時間：2023-02-11 09:17:17
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇住房補貼申請書范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
我叫xx，結合本人實際情況，同時考慮到單位的難處，經再三深思熟慮后，決定向單位申請困難補助。申請原因如下:
1、因單位進行舊房改造，將所居住的舊房拆除，本人需在外租房居住。雖拆遷辦已解決部分房屋租金，但是由于大環境的影響，本人任需負擔一定金額的房屋租賃費用。
2、本人一家老少三代，孩子已經成年。老人年歲已高。現在家庭經濟困難，承擔能力有一定的困難。
除以上所述兩條為特殊情況，其他均可克服。本人現月收入僅千余元，承受能力實在有限，無力承擔高昂的開銷。為了能讓自己能安心工作，特此向單位申請困難補助，請單位酌情解決!
此致
敬禮
申請人:
日期：
后勤處:
我于1994年畢業于××大學文學院，同年分配到××通信集團信息部工作，至今已工作滿5年。我今年年滿27周歲，女友何*與我同歲，符合晚婚年齡。今年2月18日我們已申請并領到結婚登記證，并與同年貸款購置婚房一套，由于經濟情況有限，特向集團后勤處申請住房補貼。請后勤處領導根據我的情況酌情考慮為感。
委托人（配偶）：_________（以下稱乙方）
借款合同編號：_________
住房公積金貸款帳號：_________
儲蓄代扣卡號：_________
銀行自營資金住房貸款帳號：_________
住房公積金儲蓄卡號：_________
單位住房公積金帳號：_________
單位補充住房公積金帳號：_________
單位按月住房補貼帳號：_________
個人住房公積金帳號：_________
聯系電話：_________
被委托人：中國_________銀行_________分行_________支行（以下稱丙方）
甲方和乙方提供經單位簽章的《委托提取住房資金申請書》，委托丙方按照《_________市住房公積金提取管理辦法》和《關于住房公積金（組合）貸款職工委托銀行按月提取住房資金用以償還貸款的有關規定》，辦理提取住房公積金，補充住房公積金或按月住房補貼（以下合稱住房資金），并將資金劃入甲方代扣賬戶內用于償還個人住房公積金（組合）貸款。甲方和乙方在簽署本委托書時已仔細核對并確認填寫的內容無誤，已知悉委托提取住房資金的相關規定，并與丙方達成本協議：
1．甲方當月還款（不含提前還款和擔保公司代償還款）后的第一個工作日，由丙方按照《關于住房公積金（組合）貸款職工委托銀行按月提取住房資金用以償還貸款的有關規定》，提取甲方和乙方住房資金帳戶的資金并劃入甲方代扣帳戶。
2．丙方在甲方足額償還當月貸款本息后，根據甲方當月還款金額進行提取。
（1）甲方和乙方住房資金帳戶余額大于按月償還的住房貸款本息，丙方按甲方本月已償還的住房貸款本息金額提取。
（2）甲方和乙方住房資金帳戶余額小于按月償還的住房貸款本息，丙方按甲方和乙方各住房資金帳戶保留壹元后的余額提取，不足部分甲方應及時補齊，否則造成代扣還款失敗，按逾期處理。
3．提取住房資金順序依次為：甲方補充住房公積金或按月住房補貼，乙方補充住房公積金或按月住房補貼、甲方住房公積金、乙方住房公積金。前一順序帳戶內資金提取完以后，再提取下一順序帳戶內的資金。以上各賬戶劃款后至少應保留壹元余額。
4．本協議經三方簽章后，首次提取時生效，在提取住房資金償還全部貸款本息后或在甲方和乙方住房資金帳戶全部注銷后自動終止。甲方和乙方自愿終止本協議書時，應到丙方辦理終止手續。
5．甲方或乙方單位變動、夫妻關系變動、住房資金帳戶變動或代扣帳戶變動時，甲方和乙方應及時到丙方辦理本《委托提取住房資金協議書》終止，并重新申請委托提取住房資金。否則，由此產生的責任由甲方和乙方承擔。
6．本協議生效期間甲方按月還款憑證不能作為住房資金還貸提取憑證使用，不能辦理柜臺提取。
7．甲方提前償還的貸款部分或由擔保公司代為償還的貸款部分，甲方和乙方應按照《_________市住房公積金提取管理辦法》到柜臺辦理提取。
8．甲方和乙方應及時通知單位本協議的簽訂和終止，保證單位及時到住房公積金繳存網點領取委托提取住房資金憑證。
9．由于單位繳存住房公積金的時間，金額存在不確定因素，甲方應于每月代扣還款日之前查詢代扣卡內的余額，并在代扣卡內存入足夠的資金以確保按月足額歸還貸款，代扣卡內余額不足造成的貸款逾期責任由甲方承擔。
10．丙方未按本協議約定如期劃款時，甲方和乙方有權到丙方投訴，丙方必須認真辦理，并在十個工作日內予以答復和解決。由于甲方和乙方提供的身份證、貸款帳號、住房資金帳號、代扣卡號或其他原因造成劃款失敗，由甲方和乙方承擔責任；由于丙方工作失誤造成的劃款失敗，丙方必須在十個工作日內完成帳務調整。丙方在甲方和乙方投訴十個工作日內未能予以答復和解決時，必須承擔違約責任。
11．甲方和乙方必須用正楷填寫相關內容，字跡必須端正清晰；甲方和乙方必須保證提供的相關材料及簽章均屬真實。否則，由此引起的法律糾紛和一切后果由甲方和乙方承擔。
12．本協議一式三份，甲方、乙方、丙方各一份，具同等法律效力。
甲方（簽字）：_________
乙方（簽字）：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
第三條市公用事業與房產局是全市城鎮最低收入家庭廉租住房（以下簡稱廉租住房）管理工作的行政主管部門，市住房制度改革與保障辦公室具體負責廉租住房中長期規劃制訂、年度計劃安排、資金籌措、廉租住房審批工作，并對各市（縣）區廉租住房管理工作進行監督和指導。
財政、民政、國土資源、規劃建設、物價、稅務等部門按照各自職責，負責廉租住房管理的相關工作。
站前區、西市區人民政府負責本轄區內廉租住房申請的登記、審核、確認、公示、輪候排序、年度復查和廉租住房退出等工作。
區政府及街道辦事處要建立廉租住房管理機構并配備工作人員，規范廉租住房審批程序，對廉租住房實行動態管理。
第四條廉租住房保障方式以發放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。
租賃住房補貼是指市、區政府向符合條件的申請對象發放補貼，由受助對象到市場租賃住房。
實物配租是指市、區政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按廉租住房的租金標準收取租金。
租金核減是指公有住房產權單位按照市、區政府的規定，在一定時期內對已承租公有住房的城鎮最低收入家庭給予租金減免。
第五條廉租住房的資金來源實行以財政預算安排為主，多渠道籌措的辦法。主要包括：
（一）市、區財政預算安排的資金，其中市財政承擔80%，區財政承擔20%；
（二）住房公積金增值收益中按規定提取的城市廉租住房補充資金；
（三）土地出讓凈收益的5%；
（四）社會捐贈的資金；
（五）其他渠道籌集的資金。
第六條市、區財政每年在預算安排時，應根據城鎮最低收入家庭住房需求狀況，安排廉租住房專項保障資金，確保廉租住房保障資金按時足額到位。
第七條住房公積金增值收益扣除計提住房公積金貸款風險準備金和管理費用等之后，余額全部用于廉租住房補充資金，任何部門、單位和個人不得截留、擠占或挪作他用。該項資金的提取由市公用事業與房產局會同市財政局監督執行。
第八條土地出讓凈收益中用于城鎮廉租住房保障的資金，按照當年實際收取的土地出讓總價款扣除實際支付的征地補償費（含土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費），拆遷補助費，土地開發費，計提用于農業土地開發的資金以及土地出讓業務費后余額的5%核定。
第九條廉租住房保障資金由市財政局負責歸集和使用審批，實行專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發放、廉租住房的購買和建設，不得挪作他用。財政、審計部門要加強對廉租住房資金籌集、管理和使用的監督。
第十條市住房制度改革與保障辦公室根據廉租住房資金籌集情況、經濟發展狀況、城鎮最低收入家庭數量等，合理編制廉租住房資金年度使用計劃，經市財政部門審核后，報市政府批準執行。
第十一條實物配租的廉租住房來源主要包括：
（一）政府出資收購的住房；
（二）社會捐贈的住房；
（三）騰空的公有住房；
（四）政府出資建設的廉租住房；
（五）其他渠道籌集的住房。
實物配租的廉租住房屬公有產權，由市公用事業與房產局統一管理。
第十二條實物配租應當面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。
市住房制度改革與保障辦公室可以根據我市廉租房和城鎮最低收入家庭的實際情況，擬定廉租住房實物配租分配方案，報市政府批準后實施。
第十三條市區最低收入家庭廉租住房保障標準為：
（一）住房保障面積標準為人均住房建筑面積10平方米。
（二）租賃住房租金補貼標準為每月人均每平方米建筑面積9元。
補貼標準計算公式：月租金補貼額=最低收入家庭人口數×9元×（10平方米－人均現有住房建筑面積）
（三）實物配租和租金核減的租金標準，在住房保障面積標準范圍內，每月每平方米使用面積0.60元。
市住房制度改革與保障辦公室應當根據社會經濟發展情況對廉租住房保障面積、廉租住房租金標準和租賃住房補貼標準提出調整方案，報市政府批準后公布實施。
第十四條申請廉租住房保障的家庭應具備下列條件：
（一）家庭成員具有我市城鎮常住戶口滿3年；
（二）家庭人均收入符合我市規定的城鎮居民最低生活保障標準且連續1年以上領取城鎮居民最低生活保障金；
（三）家庭人均住房建筑面積低于10平方米（含10平方米）；
（四）家庭成員之間有法定的贍養、扶養或者撫養關系。
第十五條申請廉租住房保障的家庭現有住房面積核定范圍：
（一）家庭成員的私有住房；
（二）家庭成員承租的公有住房；
（三）現住父母、子女或者其他家庭成員的住房；
（四）家庭成員在申請前已轉讓不滿5年的自用住房；
（五）已購買待入住或者拆遷安置的住房。
第十六條申請廉租住房保障的家庭人口核定：
家庭人口原則上以民政部門核發的《*市城鎮居民最低生活保障金領取證》標注的人口數為準。下列人員可列入家庭人均住房建筑面積的計算人口：
（一）同在一個房屋所有權證內的戶口人數（不含申請家庭以外的空掛戶口人數）；
（二）戶籍不在同處的配偶、未婚子女；
（三）原同戶籍的現役義務兵和戶口在外地就學的未婚子女；
（四）原同戶籍被判勞教或服刑的配偶或未婚子女。
第十七條申請租賃住房補貼、實物配租和租金核減的家庭，應由具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，向戶口所在的社區提出書面申請，由社區向街道辦事處申報。申請人提出申請時應當提供下列材料：
（一）申請書；
（二）民政部門出具的最低生活保障、救助證明及《*市城鎮居民最低生活保障金領取證》或政府認定的有關部門、單位出具的收入證明；
（三）現有房屋情況說明、租賃協議、租賃收據、房屋所有權證等相關材料；
（四）無房戶提供由所在單位或戶口所在地街道辦事處出具的無房證明；
（五）戶口簿和家庭成員的身份證；
（六）家庭成員之間的贍養、扶養、撫養關系證明；
（七）其他證明（烈屬、殘疾人、老復轉軍人等證件）。
第十八條街道辦事處收到申請后，應當及時做出是否受理的決定，并向申請人出具受理或不予受理通知書。申請資料不齊全或者不符合要求的，應當在5日內書面告之申請人需要補正的全部內容，受理時間從申請人補齊材料的次日起計算。
材料齊備后，街道辦事處應當及時將全部申請資料移交區廉租住房管理機構。
第十九條區廉租住房管理機構收到申請材料后，應當會同區民政部門及申請人戶口所在地街道辦事處、社區工作人員實行聯審，在15個工作日內完成審核，并可以通過調查取證、入戶調查、訪問鄰里以及信函索證等方式，對申請人的家庭收入、家庭人口和住房狀況進行調查。申請家庭及有關單位、組織或者個人應當如實提供情況。
經審核不符合條件的，區廉租住房管理機構應當書面通知申請人并說明理由。經審核符合條件的，區廉租住房管理機構應當在申請人的戶口所在地、居住地或工作單位將審核結果予以公示，公示期限為15日。經公示無異議或者異議不成立的，予以登記，并根據申請人的具體情況，提出廉租住房保障方式的意見。
對準予登記的申請租賃住房補貼、實物配租的家庭，由區廉租住房管理機構按照規定條件安排排隊輪候，確定發放租賃住房補貼、配租廉租住房順序，報送市住房制度改革與保障辦公室核準。
輪候期間，申請家庭基本情況發生變化的，申請人應當及時向區廉租住房管理機構申報，區廉租住房管理機構審核后，根據情況做出變更登記或取消資格的決定，并報市住房制度改革與保障辦公室備案。
由區廉租住房管理機構做出是否準予租賃住房補貼、實物配租、租金核減的決定，并報市住房制度改革與保障辦公室備案。
第二十條已準予租賃住房補貼的家庭，應當與區廉租住房管理機構簽訂《廉租住房租賃補貼協議》。協議應當明確租賃住房補貼標準、停止租賃住房補貼的規定及違約責任。租賃補貼家庭按協議約定，根據居住需要自行選擇適當的住房，在與出租人達成租賃意向后，報區廉租住房管理機構審查。經審查同意后，方可與出租人簽訂房屋租賃合同，雙方簽訂的房屋租賃合同報市住房制度改革與保障辦公室備案。區廉租住房管理機構按規定標準發放租賃住房補貼，用于沖減房屋租金。
第二十一條已準予實物配租的家庭，應當與廉租住房產權人簽訂《*市城鎮最低收入家庭廉租住房租賃合同》。合同應當明確廉租住房自然狀況、租金標準、騰退住房方式及違約責任等內容。承租人應當按照合同約定的標準繳納租金。
第二十二條已準予租金核減的家庭，由市住房制度改革與保障辦公室出具租金核減認定證明，到房屋產權單位或管理單位辦理租金核減手續。
租金核減計算方式：月租金額=家庭人口×人均住房保障面積標準（折合成使用面積）×租金核減標準。超出住房保障面積標準部分，按正常租金標準繳納。
第二十三條享受住房保障待遇的城鎮最低收入家庭，應當按年度向街道辦事處如實申報家庭收入、家庭人口及住房變更情況。
區廉租住房管理機構每年度會同有關部門，對享受住房保障家庭的資格進行復核，按照復核情況進行調整，并將調整結果報市住房制度改革與保障辦公室核準。
第二十四條最低收入家庭申請廉租住房違反本辦法規定，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由市住房制度改革與保障辦公室取消其申請資格，3年內不再享受廉租住房待遇；騙取廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租住房標準租金的差額，或者補交核減的租金；情節惡劣的，依法處理。
