安全生產(chǎn)預(yù)案匯總十篇

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篇（1）

一、指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從 維護(hù)廣大員工的人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全，確保安全實(shí)現(xiàn)公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，構(gòu)造“集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏，運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的消防安全應(yīng)急體系，全面提高公司應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力。

二、制定預(yù)案的目的 制定消防應(yīng)急預(yù)案，是為了在公司面臨突發(fā)火災(zāi)事故 時(shí)，能夠統(tǒng)一指揮，及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對(duì)火勢(shì)實(shí)施有組織的控制和撲救，避免火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的慌亂無序，防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

三、制定預(yù)案的依據(jù) 以《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、本單位消防安全制度為依據(jù)，嚴(yán)格依法實(shí)施。

四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，單位成立消防安全應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)公司火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮。消防應(yīng)急指揮部職責(zé)：指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務(wù)消防隊(duì)開展工作，迅速引導(dǎo)人員疏散，及時(shí)控制和撲救初起火災(zāi)；協(xié)調(diào)配合公安消防開展滅火救援行動(dòng)。 各成員的職責(zé)：

現(xiàn)場(chǎng)滅火、引導(dǎo)人員疏散、控制各出口，確保人員安全快速疏散。

五、火災(zāi)處置一般程序

（一）報(bào)警：公司員工、值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即向公司消防中心和保衛(wèi)部報(bào)警，根據(jù)火情可直接報(bào)“119”火警。

（二）接警：保衛(wèi)部、消防中心接警后，應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)和消防應(yīng)急指揮部報(bào)告，通知全應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（三）處置：指揮各小組迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工， 進(jìn)入相應(yīng)的位置開展滅火救援行動(dòng)。

（四）清點(diǎn)：處置結(jié)果后或在公安消防隊(duì)到場(chǎng)后，及 時(shí)清點(diǎn)人員和已疏散的重要物資，查清有無人員被困于火場(chǎng) 中以及有哪些重要物資要疏散，并將情況及時(shí)告知火場(chǎng)指揮員。

六、善后工作 火災(zāi)撲滅后，由保衛(wèi)部協(xié)助公安消防部門：

（一） 保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；

（二） 查明火災(zāi)原因；

（三） 調(diào)查火災(zāi)損失；

七、責(zé)任追究 對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故、損失嚴(yán)重的單位（部門）負(fù)責(zé)人、 直接責(zé)任人依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及公司規(guī)章制度給予嚴(yán)肅處理。

篇（2）

為規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效的實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度的減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)街道辦事處的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案，以便能夠處理相應(yīng)的突發(fā)事故。

結(jié)合現(xiàn)有的安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)和信息資源，規(guī)范應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故和處置指揮體系、建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，常備不懈的處置保障體系、建立機(jī)制優(yōu)化、反應(yīng)靈敏的信息支撐體系；通過對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難科學(xué)的等級(jí)分類，規(guī)范不同等級(jí)事故災(zāi)難事件的啟動(dòng)程序，明確街道辦事處的職責(zé)和義務(wù)；通過應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作落實(shí)，理順管理機(jī)制，打破條塊分割，實(shí)現(xiàn)屬地管理，達(dá)到防范系統(tǒng)化，決策科學(xué)化，指揮智能化、保障統(tǒng)籌化，從而進(jìn)一步增強(qiáng)街道辦事處對(duì)安全生產(chǎn)災(zāi)難事故的防范和處置能力。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作:

（1）、在本轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)安全事故的預(yù)防和處置。

（2）、街道辦事處依照本預(yù)案組織、管理全街道各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告街道安監(jiān)辦和上級(jí)主管部門。街道辦事處接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市政府。

自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，各社區(qū)、企業(yè)和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)街道救援辦公室，應(yīng)急救援辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下，可直接報(bào)告街道辦事處。

如發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，街道應(yīng)急救援辦公室和相關(guān)部門在上報(bào)市應(yīng)急救援指揮部的同時(shí)，要及時(shí)向新聞宣傳主管部門通報(bào)情況，以便及時(shí)組織輿論引導(dǎo)工作。

辦事處全體人員做好日常值班和登記，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)匯報(bào)，社區(qū)居委會(huì)要做好零散居民的宣傳教育，同時(shí)協(xié)助轄區(qū)單位做好宣傳教育工作，利用一切宣傳工具，搞好法律法規(guī)和科學(xué)常識(shí)的宣傳，特別是對(duì)重點(diǎn)人和重點(diǎn)單位，做好思想工作和管理工作，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)匯報(bào)，將事件苗頭處置在萌芽狀態(tài)，將一切損失減少到最低程度。

1.5應(yīng)急工作原則

（1）、以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高全社會(huì)的安全防范意識(shí)，建立健全社會(huì)各方支持、參與應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的救援工作機(jī)制。

（2）、統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在街道辦事處統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。街道轄區(qū)企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

（3）、平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面規(guī)劃、整合資源，將平時(shí)管理與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來；加強(qiáng)培訓(xùn)演練，每年年初組織一次應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練，平時(shí)日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分發(fā)揮轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位第一響應(yīng)者的作用；發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援力量的作用。

（4）、依靠科技，提高水平。積極采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)警預(yù)防水平；不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。

二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析

2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概述

轄區(qū)內(nèi)共有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1000余家。有東西大街、南河沿等繁華的商業(yè)街區(qū)，轄區(qū)有商場(chǎng)、商店等人員密集場(chǎng)所586個(gè)，餐飲單位、小作坊、藥店、診所等食品藥品領(lǐng)域251個(gè)，學(xué)校、幼兒園、文具店等文教娛樂領(lǐng)域56個(gè)，小飯桌4個(gè)，其他小門店388個(gè)。轄區(qū)雖有國(guó)企、央企，但均處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，商業(yè)主要以中小型商場(chǎng)、餐飲、商鋪等為主。

安全生產(chǎn)事故的分類：

（1）、危險(xiǎn)化學(xué)品事故。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)任ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、泄露、中毒等事故；

（2）、煙花爆竹事故。煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)葐挝话l(fā)生的爆炸、火災(zāi)等事故；

（3）、建筑施工事故。建筑施工單位在建筑施工、房屋拆遷等活動(dòng)中發(fā)生的坍塌、高處墜落、觸電，機(jī)械傷害、車輛傷害、起重傷害等事故；

（4）、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所事故。商（市）場(chǎng)、賓館、飯店、文化娛樂、體育健身、洗浴等經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全的爆炸、火災(zāi)、觸電等事故；

（5）、交通運(yùn)輸事故。公共交通、軌道交通、貨物運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ\(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故；

（6）、特種設(shè)備事故。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬的鍋爐、壓力容器、電梯、壓力管道、大型游樂設(shè)備、起重機(jī)械等發(fā)生的燃爆、火災(zāi)、泄露、高處墜落等事故。

2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

通過經(jīng)常排查了解，使安全生產(chǎn)有了很大的提高，但是安全仍存在一定的隱患。此項(xiàng)工作要齊抓共管，常抓不懈，提高全民安全意識(shí)，這樣才能把工作切實(shí)落實(shí)到實(shí)處。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

在街道辦事處黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立街道辦事處安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部。為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的管理，防范重大、特大事故的發(fā)生，最大限度的保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)街道辦事處黨工委研究決定，重大生產(chǎn)安全事故的救援工作由街道辦事處實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理，各部門各負(fù)其責(zé)。應(yīng)急救援指揮部組織指揮和救援工作。

3.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

組長(zhǎng)：武衛(wèi)中負(fù)責(zé)指揮轄區(qū)內(nèi)的總體安全工作

常務(wù)組長(zhǎng)：楊世俊負(fù)責(zé)指揮轄區(qū)內(nèi)的總體安全工作、

副組長(zhǎng)：裴振剛負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民兵搶險(xiǎn)以及志愿者隊(duì)伍的組建和日常管理工作

