副局長依法履職報告匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇副局長依法履職報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、進一步明確各級領(lǐng)導(dǎo)責任

（一）全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制，局長是本局的安全生產(chǎn)工作的第一責任人，負全面責任；局分管安全生產(chǎn)工作的副局長組織本局安全生產(chǎn)工作，負具體責任；其他分管副局長根據(jù)職責分工對分管部門和行業(yè)（領(lǐng)域）范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負具體責任。

（二）按照“一級對一級負責”的原則，局長與各分管局長簽訂安全生產(chǎn)責任書。分管局長與分管科室、所負責人分別簽訂安全生產(chǎn)責任書。各科室（所）的主要負責人，應(yīng)按季向局及分管局長提交安全生產(chǎn)履職情況報告，年終提交年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)，并接受考核。

二、進一步明確企、事業(yè)單位的主體責任

（一）企、事業(yè)單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)負全面責任，企、事業(yè)單位的安全生產(chǎn)責任制應(yīng)明確各級、各崗位責任人員的責任內(nèi)容和考核要求，形成包括各級負責人，全體人員和全部生產(chǎn)管理活動的安全生產(chǎn)責任體系。

（二）企事業(yè)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急救援體系，定期組織演練和承擔相應(yīng)責任。

（三）所有局屬企事業(yè)單位必須向局作出履行安全生產(chǎn)法定職責的書面承諾，確保安全生產(chǎn)各項法定職責全面貫徹落實到位。

三、進一步完善安全生產(chǎn)體系

局成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本局本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，督促直屬、掛靠、租賃等企事業(yè)單位落實安全生產(chǎn)，并協(xié)助企事業(yè)單位所在地區(qū)安監(jiān)部門加強對此類單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（局黨政辦）具體負責安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常協(xié)調(diào)配合等工作。

四、進一步明確監(jiān)督管理責任

（一）局各科室、所要按照法律、法規(guī)和規(guī)章等有關(guān)規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)，按照“誰主管，誰負責；誰審批，誰負責”的原則，對相關(guān)條線和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)依法實施監(jiān)督和管理。

（二）資產(chǎn)經(jīng)營公司下屬未完成轉(zhuǎn)改制的生產(chǎn)經(jīng)營單位市無線電九廠，其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理仍有由局經(jīng)管辦負責。

租賃局在胡埭工業(yè)園房產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)管單位，由胡埭鎮(zhèn)屬地管理，我局經(jīng)管辦主動配合管理。

（三）我局的水利建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，按“誰審批、誰負責”的原則，由審批該工程的部門負責;水利工程管理單位(設(shè)施)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理由各分管科室、所負責。

五、具體要求

篇（2）

成立以黨組書記、局長為組長，黨組成員、副局長為副組長，各股室負責人為組員的的依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，狠抓法治工作，堅持把落實依法治縣工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同實施，依托“七五”法治宣傳教育，大力開展法治培訓(xùn)工作，組織新進財政人員參加執(zhí)法證考試，其余人員按時完成法制教育網(wǎng)培訓(xùn)學習和法律知識測試任務(wù)。

二、依法履職，全面履行財政監(jiān)督職責

（一）圍繞中心，強化財政監(jiān)督。圍繞縣委、縣政府中心工作，統(tǒng)籌安排依法治縣工作要點任務(wù)，服務(wù)財政事業(yè)科學發(fā)展。堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦打好三大攻堅戰(zhàn)，推動做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，依法全面履行監(jiān)督保障職責。

（二）注重財政權(quán)力制約。加強權(quán)力清單、責任清單制度建設(shè)，按要求制定權(quán)力清單，及時向社會公布，同時對權(quán)責清單實行動態(tài)化管理。

三、強化行政決策的科學化、民主化、法治化

堅持集體討論決定。凡是涉及“三重一大”的具體決策事項，先由相關(guān)職能股室提出初步意見，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報局黨組確定，再列入黨組會討論研究決定，實行決策終身負責制。

四、加強財政隊伍法治能力建設(shè)

（一）執(zhí)行學法制度。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織學習財政法律法規(guī)，學習各級政府和上級財政機關(guān)關(guān)于法治政府建設(shè)以及依法治縣工作等有關(guān)精神，注重通過財政法治實踐提高財政領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，依法處理各種利益問題，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，充分發(fā)揮核心輻射作用。

篇（3）

一、 加強自身學習，提高整體素質(zhì)

全面提高審計工作的關(guān)鍵在于造就一批高素質(zhì)的審計隊伍。作為審計戰(zhàn)線的排頭兵、領(lǐng)航人，***同志時刻注重做好榜樣，提高自身素質(zhì)。XX年9月他從區(qū)經(jīng)濟局黨委書記、副局長到區(qū)審計局局長，不僅是一種工作角色的轉(zhuǎn)換，更是一次履職內(nèi)容的變換。面對全新的工作環(huán)境，他清醒地認識到，“位居領(lǐng)頭雁，須做排頭兵”，要想帶領(lǐng)好這支特殊的隊伍，要嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，必須首先提高自己的素質(zhì)，在業(yè)務(wù)上過得硬，面對壓力頂?shù)米　?/p>

為了盡快掌握審計業(yè)務(wù)，他在加強業(yè)務(wù)知識進修的同時，主動要求與審計小組的同志一同外出審計。剛開始，大家對局長親自參與審計有些不適應(yīng)，什么活兒也不好意思讓他干。他誠懇地對大家說：“對審計工作，我才剛剛接觸，需要學習的東西很多，請同志們一定要幫助我，什么工作最基礎(chǔ)，什么事情最繁瑣，都是我學習的重點。局長與大家一樣，都是同一條戰(zhàn)線上的戰(zhàn)友。”同事們都被郭局長這種務(wù)實的態(tài)度深深打動了。就這樣，從調(diào)查取證等審計最基本的技術(shù)性工作干起，以處處甘當“小學生”的精神，在審計一線一干就是幾個月，業(yè)務(wù)水平直線上升。一年下來，***已從外行變成了精通審計業(yè)務(wù)的行家里手。

審計監(jiān)督是經(jīng)濟監(jiān)督的一道重要關(guān)口，要把住關(guān)，勢必要頂?shù)米毫Γ慌碌米锶恕Ｗ鳛橐痪种L更是要首當其沖。面對各種壓力，***一身正氣，從不為此而懼怕和退縮，成為違紀單位人見人怕的“鐵門將”。他經(jīng)常告誡全局干部職工：不管什么關(guān)系，不管什么背景，不管對方怎么說，該怎么查就怎么查，該怎么處理就怎么處理！ XX年，在對一區(qū)直部門進行經(jīng)濟責任審計的審計過程中，發(fā)現(xiàn)該單位對所屬部門多撥資金近8萬元，有關(guān)人員就開始攻關(guān)，先是請他吃飯，遭到拒絕，后又送購物卡，被他退回。***硬頂著壓力將近8萬元資金全部收繳區(qū)財政。

