事業單位會計論文匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇事業單位會計論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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正常情況下的預算一般是要求從基層單位開始，然后逐漸進行編制，實現層層匯總，從而能夠在最大程度上避免盲目性的出現，以便能夠使編制預算變得更加合理，但是，有些事業單位的部門并沒有嚴格按照這種流程進行，這樣就不能非常詳細、準確地將決算報表與預算報表進行對比，除此之外，還有些事業單位并不只是依靠財政資金來實現自身的發展，其資金的來源呈現多元化的趨勢，從而使現有的預算會計制度不能非常系統、全面地提供會計信息。

1．2不能適應公共財政管理的需要

就目前我國事業單位的預算會計模式而言，基本上都是選擇收付實現制來進行預算會計，這種計算模式存在一個非常大的弊端，就是在同一會計期間內支出與收入不相符。例如，現有的預算會計制度不能準確、完整地將政府從國際金融組織計入的債務反映出來，因此，現有的預算會計模式在很大程度上制約著事業單位的健康發展。

2事業單位預算會計制度改革與創新的對策

2．1加強預算會計的目標管理，實現科學化的預算編制

為了確保事業單位會計信息的準確性，要對事業單位的預算編制加強進行管理，對于編制的重復性的避免，要積極實行對預算編制的細致化工作，對財務管理的組織結構進行進一步的優化，爭取實現預算資金得到最大化的利用，真正做到公共資金進行公共化利用，以及會計信息的科學性和真實性。

2．2加強對事業單位預算活動的監督

一部分事業單位中，由于領導的不重視或者監管不到位，導致了事業單位普遍存在預算會計失真的不良現象，因此，事業單位一定要加強對單位預算活動的監督力度，對預算計劃以及預算使用的具體情況進行適時的監督和控制，簡化事業單位的預算體系，避免出現預算以外的資金變動，對單位預算進行規范管理，主要包括事業單位內全部費用的收入和支出情況，仔細分析研究單位的每筆資金收入和支出，利用政府的力量對事業單位的預算情況進行監督。

2．3將會計核算內容進一步完善，對預算會計核算的方式進行創新

近年來，社會主義市場化越來越深入，現代事業單位對于會計核算的要求已經不是傳統的收付實現制能夠滿足的，因此，為了更好地滿足事業單位對于預算會計核算的需求，配合會計工作的發展進程，也為了將事業單位預算會計的基本財務狀況能夠真實有效而且完整地反映出來，權責發生制的引進是迫在眉睫的。改進現有的預算會計科目，按部門設置一級科目，并且增設二級和三級核算會計科目，使預算科目的分類能夠更好地滿足部門預算制度的要求，全面真實地反映事業單位的預算管理情況，對于現有的預算會計核算進行范圍上的拓寬，對事業單位的預算會計進行更深一步的改革以及完善，優化固定資產的核算，對收支類賬戶的明細核算項目進行重新設置。

2．4加強對事業單位預算活動的監督

目前事業單位由于監管力度不強而造成的預算會計失準現象非常普遍，所以，加強對事業單位預算會計制度監督的力度顯得尤為重要，這樣就能夠將預算計劃編制和資金預算的使用情況控制在合理的計劃內，而且就目前我國事業單位的預算體系來說，主要包括兩個方面：①事業單位內部所有費用的收入；②事業單位內部所有費用的支出。因此，確保這兩項就能夠在最大程度上避免出現預算以外的資金流動現象，從而能夠在很大程度上確保單位資金具有更加完整、規范的管理，因此，事業單位要加強對預算資金的監督力度，對收入和支出的資金要進行詳細的研究和分析，從而確保資金在合理的預算范圍內。

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二、加強事業單位管理會計應用的措施

在事業單位管理會計的應用中，問題的出現會嚴重影響到事業單位的發展問題，因此，相應的解決措施是必不可少的。第一，提高管理會計人員的專業水平。首先，要對工作人員進行思想上的疏導，讓他們認識到人們對這項工作的認可，使其獲得工作的激情，更有利于管理會計這項工作的順利進行；然后，工作人員要進行專業技能的鞏固和增強，適當的對工作人員進行專業知識技能的培訓，提高專業人員從事管理會計工作的效率和質量，培養出一支具有高水平、高素質的管理會計團隊，使管理會計在事業單位中的應用得到推廣，促進管理會計的發展。第二，雖然說，管理會計工作的主要任務就是為了使得管理者更加科學地管理單位，將單位內部的信息傳遞出去。但是，在新思想的指引下，為了適應社會的發展，管理會計的工作模式也需要做出相應的調整。不能僅進行內部信息的管理，也要學會掌握社會上的信息，緊跟社會經濟發展的潮流，幫助事業單位更加順利地適應并融入到快速發展的市場經濟當中，讓管理會計對事業單位的作用得到很大程度上的展現，促進事業單位和管理會計的共同進步。第三，在事業單位建立起相應的管理會計制度，會使得管理工作在科學理論的指導下取得較為明顯的效果。在進行管理會計工作的過程中，通過歸納總結等可以得出較為科學的結論，從而可以建立起相應的管理會計制度。在制度的指引下，進行工作時可以準確地了解到事物發展的規律和方向，從而使得管理會計制度得到更大程度上地完善，也使得管理會計能夠在事業單位中得到有效地推廣和使用。第四，事業單位要重新審視管理會計這項工作，在實際的工作中，使得管理會計的作用能夠得到極大地發揮。要想讓事業單位將管理會計重視起來，要做到以下幾點：首先，事業單位的管理者要更新自己的思想，跟上時展的步伐，認識到事業單位要想獲得經濟效益和強大的綜合能力，就要將管理會計當成重點采取的措施，大力推廣管理會計在事業單位中的應用；其次，事業單位還要對從事其他職務的人員進行思想上的修正，讓管理會計發揮出更大的作用，事業單位的工作人員相互配合、相互促進，共同確保單位能夠更好更快地發展；最后，事業單位可以成立一些關于管理會計方面的組織等，這將更有利于提高從事管理會計工作的人員的綜合素質和專業水平，同時也能夠促進管理會計在事業單位中的應用得到推廣。