領(lǐng)導(dǎo)組成員：馬廣元、冀曉琳、李桂文、冀曉慶、李彥卿、郭虎英等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人

為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的管理，防范重大、特大事故的發(fā)生，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)街道辦事處黨工委研究，決定街道辦事處安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍由民兵預(yù)備役人員120人，社區(qū)志愿者26人，平安志愿者204人，共計(jì)350人組成。

其主要職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮街道安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；

（2）協(xié)調(diào)與自然災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門、單位之間的關(guān)系；

（3）決定啟動(dòng)街道辦事處事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。

四、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

街道辦事處負(fù)責(zé)全街道安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作。

街道辦事處有關(guān)部門應(yīng)建立健全并及時(shí)更新危險(xiǎn)源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，制定監(jiān)控方案和程序，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。對(duì)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的分險(xiǎn)情，或當(dāng)其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)街道辦事處。

4.2預(yù)警行動(dòng)

安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，本單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告街道辦事處和上級(jí)主管部門，街道辦事處應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)政府。

4.3信息報(bào)告與處置

安全生產(chǎn)災(zāi)難發(fā)生后，街道辦事處派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，在街道辦事處應(yīng)當(dāng)指揮機(jī)構(gòu)要求和部署下，事發(fā)地社區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急處置工作，并在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，與政府有關(guān)部門、企事業(yè)單位按照各自職責(zé)，實(shí)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，共同進(jìn)行應(yīng)急處置。

五、應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級(jí)

應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則，按安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）、一般（IV級(jí)）四級(jí)。

出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)：

①造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

②需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)：

造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)：

造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者及3人以上、10人以下生命安全。或者30人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)：

造成1人以上死亡（含失蹤），或危及1人以上生命安全，或者10人以上中毒（重傷）,或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大（IV級(jí)）以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

以上有關(guān)數(shù)據(jù)的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

5.2響應(yīng)程序

發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮協(xié)調(diào)公安、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，并根據(jù)實(shí)際情況，決定采取下列必要措施：

（1）立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開展自救互補(bǔ)；

（2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

（4）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；

（5）向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告。

（6）根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)行嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其救援能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案救援。

5.3應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場(chǎng)指揮部在確認(rèn)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故災(zāi)難得到有效控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由街道辦事處宣布應(yīng)急結(jié)束。

六、信息

在街道辦公室的指導(dǎo)下，根據(jù)授權(quán)，街道應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故信息對(duì)外工作。信息應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

七、后期處置

7.1善后處置

街道辦事處負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。在上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門的同時(shí)，盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

7.2保險(xiǎn)

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，街道辦事處協(xié)同保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)督促各類保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極履行保險(xiǎn)責(zé)任，迅速開展保險(xiǎn)理賠工作。

7.3事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)

應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)救援工作的意見和建議，并形成報(bào)告，報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。

八、保障措施

8.1通信與信息保障

街道辦事處協(xié)調(diào)建立統(tǒng)一的街道安全生產(chǎn)時(shí)候?yàn)?zāi)難應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng)，保證應(yīng)急參與部門之間聯(lián)絡(luò)暢通。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

街道辦事處要掌握各單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量。

8.3應(yīng)急物資裝備保障

街道辦事處及其有關(guān)部門、企業(yè)、應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲(chǔ)備情況。

8.4經(jīng)費(fèi)保障

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由街道辦事處協(xié)調(diào)解決。

8.5技術(shù)儲(chǔ)備與保障

街道辦事處成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐系的專家和機(jī)構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

8.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)格的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。各衛(wèi)生所應(yīng)掌握本區(qū)域的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，尤其是專科醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)的資源信息。

8.7交通運(yùn)輸保障

發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，街道應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位提供運(yùn)輸保障。確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送，形成快遞、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。

8.8治安維護(hù)保障

公安部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重大地區(qū)、重大場(chǎng)所、重大人群、重大物資設(shè)備的防范保護(hù)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散群眾，保持社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。

8.9應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

與公園、廣場(chǎng)等空曠場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施改造相結(jié)合，規(guī)劃和建立事故應(yīng)急避難所，并建立維護(hù)和使用保障制度。

九、培訓(xùn)與演練

9.1培訓(xùn)

各有關(guān)部門和轄區(qū)單位要廣泛開展應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避難、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，提高全民安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí)。街道辦事處負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)對(duì)救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高救援人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。

9.2演練

街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)部門的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練，轄區(qū)各企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。

十、獎(jiǎng)懲

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，街道辦事處及時(shí)修訂本預(yù)案，上報(bào)市安全生產(chǎn)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。

10．1獎(jiǎng)勵(lì)

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。

（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的。

（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

10．2責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。

（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

（4）盜竊，挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。

（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

十一、附則

11.1術(shù)語(yǔ)和定義

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞以及對(duì)全市或者一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及安全生產(chǎn)的緊急事件。

11．2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

此應(yīng)急預(yù)案報(bào)送市市委辦、政府辦、安監(jiān)局以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

11．3維護(hù)和更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或者應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，街道辦事處及時(shí)修訂完善預(yù)案，上報(bào)市安全生產(chǎn)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，下發(fā)轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位和各社區(qū)。

11．4制定與解釋

篇（3）

1范圍

2術(shù)語(yǔ)和定義

3應(yīng)急預(yù)案的編制

4應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成

5綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

6專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

7現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容

8附件

附錄A（資料性附錄）應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求

前言

本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A為資料性附錄。

本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、北京科技大學(xué)。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：鄧云峰、蔣仲安、時(shí)訓(xùn)先、鐘茂華、劉功智、鄭雙忠。

引言

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。

為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作，解決目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案要素不全、操作性不強(qiáng)、體系不完善、與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案不銜接等問題，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制工作，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的編寫質(zhì)量，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

應(yīng)急管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同，應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成不完全一樣。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況，從公司、企業(yè)（單位）到車間、崗位分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，形成體系，互相銜接，并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，同地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。

應(yīng)急處置方案是應(yīng)急預(yù)案體系的基礎(chǔ)，應(yīng)做到事故類型和危害程度清楚，應(yīng)急管理責(zé)任明確，應(yīng)對(duì)措施正確有效，應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)迅速，應(yīng)急資源準(zhǔn)備充分、立足自救。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）的程序、內(nèi)容和要素等基本要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點(diǎn)，可以對(duì)應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進(jìn)行調(diào)整。

2術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

2.1應(yīng)急預(yù)案emergencyresponseplan

針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。

2.2應(yīng)急準(zhǔn)備emergencypreparedness

針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。

2.3應(yīng)急響應(yīng)emergencyresponse

事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。

2.4應(yīng)急救援emergencyrescue

在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。

2.5恢復(fù)recovery

事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。

3應(yīng)急預(yù)案的編制

3.1編制準(zhǔn)備

編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：

a）全面分析本單位危險(xiǎn)因素，可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；

b）排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；

c）確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

d）針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問題，確定相應(yīng)的防范措施；

e）客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力；

f）充分借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。

3.2編制程序

3.2.1應(yīng)急預(yù)案編制工作組

結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃。

3.2.2資料收集

收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料（包括相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等）。

3.2.3危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

在危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位可能發(fā)生事故的危險(xiǎn)源、事故的類型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報(bào)告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。

3.2.4應(yīng)急能力評(píng)估

對(duì)本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，并結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。

3.2.5應(yīng)急預(yù)案編制

針對(duì)可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn)，使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、應(yīng)急處置方案和技能。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。

3.2.6應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與

應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。內(nèi)部評(píng)審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由上級(jí)主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評(píng)審后，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署。