第二十五條享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，由市住房制度改革與保障辦公室做出取消保障資格的決定，收回承租的廉租住房、停止發放租賃補貼或停止租金核減。
（一）將承租的廉租住房轉借、轉租的；
（二）擅自改變房屋用途的；
（三）連續6個月以上未在廉租住房內居住的；
（四）不交納廉租住房租金的；
（五）家庭人均收入連續1年以上，超出我市城鎮居民最低生活保障標準的。
不退出廉租住房的，市住房制度改革與保障辦公室可以依法申請人民法院強制執行。
（一）申請人以家庭為單位，必須同時具備以下條件：
1.具有本縣城鎮常住居民戶口且實際居住生活的；
2.持有民政部門出具的《城鎮居民最低生活保障金領取證》（縣城內），并且連續一年以上領取保障金的；
3.無住房的家庭（縣政府方案實施后，私有住房上市出售的家庭不予保障）；
4.低保戶當中的有房戶，人均居住建筑面積不足15平方米的；
（二）租賃補貼金發放的標準：
以《城鎮居民最低生活保障金領取證》上核定的人數每人15平方米（建筑面積）每月保障人民幣3元，即：低保人口×15平方米（建筑面積）×3元/月。
具備上述條件的家庭應提供下列相關證明材料向社區管委會提交申請：
1.戶口簿、居民身份證；
2.城市居民最低生活保障金領取證；
3.住房情況證明；
4.民政部門出具的正在享受低保待遇人數與年限證明；
5.廉租住房申請書。
二、辦理程序及工作時間
廉租住房保障工作的辦理程序應嚴格按照文件精神做到“三審兩公示”制度。
（一）社區管委會負責對轄區內的低保戶進行走訪、調查統計數據存檔以備查閱，并對自提交申請7日內的無房低保戶真實情況進行充分審查，對符合條件的申請家庭進行登記并予以公示（公示期為15日），對公示無異議的家庭出具相關證明材料。
（二）民政部門對社區初審后具備保障條件家庭的低保身份、人數、保障時間等相關信息進行復審，復審符合保障條件的給予出具上述相關證明材料（15個工作日）。
（三）房產管理部門對民政部門已經復審完畢的家庭進行審核，對其住房情況進行提檔查驗，對有異議的家庭進行走訪調查（7個工作日）；對符合保障條件的給予登記并進行公示（公示期為15日）。對公示無異議的家庭出具《廉租住房租賃補貼金領取證明》（保障年限為一年）。
（四）對歷年已經取得廉租住房保障資格的家庭，憑相關證明材料及廉租證到廉租辦進行檢驗，合格后進行本年度保障。
（五）租賃補貼金的發放工作由廉租辦及財政部門負責。
三、領取補貼金家庭資格取消與處罰
享受保障家庭有違反以下情形之一的，經工作人員出具整改通知勸阻無效或以各種借口不配合工作人員的將予以取消其保障資格。
（一）因各部門工作人員失誤或有舞弊現象，未按正常程序辦理的；
（二）享受廉租住房保障的家庭未如實申報收入、人口、住房情況的；
（三）享受租賃住房補貼家庭的收入超出全縣最低生活保障標準，民政部門已停發最低生活保障金的；
（四）無正當理由連續3個月未在所承租住房居住的；
（五）將承租的住房轉借、轉租他人的；
（六）對惡意騙取保障金而構成犯罪的，依法追究相關人員的刑事責任。
四、領導組織
為了保證此項工作的順利進行，縣政府成立肇州縣廉租住房保障工作領導小組，具體如下：
組長：
副組長：
第三條城鎮最低收入家庭廉租住房保障，包括發放住房租賃補貼、租金核減、實物配租等形式。以住房租賃補貼為主，租金核減、實物配租為輔。
住房租賃補貼，是指政府向符合條件的申請對象發放補貼，由其到市場上租賃住房。
租金核減，是指產權單位按照本細則規定，在一定時期內對現已承租公有住房且符合條件的申請對象給予租金減免。
實物配租，是指政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。
第四條廉租住房保障工作的運作由*區住房委員會（以下簡稱區房委會）統一領導，區房地產管理處（以下簡稱區房管處）負責具體管理工作，規劃、民政、財政、物價、公安、審計、土地等部門在各自職責范圍內負責廉租住房保障的有關工作。資金籌集由區住房委員會辦公室（以下簡稱區房委辦）、財政局負責，房源籌集由區房委會負責，配租及經租管理由區房管處負責，區總工會、民政局、街道辦事處（鎮）做好資格審核等工作。
第五條實施城鎮最低收入家庭廉租住房保障的資金，實行財政預算安排為主，多種渠道籌措的原則。其來源渠道主要包括：
（一）財政預算安排的資金；
（二）住房公積金增值收益中按規定提取的城市廉租住房建設補充資金；
（三）社會捐贈的資金；
（四）其他渠道籌集的資金。
城鎮最低收入家庭廉租住房保障資金由區房管處實行專戶儲存管理，專款用于籌集廉租住房房源、發放住房租賃補貼、租金核減以及廉租住房的維修、管理。
財政、審計部門依法監督城鎮最低收入家庭廉租住房保障資金的使用情況，實行年度審計制度。
第六條廉租住房的來源：
（一）政府出資收購的住房；
（二）社會捐贈的住房；
（三）騰空的適合作廉租住房的公有住房；
（四）政府出資建設的廉租住房；
（五）其他渠道籌集的住房。
第七條廉租住房租金標準由維修費、管理費兩項因素構成，并充分考慮承租家庭承受能力的原則確定，住房租賃補貼標準按照市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算，由區房委辦會同區物價、財政部門確定，報區政府批準后執行。
第八條最低住房面積保障標準（含原有住房面積）：
每戶家庭住房建筑面積不低于36平方米，同時人均住房建筑面積不低于12平方米。
第九條申請廉租住房保障的條件：
同時具備下列條件，且夫妻雙方從未享受過住房優惠待遇的家庭，可以申請廉租住房：
（一）家庭成員中至少有一人取得本區城鎮常住居民戶口五年以上（含五年），其他家庭成員戶口遷入其住處2年以上（含2年）且實際居住在本區城鎮；
（二）家庭住房面積未達到最低住房面積保障標準的；
（三）已領取由區民政部門核發的《*區最低生活保障金領取證》（以下簡稱《低保證》）或已領取區總工會核發的《*區特困職工優惠證》（以下簡稱《職工特困證》）的特困家庭。
本細則所稱的家庭成員，包括配偶、實際共同居住的子女、父母和其他有法定扶養、贍養、撫養關系的人員，且戶籍登記在同一本戶口簿內。
實物配租原則上配租給夫妻雙方年齡均在50周歲（含50周歲）以上家庭，烈屬、殘疾等有特殊困難的家庭優先照顧。
第十條申請廉租住房保障的家庭，其住房面積按家庭成員擁有的下列住房面積認定：
（一）家庭成員在臺州市區的私有住房（包括與他人共有住房部分）。
在2004年1月1日以后以各種名義將本人原擁有的私有住房轉移給他人的，視作為擁有私房；
（二）待入住的拆遷安置住房；
（三）承租的公有住房中免繳租金或者應繳租金低于廉租住房租金標準的面積部分。
第十一條申請廉租住房保障需提供下列材料：
（一）*區城鎮廉租住房保障申請表；
（二）家庭成員戶籍證明、身份證；
（三）現有住房情況證明（含住房租賃證或產權證）；
（四）《低保證》或《職工特困證》；
（五）夫妻雙方及家庭成員所在單位是否解決住房或發放住房補貼或批地建房等享受住房優惠待遇證明；
（六）符合實物配租條件且屬烈屬、殘疾的申請家庭，另需提供烈屬證、殘疾證；
（七）家庭成員推薦申請人的書面意見；
（八）其它相關證明。
申請人可以根據自身條件，在申請書中明確其申請的廉租住房保障的具體形式。
第十二條申請廉租住房保障實行申請、審批、輪候制度。程序為：
（一）申請
1、申請家庭推薦一名具有完全民事行為能力的申請人，向戶口所在地街道辦事處（以下簡稱受理機關）領取《*區城鎮廉租住房保障申請表》（簡稱《申請表》），并提出申請。
2、申請人如實填報家庭的基本情況，并附相關證明材料。
3、受理機關收到廉租住房保障申請材料后，應當及時作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證。申請資料不齊全或不符合法定形式的，應當在5個工作日內書面告知申請人需要補正的全部內容，受理時間從申請人補齊資料的次日起計算，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
（二）審批
1、材料齊備后，受理機關應當在自受理之日起7個工作日內簽署意見并將全部申請資料移交給區房管處。
2、區房管處應當在自收件之日起7個工作日內完成核查，簽署意見并將全部申請資料移交給區民政局或區總工會，由區民政局或區總工會在7個工作日內審定后交回區房管處。特殊情況可適當延長工作日。
3、經審核不符合條件的，區房管處應當書面通知申請人，說明理由。經核查基本符合條件的申請家庭由區房管處在其居住地以及媒體上予以公示，公示期限為15個工作日。
4、群眾無異議的申請家庭，由區房管處發給《*區城鎮廉租住房保障資格證》（簡稱《資格證》）。
（三）輪候
1、對于申請廉租住房保障的家庭，視住房困難程度和登記順序等規定條件排隊輪候。
2、對獲得實物配租資格的家庭，因房源不足，自作出給予實物配租批準之日起超過1個月未安排廉租住房的，該家庭可以自行租賃住房，由區房管處按照本細則的住房保障面積標準和住房租賃補貼標準發給住房租賃補貼。
3、在輪候期間，申請人家庭基本情況發生變化的，申請人應當及時向區房管處申報，由區房管處根據變化情況進行變更登記；經審核不符合申請條件的，取消輪候。
4、廉租住房保障對象憑《資格證》和通知書，向區房管處辦理承租手續或租金核減手續或住房租賃補貼手續。
5、廉租住房保障對象無正當理由拒不接受保障方案的，取消其保障資格，并在兩年內不得重新申請。
第十三條實物配租家庭承租廉租住房的應按時繳納租金，住房面積超過承租家庭核定的保障面積的部分租金，按照當地公有住房租金標準繳納。
第十四條廉租住房應按照《物業管理條例》實施物業管理，實物配租家庭應服從物業管理，并交納物業管理費。物業管理部門在收取物業管理費時應給予一定的優惠。
第十五條住房租賃補貼發放
區房管處核定的住房租賃補貼每半年發放1次（每年的1月和7月）。實際支付房租小于配租標準的，住房租賃補貼按實發放。租賃補貼劃入指定銀行，由銀行代為發放。
已取得《資格證》的家庭，且已承租區房管處管理的公有住房，可以享受租金核減保障，其廉租住房租金與公房租金的差額由廉租住房保障資金專款劃入區房管處公房租金專戶。
第十六條己取得廉租住房保障資格的家庭，每兩年復審一次，并實行及時退出制度。
廉租住房保障家庭在期滿前2個月內，必須重新向區房管處遞交《低保證》或《職工特困證》，由區房管處核查住房情況。符合廉租住房保障條件的，繼續保留保障資格，不再符合廉租住房保障條件的，取消其保障資格，實物配租的家庭在3個月內騰退出廉租房，享受住房租賃補貼或租金核減的家庭，即時停止享受住房租賃補貼或租金核減。
騰退廉租房期限之內按公房租金標準收取房租，不能按期騰退且無正當理由的，由區房管處依法收回承租的廉租住房。
第十七條實物配租的承租家庭應當按規定使用廉租住房，不得轉讓、轉租、出借或者用于違法活動。
承租家庭應當妥善保管廉租住房。未經區房管處同意，不得擅自裝修或者改變房屋結構。
第十八條承租家庭有下列行為之一的，區房管處有權收回廉租住房：
（一）未按時繳納租金，經催繳后無正當理由拒不繳納的；
（二）無正當理由閑置廉租住房達6個月以上的；
（三）將廉租住房轉讓、轉租、出借或者用于違法活動的；
（四）擅自裝修或者改變房屋結構，影響房屋使用安全的；
（五）違反廉租住房使用規定且情節嚴重的其他行為。
第十九條區房管處做好廉租住房租金的收取工作和房屋養護修理等管理工作，確保使用人的正常使用。
第二十條廉租住房建設用地應當符合當地土地利用總體規劃，納入當地土地利用年度計劃，以行政劃撥方式供應。
對廉租住房的新建購置、廉租住房租金收入，各級部門應當按規定在行政事業性收費和稅收方面給予優惠。
第二十一條從事廉租住房保障管理的部門違反廉租住房有關規定的，由區建設局或者同級監察機關依法責令改正；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位或者監察機關依照《*省城鎮廉租住房保障辦法》第二十八條之規定處理。
第二十二條對申請廉租住房保障家庭有違反廉租住房有關規定的，由區房管處依照《*省城鎮廉租住房保障辦法》第二十九、三十條之規定處理。
第二條 本辦法適用于各級住房資金管理中心（以下簡稱“中心”）用歸集的住房公積金和其它房改資金，委托指定的商業銀行向購買自住住房的職工個人發放的住房擔保貸款。
第三條 本辦法所稱擔保貸款屬于政策性住房專項貸款，以國家房改政策為導向，優先支持職工個人購買利用住房公積金及其它房改資金建設的經濟適用住房和安居工程住房；其次扶持職工個人按房改中規定的成本價購買單位自管和房地產管理部門直管的公有住房。對于職工個人按市場價超標準購買的商品住房和以標準價購買的公有住房及參加集資建房，不發放政策性住房專項貸款。
第四條 為保證借款人（職工個人）、貸款委托人（中心）、貸款受托人（貸款銀行）三方的權益，住房擔保貸款實行抵押、質押或保證的擔保方式。借款人到期不能償還貸款本息時，中心和貸款銀行有權依法處理其抵押物或質物，或要求保證人承擔連帶償還本息的責任。
第五條 住房擔保貸款由中心指定借款人，受委托銀行負責審定、發放和回收。
第二章 貸款對象及條件
第六條 凡已實行住房公積金制度，按時足額繳交住房公積金的在職職工，在購買自住住房資金不足時，具備第七條所列條件，均可申請住房公積金擔保貸款。
第七條 借款申請人需具備下列條件：
一、具有當地城鎮常住戶口，且具有完全民事行為能力。
二、有穩定的職業和收入，信用良好，有償還貸款本息的能力。
三、有購房的合同意向書或其它證明及批準文件。
四、無住房補貼的以不低于所購住房全部價款的30％作為購房的首期付款，有住房補貼的以個人承擔部分的30％作為購房的首期付款，且已存入住房資金管理中心指定的受托銀行。
五、同意辦理房地產抵押或有價證券質押，或至少有兩名具有完全民事行為能力，愿意承擔連帶責任，且有代為償還貸款本息能力的自然人作為保證人，同時交納貸款總額5％的風險保證金。
六、同意按有關規定辦理住房保險。
第三章 貸款額度、期限和利率
第八條 貸款額度。借款人的貸款額度一般按申請人及其配偶年工資收入的20％乘以貸款年限確定，同時不得超過購買一套住房所需費用總額個人承擔部分的70％。申請人及其配偶的工資收入可按其經常性的工資收入掌握。
第九條 貸款期限。職工個人住房公積金擔保貸款的期限最長不超過20年，同時不得超過借款人尚存的法定工作年限。
第十條 貸款利率。職工個人住房公積金擔保貸款利率按國家有關規定執行。
第四章 貸款程序