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（二）會計與核算存在分離現象在當前中國市場經濟的推動下，一些像大型體育場等類型的事業單位，兼具有公共服務和自身經營的雙重性，其收入也包括財政撥款和自營盈利兩方面，其經濟核算方式也是獨立的。包括修購和醫療基金在內的專項基金，將直接被列為支出項目進行提取，借方以“事業支出”為由，記作設備購置費或者社會保障費，貸方則以“專用基金”為由。事業單位實際上可以以支出的形式處理發生的醫療和固定資產購置費用，而不用專用基金。假如年底，以“調節基金”的名義記錄修購和醫療基金，將支出規模和結余做人為的控制調整，則事業單位的會計信息必然會失去真實性。當前，《國有建設單位會計制度》普遍被事業單位的基建會所采用，而《事業單位會計制度》又是事業單位的財務會計所采用的，由于采用的會計制度的不同，事業單位的基本建設借款就會受到影響，例如，有的單位將他們使用的基建借款放在基建賬上，往來賬的報表上顯示不出借款的痕跡，在資產負債表來看，其單位的借入資金為零，如此一來，其會計信息也會失去真實性。

（三）預算會計報告系統存在缺陷收入支出表與資產負債表構成了一個單位的會計報表。其中收入支出表的形態是動態的，一個單位在某一時間段內的收入和支出情況以及財產分配情況都由此體現，而資產負債表的形態主要是靜態的，它體現的是特定時間段內，一個單位的財務情況。事業單位是在“資產+支出一負債+凈資產+收入”的基礎上編制資產負債表的，我們可以看出，其資產負債表中也體現除了收支狀況，反映出來的信息也包括靜態和動態兩個形態，這完全脫離了以反映某一時間段內的財務狀況為理論的基礎，這樣做出來的財務報表缺乏一定的合理性。在當前的預算制度下，負債、資產、基金以及支出和收入等項目都是目前事業單位的資產負債表中的內容，這些重疊的財務數據使得負債、資產和基金總金額出現虛增，使事業單位的財務狀況得不到很好的體現。當前，中國的事業單位還缺乏健全的預算會計報告體制，設計制作預算報表的事業單位工作人員對自己單位的財務情況缺乏了解，其作出的會計報告不能全面完整的概括整個財務狀況，獲取財務信息的途徑被束縛，如此一來，資金動向的情況不能完整的反映到事業單位的領導層，從而進一步限制事業單位整體運營管理工作的開展。

二、事業單位預算會計制度改革措施

（一）權責發生制的采納與應用當前中國的財經制度受多方面因素的制約，其改革具有復雜多樣的特點，而隨著市場經濟的逐步發展，事業單位要跟上時代的步伐，其財務管理制度和會計制度就必須進行有效的改革和調整。第一，權責發生制的采用，事業單位的財務運營狀況可以在這一制度下得到準確完整的體現，使會計的信息系統保持完整與全面，從而進一步提高會計信息的質量；第二，一個單位的內外部資金動向都可以通過權責發生制得以體現，從而使事業單位能夠清楚明白的進行財務活動，從根本上杜絕會計違規現象的發生；第三，單位使用資金的狀況得到準確的體現，使事業單位的四項基本經濟事項真實客觀的體現其完成情況。

（二）推進預算會計體系信息化滿足需求信息人員對信息的使用需求是預算會計信息體系的關鍵性作用之一。對事業單位而言，要使其預算會計信息滿足使用該信息人員的需求，其會計制度就必須具有一定的針對性和全面性。所以，推進預算會計信息制度的發展，建立健全事業單位會計信息體系勢在必行，從而加快獲取信息的效率，使事業單位評價會計業績的系統得以完整，使核算效率得以提升，財務報告更加具有公開性與透明度，進而提高財務預算工作的質量。針對當前財務信息使用者無法滿足于預算會計報告系統的現狀，我們采用創建會計信息體系的方式，使財務信息更加系統全面，進一步加大事業單位的財務報告公開力度，使可持續發展戰略朝著更加堅實的目標邁進。

