還應(yīng)當(dāng)對(duì)制度的相對(duì)應(yīng)層面進(jìn)行有效的整改,在工作之中應(yīng)當(dāng)全面地遵循以人為本的思想觀念,面對(duì)一些較為落后的職工還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作的重視,重點(diǎn)改進(jìn)保障制度隊(duì)伍的建設(shè),使得電力企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)制度改革更上一步臺(tái)階。
2.社會(huì)保險(xiǎn)中醫(yī)療制度的健全
此外還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部醫(yī)療制度的建設(shè),這一點(diǎn)同樣是當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),電力企業(yè)的醫(yī)療制度改革可謂是意義重大,是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展以及職工切實(shí)利益的重大體現(xiàn)。同時(shí)也是更好地展現(xiàn)出電力企業(yè)改革成效的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。所以還應(yīng)當(dāng)本著以人為本的工作觀念,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要加強(qiáng)對(duì)工作的重視程度,在醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施的過(guò)程之中需要不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并且不斷地改進(jìn)問(wèn)題。加強(qiáng)惠民政策的實(shí)施,保證工作的開(kāi)展可以覆蓋至不同的范圍,并且實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)企業(yè)醫(yī)療保障體系的建設(shè)和健全,使得廣大職工可以有效地享受到便宜、安全并且有效的保障,使得醫(yī)療建設(shè)的水準(zhǔn)可以得到同步性的增強(qiáng),使得相關(guān)工作的建設(shè)可以呈現(xiàn)出嶄新的姿態(tài)。最后還需要注意的是在當(dāng)前電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)改革過(guò)程之中還應(yīng)當(dāng)注重公共服務(wù)建設(shè),注重對(duì)基本醫(yī)療服務(wù)信息的健全與完善,以更好地增強(qiáng)整個(gè)醫(yī)療工作的水準(zhǔn)。在今后的工作開(kāi)展過(guò)程之中還應(yīng)當(dāng)以切實(shí)的思想和成熟的理念,以職工的滿意為最高的工作標(biāo)準(zhǔn)。
3.社會(huì)保險(xiǎn)中工作思路的創(chuàng)新以及體系的建設(shè)
在當(dāng)前電力企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)改革過(guò)程之中還應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)對(duì)管理思路的創(chuàng)新,加強(qiáng)政策性的引導(dǎo),不斷實(shí)現(xiàn)對(duì)電力企業(yè)保障體系的健全。首先,在實(shí)踐的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作開(kāi)展之中應(yīng)當(dāng)注重對(duì)保障制度的健全,這一點(diǎn)也是保證企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定和諧的關(guān)鍵點(diǎn)。在工作之中應(yīng)當(dāng)建立起多層次的、分明的、清晰的工作標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)地創(chuàng)新工作思路,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目的重視程度,真正意義上落實(shí)責(zé)任到人的制度和觀點(diǎn)。在工作的進(jìn)程之中需要很好地明確自身的觀點(diǎn),不斷地實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理項(xiàng)目的發(fā)展與創(chuàng)新改革,以增強(qiáng)政策開(kāi)展的完善性。此外還應(yīng)當(dāng)注重工作效益的增強(qiáng),注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)體系的建設(shè)和完善,針對(duì)傳統(tǒng)工作之中的遺留問(wèn)題以及工作的重難點(diǎn)等等,應(yīng)當(dāng)注重突出性的改進(jìn),并且著重增強(qiáng)資源的利用效益,增強(qiáng)工作開(kāi)展的水準(zhǔn)性和技術(shù)性。
按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求,認(rèn)真落實(shí)《*社區(qū)*年關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會(huì)和“三個(gè)代表”重要思想的通知》,嚴(yán)格按照社區(qū)黨委制定的《黨的十六屆三中全會(huì)和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)配檔表》計(jì)劃開(kāi)展下半年理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,每次學(xué)習(xí)時(shí)間不少于2小時(shí),以制度保證學(xué)習(xí),以時(shí)間保證質(zhì)量,確保全年理論學(xué)習(xí)任務(wù)完成。
