時間:2022-08-05 18:43:37
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一、 指導思想
根據縣教育局相關會議精神,努力構建社會主義和諧社會,切實保證貧困學生不因家庭經濟困難而輟學,全力營造關愛農村貧困學生的社會氛圍,解除農村貧困家庭的后顧之憂,不斷加大農村 貧困家庭 關愛力度,通過深入扎實地開展扶貧幫困活動,充分發揮我校師生的先鋒模范作用,維護社會穩定。結合我校實際情況,特制定我校 扶貧幫困 工作計劃。
二、目標任務
扶貧幫困活動要針對困難家庭的學生實際情況,以幫助困難學生安心入學,解除他們學習的后顧之憂,樹立良好的教育形象為目標。要求如下:
1、學校領導重視,全體教職員工大力支持。為了抓好扶貧工作,學校成立扶貧濟困工作領導小組。學校校長親自掛帥,德育主任、教務主任、各班主任負責具體落實,廣大老師,特別是黨員教師要積極響應學校 千師進萬家 號召,各年級對貧困生進行摸底,摸清貧困生家庭狀況,做好貧困生建檔工作,明確助學思路,然后有計劃有步驟地實施。
2、工作落實到人,溫暖送進家庭。學校對貧困學生的幫扶工作落實到各班、各部門、各責任人,必須做到每個貧困生都要有人關愛,每個貧困家庭都能感受學校的溫暖。結合國家的 兩免一補 政策,再發動廣大師生積極獻愛心,為貧困學生購買學習用品、書籍等,其次組織老師、同學到貧困學生家庭進行慰問走訪,鼓勵他們振奮精神,刻苦學習,報答社會和父母關愛。
3、爭取各方力量,拓展扶貧助學途徑。我們將組織少先隊員、黨員同志在校園內開展愛心捐助活動,另外學校還將通過聯系社會人士為貧困同學獻愛心,解決貧困學生的后顧之憂,為貧困生爭取各種獎學金,讓他們通過自己的努力,取得獎學金等途徑,從根本上解決貧困生的經濟困難。
4、督促檢查,嚴格考核
子洲是革命老區,也是國定貧困縣。按照省委省政府要求,省教育廳從2012年起對口扶貧子洲縣,為期三年。2012年6月28日,省教育廳扶貧團在子洲縣召開“兩聯一包”扶貧工作聯席會議,要求有關單位結合聯系扶貧點的特色優勢,發揮高校特點,積極探索資金、項目、智力、教育、科技、文化、結對幫扶學生等多種扶貧方式,把為貧困群眾辦實事辦好事的任務落到實處。
陽灣村地處子洲縣城西北,共128戶516人。村中的三川口九年制學校現有312名在校學生。省教育廳扶貧團多次就這所學校的校舍改造、校園綠化、加強教師隊伍建設等工作提出指導性意見,積極協調為這所學校籌措幫扶資金200多萬元。廳機關財務處黨支部結合“三問三解”活動,在2012年“雙節”前召開組織生活會,黨員干部自發交納特殊黨費近2000元,資助陽灣村2012級7名大學新生,并建立起長期、穩定的幫扶聯系制度,積極幫助他們解決學習、生活中遇到的困難,從成長、學業及生活上開展多方面的幫扶活動。
踏著積雪,省教育廳扶貧團一行走進三川口九年制學校,認真聽取了該校負責人的匯報,詢問了教育經費投入和使用管理情況、幫扶資金落實情況,查看了校舍和正在施工的食堂等生活設施。扶貧團要求子洲縣教育行政部門牢固樹立教育扶貧理念,以辦好人民滿意的教育為目標,抓好各個階段的教育,抓好素質教育的落實,進一步加強師資隊伍建設、校長隊伍建設,著力提高教育教學管理水平,把子洲教育工作提升一個層次。看到三川口鎮中心幼兒園活動場所中的兩個電線桿還沒有挪走,郝利生立即同縣委書記雒鳳翔商議,要求盡快挪開,消除安全隱患。扶貧團還看望了陽灣村96歲的孤寡老人徐天蘭和87歲的病殘老人郭俊蓮,并委托陽灣村黨支部向26戶貧困家庭42位貧困農民轉送了米、面、油和棉被。
為切實推進扶貧工作深入開展,省委教育工委、省教育廳先后印發了《關于進一步落實省委省政府“兩聯一包”扶貧工作任務的通知》(陜教機[2012]1號)、《轉發關于落實省級單位“兩聯一包”扶貧工作有關政策的通知》(陜教機[2012]2號)和《關于進一步推動省教育廳幫扶團“兩聯一包”扶貧工作的通知》(陜教機辦[2012]2號),各幫扶單位通過多種方式強化組織領導,細化分解任務,落實責任和措施,按計劃按步驟主動開展扶貧工作。
省考試管理中心高度重視扶貧工作,建立了幫扶制度機制,加強與幫扶對象淮寧灣鄉鄭家鹼村的溝通聯系,實地走訪考察幫扶村群眾生產生活情況,研究確定幫扶項目,每年投入5萬元以捆綁方式扶持鄭家鹼村重點項目建設,并組織開展多種形式的送溫暖、獻愛心活動。
西安外事學院幫扶小組定期深入對口幫扶高焉村實地考察,與村干部和村民座談,根據村子實際情況和群眾實際困難,投入扶貧資金5萬元,安排當地富余勞力9人在學校就業,減免在校就讀的子洲籍貧困學生學費合計20萬元,并提供勤工助學崗位,學校還和高焉村簽訂農產品供貨協議,優先購買該村的各種農副產品。
西安歐亞學院包村扶貧領導深入扶貧點,與村干部座談,了解扶貧資金落實情況,商討扶貧工作方案,投入扶貧資金5萬元,優先安排符合條件的青年到學院就業,給子洲縣貧困學生減免學雜費,并且購買了米面油等慰問品送至貧困戶家中。