（三）不斷完善會計核算方式與內容收付實現制是原有經濟體制的產物，在現有的市場經濟體制下，已經無法滿足事業單位的預算會計核算的發展需求。而權責發生制則是適應當前經濟環境的產物，它可以使事業單位的預算會計財務狀況得到客觀、全面、有效的體現。為了上述管理目標，我們改進了當前的會計預算科目，為了使各部門的預算制度與其部門情況相適應，將部門設定為一級科目；同時，為了使事業單位的預算狀況得到客觀真實的體現，我們將預算會計核算的范圍作了擴大，分別增加了二級、三級會計科目。繼續改進與健全事業單位的預算會計，將核算業務等與財政改革相關的國庫集中支付進行修訂，將會計核算的方式進行改革，將收支類的財務明細核算內容做改革重置，進一步完善固定資產核算，事業單位的會計核算要把基建業務納入其范圍，將原有的“應繳財政專戶款”和“應繳預算款”進行改革，使預算會計管理系統更加健全和完善。

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事業單位的資金來源隨著經濟和社會的發展展現了多元化、多層次和網絡型的發展格局，不在向傳統的形式單獨依賴于國家財政的撥款。當代的事業單位不僅自籌資金，還發展經濟，這需要財務會計對事業單位的整個資金的流向和使用情況做到準確地核算和監督。會計在核算和監督過程中應嚴格遵守會計的相關法律法規，恪盡職守做好本職工作，最大限度的發揮會計的職能。本職工作內容主要有明確經費方面的開支標準、規范經費支出的渠道和制定相關的監督原則、內容和職責等等。

1.2財務會計的職能是參與經濟決策和成本控制

財務會計人員在做好核算和監督工作之外，還應該具備長遠的眼光看待企業的經濟發展，并參與經濟決策和成本控制的工作。做好事業單位財務活動的數據指標的預算工作，原因是預算的數據指標是事業單位進行決策的科學依據；監督好事業單位的財務收支變動，以此來明確事業單位的活動目標；做好預算工作，能為企業發展的各項決策和計劃提供有力的數據支持。

1.3財務會計管理工作在事業單位占主導地位

財務會計管理應該依據相關的法律法規和企業的先關規定，其主要內容是財務監督、核算和控制，為企業和事業單位的計劃和活動提供財務方面的支持。行政單位和事業單位是當和國家政府的具體形象，其發展狀況直接反映了我國的財政國情和政策方針，群眾可以通過行政和事業單位的財務發展狀況了解到我國財政的狀況，很大程度上影響著國家經濟的發展。

2.事業單位財務會計管理創新措施

2.1樹立科學理財的新理念

根據我國的先關法律法規規定，在行政和事業單位的內部控制體系中，其負責人起到主導的作用，在財務和會計管理工作中占有主導地位。為了進行事業單位財務會計管理的創新，這需要行政和事業單位按照相關的規定做到樹立科學理財的新理念，調整支出結構達到優化，使財政開支用在關鍵地方，發揮財政的高效作用，提高財政的使用率和透明化。

2.2加強事業單位財務會計法制建設

社會主義市場經濟的運行和發展，需要事業單位財務管理制度的完善。我國的國情要求事業單位的領導高度重視財務會計管理工作，加強事業單位財務會計的法制建設，依據國家相關法律規定進行管理。為了更好地發揮財務人員的核算和監督職能，事業單位應根據實際情況制定和完善管理制度和法制建設。使用激勵機制激發和調動財務會計人員的工作積極性和熱情，做到對優秀財務會計人員的適當獎勵和對出現工作錯誤的人員的相關的懲罰，從整體上提高財務會計人員的認知水平和工作能力，不斷完善財務會計的法制建設。

2.3強化事業單位內部監督控制，建立內部審核審核制度

事業單位在制定相關的制度的重要依據是自身的實際發展情況，監督工作的主要內容涉及到購買以及相關金額的監督、對預算支出的監督、對財政工作落實中的過程的監督，要實現單位內部監督的制度化和規范化，需要建立和完善內部監督機制。監督過程中，應做到監督的具體化，把各項責任明確到個人上，按照相關的規章制度和法律法規進行專人專項的監督。審計人員對財務活動的過程和相關崗位進行監督和核實，尤其是比較重要的項目和活動做好嚴格的審計和監督工作，杜絕違規現象和損害國家利益和單位利益的事情出現，最大限度地保護國家和單位利益，規范財務管理制度，促進財務會計管理制度的創新，從而促進事業單位的整體發展和創新。

2.4構建全面的現代化會計信息系統

隨著科學技術和經濟的發展，網絡被應用于生活和生產的各個方面，事業單位的財務會計管理也不例外。網絡的應用加快了財務會計管理系統的信息化，提高了財務會計的工作效率，完善了經濟事項的發展過程和效率。因此，作為政府和黨的形象部門，事業單位應與時俱進，把事業單位的財務會計管理與信息技術相結合，建立和完善現代化會計信息系統，加快財務會計創新措施的落實步伐。事業單位會計人員應依據市場的發展分析單位的財務狀況，不斷提高工作效率和能力，推進財務會計管理的進行。

2.5加快事業單位財務會計工作隊伍建設

事業單位的財務管理工作具有較強的政策性、技術性、法規性，要實現高質量和高效益的管理需要依賴多方面的支持，例如領導的關注、相關職員的認真負責等。只有領導有較強的管理意識，才能帶動會計人員的認知提高，從而實現管理的創新和業務水平的提高。