第十一條 借款人申請。住房公積金擔保貸款首先應由借款人向中心提出借款申請，并如實填寫《職工個人住房公積金擔保貸款申請書》，由其所在單位和配偶單位核實簽章，連同下列材料送交中心。
一、借款人的身份證件（指居民身份證、戶口簿和其他有效居留證件）。
二、借款人及其配偶所在單位出具的穩定經濟收入書面證明。
三、借款人購買住房的合同意向書、協議或其它相關證明、批準文件。
四、抵押物或質物清單、估價證明（此條應在同意貸款后辦理貸款手續時同時辦理）在申請時只需提供可抵押或質押的財產即可。
五、保證人同意交納風險保證金及其承擔連帶保證責任的書面意見和保證人的身份證明、資信證明；
六、中心要求提供的其它材料。
第十二條 中心審核。中心初審同意后通知受托銀行進行資信審查，符合貸款條件的再由中心下達《貸款委托書》，同時通知借款人辦理如下相關手續。
一、借款人將相當于購房款個人承擔部分30％的自籌資金交存貸款銀行后，貸款銀行出具貸款承諾書。
二、借款人憑貸款銀行出具的貸款承諾書與售房單位簽訂購房合同。
三、以房地產抵押擔保的，到房地產抵押登記審核機關辦理有關抵押登記手續。
四、以期房作抵押的，借款人應持依法生效的預購房合同到房地產登記機關辦理抵押登記備案手續；待該期房竣工后，持《房屋所有權證》辦理正式抵押登記手續。
五、以有價證券質押擔保的，到貸款銀行辦理質押登記手續。
六、以交納風險保證金擔保的，保證人須在訂立保證合同之前，將應交納的風險保證金交存中心在貸款銀行開設的風險保證金專戶。
第十三條 訂立合同。借款人、中心、貸款銀行共同簽訂《職工個人住房公積金擔保貸款合同》、《抵押（質押）合同》，保證人、中心、貸款銀行簽訂《保證合同》，同時借款人將經注冊登記的購房合同（預購合同）、房地產登記機關頒發的《房屋他項權證》、質押登記的法律文書及有價證券等，交貸款銀行和中心共同保管。
第十四條 發放貸款。借款人辦畢前條規定的貸款手續后，貸款銀行發放貸款。職工購房貸款，屬于向房地產開發經營單位購買經濟適用住房或安居工程住房的，由貸款銀行用轉帳方式直接劃轉到售房單位在銀行開立的結算帳戶內；屬于按房改成本價購買自管公房或直管公房的，由貸款銀行用轉帳方式直接劃轉到中心在銀行開設的單位住房基金專戶內。
第五章 貸款償還
第十五條 借款人應當恪守信用，嚴格履行貸款合同，按期償還貸款本息。
第十六條 住房擔保貸款本息原則上由借款人按等額還款方式按月償還。月均還本付息額的計算公式如下：
n
i×（1＋i）
R＝P×————————－
n－1
（1＋i）
其中：0（R-月均還本付息額
P-借款本金
i-貸款月利率
n-按月計算的償還期限0）
第十七條 貸款本息必須由借款人全部用現金償還。借款人應與中心、貸款銀行制定還本付息計劃。借款人所在單位應與中心、貸款銀行依據還本付息計劃簽訂委托代扣協議書，每月由單位從借款人工資中代扣并償還。
第十八條 借款人可提前償還貸款本息，但必須提前一個月通知中心和貸款銀行，該通知一經發出，即不可撤銷。對于提前將未到期貸款本息還清者，不計收提前還款部分在提前期內的利息。
第十九條 在借款期限內，借款人未按合同規定的期限償還貸款本息，中心和貸款銀行及時向借款人發出催還通知書并按有關規定計收罰息。
第二十條 借款人如果連續三個月未按合同約定償還貸款本息，貸款銀行將向借款保證人發出催還通知書，保證人應當督促借款人償還；借款人如連續六個月不按合同規定償還本息，中心和貸款銀行將扣留風險保證金，并要求保證人承擔保證責任。
第六章 貸款擔保
第二十一條 住房公積金擔保貸款實行抵押、質押或保證人（自然人）交納風險保證金并承擔連帶責任的擔保方式。抵押、質押和保證擔保的范圍，包括貸款本息、罰息、違約金、損害賠償金和中心、銀行實現債權的費用。
第二十二條 抵押。
一、借款人應以購買的自住住房作為償還貸款本息的抵押物，抵押率最高為70％。在貸款合同有效期限內，中心為抵押物所有權益的第一受益人。
二、以現房作抵押，抵押人需到房地產登記機關辦理抵押登記和申領權證手續；以期房作抵押，抵押人需持預購房合同到房地產登記機關辦理抵押登記備案手續，待該期房竣工后，持房屋所有權證辦理正式抵押登記。房地產權證書和房地產抵押證明由抵押人（借款人）交中心、貸款銀行執存。
三、抵押物在抵押期間，借款人（抵押人）未經中心和貸款銀行同意，不得將抵押物出租、變賣、饋贈和再次抵押。
四、作為抵押物的住房，在抵押期間抵押人負有維修、保養、保證完好無損的責任。中心和貸款銀行有權按抵押合同的約定，檢查由抵押人占管的抵押物。
第二十三條 質押。
一、借款人需將經貸款銀行認可的有價證券（國庫券、銀行定期存單）交貸款銀行和中心共同保管，并以該有價證券的權益作為清償貸款本息的擔保；
二、質押期間，出質人不得以任何理由對質押物進行掛失或追索；
三、在質押擔保方式下，有價證券兌現期先于住房擔保貸款還款期，中心和貸款銀行可以與借款人協商后，按期將有價證券兌現，并將兌現的價款用于提前清償所擔保的貸款本息。
第二十四條 保證。
一、住房擔保貸款也可由兩位以上具有完全民事行為能力的自然人作為保證人，各交納貸款總額5％的風險保證金，同時第三方保證為不可撤銷的連帶責任保證，保證人必須由中心和貸款銀行認可。
二、保證人必須有代為償還全部貸款本息及貸款合同引起的相關費用的能力。
三、保證期限自貸款合同生效之日起到貸款本息及相關費用償清之日止。
四、借款人按時償還貸款本息后，中心和貸款銀行將風險保證金本息退還保證人，風險保證金比照職工個人住房公積金存款計算利息。
五、保證人死亡、失蹤或借款人如果要求變更保證人的，必須及時辦理變更手續。
六、當借款人無法履行還款責任時，中心和貸款銀行有權扣留風險保證金，并要求保證人歸還貸款本息及相關費用。
七、保證人履行保證責任后，中心和貸款銀行應將風險保證金本息退還保證人。
第二十五條 抵押權、質押權與其擔保的貸款債權同時存在，貸款債權解除時，抵押權、質押權同時解除，中心和貸款銀行將保管的質押物退還借款人，同時辦理抵押權、質押權注銷登記手續。
第二十六條 有下列情形之一，中心和貸款銀行有權按有關規定處分抵押物或質物，以所得款項清償貸款本息及相關費用：
一、借款人連續六個月未按貸款合同規定的時間償還貸款本息或貸款到期逾期六個月仍未還清貸款本息及相關費用；
二、借款人在借款期限內死亡或依法宣告死亡，或失蹤后無法確定繼承人或受遺贈人，或其法定繼承人或受遺贈人拒絕履行還款義務；
三、借款人在合同期滿之前遷出本市（鎮），不提前償還貸款本息的；
四、未經抵押權人同意，抵押人隨意改變抵押物結構造成損失，又無其它財產繼續提供擔保，或將抵押物出租、出售的；
五、有關部門處分抵押物或質押物所得價款，不足以清償貸款本息和支付有關費用的，中心和貸款銀行有權向借款人追索不足的款項。
第七章 抵押物的保險
第二十七條 抵押人（借款人）應向中心指定的保險公司投保抵押住房保險，投保期限不得少于借款期限，投保金額不得低于貸款本息。
第二十八條 抵押人必須指明中心為保險金的第一受益人，享有保險金請求權。在借款期限內，抵押物如果發生保險責任范圍內的損失，抵押人獲得的保險賠償金應首先償還貸款本息。
第二十九條 在借款期限內，抵押人不得以任何理由中斷或撤銷保險，如抵押人中斷保險，貸款銀行有權代為保險，一切費用由抵押人負擔。
第三十條 在抵押期限內，保險單正本由中心和貸款銀行保管，副本由借款人留存。
第八章 貸款的監督和檢查
第三十一條 中心應與受托銀行簽訂委托貸款協議書。銀行應當在協議約定的范圍內，按照國家的有關信貸政策、制度，審定、發放和回收住房擔保貸款，并接受中心的監督檢查。
第三十二條 借款人應保證住房擔保貸款專款專用，不得挪作他用。如挪作他用，中心和貸款銀行有權提前終止合同，收回貸款。
第九章 附 則
第三十三條 借款合同當事人的任何一方，要求解除或變更原有合同內容，需以書面形式通知其他方，在未達成協議前，原合同繼續有效。
第三十四條 借款合同借貸當事人及保證人發生糾紛時，當事人應協商解決，協商不成時，可依法向人民法院提起訴訟。
第一條 為保障城鎮中低收入家庭的基本住房需求，規范經濟適用住房建設、交易和管理行為，根據國家有關規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱經濟適用住房，是指政府提供優惠條件，限定建設標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質的政策性商品住房。
第三條 本省行政區域內經濟適用住房的建設、交易和管理適用本辦法。
第四條 縣級以上人民政府應當根據本地經濟社會發展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經濟適用住房的建設目標、建設標準、供應范圍與對象、銷售價格。
經濟適用住房供應對象的住房困難標準及家庭的收入線標準由市、縣（市）（以下簡稱市、縣）人民政府制定并公布。
第五條 省建設行政主管部門負責對全省經濟適用住房的建設指導和監督管理。
市、縣建設或房產行政主管部門（以下稱經濟適用住房主管部門）負責本行政區域內經濟適用住房的建設和管理。
發改、國土資源、規劃、價格等行政主管部門以及住房制度改革、金融機構，按照各自職責，負責本行政區域內經濟適用住房的有關工作。
第六條 經濟適用住房的建設、交易和管理，應當堅持公開、公正、公平原則。
任何單位和個人都有權對經濟適用住房的建設、交易和管理活動中的違法行為進行投訴舉報。經濟適用住房主管部門應當設立投訴舉報電話，接受公眾監督。
第二章 開發建設
第七條市 、縣人民政府應當編制本行政區域經濟適用住房建設規劃，報省發改、建設、國土資源行政主管部門備案。
市、縣發改主管部門應當會同建設、房產、規劃、國土資源等部門以及住房制度改革、金融機構,根據經濟適用住房建設規劃，編制經濟適用住房建設年度計劃和用地計劃。
經濟適用住房建設年度計劃和用地計劃應當在本行政區域內公告。
第八條 經濟適用住房建設用地應當符合土地利用總體規劃，實行行政劃撥方式供應。
禁止以經濟適用住房名義取得行政劃撥土地，變相開發商品住房。
第九條 城市房屋拆遷安置用房以及引進人才用房等專門用房，不屬于經濟適用住房，不得占用經濟適用住房建設項目計劃。
第十條 經濟適用住房建設應當符合城市總體規劃，合理布局，以成片開發為主。
第十一條 經濟適用住房建設項目由市、縣人民政府確定的機構負責立項申報。
市、縣發改主管部門會同建設、國土資源部門對申報的項目進行審查，經審查符合規定條件的，報經省發改、建設、國土資源部門批準后列入經濟適用住房建設年度計劃，并組織實施。
第十二條 經濟適用住房建設項目開發企業，由項目立項申報機構依法通過招標投標等方式擇優選定。
開發企業應當具備相應的房地產開發企業資質、資本金，并有良好的開發業績和信譽。
第十三條 經濟適用住房開發企業對其開發建設的經濟適用住房工程質量負最終責任。
開發企業應當向經濟適用住房購買人出具《住宅質量保證書》和《使用說明書》，并按合同約定承擔保修責任。
第十四條 經濟適用住房一般為建筑面積80平方米或60平方米兩種套型，高層、小高層建筑可以適當放寬面積標準，但每種套型增加的建筑面積不得超過10平方米。
市、縣人民政府根據本行政區域居民的收入、居住水平、家庭人口結構等，在前款規定的建筑面積標準范圍內確定經濟適用住房的戶型面積和各類戶型的比例。
第十五條 經濟適用住房小區的規劃設計應當符合城市居住區規劃設計規范。
經濟適用住房小區的配套基礎設施、公共設施應當與主體工程同時設計、同步建設、同期交付使用。
經濟適用住房小區規劃以外的基礎設施、公共設施建設由當地人民政府負責。
經濟適用住房小區按照國家和省有關規定實行物業管理。
第十六條 經濟適用住房建設和經營中的行政事業性收費，減半收取。
經濟適用住房開發企業可以按照國家規定以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款。經濟適用住房購買人可以按照國家規定向商業銀行申請貸款，個人住房貸款利率按中國人民銀行公布的貸款利率執行，不得上浮。
第十七條 地處邊遠、住房困難戶較多的工礦區和企業，經市、縣人民政府批準，可以利用單位自用土地進行集資、合作建房。
集資、合作建房應當符合土地利用總體規劃和城市規劃，納入當地經濟適用住房建設計劃和用地計劃，并報上一級人民政府備案。
參加集資、合作建房的對象，必須符合本辦法第十八條規定的條件。禁止任何單位借集資、合作建房名義，變相搞實物分配或商品房開發。
第三章供給、買受和管理
第十八條 符合下列條件的家庭可以申請購買或承租一套經濟適用住房：
（一）具有
當地城鎮居民戶口（含符合當地安置條件的軍人）；
（二）無房或現住房面積低于市、縣人民政府規定標準的住房困難家庭；
（三）家庭收入符合市、縣人民政府劃定的收入線標準。
年齡在35周歲及以上的單身者符合前款規定條件的，可以申請購買或承租一套經濟適用住房。
申請者已享受實物分房，或通過市場方式購買商品房，或因贈與、繼承、自建等方式取得的所有住房，其建筑面積均納入申請者家庭住房建筑面積的核定范圍。
第十九條 經濟適用住房主管部門應當制定銷售方案，并提前15日在本行政區域的主要傳播媒介上公示。銷售方案包括住房地址、數量、建筑面積、套型、銷售價格、銷售方式等內容。
第二十條 申請購買經濟適用住房應當向當地經濟適用住房主管部門提出申請，并提交下列書面證明材料：
（一）戶籍證明、家庭成員身份證明；
（二）所在單位或街道辦事處出具的家庭收入證明和住房情況證明；
（三）縣級以上人民政府規定的其他證明材料。
經濟適用住房主管部門自收到申請之日起3日內進行初審，經過初審符合前款規定的，應當予以受理。
第二十一條 經濟適用住房主管部門受理申請后，可以通過查閱房產登記資料等方式對申請者的住房等情況進行審查。審查期限為20日。
對符合條件的申請者應當在申請者現戶籍地及居住地社區予以公示，公示內容包括申請者姓名、家庭收入及住房情況。公示期限為10日。
公示后有投訴舉報的，經濟適用住房主管部門應當會同有關部門進行調查、核實；對不符合規定條件的申請人，取消其申請資格并以書面形式告知；對無投訴舉報或對投訴舉報經查證不屬實的，應當在經濟適用住房申請表上簽署同意意見。
第二十二條 經濟適用住房銷售價格，在面積控制標準內的，按經濟適用住房的銷售價格購買；超過面積控制標準的，超過部分由當地價格行政主管部門會同經濟適用住房主管部門參照同地段商品房的平均價格水平予以核定。
經濟適用住房超過面積控制標準部分的差價款收入應當上繳財政。
第二十三條 經濟適用住房價格應當與城鎮中低收入家庭的經濟承受能力相適應，按照保本微利原則，實行政府定價。價格行政主管部門應當采取座談會、征詢會、聽證會等形式聽取公眾意見，并在住房銷售之前核定價格，向社會公布。