***這種勤奮敬業(yè)、敢于碰硬的精神深深折服了全局干部職工，而他卻說：“在審計局，只有落后的局長，沒有落后的員工。”對此，同事們深有感觸：“有這樣身先士卒的領(lǐng)導(dǎo)，誰會落后？誰敢落后！”

篇（4）

2020年8月6日，位于七星區(qū)桂磨路廣西****部件有限公司廠房改造施工現(xiàn)場，發(fā)生一起高空拆墻墜亡事故，造成一人死亡。

2020年8月18日，七星區(qū)人民政府根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關(guān)規(guī)定，批準成立了由七星區(qū)人民政府區(qū)委常委、常委副區(qū)長蔣**任組長，區(qū)應(yīng)急局局長武**、高新住建局局長**、區(qū)工信局局長陳**任副組長，區(qū)應(yīng)急局、高新住建局、區(qū)工信局、區(qū)總工會、七星公安分局、區(qū)勞動監(jiān)察大隊、漓東街道辦事處為成員單位的事故聯(lián)合調(diào)查處置小組對此起事故進行調(diào)查。

事故聯(lián)合調(diào)查處置小組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘查、查閱資料、調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡等情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議。同時，針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施建議。

一、事故發(fā)生單位及相關(guān)人員概況

（一）事故相關(guān)單位

事故發(fā)生單位：桂林**建筑裝飾工程有限公司

法定代表人：楊**聯(lián)系電話：1807734****

公司類型：有限責任公司

注冊地址：桂林市疊彩區(qū)**路31號**30棟1-08號商鋪

營業(yè)范圍:室內(nèi)外裝修裝飾工程、建筑工程設(shè)計與施工；市政公用建設(shè)工程、園林綠化工程、普通機電設(shè)備安裝工程、房屋建設(shè)工程、防腐防水保溫工程、建筑防水工程、鋼結(jié)構(gòu)工程施工；景觀設(shè)計；多媒體設(shè)計；水電安裝；管道安裝；企業(yè)管理咨詢；商務(wù)信息咨詢；五金交電、建筑材料、裝潢材料銷售。

營業(yè)期限：2019年03月14日至長期

（二）事故相關(guān)人員情況

1、蔣**（死者），男，漢族，1970年10月15日生，住廣西全州縣石塘鎮(zhèn)朝南村委**村**1號，身份證號：45232319701015****，系桂林**建筑裝飾工程有限公司工作人員（泥工）。

2、許**，男，漢族，1986年11月29日生，住福建省惠安縣東橋鎮(zhèn)**村，身份證號：35052119861129****，系桂林**建筑裝飾工程有限公司派駐廣西****有限公司廠房改造工程項目經(jīng)理。

二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況

2020年8月6日下午18時左右，桂林**建筑裝飾工程有限公司（以下簡稱“**公司”）泥工蔣**在廣西****部件有限公司廠房改造工程進行高空拆墻過程中，不慎從高墻墜落。事故發(fā)生后，蔣**同事蔣送生立即撥打了120及110救援電話，并將事故發(fā)生情況及時向該廠房改造工程項目經(jīng)理許**（事故發(fā)生時不在現(xiàn)場）進行了電話匯報。18時25分左右，120醫(yī)護救援人員及110警務(wù)人員相繼趕到現(xiàn)場，并立即采取了搶救保護措施，經(jīng)120醫(yī)護救護人員現(xiàn)場初步確認蔣**無生命體征。8月8日16時10分左右，區(qū)應(yīng)急局接到市應(yīng)急局投訴電話（因項目經(jīng)理許**未將事故向政府相關(guān)部門報備），并責令立即對此起事故進行調(diào)查處理，隨后區(qū)應(yīng)急局安排副局長王**和監(jiān)察員張**趕到事故現(xiàn)場，經(jīng)現(xiàn)場勘查和初步調(diào)查，基本確定此事故為一般生產(chǎn)安全事故，建議區(qū)人民政府立案查處。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況

此事故除造成1人死亡，無人員受傷，無機械損壞。死者身份信息：蔣**，男，漢族，1970年10月15日生，住廣西全州縣石塘鎮(zhèn)**村委**村**號，身份證號：45232319701015****。

致死原因：高空墜落。

事故造成的直接經(jīng)濟損失：死亡賠償金102萬元（該賠償金額由**公司與死者家屬協(xié)商確定）。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）事故發(fā)生原因

事故直接原因：死者蔣**在進行廣西****部件有限公司廠房改造工程高空拆墻施工過程中，安全意識淡薄，未按規(guī)定系扣安全帶及未按要求佩戴安全帽；

（二）事故間接原因

1、**公司的安全生產(chǎn)主體責任履職不到位。經(jīng)調(diào)查該公司在安全生產(chǎn)主體責任履職方面存在以下違法事實：（1）該公司安全生產(chǎn)責任制度、日常隱患排查制度等相關(guān)制度不規(guī)范、不健全；（2）該廠房改造工程的項目經(jīng)理無安全生產(chǎn)管理資質(zhì)證書且履職不到位；（3）該廠房改造工程的安全生產(chǎn)管理員未按規(guī)定到施工現(xiàn)場進行管理，未開展安全生產(chǎn)日常隱患排查整改相關(guān)工作，履職不到位。

2、**公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位。經(jīng)調(diào)查該公司在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面存在以下違法事實：（1）該公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃不規(guī)范、不健全；（2）該公司未按法律規(guī)定對從業(yè)人員進行崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（培訓(xùn)學時不足）；（3）該公司在從業(yè)人員入場該廠房改造工程時未進行安全生產(chǎn)技術(shù)交底（從業(yè)人員在施工時應(yīng)注意的安全事項）。

3、施工現(xiàn)場安全防護措施不到位。經(jīng)調(diào)查該公司在安全防護措施方面存在以下違法事實：（1）該廠房改造項目的鋼結(jié)構(gòu)腳手架搭建不規(guī)范，施工層的竹架板未滿鋪且未張掛安全網(wǎng)，存在重大安全生產(chǎn)隱患；（2）事發(fā)點廠房內(nèi)側(cè)未搭建鋼結(jié)構(gòu)腳手架，也未進行有效的安全防護措施；（3）該廠房改造項目施工現(xiàn)場未設(shè)置明顯的安全生產(chǎn)警示標志。

（三）事故性質(zhì)認定：

經(jīng)對事故原因、人員傷亡和經(jīng)濟損失情況的調(diào)查分析，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令）的相關(guān)規(guī)定，調(diào)查組對此次事故的性質(zhì)認定為：一般生產(chǎn)安全責任事故。