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2加強事業單位財務會計法制建設

社會主義市場經濟的運行和發展，需要事業單位財務管理制度的完善。我國的國情要求事業單位的領導高度重視財務會計管理工作，加強事業單位財務會計的法制建設，依據國家相關法律規定進行管理。為了更好地發揮財務人員的核算和監督職能，事業單位應根據實際情況制定和完善管理制度和法制建設。使用激勵機制激發和調動財務會計人員的工作積極性和熱情，做到對優秀財務會計人員的適當獎勵和對出現工作錯誤的人員的相關的懲罰，從整體上提高財務會計人員的認知水平和工作能力，不斷完善財務會計的法制建設。

3強化事業單位內部監督控制，建立內部審核審核制度

事業單位在制定相關的制度的重要依據是自身的實際發展情況，監督工作的主要內容涉及到購買以及相關金額的監督、對預算支出的監督、對財政工作落實中的過程的監督，要實現單位內部監督的制度化和規范化，需要建立和完善內部監督機制。監督過程中，應做到監督的具體化，把各項責任明確到個人上，按照相關的規章制度和法律法規進行專人專項的監督。審計人員對財務活動的過程和相關崗位進行監督和核實，尤其是比較重要的項目和活動做好嚴格的審計和監督工作，杜絕違規現象和損害國家利益和單位利益的事情出現，最大限度地保護國家和單位利益，規范財務管理制度，促進財務會計管理制度的創新，從而促進事業單位的整體發展和創新。

4構建全面的現代化會計信息系統

隨著科學技術和經濟的發展，網絡被應用于生活和生產的各個方面，事業單位的財務會計管理也不例外。網絡的應用加快了財務會計管理系統的信息化，提高了財務會計的工作效率，完善了經濟事項的發展過程和效率。因此，作為政府和黨的形象部門，事業單位應與時俱進，把事業單位的財務會計管理與信息技術相結合，建立和完善現代化會計信息系統，加快財務會計創新措施的落實步伐。事業單位會計人員應依據市場的發展分析單位的財務狀況，不斷提高工作效率和能力，推進財務會計管理的進行。

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隨著我國市場經濟的快速發展，會計行業也需要不斷完善現有的管理體系。無論是事業單位還是企業，都要建立較為合理、完善的會計員工培訓制度，以此讓員工了解最新的法律法規和業務辦理的流程。但是就目前的情況而言，我國事業單位忽視了對會計員工的培養過程，很多會計員工不能按照國家現行的法律法規工作，會導致事業單位的經濟出現差錯。除此之外，會計員工不能學習新的會計法規，也會導致事業單位會計員工的工作效率下降。

（二）缺乏有效的激勵機制

事業單位對于會計部門的管理也較為落后，例如：很多事業單位都沒有安排專職的會計人員，即使有會計部門也不重視對該部門的管理。久而久之，會計工作者覺得單位并不重視其工作，員工就會失去工作積極性，工作效率低下直接影響事業單位的正常工作，這樣更不能培養會計的職業道德修養了。因此，事業單位還要建立有效的激勵制度，重視事業單位的會計部門。

（三）后期培訓工作并未落實

目前，我國的經濟發展處于快速發展階段。事業單位的會計工作人員要想跟上時代的腳步，就需要通過后期不斷地學習，以此補充新知識和常識。由于事業單位的財務會計工作者和我國的經濟發展直接掛鉤，這對財務會計工作者的專業知識有著更高的要求。然而，事業單位為了節約經濟成本，領導為了滿足自己的私欲，并沒有定期組織單位的會計工作者參加培訓。會計工作者缺乏新知識、缺乏獲得新知識的手段，這使得會計人員遇到新問題時無從解決，也會影響到事業單位正常工作。

二、事業單位財務會計人員的素質培養與思考

（一）強化財務會計工作人員綜合素質

提高事業單位財務會計人員的綜合素質是事業單位需要重視的首要問題。事業單位應當從基礎做起，不斷提高會計人員的基礎業務水平，例如：定期組織單位會計人員參加相關會計培訓，學習國家最新的法律法規；同時企業還應該結合我國未來發展情況，將國家的相關思想傳達給單位的會計工作人員，以此提高員工的綜合素質。除此之外，還要提高會計人員的貨幣時間意識，這樣才能夠發揮事業單位資金投資的價值，能為事業單位獲取更大的經濟效益，也能推動我國地經濟發展。

（二）及時更新財務會計工作人員財務知識結構

我國的事業單位財務會計人員的知識結構較為落后，已經是阻礙事業單位發展的另一問題。財務會計工作人員應該學會總結工作中的問題，善于將理論知識聯系到實際工作中，并要不斷學習國家最新的會計人員工作流程，以此更新自己的知識結構。除此之外，財務會計人員還應經常鞏固電算化基礎知識，掌握好基礎才能不斷探索新的工作方法和技能。及時更新事業單位會計工作人員的財務知識結構，有利于提高員工的工作效率，同時還能保證事業單位的財務會計工作順利展開，為國家和事業單位提供重要的經濟信息。

（三）構建有效的監督體系

我國應該建立更為完善的會計監督體系，以此監督我國的事業單位。我國事業單位會計人員出現的問題，大多是受到單位領導地唆使，為了遏制這種不正之風，國家應該建立更為嚴格的監督體系，對于出現問題的個人和單位一定要嚴懲不貸，不能忽視任何一個細節。例如：國家可以定期派出中央巡查小組，以此檢查各個事業單位的財務信息，巡查小組要進行突擊檢查，不能將檢查信息提前告知相關事業單位，這樣可以保證調查結果的真實性；同時，我國還應完善現有的事業單位財務會計管理守則，將近些年事業單位出現的財務問題都列入守則中，以此規范事業單位財務人員的日常工作行為。