西京學院成立責任明確、分工清晰的扶貧工作領導小組,認真落實對口谷卜峪村資助工作,投入幫扶資金5萬元, 為當地群眾提供就業信息并安排富余勞力轉移就業,對當地農村教師進行培訓,提高其教育教學能力水平,為子洲縣貧困學生減免學費,推薦優先就業,為幫扶點困難群眾提供多方面脫貧致富的信息。
陜西職業技術學院深入子洲縣艾家河村進行走訪慰問,看望困難家庭和困難戶,為他們帶去各種慰問品,實地考察調研,與南溝岔鄉書記、鄉長以及該村村委工作人員促膝談心,了解資助項目和資助工程的進展情況,投入扶貧資金5萬元,發揮學院優勢給予人員和技術培訓,并對子洲縣苗家坪鎮在學院上學的學生減免學雜費。
西安翻譯學院扶貧工作小組針對瓜則灣鄉草灣村實際困難,制訂了詳細的扶貧工作計劃細則,投入扶貧資金5萬元,安排學校食堂購買該村農副產品并為其尋找各種銷售渠道,安排村上富余勞動力到校就業,解決了貧困戶實際生產生活困難,為在校的該縣學生減免學雜費用,動員畢業學生去當地中小學任教,緩解當地教育資源匱乏的現實情況。
西安培華學院積極籌措資金,加大了幫點扶貧工作力度,在學校領導的重視和支持下,扎實認真的做好各項幫扶工作,采取了多種幫扶手段和形式,切實加強幫扶效果。學校每年投入5萬元,用于扶持現代綠色農業、現代化羊場和生態化黑毛豬場等扶貧項目。
一、工作開展情況
(一)抓安排部署。年初制定了教育脫貧工作計劃,明確了工作目標、具體任務和保障措施等,確保各項工作落到實處。印發了《2020年寒假期間開展教師“大家訪”和結對幫扶活動方案》的通知,安排了假期“大家訪”和結對幫扶的相關工作。 4月對各鎮辦問題整改工作進行督查,對存在問題的鎮村下達整改通知,限期銷號。5月對全區義務教育階段6-15周歲適齡兒童開展“四個系統”比對,進一步摸清了建檔立卡貧困學生底數。
(二)抓控輟保學。緊盯“無義務教育階段輟學學生”這一剛性要求,完善行政、教育“雙線”包抓機制和義務教育入學聯控聯保機制,根據扶貧對象動態調整和新學期學生的變化,今年分兩次對全區建檔立卡6-15周歲適齡兒童進行摸排比對,確保底數精準。對發現疑似輟學的學生進行了勸返和送教上門。同時加大控輟保學動態監測,嚴格落實周匯報、月考核、季度評比、“七長責任制”等10 項控輟保學制度,深入開展“千名教師大家訪活動”和“教師結對幫扶貧困學生專項行動”,對貧困學生進行思想引導、生活指導、學習輔導和政策宣導,實時記錄幫扶情況,對建檔立卡學生開展“扶志扶智扶心”幫扶活動,確保貧困學生不輟學、不厭學、學得好。
(三)抓精準資助。落實“普惠+特惠”系列教育資助政策,建立了從幼兒教育到大學教育全程覆蓋的學生資助體系,全區農村建檔立卡學生資助面達到100%。2020年春季資助政策全面落實到位,資助總人數14861人785.04萬元。其中,發放學前困難幼兒生活費補助2206人82.725萬元,義務教育“一補”資金9079人343.9125萬元,普通高中國家助學金2878人288.6萬元,中職教育助學金698人69.8萬元。
(四)抓政策宣傳。加強教育資助政策宣傳,印發了《商州區教育脫貧攻堅精準扶持政策一覽表》30000份,資助政策一覽表宣傳折頁5000份。各學校(幼兒園)均采取教師會、班會、黑板報、廣播、電子屏、微信公眾號、家訪等形式向全體師生及家長進行資助政策宣傳,提高了政策知曉率。
(五)抓項目建設。江蘇省援建的的藥王坪幼兒園和李河幼兒園9月1日份已經開園。異地搬遷點的安置點(幼兒園)和謝灣安置點楊峪河初級中學改擴建項目,已全部完工投用。中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題中我區53所學校的旱廁改造項目,目前53個項目,6月24日已經全部竣工投入。
(六)抓寧商協作。按照《2020年教育扶貧協作框架協議》和工作計劃。
(七)抓校地合作。春節前,學院開展文化扶貧送溫暖活動,書法愛好者為七星村群眾義務寫春聯。和政府協商并簽訂了《職業技術學院結對助力脫貧攻堅2020年度幫扶協議》,明確了雙方職責。學院采取餐廳消費、職工福利、推銷產品和校園零售等形式扎實開展消費扶貧,累計消費農產品11萬余元。合作共建的實驗中學辦學規模不斷擴大,教育質量顯著提高;重視第四幼兒園產學研基地建設,其辦園特色成為幼兒教育的亮點。
(八)抓問題整改。深入開展問題自查自改,對于各級反饋問題,加大整改力度,做到分管領導包抓,鎮辦中心校、區直學校具體實施,在保證教學秩序的情況下,全力推進問題整改工作,實現問題排查徹底、整改清零。
二、存在的問題
(一)是控輟保學合力不夠。部分鎮辦、村級層面對控輟保學工作重視不夠,未充分發揮職能作用,對自身工作職責含糊不清,認為現階段控輟保學工作仍是學校和教育部門的事,不能很好履行工作職責。