五、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議

根據(jù)事故原因調(diào)查和事故責任認定，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對事故有關(guān)責任單位和責任人提出以下處理意見。

（一）事故相關(guān)單位責任認定及處理意見。

**公司系廣西****部件有限公司廠房改造工程施工單位，安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，未按規(guī)定制定安全生產(chǎn)責任制度、日常隱患排查制度等相關(guān)制度，在施工現(xiàn)場未設(shè)置明顯的安全警示標志，安排無安全生產(chǎn)管理資質(zhì)的人員擔任項目負責人，未按法律規(guī)定對蔣**進行崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未督促蔣**在高空作業(yè)時嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，未能有效制止蔣**高處作業(yè)時未按規(guī)定系扣安全防護用品的違章作業(yè)行為，以上事實違法了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第二款、第五款及第二十四條第二款、第二十五條第一款、第三十二條的規(guī)定，應(yīng)對此次墜亡事故負有次要責任。

建議由區(qū)應(yīng)急管理局依法對該公司進行處理。

（二）事故相關(guān)人員的責任認定及處理建議。

1、蔣**在廣西****部件有限公司廠房改造工程高空拆墻施工過程中，安全意識淡薄，未按規(guī)定系扣安全帶及未按要求佩戴好安全帽進行違章作業(yè)行為，以上事實違法了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十四條的規(guī)定，對此次墜亡事故負有主要責任。

鑒于其已死亡，建議不予追究責任。

2、許**系**公司派駐廣西****部件有限公司廠房改造工程的項目經(jīng)理，無安全生產(chǎn)管理資質(zhì)，未按規(guī)定對施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)管理，未能發(fā)現(xiàn)并制止蔣**高處作業(yè)時未按規(guī)定系扣安全防護用品的違章作業(yè)行為，存在安全生產(chǎn)履職不力情形，同時在此次事故發(fā)生后未及時向政府有關(guān)職能部門進行報告，存在生產(chǎn)安全事故遲報的違法事實，以上事實違法了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第六款、第二十四條第二款及第八十條的規(guī)定，應(yīng)對此次墜亡事故負有領(lǐng)導(dǎo)責任。

建議由區(qū)應(yīng)急管理局對其依法進行處理。

六、事故防范和整改措施

此次事故的發(fā)生，充分暴露了施工企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面存在的不足，為預(yù)防同類事故再次發(fā)生，特提出以下整改和防范措施：

（一）責令**公司對廣西****部件有限公司廠房改造工程停產(chǎn)整頓；立即開展全單位的安全大檢查，查找并消除各類安全隱患，防止各類事故再次發(fā)生；認真吸取事故教訓(xùn)，立即對所有安全管理人員組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加強安全生產(chǎn)管理；立即對所有從業(yè)人員組織開展安全生產(chǎn)教育，遵章守紀生產(chǎn)，提高安全意識和防范事故能力。

（二）建議相關(guān)行業(yè)主管部門針對此事故在轄區(qū)內(nèi)進行通報，從此起事故中吸取教訓(xùn)，加強安全生產(chǎn)管理力度，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的風險。

（三）建議相關(guān)行業(yè)主管部門加強對本轄區(qū)高空作業(yè)工程安全生監(jiān)管力度，防范類似事故再次發(fā)生。

篇（5）

一、檢查的主要內(nèi)容

（一）執(zhí)法案件辦理情況

1．執(zhí)法主體是否合法，執(zhí)法人員是否取得執(zhí)法資格和執(zhí)法證件；

2．違法事實的認定是否清楚；

3．認定違法事實的證據(jù)是否確實充分；

4．違法事實的定性是否準確，適用法律法規(guī)規(guī)章是否準確；

5．行政處理結(jié)果是否合法、合理、適當、公平；

6．執(zhí)法程序是否合法；

7．執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度情況；

8．執(zhí)法卷宗、文書是否規(guī)范整潔。

（二）執(zhí)法隊伍建設(shè)情況

1．執(zhí)法人員準入管理情況；

2．執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)情況；

3．執(zhí)法證件管理情況；

4．執(zhí)法作風建設(shè)情況；

5．文明執(zhí)法創(chuàng)建情況。

（三）執(zhí)法監(jiān)督工作情況

1．執(zhí)法監(jiān)督制度建立和落實情況；

2．執(zhí)法評議考核體系的建立和執(zhí)法評議考核的開展情況；

3．執(zhí)法責任追究情況；

4．執(zhí)法激勵機制的建立和落實情況；

5．執(zhí)法監(jiān)督檢查活動的開展情況。

（四）行政許可審批情況

1．建立行政許可、行政審批工作制度情況；

2．設(shè)定行政許可、行政審批項目情況；

3．實施行政許可、行政審批情況；

4．對被許可人實施許可、審批事項的監(jiān)督檢查情況。

（五）行政復(fù)議應(yīng)訴情況

1．行政復(fù)議機構(gòu)設(shè)置和行政復(fù)議人員配備情況；

2．行政復(fù)議工作機制建設(shè)情況；

3．行政復(fù)議案件受理和辦理情況；

4．行政應(yīng)訴情況。

（六）組織領(lǐng)導(dǎo)保障情況

1．對依法行政和執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)情況；

2．依法行政工作制度、規(guī)劃、方案的建立和落實情況；

3．法制工作機構(gòu)建設(shè)情況；

4．執(zhí)法信息化建設(shè)情況；

5．依法行政和法制工作的理論研究情況；

6．執(zhí)法經(jīng)費保障情況。

（七）涉企收費行為

為了進一步規(guī)范交通運輸系統(tǒng)涉企收費行為，此次監(jiān)督檢查特別要將涉企收費作為檢查的一項重要內(nèi)容，縣局將對2010年1月1日以來被檢查單位發(fā)生的收費行為進行全面的清理和檢查，對發(fā)現(xiàn)的涉企亂收費行為嚴格進行整改。

二、檢查的形式和步驟

本次檢查采取自查和抽查相結(jié)合的方式。檢查分動員部署、分級學習培訓(xùn)、各單位自查總結(jié)及縣局檢查、市局檢查、迎接交通運輸部及省廳檢查等五個階段。

（一）組織動員階段（5月10日到5月17日）

各單位要嚴格按照縣局的統(tǒng)一安排，制定自查迎檢具體方案，并及時組織動員部署。

（二）分級學習培訓(xùn)（6月10日前完成）

縣局將組織各下屬事業(yè)單位法制工作骨干參加全市交通系統(tǒng)法制工作骨干進行綜合執(zhí)法知識培訓(xùn)。各單位在此基礎(chǔ)上，組織本單位全體執(zhí)法人員進行培訓(xùn)，內(nèi)容包括執(zhí)法工作實務(wù)及省廳執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱指定法律法規(guī)與相關(guān)政策。