4應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對(duì)各級(jí)各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。

4.1綜合應(yīng)急預(yù)案

綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。

4.2專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故）、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。

4.3現(xiàn)場(chǎng)處置方案

現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。

5綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

5.1總則

5.1.1編制目的

簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。

5.1.2編制依據(jù)

簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。

5.1.3適用范圍

說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類型、級(jí)別。

5.1.4應(yīng)急預(yù)案體系

說明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況。

5.1.5應(yīng)急工作原則

說明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。

5.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析

5.2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況

主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，以及周邊重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場(chǎng)所和周邊布局情況。必要時(shí)，可附平面圖進(jìn)行說明。

5.2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

主要闡述本單位存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果。

5.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

5.3.1應(yīng)急組織體系

明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。

5.3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。

5.4預(yù)防與預(yù)警

5.4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。

5.4.2預(yù)警行動(dòng)

明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的程序。

5.4.3信息報(bào)告與處置

按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報(bào)告與處置辦法。

a）信息報(bào)告與通知

明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報(bào)程序。

b）信息上報(bào)

明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門和地方人民政府報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。

c）信息傳遞

明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法和程序。

5.5應(yīng)急響應(yīng)

5.5.1響應(yīng)分級(jí)

針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

5.5.2響應(yīng)程序

根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。

5.5.3應(yīng)急結(jié)束

明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：

a）事故情況上報(bào)事項(xiàng)；

b）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；

c）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。

5.6信息

明確事故信息的部門，原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息。

5.7后期處置

主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。

5.8保障措施

5.8.1通信與信息保障

明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。

5.8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案。

5.8.3應(yīng)急物資裝備保障

明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

5.8.4經(jīng)費(fèi)保障

明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。

5.8.5其他保障

根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。

5.9培訓(xùn)與演練

5.9.1培訓(xùn)

明確對(duì)本單位人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。

5.9.2演練

明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容。

5.10獎(jiǎng)懲

明確事故應(yīng)急救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容。

5.11附則

5.11.1術(shù)語(yǔ)和定義

對(duì)應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義。

5.11.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

明確本應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門。

5.11.3維護(hù)和更新

明確應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新的基本要求，定期進(jìn)行評(píng)審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。

5.11.4制定與解釋

明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。

5.11.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的具體時(shí)間。

6專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

6.1事故類型和危害程度分析

在危險(xiǎn)源評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)及事故嚴(yán)重程度進(jìn)行確定。

6.2應(yīng)急處置基本原則

明確處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。

6.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

6.3.1應(yīng)急組織體系

明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。

6.3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)事故類型，明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。

6.4預(yù)防與預(yù)警

6.4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。

6.4.2預(yù)警行動(dòng)

明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的程序。

6.5信息報(bào)告程序

主要包括：

a）確定報(bào)警系統(tǒng)及程序；

b）確定現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式，如電話、警報(bào)器等；

c）確定24小時(shí)與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式；

d）明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容；

e）明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。

6.6應(yīng)急處置

6.6.1響應(yīng)分級(jí)

針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

6.6.2響應(yīng)程序

根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。

6.6.3處置措施

針對(duì)本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)、危險(xiǎn)性，制定的應(yīng)急處置措施（如：煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災(zāi)、透水等事故應(yīng)急處置措施，危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、中毒等事故應(yīng)急處置措施）。

6.7應(yīng)急物資與裝備保障

明確應(yīng)急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護(hù)、正確使用等。

7現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容

7.1事故特征

主要包括：

a）危險(xiǎn)性分析，可能發(fā)生的事故類型；

b）事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱；

c）事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；

d）事故前可能出現(xiàn)的征兆。

7.2應(yīng)急組織與職責(zé)

主要包括：

a）基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況；

b）應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)，應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。

7.3應(yīng)急處置

主要包括以下內(nèi)容：

a）事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。

b）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制，人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。

c）報(bào)警電話及上級(jí)管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容。

7.4注意事項(xiàng)

主要包括：

a）佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；

b）使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)；

c）采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)；

d）現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)；

e）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)；

f）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)；

g）其他需要特別警示的事項(xiàng)。

8附件

8.1有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式

列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，并不斷進(jìn)行更新。

8.2重要物資裝備的名錄或清單

列出應(yīng)急預(yù)案涉及的重要物資和裝備名稱、型號(hào)、存放地點(diǎn)和聯(lián)系電話等。

8.3規(guī)范化格式文本

信息接報(bào)、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本。

8.4關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙

主要包括：

a）警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；

b）重要防護(hù)目標(biāo)一覽表、分布圖；

c）應(yīng)急救援指揮位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線；

d）疏散路線、重要地點(diǎn)等的標(biāo)識(shí)；

e）相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。

8.5相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄

篇（4）

（一）重大事故：是指一次死亡3-9人或經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上，100萬(wàn)元（不含100萬(wàn)元）以下的事故；

（二）特大事故：是指一次死亡10人以上或一次造成60人以上急性中毒的事件，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的事故，或其它性質(zhì)特別嚴(yán)重，影響特別重大的事故。

（三）重特大事故按以下規(guī)定分類：

1、重特大火災(zāi)事故；

2、重特大建筑安全事故；

3、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品重特大安全事故；

4、鍋爐、壓力瓷器、壓力管道和特種設(shè)備重特大安全事故；

5、重特大地質(zhì)災(zāi)害事故；

6、重特大洪澇災(zāi)害事故；

7、重特大急性中毒事故；

8、其他重特大安全事故；

二、重特大事故的上報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

辦事處轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大事故后，事故單位或知情者應(yīng)立即將事故發(fā)生地、時(shí)間、類別、傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事故有關(guān)信息報(bào)告社區(qū)居委會(huì)。

街道辦事處值班室。

事故單位、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)、辦事處和相關(guān)職能部門必須迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作，力爭(zhēng)最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，防止民眾將事故有關(guān)的殘骸物品、文件等被隨意挪動(dòng)和丟失，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書面記錄，妥善保留現(xiàn)場(chǎng)重大痕跡、物證。

三、重特大事故處理程序、分工和措施

發(fā)生重特大事故后，辦事處領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮搶險(xiǎn)救護(hù)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，對(duì)重大問題作出決策。辦事處相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及工作人員按通知要求迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)開展施救工作。

（一）工作步驟

1、成立指揮機(jī)構(gòu)；

2、調(diào)集力量，開展施救；

3、做好情況通報(bào)工作；

4、開展事故調(diào)查工作；

5、明確相關(guān)部門職責(zé)分工。

（二）具體工作內(nèi)容

1、指揮機(jī)構(gòu)

辦事處成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心。由辦事處主任李旦任指揮長(zhǎng)，分管安全工作的副主任劉德行任副指揮長(zhǎng)，安監(jiān)辦與其它部門的負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮和協(xié)調(diào)。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在辦事處安全監(jiān)管辦公室，日常工作由安委會(huì)負(fù)責(zé)人和工作人員負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)：

一是應(yīng)急救援令、信號(hào)、組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)施救，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

二是及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)和有關(guān)單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向上級(jí)有關(guān)單位發(fā)生救援請(qǐng)求。

三是配合上級(jí)開展事故取證調(diào)查工作，寫出有關(guān)書面調(diào)查處理材料，并做好事故善后處理工作。

2、迅速開展救治工作

成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)后，根據(jù)實(shí)際情況下設(shè)：

（1）綜合協(xié)調(diào)組：主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)辦各項(xiàng)任務(wù)。

（2）警戒維護(hù)組：主要任務(wù)是設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏通道路，組織危險(xiǎn)人員撤離，勸說圍觀群眾及其親屬離開事故現(xiàn)場(chǎng)。

