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供銷大廈“百城萬店無假貨”活動示范店申報材料
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中國證券市場經歷了十多年的飛速發展,有效地發揮了資源優化配置的基本功能,取得了可喜的成就。同時,我國證券市場的問題也日益積累,存在眾多的重大缺陷。從“紅光股份”、“東方鍋爐”到“銀廣夏”、“藍田股份”、“通海高科”,證券市場違規案件頻頻爆出。這些案件的共同問題是,企業造假往往在發行上市之前就已經存在。因此,規范市場,尤其是發行市場,成為目前證券界最迫切需要解決的問題。
我國實行的是主承銷商推薦、證券監管機構核準的證券發行審核制度,目前正在積極探討推行證券發行保薦人制度。證券內核制度是規范券商推薦企業的重要制度,是證券發行制度的重要組成部分,也是防范證券市場風險的第一道屏障。由于證券行業的復雜性,監管主體過于單一,容易造成監管成本高、效率低。事實上,證券市場確實存在政府監管所不能觸及的“死角”,政府監管不能解決所有的市場問題。在我國整個證券監管體系中,券商內核是中介機構自我規范的充分體現,符合我國關于在集中統一監管下加強自律的證券管理法律和政策的要求,不僅是主要的一環,而且其作用日益受到重視。
內核制度的背景與現狀
一、內核制度的產生
1999年12月2日,為進一步提高證券發行工作的質量,防范證券發行風險,促進證券公司更好地履行勤勉盡責的義務,根據《公司法》、《證券法》等有關法律、法規的精神,中國證監會《關于成立證券發行內核小組的通知》.這是第一個關于證券發行內核的具體規定,同時也奠定了證券發行內核制度的法律基礎。該通知明確要求具有主承銷業務資格的證券公司內部成立證券發行內核小組,并且具體規定了內核小組的職責、組成及相關的要求。
2001年1月31日,為了促進證券公司的規范發展,有效防范和化解金融風險,維護證券市場的安全與穩定,依據《證券法》等法律法規,中國證監會《證券公司內部控制指引》,要求建立嚴密的內核工作規則和程序,不斷提高發行申報材料的編制質量,確保證券發行文件不存在嚴重誤導、重大遺漏、虛假和欺詐。2001年3月17日,為進一步規范證券公司從事股票發行主承銷業務活動,中國證監會《證券公司從事股票發行主承銷業務有關問題的指導意見》,將首次公開發行股票與上市公司再融資的規范監管結合起來,從而為證券公司統一首次發行和再融資業務提供了基本指引。這些都是證券發行內核的重要依據。嚴格地說,證券發行內核制度的產生是在我國實施核準制之前,而強化于核準制之后。證券發行內核制度的建立,有利于提高發行審核的質量和效率,強化中介機構的責任和作用,防范和化解證券發行風險,為建立股票發行核準制打好基礎。正是證券發行內核、證券上市輔導制度和信息披露制度的相繼建立,構建了我國實行核準制的法律體系和制度平臺,為營造良好的市場環境奠定了堅實基礎。
二、內核制度的性質
內核制度是中介機構的自我規范,是自律的充分體現。20世紀90年代以來,各國在繼續加強政府監管的同時,越來越重視自律監管。美國在堅持以政府監管為主導的同時,致力于建設“金字塔式”的證券監管體制,“監管金字塔的基礎是政府監督之下的自律”.因為政府監管機構由于管理行為性質所限制,其監管難以涉及證券市場方方面面;而且單憑監管機構的力量無法應對復雜常變的證券市場。我國推行核準制正是適應了證券發行市場化和國際證券市場重視自律監管的發展趨勢。
值得特別一提的是,這次變革使得責任和風險向市場分散,而不是沿襲過去的行政權力在政府機構之間的轉移,整個發行機制完全由過去的“行政本位”轉向“市場本位”,讓市場發揮資本資源配置的基礎性作用。監管部門的目標將實現由過去的多目標向集中的監管目標轉移。監管部門不應該也沒有必要介入應該由發行人及主承銷商、律師、會計師等市場中介機構承擔的事務中,也沒有必要代替投資者進行實質性判斷。監管者的角色主要是關注市場主體的行為是否合規,關注投資者、籌資者及其中介機構之間的市場運行鏈條是否健康。內核制度的相關法律規定正是在這樣的指導思想下相繼出臺。