（三）自查總結(jié)及縣局檢查（6月20日前完成）

1．縣局成立執(zhí)法監(jiān)督檢查組，結(jié)合經(jīng)常性執(zhí)法督查對各局屬事業(yè)單位的行政執(zhí)法工作進行檢查。檢查組由楊培謙副局長任組長，凌金明、吳云、馮文秀為成員。

2．各單位要嚴格按照交通運輸部及省廳要求逐項對照檢查內(nèi)容進行自查檢查，重點是對照《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查案卷評查標準》及省廳執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱（見附件1）要求組織案卷檢查、行政執(zhí)法知識考試，并按照《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查綜合考核評估表》（見附件4）中的內(nèi)容和標準進行自評（評估）打分，將自查情況形成專題自查報告報縣局安全法制科。

3．根據(jù)各單位自查情況，縣局向市局推薦“交通運輸依法行政示范單位”、“交通運輸文明執(zhí)法示范窗口”各一個，推薦“交通運輸文明執(zhí)法標兵”和“交通運輸法制先進工作者”各一名。對各單位具體檢查時間縣局將另行通知。

4．自查（檢查）評估得分在70分以下的為不合格單位。不合格單位要提出相應(yīng)的整改措施和整改期限，并形成專題報告。

5．各單位自查報告、專題整改報告及先進推薦材料請于6月15日前報局安全法制科。

（四）市局檢查階段（6月20日到7月10日）

1．市局成立執(zhí)法監(jiān)督檢查組，結(jié)合經(jīng)常性執(zhí)法督查對各縣（市、區(qū)）局、局屬單位的行政執(zhí)法工作進行檢查。檢查組由張偉林副局長任組長，趙海忠任副組長，陶宇軍、宋明祥、費超勇、聞偉峰、林瓏為成員。

2．市局檢查組根據(jù)省廳要求綜合運用案卷評查、隨機抽查考試、問卷調(diào)查、召開座談會等方式分頭進行檢查，并按照《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查綜合考核評估表》對被檢查單位如實進行評估打分。

（五）交通運輸部和省廳檢查（7月10日到8月20日）

7月10日至20日，省廳第五檢查組將對我市交通系統(tǒng)行政執(zhí)法工作進行全面檢查。8月中上旬，交通運輸部還將對我省交通系統(tǒng)行政執(zhí)法工作進行檢查。請各單位根據(jù)檢查要求，結(jié)合本單位前期自查、檢查情況，進一步強化學習提升、強化問題整改、強化履職監(jiān)管，不斷規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范臺帳建設(shè)，做好迎接檢查的各項準備工作。

三、相關(guān)要求

篇（6）

第二條市、區(qū)（市、縣）人民政府成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把“控輟保學”工作納入政府重要議事日程，建立完善“控輟保學”通報、輟學學生報告和動員復(fù)學等工作制度，制定考核辦法。

第三條區(qū)（市、縣）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)內(nèi)“控輟保學”工作的第一責任人，區(qū)（市、縣）教育局局長和各中小學校長是“控輟保學”工作的直接責任人。

第四條“控輟保學”工作實行“雙線”責任機制。市、區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）、村（居）民委員會、村（居）民為一條線，市、區(qū)（市、縣）教育局、學校、教師、家長為一條線，層層簽訂“控輟保學”責任書。

第五條“控輟保學”分年度目標任務(wù)以區(qū)（市、縣）為單位完成。市根據(jù)上年各區(qū)（市、縣）的輟學率，按照實事求是的原則制定各區(qū)（市、縣）分年度目標任務(wù)，確保輟學率較上年有所下降。

第六條各級政府、宣傳部門要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式大力宣傳《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《省義務(wù)教育條例》等教育法律法規(guī)。教育行政部門和學校要組織師生學習并向家長或其他法定監(jiān)護人宣傳義務(wù)教育相關(guān)法律法規(guī)，建立學校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。

第二章組織實施

第七條實行“控輟保學”“五書”制度。

（一）學生入學前，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）或委托學校向其父母或者其他法定監(jiān)護人送達《義務(wù)教育入學通知書》；

（二）學生入學時，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）或委托學校與其父母或者其他法定監(jiān)護人簽訂《控輟保學協(xié)議書》；

（三）出現(xiàn)學生輟學，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）或委托學校在一周內(nèi)向其父母或者其他法定監(jiān)護人送達《敦促復(fù)學通知書》；

（四）學生父母或者其他法定監(jiān)護人自接到《敦促復(fù)學通知書》后一周內(nèi)不送學生復(fù)學，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）在三日內(nèi)向其送達《控輟保學違約處罰決定書》；

（五）學生接受完規(guī)定年限的義務(wù)教育且達到畢業(yè)標準，獲得區(qū)（市、縣）教育局核發(fā)的《義務(wù)教育證書》。

第八條教育系統(tǒng)通過中小學生學籍信息管理系統(tǒng)，加強對學生流動的動態(tài)監(jiān)管，動態(tài)掌握中小學生流動和輟學情況，切實提高對義務(wù)教育階段學生學籍的管理水平，形成學校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校）——區(qū)（市、縣）教育局——市教育局三級網(wǎng)上聯(lián)動管控。

第九條各級民政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）設(shè)立專項資金，對家庭無力保障入學的殘障未成年人、父母離異無人照料的未成年人、貧困留守兒童、孤兒、因災(zāi)致貧無力繼續(xù)就讀的兒童、少年等，針對具體情況采取不同救助方式，確保其順利完成義務(wù)教育。

第十條本地隨遷外出的兒童、少年，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）和原就讀學校須追蹤學生的去向，采取有效措施督促學生到流入地學校就學，并提供就讀證明。

到我市的進城務(wù)工隨遷子女，暫住地所屬的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）要負責督促并協(xié)助適齡兒童、少年到區(qū)（市、縣）教育局或中小學校報名入學，區(qū)（市、縣）教育局要確保進城務(wù)工隨遷子女及時接受義務(wù)教育。

第十一條學校優(yōu)先解決留守兒童的寄宿需求，盡可能為寄宿生提供良好的寄宿條件，加強留守兒童在校期間的監(jiān)管。

第十二條各學校要配備心理咨詢教師，開設(shè)心理課程，設(shè)立心理咨詢中心，重點加強對留守兒童、流浪返校兒童、輟學勸返學生、有不良行為學生、服刑人員子女五類兒童、少年的心理健康教育。學校必須為五類兒童、少年配備成長導(dǎo)師，成長導(dǎo)師負責與學生法定監(jiān)護人溝通，隨時掌握學生的思想動態(tài)，關(guān)注學生的身心健康，幫助其順利完成學業(yè)。