（3）后勤保障組：主要任務(wù)是保障搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)，協(xié)助處理傷員的救護(hù)工作，并負(fù)責(zé)施救及相關(guān)人員的現(xiàn)場(chǎng)食宿安排。

（4）善后處理組：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)對(duì)死傷家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不安全因素。在開展救治過程中，應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各類救援力量，落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施，防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。

3、做好情況通報(bào)工作

要做好上傳下達(dá)、下傳上報(bào)工作，迅速將事故災(zāi)情按分類管理程序向市人民政府、市安監(jiān)局報(bào)告，及時(shí)將上級(jí)的指示傳達(dá)到相關(guān)部門和單位。

4、開展事故調(diào)查工作

在重特大安全事故的調(diào)查中，發(fā)生事故所在地社區(qū)和辦事處相關(guān)部門抽調(diào)辦量，協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門共同做好調(diào)查取證工作。

5、相關(guān)人員和有關(guān)部門的職責(zé)

（1）辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)、聽取匯報(bào)、作出指示、調(diào)集力量。

（2）辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)，開展事故處理工作。

（3）黨政辦協(xié)助辦事處領(lǐng)導(dǎo)做好事故上報(bào)，事故處理和協(xié)調(diào)工作。

（4）安全監(jiān)管辦公室，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，做好情況通報(bào)，安排事故處理，對(duì)外信息、新聞。

（5）武裝部配合相關(guān)部門實(shí)施重特大事故的搶險(xiǎn)施救工作，并指揮事故發(fā)生地的民兵應(yīng)急分隊(duì)對(duì)其它重特大事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒，人員疏散，治安保衛(wèi)工作。

（6）林業(yè)站具體負(fù)責(zé)重特大森林火災(zāi)的搶險(xiǎn)施救工作，及時(shí)向上報(bào)部門請(qǐng)示調(diào)用滅火設(shè)施。

（7）民政所配合上級(jí)有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)做好死傷人員、家屬、群眾的安排和尸體處理工作。

（8）管船站配合上級(jí)相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施重特大洪澇災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作，庫(kù)區(qū)船舶事故工作，并負(fù)責(zé)其它重特大事故的水下作業(yè)和施救工作。

（9）建管所配合上級(jí)相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)重特大建筑質(zhì)量安全事故的搶險(xiǎn)救援工作，并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中土建工程力量，設(shè)備的調(diào)集和現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。

（10）勞動(dòng)保障所配合上級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故中傷殘人員工傷待遇的協(xié)調(diào)處理工作。

篇（5）

年初以來，全縣上下始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)狀況總體上是穩(wěn)定的，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的安全保障。但是，我們還必須清醒的看到，我縣安全生產(chǎn)還存在一些潛在安全隱患：一是個(gè)別單位、部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)不到位，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，從而產(chǎn)生松懈、麻痹和厭戰(zhàn)情緒；二是行業(yè)主管部門對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管的力度不夠，“管生產(chǎn)必須管安全”的意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化；三是交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理措施有待完善，工作亟需加強(qiáng)，道路交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻；四是一些企業(yè)安全設(shè)施落后，投入不足，缺乏科學(xué)有效的防范措施，單純追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全生產(chǎn)；五是應(yīng)急工作資金不足，隊(duì)伍素質(zhì)不高，裝備落后，演煉不充分等等。我們要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性和艱巨性，時(shí)刻提高警惕，克服懈怠麻痹思想和僥幸心理，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。我們一定要對(duì)安全生產(chǎn)做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。各部門、各單位和各企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，正確處理好發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。

二、預(yù)防為主，多方協(xié)作配合，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制

一要完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要盡快建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，明確分工，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，相關(guān)人員能各司其職，明確職責(zé)，有序展開救援工作。

二要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要建立各類應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，充分發(fā)揮公安、武警等在應(yīng)急工作中的骨干作用，確保應(yīng)急狀態(tài)下能“拉得出、打得贏”。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的演練、培訓(xùn)工作，提高臨場(chǎng)應(yīng)急處置能力。

三要強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。要建立和完善監(jiān)測(cè)體系，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警，做到關(guān)口前移、重心下移，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。要加強(qiáng)應(yīng)急管理中的信息工作，信息報(bào)送要快速、真實(shí)、準(zhǔn)確，切實(shí)規(guī)范報(bào)送要素和渠道。

四要建立應(yīng)急處置機(jī)制。要建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)的決策指揮系統(tǒng)，對(duì)于可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要立即開展先期處置，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少危害和影響，防止事態(tài)擴(kuò)大化，尤其是控制和預(yù)防大規(guī)模群體訪事件的發(fā)生。

五要健全應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不僅要加強(qiáng)自身的應(yīng)急管理，落實(shí)好自己負(fù)責(zé)的各類預(yù)案，還要做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作，明確各方職責(zé)，確保一旦有事，就能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂，共同應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件。總之，要求各部門結(jié)合本部門的預(yù)案情況，抓緊制定部門預(yù)案的操作指南，印發(fā)到各相關(guān)人員，以備用時(shí)便于操作。同時(shí)，政府安排了部分經(jīng)費(fèi)，要隨時(shí)做好預(yù)案的演習(xí)，也要準(zhǔn)備進(jìn)行突擊性演習(xí)。

三、加大力度，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

“兩節(jié)”在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)，把安全工作作為當(dāng)前的一件大事來抓，積極會(huì)同有關(guān)部門搞好安全自檢自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行整改。

篇（6）

一、加快建立健全我區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作的步伐

各級(jí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)委員會(huì)要按照國(guó)家建立“橫向到邊，縱向到底”應(yīng)急預(yù)案體系要求，在2月底前做好本級(jí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制工作。原來已經(jīng)編制農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的，應(yīng)根據(jù)近年來農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和開展應(yīng)急預(yù)案演習(xí)、應(yīng)急救援工作中存在的問題進(jìn)行修改、完善。

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)單位認(rèn)可，由制定單位，印送與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施有關(guān)的單位，并報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級(jí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)委員會(huì)備案。

二、加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

各級(jí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，使其熟悉相關(guān)的職責(zé)、程序，提高個(gè)體素質(zhì)。同時(shí)，對(duì)本部門的相關(guān)人員、農(nóng)民群眾進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳教育，使其掌握農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的自救和救援行動(dòng)。

篇（7）

一、工作原則。（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村（居）和有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)制度及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急救援機(jī)制。

（二）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康，最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，建立健全群防群控機(jī)制。

（三）快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，整合資源，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理機(jī)制。

（四）條塊結(jié)合，屬地為主。按照屬地管理的原則，以事發(fā)地村（居）為主，實(shí)行村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。各村（居）和鎮(zhèn)屬部門負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本行業(yè)或部門安全生產(chǎn)事故的第一責(zé)任人。

（五）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、人員培訓(xùn)和預(yù)案演練等工作。

二、適用范圍。本預(yù)案所指的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)中，由于人為的不安全行為或物的不安全狀態(tài)及自然因素引起，突然發(fā)生的導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的各類安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故等

三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)。（一）建立X鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。

（二）應(yīng)急指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷病員的急救和護(hù)送傷病員到醫(yī)院救治；（鎮(zhèn)社管辦、衛(wèi)生院）

物資保障組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)和救援所需要的一切物資；（鎮(zhèn)財(cái)政所）

疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)疏散老幼病殘等非搶險(xiǎn)和救援人員；（鎮(zhèn)安監(jiān)站、X派出所）

現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序和治安安全；（安監(jiān)站、社管辦）

信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)上下傳遞安全生產(chǎn)事故的動(dòng)態(tài)，報(bào)告上級(jí)政府和相關(guān)部門。通過各種方式，有針對(duì)性地解疑釋惑，澄清事實(shí)，批駁謠言，引導(dǎo)輿論；做好災(zāi)后處理、政府行為等信息的，落實(shí)應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。（黨政辦）