(二)區外就讀學生資助掌握不精準。學生資助管理中心發放區外建檔立卡學生資助享受咨詢函5164份,收回了1083份,回收率21%。
三、下一步工作打算
【正文】
2020鄉鎮扶貧辦年工作總結及2021年工作計劃
一、脫貧攻堅成果、精準幫扶及目標任務完成情況
我鎮2014年初次識別貧困戶2106戶5398人,貧困發生率12.09%,致貧原因主要為因病和因殘,通過幫扶當年脫貧208戶638人;2015年新增97戶266人,脫貧289 戶877 人;2016年無整戶新增,脫貧457戶1205人;2017年新增88戶255人,脫貧455戶1316人;2018年新增11戶42人,脫貧458戶1253人;2019年新增1戶2人,脫貧182戶398人;今年無整戶新增。經過幾年來自然新增核減后,目前系統還有建檔立卡貧困戶1956戶5716人。截至2019年底剩余未脫貧戶52戶116人,因自然死亡4戶7人,2020年脫貧人口48戶109人。貧困人口發生率從2014年的12.09%降到0.22%。我鎮共2個貧困村,余塘村2016年出列,洪單村2017年出列。
二、主要做法
(一)特色產業扶貧。我鎮結合貧困戶家庭實際,因地制宜,因戶施策,為每一戶具備發展種養業條件的貧困戶制定符合貧困戶自身發展的產業項目。今年系統標注具備發展種養業條件的戶共1218戶,已申報產業項目1279個,實施率100%。我鎮目前通過產業結構調整,進行土地流轉等發展的規模種養殖產業項目有蘆筍種植,花菜、娃娃菜種植,黃花菜種植,葡萄種植,桑葚種植,桑蠶養殖,蛋鴨養殖等。
(二)就業扶貧。通過摸排,我鎮有就業意愿的貧困人口共2966人,目前已經實現就業務工2966人,就業率100%。目前我鎮兩個扶貧車間全部實現復工復產,共帶動貧困戶28人(其中洪單村扶貧車間帶動24人)。組織開展技能培訓,今年四期累計培訓貧困人員225人。通過培訓使參加培訓的貧困人員每人都能掌握至少一門就業技術,為找到理想的就業崗位打下基礎。
(三)光伏扶貧。我鎮光伏扶貧項目共帶動貧困戶415戶。建有村級光伏電站兩座。
(四)中石化項目。中石化扶貧項目共投入350萬元,累計帶動貧困戶293戶,每戶每年獲取收益1200元(其中2020年100戶每戶每年獲取收益1440元)。
(五)長豐對接項目。2017-2019三年共投入資金523萬元,共帶動貧困戶408戶,2020年轉為村集體資金后帶動貧困戶402戶。 (六)生態林業扶貧項目:我鎮成立了10個生態林業專業合作社,通過流轉土地種植苗木1421畝,通過貧困戶入社,共帶動貧困戶555 戶。合作社每年預付給貧困戶苗木預定金每畝2000元,增加貧困戶收入。
(七)健康扶貧。通過“351”“180”健康扶貧政策的實施,使貧困人員健康得到保障,確保不會出現因病返貧的情況。每村建設了一個標準化村衛生室,一個殘疾人之家,鎮級建設一個殘疾人工作站,醫養大樓也已經建成,隨時可投入使用,做到小病不出村鎮,大病不出縣城,使群眾身體健康得到有效保障。
(八)教育扶貧。在教育扶貧工作中,西三十鋪鎮中心學校成立了以校長陳繼超為組長的教育扶貧工作領導小組,采取雙線包保方式,教師職工定期進村入戶,核實學生信息,宣講教育扶貧政策,向老百姓發放宣傳單,耐心解答老百姓提出的問題,讓他們明白教育資助的對象、資助的標準。對于因大病或重殘無法到校正常上課的特殊學生采取了送教上門的方式進行授課。通過數據比對、實施數據對接、疑點問題共同查證等方法,確保做到了“學段全覆蓋、標準最高檔、對象無遺漏”。
(九)社保兜底。對于因病或因殘導致全家無勞動能力無經濟來源的特困人群,社保兜底是他們最后一道保障。我鎮本著應保盡保的原則,共納入特困供養貧困戶192戶,低保貧困戶479戶,殘疾貧困戶431戶。
2018年,我校對照省市扶貧辦、鎮政府、村委會轄區貧困戶及在校生建檔立卡信息,核準扶貧名單,現將本年度教育精準扶貧工作開展情況總 結如下:
一、成立組織,強化領導。
為切實加強對該項工作的領導,我校成立了以李強校長為組長,侯健主任為副組長,校委會成員和各班班主任為成員的教育扶貧工作領導小組。各班班主任教師包聯到建檔立卡戶貧困學生,實行“一 對一”信息核查和幫扶。
二、健全完善各項制度,形成教育扶貧幫扶長效機制。 為確保幫扶工作扎實有序進行,同時, 高標準完成精準扶貧任務, 學校召開專門會議,研究制定了扶貧工作實施方案、扶貧工作計劃、 扶貧工作包聯責任制和責任追究制等制度。在此基礎上,定期召開專題會,及時總結階段性工作,建立完善并創新扶貧工作機制,推動教育扶貧工作縱深開展。期間,先后制定完善了《教育精準扶貧走訪制度》、《教育精準扶貧幫扶措施》等長效機制。