第三章職責

第十三條政府職責。

（一）市人民政府負責對區(qū)（市、縣）人民政府“控輟保學”工作進行督導(dǎo)評估，落實獎懲措施。

（二）區(qū)（市、縣）人民政府負責合理配置教育資源，提供充足學位，改善學校辦學條件，加強教師隊伍建設(shè)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，保障適齡兒童、少年就近免試接受義務(wù)教育。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）負責組織適齡兒童、少年入學、動員輟學學生復(fù)學、救助困難學生。負責制發(fā)《義務(wù)教育入學通知書》、《控輟保學協(xié)議書》、《敦促復(fù)學通知書》、《控輟保學違約處罰決定書》。

第十四條各級部門職責。

（一）教育部門負責牽頭制定“控輟保學”工作目標和工作實施方案，規(guī)范學校的辦學行為和教師的職業(yè)行為，防止因?qū)W校和教師行為不當引起學生輟學。

（二）宣傳部門負責采取多種方式，廣泛宣傳《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《省義務(wù)教育條例》等教育法律法規(guī)，營造“控輟保學”良好的輿論氛圍。

（三）組織、監(jiān)察、督辦督查部門負責對“控輟保學”工作不到位帶來嚴重后果和惡劣影響的有關(guān)部門及其責任人進行誡免談話、行政處分等責任追究。

（四）財政部門負責加大對義務(wù)教育投入力度，改善中小學辦學條件，落實“控輟保學”專項經(jīng)費。

（五）民政部門負責對家庭經(jīng)濟困難學生、流浪輟學兒童等困難群體及時提供必要的救助。城管部門負責配合民政部門及時救助流浪輟學兒童。

（六）公安、司法部門負責加強對流浪輟學兒童、少年的管理，對未成年人提供司法援助，及時依法查處涉及師生的違法、犯罪案件，確保校園師生人身和財產(chǎn)安全以及正常的教育教學秩序。

綜治部門負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究解決“控輟保學”工作中涉及的社會治安問題，切實加強校園及周邊治安綜合治理。

（七）教育、發(fā)展改革、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門按照各自的工作職責負責做好義務(wù)教育學校的規(guī)劃和建設(shè)工作，負責督促新建小區(qū)建設(shè)配套的教育設(shè)施，滿足適齡兒童、少年的入學需求。

（八）編制部門負責根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化、師資情況、學校布局調(diào)整和財政承受能力等情況，對各校的編制進行核定。

（九）人力資源社會保障、工商部門負責定期對企業(yè)、個體經(jīng)營戶等用工單位進行檢查，對非法招用童工的單位和個人，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定予以處罰。

人力資源社會保障部門會同教育部門做好人事、工資等制度的改革和落實，穩(wěn)定教師隊伍。

（十）文化廣播電影電視部門負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門對網(wǎng)吧進行清理整頓，對違反規(guī)定接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧，要依照相關(guān)規(guī)定進行處罰。工商部門負責打擊取締黑網(wǎng)吧。

（十一）人口計生、流動人口管理部門負責落實優(yōu)生優(yōu)育政策，控制人口增長；提供流動人口隨遷子女數(shù)量及分布情況。配合教育部門做好流動人口子女義務(wù)教育工作。

（十二）衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門負責學校的衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、食堂食品、藥品監(jiān)管等工作。

（十三）工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織結(jié)合本部門職能，協(xié)助教育部門做好“控輟保學”工作。

（十四）婦兒工委、關(guān)工委及其他有關(guān)部門、社會各界要積極參與，配合做好“控輟保學”有關(guān)工作。

第十五條村（居）民委員會職責。

村（居）民委員會要協(xié)助政府做好“控輟保學”工作，督促適齡兒童、少年入學，勸返輟學兒童、少年。

第十六條學校職責。

（一）學校要依法辦學，全面貫徹黨的教育方針，遵循教育和學生身心發(fā)展規(guī)律，實施素質(zhì)教育，堅持德育為先、立德樹人，開齊課程、開足課時，積極開展豐富多彩的校園活動，增強學校對學生的吸引力，嚴禁開除學生。

（二）學校要加強教師隊伍建設(shè)，加強教師師德師風建設(shè)，提高教師隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（三）學校要提高教育教學管理水平，加強防范意識，避免學生輟學和校園安全責任事故。

（四）嚴禁學校組織學生違規(guī)補課，嚴禁增加學生過重課業(yè)負擔。

第十七條教師職責。

（一）教師要愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學生、教書育人、為人師表、終身學習。

（二）教師要依法執(zhí)教，努力改進教學方法，增強課堂教學效果，提高教書育人水平。

（三）教師在教育教學中應(yīng)當平等對待學生，關(guān)注學生的個體差異。發(fā)現(xiàn)有輟學傾向的學生要及時做好疏導(dǎo)、家訪等工作，幫助學生端正學習態(tài)度，樹立學習信心。

（四）教師應(yīng)當尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權(quán)益，禁止在職公辦教師進行有償補課。

第十八條學生父母或其他法定監(jiān)護人職責。

適齡兒童、少年父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)當依法送適齡兒童、少年入學，切實履行監(jiān)護責任，防止被監(jiān)護人輟學。

第四章獎懲措施

第十九條開展無輟學學校、無輟學村、無輟學鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）、“三無”創(chuàng)建活動。對“控輟保學”工作表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部要重點培養(yǎng)和使用。

第二十條“控輟保學”工作實行“一票否決”。由市教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見，經(jīng)市教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報市委、市政府審定。

未完成市級下達的年度“控輟保學”指標的區(qū)（市、縣），當年的“雙線”目標考核認定為不合格。連續(xù)兩年認定為不合格的區(qū)（市、縣），其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管教育的領(lǐng)導(dǎo)、教育局局長、分管副局

長當年不得被授予個人榮譽稱號、評優(yōu)評先、受獎表彰、晉職晉級。

因“控輟保學”工作不力出現(xiàn)嚴重后果的區(qū)（市、縣），其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管教育的領(lǐng)導(dǎo)和教育局局長、分管副局長按干部管理權(quán)限予以免職、責令辭職或降職，直至追究黨紀政紀責任。

第二十一條在“控輟保學”工作中，尚未達到“一票否決”，但輟學率連續(xù)三年上升、經(jīng)整改仍沒有明顯改變的，對區(qū)（市、縣）主要領(lǐng)導(dǎo)予以“誡勉談話”，責令其限期整改。

第二十二條“控輟保學”工作“一票否決”制度按年度實施，執(zhí)行期限為一年，自作出“一票否決”決定之日算起。作出“一票否決”決定時，被“一票否決”的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，分管教育的負責人和