二、按照黨的十六大加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)新要求,積極穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)改革工作
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)。落實(shí)社區(qū)黨委下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建好班子活動(dòng)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政意識(shí)。堅(jiān)持定期排查班子內(nèi)存在的問(wèn)題,緊緊圍繞影響領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展整體合力,影響社區(qū)中心工作,影響黨群干群關(guān)系等問(wèn)題,自查自評(píng),進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),量化指標(biāo),加大動(dòng)態(tài)管理和責(zé)任考核、責(zé)任追究力度。
何池康介紹說(shuō),五大發(fā)展理念包括以下五點(diǎn):沿邊區(qū)位是云南省的優(yōu)勢(shì),要強(qiáng)化交流顯特色。在建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的工作中找準(zhǔn)體育切入點(diǎn),發(fā)揮體育外交的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),利用云南獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)加大與南亞?wèn)|南亞各國(guó)的交流,不斷強(qiáng)化對(duì)云南周邊國(guó)家的輻射力度,擴(kuò)大云南對(duì)國(guó)際特別對(duì)周邊國(guó)家影響力。
民族多樣性是云南省的優(yōu)勢(shì),要圍繞民族顯特色。在建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)中,通過(guò)豐富多彩的體育競(jìng)技和體育交流,發(fā)揮體育在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳承人類優(yōu)秀文明成果和提升民族凝聚力等方面獨(dú)特的價(jià)值和作用,打造富有云南獨(dú)有的少數(shù)民族特色體育文化。
生態(tài)優(yōu)良是云南省的優(yōu)勢(shì),要突出生態(tài)顯特色。 云南氣候宜人、藍(lán)天白云、綠水青山的自然優(yōu)勢(shì),造就了全年度、全空間、多維度拓展生態(tài)體育旅游發(fā)展的優(yōu)越條件。云南就是要充分利用這樣的有利條件,讓生態(tài)成為發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)綠色屏障。
二、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。必須增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的緊迫感,糧食安全的警鐘要始終長(zhǎng)鳴,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終緊繃,解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅(jiān)持。要走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,創(chuàng)新“三農(nóng)”工作思路,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,不斷提高“三農(nóng)”工作水平。
三、提高自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。必須堅(jiān)持需求導(dǎo)向,著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),加快組織實(shí)施國(guó)家重大科技專項(xiàng),努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的戰(zhàn)略突破。在強(qiáng)化企業(yè)主體地位的前提下,完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境,發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在自主創(chuàng)新中的重要作用,大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
四、加大攻堅(jiān)力度,確保節(jié)能減排取得重大進(jìn)展。今年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年,必須把節(jié)能減排作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手,加大力度、迎難而上,盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的工作格局,打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