三、廣泛開展貧困家庭及人口調查,掌握第一手資料。 一是對我校建檔立卡的貧困學生,建立基本情況信息檔案, 摸準摸實上報中心校; 二是建立貧困學生的在校情況檔案;三是及時準確上報貧困學生在校收到的資金救助等發放情況,對存在問題的進行及時核審。為掌握較為全面、準確的幫扶對象情況信息,我校工作人員深入基層,與學校所轄地區的村干部緊密配合,虛心聽取村干部的相關意見和建議,并與幫扶對象交心談心,拉近距離,掌握了較為全面的第一手資料,并針對每一位幫扶對象的情況制作了聯系表,在聯系表中較為詳細的記錄了幫扶對象的相關信息和情況。
四、有的放矢,對癥下藥。
發揮學校的智力優勢,重點開展教育、文化等多種形式的扶貧。
1 、學校提供專項資金,開展經濟幫扶,送溫暖、送愛心。每學期拿出經費的3% 用于購買學習用品,資助貧困生。
2 、發揮學校專長,開展智力幫扶。學校在了解幫扶對象家庭情況后,組織其孩子所在班級的班主任及任課教師召開了幫扶會議,掌握其在校的學習情況,結合其家庭情況和教師的建議對學生的學習和心理進行定期的輔導,讓其在校期間健康快樂成長,學有所成。在本年度期末質量檢測中,這些學生在學習及心理上均較以往有了明顯提高,越來越有自信。
3 、開展心理教育幫扶。 由于幫扶家庭中較多學生為留守學生,學校非常重視他們的心理健康教育與心理疏導。 班主任及科任教師定期或不定期與之交流,掌握其心理狀況,適時調整與疏導。
五、做好控輟保學工作,堅決完成上級的任務。
1 、認真貫徹落實《義務教育法》,做好轄區范圍內學生的入學工作,加強學籍管理,確保適齡學生依法接受義務教育。
2 、建立了“防輟控輟”管理制度,學校與各班主任、各任課教師層層簽訂責任書。
明確扶貧目標,著力抓好8個重點村的整體推進工作。堅持“一個中心”即堅持以科學發展為中心,推進扶貧開發方式創新,把握“一個重點”即以扶貧開發整村推進為重點,確保扶貧開發工作整體推進實現實施“一大戰略”,就是著眼新的形式和貧困村的實際,大力實施貧困戶增收戰略。做好“一鄉一業”、“一村一品”的思路,扶助一批龍頭企業,培訓一批創業型農民。
(一)進一步加強重點村的建設
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,著力推進改善生產生活條件的基礎設施建設、提高貧困人口素質的社會事業建設、增加農民收入的產業建設、改變村容村貌的文明建設、規范有序的民主法制建設、推進以班子建設為核心的村級組織建設等六大建設,重點抓好重點村項目實施,確保通過有關部門的檢查驗收。
(二)抓好扶貧項目的實施工作
加強項目的管理和監督,同時加強扶貧資金管理。確保專款專用、專戶運行。年底前全面完成項目,確保8個重點村生產生活條件有所改善,農民收入有所提高。
(三)認真做好扶貧貼息貸款工作
充分發揮扶貧職能作用,為崇仁經濟發展服務,為符合扶貧貼息貸款的企業爭取扶貧貸款。
(四)創新方式, “雨露計劃”走近鄉村,走進農民。做好農民職業技能培訓工作
創新方式,實施好“雨露計劃”。會同就業局舉辦了“雨露計劃”,走近鄉村,走進農民。貧困群眾勞動力轉移培訓班在**、**兩個貧困鄉(鎮)利用寒、暑假中學閑置教室,聘請專業老師和技師授課,動員村民及未能繼續升學的初、高中畢業生參加培訓。把培訓班辦到群眾家門口,實行“免費培訓,確保就業”。積極拓寬農民職業技能培訓渠道,正確引導農村勞動力的有序轉移,并穩定轉移就業。
(五)扎實做好實用技術培訓工作
按照“實際、實用、實效”的要求,注意發現、引進、推廣新品種、新技術,將再舉辦一期有針對性的實用技術培訓,以提高貧困群眾勞動技能,促進增收。
(六)切實抓好產業化扶貧
繼續在8個重點村搞好產業化扶貧,因地制宜實施好“一村一品”。在**鎮推廣樹莓栽培;在**鄉兩個重點村培育更多麻雞散養大戶;在相山鎮陳坊村搞好木竹加工產業。充分發揮優勢農業產業,使其真正成為重點村群眾增收的重要來源。
(七)抓好扶貧辦自身建設
認真組織扶貧辦干部進一步學習黨的十七大會議精神,不斷提高政治和業務素質,提高為貧困群眾服務的能力和水平;加強廉潔自律教育,樹立愛崗敬業、清正廉明、奮發向上的良好風氣。進一步改善工作條件、提高辦事效率。在工作中做到公開、公正、透明。以自身的實際工作,取信于民,造福于民。
二、具體措施
(一)、瞄準目標,搞好重點村的整村推進工作
認真做好了8個重點村2011年扶貧項目的申報、實施工作。從切實改善重點村的生產、生活環境,確保貧困人口真正受益的角度,科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選確定了實施興建學校、修水泥路、衛生設施建設、種植業11個扶貧開發項目。
(二)、創新方式, 實施好“雨露計劃”
“雨露計劃”,走近鄉村,走進農民。貧困群眾勞動力轉移培訓班在**、**兩個貧困鄉(鎮)利用寒、暑假中學閑置教室,聘請專業老師和技師授課,把培訓班辦到群眾家門口,實行“免費培訓,確保就業”。積極拓寬農民職業技能培訓渠道,正確引導農村勞動力的有序轉移,并穩定轉移就業。