（四）強化職業道德教育和法制觀念

利益問題在我國的事業單位尤為突出，為了避免我國的事業單位出現經濟糾紛，就要強化事業單位會計人員的職業道德和法制觀念。例如：各級政府定期組織單位會計人員學習相關法律知識，向員工講述違法事件，以此提高員工的法制觀念和職業道德。與此同時，我國政府還應該不斷完善現有的會計法規，我國的經濟處在高速發展的階段，這也會帶來新的經濟問題。因此，國家應完善現有的會計法規，以此強化事業單位財務會計工作者的法制觀念。

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（一）單位內部工作人員進行信息化財務管理的意識較差

在信息化的條件下，行政事業單位內部工作人員財務會計管理意識較差，是行政事業單位財務會計工作中存在的問題之一。在信息化管理條件下，行政事業單位內部的財務人員由于意識較差，過分重視傳統的財務會計工作操作手法，難以在掌握會計賬務處理辦法的同時熟練地掌握計算機技術，進而影響信息技術在行政事業單位財務會計工作中的運用。

（二）單位財務內部控制體系不完善

由于信息化管理在我國行政事業單位內部的運用還處于探索的階段，因此在信息化管理條件下行政事業單位內部控制體系尚不完善。而信息化管理下行政事業單位內部控制體系不完善主要體現在：行政事業單位內部預算管理制度不完善；行政事業單位內部各個部門之間的溝通存在一定的問題。

（三）單位財務內部監管不完善

除了上述的兩點外，信息化條件下行政事業單位財務內部監管不完善，也是行政事業單位財務會計工作存在的問題之一。信息化條件下行政事業單位內部沒設立一套完整地內部控制監管體系，難以對單位內部財務會計工作進行嚴格的監管，進而難以提高行政事業單位內部財務管理水平。

二、信息化下如何提高行政事業單位內部財務管理水平

（一）提高單位內部管理者和財務工作人員的信息化管理意識

作為行政事業單位，應當促使財務部門積極的參與到行政事業單位信息化的管理中。信息化的管理環境下，會使行政事業單位財務會計工作管理水平得到很快的發展，因此作為行政事業單位內部財務管理人員應當熟練掌握計算機技術，并熟練的運用相關的財務會計軟件，促使行政事業單位能夠提高內部整體的財務管理水平。其次，作為行政事業單位內部財務信息管理人員以及行政事業單位內部較高層次的管理人員也應當不斷的提升自己的信息化內部控制管理意識，通過提升自己的內部控制信息化的管理意識，進而影響行政事業單位內部其他人員的信息化的內部控制管理意識，并建立一整套完整的內部控制管理體系，同時還應當對行政事業單位內部人員進行定期的思想教育培訓，促使行政單位內部所有人員的內部控制管理意識能夠提升，進而促使行政事業單位內部整體控制管理水平的提升，使行政事業單位在未來社會中更快更好的發展。

（二）建立健全內部控制體系

在行政事業單位內部建立健全完善的內部控制管理體系，也是信息化條件下提高行政事業單位內部財務管理水平的重要措施之一。而要想建立健全的內部控制管理體系，應當從以下幾個方面著手。首先，行政事業單位內部的管理人員應當建立以信息管理為導向的內部控制管理。行政事業單位內部的管理人員，應當以信息技術為依托，使用信息技術實施單位內部監管，盡可能的使用信息技術不斷地完善企業內部控制管理制度，提高單位內部控制管理水平。其次，行政事業單位應當建立信息化的管理考核體系。在信息化管理條件下，建立相應的考核體系，依據內部工作人員在網上所登記的內容，對單位內部員工進行考核，對于不能完成相應工作目標的工作人員，進行一定形成處罰，而對于能夠超額完成相應工作的人員給予一定形式的獎勵，進而促使行政事業單位在信息化的管理條件下，內部財務管理水平能夠得到更進一步的提升。

（三）使單位內部財務信息化管理的監管體制日益完善

使行政事業單位內部財務信息管理的監管體制日益完善，也是信息化條件下，行政事業單位財務會計管理水平得以提升的方法之一。在信息化的管理條件下，完善行政事業單位的內部控制監督管理是十分重要的，那么應當如何晚上行政事業單位內部財務信息監管呢？首先，行政事業單位內部的控制管理人員，應當在信息技術環境中，建立一套完整的信息監督管理制度。將信息技術環境作為財務管理的基礎，并據此作為依托，建立符合行政事業單位內部控制管理的規章制度，促使行政事業單位內部控制管理水平能夠得到提升，并促使行政事業單位能夠實現其既定的規劃目標，以及在未來社會中能夠得到更快更好的發展。其次，還應當在行政事業單位內部各個小部門中建立一套管理規章制度，依據所設立的整體的規章制度，建立一套符合每個部門自身發展管理的規章制度，進而促使行政事業單位內部的發展目標的實現，行政事業單位內部控制管理水平的提升，以及行政事業單位在未來社會中更快更好的發展。