五、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,健全市場(chǎng)機(jī)制,打破行政區(qū)劃局限,促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)和引地產(chǎn)業(yè)合理布局,提高區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。要按照主體功能區(qū)要求和基本公共服務(wù)均等化原則,加大國(guó)家對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,大力扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,著力縮小地區(qū)間公共服務(wù)水平差距。
我們的主要做法和體會(huì)是:
一、靠學(xué)習(xí)深化認(rèn)識(shí),明確創(chuàng)建工作思路
開(kāi)展企業(yè)文化和學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的實(shí)踐給我們這樣的啟示,沒(méi)有明確的工作思路就難以把“兩個(gè)創(chuàng)建”抓好。要形成明確的工作思路,只有靠不斷地學(xué)習(xí),不斷地深化認(rèn)識(shí)統(tǒng)一思想。
集團(tuán)公司站在時(shí)展的高度,提出了大力開(kāi)展“兩個(gè)創(chuàng)建”,推動(dòng)企業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略決策,并于今年初把我礦確定為試點(diǎn)單位。這既是對(duì)我們工作的充分肯定,更是信任和鞭策。為確保試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展,我們?cè)诩瘓F(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)文化建設(shè)辦公室的指導(dǎo)下,結(jié)合本礦實(shí)際,進(jìn)行了積極有效的探索與實(shí)踐。首先加強(qiáng)了礦黨政班子的學(xué)習(xí)。多次專題召開(kāi)理論中心組學(xué)習(xí)會(huì),著重學(xué)習(xí)企業(yè)文化和學(xué)習(xí)型組織的理論知識(shí),學(xué)習(xí)上級(jí)文件和領(lǐng)導(dǎo)的一系列講話精神,學(xué)習(xí)分析兩個(gè)創(chuàng)建的內(nèi)涵、關(guān)系、不同特點(diǎn),創(chuàng)建的具體目標(biāo)、措施方法和步驟。并且專門召開(kāi)了有全礦中層以上干部和管理骨干參加的企業(yè)文化建設(shè)研討會(huì),在交流探討的同時(shí),邀請(qǐng)時(shí)任集團(tuán)公司黨委副書記的宿洪濤同志作專題報(bào)告,使大家從思想上有了一個(gè)較為系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上,主動(dòng)走出去,外出學(xué)習(xí)取經(jīng)。由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人先后到大連、陽(yáng)泉、新汶、棗莊等地學(xué)習(xí)考察和參加培訓(xùn),對(duì)“兩個(gè)創(chuàng)建”有了較為深刻的理解和把握,開(kāi)闊了視野,提升了境界。一致感到:企業(yè)文化和學(xué)習(xí)型組織都是當(dāng)今最前沿的管理理論,是人本管理的高級(jí)階段。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下,傳統(tǒng)的、基礎(chǔ)的管理已越來(lái)越不能滿足企業(yè)的發(fā)展要求,文化管理的要求日見(jiàn)迫切。企業(yè)一兩年效益好,有機(jī)遇運(yùn)氣成分,三四年效益好,憑得是嚴(yán)管理的作用,要長(zhǎng)期效益好,并且永續(xù)發(fā)展,那就得靠“文化”,靠學(xué)習(xí)。特別是我礦近年來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)躍上一個(gè)新平臺(tái),要想百尺竿頭更進(jìn)一步,推動(dòng)企業(yè)持續(xù)跨越式發(fā)展,就必須在管理創(chuàng)新上取得新突破,就必須有個(gè)性鮮明的文化作統(tǒng)領(lǐng),就必須有優(yōu)良的團(tuán)隊(duì)精神作支撐,一個(gè)沒(méi)有獨(dú)特和優(yōu)秀文化的企業(yè)是很難有所作為的。開(kāi)展“兩個(gè)創(chuàng)建”是整合企業(yè)管理資源,深化改革,促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展的必然要求。企業(yè)文化和學(xué)習(xí)型組織所倡導(dǎo)的是“理念+規(guī)范”和“學(xué)習(xí)+激勵(lì)”,是兩個(gè)相互支持的系統(tǒng),企業(yè)文化包容學(xué)習(xí)型組織,把學(xué)習(xí)型組織導(dǎo)入企業(yè)文化建設(shè),把嚴(yán)格的剛性管理和柔性的人文關(guān)懷有機(jī)結(jié)合,積極實(shí)踐和探索創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)文化,必然會(huì)把企業(yè)文化建設(shè)提高到一個(gè)新的水平?;谝陨险J(rèn)識(shí),我們確立了“圍繞發(fā)展抓創(chuàng)建、抓好創(chuàng)建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想,明確了“以人為本、全員參與、崗位創(chuàng)建、融入管理”的創(chuàng)建原則和“一年全面起步、兩年升華發(fā)展、三年形成特色”的總體規(guī)劃,理出了“統(tǒng)一思想,充分準(zhǔn)備;著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),抓好當(dāng)前;繼承借鑒,突出特色;精心策劃,分步實(shí)施;突出重點(diǎn),全面推進(jìn)”的工作思路。