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)單位自救和政府實(shí)施救援相結(jié)合的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和行業(yè)安全管理規(guī)定，編制應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防和預(yù)警措施，建立應(yīng)急機(jī)制，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，保證應(yīng)急投入，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，單位負(fù)責(zé)人迅速啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，做好事故的應(yīng)急救援工作，控制事態(tài)擴(kuò)大。（各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）

（四）根據(jù)應(yīng)急處置的需要。指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、物資，交通工具以及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施，必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或隔離，依法實(shí)行封鎖。

四、預(yù)警預(yù)防機(jī)制。（一）各村、駐地各單位要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行普查，建立包括本轄區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援體系、救援物資、應(yīng)急專家、應(yīng)急避難場(chǎng)所等應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；建立應(yīng)急救援配套制度，定期組織應(yīng)急救援演練；加強(qiáng)應(yīng)急教育培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟悉應(yīng)急措施，掌握防護(hù)裝備和救援設(shè)備的使用方法，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)難的應(yīng)對(duì)能力；與鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門、村建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，制定保護(hù)周邊群眾安全的防護(hù)措施。

（二）信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告。各村、駐地各單位及有關(guān)部門對(duì)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要信息，要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府。

事發(fā)單位在進(jìn)行先期處置的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)安監(jiān)站。鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)安監(jiān)站接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況，迅速啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案組織救援，并按有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過X小時(shí)。報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

（X）事故發(fā)生單位的概況；

（X）事故可能或已經(jīng)造成傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（X）事故發(fā)生產(chǎn)時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故類別、簡(jiǎn)要經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)情況；

（X）事故發(fā)生原因的初步判斷，事故采取的措施及事故控制情況；

（X）繼續(xù)救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、器材等；

（X）報(bào)告人、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等。

五、應(yīng)急響應(yīng)。（一）發(fā)生安全生產(chǎn)事故的村、單位要立即上報(bào)鎮(zhèn)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)，并組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，事發(fā)地負(fù)責(zé)人是應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人，要指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)。組織群眾開展自救互救。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部立即研究應(yīng)急處置方案，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，各相關(guān)單位和部門必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開展應(yīng)急處置工作，同時(shí)向上級(jí)報(bào)告。其他應(yīng)急分隊(duì)在接到通知后，迅速作出響應(yīng)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參加搶險(xiǎn)、救援行動(dòng)。

（二）指揮部和各領(lǐng)導(dǎo)組按照分工要求，重點(diǎn)做好以下工作：(X)迅速控制危險(xiǎn)源，配合上級(jí)有關(guān)部門消除安全生產(chǎn)事故的危害和危險(xiǎn)源，劃定危害區(qū)域，維護(hù)治安等控制措施。

(X)根據(jù)事態(tài)情況，緊急疏散、撤離、安置非搶險(xiǎn)救援人員和受威脅人員，組織搶險(xiǎn)救援，營(yíng)救受傷人員和被困人員，營(yíng)救和救治受害人員。

(X)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位監(jiān)管，防止次生事故的發(fā)生。

(X)針對(duì)安全生產(chǎn)事故可能造成的損失，劃定警戒線，封鎖、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，終止可能導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的活動(dòng)。

(X)組織協(xié)調(diào)被損壞的公共交通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修，提供生產(chǎn)、生活必需品等措施。

(X)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)單位和部門進(jìn)行事故調(diào)查。

(X)實(shí)行X小時(shí)巡邏，維護(hù)社會(huì)治安秩序。

（三）在應(yīng)急處置過程中，承擔(dān)應(yīng)急處置的單位或部門要及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)告鎮(zhèn)政府。

篇（8）

（一）成立街道安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部：

總指揮：

副總指揮：

負(fù)責(zé)街道安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部的日常工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援職能部門間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)；迅速了解、收集和匯總安全生產(chǎn)事故信息，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。

（二）應(yīng)急救援指揮部職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)和組織事故發(fā)生的救援防控和善后處理工作。

2、應(yīng)急救援指揮部接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)指揮組織搶救，同時(shí)將事故概況（包括傷亡人員、發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因等）分別用電話和快報(bào)的辦法報(bào)告區(qū)級(jí)有關(guān)部門。

3、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，首先搶救傷員和排除險(xiǎn)情，防止事故蔓延擴(kuò)大，同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

4、協(xié)助區(qū)政府及有關(guān)部門分析事故原因和性質(zhì)及對(duì)事故的調(diào)查處理。

5、制定并落實(shí)相應(yīng)的預(yù)防措施，防止類似事故的再次發(fā)生。

6、整個(gè)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中，應(yīng)急指揮部應(yīng)與區(qū)政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)保持聯(lián)系，定時(shí)通報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)的情況和應(yīng)急救援事項(xiàng)。

（三）成立應(yīng)急小分隊(duì)成員名單如下：

（四）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求，下設(shè)若干應(yīng)急小組，各組組成及其職責(zé)分別如下：

安全警戒組：由派出所負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)道路交通管制，布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。

安全疏散組：由街道安辦、綜治辦共同負(fù)責(zé)，事故發(fā)生地所管轄的包片領(lǐng)導(dǎo)、干部和社區(qū)全體干部以及事故單位安全保衛(wèi)人員全力配合，主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)，保證救援順利進(jìn)行，做到消防車、救援車及其他有關(guān)車輛能暢通進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍居民進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。

綜合協(xié)調(diào)組：由街道黨、政辦負(fù)責(zé)，事故現(xiàn)場(chǎng)各救援小組間的聯(lián)系協(xié)調(diào)；信息、咨詢的傳遞及，事故單位聯(lián)絡(luò)、與現(xiàn)場(chǎng)各職能組的聯(lián)絡(luò)；向現(xiàn)場(chǎng)指揮部及各職能組提供相關(guān)職能組及其他有關(guān)方面的聯(lián)系電話、聯(lián)系方式；負(fù)責(zé)有關(guān)事故報(bào)道事項(xiàng)。

物資供應(yīng)組：由街道財(cái)政科、城管科共同負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)救援所需的各類生活物資和搶救物資及器材的供應(yīng)；事故現(xiàn)場(chǎng)的照明及通信聯(lián)絡(luò)；事故現(xiàn)場(chǎng)所需的物資、器材及車輛調(diào)度。

善后處理組：由街道民政科牽頭、綜治辦、低保所配合，事故單位及有關(guān)單位參加，主要負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理，周圍群眾和傷亡人員家屬的安撫工作及其他未盡事項(xiàng)。

另外，街道安辦配合區(qū)安監(jiān)局做好相關(guān)的事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、治理的督促和報(bào)告等事項(xiàng)。

（五）街道由班子成員帶班，24小時(shí)安排人員值班，保證上下通訊暢通無阻。

（六）街居兩級(jí)干部通訊工具24小時(shí)暢通。

二、基本應(yīng)急程序

先行處置：街道安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)預(yù)案，派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集本轄區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援物資進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，并及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況。

治安保障：安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，派出所要立即在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒線，維持秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散受災(zāi)群眾；對(duì)重要場(chǎng)所、目標(biāo)和救災(zāi)設(shè)施加強(qiáng)警衛(wèi)，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。

善后處置：安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，街道、派出所和有關(guān)職能部門要依法迅速采取有效措施，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。

三、應(yīng)急處理過程幾點(diǎn)注意事項(xiàng)

1、特殊應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施的調(diào)度應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)，如重型升降機(jī)、挖掘機(jī)和特殊的消防設(shè)備等；

2、保證通訊網(wǎng)絡(luò)暢通；

3、一些事故原因不明的，搶救過程有疑難的，要及時(shí)聯(lián)系專家到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，指導(dǎo)后進(jìn)行搶救實(shí)施。