銷售經濟適用住房應當實行明碼標價，不得在標價之外收取任何未經公布的費用。
第二十四條 經濟適用住房銷售供不應求時，可以采取輪候等方式確定，具體銷售辦法由市、縣人民政府規定。
申請者憑準購證購買經濟適用住房。經濟適用住房不得銷售給未取得準購證者。
第二十五條 經濟適用住房申請者購買經濟適用住房后，應當依法辦理權屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權屬登記時，應當在登記證書上注明房屋種類屬經濟適用住房、土地屬劃撥性質等內容。
第二十六條 省建設行政主管部門應當會同省工商行政管理部門制訂經濟適用住房示范合同文本，指導和規范經濟適用住房的建設、交易、管理。
第二十七條 經濟適用住房在取得房屋所有權證和土地使用證一定年限后，方可按市場價格上市出售。具體限制年限由市、縣人民政府規定，但不得少于3年。
出售經濟適用住房應當比照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房交易時的差價，按一定比例向政府交納土地出讓金等收益。具體比例由市、縣人民政府制定。
經濟適用住房未滿本條第一款規定限制年限上市出售的，有關部門不予辦理房地產權屬變更登記手續。
第二十八條 縣級以上人民政府應當安排專項計劃用于建設出租的經濟適用住房，供具有經濟適用住房購買資格但無經濟能力購買的家庭承租，租金以成本價計算，由當地價格行政主管部門核定。
鼓勵房地產開發企業建設用于出租的經濟適用住房，向符合條件的家庭出租，租金標準由當地價格行政主管部門核定。
經濟適用住房的承租對象、租金及面積標準等具體規定，由市、縣人民政府制定并向社會公布。
第二十九條 縣級以上人民政府對達到規定的限制年限可以上市交易的經濟適用住房可以予以回購，用于向符合承租條件的家庭出租。
第三十條 經濟適用住房購買人符合本辦法規定限制年限，以市場價出售經濟適用住房后，不得再申請購買經濟適用住房；如需換購，應當按市、縣人民政府規定，以原購買交易時經濟適用住房的價格，出售給取得經濟適用住房資格的家庭后，方可再次申請購買。第四章法律責任
第三十一條 違反本辦法規定有下列行為之一的，由所在單位或行政監察機關對有關單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政或紀律處分：
（一）違反本辦法第十一條規定，將不符合規定要求的項目列入經濟適用住房年度建設計劃的；
（二）對符合條件的申請者故意進行刁難、拖延或拒絕給予辦理購買經濟適用住房的；
（三）違反本辦法第二十一條規定的程序和期限的；
（四）違反本辦法第二十四條第二款規定，將經濟適用住房批準銷售給未取得準購證者的；
（五）其他、或者的行為。
第三十二條 違反本辦法第九條規定，占用經濟適用住房建設項目計劃的，由上級機關或行政監察機關對單位負責人及其他直接責任人員依法給予行政或紀律處分。
第三十三條 經濟適用住房開發企業違反本辦法第八條第二款和第十七條第三款規定，將經濟適用住房建設用地用于普通商品住房等其他房地產開發經營或擅自改變土地用途的，依照土地管理法律、法規予以處罰。
第三十四條 經濟適用住房開發企業違反本辦法第十三條規定的，依照國家有關建設工程質量管理法律、法規處理。
第三十五條 經濟適用住房開發企業違反本辦法第二十三條規定在明示標價之外收取其他費用的，依照國家價格管理有關法律、法規處理。
第三十六條 經濟適用住房申請者采取編造、偽造住房情況證明及隱瞞家庭收入情況，或采取其他手段騙取經濟適用住房準購證的，由市、縣經濟適用住房主管部門注銷其準購證，并可處以20__元以上2萬元以下的罰款；對已經騙得購買經濟適用住房的，收回其所購買的經濟適用住房或者責令其補交與同地段商品房平均價格水平的差價款，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十七條 違反本辦法第二十七條規定，未滿規定的限制年限和未補交土地出讓金等收益擅自上市轉讓的，由經濟適用住房主管部門責令其補交土地出讓金等收益，并可處以5000元以上3萬元以下的罰款。
第五章附則
第三十八條 本辦法自20__年6月1日起施行。本辦法生效之前已經購買和簽訂買賣合同的經濟適用住房，仍按原有規定辦理。
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-----各省、自治區建設廳，直轄市建委（房地局），新疆生產建設兵團建設局：
為加強城鎮廉租住房制度建設，規范城鎮廉租住房檔案管理，我部制定了《城鎮廉租住房檔案管理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。
建設部
二六年八月十九日
城鎮廉租住房檔案管理辦法
第一條 為了加強和規范城鎮廉租住房檔案管理，確保其完整、安全和有效利用，根據《中華人民共和國檔案法》、《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》、《城鎮最低收入家庭廉租住房申請、審核及退出管理辦法》，結合城鎮廉租住房管理的實際情況，制定本辦法。
第二條 廉租住房檔案是廉租住房管理機構在實施住房保障過程中直接形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，包括紙質、電子兩種檔案。
第三條 廉租住房檔案真實記錄廉租住房政策落實情況，反映廉租住房保障家庭狀況，是城鎮廉租住房管理工作的基礎。
第四條 廉租住房檔案管理按照相關規定執行，紙質檔案中的文書檔案、會計檔案等分別按有關規定管理，電子文件的整理歸檔執行《電子文件歸檔與管理規范》（GB/T18894—20__）要求。
第五條 各省、自治區建設廳，直轄市建委（房地局）負責對本地區內的廉租住房檔案工作進行指導、監督和檢查。各市、縣（區）房地產管理部門具體負責本地區內廉租住房檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用。
第六條 配備適應工作需要的專（兼）職廉租住房檔案管理工作人員，其職責是：
（一）執行城鎮廉租住房管理的政策法規及業務技術規范。
（二）對實施廉租住房保障過程中形成的文件材料進行收集、整理、歸檔、統計、利用、銷毀等，確保檔案的完整、安全。
（三）維護檔案信息，提供檔案利用。
第七條 廉租住房檔案管理工作與城鎮廉租住房管理工作實行同時布置、檢查、驗收。
第八條 廉租住房檔案應一戶一檔，包括申請、審核、實施保障及年度復核等有關材料。
（一）申請材料。包括廉租住房申請書，申請人身份證、戶口簿、家庭收入證明、家庭住房情況證明及其他相關證明。
（二）審核材料。包括廉租住房審核表，工作人員入戶核查記錄，公示內容及反饋記錄，群眾舉報、來訪記錄等。
（三）實施保障材料。包括廉租住房保障家庭登記通知單，實物配租入住通知書，租金補貼發放通知書，租金補貼變更、停發通知書，房屋租賃合同，廉租住房租金補貼合同或實物配租合同，廉租住房保障家庭終止保障通知書等。
（四）復核材料。根據年度復核結果對檔案及時進行調整變更，包括家庭收入、住房狀況變更記錄和年度復核記錄等。
第九條 建立廉租住房管理檔案。管理檔案包括申請家庭名單清冊（臺帳），租賃住房補貼資金發放名單清冊（臺賬），銀行對帳單，廉租住房保障家庭統計月（季）報表，實物配租家庭租金收繳情況及廉租住房管理工作文件、表、圖、冊等相關資料。
第十條 用于實物配租的廉租住房建設項目，應保留項目前期各項審批手續及相關圖紙資料，賬目及資金使用情況，項目招投標合同、協議，項目竣工及后期管理等相關材料。通過收購方式籌集的廉租住房，應保留收購協議等相關材料。
第十一條 要運用計算機等現代化手段對廉租住房數據進行統計、分析，并建立相應的電子檔案。根據申請、審核、登記、年度復核、終止退出等有關情況，及時更新廉租住房管理系統的有關數據。
第十二條 保障對象檔案應以戶為單位進行整理，按實施廉租住房保障過程中材料形成的先后或重要程度順序排列歸檔。
第十三條 廉租住房檔案由各地廉租住房管理機構負責保管，在廉租住房保障家庭停止享受住房保障一定時限后，及時移交本單位綜合檔案室統一管理，電子檔案同時移交。
第十四條 健全廉租住房檔案檢索體系，做好檔案的收進、保管、利用、移出等情況的詳細記錄。
第十五條 對保管期滿的廉租住房檔案，應由廉租住房管理工作人員、檔案管理工作人員按規定程序予以銷毀。
第十六條 檔案保管部門要根據廉租住房檔案的數量配備相應的庫房和檔案柜等設施，做到妥善保管、存放有序、查找方便。
為電子檔案的保管配備專用的數據存儲設備，定期備份。通過網絡管理的，還須做好網絡安全防護，確保數據的完整、安全。
勞動和社會保障部《最低工資規定》。該《規定》適用范圍不僅包括企業，還包括民辦非企業單位、有雇工的個體工商戶和與之形成勞動關系的勞動者，以及國家機關、事業單位、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者。《規定》指出，勞動者在依法享受帶薪年休假、探親假等國家法定的休假期間視為提供了正常勞動，用人單位必須依法應支付的不得低于最低工資標準的勞動報酬。《規定》明確了最低工資標準測算方法，要求最低工資標準每兩年至少調整一次。對于違反規定的，勞動保障部門將責令用人單位按所欠工資的最高5倍支付勞動者賠償金。
建設部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務總局《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》。《辦法》指出，城鎮最低收入家庭廉租住房保障方式應當以發放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。實物配租要面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。為了保證公平和公正，《辦法》還要求，申請廉租住房的最低收入家庭，應當提出書面申請，市、縣人民政府房地產行政主管部門審核后，應當予以公示。有關部門可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況進行核實。
建設部《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》。該《規程》明確了行政裁決及強制拆遷的程序，增加了行政調解程序，建立了拆遷聽證制度，確立了拆遷補償安置標準的裁決原則，規范了拆遷強制執行行為。《規程》指出，因拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補償方式、補償標準以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達不成協議，當事人可向市、縣房屋拆遷管理部門申請裁決。未達成拆遷補償安置協議戶數較多或比例較高的，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前，應當進行聽證。未經行政裁決不得實施行政強制拆遷，拆遷人、接受委托的拆遷單位在實施拆遷中采用恐嚇、脅迫以及停水、停電等手段，強迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強制拆遷的，由所在市、縣房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，并依法予以處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
三部重要的行政性法規規章
國務院《地質災害防治條例》。《條例》明確規定，國家實行地質災害預報制度和地質災害調查制度。國務院國土資源主管部門會同國務院建設、水利、鐵路、交通等部門，依據全國地質災害調查結果，編制全國地質災害防治規劃，經批準后公布。縣級以上人民政府應當將城鎮、人口集中居住地區、風景名勝區、大中型工礦企業所在地和交通干線、重點水利電力工程等基礎設施作為地質災害重點防治區中的防護重點。國家建立地質災害監測網絡和預警信息系統，實行地質災害預報制度。地質災害預報由縣級以上人民政府國土資源主管部門會同氣象主管機構。任何單位和個人不得擅自向社會地質災害預報。對出現地質災害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區域和地段，縣級人民政府應當及時劃定為地質災害危險區，予以公告，并在地質災害區的邊界設置明顯警示標志。
國土資源部《礦產資源登記統計管理辦法》。與1995年《礦產儲量登記統計管理暫行辦法》相比，修改和補充后的《辦法》改變了以往礦產儲量統計與開發利用統計分別進行、一個部門多頭統計和部分填報內容重復的狀況，將原來實行的原礦產資源儲量與開發利用兩項統計制度合并，建立了新的規范的礦產資源統計制度。同時，明確了礦產資源登記統計管理的職責分工，并將礦產資源儲量登記與評審備案、探礦權采礦權管理等緊密鏈接起來，同時辦理，既強化了國土資源主管部門對礦產資源登記統計工作的統一管理，便于登記工作的落實，又簡化了程序，提高了效率，進一步明確了礦產資源儲量登記的作用。另外，新《辦法》還制訂了新的指標項目，修改了有關專業術語和名稱，增加了停辦（關閉）礦山殘留礦產資源儲量登記方面的規定。
國土資源部《海底電纜管道保護規定》。該《規定》對海底電纜管道的安全運行、海底電纜管道所有者合法權益、海上作業與海底電纜管道的保護、海底電纜管道糾紛的解決以及處罰做出明文的規定。《規定》指出，海上作業者在海上作業時鉤住海底電纜管道的，應當立即報告所在地海洋行政主管部門，不得擅自將海底電纜管道拖起、拖斷或砍斷。海上作業者為保護海底電纜管道致使財產遭受損失，有證據證明的，海底電纜管道所有者應當給予適當的經濟補償；但擅自在海底電纜管道保護區內從事挖砂、鉆探養殖等海上作業的除外。單位和個人造成海底電纜管道及附屬保護設施損害的，應當依法承擔賠償責任。
四部與財經有關的法規規章