在這個意義上說,監管部門將在更高層次上來監管這個市場,市場效率得以提高,市場創新得以保持,市場得以積極地促進經濟增長和企業家精神的培育。在實現發行制度的改革后,證券發行審核徹底改變了由政府部門或監管部門做實質性判斷的一元化審批機制,體現出多元化、流程化的特點,核心就是要加強中介自律的作用。因此這場變革必然對中介機構的執業素質提出更高要求,這個要求就是要實現執業的集約型、職業化轉變,從業人員做到敬業、專業和職業化。可以講,實現集約型、職業化的轉變,既是核準制對投行業務的內在要求,也是證券市場業務的應有之義。因此,內核制度是在法律的要求和規范下,券商為保護自身利益和減少市場風險而建立的證券發行項目審查制度,也是內控制度的重要組成部分。
內核制度的組織保障
多層次的監管與風險防范體系逐步形成,內核制度作為監管體系的一部分,被賦予發行風險防范“第一道防線”的稱謂。隨著政府部門從股票發行推薦人的角色中退出,以及股票發行上市保薦人制度的逐步推行,監管部門利用制度安排,把發行的選擇權和推薦權交給券商,還券商在證券發行過程中的本來面目,將券商推到發行風險防范的最前沿。各券商在獲得前所未有的發行主動權的同時,也必須建立嚴格的內核制度以控制發行風險。制度的有效執行總是有賴于組織機構的保障。因此,內核小組的成立和專業審查部門的設置成為內核制度建設的重點。
一、內核小組的組成和職責
在《關于成立證券發行內核小組的通知》之后,具有主承銷商資格的券商相繼成立了“內核小組”,一些正在申請主承銷資格的券商也根據業務需要,提前成立內核小組。按照中國證監會的要求,公司內核小組主要由證券業專業人士組成,并保持成員的相對穩定。內核小組一般有8~15名成員。公司從實際出發,主要參照下列要求確定具體人選:(1)公司主管投資銀行業務的負責人及投資銀行部門的負責人是內核小組的當然成員;(2)公司內核小組成員中應有熟悉法律、財務的專業人員;(3)公司內核小組中應有至少2名從事過3家以上公司發行上市工作的人員;(4)當然,公司內核小組可聘請本單位之外的專業人士,如律師、會計師、評估師等專業人士輔助其審核工作。
南方證券在《關于成立證券發行內核小組的通知》頒布之后,嚴格按照中國證監會的要求籌建內核小組,并制定相關的公司規定,如《南方證券有限公司證券發行內核工作規則》和《南方證券有限公司內核工作規程》。南方證券內核小組于1999年12月成立,主要包括公司領導、內核部負責人、投資銀行業務總部負責人、國際業務總部負責人、債券業務總部負責人、具有相關資格和從業經驗的專業人士及外聘的律師、會計師等。內核制度建設和內核小組的成立受到公司領導的高度重視。總裁親任內核小組組長,副組長由主管一級市場業務的副總裁擔任。
《關于成立證券發行內核小組的通知》對內核小組的性質和職責做出規定。內核小組是公司參與證券發行市場的內控機構,也是公司與中國證監會發行監管部的直接聯系機構,其職責是:負責對擬向中國證監會報送的發行申請材料的核查,確保證券發行不存在重大法律和政策障礙;負責填制證券發行申請材料的核對表,確保發行申請材料具有較高的質量;負責代表發行人和公司與中國證監會發行監管部進行工作聯系,組織對有關反饋意見的處理;公司內核小組應定期對內核小組成員、公司其他參與證券發行的人員以及發行人的有關人員進行風險教育,并開展法律、法規以及專業知識的培訓,不斷提高公司執業水平。
南方證券對內核小組的性質和職責進行了細化。內核小組是公司參與證券發行市場的內控機構,在公司經營班子的領導下開展工作,主要負責對發行申請材料的核查。其具體職責是:(1)負責對擬向中國證監會等主管部門報送的發行申請材料進行審核,確保證券發行不存在重大法律和政策障礙,并做出是否推薦的決議;(2)對發行申請材料進行嚴格的質量控制,確保發行申請材料具有較高的質量;(3)負責對所推薦的發行人回訪情況作總體評價,對其回訪報告進行確認;(4)結合實際制定并修訂公司內核小組工作規則,報公司批準實施,并報中國證監會職能部門備案;(5)負責定期對公司證券發行人員進行風險教育,開展國家有關法律法規以及專業知識的培訓,不斷提高執業水平;(6)公司授權的其他事項。
二、內核專業審核部門及職責
就內核小組而言,存在一些不足。首先,內核小組成員并非專職,多為公司各業務部門的負責人,在時間上并不能完全保障對項目的審查。其次,內核工作是以會議討論的形式來完成對項目的審查,作為項目審查的最后一道工序,內核會議行之有效,但是,對于內核會議前期的工作指導和監督以及在非會議期間的相關工作多少有些乏力。鑒于證券發行內核的重要性和審慎性,以及基于工作效率和規范運作的考慮,各大券商在成立內核小組的同時或隨后,為了工作的需要,成立了專業審核部門,作為內核小組的常設機構。