4、當(dāng)事故得到控制后，應(yīng)立即做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，由事故調(diào)查組展開調(diào)查取證工作。

篇（9）

中圖分類號(hào)：TL372 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、編制依據(jù)

法律：

1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》主席令（第七十號(hào)）

2、《中華人民共和國(guó)消防法》主席令（第六號(hào)）

3、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》主席令（第六十號(hào)）

4、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》主席令（第六十九號(hào)）

法規(guī)、規(guī)章：

5、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令（第493號(hào)）

6、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第17號(hào)）

7、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50016―2006

8、《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB 6721-1986

9、《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBJ 87-85

10、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 AQ/T9002-2006

11、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第17號(hào)）

二、危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)性分析

1、火災(zāi)、爆炸

（1）由于干燥物料使用煤氣進(jìn)行生產(chǎn)，存在易燃?xì)怏wCo在達(dá)到臨界含量時(shí)，在明火作用下、在局部區(qū)域會(huì)產(chǎn)生火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)。

（2）車間內(nèi)電纜密布，數(shù)量較多，電纜表面絕緣材料為可燃物質(zhì)，當(dāng)電纜自身故障或高溫物體與電纜接觸時(shí)，容易引起電纜著火，且電纜著火的蔓延速度極快，易釀成火災(zāi)。

電氣火災(zāi)有三種：一是外界火源引燃電纜；二是電力線路短路引發(fā)火災(zāi)；三是電流過載導(dǎo)致火災(zāi)。

2、中毒和窒息

我公司烘干生產(chǎn)使用一氧化碳，一氧化碳無色無味，劇毒、氣態(tài)，當(dāng)一氧化碳在空氣中濃度達(dá)到0.02%時(shí)2h左右就會(huì)使人頭痛惡心；濃度達(dá)到0.08%時(shí)2h能使人昏迷；濃度達(dá)到1%時(shí)10min就會(huì)使人死亡。在停爐檢修煤氣管道時(shí)如果沒有對(duì)煤氣管道進(jìn)行充分置換，冒然打開管道檢修會(huì)造成作業(yè)人員中毒和窒息。

3、灼燙

灼燙主要存在于烘干機(jī)爐前崗位和維修崗位，一是在烘干成品出爐時(shí)由于崗位工，操作不慎或勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴不全，成品濺出造成灼傷、燙傷；二是維修工在檢修過程中割、焊時(shí)由于操作不慎或勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴不全會(huì)造成灼傷、燙傷。

4、高處墜落

作業(yè)人員在靜電除塵、煤氣管道檢修作業(yè)中，操作平臺(tái)無護(hù)欄或護(hù)欄損壞，可導(dǎo)致人員高處墜落事故。

造成高處墜落的主要因素：

（1）沒有按要求使用安全帶。

（2）高處作業(yè)時(shí)安全防護(hù)設(shè)施損壞。

（3）使用安全保護(hù)裝置不完善或缺乏安全保護(hù)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行作業(yè)。

（4）作業(yè)人員疏忽大意，疲勞過度。、

（5）高處作業(yè)安全管理不到位。

（6）沒有按要求穿防滑性能良好的軟底鞋等。

（7）高處平臺(tái)沒有圍欄或圍欄不合格。

（8）高處平臺(tái)不完善，存在可以造成人員墜落的孔、洞等。

（9）平臺(tái)為鋼結(jié)構(gòu)，年久失修，地板過薄，難以承受人體重量。

（10）平臺(tái)沒有防滑地板或冬季平臺(tái)上結(jié)冰等。

5、觸電

觸電事故的發(fā)生是由于電氣設(shè)備漏電，電氣安全防護(hù)設(shè)施失效，電氣作業(yè)人員在作業(yè)中未辦理作業(yè)票，檢修中未設(shè)置安全警示標(biāo)志，未按電氣作業(yè)操作規(guī)程進(jìn)行操作，隨便接臨時(shí)電源等情況下，人體接觸帶電物體導(dǎo)致的。

造成觸電傷害事故常見的因素有：

（1）違反用電安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。

（2）機(jī)械設(shè)備電氣部分安全防護(hù)裝置缺乏或損壞、被拆除等，導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。

（3）操作人員疏忽大意，身體進(jìn)入帶電危險(xiǎn)部位。

（4）在檢修電氣設(shè)備故障時(shí)，未按規(guī)定切斷電源或未在電源開關(guān)處掛上明顯的作用標(biāo)志（嚴(yán)禁合閘等），電氣開關(guān)被他人誤合閘或隨意合閘，導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。

（5）電氣設(shè)備未按規(guī)定接地或絕緣不良，導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。

6、機(jī)械傷害

潛在的機(jī)械傷害事故的發(fā)生，是由于泵類、金屬加工等機(jī)械的防護(hù)裝置不完善或損壞、拆除，轉(zhuǎn)動(dòng)部分無防護(hù)罩或防護(hù)罩損壞，作業(yè)人員違章操作等引起機(jī)械傷害事故。

造成機(jī)械傷害事故的主要因素：

（1）機(jī)械設(shè)備制造質(zhì)量不合格或設(shè)計(jì)上本身存在缺陷。

（2）設(shè)備控制系統(tǒng)失靈，造成設(shè)備誤動(dòng)作，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（3）電源開關(guān)布局不合理，一種是緊急情況下無法立即停車，另一種是幾臺(tái)機(jī)械設(shè)備開關(guān)設(shè)在一起，容易造成誤開機(jī)引發(fā)事故。

（4）機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置缺乏或損壞、被拆除等。

（5）機(jī)械設(shè)備有故障不及時(shí)排除，設(shè)備帶故障運(yùn)行。

（6）在檢修和正常工作時(shí)，機(jī)器突然被他人隨意啟動(dòng)；不具備操作機(jī)械素質(zhì)的人員上崗操作。

（7）在與機(jī)械相關(guān)聯(lián)的不安全場(chǎng)所停留、休息；任意進(jìn)入機(jī)械運(yùn)行危險(xiǎn)區(qū)域。

（8）違章操作，穿戴不符合安全規(guī)定的服裝進(jìn)行操作。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立應(yīng)急救援指揮部，設(shè)立若干個(gè)職能小組，明確各自的職責(zé)。注意一定要明確日常安全管理職責(zé)、應(yīng)急管理職責(zé)。

四、預(yù)警與信息報(bào)告

一、危險(xiǎn)源監(jiān)控和預(yù)防

1、火災(zāi)、爆炸

危險(xiǎn)源監(jiān)控

（1）煤氣濃度的監(jiān)控使用壁掛式煤氣檢測(cè)報(bào)警儀，在主車間二、三、四層分別設(shè)置了壁掛式煤氣檢測(cè)報(bào)警儀，凡在煤氣區(qū)域的工作人員、檢修人員配備了便攜式煤氣檢測(cè)報(bào)警儀，當(dāng)煤氣濃度超過30ppm時(shí)自動(dòng)給予報(bào)警。

（2）崗位人員加強(qiáng)對(duì)電氣設(shè)備的防火巡查力度（每30分鐘巡查一次）

（3）在禁火區(qū)內(nèi)動(dòng)火作業(yè)時(shí)必須辦理相關(guān)作業(yè)票、由安全員和監(jiān)護(hù)人進(jìn)行監(jiān)督。

事故預(yù)防措施

（1）分別在主車間二、三、四層煤氣區(qū)域設(shè)置了軸流風(fēng)機(jī)并與壁掛式煤氣檢測(cè)儀連鎖，煤氣濃度超過50ppm是軸流風(fēng)機(jī)自動(dòng)啟動(dòng)，主車間三次煤氣操作平臺(tái)設(shè)置電、自一體快切閥，眼鏡盲板閥和逃生通道。