中國銀行業監督管理委員會《金融機構衍生產品交易業務管理暫行辦法》。該辦法對金融衍生產品的管理進行了統一的規范，還首次對金融機構開辦衍生產品的準入條件和開辦程序進行了明確規定，加強了衍生產品的準入管理。《辦法》指出，申請開辦衍生產品交易業務的中國國內的金融機構，必須具備健全的衍生產品交易風險管理制度和內部控制制度；完善的衍生產品交易前、中、后臺自動聯接的業務處理系統和實時的風險管理系統；配備相應的人員和設施。外國銀行分行申請開辦衍生產品交易業務，應獲得其總行對該分行從事衍生產品交易品種和限額等方面的正式授權；除總行另有明確規定外，該分行的全部衍生產品交易統一通過給其授權的總行系統進行實時交易，并由其總行統一進行平盤、敞口管理和風險控制。銀監會有權隨時檢查金融機構有關衍生產品交易業務的資料和報表，定期檢查金融機構的風險管理制度、內部控制制度和業務處理系統是否與其從事的衍生產品交易業務種類相適應。
中國人民銀行《中國銀聯入網機構銀行卡跨行交易收益分配辦法》。《辦法》統一了發卡行和中國銀聯在跨行交易中的收益分配比例和辦法，規定ATM跨行取款交易收益分配采用固定行手續費和銀聯網絡服務費方式。持卡人在他行ATM機上成功辦理取款時，無論同城或異地，發卡行均按每筆3.0元的標準向行支付手續費，同時按每筆0.6元的標準向銀聯支付網絡服務費。暫不規定ATM跨行查詢收費。POS跨行交易的商戶也須按一定比例向發卡行和銀聯繳納服務費。
中國保險監督管理委員會《外國保險機構駐華代表機構管理辦法》。與舊辦法相比，新《辦法》明確了外國保險機構申請駐華機構的審批時間，規定了外國保險機構及相關稱謂。《辦法》指出，“外資保險機構駐華代表機構”將改名為“外國保險機構駐華代表機構”。按照中國入世承諾，新辦法加入了保監會審批的期限的規定；對審批的程序進行了細化，明確規定，正式申請表由保監會提供，保監會審批的期限為20日，20日內不能作出決定的，經保監會主席批準，可以延長10日。對代表機構的展期，不再審批，對代表機構變更地址、更換或增減代表、副代表、外籍工作人員，則由審批改為事后報告。
國家外匯管理局《關于規范非居民個人外匯管理有關問題的通知》。該通知對我國境內非居民個人的外匯流入、流出，等各環節都進行了規范，并明確了銀行的職責。《通知》指出，外國自然人（包括無國籍人）、港澳臺同胞和持中華人民共和國護照但已取得境外永久居留權的中國自然人都是非居民個人。《通知》以1萬美元和5000美元為界，分別規定了非居民個人辦理外匯收支、外匯劃轉、結匯、開立外匯賬戶、將外匯匯出境外應辦理的相關手續。銀行應當按照本《通知》規定辦理非居民個人外匯業務，并接受外匯局的監督、檢查。
三部與海關相關的法規規章
國務院《中華人民共和國知識產權海關保護條例》。《條例》明確規定了知識產權海關保護的范圍以及期限。海關對與進出口貨物有關，并受中華人民共和國法律、行政法規保護的商標專用權、著作權和與著作權有關的權利、專利權實施保護，知識產權權利人可以按照本條例的規定，將其知識產權向海關總署申請備案。知識產權海關保護備案自海關總署準予備案之日起生效，有效期為10年，知識產權權利人可向海關申請扣留侵權嫌疑貨物。
海關總署《海關關于加工貿易保稅貨物跨關區深加工結轉的管理辦法》。與舊辦法相比，新《辦法》做了較大的修改，并對轉入、轉出企業辦理結轉計劃備案手續程序、辦理結轉報關手續的程序進行了細化。《辦法》指出，加工貿易企業開展結轉的，轉入、轉出企業無需經外經貿主管部門批準，只需經主管海關備案后，就可辦理實際收發貨及報關手續。《辦法》還規定了申請結轉的加工貿易企業如有不符合海關監管要求，被海關責令限期整改，在整改期內的；逾期未報核《手冊》的；未按照本辦法第五條規定填制結轉貨物收發貨單的；涉嫌走私已被海關立案調查，尚未結案的等四種情形，海關將不予受理。
2）合營各方
3）成立合資經營公司
4）生產經營目的、范圍和規模
5）投資總額和注冊資本
6）合營各方責任
7）技術合作
8）場地使用
9）產品銷售
10）設備、輔料、包裝材料的購置
11）原料藥的供應
12）工廠設施的設計準備和建筑
13）董事會
14）管理機構
15）勞動管理
16）工會
17）稅收
18）財務會計制度
19）外匯
20）利潤分配
21）保險
22）保密
23）期限、解散、清算
24）違約和不可抗力
25）適用法律和爭議的解決
26）合同文本與文字
27）合同生效及其它事項
附件 技術轉讓協議
第一章 總則
________________，________________和________________根據《中華人民共和國中外合資經營企業法》（簡稱“合資法”）和中國的其它有關法律和規定，按照平等互利的原則，通過友好協商，同意在中國________共同舉辦合營企業，特訂立本合同。
第二章 合營各方
第2．01條 本合同的各方為：
甲方：________________、________________（上述兩個實體合稱甲方，兩個實體可共同和各自享受與承擔在本合同下的有關甲方的所有權利和義務。）
________________
法定地址：________________
法定代表：姓名：________
職務：________
國籍：________
________________
法定地址：________________
法定代表：姓名：________
職務：________
國籍：________
乙方：________________
法定地址：________________
法定代表：姓名：________
職務：________
國籍：________
第三章 成立合資經營公司
第3．01條 甲、乙雙方根據“合資法”和中國的其它有關法律和規定，同意在中國境內建立合資經營的制藥有限公司。
第3．02條 1．合營公司名稱是：________________（以下簡稱合營公司）。
其英文名稱：________________
為此，合營公司與乙方將簽訂一個許可使用“________________”名稱的合同。
無論什么原因，如果乙方在合營公司中不再有________％的股份，甲方同意改變合營公司的名稱，以使合營公司的中英文名稱中不再出現“________________”的字樣。
2．合營公司的法定地址：________________
第3．03條 合營公司在中國具有法人資格，受中國法律的管轄和保護，其一切活動必須遵守中國法律和有關規定。
第3．04條 合營公司的組織形式為有限責任公司。甲、乙方以各自認繳的出資額對合營公司的債務承擔責任。
各方按其出資額在注冊資本中的比例分享利潤和分擔風險及虧損。
除各自認繳的注冊資本的出資額外，各方均不對合營公司的債務負有更多的責任，合營公司的債權人只能向合營公司的財產求償。
第四章 生產經營目的、范圍和規模
第4．01條 1．合營公司的目的是：根據平等互利的原則和長期真誠合作的愿望，努力吸取合營雙方各自的專長和采用適宜的先進技術以及科學的管理方法，將合營公司建成一個現代化的制藥企業，使其在產品的品種、質量及價格方面在國內外市場上具有競爭能力，并使甲方和乙方獲得滿意的經濟效益。合營公司應依照世界衛生組織規定的藥品生產管理規范（“gmp”）以及乙方制定的內部的質量規格條例，在符合《中華人民共和國藥品管理法》和中國衛生部的有關規定的條件下從事生產和推銷醫藥產品。共17頁，當前第1頁1234567891011121314151617
2．為了達到上述的主要目的，合營公司可以單獨或依照中國法律和有關規定與各種形式和性質的公司、企業、經濟組織、經濟實體、機構及個人合作，根據“合資法”與本合同在國內外成立分公司、子公司。
第4．02條 合營公司的經營范圍是制造和銷售各種劑型的藥品。藥品的包裝包括大包裝（例如粉、顆粒、片劑、膠囊劑等）和適合消費者的需要的小包裝。
為了達到它的主要目的，合營公司有權開展自己的經營活動。
第4．03條 合營公司將生產如在不斷調整的本合同附件中列出的產品：
a類：用中國國內生產的原料藥生產的產品，由合營公司通過乙方包銷的形式在國外市場銷售。
b類：用乙方或其子公司提供的原料藥生產的產品，由合營公司通過乙方包銷的形式在國外市場銷售。
c類：用乙方或其子公司提供的原料藥生產的產品，由合營公司利用甲方的銷售機構，根據合營公司和甲方簽訂的代銷合同在國內市場銷售。
d類：董事會可于將來決定d類產品，包括下述產品：
（1）用乙方或中國國內的原料藥生產乙方開發的產品，使用乙方的商標，由合營公司在國內國外銷售。出口產品應由乙方包銷。
（2）用中國國內的原料，生產合營公司開發的產品，包括先進的中草藥制劑產品，使用合營公司的商標，由合營公司在國內國外銷售，按董事會的決定，出口產品可由合營公司直接或通過乙方銷售。
生產b類、c類及部分d類產品所需進口的原料藥，合營公司按不高于乙方及其子公司或其團體公司之間購買同類原料藥時的平均價格從乙方或其子公司購買。
第4．04條 按合營公司工廠的設計能力，合營公司初期的生產規模為年產量________至________片／粒。根據市場情況，今后再增加約________美元的投資，合營公司年產量可增至________片／粒。
第4．05條 合營公司生產經營所需外匯主要由出口a類、b類以及部分d類產品來解決。如外匯仍有不足，特別是當合營公司未能成功地按合理的條款和條件出口產品時，合營公司也可以按本合同第十九章所述通過其它途徑解決。
第4．06條 合營公司今后將努力進行研究和開發工作。其研究和開發的成果和產品均屬合營公司所有。這些成果和產品，可按照董事會決定的條款和條件，分配或轉讓給甲方或乙方，或雙方。
第五章 投資總額和注冊資本
第5．01條 合營公司投資總額為相當于________美元的人民幣或____________幣。
第5．02條 合營公司注冊資本為________美元。
甲方出資額占注冊資本的________％。
其中：以土地使用權出資，作價為________美元。現金出資為相當于________美元的人民幣。
乙方出資額占注冊資本的________％。
其中：以工廠設施的設計及服務出資，作代價為________美元。現金出資為相當于________美元的____________幣。
第5．03條 合營公司總投資額與注冊資本之間的差額將由合營公司向中國境內的銀行或其它經合營公司選擇并經中國國家外匯管理局批準的金融機構貸款解決。從甲方和／或乙方要求的對合營公司的貸款的擔保或擔保物應由雙方按各自的注冊資本的出資額的比例給予提供。
第5．04條 1．甲方除以現金對合營公司的注冊資本出資外，還以________平方米的場地（以下稱“場地”）使用權作為出資額出資。場地使用年限為________年。場地使用權的出資作價為________美元。共17頁，當前第2頁1234567891011121314151617
2．乙方除以現金對合營公司的注冊資本出資外，還以如本合同第12．01條及本合同附件四所述的條款和條件進行設計的設計工作和服務，并以此作為出資額出資，作價為________美元。
第5．05條 雙方應制定對注冊資本分階段的、同等出資的初步計劃。一旦董事會正式成立，董事會應根據合營公司的實際要求調整該出資計劃，但最后的出資應在合營公司廠房土建完成之前支付。以現金出資時，甲、乙雙方應按出資計劃規定的日期和出資額以現金存入合營公司在中國銀行所立的人民幣帳戶和外幣帳戶。
甲方和乙方的出資是按美元折算的。運用的外匯兌換率為實際出資日中國國家外匯管理局公布的人民幣對美元、瑞士法郎對美元的兌換率。出資后外匯兌換率的變化不影響雙方出資額在注冊本中所占的比例。
任何一方如果推遲了應交納的資金時，應交付拖欠利息，利率比出資日中國銀行公布的年度貸款的利率高____％，直到交足資金并全部付清拖欠應付利息為止。
第5．06條 甲方和乙方應在出資計劃規定特定事項完成后分別向注冊資本出資。
第5．07條 合營公司的雙方投資額需經中國的注冊會計師驗資，出具驗資證明。合營公司據此給出資者出具有董事長、副董事長共同簽署的出資證明。
第5．08條 合營期內，合營公司不得減少注冊資本的數額。合營公司注冊資本的增加須經甲、乙雙方一致同意，并經審批機構批準。
第5．09條 任何一方轉讓其全部或部分出資額，事先都需取得對方書面同意。一方轉讓時，對方有優先購買權。
第5．10條 合營公司注冊資本的增加或轉讓經董事會一致通過后，報審批機構批準，并向工商行政管理局辦理變更登記手續。
第5．11條 當雙方的出資額達到注冊資本后，合營公司一旦取得了使合營公司能有效地經營所需要的各種許可，合營公司將請求甲、乙雙方協助合營公司安排所需的長期貸款。
第六章 合營各方責任
第6．01條 甲方責任如下：
1．向有關中國機關申請批準本合同及其附件，代表合營公司進行登記和取得營業執照以及辦理有關合營公司建立的其它事項。
2．根據本合同第五章的規定對合營公司的注冊資本進行出資。
3．協助合營公司辦理有關場地的開發事宜。
4．協助合營公司對場地獲得和接通水、電和燃料，接通通訊、交通及其它有關的基礎設施。
5．根據本合同第9．01條的規定，向甲方已有客戶代銷合營公司的內銷產品。
6．協助合營公司招聘合格雇員，及時任命合營公司的董事和董事長，推薦第14．01條的副總經理和第14．03條規定的其它高級職員。
7．協助合營公司申請并取得根據《中華人民共和國藥品管理法》和其它有關法律所必須的批準。
8．協助合營公司辦理合營公司從中國境外購置的所有機器設備的進口及海關手續。
9．協助合營公司申請確認附于本合同后的“合營公司和合營各方的稅務待遇的申請書”中提出的稅務待遇。
10．協助合營公司與中國境內的銀行或其它金融機構進行貸款談判。
11．協助合營公司和乙方的外國雇員和職工獲得他們進入中國從事有關合營公司業務所要求的簽證和工作許可。
12．嚴格遵守本合同及附件的所有規定。共17頁，當前第3頁1234567891011121314151617
13．辦理合營公司委托甲方的其它事項。
第6．02條 乙方的責任如下：
1．根據本合同第五章的規定，對合營公司的注冊資本進行出資。
2．根據本合同第十二章負責工廠設施設計、并就該設計工作與中國設計院密切合作。
3．為合營公司推薦在海外購置所需機器設備。
4．根據本合同附件三“技術轉讓協議”的條款和條件進行技術轉讓和提供技術服務。
5．協助合營公司申請并取得根據《中華人民共和國藥品管理法》和其它有關法律所有必須的批準。
6．直接或通過其子公司向合營公司出售合營公司根據本合同第11．03條為b類、c類和部分d類產品的生產所需要的所有原料藥。
7．協助合營公司招聘合格雇員和及時任命合營公司董事及副董事長，推薦14．01條的總經理和14．03條規定的高級職員。
8．協助合營公司在中國境外的金融機構進行貸款談判。
9．協助合營公司和甲方的中國雇員、職工取得他們在中國境外從事有關合營公司事務的旅行所要求的去往國境外的國家或地區的簽證和工作許可。
10．根據第9．02條規定的合營公司和乙方簽訂的包銷合同，通過合營公司產品的出口以及通過第19．01條（b）、（iii）、（iv）、（v）、（vi）條規定的其它方法協助合營公司獲得足夠的外匯。