(三)、做好直屬機關定點扶貧工作
整合社會扶貧資源,樹立“大扶貧”觀念,是新階段社會扶貧工作的重點,也是扶貧開發工作中深具潛力的重要方面。一是爭取扶貧類組織,使其在充分了解具體情況的基礎上,發揮其大的扶貧平臺,解決部分重點貧困村的最基本的生產生活問題。二是按照省委、省政府“兩辦”關于組織有關單位開展定點扶貧的文件精神,大力開展扶貧結對力度,為需幫助的貧困農民牽線搭橋。三是落實黨政部門和企業定點包扶重點村工作。在縣直單位機關開展以“黨旗引領致富路,攜手共建新農村”為主題的定點包扶貧困村工作,確保全縣“十一五”8個扶貧開發工作重點村每個村都有一個縣直機關單位或企業定點幫扶,掛點單位在資金緊張的情況下,想方設法為重點村建設獻計獻策,把定點幫扶重點村工作落到實處。四是繼續開展黨員結對幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯合在全縣黨員干部中開展“1+1”結對幫扶貧困戶的活動。動員廣大村民自覺參與扶貧開發,8個重點村的整村推進建設。
(四)、做好非公有制經濟參與扶貧的工作
扶貧需要企業的參與,我們對扶貧企業進行貼息扶持,企業盡最大努力安排貧困村勞力就業,企業也嚴格兌現扶貧承諾。扶貧承諾實行公開、公示制,接受社會和群眾監督。
2011年獲扶貧貸款貼息的企業有三家,貼息額度11萬元,其中的30%將分別用于孫坊月塘村,航埠鎮航埠村的扶貧事業。
(五)、積極引導扶持村民發展生產,幫助村民脫貧致富
我縣八個扶貧開發工作重點開發村,他們各具特色,我們也在實踐中取得了寶貴的經驗。如**村引進上海客商投資種植樹莓、引導村民種植黃杞子;**村支部書記合股興辦糧食加工廠、機制磚廠,解決貧困勞力100人就業;**、**兩村還發展板栗、茶樹等種植業。此外,我們將大力扶持村民養殖麻雞,運用各種條件和技術,使村民加快脫貧致富的步伐。 [1]
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三、取得的新成效
2011年我辦被市扶貧辦評為全市扶貧工作先進單位。
(一)、扶貧開發重點村整村推進扶貧效果明顯。興建教學大樓一棟,修水泥路9.5公里。
(二)、通過扶貧貸款,繁榮了**經濟,增加了**稅收入,促進企業長足發展,使企業做大做強;同時發揮企業扶貧帶動作用,解決貧困群眾就業,增加了貧困群眾的收入。
(三)、通過技能培訓,提高了貧困戶的自身素質,解決了部分貧困群眾就業,增加了收入。
(四)、通過調動社會各界參與扶貧開發工作,從資金、信息、財力、物力、人力等多方面解決了貧困群眾的生產、生活等問題。
四、存在問題
(一)、扶貧攻堅難度大
目前,貧困農戶增收渠道狹窄。由于自然條件差,很難形成主導產業,多以種植業為主,經濟結構單一。在當前農產品供大于求的形勢下,增加貧困農戶收入的難度越來越大。大多重點鄉村自然條件惡劣,信息閉塞,群眾觀念落后,科技素質低等綜合貧困因素交錯制約,又因今年情況特殊災返貧現象嚴重,農村低保體系不健全,覆蓋面小,部分特殊困難群體缺乏必要的救濟保障,解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。
(二)、基礎條件差
雖然今年做了很多農村基礎設施的工作,但是大部分貧困鄉村灌溉設施遭自然破壞嚴重,配套服務跟不上,有效灌溉面積少;鄉村道路差,附屬設施不到位,晴通雨阻現象比較嚴重;貧困鄉村飲水難、上學難、耕作難、就醫難和居住條件差等問題依然比較突出,基礎設施滯后仍然是制約鄉村經濟發展的重要“瓶頸”。
(三)、部分農村人口因災返貧
貧困鄉村自然條件差,易澇易旱,農業基礎設施薄弱,抵御自然災害的能力較低。每年都存在因災、因病返貧致貧現象。
(四)、龍頭企業弱小
全縣產業化龍頭企業少、規模小,產業鏈條短,對優勢產業和產品開發不足,加工轉化率低,“公司+基地+農戶”的運作機制還不健全,輻射和帶動產業發展、農民增收能力不強。
(五)、資金投入少
按照“十一五”五年規劃,我縣8個重點村年均扶貧資金僅10萬元,要實現貧困村脫貧目標,靠現在投入的扶貧資金是遠遠不夠。由于資金投入不足,群眾自籌能力有限,影響了扶持項目的進度和質量,加之縣財政困難,配套資金不足,全縣貧困鄉村基礎設施進程緩慢。
(六)、各村項目實施不平衡
有的村項目完成得好,面貌變化大,有的村項目實施得較不理想,效益不是很好,有的項目進度快,有的項目現在還在進行當中。
【2】 志愿者協會辦公室個人計劃
職業教育研究工作思路
信息化工作辦公室工作計劃
學生會辦公室工作計劃
2011年機關辦公室工作計劃
2019年,我縣共有家庭經濟困難(建檔立卡)學生4895名涉及3648戶。其中,縣域內就讀貧困家庭學生3887名(學前段718名、義教段2555名、高中段500名、中職段124名);縣域外就讀貧困家庭學生998名(學前段48名、義教段62名、高中段23名、中高職/大學學段865名)。