育局局長、分管副局長已離開原工作崗位的，要視其情況予以跟蹤否決。

篇（7）

為建立健全促進教育改革和發(fā)展的長效機制，落實科教興師戰(zhàn)略，形成全社會關(guān)心支持教育的良好局面，我局在與教育局及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合下，在認真研究的基礎(chǔ)上，成立了以局長為組長，兩個副局長為副組長的落實教育法律法規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由社會事業(yè)股長擔任辦公室主任，負責具體日常事務(wù)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合我局計劃和價格的收費工作職能，職責認真履職，制定了我局落實法律法規(guī)實施方案。

二、切實做好發(fā)改工作

充分發(fā)揮發(fā)展和改革局的職能作用，全力支持教育改革和發(fā)展，保障和維護師生合法權(quán)益，為學校營造良好的育人氛圍。

首先完成了《教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《××縣中小學學校維修改造規(guī)劃》，主要啟動中小學危改一期工程和職業(yè)學校建設(shè)達標工程等工作。

其次是嚴格依照《中華人民共和國價格法》、《云南省價格管理條例》、《云南省行政事業(yè)性收費管理條例》等法律法規(guī)，加強價格和收費管理，使價格和收費行為逐步走入法制化、規(guī)范化的軌道上。收費管理工作。對有行政事業(yè)性收費行為的單位或組織，以及法律、法規(guī)、國家及省制定的收費政策中明確規(guī)定實行收費許可證管理的收費或價格，依法管理，實行《收費許可證》管理制度。《收費許可證》實行年度審驗。經(jīng)批準的行政事業(yè)性收費，收費單位必須向價格行政管理部門申請領(lǐng)取收費許可證，實行持證收費。我局嚴格依照管理規(guī)定，主動對管理對象進行管理監(jiān)督，每年年審中，認真核對收費依據(jù)、項目和標準，及時糾正錯誤的收費行為，減少亂收費行為，為我縣教育事業(yè)的發(fā)展營造了一個良好的教育收費環(huán)境。價格管理工作。每年都按省、市要求，與教育部門配合，督促各中小學核定和公布各年級教科書費用，讓家長明白，讓學校清白，減少亂收費，搭車收費的現(xiàn)象。

再是，××縣價格監(jiān)督檢查所在認真的貫徹落實科教興縣的戰(zhàn)略目標時，履行價檢所的職能職責，營造良好的教育收費環(huán)境，2009年至二零零八年將國家、省、市上家聯(lián)發(fā)的《關(guān)于開展全國教育收費專項檢查的通知》轉(zhuǎn)發(fā)至全縣各縣直學校、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中學、中心學校。三年中式單獨或聯(lián)合對全縣各學校進行專項檢查，檢查面每年都達100%。在三年的教育收費專項檢查中，縣教育局，縣直各學校能夠認真的執(zhí)行國家的教育收費政策，實行校長收費負責制，教育局嚴格把關(guān)，誰出問題誰負責。××縣發(fā)展和改革局歷來重視教育收費的管理工作，教育收費實行《許可證》制度，收費實行《收費公示制度》全縣各學校共有收費公示牌158塊，實行亮證收費，學生家長明白交費。××縣教育專項檢查工作，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織、層層落實、效果明顯、成績顯著、教育收費逐步走入正軌，各學校都按國家的文件規(guī)定標準執(zhí)行。

三、存在的不足和困難

篇（8）

2.加強局班子成員思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，健全干部管理機制，通過強化教育、嚴格制度，增強干部隊伍整體能力和水平；深入開展責任建設(shè)和“不作為慢作為亂作為”整治活動，堅持不懈糾正“”，警醒干部特別是班子成員管住自己的生活圈、交往圈、娛樂圈，做到防微杜漸，爭做清廉為官、事業(yè)有為的好干部。

3.狠抓源頭治理，完善廉政風險防控等相關(guān)制度。認真落實黨風廉政建設(shè)宣傳教育月各項活動，加強機關(guān)廉政文化建設(shè)；對文化、體育市場監(jiān)管等執(zhí)法類風險，建立科學合理的防控監(jiān)督機制，做到事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督，融監(jiān)督于權(quán)力運行的全過程。

4.加強資金管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)報銷審批制度，控制“三公”經(jīng)費支出；加強對文化專項資金使用的監(jiān)督，嚴格實行專款、專戶、專項，嚴格按照程序?qū)嵭兄鸺墝徟斦芨叮瑖栏癜凑找?guī)定的范圍、標準和程序使用，防止出現(xiàn)違反財經(jīng)紀律的行為。

5.支持派出紀工委依紀依法履行職責，加強工作聯(lián)系、及時交流溝通，解決重要問題；完善“三重一大”事項報告制度，主動接受監(jiān)督；全力支持和配合派出紀工委執(zhí)紀辦案，做到有案必查、有腐必懲。

二、局黨支部書記、局長的第一責任清單

1.根據(jù)區(qū)委和區(qū)紀委有關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，結(jié)合全區(qū)文化系統(tǒng)的實際，及時主持召開會議，做出具體部署和安排；做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、檢查考核親自參加。

2.監(jiān)督檢查文化系統(tǒng)貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的情況；監(jiān)督檢查局班子成員廉潔從政情況；定期組織并主動參加黨風廉政建設(shè)系列教育活動，帶頭講廉政黨課，開展廉政談話。

3.督促局班子成員履行抓黨風廉政建設(shè)的職責，及時糾正工作中存在的不足和干部群眾反映的突出問題，抓好班子、帶好隊伍。

4.發(fā)揮黨風廉政建設(shè)的表率作用，帶頭履行黨風廉政建設(shè)主體責任，帶頭遵守廉潔從政和改進作風的各項規(guī)定，帶頭管好自己，管好配偶和子女，管好身邊工作人員，帶頭接受組織和干部群眾監(jiān)督。

5.大力支持派出紀工委工作，與派出紀工委書記就重要監(jiān)督事項的溝通協(xié)商原則上每個季度不少于一次，就文化系統(tǒng)落實黨風廉政建設(shè)責任制方面的情況交換意見每年不少于一次，重要情況應(yīng)及時溝通協(xié)商、交換意見；加大對派出紀工委聚焦主業(yè)、履行職責的支持力度，為派出紀工委創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

6、負責辦公室、體育科、產(chǎn)業(yè)科、全民健身中心的黨風廉政建設(shè)工作

三、副局長分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責任清單

1.抓好分管的文化科、文化館、圖書館的黨風廉政建設(shè)工作，每季度聽取一次黨風廉政建設(shè)匯報；年中進行一次黨風廉政建設(shè)檢查分析；年底參加黨風廉政建設(shè)責任制檢查。