11．嚴格遵守本合同及其附件的所有規定。
12．辦理合營公司委托乙方的其它事項。
第七章 技術合作
第7．01條 在合營期內，根據合營公司生產經營的需要，乙方應向合營公司轉讓其產品的先進技術，以及乙方今后對這些產品的改進。該技術轉讓的詳細內容和條件規定在本合同附件三“技術轉讓協議”中。
（1）乙方應以技術資料和醫學／科學資料的形式向合營公司轉讓a類、b類、c類和部分d類產品的生產配方、工藝技術、質量控制等專有技術的數據、資料和知識，包括今后的改進和進一步的發展，以使合營公司可能根據“gmp”和乙方質量規格和不斷修改的“藥品生產指南”進行生產、包裝和銷售該產品。
（2）乙方準予合營公司使用屬于乙方的商標的使用許可，其條件和條款規定在本合同附件“技術轉讓協議”中。
（3）作為乙方轉讓技術和繼續發展該技術如上述（1）項和（2）項的報酬，合營公司應在單項產品開始商業性銷售后的________年期間，按該單項產品的凈銷售額的________％向乙方支付該單項產品技術提成費。________年的提成期過后，不再支付提成費。合營公司有權無償繼續使用所轉讓的技術和生產銷售所轉讓的產品。
（4）對用于乙方轉讓給合營公司的產品的屬于乙方擁有的，但未在中國專利局登記的具有專利權的技術，乙方應向合營公司提交有關專利證書。經乙方與合營公司董事會同意，根據不同情況，合營公司按運用該有專利權的技術的單項產品的凈銷售額____％～____％給乙方支付附加技術提成費。該附加技術提成費應在專利有效期內支付，但支付該附加技術提成費最長不超過自該單項產品開始商業性銷售后的________年期間，________年期間過后不再支付任何提成費，合營公司有權無償繼續使用該項具有專利權的技術。
（5）對用于乙方轉讓給合營公司的產品的屬于乙方擁有的并在中國專利局登記批準的具有專利的技術，合營公司將根據（4）的原則與乙方另行簽訂專利許可合同。共17頁，當前第4頁1234567891011121314151617
（6）乙方與合營公司簽訂的按本合同附件三的形式的技術轉讓合同期限與合營合同期限相同，原則上董事會認為必要時經與乙方協商同意可對技術轉讓合同進行修改。
（7）合營公司在使用乙方轉讓的技術時，對于第三者提出的權益要求，不負任何責任。
第7．02條 合營公司開發的產品作如下規定：
1．合營公司將來按董事會批準開發的d類產品應具有療效、穩定性、有效期內的安全性。合營公司應嚴格地依據“gmp”和乙方的標準操作程序和不斷修改的“藥品生產指南”以及所有適用的法律和規則（如《中華人民共和國藥品管理法》）和被普遍接受的安全標準來制造和包裝產品。
2．在合營公司對該d類產品或該d類產品的新的藥品劑型或新的劑量進行首次制造或包裝前，合營公司應交給甲方和乙方完整的產品文件，包括全部技術資料和全部醫學／科學資料，讓甲方和乙方作出意見和批準，即確認所有文件是否完整。
3．在合營期限內，如合營公司發覺它未能保持或不能保證嚴格地按照合營公司為了“gmp”，安全健康或其它目的所提出的該d類產品的產品規格來制造、包裝、質量控制、貯藏和運輸任何產品時，合營公司應盡最大努力減少或在可能的情況下防止損失，并立即把以上情況通知甲方和乙方。
4．根據乙方規定由合營公司制造和／或包裝的產品，合營公司應保存參考樣品，所用原料、包裝材料及產品的完整的資料，也根據乙方規定由合營公司進行隨后的穩定性的檢驗。
5．合營公司自己開發的產品屬合營公司所有，并使用合營公司自己的商標。
6．除上述1、2、3、4、5規定外，如果合營公司要求從甲方或乙方給予附加的技術幫助或先進技術。對此，合營公司應就適當的報酬與甲方和乙方達成協議。
第7．03條 經董事會同意并根據中國有關法律規定，合營公司可從第三者引進甲方和乙方所沒有的先進技術。合營公司也可向第三者轉讓合營公司自己開發的技術。
第八章 場地使用
第8．01條 甲方保證合營公司第23．01條所規定的合營期間中享有場地的使用權。
第8．02條 合營公司承擔場地的開發費，即取得場地的占地所發生的費用（勞動力安置、土地補償費、青苗補償費、新菜田開發費、拆遷費等）以及接通公用設施的費用。甲方和乙方估計總的開發費為人民幣________元左右。
第8．03條 合營公司應委托一個合適的機構負責安排和開辦好所有有關勞動力安置、土地補償、青苗補償、新菜田開發及拆遷等事宜。委托該機構在六個月內完成這些事宜。
第九章 產品銷售
第9．01條 合營公司應負責在國內銷售其產品，并委托甲方作為甲方已有客戶的銷售人。由甲方代銷的條款和條件應在合營公司與甲方簽訂的銷售合同中給予規定，或應包括下列原則：
1．甲方應是合營公司產品在國內銷售給甲方已有客戶的銷售人。
2．產品的宣傳和廣告工作應由合營公司進行。
3．產品的銷售價格應由合營公司決定并且能夠使產品在國內市場具有競爭力。
4．甲方應享有銷售傭金，該傭金占凈銷售額的比例由合營公司和甲方協議決定。
第9．02條 計劃由合營公司出口的乙方的a類、b類和部分d類產品以及合營公司開發并由董事會決定由乙方在國外銷售的d類產品，由乙方在中國境外包銷。由乙方包銷的條款和條件應在合營公司與乙方簽訂的包銷合同中給予規定，并應包括下列原則：共17頁，當前第5頁1234567891011121314151617
1．乙方應為獨家的出口產品包銷商。
2．乙方應以出廠價fob北京的條件，從合營公司購買出口產品，該價格應能使乙方按照國際市場有競爭力的價格轉售出口產品。乙方應定期地向合營公司提供有關在中國境外銷售的市場資料。
3．合營公司應負責該出口產品取得出口許可證，乙方應負責出口產品銷售的國家和地區取得銷售許可。
第9．03條 由合營公司開發的d類產品亦可由合營公司直接出口。
第9．04條 合營公司應進行市場調查，以使決定當地市場條件和了解為國內市場服務的最佳途徑和方法，據此，合營公司應在晚些時候運用該市場調查資料建立其自己的銷售組織。
第十章 設備、輔料、包裝材料的購置
第10．01條 董事會已經做出有關合營公司生產產品的最終決策之后，應根據乙方推薦購置機器設備。乙方應提供機器設備的型號、規格和供應者。為了確保工廠設施的經營根據“gmp”和乙方的規格，合營公司應從乙方推薦的可靠的、信譽好的供應者購置機器設備。乙方應協助合營公司從海外定購機器設備。
第10．02條 關于購買零件、分析測定儀器、機械設備、交通工具和辦公用品等，如果能符合規格、保證要求、與其它部件配套，可靠的并在其它方面如服務、維修、維護及改進的服務和質量符合要求，可以對在中國購買給予優先考慮。
第10．03條 在符合乙方質量規格和質量控制條件下，合營公司可以從中國或外國的來源購買輔料和包裝材料。
第十一章 原料藥的供應
第11．01條 為a類產品的生產和合營公司開發的d類產品所要求的原料藥和物質應在中國購買。
第11．02條 為獲得技術轉讓合同的技術目標以及維持最高的生產標準，合營公司應從乙方購買所有其需要的原料藥，以生產b類、c類和部分d類產品。
第11．03條 乙方應向合營公司按乙方同合營公司簽訂的供應合同規定的條款和條件供應第11．02條提到的原料藥，該供應合同應包括下列原則：
1．乙方對原料藥的報價不應高于乙方向其子公司的并不時修改的報酬的平均價格，其價格條件應是cif。
2．向合營公司供應的原料藥應符合乙方的標準規格。
3．所有原料藥需求的預測、訂貨和支付應根據供應合同的規定。
4．合營公司同意它應僅從乙方或其子公司購買所有它所需要的原料藥。
5．合營公司應用雙方同意的自由兌換的貨幣為該原料藥支付。
6．合營公司應負責為該原料藥獲得必要的進口許可和政府批準，并應負責為該進口支付任何關稅或稅款。
第十二章 工廠設施的設計準備和建筑
第12．01條 1．為確保合營公司將擁有和經營一個有先進的設計特點的現代化的藥品（生產）工廠設施以便遵循“gmp”和____方規格，并符合中國政府有關設計的規范要求，____方應為該工廠設施準備設計。
合營公司與____方應根據本合同附件“設計協議”的形式及條款和條件簽訂設計合同。____方與一個________設計院合作來完成該項設計工作。合營公司將與________設計院簽訂一個設計合同，明確規定設計分工、協作、責任和報酬。____方積極地參加該設計合同的談判。
2．____方應通過準備工廠的初步設計和實施設計（擴大初步設計），指導并監督________設計院的設計是否符合____方的設計規格。____方對該項設計工作負有全面的責任。需要____方確認的設計和圖紙，應由合營公司負責安排譯成____文。共17頁，當前第6頁1234567891011121314151617
3．上述第2款中所述的____方的設計工作和服務，連同____方由于設計工作需要派專家／技師來往________的飛機票費（飛機票最多應不超過____人次），應根據第5．04條作為____方對合營公司的注冊資本出資，其作價為________美元。合營公司應支付該專家／技師的食宿費（每次不超過兩周，最多____人次）。合營公司應負責支付________設計院的設計費。
第12．02條 本合同批準日后的一個月內，合營公司應建立一個建設和籌備辦公室（“籌備辦公室”）。董事會應委任籌備辦公室的工作人員。籌備辦公室應在合營公司總經理和副總經理的領導下工作。
第12．03條 籌備辦公室的一般責任為：
1．在本合同批準日后三個月內，準備總設計費的預算。為了便于主管部門對設計的審批協助____方工作。
2．根據設計與工廠建筑的總承包商就建筑合同（“建筑合同”）進行談判。
3．組織購置和檢驗工廠的建筑所要求的設備和材料，并在________碼頭辦理所有進口手續和海關申報。
4．組織所有設備及設施的安裝并在____方指導監督下進行投試。
5．決定項目建設的總進度。
6．編制開支計劃，并進行項目的財務管理。
7．編制有關管理程序。
8．保存和整理所有建筑階段期間的文件、圖紙、檔案和資料。
9．定期準備由董事會審查的建筑報告。
第12．04條 該工廠設計批準后，合營公司應與籌備辦公室選中的總承包商簽訂建筑合同。該建筑合同應根據批準的設計和董事會滿意的條款和條件來進行。
第12．05條 籌備辦公室應監督工程的實施以確保其符合設計和建筑合同的規定。
第12．06條 籌備辦公室的費用和其工作人員的報酬應包括在合營公司建筑預算中。
第12．07條 工廠建筑完工后，籌備辦公室應安排董事會進行工程的驗收。
在工廠設施根據批準的設計的完工以及對交接程序的完成表示滿意后，董事會應解散籌備辦公室。
第12．08條 除上述工作外，合營公司在其建設期間的其它生產準備工作應由總經理和副總經理根據實際情況安排。
第十三章 董事會
第13．01條 1．董事會是合營公司最高權力機構，董事會的權力和職責在《公司章程》中予以規定。
2．合營公司的重大事項應由董事會全體一致決定。該重大事項在《公司章程》中第二十九條予以規定。
3．除上述條款外的其它事項應由多數票通過決議決定，但是至少各方委派的一名董事投了贊成票。該事項在《公司章程》第三十條予以規定。
第13．02條 董事會應由____名董事組成，各方應各委派____名董事。甲方應在其董事中委派一名董事長。乙方應在其董事中委派一名副董事長。
董事、董事長和副董事長的任職期限應為四年，經委派方決定可以連任。
第13．03條 合營公司的營業執照頒發之日為其董事會成立之日。
第13．04條 董事會的董事長是合營公司的法定代表人，如果董事長因故不能履行其職責，副董事長應被暫行授權來履行董事長的職責。
13．05條 董事會會議應每年舉行____次，并由董事長召集和主持，會議程序、法定人數要求、、投票等事宜在《公司章程》第四章中規定。
第十四章 管理機構共17頁，當前第7頁1234567891011121314151617
第14．01條 合營公司應設一名總經理和一名副總經理。總經理和副總經理應由董事會任命。總經理應由____方推薦，副總經理應由____方推薦。他們的任期為四年，同樣可根據董事會的決定連任。
第14．02條 總經理應對董事會負直接責任。他應執行董事會的各種決定并應組織和領導合營公司的日常工作和管理。副總經理應協助總經理進行工作，當總經理缺席時，副總經理應代表總經理履行其職責。關于主要事項的決定需要總經理和副總經理共同簽署，在《公司章程》第三十三條中予以規定。
第14．03條 1．合營公司應建立在總經理和副總經理領導下的，由生產經營部經理、質量控制部經理、車間工程師、人事部經理、財務管理經理（即：總會計師）以及銷售和物料供應部（材料管理）經理組成的管理機構，上述人員均應由董事會任命，各高級職員的任期為四年，亦可根據董事會的決定連任。
2．甲方應推薦質量控制部經理、人事部經理和總會計師。乙方應推薦生產經營部經理、車間工程師、銷售和物料供應部（材料管理）經理。在晚些時候董事會可對甲乙雙方推薦的職位作調整。
第14．04條 高級職員有營私舞弊和嚴重瀆職的情況，可由董事會的決議隨時解聘，觸犯刑法者應對其犯罪行為根據中國刑法承擔責任。
第14．05條 合營公司高級職員的工資和報酬應由董事會根據下述原則決定：
（a）合營公司高級職員中的外國雇員的工資和報酬應與中國的醫藥合營企業的同樣職位的同類職員的平均工資標準相似，并應以雙方同意的可自由兌換的貨幣支付。如果法律允許，在中國境內一般日常開銷所需那一部分工資和報酬，經董事會決定應以人民幣支付。
（b）合營公司高級職員中的中國當地雇員的工資和報酬與中國的醫藥合營企業的同樣職位的同類職員的平均工資標準相似。該工資和報酬應以人民幣支付。
第14．06條 如董事會決定，合營公司應自費或支付住房補貼為合營公司的外國高級職員提供住房。該提供的住房或支付的住房補貼應有一個合理的標準，該標準與中國其它醫藥合營公司為外國管理人員提供的住房或住房補貼標準相似。
第14．07條 所有其它事項，如合營公司的中外高級職員的津貼、福利、旅行費用標準等等應由董事會決定。
第十五章 勞動管理
第15．01條 1．合營公司的職員、工人的雇用、招聘、解雇和辭職，以及他們的工資、福利待遇、勞動保險、勞動保護、勞動紀律及其它事宜將按《中華人民共和國中外合資企業勞動管理規定》及其實施條例和本公司章程的有關規定辦理。
2．合營公司職員、工人的工資和報酬應根據中國政府的有關規定制定，其個人實行得工資水平是________地區國營醫藥企業職員工人實得工資收入的____________％，該工資應全部付給每一個職員工人。
3．在合營公司職員工人不斷適合合營公司的要求條件下，合營公司將保持盡力將其職員、工人的長期雇用政策，接受特殊培訓職員、工人的雇用期不得少于____年。
4．如果職員、工人過剩或經過培訓后仍不能適合合營公司的要求，合營公司可解雇他們，但將依法給予補償。