二、主要做法和成效
1、全面部署,落實教育脫貧工作責任。省市縣2019年扶貧攻堅會議召開后,我們先后兩次組織專門會議,認真學習貫徹會議精神。結合省市縣會議精神,制定印發了《甜水縣教育局2019年教育脫貧工作計劃》。2月28日,我局召開教育系統2019年春季開學工作會議,對教育扶貧宣傳、資助政策落實、控輟保學等重點工作做了詳細安排部署,將工作任務細化落實到人,確保了工作責任落到實處。
2、多方發力,強化教育脫貧政策宣傳。我們先后印制教育扶貧政策宣傳單3萬多份,宣傳冊1萬余份,充分利用科技趕集下鄉、殘疾人日、愛心捐助活動及發放貧困生資助現場會的有利契機,先后開展大型宣傳活動12次,現場講解、答疑解惑,發放傳單、提升效果。各中小學充分利用師生“一幫一”家訪活動,一方面進行學業輔導,一方面進行勵志教育和政策宣傳,全力提升政策宣傳力度,確保全縣教育扶貧政策知曉率入村入戶,達到全覆蓋。各中小學充分利用開學有利契機,通過召開主題班會、家長會等形式,向學生、家長宣傳教育扶貧政策。利用班級微信群、校園展板、宣傳標語、黑板報等平臺,廣泛開展扶志扶智教育,幫助學生及家長建立正確的脫貧觀念。
3、精準發力,積極開展落實控輟保學。一是落實控輟保學責任,我們把開學第一周定為“控輟保學活動周”,將控輟保學作為學校開學工作檢查的重要內容,嚴格 “七長”責任制,完善“一冊兩表四書”內容,推行控輟保學月報制度,及時掌握學生就學動態,積極做好輟學學生勸返、登記和書面報告。今年以來,全縣4名輟學學生全部入學,實現了控輟保學“雙百一零”目標。二是開展殘疾兒童送教上門活動,推行隨班就讀、特教學校就讀及送教上門等三種殘疾兒童入學模式,對23名不能入班就讀的殘疾兒童,按照區域劃分,確立23名教師,定期進行送教上門。三是積極開展貧困生摸排。通過戶籍、學籍、考籍三定位,重點圍繞外出務工人員子女,組織各中小學走村入戶,對全縣外出貧困學生進行摸底排查,掌握第一手信息,確保控輟保學不留死角、不留盲區,達到全覆蓋。
4、從嚴把關,全面做好貧困生資助金發放。
一是嚴格貧困學生資助申請和發放程序。2017年春季學期,共發放縣內各學段學生資助資金484.3875萬元,受助學生7265人。其中,為建檔立卡學生發放資助金190.375萬元,受助學生2966人(學前段:718人、義教段:1667人、高中段493人、中職段:88人);同時還為100名建檔立卡高職學生發放一次性資助30萬元,二是積極拓寬資助渠道。在認真實施好政府層面的教育惠民政策的基礎上,廣泛宣傳扶貧助學工作,努力在全社會營造捐資助學的良好氛圍,積極行政、企事業單位與社會愛心人士開量。積極聯系縣電視臺和倡導各社會愛心人士民、愛心團體,愛心民營企業對建檔立卡貧困學生開展慈善助學活動,匯聚社會正能,奉獻社會關愛。先后組織開展捐贈活動14個場次,受贈學校14所,共計錢物約14萬余元,惠及貧困學生864人。
5、全員參與,扎實開展教育幫扶活動。結合行業特點,我們把教師結對幫扶作為教育扶貧的亮點工程來抓,我們組織全縣教師認真開展結對幫扶活動,全系統3800余名幫扶教師人人有幫扶計劃,個個有幫扶措施,通過家庭走訪、談心談話、課業輔導等方式,鼓勵貧困學生樹立正確生活、學習觀念,提高學業水平成績,促進貧困學生健康成長發展。 “五優先五關愛”(學習上優先輔導,關愛學業;生活上優先照顧,關愛生活;活動優先安排,關愛發展;物質上優先幫扶,關愛家庭;思想上優先解惑、關愛成長)活動開展深入,得到了各界一致認可。
6、齊頭并進,扎實做好職業技能培養、高校幫扶、兩聯一包”等工作。一是積極開展職業技能培訓。分發揮縣教育培訓中心為民服務職能作用,積極開設果樹栽培、養殖業、畜牧等農民實用技術課程3次9場,培訓600余人次。在我縣春夏冷凍和冰雹等自然災害后,及時聯系農業、果業等部門,組織專家深入村隊,積極開展災自救知識專題培訓。特別是針對昭陵鎮地域特征,我們開展食用菌生產技術培訓,受到了廣大貧困戶大力歡迎,服務農村建檔立卡貧困家庭,人人受教育,個個有技能,家家能致富,幫助貧困家庭增強“自我造血”功能。二是扎實做好“兩聯一包”,根據市委組織部、市扶貧開發辦公室《關于做好第一書記和駐村工作隊隊員的轉換工作通知》,我對駐村第一書記和駐村工作隊員進行了調整,精心選派了12名精干力量,入駐西山、小墻、南河、明水等四個村,強化對脫貧攻堅工作的領導。三是高校結對幫扶高校開展。落實科技幫扶計劃,建立健全產學研基地運行機制,加快了縣職教中心專業、課程開發、農特產品電子商務平臺、師資隊伍、實訓室等方面的建設。目前,各項工作已完成了各項預定目標。