（2）加強(qiáng)工藝管理，嚴(yán)格控制工藝指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。

（3）制定巡查、監(jiān)控和動(dòng)火作業(yè)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

（4）盡可能用不燃油代替可燃油。

（5）配備合適的滅火器和消防水源。

2、中毒與窒息

危險(xiǎn)性分析

燒結(jié)礦物使用的燃料一氧化碳，一氧化碳無色無味，劇毒、氣態(tài)，當(dāng)一氧化碳在空氣中濃度達(dá)到0.02%時(shí)2h左右就會(huì)使人頭痛惡心；濃度達(dá)到0.08%時(shí)2h能使人昏迷；濃度達(dá)到1%時(shí)10min就會(huì)使人死亡。在停爐檢修煤氣管道時(shí)如果沒有對(duì)煤氣管道進(jìn)行充分置換，冒然打開管道檢修會(huì)造成作業(yè)人員中毒和窒息。

事故預(yù)防措施

（1）在巡查煤氣設(shè)備時(shí)必須雙人進(jìn)行、佩戴便攜式煤氣檢測(cè)報(bào)警儀。

（2）在檢修、更換煤氣設(shè)備、管道閥門前，必須通知公司負(fù)責(zé)人、安全員，經(jīng)同意批準(zhǔn)后辦理作業(yè)票方可作業(yè)，作業(yè)前必須使用氮?dú)鈱?duì)煤氣管道充分置換，經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)無煤氣后方可作業(yè)。

3、灼燙

危險(xiǎn)性分析

灼燙主要存在于主車間三層烘干機(jī)爐前崗位和維修崗位，一是在烘干成品出爐時(shí)由于崗位工操作不慎或勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴不全，成品濺出造成灼傷、燙傷；二是維修工在檢修過程中割、焊時(shí)由于操作不慎或勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴不全會(huì)造成灼傷、燙傷。

事故預(yù)防措施

（1）上崗前必須合理佩戴個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。

（2）嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，杜絕“三違”現(xiàn)象。

4、高出墜落

危險(xiǎn)性分析

作業(yè)人員在靜電除塵、煤氣管道檢修作業(yè)中，操作平臺(tái)無護(hù)欄或護(hù)欄損壞，可導(dǎo)致人員高處墜落事故。

造成高處墜落的主要因素：

（1）沒有按要求使用安全帶。

（2）高處作業(yè)時(shí)安全防護(hù)設(shè)施損壞。

（3）使用安全保護(hù)裝置不完善或缺乏安全保護(hù)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行作業(yè)。

（4）作業(yè)人員疏忽大意，疲勞過度。、

（5）高處作業(yè)安全管理不到位。

（6）沒有按要求穿防滑性能良好的軟底鞋等。

（7）高處平臺(tái)沒有圍欄或圍欄不合格。

（8）高處平臺(tái)不完善，存在可以造成人員墜落的孔、洞等。

（9）平臺(tái)為鋼結(jié)構(gòu)，年久失修，地板過薄，難以承受人體重量。

（10）平臺(tái)沒有防滑地板或冬季平臺(tái)上結(jié)冰等。

事故預(yù)防措施

（1）高空作業(yè)必須辦理作業(yè)票。

（2）設(shè)專人監(jiān)護(hù)、安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

（3）佩戴安全帶，安全帶必須高掛低用。

（4）嚴(yán)禁交叉作業(yè)。

（5）檢查安全防護(hù)裝置是否可靠。

5、觸電

危險(xiǎn)性分析

觸電事故的發(fā)生是由于電氣設(shè)備漏電，電氣安全防護(hù)設(shè)施失效，電氣作業(yè)人員在作業(yè)中未辦理作業(yè)票，檢修中未設(shè)置安全警示標(biāo)志，未按電氣作業(yè)操作規(guī)程進(jìn)行操作，隨意接臨時(shí)電源等情況下，人體接觸帶電物體導(dǎo)致的。

造成觸電傷害事故常見的因素有：

（1）違反用電安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。

（2）機(jī)械設(shè)備電氣部分安全防護(hù)裝置缺乏或損壞、被拆除等，導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。

（3）操作人員疏忽大意，身體進(jìn)入帶電危險(xiǎn)部位。

（4）在檢修電氣設(shè)備故障時(shí)，未按規(guī)定切斷電源或未在電源開關(guān)處掛上明顯的作用標(biāo)志（嚴(yán)禁合閘等），電氣開關(guān)被他人誤合閘或隨意合閘，導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。

（5）電氣設(shè)備未按規(guī)定接地或絕緣不良，導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。

事故預(yù)防措施

（1）電氣作業(yè)人員必須持證上崗。

（2）檢修電氣設(shè)備必須切斷電源，懸掛檢修作業(yè)牌。

（3）作業(yè)前佩戴好個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。如：絕緣鞋、絕緣手套等。

（4）檢修電氣設(shè)備時(shí)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

6、機(jī)械傷害

危險(xiǎn)性分析

潛在的機(jī)械傷害事故的發(fā)生，是由于泵類、金屬加工等機(jī)械的防護(hù)裝置不完善或損壞、拆除，轉(zhuǎn)動(dòng)部分無防護(hù)罩或防護(hù)罩損壞，作業(yè)人員違章操作等引起機(jī)械傷害事故。

造成機(jī)械傷害事故的主要因素：

（1）機(jī)械設(shè)備制造質(zhì)量不合格或設(shè)計(jì)上本身存在缺陷。

（2）設(shè)備控制系統(tǒng)失靈，造成設(shè)備誤動(dòng)作，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（3）電源開關(guān)布局不合理，一種是緊急情況下無法立即停車，另一種是幾臺(tái)機(jī)械設(shè)備開關(guān)設(shè)在一起，容易造成誤開機(jī)引發(fā)事故。

（4）機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置缺乏或損壞、被拆除等。

（5）機(jī)械設(shè)備有故障不及時(shí)排除，設(shè)備帶故障運(yùn)行。

（6）在檢修和正常工作時(shí)，機(jī)器突然被他人隨意啟動(dòng)；不具備操作機(jī)械素質(zhì)的人員上崗操作。

（7）在與機(jī)械相關(guān)聯(lián)的不安全場(chǎng)所停留、休息；任意進(jìn)入機(jī)械運(yùn)行危險(xiǎn)區(qū)域。

（8）違章操作，穿戴不符合安全規(guī)定的服裝進(jìn)行操作。

事故預(yù)防措施

（1）對(duì)新設(shè)備質(zhì)量安環(huán)科嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。

（2）新安裝的設(shè)備必須重新制定操作規(guī)程，并組織職工進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。

（3）經(jīng)常檢查機(jī)械設(shè)備防護(hù)措施是否損壞，如有損壞及時(shí)維護(hù)、更換。

（4）維護(hù)、更換機(jī)械設(shè)備防護(hù)措施必須佩戴好個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

二、預(yù)警行動(dòng)

當(dāng)發(fā)生出現(xiàn)有人員輕傷以上的：火災(zāi)、爆炸，中毒和窒息，灼燙，高處墜落，觸電，機(jī)械傷害等其他傷害時(shí)。現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)事故時(shí)，立即啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，即按現(xiàn)場(chǎng)處置方案進(jìn)行，及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)處置方案中的應(yīng)急救援組長(zhǎng)，組長(zhǎng)立即按應(yīng)急預(yù)案組織控制事故。若事故被控制、消滅，應(yīng)急結(jié)束；若事故無法控制則立即通知公司值班人員或公司總經(jīng)理，總經(jīng)理接到通知后，判斷情況，決定是否啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)預(yù)案。