（四）以內部控制手段降低單位財務會計工作風險

財務軟件為財務信息化管理依托的載體，財務軟件的開發方式，分為自行開發、外購調試、業務外包。行政事業單位內部的財務部門在開發與使用財務軟件過程中存在著安全風險。在開發階段，行政事業單位應當將財務工作業務流程、關鍵控制點、處理規則嵌入到系統程序中。但是，在實際工作中，由于開發者的技術局限，和成本效益原則，往往難以嵌入的盡善盡美，進而提高了行政事業單位內部財務會計工作的風險率。并且，因其開發方式不同，在運行與維護過程中安全風險的特征也不同。針對不同特征的安全風險，行政事業單位內部的管理部門應當制定相應補救性的內部控制制度，以降低財務信息化管理的安全風險。同時，聘用既能夠了解財務管理知識的又掌握相應的計算機技術的德才兼備的人員，管理行政事業單位內部財務軟件的使用。在技術和職業道德層面，為行政事業單位財務會計工作風險的降低提供保障。

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（一）對固定資產管理產生的影響。事業單位在發展經營過程中對于固定資產的管理問題是財務管理當中的重點問題，比如捐贈的固定資產在管理的時候無法給其開具相應的發票或者也沒有合同可以進行參考，市場上也沒有相似物品進行計價，這樣在傳統的財務管理當中就無法對這部分固定資產進行具體規定和管理。新的會計準則當中對于這部分固定資產進行了規定，可以用資產的名義價值來入賬，這樣不僅能夠提升單位當中會計報表的規范性，對各類固定資產進行統一規范，而且還能夠通過報表將事業單位當中的資產價值情況真實反映出來，保證了事業單位資產管理的準確性。另外，新的會計準則對固定資產管理的規定也使得事業單位不會因無法確定資產價值而出現拒絕資產登記入賬的情況出現，保證了事業單位資產本身的安全性，保證了事業單位資產的可靠性。對于事業單位當中的固定資產或者是無形資產在新的準則當中進行了折舊和攤銷處理，不僅能夠提升報表本身的真實性，而且還能夠幫助事業單位通過報表來及時了解單位資產上因為時間或是管理所產生的損耗情況。再者，這一規定還能夠有效提升單位會計報表本身的可比性，不僅能夠和其他單位進行對比，而且還能夠和會計制度的財務指標進行對比，使得財務報表更加具有趨同性。（二）對制度建設和會計信息產生的影響。當前形勢下所頒布的會計準則是符合當前時代經濟發展需求和相應法律、法規政策的，是當前事業單位發展所需要的，因而事業單位的財務管理制度在建設上也應該符合當前單位財務管理的實際情況，還需要結合國家相關的財務制度和準則，嚴格按照一定的制度和要求來辦事，對單位管理當中存在的不足及時進行改進，不斷提升單位辦事效率，從而推動事業單位的可持續發展。在傳統事業單位財務管理影響下，事業單位財務管理并沒有對預算和會計這一部分加以重視，從而影響了事業單位的運作和管理。而在新的會計準則中對單位當中的財務收支進行了全面體現，并且在對會計系統進行完善的同時還強調科學化的會計財務管理。在進行具體會計核算過程中，事業單位能用真實經濟業務、事項來作為核算的依據，保證會計工作實施的真實性以及可靠性。在新的準則規定下所增加的全面性要求會更加突出財務管理當中的經濟業務、會計核算等，從而能夠使財務管理當中所體現出來的財務信息更加完整和全面。（三）對財務工作者產生的影響。事業單位在發展過程中，其工作質量是由其工作人員素質決定的，因而需要專業的人員來對單位財務人員進行培訓，并且需要將培訓的內容具體化，比如具體到會計制度，具體的變更項目、實施細則、報表編制方法等等，而這樣具體完整的培訓也是當前事業單位發展所必須的。從事業單位本身的財務管理部門來說，在新的會計準則影響下，財務管理工作方法、模式等必然會發生變化，而要適應這種變化就需要財務管理人員通過自身努力來強化對新的會計準則的學習，不斷提升自身的財務管理水平，適應當前財務管理工作的新變化，這樣才能夠保證事業單位財務管理工作順利進行，并且在新舊會計準則交替的當下，更需要對財務管理當中的會計科目進行增減，以便為財務管理當中的核算問題連續性提供保障。

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原事業單位會計工作的法規體系為：《會計法》《事業行政單位預算會計制度》；新事業單位會計工作的法規體系為：《會計法》《事業單位會計準則》《事業單位會計制度》。也即事業單位的會計法規在會計制度這一層次上已與行政單位會計法規相分離，并采用“準則”加“制度”的規范模式。事業單位會計制度與行政單位會計制度相分離的主要原因，可以歸納為這樣幾個方面，即事業單位與行政單位：

（1）性質不同。即事業單位屬于公益性質，行政單位屬于政權性質。

（2）經濟業務活動的內容不同。即事業單位主要從事事業活動，生產精神產品；行政單位主要從事行政活動，維持社會運轉。

（3）財務管理的要求不同。即事業單位可以嚴格實行“核定收支，定額或者定項補助，超支不補，結余留用的預算管理辦法”，預算一旦確定，一般不予調整；但行政單位則可能不一定能嚴格實行如事業單位的這種預算管理辦法，可能需要根據行政管理情況的變化，適當增加預算的彈性，國家不能一天沒有行政管理。