7、改善薄弱學校基本辦學條件,是持續推進校長教師交流輪崗工作。一是以薄改項目為主體,以改善貧困村學校為重點,落實項目資金,統籌安排,積極籌備并推進項目建設工作。啟動了以石嶺土橋學校、金山鎮王莊學校、靠山社區車流學校3所貧困村學校辦學條件改善;劉王鎮張村學校、王鎮中心校、亞東中心幼兒園等3所農村薄弱學校改造項目,并做好其他薄改項目規劃及篩選工作,全力提升農村特別是薄弱學校的辦學條件。二是均衡師資配置,形成了教師合理流動的長效機制,研究制定了《關于進一步加強教師校長隊伍建設的意見》,落實鄉村教師待遇,形成了鼓勵優秀教師到鄉村學校任教機制,細化和完善中小學教師績效考核工作,做好教師職稱評定工作,充分調動廣大教師支教工作的積極性和主動性。
三、存在問題及下半年工作設想
扶貧脫貧量大面廣、任務艱巨,雖然我們一直在努力,但仍有一些不足存在。一是一些學校對教育脫貧工作重視程度不高、工作投入不足,直接影響了扶貧攻堅的整體效果。二是高校幫扶合作的步子邁的不大,讓需進一步加強。
一、對口幫扶目標
按“扶貧先扶志,扶貧必扶智”和“教育援助是最好的造血”理念,根據全域結對幫扶政策,合理利用XX優質教育資源,通過選派教師到XX支教、舉辦XX縣干部教師XX培訓班、搭建教育信息化網絡平臺等多種方式,幫助XX不斷提升學校辦學水平、教育教學質量,大力推動XX教育事業發展。通過教育發展為XX縣經濟社會發展,提供智力支持和人才支撐。
二、對口幫扶舉措
一是加大XX教師培養力度。選派11~14名教師到色達支教。利用XX支教教師資源,開展“XX支教教師送教下鄉”活動,深入XXX、XXX等自然條件艱苦和教學質量較差的地區,開展賽課、評課、學科教研等活動。有效利用XXX名優校長、教師資源,結合XXX縣在學校管理、教育教學和教師業務提升的實際需求,選派不少于7名XXX名優校長、教師為主體的專家團隊赴XXX開展講教講學活動。
二是全面深化全域結對。加大對XXX區?所中小學和幼兒園的目標考核,深化XX 區結對學校與XX學校、幼兒園的校對校幫扶工作,按“XX教育缺什么?為XX教育做什么”的思路,統計梳理需求,實現精準幫扶。大力開展結對學校“同課異構”教研活動,利用“成都市中小學繼續教育網”、“成都市校本研修網”和XX區中小學教育資源庫,建立“XX——XX遠程教育信息互動平臺”,發揮XX區學校優秀資源和骨干教師的示范、帶頭、輻射作用,為XX廣大教師拓寬多渠道學習途徑,實現兩地教育資源共享互通,推進XX教育的信息化進程。
三是努力開創學前教育新局面。根據對XX學前教育現狀的分析、研究,優化XX縣學前教育三級管理機制,制定學前教育發展規劃,提高XX地區學前教育辦學水平,推進XX學前教育整體發展。
四是開辦XX干部教師溫江培訓班。將根據XX教師培訓需求,在XX舉辦各種類型干部教師培訓班,接納12-14名XX干部教師到XX跟崗學習兩周,接納1名XX縣選派的干部到XX掛職鍛煉3-4個月。通過校際結對,接納20~30名XX干部教師到XX結對學校開展學習、跟崗鍛煉,感受體驗XX教育理念和文化,開拓視野、更新觀念、解放思想,交流經驗。
五是實施藏區學生“雛鷹”培育工程。接納藏區學生來XX就讀,并給予他們相應的支持和幫忙,讓他們在XX愉快學習,快樂生活。實施藏區“9+3”免費職業教育計劃,制定培養方案,注重學生文化素養、職業技能、創新創業能力培養,為藏區經濟社會發展提供高素質勞動者和技能型人才。
六是廣泛開展教育關愛工作。充分利用各級、各類資源,根據色達貧困學生需求,持續開展“暖冬行動”,募集愛心資金,對貧困學生實施精準幫扶。同時,積極對接XX區中職高職等院校,接收藏區優秀學生到XX就讀學校,在就業創業能力提升培訓與指導服務上做文章,培育一批能為XX建設脫貧攻堅的學生,幫助他們利用所學所獲回饋藏區、回饋社會。
三、保障措施
(一)加強組織保障。XX區教育局援藏援彝工作領導小組,統籌協調援藏援彝工作。援藏援彝辦公室,負責結對幫扶日常工作。建立分工協作的工作機制,人事科、區教管中心、基礎教育科、綜改辦、研培中心等科室、直屬事業單位及各學校、幼兒園按職責開展結對幫扶相關工作。按照“一對一”常態化關心慰問機制,區教育局、學校幼兒園領導多渠道了解援藏援彝干部教師的在學習、工作、生活中的實際困難,并及時幫助解決。
“運轉有序、協調有力、服務到位”
二、常規工作
(一)綜合協調,及時準確。做好統籌協調工作,及時扭轉上級來文及校內發文,加強與各處室的信息溝通。本年度共收到上級來文526件,校內發文68件。