三、信息報(bào)告與處置

需設(shè)立24小時(shí)職守電話。發(fā)生事故時(shí)匯報(bào)情況內(nèi)容包括：

1、事故發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)。

2、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過。

3、事故原因初步判斷。

4、涉及范圍、災(zāi)害程度、人員傷亡情況。

5、事故類型。

6、現(xiàn)場(chǎng)人員是否撤離，現(xiàn)場(chǎng)人員聯(lián)系方式，聯(lián)系人姓名及電話號(hào)碼等。

7、事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前搶險(xiǎn)求援情況。

8、如有條件可附現(xiàn)場(chǎng)圖

四、信息上報(bào)

發(fā)生事故后在1小時(shí)內(nèi)向政府安全管理及相關(guān)部門匯報(bào)。

1、報(bào)告包括下列內(nèi)容

（1）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況。

（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。

（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）

（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的人員傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。

（5）已采取的措施。

（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

2、使用電話快報(bào)、應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容

（1）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)。

（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。

（3）事故已經(jīng)造成或者可能造成的人員傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）

（4）已采取的措施。

五 應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)分級(jí)

響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：

按照事故的可控性、危害程度及影響范圍，將我公司事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)。

出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)：可能造成人員輕傷以上和2萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)損失，事故需公司力量能控制和救援的生產(chǎn)安全事故。

出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)：可能造成人員輕傷以下和經(jīng)濟(jì)損失在2萬(wàn)元以下，且公司依靠本單位車間、班組救援力量，能夠達(dá)到事故救援、事故控制能力的生產(chǎn)安全事故。

二、響應(yīng)程序

根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)判斷事故為二級(jí)響應(yīng)時(shí)，啟動(dòng)公司應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，當(dāng)事故不能控制時(shí)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

1、應(yīng)急響應(yīng)的過程分為：報(bào)警、警戒、判斷響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及救援行動(dòng)、判斷事態(tài)是否擴(kuò)大、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等。

2、應(yīng)急響應(yīng)過程基本流程和主要步驟

三、應(yīng)急救援

1、搶險(xiǎn)救援程序啟動(dòng)后，在應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)下、各救援小組，按照安全技術(shù)規(guī)程和事故處理預(yù)案開展搶險(xiǎn)和救援工作，防止事故擴(kuò)大。指揮部調(diào)集好應(yīng)急救援的各種資源，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)時(shí)2―3人一組，佩戴好各人防護(hù)用品，同時(shí)注意相互監(jiān)護(hù)。搶險(xiǎn)原則是救人第一，盡可能在最短時(shí)間內(nèi)將事故有效的隔離起來。

2、消防人員、醫(yī)護(hù)人員和搶險(xiǎn)人員接警后，應(yīng)立即按指令佩戴好個(gè)人防護(hù)用品后，在現(xiàn)場(chǎng)操作人員的配合和幫助下進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援。

3、若事故不能得到有效控制，由指揮部決定是否擴(kuò)大應(yīng)急，請(qǐng)求政府或上級(jí)單位的救援。

四、 應(yīng)急結(jié)束

一、應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生事故隱患消除后，進(jìn)入恢復(fù)階段，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)應(yīng)急救援狀態(tài)可以終止時(shí)，由應(yīng)急救援總指揮決定并應(yīng)急救援狀態(tài)終止命令，在應(yīng)急狀態(tài)終止后，根據(jù)要求對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。

1、事發(fā)單位應(yīng)在2日內(nèi)向事故調(diào)查小組或上級(jí)單位提交事故情況報(bào)告，內(nèi)容包括：

（1）事故情況：包括事件發(fā)生詳盡時(shí)間、地點(diǎn)、事故發(fā)生是經(jīng)過等；

（2）事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等；

（3）原始資料：包括文字、影像、記錄圖示等；

2、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告

（1）應(yīng)急處置過程：包括從接報(bào)開始、下達(dá)的命令、搶險(xiǎn)過程到搶險(xiǎn)結(jié)束整個(gè)過程敘述，參加搶險(xiǎn)組織人員等；

（2）事故情況：包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生原因和責(zé)任等；

（3）搶險(xiǎn)過程中動(dòng)用的應(yīng)急資源；

篇（10）

現(xiàn)場(chǎng)指揮部：

總指揮：長(zhǎng)

政委：

副總指揮：

成員：

一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)急處理指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，調(diào)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備，主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)指揮事故搶險(xiǎn)和救援，有關(guān)人員馬上就位，同時(shí)將事故情況上報(bào)上級(jí)應(yīng)急處理指揮部和景縣人民政府，盡最大努力減少事故造成的損失。

二、機(jī)構(gòu)職責(zé)

指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室、現(xiàn)場(chǎng)搶救隊(duì)、應(yīng)急保障隊(duì)、善后工作處理組、事故調(diào)查處理組，具體職責(zé)分工如下：

1、應(yīng)急救援辦公室

主任：

副主任：

成員：

負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的接警報(bào)告，并在第一時(shí)間報(bào)告指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)按程序向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告；負(fù)責(zé)快速組織各組及有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援搶險(xiǎn)，并做好各組間的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)建立和收集整理安全生產(chǎn)突發(fā)事件的資料檔案。辦公室設(shè)立安全生產(chǎn)突發(fā)事件值班電話：，地點(diǎn)設(shè)在局辦公室。

2、現(xiàn)場(chǎng)搶救隊(duì)：

隊(duì)長(zhǎng)：李書軍副局長(zhǎng)

副隊(duì)長(zhǎng)：王景良營(yíng)銷部部長(zhǎng)

霍金澤安監(jiān)部部長(zhǎng)

隊(duì)員：生產(chǎn)技術(shù)部、營(yíng)銷部、安全檢察部共計(jì)20人，16個(gè)供電所每所由所長(zhǎng)帶隊(duì)抽調(diào)5名（20-35歲以下）精干隊(duì)員加入搶救隊(duì)，電器廠、物資公司、安裝公司由本單位正職帶隊(duì)，抽5人加入搶險(xiǎn)隊(duì)，保正隊(duì)員不少于100人。

負(fù)責(zé)快速搶險(xiǎn)施救，控制險(xiǎn)情，力爭(zhēng)將損失降到最低點(diǎn)。

3、應(yīng)急救援保障隊(duì)

隊(duì)長(zhǎng)：陳國(guó)勝副局長(zhǎng)

副隊(duì)長(zhǎng)：劉建云物資公司副經(jīng)理

隊(duì)員：物資公司全體

負(fù)責(zé)快速組建衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員搶救小分隊(duì)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)救治傷員，負(fù)責(zé)車輛、搶救物資和器材的保障。

4、善后處理組

組長(zhǎng)：陳國(guó)勝副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：李紅人力資源部副主任

成員：工會(huì)全體

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理事故傷亡人員的撫恤賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ鳎⒇?fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的思想疏導(dǎo)，努力消除社會(huì)不良影響；負(fù)責(zé)清理和測(cè)評(píng)事故損失情況。

5、事故調(diào)查處理組

組長(zhǎng)：李書軍副局長(zhǎng)

成員：霍金澤安監(jiān)部部長(zhǎng)

于建嶺安監(jiān)部副部長(zhǎng)

按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和“四不放過”的原則，配合上級(jí)有關(guān)部門做好整個(gè)事故的調(diào)查和處理工作。

三、保障措施

1、各隊(duì)（組）根據(jù)各自的任務(wù)，本著精干、快速、高效的原則，組建應(yīng)急小分隊(duì)。各供電所和多種經(jīng)營(yíng)單位按指定人數(shù)立即選拔人員，明確告知本人并報(bào)安監(jiān)科備案，同時(shí)要對(duì)成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和模擬演練，使其具備處理安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。