5．上述1、2、3和4款中所述事宜按董事會的決定將在合營公司與職員、工人集體或個人所簽訂的勞動合同中作出具體規定。勞動合同應向市勞動部門備案。共17頁，當前第8頁1234567891011121314151617
第15．02條 合營公司的獎勵、福利基金只能用于支付合營公司職員和工人的獎金、福利，不得它用。
第十六章 工會
第16．01條 合營公司的職員、工人有權按《合資法》和《中華人民共和國工會法》的規定組織工會，開展工會活動。合營公司對工會的工作將給予支持，給予其房屋、設備的使用權，以便工會的辦公，開會及開展其它活動。
第16．02條 合營公司的工會在本合營公司內享有《公司章程》第九章所規定的權利和義務。
第16．03條 合營公司將撥出合營公司職員、工人工資總額的2％作為工會活動經費。工會將按全國總工會的有關規定使用這筆經費。
第十七章 稅收
第17．01條 合營公司將按《中華人民共和國中外合資企業所得稅法》及中國其它有關法律、規定繳納稅款。
第17．02條 合營公司的高級職員、職員、工人將按《中華人民共和國個人所得稅法》及有關法律繳納個人所得稅。
第17．03條 本合同簽字之后，甲方和乙方將立即將本合同、附件和“合營公司合營方關于稅務待遇的申請書”提交給中國稅務部門以爭取早日取得有關稅務通知。
第十八章 財務會計制度
第18．01條 合營公司的財務會計制度將按照中國財政部《中外合資企業財務會計制度》參照有關國際會計標準的慣例制定。
第18．02條 合營公司將采用國際通用的權責發生制和借貸記帳法記帳。
第18．03條 1．合營公司的全部帳簿和財務記錄應合理、詳細、完整和準確并公平地反映財務結果以及其制作之日的合營公司財務現狀。
2．合營公司的全部憑證、帳簿、報表將用中文制作，主要財務、會計文件、報表（包括月季和年度報表）將譯成英文并其內容上與中文文件、報表相符。
第18．04條 合營公司的會計年度將采用日歷年制，自公歷一月一日起至十二月三十一日止為一個會計年度，但合營公司的第一個會計年度從合營公司成立之日，即領取營業執照之日起，最后一個會計年度截止于合營公司解散或合營期滿。
第18．05條 合營公司將采用人民幣為記帳本位幣，同時并用實際收付的貨幣記帳。外匯按中國國家外匯管理局當日公布的外匯比價值折算成人民幣。
第18．06條 合營公司將在中國銀行________分行分別開立人民幣和外匯帳戶，并可在中國國家外匯管理局批準的其它銀行開立外匯帳戶。
第18．07條 1．合營公司的總會計師負責合營公司的財務會計工作。
2．總會計師將按期向董事會提供合營公司的財務報告（按月、季和年度）。
第18．08條 1．合營公司將聘請一名獨立的來自于注冊的會計師事務所的中國注冊的審計師負責年度驗證合營公司的報表及財務報告。
第十九章 外匯
1．該審計師的報告將提交給董事會和總經理。
2．各方有權在任何時候聘請會計師審查合營公司的報表和財務報告，費用自理，合營公司將為此種審查提供便利。
第19．01條 合營公司將在法律允許范圍內采用各種適當的辦法努力保持外匯收支平衡。
a）通過出口合營公司的產品取得外匯，乙方將根據本合同第9．02條規定由乙方與合營公司簽定包銷合同，乙方負責出口合營公司的產品。在開始商業性生產起____年內該出口作為外匯的主要來源。該____年后合營公司的產品的出口將繼續增加以創所需的外匯。共17頁，當前第9頁1234567891011121314151617
b）在合營期間內，如上述a）的辦法尚不足時則合營公司或乙方將使用下列辦法創外匯。
（i）根據《國務院關于中外合資經營企業外匯收支平衡問題的規定》（以下簡稱“外匯平衡規定”）的第六條，經有關部門批準后，合營公司可利用乙方的銷售渠道推銷國內產品出口。“國內產品”包括甲方所生產并同意出口的任何產品和乙方認為可以成功地銷往國外的其它任何第三方生產的任何產品。
（ii）根據外匯平衡規定的第八條，經有關部門批準后合營公司可以向有外匯支付能力的企業銷售產品，并以外幣計價結算。
（iii）根據外匯平衡規定的第九條，乙方（包括乙方的所有其它部門）已在中國境內設立的其它合資企業的合法收入的外匯有余額時，經有關部門批準后，乙方可調劑解決合營公司與乙方所設立的其它合營企業的外匯問題。
（iv）在特殊情況下，乙方同意，合營公司可以用人民幣支付乙方的利潤。根據外匯平衡規定的第十條，經有關部門批準后乙方可用人民幣再投資于國內能夠新創外匯或新增加外匯收入的企業并享受外匯平衡規定第十條所給予的優惠。
（v）根據外匯平衡規定第五條，經有關部門批準后，合營公司可向中國國內用戶銷售其產品，替代進口，收取外匯。
（vi）在其它現行或將來的規定允許范圍內，合營公司或乙方可采用其它手段以求其外匯收支平衡。
第19．02條 合營公司的一切外匯事宜，按《中華人民共和國外匯管理暫行條例》和其它有關規定及本合同的規定辦理。
第19．03條 合營公司的一切外匯收入將存入在中國銀行開戶或經中國國家外匯管理局批準的其它銀行的外匯存款帳戶。合營公司的一切外匯支出從該外匯存款帳戶中支出。
第19．04條 根據合營公司債務和需要，董事會應決定合營公司外匯支付順序。
第二十章 利潤分配
第20．01條 合營公司將從其稅后利潤中提取儲備基金，企業發展基金，職工獎勵福利基金（三項基金）。提取比例由董事會決定，但提取職工獎勵福利基金的比例為稅后利潤的____％。
第20．02條 1．每個會計年度的前三個月，總經理負責準備上一年度的收支平衡表，損益報告書及利潤分配方案并提交董事會審查批準。
2．董事會將決定是否將提取三項基金后的稅后利潤分配給各方。任何利潤的分配將按合營各方出資額在合營公司注冊資本中所占比例進行分配。
第20．03條 原則上，合營公司將用外匯支付乙方分得的利潤，在特殊情況下，合營公司的外匯不足以支付乙方的利潤，合營公司應選擇下列之一：
a）乙方同意后，以人民幣支付乙方的利潤或：
b）直至合營公司獲得足夠的外匯，合營公司將：
i）提取應付乙方同等金額的人民幣并將該筆人民幣在中國存入有利息帳戶，一旦獲得充裕的外匯后，合營公司將以外匯支付乙方的利潤，以人民幣支付其存款利息。或：
ii）提取應付乙方的同等金額的人民幣作為合營公司的流動獎金。一旦獲得充裕的外匯，合營公司將以外匯支付乙方的利潤以人民幣支付其利息。利率將按合營公司決定使用這項資金之日中國銀行貸給其它中國國營企業的類似貸款利率而定。
第二十一章 保險
第21．01條 合營公司的一切保險事宜應向中國人民保險公司或中國有關部門批準的其它保險公司投保，董事會將決定保險的種類、范圍，價值以及保險期限。共17頁，當前第10頁1234567891011121314151617
第二十二章 保密
第22．01條 1．合營公司對甲方或乙方提供給合營公司的一切保密資料，專有技術和技術要嚴格保密，并只能在合營公司的業務范圍內使用。
2．合營公司的全部高級職員、職工將與合營公司簽訂保密協議，保證對在他們就業期間所接觸的保密資料、專有技術和技術予以保密，這種保密協議可包括在勞動合同內。
3．甲方應對合營公司或乙方對其所披露的保密資料，專有技術和技術保守保密，未經乙方事先書面授權，不得向其它任何第三方披露。
4．乙方應對合營公司或甲方對其披露的保密資料，專有技術和技術保密，未經甲方事先書面授權，不得向其它任何第三者披露。
第22．02條 合營公司，其任何雇員，甲方和乙方在下列情況下，不承擔保密義務：
1．保密資料的泄露非合營公司，其任何雇員，甲方或乙方的過失而已經為公眾所知。
2．保密資料為有泄露權的第三者提供。
3．如果合營公司，其雇員，甲方或乙方將保密資料泄露之前，已為第三者完全掌握的。
第二十三章 期限、解散、清算
第23．01條 合營公司的合營期限為________年，從合營公司營業執照簽發之日開始。
第23．02條 在合營期滿前兩年，經一方提議，董事會會議一致通過并報審批機構批準，可以延長合營期限，延長期限批準之后，要向工商行政管理局變更登記。
第23．03條 合營公司在下列情況之一時，將解散，其中（b）～（1）項可能發生在合營期滿之前。
a）合營期滿，不再延長。
b）合營雙方一致認為提前解散合營公司于雙方有利。
c）第17．03條中所述的稅務待遇申請書未獲稅務機關批準。
d）在申請建設施工許可證時，第8．03條所述事宜尚未完成，致使合營公司無法在場地上開始進行建筑時。
e）工廠建設的總投資額（包括場地開發費，設備費等）超過雙方估計的數額的________％或________％以上。
f）合營公司發生嚴重虧損，無力繼續經營。
g）因外匯支出持續超過收入，雖經雙方努力仍不能改變，以致無法繼續經營。
h）因發生不可抗力事件，無法繼續經營。
i）任何一方的董事或推薦的高級職員被有效地排除參與董事會或對合營公司的管理。
j）合營的任何一方或合營公司的全部或大部分資產被國家沒收或征用。
k）合營各方通過其在董事會的代表未能就有關合營公司的全面政策，經營中的重大問題達成協議，這種情況對于合營公司繼續有盈利地經營造成實質性和不利的影響。
l）合營的一方嚴重不履行本合同及其附件所規定的義務，致使合營公司無法繼續經營。
國有資產是指國家以各種形式投資及收益、接受饋贈形成的，或者憑借國家權力取得的，或者依據法律認定的各類財產和財產權利。國有資產管理法是調整國有資產的占有、使用、收益、處分過程中因對國有資產的監督管理而產生的社會關系的法律規范的總稱。我國國有資產管理法律制度大致包括國有資產清產核資制度、產權界定制度、產權登記制度、評估制度等。
一、國有資產清產核資制度
清產核資，是指依據一定的程序、方法和制度，在既定的范圍內，組織各部門、地區、單位對國有資產進行清查、界定、估價、核實、核銷、核定等各項活動的總稱。這是為摸清國有資產的“家底”而進行的一項基礎管理工作。
（一）清產核資的必要性和重要意義
關于清產核資的必要性和重要意義，正如國務院清產核資領導小組1992年印發的《清產核資總體方案》中指出的，在新舊體制轉換期間，由于原有的管理體制和管理方法已不完全適應新的情況。因而在經濟管理方面存在著國有資產“家底”不清，管理不善，資產價值不實，企業經濟效益較低等問題，國有資產閑置、損失和浪費以及被侵占流失等較為嚴重。這些問題如不及時加以解決，必將制約國民經濟的持續、穩定、協調發展，對社會主義經濟基礎的鞏固和發展產生不利的影響。在全國范圍內有計劃地開展此項工作，不僅能夠摸清“家底”，促進解決占有使用最大化和資產閑置、浪費等問題，而且有利于深化改革，加強國有資產產權管理，促進提高國有資產經營使用效益，同時為宏觀決策提供依據，更有利于解決經濟發展中一些深層次的矛盾和問題。
（二）清產核資要達到的具體目標
通過清產核資要達到的具體目標是：國有資產“家底”清楚，做到賬實相符、賬賬相符；資產所有權界定明確，把應歸國家所有的資產，納入國有資產管理的軌道；初步進行占有使用土地的清查，為今后將土地納入企業資產管理創造條件；資產賬面價值與實際價值大體相符，努力解決國有資本補償不足問題；國有資產價值總量真實，為按資本金效益考核企業經營成果提供依據；推動資產優化組合，促進閑置資產有效利用；按照發展社會主義市場經濟的要求，促進建立健全各項國有資產基礎管理制度，扎扎實實地提高國有資產經營使用效益。
（三）清產核資的范圍和內容
1、清產核資的范圍包括：各地區、部門所屬的各類國有企業和實行企業管理的事業單位，以及各級國有企業、單位以國有資產為主體投資舉辦并擁有實際控制權的國內聯營、合資等企業和單位；各類國有金融企業，含銀行機構和各級政府、各業務部門及企業所舉辦的信托投資公司、投資擔保公司、財務公司、租賃公司、證券公司等；各地區、部門和各級國有企業、單位投資舉辦的境外企業和開設的各類境外機構；各地區、部門的各類行政、事業單位投資舉辦的具有企業法人資格的各種經濟實體；軍隊、武警及其所舉辦的企業和事業單位。
2、清產核資的主要內容是：清查資產，摸清“家底”；界定資產所有權，明確國有資產界限；進行資產價值重估，解決價值不實問題；對企業占用的國有土地進行清查估價入賬；核實各種國有資金占用量，進行國有資產產權登記；建立健全必要制度，切實加強國有資產管理。
二、國有資產產權界定制度
（一）產權界定的含義
產權界定，系指國家依法劃分財產所有權和經營權、使用權等產權歸屬，明確各類產權主體行使權利的財產范圍及管理權限的一種法律行為。此處所謂產權，系指財產所有權以及與財產所有權有關的經營權、使用權等財產權，但不包括債權。
國有資產產權界定包括兩層含義：一是國有資產所有權的界定，即界定哪些財產屬于國家所有的資產；二是與國有資產所有權相關的，由國有資產所有權權能分離產生的其他產權的界定，即界定國有資產各類經營、使用、管轄主體行使資產占有、使用和收益權及依法處分權的界限、范圍和關系。
界定國有資產產權的意義主要表現為：維護國有資產產權，防止國有資產流失；深化產權制度改革，便于實現“兩權分離”；為搞好國有資產管理奠定基礎。
國有資產產權界定應當貫徹“誰投資誰擁有產權”的原則以及“國有資產依法劃轉”的原則。
（二）國有企業中的產權界定的辦法
根據國家國有資產管理局頒布的《國有資產產權界定和產權糾紛處理暫行辦法》的規定，國有企業中的產權界定依下列辦法處理：
1、有權代表國家投資的部門和機構以貨幣、實物和所有權屬于國家的土地使用權、知識產權等向企業投資，形成的國家資本金，界定為國有資產；
2、國有企業運用國家資本金及在經營中借入的資金等所形成的稅后利潤經國家批準留給企業作為增加投資的部分以及從稅后利潤中提取的盈余公積金、公益金和未分配利潤等，界定為國有資產；
3、以國有企業和行政事業單位（以下統稱全民單位）名義擔保，完全用國內外借入資金投資創辦的或完全由其他單位借款創辦的國有企業，其收益積累的凈資產，界定為國有資產；
4、國有企業接受饋贈形成的資產，界定為國有資產；
5、在實行《企業財務通則》、《企業會計準則》以前，國有企業從留利中提取的職工福利基金、職工獎勵基金和“兩則”實行后用公益金購建的集體福利設施而相應增加的所有者權益，界定為國有資產；
6、國有企業中黨、團、工會組織等占用企業的財產，不包括以個人繳納黨費、團費、會費以及按國家規定由企業撥付的活動經費等結余購建的資產，界定為國有資產。
（三）集體企業中國有資產所有權界定的辦法
1、全民單位以貨幣、實物和所有權屬于國家的土地使用權、知識產權等獨資（或全民單位合資合同）創辦的以集體名義注冊登記的企業單位，其資產所有權界定按照對國有企業國有資產所有權界定的規定辦理，但屬于無償資助的除外；
2、全民單位用國有資產在非全民單位獨資創辦的集體企業（以下簡稱集體企業）中的投資及按投資份額應取得的資產收益留給集體企業發展生產的資本資金及其權益，界定為國有資產；