（4）對市場的依賴程度不同。即事業單位，尤其是有條件走向市場的事業單位，其對市場的依賴程度要比行政單位大，也即事業單位可能會有一筆數字較大的事業收入；但行政單位沒有相應的“行政收入”，只有財政撥入經費。

（5）收支情況復雜程度不同。即事業單位收入來源多渠道，如有財政補助收入、上級補助收入、附屬單位繳款、事業收入、經營收入等渠道，支出使用多用途，如有事業支出、經營支出、對附屬單位補助、上繳上級支出等用途；而行政單位收入的來源主要依靠財政撥款，一般只有撥入經費和預算外資金收入，支出也主要是用于行政管理方面的支出，一般只有經費支出，行政單位一般要求與所屬經濟實體脫鉤。事業單位實行“準則”與“制度”規范模式的主要原因，可以歸納為：

（1）事業單位涉及的行業較多，如科研、教育、文化、衛生、體育等，各行業在經濟業務內容、活動方式、對財政撥款的依賴程度、會計核算的要求和會計管理水平等方面差別較大，必須有較高層次的會計準則規范，以確保各行業會計信息的真實性和可比性。

（2）會計準則由于其層次較高，因此，內容不可能具體，為便于實務工作者實際操作，就有必要再根據準則制定制度，制度就比較詳細具體，基層單位可以依照其規定具體操作。改革后的事業單位會計工作的法規體系更加完善。

2．會計與財政的關系有所改變在《原制度》中，將會計核算與財務管理的內容混合在一起，如“第四章貨幣資金的核算與管理”，“第五章全額預算收支的核算與管理”，“第六章預算外收支的核算與管理”等等，內容雜亂。在《新制度》中，著重規范了會計核算工作，突出了會計核算的方法，而將財務管理的要求全部納入《事業單位財務規則》和有關行業財務制度中。這樣，《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》與《事業單位財務規則》和行業財務制度兩者相輔相成，相得益彰。通過改革，會計與財務的關系得到了理順。

3．會計主體有所改變在《原制度》中，將事業單位的會計主體認為是預算資金活動，即“以預算資金活動作為記賬主體”。這使得事業單位變成了是國家財政的一個報銷單位，事業單位加強自身經濟管理的觀念淡薄。《事業單位會計準則》第四條明確規定“會計核算應當以事業單位自身發生的各項經濟業務為對象，記錄和反映事業單位自身的各項經濟活動。”這就從概念上明確了事業單位是一個會計主體。事業單位會計主體的確立，有利于事業單位加強自身的經濟管理，提高資金使用效益，同時也有利于事業單位以主體的身分參與市場競爭，謀求自身發展。可以認為，事業單位會計主體地位的確立，是這次事業單位會計改革的最主要的內容之一，事業單位會計要素的改變、會計核算平衡公式的改變、預算內外資金核算方法的改革以及會計報表的改變等，都在某種程度上體現了事業單位的會計主體地位。

4．確定了會計核算的一般原則在《原制度》中，只注重對具體會計核算方法的規定，沒有對指導會計核算工作的一般原則作出全面而系統的規定。這種情況對提高事業單位會計信息的質量帶來很多不利的因素。《事業單位會計準則》第一次集中、全面而又系統地提出了11條會計核算的一般原則。這11條一般原則是：客觀性原則、適應性原則、可比性原則、一致性原則、及時性原則、清晰性原則、收付實現制和權責發生制原則、配比原則、專款專用原則、實際成本原則、重要性原則。會計核算一般原則的確定，對于統一協調各部門、各行業事業單位的會計核算具有重要的作用。

5．會計要素有所改變在《原制度》中，設置了三個會計要素，即資金來源、資金運用和資金結存。很明顯，這是計劃經濟體制下的產物，事業單位圍繞資金運動組織會計核算，不確立事業單位會計地位。《新制度》對此作了根本性的改變，確定了資產、負債、凈資產、收入和支出五個會計要素。這五個會計要素的設置，體現了事業單位的會計主體地位，有利于事業單位的會計信息更好地滿足各有關方面的需要，也有利于國際交流。

6．記賬方法有所改變在《原制度》中，記賬方法規定采用資金收付記賬法。這與當時事業單位的資金主要依賴財政預算資金以及由此采用

收付實現制的記賬基礎相關。《事業單位會計準則》第八條規定“會計記賬采用借貸記賬法”。改變記賬方法的原因可以歸納為以下兩個方面：

（1）目前的事業單位已經形成收人來源多渠道、支出使用多用途的基本格局，經濟業務越來越復雜，資金收付記賬法難以適應，而借貸記賬法有一套完整、嚴密而科學的方法體系，能適應新形勢下經濟與社會事業發展的需要。

（2）目前，企業會計通過改革，已經全部采用了借貸記賬法，國際上也普遍使用借貸記賬法，為與國內企業會計以及與國際會計交流方便起見，事業單位也采用借貸記賬法非常有必要。

7．會計核算平衡公式有所改變在《原制度》中，會計核算平衡公式為：資金來源－資金運用＝資金結存。該公式是一個資金平衡公式，無法全面、正確地反映事業單位的財務狀況和收支情況，沒有體現事業單位的會計主體地位。在《新制度》中，會計核算平衡公式為：資產＝負債＋凈資產。采用這個公式不僅有利于在會計核算上能明確區分債權人權益和凈資產的增減變化，而且還能全面反映事業單位的財務狀況，為政府提供宏觀管理所需要的經濟信息，為事業單位本身提供有利于加強自身經濟管理的有用的信息，為有關方面提供決策有用的信息。新公式體現了事業單位的會計主體地位。