進(jìn)而制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部(單位)和爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型員工的意見(jiàn)》等文件。同時(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由礦長(zhǎng)、黨委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了宣傳科為具體的辦事機(jī)構(gòu),建立了黨委常委分工責(zé)任制和創(chuàng)建工作督促協(xié)調(diào)會(huì)議制度,做到一周一碰頭,一月一總結(jié)部署。為開(kāi)展好“兩個(gè)創(chuàng)建”提供了思想和組織保證。在此基礎(chǔ)上,我們廣泛宣傳,動(dòng)員職工參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。充分利用廣播電視、宣傳欄、黑板報(bào)、各類會(huì)議、黨團(tuán)活動(dòng)日、政治學(xué)習(xí)日等多種形式,大講其目的意義,大講其深刻內(nèi)涵,大講其對(duì)提高職工自身素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)生存能力的重要作用,從而增強(qiáng)了干部職工建塑特色企業(yè)文化和學(xué)習(xí)型組織的自覺(jué)性,為搞好試點(diǎn)、開(kāi)展好“兩個(gè)創(chuàng)建”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2012年以來(lái),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了協(xié)調(diào)推進(jìn) “四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,在全面深化改革中重點(diǎn)指出了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行改革的思路。因此,行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合是大勢(shì)所趨,也必須要引起行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和有效落實(shí)。
一、資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合的必要性
(一)國(guó)家政策的必然要求
改革開(kāi)放后,我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的總量取得了長(zhǎng)足增長(zhǎng),在許多行業(yè)都具有國(guó)際領(lǐng)先地位。但我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理一直是相對(duì)薄弱,這對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)健康發(fā)展是不利的,也與國(guó)家全面深化改革的政策不符。所以,通過(guò)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有效結(jié)合,提升國(guó)有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理能力,是行政事業(yè)單位遵循國(guó)家政策實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展的必然途徑。
(二)提升資產(chǎn)使用效率的有效途徑
我國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的使用效率相對(duì)較低,甚至部分有效資產(chǎn)被長(zhǎng)期閑置,得不到充分的利用??茖W(xué)合理的制定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有效結(jié)合,不僅可以從源頭上控制國(guó)有資產(chǎn)的流動(dòng)方向,還可以有效提升財(cái)務(wù)管理水平,并逐步完善行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度。比如通過(guò)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的結(jié)合,就可以充分盤活部分閑置的國(guó)有資產(chǎn),進(jìn)行出租或者再利用,創(chuàng)造更多的財(cái)政收入,并將房租收入納入預(yù)算管理,統(tǒng)籌安排財(cái)政支出。通過(guò)兩者的結(jié)合形成財(cái)務(wù)管理的科學(xué)有效。
(三)營(yíng)造廉潔從業(yè)氛圍的重要手段
黨的十以來(lái),中央持續(xù)加大反腐倡廉力度,在從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢(shì)下,行政事業(yè)單位的資產(chǎn)使用情況也成為審計(jì)監(jiān)察的重點(diǎn)。通過(guò)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有效結(jié)合,可以讓行政事業(yè)單位的資產(chǎn)使用更加透明,更加有效,實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)資產(chǎn)管理共享共用。于是以往利用國(guó)有資產(chǎn)設(shè)立“小金庫(kù)”等的現(xiàn)象就會(huì)受到有效的遏制,制止了不法分子投機(jī)取巧的違法行為。
二、資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合中的難點(diǎn)
(一)思想認(rèn)識(shí)程度不夠