2.認真貫徹執(zhí)行局班子的安排部署，主動承擔局班子的主體責任，扎實做好各項主要工作；每半年向主要負責人匯報一次分管領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)情況，及時報告和移交發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題線索。

3.主動了解掌握分管科室和單位干部苗頭性傾向性問題，并及時進行談心談話、提醒告誡、責令糾錯，加強教育引導(dǎo)，督促遵守廉潔自律各項規(guī)定；結(jié)合分管領(lǐng)域的工作實際，細化職責分工，研究制定有效管控、務(wù)實管用的措施辦法。

4.嚴格執(zhí)行廉潔從政和改進作風各項規(guī)定，堅持以身作則，管好自己、管好親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

5.支持派出紀工委履行監(jiān)督職責，對分管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的違紀、違規(guī)問題，支持派出紀工委依紀依規(guī)查處。

四、保障措施

（一）明確黨風廉政建設(shè)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室和責任人，每年初對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行細化分解，明確局主要負責人、班子成員、機關(guān)各科室及二級單位的責任和履責要求，形成落實黨風廉政建設(shè)主體責任的工作任務(wù)明細表。

篇（9）

檢察機關(guān)同步介入事故調(diào)查已成常態(tài)

據(jù)《方圓》記者了解，“8?12”事故發(fā)生后，事故所在地檢察機關(guān)――濱海新區(qū)檢察院第一時間向天津市檢察院報告了相關(guān)情況，天津市檢察院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速組織有關(guān)職能部門人員趕赴現(xiàn)場，按照天津市的統(tǒng)一部署要求做好了解情況、調(diào)查原因等工作。

從8月13日起，在天津市檢察院的組織領(lǐng)導(dǎo)下，濱海新區(qū)檢察院、濱海新區(qū)塘沽檢察院、濱海新區(qū)漢沽檢察院、濱海新區(qū)大港檢察院已抽調(diào)百余名檢察人員投入事故救援、處置工作。在此次事故中，濱海新區(qū)檢察院和濱海新區(qū)塘沽檢察院也有3名檢察人員受輕傷，2名檢察人員家中受到不同程度損毀，但兩個院的全體檢察人員仍堅守在工作崗位上。駐所檢察工作也受事故影響。比如受爆炸事故波及，天津港公安局看守所輕型材料屋頂塌陷，部分玻璃震損，濱海新區(qū)塘沽檢察院駐所檢察人員立即協(xié)助看守所做好穩(wěn)定在押人員思想情緒等工作，確保在押人員思想穩(wěn)定，看守所監(jiān)管秩序正常。

天津市檢察院檢察長于世平表示，檢察機關(guān)將繼續(xù)增派人力投入到救援處置工作中，同時認真做好依法開展調(diào)查的各項準備工作，搜集掌握第一手資料證據(jù)，做好事故分析研判。

在地方檢察機關(guān)參與救援處置工作的同時，最高檢也在第一時間派員趕赴事故現(xiàn)場，與天津市檢察機關(guān)組成檢察調(diào)查專案組，一起分析研究檢察機關(guān)介入事故調(diào)查的方案和措施，及時收集有關(guān)證據(jù)材料，并協(xié)助政府部門做好事故搶險救援和應(yīng)急處置工作。

無論是“7?23”溫州動車事故，還是“3?29”吉林八寶煤礦瓦斯爆炸事故，再到“8?12”天津港重大火災(zāi)爆炸事故，每逢有特別重大安全事故發(fā)生，最高檢都會在第一時間派員趕赴現(xiàn)場。檢察機關(guān)同步介入特大責任事故調(diào)查已成為常態(tài)。

特大事故由最高檢派員調(diào)查

根據(jù)2007年施行的國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，按照生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般被劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級。

之所以要將事故進行分級，是因為針對事故的調(diào)查最終要按事故級別來由各級政府部門分別組織調(diào)查。特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。

根據(jù)以往的慣例，如果發(fā)生了特大事故，國務(wù)院成立調(diào)查組時會向最高檢發(fā)出邀請，最高檢則會及時派員參加事故的調(diào)查。如果發(fā)生的是重大事故，最高檢都會實行掛牌督辦，根據(jù)具體情況的不同，有的重大事故有重大的社會影響，最高檢也會派員趕赴事故現(xiàn)場參與或指揮事故調(diào)查。

“特大事故”一般由最高檢直接派員介入。2011年7月23日，震驚中外的動車事故在浙江溫州發(fā)生，事故造成了40人死亡，200人受傷，一時之間成為各方關(guān)注的焦點。溫州動車事故作為特大事故，在發(fā)生后立刻引起了中央的高度重視，國務(wù)院迅速成立了調(diào)查組。受國務(wù)院邀請，最高檢直接委派重大責任事故調(diào)查辦公室參與了此次調(diào)查，這也是最高檢重大責任事故調(diào)查辦公室成立之后第一次參與辦理特大事故。據(jù)介紹，最高檢重大責任事故調(diào)查辦公室針對這次事故調(diào)查了一年多的時間，辦案檢察官僅在溫州就駐扎了一月之久，多次往返于上海、合肥、武漢等地取證，在鐵道部、國資委和鐵路通號集團之間來回奔波辦案。

對于重大事故，除了掛牌督辦，在是否直接派員參與調(diào)查事故的問題上，最高檢更多的要考慮事故的社會影響。比如2012年12月24日，江西省貴溪市春蕾幼兒園接送學生的面包車發(fā)生落水事故。由于該事故系當年《校車安全管理條例》獲得通過并開始實施后發(fā)生的首例校車事故，社會關(guān)注度很高，最高檢亦直接派員參與了事故調(diào)查。

介入模式：檢察機關(guān)也有專案組

實踐中，每當特大安全事故發(fā)生后，相對于國務(wù)院多部門聯(lián)合組成的事故調(diào)查組，事故所在地的檢察機關(guān)也會相應(yīng)成立由多級檢察機關(guān)聯(lián)合組成的專案組介入事故調(diào)查。在突發(fā)事故面前，如何快速反應(yīng)，及時組織多級檢察機關(guān)的力量，從而迅速有效地發(fā)現(xiàn)和查處瀆職犯罪，從最高檢到地方檢察機關(guān)，目前已經(jīng)積累了較為豐富的經(jīng)驗。