(二)人事管理,規范運行。協助校長室、校區做好人事及考勤工作。1、對今年新招聘教師,調動教師的入編、出編手續的辦理。采集了相關信息,補充了人事檔案。2、校區人員變動信息的完善。3、根據學校職稱實施方案,與教務處、工會一起,對申報職稱晉升的教師進行資格審核和積分考核,推薦申報,組織人員將申報人員材料送市東臺教育局、人社局、鹽城教育局過堂。4、赴省聯院參加“2019年度高等教育事業統計工作會議”及“2019年學院人才培養工作狀態數據采集工作會議”,在教務處及各相關部門(系部)的支持、配合下,按照省聯院信息采集工作要求,規范、細致地采集了相關的數據,按時報送省聯院。5、根據省廳及鹽城市教育局要求,報送2019年度學校質量年報。6、根據市教育要求,做好人事編制年報。7、好年度優秀及學期先進組織、匯總、報送工作。8、根據校區要求,強化教職工的考勤統計,切實保證每月在教職工代表監督下讀取信息,按按月匯總、公布,確保公開透明。9、及時對教職工的請假情況進行統計匯總,并將請假手續存檔。
(三)黨建工作,扎實開展。1、根據上級要求,協助學校黨總支做好“不忘初心 牢記使命”主題教育。2、根據學校要求,協調做好“掃黑除惡”專項活動的宣傳、資料收集整理工作。3、指導我校3名預備黨員、3名發展對象填寫資格審核材料并報送市教育局。4、根據市扶貧辦要求,做好我校黨員干部結對幫扶困難農戶工作,2019年度分四個時間節點走訪慰問了結對幫扶對象,并按要求將走訪照片等信息上傳鹽城扶貧網,學校結對幫扶資料每年扎口報送市扶貧辦。5、邀請學校離退休老黨員來校,開展“感受學校發展、追憶光榮歲月”主題活動。6、做好學校年度黨建工作總結及相關資料的匯總梳理扎口工作。
另外,1、學校微信報道的編排和上傳(2019年度共編排、推送報道438篇)。2、文明校園的創建(學校現為鹽城市文明校園、東臺市文明校園;完成2017-2018鹽城市文明單位的復查驗收準備工作)。3、沿海校區補助的統計匯總。4、重大活動的接待。5、車輛的安排。6、印章的管理。7、與教務處、后勤處協同完成績效工資的核算、送審。8、行政會議的組織安排。9、學校重要檔案資料的歸檔。10、值班安排。11、其他臨時交辦事務。
三、重點工作
(一)規章制度的“廢改立”。辦公室對現有的規章制度進行了分類統計匯總,督導室擬定了《關于學校有關制度的“廢、改、立”工作項目的思考和說明》,并提交校長室研究。
以落實科學發展觀、構建和諧社會為主線,圍繞提升勞務經濟,培訓打工人才,圍繞工業強縣,培訓企業技能人才,圍繞六大產業,培訓產業適用人才,圍繞全民創業,培訓創業人才,以創業帶動就業,創新培訓方式,提高培訓實效,加大扶持力度,不斷擴大創業、就業范圍。
二、任務目標
培訓農民工10000人,扶持創業1000人,帶動就業5000人;實施“大學生創業扶持計劃”,按每名2萬元的標準,為500名大學生創業提供貼息貸款。
三、實施內容
1、確定培訓機構。以縣職業技術學校、勞動就業培訓中心、十堰民生職業技術學校(家電培訓中心)、縣農廣校、農機富民拖拉機駕校、縣新宇職業培訓學校等6所機構為重點培訓機構。
2、整合培訓項目。捆綁“技能就業計劃”、“陽光工程”、“雨露計劃”、職業教育、星火計劃等農民工培訓項目,集中培訓萬名農民工。其中:勞動保障部門技能就業計劃4500人(含創業培訓400人),農業部門陽光工程2500人,扶貧部門雨露計劃1000人,教育部門職業教育培訓2000人,科技部門星火計劃500人。
3、籌措培訓和創業扶持資金。爭取和籌措培訓資金1000萬元人,用于萬名農民工培訓。其中:縣財政預算培訓資金100萬元,勞動保障部門就業再就業培訓資金300萬元、農業部門培訓資金100萬元、扶貧開發培訓資金60萬元、縣職業技術學校325萬元、科技部門培訓資金30萬元、產業培訓資金85萬元。籌措小額擔保貸款基金350萬元。整合中小企業貸款和小額擔保貸款,建立“大學生創業擔保貸款基金”,存入專戶擔保基金1000萬元。
4、工作進度安排。第一季度培訓1500人,扶持創業200人,帶動就業1000人;第二季度培訓3200人,扶持創業300人,帶動就業1500人;第三季度培訓3300人,扶持創業300人,帶動就業1500人;第四季度培訓2500人,扶持創業200人,帶動就業1000人。
四、工作措施
1、加強組織領導,明確責任分工。縣政府成立領導小組,負責勞動力培訓和創業帶動就業工作計劃、相關政策的制定及組織實施。各鄉鎮(場、區)也要成立相應組織,明確分管領導和工作人員,扎實推進就業和培訓工作。各有關部門要把此項工作作為一項重要工作,列入議事日程,明確1名領導主抓,確定工作人員具體抓。
2、強化部門協作,推進工作落實。充分發揮人力資源社會保障、發改、教育、科技、財政、建設、農業、扶貧等有關部門和工會、團縣委、婦聯等組織的作用,相互協作,共同做好農民工培訓工作。人力資源社會保障部門主要負責向城市非農產業轉移的農村勞動者技能培訓的政策制定和組織實施,抓創業帶動就業工作;農業部門主要負責就地就近就業培訓的政策制定和組織實施;教育部門主要負責農村初、高中畢業生通過接受中等職業教育實現帶技能轉移的政策制定和組織實施;扶貧部門負責貧困農村勞動力轉移培訓;團縣委負責大學生創業扶持;工商、稅務部門負責抓創業扶持政策落實。