在一些行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層的意識(shí)中,國(guó)有資產(chǎn)的管理是為國(guó)家做事情,不是自己的事,不用太上心,采取消極態(tài)度應(yīng)付檢查、應(yīng)付差事。有的甚至認(rèn)為將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理進(jìn)行結(jié)合之后會(huì)嚴(yán)重影響其單位自身的利益。這就成為資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合過(guò)程中的重大阻礙,嚴(yán)重影響改革的進(jìn)度。
(二)專業(yè)管理人員的匱乏
由于長(zhǎng)期以來(lái),受行政事業(yè)單位工作的影響,一些財(cái)務(wù)管理人員缺乏對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的責(zé)任心,對(duì)資產(chǎn)管理方面工作的不重視,并且他們普遍缺乏資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相關(guān)的專業(yè)理論知識(shí),很難制定出科學(xué)合理的資產(chǎn)管理和預(yù)算管理制度,從而在工作中產(chǎn)生一些錯(cuò)誤消極的工作意識(shí)和態(tài)度,嚴(yán)重影響資產(chǎn)管理與預(yù)算管理工作的有效結(jié)合。
(三)管理制度不健全
改革的進(jìn)程總是伴隨著政策制度的改變與完善?,F(xiàn)階段,我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度薄弱,甚至從國(guó)家層面對(duì)一些問(wèn)題缺乏一個(gè)很明確的要求和限制,這就導(dǎo)致部分單位在具體操作過(guò)程中出現(xiàn)了理解偏差或者鉆政策漏洞的情況。因此,沒(méi)有一個(gè)健全完整的管理制度就很難真正將行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合推進(jìn)深入。
三、對(duì)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合的思考
(一)加強(qiáng)思想教育
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),針對(duì)行政事業(yè)單位中領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員的思想問(wèn)題,要切實(shí)加強(qiáng)思想教育和理論引導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合是大勢(shì)所趨,不能有消極應(yīng)付的情緒,應(yīng)該積極調(diào)整工作思路和方法,將中央的政策方針落到實(shí)處。同時(shí)提高財(cái)務(wù)管理人員的危機(jī)意識(shí),如果不能勝任崗位的專業(yè)要求,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整或者替換,以保證行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的有序開(kāi)展。
(二)制定完善的管理結(jié)合制度
預(yù)算管理是資產(chǎn)管理的基礎(chǔ),資產(chǎn)管理又是預(yù)算的根本依據(jù),兩者之間是相輔相成的緊密關(guān)系。因此在制定相應(yīng)的管理制度時(shí),要充分考慮兩者的相互關(guān)系,并依據(jù)不同行政事業(yè)單位的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)制定。遵循基本預(yù)算管理與資產(chǎn)管理政策方針,制定出具有實(shí)際操作能力的指導(dǎo)性制度,從而規(guī)范各單位的資產(chǎn)管理行為。
(三)建立有效的監(jiān)督檢查機(jī)制
有政策就要有落實(shí),有落實(shí)就要有監(jiān)督。我國(guó)行政事業(yè)單位中一些問(wèn)題在短期內(nèi)很難通過(guò)自主轉(zhuǎn)變的方式來(lái)解決,這就需要政府相關(guān)監(jiān)督檢查部門在財(cái)務(wù)管理改革中履行監(jiān)督檢查職能。監(jiān)督檢查應(yīng)該從行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合的前期制度制定、中期具體實(shí)施和后期效果反饋三個(gè)方面進(jìn)行,保證其財(cái)務(wù)管理的全過(guò)程受控。
三、結(jié)束語(yǔ)
國(guó)有資產(chǎn)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基石,其合理有效的使用是維持國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。針對(duì)之前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,有效進(jìn)行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合是非常有必要的,這也是我國(guó)全面深化改革和依法治企的基本要求。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,應(yīng)當(dāng)推行實(shí)物費(fèi)用定額制度,促進(jìn)行政事業(yè)資產(chǎn)管理與共享共用,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。
參考文獻(xiàn):
[1]王宇軒.論行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合[J].東岳論叢,2009