8月17日，針對“8?12”特大火災(zāi)爆炸事故的調(diào)查，最高檢瀆職侵權(quán)廳就和天津市檢察機關(guān)有關(guān)人員組成了檢察調(diào)查專案組，全面啟動事故調(diào)查工作。專案組的組長由天津市檢察院黨組副書記、副檢察長史建國擔任，專案組成員涵蓋了最高檢、天津市檢察院、天津市檢察院第二分院、濱海新區(qū)區(qū)院、濱海新區(qū)塘沽院等四級檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和干警。四級檢察機關(guān)的成員一起分析研究檢察機關(guān)介入事故調(diào)查的方案和措施，及時收集有關(guān)證據(jù)材料，并依法嚴查事故涉嫌的、、徇私枉法等職務(wù)犯罪，對構(gòu)成犯罪的涉案人員，依法追究刑事責任。

“由多級檢察機關(guān)組成的專案組介入事故調(diào)查，優(yōu)勢很明顯。比如，有利于強化辦案組織和辦案力量，研究和部署調(diào)查方案和策略更為周密，專案組內(nèi)部分工較為明確，外部協(xié)調(diào)合力較強，最高檢和省級院會在人力、物力、財力上給予專案組適當?shù)闹С帧！币晃粎⒓舆^特大事故調(diào)查的檢察機關(guān)專案組檢察官分析說。

檢察機關(guān)率先立案調(diào)查

8月27日，最高檢瀆職侵權(quán)檢察廳廳長李文生表示，專案組已初步查明天津爆炸案中的失職瀆職責任人員，下一步將做好已經(jīng)立案的11名犯罪嫌疑人的調(diào)查取證工作；其次，繼續(xù)深挖事故所涉案件線索，對涉及職務(wù)犯罪的都要依法立案偵查；三是徹查瀆職犯罪背后的貪污賄賂犯罪，要一查到底，決不姑息，及時回應(yīng)社會的關(guān)切。

“按照以往的慣例，事故調(diào)查組會集中收集與事故相關(guān)各單位及其相關(guān)人員職責及履職情況的書證材料，這些資料對檢察機關(guān)前期調(diào)查工作很寶貴、很重要。每起事故涉及法律法規(guī)和事故所在地出臺的規(guī)章制度都不盡相同，此次天津港爆炸事件就涉及危險化學品安全管理和港口管理等的專業(yè)法規(guī)條例，檢察機關(guān)專案組必須結(jié)合事故的本身來研究相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，明確事故責任單位的監(jiān)管職責范圍，才能由此打開相關(guān)瀆職犯罪的切入口。”前述參與過重大事故調(diào)查的檢察官分析說。

篇（10）

多年以來，本人認真調(diào)研旅游資源，為開發(fā)民俗旅游出思路，為旅游突破發(fā)展蓄勢奠基；依法加強文物管理保護工作，確保文物安全無事故，促進文物旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）文物保護工作。五年來，我配合局長以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提，一是修建了周陵仿古圍墻，維修和彩繪了周陵牌樓，對景區(qū)進行了綠化和整修，二是申報《唐順陵整體保護利用規(guī)劃》并通過國家局評審。三是參與編制了防洪防水方案；四是積極參與編制規(guī)劃大綱。

（二）依法加強文物管理，確保文物保護事業(yè)健康發(fā)展。一是嚴格審批制度，加強對轄區(qū)取土場、磚瓦窯廠及基建工地的管理力度，要求其嚴格履行文物勘探手續(xù)，嚴格登記審批程序，確保審批全部符合政策法規(guī)要求；二是加強對經(jīng)營者的法規(guī)學習培訓(xùn)，每年舉辦培訓(xùn)不少于2期。對一些共性和容易忽視的問題的處理，組織經(jīng)營者聽證討論，讓經(jīng)營者在接受處罰時受到教育；三是創(chuàng)新管理，建立長效機制，發(fā)揮文物保護工作聯(lián)合執(zhí)法牽頭作用。牽頭建立了與公安、工商等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機制，每年組織一至二次聯(lián)合執(zhí)法和專項檢查，形成了一季一次細查，一月一次巡查，一周一次抽查的監(jiān)管模式，此做法得到了省市主管部門的肯定。

（三）旅游開發(fā)工作。協(xié)助局長工作并抓好分管的旅游工作。一是在全區(qū)開展旅游資源普查，在深入調(diào)查，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制了《旅游》圖冊；二是結(jié)合“創(chuàng)優(yōu)”任務(wù)指標體系，制定了創(chuàng)優(yōu)工作實施方案并細化分解了任務(wù)提供給區(qū)委、區(qū)政府；三是搶先主動編制秦遺址保護總體方案項目列入全國“100個大遺址”開發(fā)建設(shè)重點；四是邀請省內(nèi)外有資質(zhì)的旅游規(guī)劃設(shè)計單位策劃制定全區(qū)旅游總體規(guī)劃。五是先后組織旅游項目，旅游商品參加了旅游推介會、西洽會、旅博會，在省市等節(jié)會制作了宣傳冊10000份，在各種節(jié)會上發(fā)放宣傳推介。

在以上工作開展中，本人一是積極向上級爭取與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通；二是潛心思考提出策劃創(chuàng)意；三是主持并親自參與項目編撰，制定方案，所有的項目背景、規(guī)模程度可以說了如指掌；四是重大活動、執(zhí)法檢查親自部署，帶人參加。

二、個人履職情況

任職以來，我能夠堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真履行崗位職責，團結(jié)文物旅游系統(tǒng)的干部職工兢兢業(yè)業(yè)，克難奮進，積極主動尋求發(fā)展空間，為文物旅游事業(yè)繁榮發(fā)展，突破發(fā)展，不斷努力著。

（一）注重學習，著力提升工作水平和履職能力。全面學習領(lǐng)會十七大報告和十七屆三中全會精神，重點學習掌握文化旅游產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)。撰寫的《歷史文化名城保護的幾點思考》在《城市規(guī)劃》雜志中發(fā)表。

（二）抓工作重點，全力組織實施。為適應(yīng)加快發(fā)展，突破發(fā)展的需要，近年我們自加壓力，提出了依托一個載體，尋求三大突破，完成了工作的年度目標計劃，并認真組織實施，年終各項考評指標均全面完成。今年，我們又提出了以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“三為”主題實踐活動為旗幟，認真貫徹區(qū)委十六屆六次全會精神，以項目建設(shè)為抓手，以文物保護體系建設(shè)、旅游基礎(chǔ)建設(shè)、干部隊伍建設(shè)為重點，做好十項工作，從而推進文物旅游事業(yè)跨越式發(fā)展，旅游開發(fā)新突破的工作任務(wù)目標。鳳凰臺、周陵古建維修是我區(qū)也是全市一個較大的古建維修工程，從方案設(shè)計到報批開工建設(shè)，我多次到省市主管部門匯報，親自到十幾個部門咨詢請教，提出了“操作不違規(guī)，工程不吃虧，維修不留遺憾”，使這項工程當年立項審批，當年招標開工，主體維修將于本月底結(jié)束。