3、集體企業享受稅前還貸形成的資產，其中屬于應收未收的稅款部分，界定為扶持性國有資產；集體企業享受減免稅形成的資產，其中列為“國家扶持基金”等投資性的減免稅部分界定為扶持性國有資產，經核定數額后，繼續留給集體企業使用，由國家收取資產占用費；
4、集體企業使用銀行貸款、國家借款等借貸資金形成的資產，全民單位只提供擔保的，不界定為國有資產；但履行了連帶責任的，全民單位應予追索清償或經協商轉為投資；
5、對供銷、手工業、信用等合作社中由國家撥入的資本金（含實物）界定為國有資產；
6、集體企業和合作社無償占用國有土地的，應核定其占用土地的面積和價值量，并依法收取土地占用費；集體企業和合作社改組為股份制企業時，國有土地折價部分形成的國家股份或其他所有者權益，界定為國有資產。
（四）中外合資經營企業中國有資產所有權界定的辦法
1、中方以國有資產出資投入的資本總額，包括場地使用權、無形資產等形成的資產，界定為國有資產；
2、企業注冊資本增加，雙方協議由中方以分得利潤向企業再投資或優先購買另一方股份的投資活動中所形成的資產，界定為國有資產；
3、可分配利潤及從稅后利潤中提取的各項基金中中方按投資比例所占的相應份額，不包括已提取用于職工獎勵、福利等分配給個人消費的基金，界定為國有資產；
4、中方職工的工資差額，界定為國有資產；
5、企業根據中國法律和有關規定按中方工資總額一定比例提取的中方職工的住房補貼基金，界定為國有資產；
6、企業清算或完全解散時，饋贈或無償留給中方繼續使用的各項資產，界定為國有資產。
（五）股份制企業中國有資產所有權的辦法
1、國家機關或其授權單位向股份制企業投資形成的股份，包括現有已投入企業的國有資產折成的股份，構成股份制企業中的國家股，界定為國有資產；
2、國有企業向股份制企業投資形成的股份，構成國有法人股，界定為國有資產；
3、國有股份制企業公積金、公益金中，全民單位按照投資應占的份額，界定為國有資產；
4、股份制企業未分配利潤中，全民單位按照投資比例所占的相應份額，界定為國有資產。
中外合作經營企業中國有資產所有權界定參照中外合資企業的界定原則辦理。聯營企業中國有資產所有權界定參照股份制企業的界定原則辦理。
此外，國家機關及其所屬事業單位占有、使用的資產以及政黨；人民團體中占用國家撥款等形成的資產，界定為國有資產。
（六）全民單位之間的產權界定
1、各個單位占用的國有資產，應按分級分工管理的原則，分別明確其與中央、地方、部門之間的管理關系，并經有權管理其所有權的人民政府批準或雙方約定。并辦理產權劃轉手續，不得變更資產的管理關系；
2、全民單位對國家授予其使用或經營的資產擁有使用權或經營權，除法律、法規另有規定外，不得在全民單位之間無償調撥其資產；
3、國有企業之間可以相互投資入股，按照“誰投資、誰擁有產權”的原則，企業法人的對外長期投資或入股，屬于企業法人的權益，不得非法干預或侵占；
4、依據國家有關規定，企業之間可以實行聯營，并享有聯營合同規定范圍內的財產權利；
5、國家機關投資創辦的企業和其他經濟實體，應與國家機關脫鉤，其產權由國有資產管理部門會同有關部門委托有關機構管理；
6、國家機關所屬事業單位經批準以其占用的國有資產出資創辦的企業和其他經濟實體，其產權歸該單位擁有。
三、國有資產產權登記制度
國有資產產權登記是指國有資產管理部門代表政府對占有國有資產的企業、行政事業單位的資產、負債、所有者權益等產權狀況，依法確認產權歸屬關系的法律行為。
（一）國有資產產權登記的分類
國有資產產權登記分為企業國有資產產權登記和行政事業單位產權登記兩類。前者的法律依據是1992年國務院辦公廳轉發國家國有資產管理局等部門的《關于1992年在全國范圍內開展國有資產產權登記工作的請示》的通知，和國家國有資產管理局等三部門的《國有資產產權登記管理試行辦法》以及1996年1月國務院正式頒布的《企業國有資產產權登記管理辦法》；后者的法律依據是1995年2月國家國有資產管理局、財政部的《行政事業單位國有資產管理辦法》。
（二）企業國有資產產權登記制度
按照《企業國有資產產權登記管理辦法》的規定，國有企業、國有獨資公司、持有國家股權的單位以及其他形式占有國有資產的企業，應當依照規定，向國有資產管理部門申報、辦理產權登記。
企業國有資產產權登記分為占有產權登記、變動產權登記、注銷產權登記。同時，實行產權登記年度檢查制度。占有產權登記適用于所有占有、使用國有資產的企業。變動產權登記適用于：企業發生名稱、住所或法定代表人改變的；國有資產占企業實收資產比例發生變化的；企業分立、合并或者改變經營形式的；等等。注銷產權登記適用于企業發生解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產等情形。
產權登記年度檢查制度適用于辦理了占有產權登記的企業，其主要內容是：出資人的資金實際到位情況；企業國有資產的結構變化，包括企業對外投資情況、國有資產增減變動情況等。
企業國有資產產權登記的主管機關是國有資產管理部門，按照“統一政策、分級管理”的原則，由縣級以上人民政府國有資產管理部門按企業產權歸屬關系組織實施。各級國有資產管理部門負責本級企業單位的產權登記。對極少數特殊類別的國有資產，國家國有資產管理局可委托有關機關辦理產權登記手續。
（三）行政事業單位國有資產產權登記制度
行政事業單位國有資產產權登記也可分為設立產權登記、變動產權登記、撤銷產權登記。同時，實行產權登記年度檢查制度。其各自的含義與企業國有資產產權登記的各類型含義相差不大。
行政事業單位國有資產產權登記的內容主要包括單位基本情況和資產狀況兩個部分，前者包括單位名稱、地址、單位負責人、開戶銀行及賬號、成立日期、編制人數、單位性質等；后者包括資產總額、負債總額、國有資產總額、主要財產情況和非經營性資產轉經營性資產情況等。
四、國有資產評估制度
國有資產評估是由評估機構根據特定的目的，按照法定的原則和程序，運用科學的方法，對國有資產的現時價格進行評定和估算。國有資產評估應當遵循獨立性、真實性、科學性和可行性原則。國有資產評估的范圍包括：固定資產、流動資產、無形資產和其他資產。
（一）國有資產的評估項目
1、法定評估情形。《國有資產評估管理辦法》規定，國有資產占有單位發生下列情形的，必須進行資產評估，即法定評估情形：（1）資產拍賣、轉讓；（2）企業兼并、出售、聯營股份經營；（3）與外國公司、企業和其他經濟組織或者個人開辦中外合資經營企業或者中外合作經營企業；（4）企業清算；（5）依照國家有關規定需要進行資產評估的其他情形。
2、自愿評估情形。國有資產占有單位發生下列情形，當事人認為需要的，可以進行資產評估，即自愿評估情形：（1）資產抵押及其他擔保；（2）企業租賃（整體租賃除外）；（3）需要進行資產評估的其他情形。
此處所謂可以進行資產評估，是指發生上述情形時，根據實際情況可以對資產進行評估或者不評估，但屬于以下行為時則必須進行資產評估：（1）企業整體資產的租賃；（2）國有資產租賃給外商或非國有單位；（3）國家行政事業單位占有的非經營性資產轉為經營性資產；（4）國有資產行政主管部門認為應當評估的其他情形。
對于應當進行資產評估的情形沒有進行評估，或者沒有按照規定立項、確認的，該經濟行為無效。
（二）國有資產評估管理制度
國有資產評估工作，按照國有資產管理權限，由國有資產管理部門負責管理和監督。國有資產評估組織工作，按照占有單位的隸屬關系，由行業主管部門負責，國有資產管理部門和行業主管部門不直接從事國有資產評估業務。
國家對國有資產評估工作實行統一領導、分級管理的原則。國家國有資產管理局負責組織、管理、指導和監督全國的資產評估工作。地方各級國有資產管理部門按照國家政策法規和上級國有資產管理部門的規定，負責管理本級的資產評估工作。上級國有資產管理部門對下級國有資產管理部門在資產評估管理工作中不符合規定的做法，有權進行糾正。
國有資產評估組織工作，具體由各級政府的行業主管部門對所屬單位的資產評估立項和評估結果進行初審，簽署意見，并對本行業的資產評估工作負責督促和指導。
（三）國有資產評估機構
資產評估機構，必須是經工商行政管理部門注冊登記，具有法人資格，并持有國務院或者省、自治區、直轄市（含計劃單列市）國有資產管理部門頒發的資產評估資格證書的單位。只有同時具備上述條件的資產評估公司、會計師事務所、審計事務所等單位，才能從事國有資產評估業務。資產評估機構是社會公正機構，實行自主經營、自負盈虧，獨立承擔法律責任。資產評估機構從事資產評估業務不受地區、行業限制，實行有償服務。
國家對資產評估機構實行統一領導、分級管理的原則，國家國有資產管理局負責組織、管理、指導和監督全國資產評估機構的工作，并直接管理中央級的資產評估機構。省、自治區、直轄市國有資產管理部門或經省國有資產管理部門授權的計劃單列市國有資產管理部門管理和監督本級的資產評估機構。根據國家國有資產管理局1993年修訂的《國有資產評估機構管理辦法》的規定，從事資產評估業務的機構必須具備以下條件方可申請資產評估資格：
1、經工商行政管理部門核準注冊登記，具有法人資格，有與開展評估業務相適應的資金和固定的辦公地點；
2、具備一定數量能勝任工作的專業評估專職人員，其中會計經濟人員、工程技術人員共不少于10人（其中土地、建筑、機電設備、會計、經濟等各類專業人員分別不少于2人）；具有中級以上專業技術資格的應占50%以上；專職的評估人員不得少于40%，最低不少于8人；資產評估專職人員只能在一家評估機構專職從業；
3、直接從事資產評估業務的人員必須有30%以上經過省以上國有資產管理行政部門認可的培訓；
4、會計師事務所、審計事務所、財務咨詢公司等機構從事資產評估業務，應在機構內設立專職的資產評估機構，配備專職評估人員；
5、國有資產管理部門規定的其他條件。
具備以上條件的社會服務機構，征得主管部門同意后，按其所屬關系向國家或省、自治區、直轄市和計劃單列市國有資產管理部門申請資產評估的資格，申請時須提交規定的文件資料。國家或者省一級國有資產管理部門收到申請單位報來的以上文件資料后，根據國家有關規定和其自身的條件認真組織審查，通過審查進一步確認申請單位是否具備資產評估工作的條件，對具備條件的機構，發給《資產評估資格證書》。
（四）資產評估的規則及程序
1、資產評估的規則。根據規定，資產評估機構開展資產評估業務，應遵守以下規則：（1）嚴格遵守國家法律、法規和政策、制度；（1）堅持獨立、客觀、公正的原則；（3）按規定的期限完成評估工作并及時提交資產評估報告書；（4）對委托單位提供的數據材料以及評估結果負有保密責任，并應有完善的評估檔案保管制度；（5）評估機構和評估人員如與委托單位或其他當事人有利害關系的，應當回避，委托單位或其他當事人也有權要求其回避；（6）資產評估機構在執業中發現當事人和有關單位有弄虛作假、營私舞弊等違反國家法律、法規的行為，應及時向國有資產管理部門反映，否則，視同評估機構弄虛作假或營私舞弊；（7）資產評估機構應以良好的服務質量贏得客戶，不得采用不正當的手段承攬業務；（8）國有資產管理部門的其他有關規定和行業自律性的其他規則。
2、資產評估的程序。依照《國有資產評估管理辦法》的規定，國有資產評估按照下列程序進行：
（1）申請立項。國有資產占有單位發生依法應當進行資產評估的經濟情形時，應于該經濟行為發生之前，按隸屬關系申請評估立項。資產評估立項原則上由被評估國有資產占有單位申報。資產評估立項申請書，應經其主管部門簽署意見后，報國有資產管理部門。資產評估立項申請書，應由申報單位和上級主管部門蓋章，并附該項經濟行為審批機關的批準文件和國有資產管理部門頒發的產權證明文件。國有資產管理部門應當自收到資產評估立項申請書之日起10日內進行審核，并作出是否準予資產評估立項的決定，通知申請單位及其主管部門。超過10日不批復的自動生效，并由國有資產管理部門補辦批準手續，國家決定對全國或者特定行業的國有資產進行評估的，視為已準予資產評估立項。
（2）資產清查。申請單位收到準予資產評估立項通知書后，可以委托資產評估機構評估資產。評估機構依據批準的評估立項通知書接受評估委托，按其規定的范圍進行評估，對占有單位整體資產評估時，應在資產占有單位全面進行資產和債權、債務清查的基礎上，對其資產、財務和經營狀況進行核實。
（3）評定估算。評估機構對委托評估的資產，在核實的基礎上，根據不同的評估目的和對象，依照國家的法律、法規和政策規定，考慮影響資產價值的各種因素，運用科學的評估方法，選擇適當的評估參數，獨立、公正、合理地評估出資產的價值。資產評估機構在評估后應向委托單位提交資產評估結果報告書。
（4）驗證確認。委托單位收到資產評估報告書后，提出資產評估結果確認申請報告，連同評估報告書及有關材料報其主管部門審查并簽署意見。主管部門審查同意后，報批準立項的國有資產管理部門確認資產評估結果。國有資產管理部門對評估結果的確認工作，分為審核驗證和確認兩個步驟，即先對資產評估是否獨立公正、科學合理進行審核驗證，然后提出審核意見，并下達資產評估結果確認書。資產評估報告不符合要求的，分別情況作出修改、重評或不予確認的決定。經國有資產管理部門確認的資產評估價值，作為資產經營和產權變動的底價或作價的依據。
（五）國有資產評估的法律責任
根據國務院《國有資產評估管理辦法》的規定，無論被評估單位、資產評估機構，還是資產評估管理機構，若發生違法違規行為的，均應承擔相應的法律責任。
1、國有資產占有單位違反規定，提供虛假情況和資料，或者與資產評估機構串通作弊，致使資產評估結果失實的，國有資產管理部門可以宣布評估結果無效，可根據情節輕重，單處或者并處下列處罰：（1）通報批評；（2）限制改正，并處以相當于評估費用以下的罰款；（3）提請有關部門對單位主管人員和直接責任人員給予行政處分，并可處以相當于本人3個月基本工資以下的罰款。
2、資產評估機構作弊或者，致使評估結果失實的，國有資產管理部門可以宣布資產評估結果無效，并可根據情節輕重，對該評估機構給予下列處罰：（1）警告；（2）停業整頓；（3）吊銷國有資產評估資格證書。國有資產管理部門或者行業主管部門工作人員違反規定，利用職權牟取私利，或者，造成國有資產損失的，國有資產管理部門或者行業主管部門可以按照干部管理權限，給予行政處分，并可以處以相當于本人3個月基本工資以下的罰款。利用職權牟取私利的，由有查處權的部門依法追繳其非法所得。
上述機構和人員違反規定，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
參考文獻
[1]謝次昌著：《國有資產法》，法律出版社2003年版
[2]呂建永主編：《國有資產管理學》，上海三聯書店2003年版