8．會計科目的設置有所改變在《原制度》中，事業單位的會計科目按全額預算管理、差額預算管理和自收自支預算管理單位分別設置三套會計科目，并且還按預算內資金和預算外資金分別設置兩套會計科目。會計科目的設置不可謂不復雜。在《新制度》中，所有事業單位統一設置一套會計科目，即會計科目不再按三類預算管理單位設置，也不再按預算內外資金設置，而是按新的會計要素設置。這樣設置會計科目的原因，可以歸納為以下兩個方面：

（1）《事業單位財務規則》取消了三類預算管理單位的區別，所有事業單位可以認為全部是接受財政的補助，無非是補助金額的多少，補助的金額也可以為零。這樣，在各事業單位之間，就不再是階梯式的差別了，而是平滑式的差別，這有利于國家對各事業單位進行更為科學的經濟管理。由此，事業單位的會計科目也沒有必要再區分三類預算管理單位，分設三套會計科目。

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二、會計過程管理

會計過程管理通常就是指在能夠保證會計組織條件的前提下，為了能夠更好地實現會計工作的實際效果的一個重要的時間段，會計過程管理能夠有效提升會計信息資源的質量，其重要作用主要包括以下幾個方面：首先，要根據會計工作環境的變化不斷進行相關制度和工作方式的調整，這樣能夠有效提高會計工作的準確性。其次，要不斷適應復雜多變的市場環境，從而使會計工作能夠更好地對市場環境中的風險做出反應，防止發生更大的經濟損失，同時還要不斷使其和社會各種資源有效協調。最后，要不斷發現會計管理活動中存在的不足，采用相應的管理方法和手段來改進，提高工作效率，從而促進會計管理活動最終目標的實現，以下筆者就會計管理活動中的主要內容進行簡要的分析和闡述。

（一）會計決策會計決策是為了能夠更好地實現會計工作的實際效果，要根據評價的標準對提出的問題和相應的解決措施進行有效的分析，并且在比較之后選擇最佳的處理方案進行實施，會計決策是一個相對比較復雜的過程，在這一過程中期針對性非常強，還要充分考慮到實際情況對會計工作進行有效管理，所以，在會計決策的過程中需要充分發揮集體的力量，同時還要求領導者必須要在決策的過程中充分發揮積極作用。

（二）會計計劃計劃是指針對一定對象即將開展的會計事項在時間和資源配置及使用方面所進行的事先安排。計劃是會計工作安排不可或缺的重要環節，也是會計管理的一項重要內容。計劃在會計管理中的作用主要體現在四個方面：一是為會計人員指明會計工作方向和協調工作中的各種關系,減少和避免內耗；二是對會計環境變化作出預測判斷和分析，對不確定的問題作出應對安排，有效降低會計風險；三是對有效的會計資源作出必要調配和整合,避免和減少會計資源的浪費和重疊，更好地利用和使用有限的會計資源；四是有利于會計過程的控制，因為計劃是控制的先導，它為控制確定了會計目標和實施的標準。

（三）會計領導會計領導在會計管理活動中主要體現在會計環境變化過程中極強的適應能力，同時還能夠在會計管理活動中對復雜的會計問題進行及時有效地處理，如果在管理的過程中，領導不能發揮積極作用，會計管理的質量很難得到有效保障。

（四）會計激勵激勵包括激發與鼓勵、斥責與批評兩種含義。會計管理的激勵是指在一定的會計環境下,會計組織通過為會計崗位職責設置一定的職業規范和獎懲措施來引導、保持和激發會計人員工作的積極性,挖掘他們的潛在能力，以便更好地完成會計任務,實現會計組織目標的系統活動。激勵是建立在心理活動之上的人的行為,就會計管理激勵而言,它具有促進性、融合性、過程性和適應性等特點。會計管理激勵應當遵循物質與精神激勵相結合、獎勵（正）與懲罰（負）激勵相結合、個性化與整體化激勵相結合、公平性與合理性激勵相結合、效率與效果性激勵相結合等原則。事業單位的內外環境發生了根本變化,已經從單純依靠財政資金,轉向多渠道籌集資金。它的服務對象、服務方法也必然要發生很大的變化,特別是原有資產、技術和人力的作用方面已不同于過去,因此,事業單位的會計管理也應適應更廣泛的市場經濟需要,會計過程管理尤為重要,決策、計劃、領導、激勵和控制五個內容都對會計工作提出較高要求。

（五）會計控制會計管理的控制是指對會計計劃實施跟蹤監督，并隨時糾正會計實際工作偏差的過程。會計工作的過程之所以需要控制，是因為會計工作往往會由于會計組織內部因素的變化（如人員變動、物質條件的改變、相關部門配合的不到位等）和外部環境條件的變化（如社會、政治、自然等條件的變化,金融、稅收、財政等經濟政策的變化）不可能完全按照原計劃的設想去實施，而只有通過會計控制才能及時發現和糾正會計計劃實施中的問題，并最終實現會計目標，完成會計任務。