專業審核部門的設置,是公司內部控制機制的重要組成部分,形成有效的內部運行制約關系,符合證券《公司內部控制指引》關于完善內部控制機制必須遵循健全性原則、獨立性原則和相互制約性原則的規定。專業審核部門在不同的券商名稱并不相同:光大證券設立內核小組辦公室;廣發證券設立質量控制部;華泰證券設立投資銀行管理總部;天同證券成立質量監控室;平安證券成立項目管理中心。名稱雖然不同,但我們可以看出,這些部門是對項目的質量進行審查、評價、監督和管理的,實際上都是內核專業審核部門。南方證券2001年8月成立內核小組辦公室,作為內核專業審核部門由公司負責一級市場的副總裁直接領導。2002年6月,為便于內核專業審核部門的對外聯絡和工作開展,內核小組辦公室更名為內核部,作為獨立部門由公司總裁直接領導。
南方證券內核部是負責公司內核小組日常工作的常設機構,其主要職責包括:(1)項目申報材料的初審,并出具書面初審意見;(2)回訪報告及相關材料的預審;(3)就審核中的問題與項目人員溝通;(4)為確保發行申請材料的質量,內核小組及內核部應當加強對發行申請材料制作的日常指導和全過程的質量監控。內核部可隨時對審核的企業進行實地考察;(5)必要時,代表公司與中國證監會進行工作聯系,組織對反饋意見的處理;(6)起草、修訂和完善一級市場業務的內控制度;(7)內核小組的日常事務等等。
內核專業審核部門對項目進行初審,是內核小組判斷的主要依據之一。因此,內核專業審核部門對人員的要求也很高。首先,專業審核人員必須具有豐富的投資銀行經驗。證券發行上市是一項系統工程,往往需要經過較長的時間,并且有紛繁復雜的各項工作。項目內核一般都是在準備上報中國證監會之前由項目人員按照程序提出內核申請,往往必須在很短的時間內完成。如果不熟悉投行業務,很難在很短的時間了解整個項目并做出相對客觀的判斷。南方證券內核部的人員都是來自于投資銀行部,一般至少從業五、六年,具有豐富的業務經驗。其次,專業審核人員必須有扎實的專業知識。實行核準制之后,企業選擇和推薦的責任從政府轉移到券商,券商的責任十分重大,內核受到高度的重視。券商要求在會計師和律師等中介機構的基礎之上做出專業判斷,因此,內核被稱為“專家”審核。
內核制度的程序要求
內核小組對項目的內核是通過召開內核會議的形式完成的。當然,內核會議的前期和后期都有相應的工作。任何工作都必須有程序加以保障,這也正是內核制度的核心所在。中國證監會對內核程序有一定的要求:(1)證券公司須結合實際制定內核小組工作規則,工作規則應載明內核小組的宗旨、職責、人員分工和自律要求,以及內核小組的決策程序及工作流程。(2)公司內核小組要同參與證券發行的其他有關中介機構及發行人保持業務溝通,做好協調工作。(3)凡報送中國證監會發行監管部的發行人申請材料及有關書面意見,須經內核小組三分之二以上成員集體討論,并經參加討論的三分之二以上成員同意。
一、內核前期準備工作
公司投資銀行業務總部、國際業務總部、債券業務總部應于每年6月30日和12月30日前,將下半年或次年上半年計劃內核的儲備項目及回訪項目的名單按預計完成順序在內核部備案,并根據項目變動情況及時更新。對于各個需要內核的項目,提交項目內核申請30日前,投資銀行業務總部、國際業務總部、債券業務總部先將發行人基本情況報內核部,以便有充足時間深入考察和了解發行人情況。
二、內核申請的提出
內核申請由相關業務總部的項目組提出,經部門領導審批同意后,申請內核的項目人員須將按標準目錄備齊的擬申報材料、項目問題清單、部門負責人的審批意見及項目人員承諾函,由所在部門總部綜合人員一并報內核部。經審核,所有需要審查的材料齊備后,內核部向項目所在部門出具《內核材料簽收單》。
三、內核材料的初審
內核部及外聘專家須在收到材料7個工作日內向項目人員提供初審意見,項目人員須按照《內核初審意見答復》的格式,對初審意見做出書面答復,并將電子版發至內核部信箱。內核部根據項目組書面答復的情況確定是否安排該項目上會。如果不安排上會,內核部以書面或電子郵件的形式告知項目組及所在業務總部。安排上會的,內核部在內核會議5個工作日前將申報材料以書面或電子郵件的形式報送內核小組成員審核,以保證充裕的時間審核材料。
四、內核會議的召開
內核小組審核方式以召開內核小組會議集體討論為主。每次會議最多可審核三個項目,以保證內核質量。內核會議安排由內核部請示內核小組正、副組長確定。會議日程確定后,由內核秘書向內核小組各成員、申報內核的部門發送《內核會議通知》。參加內核會議的人員包括:內核小組成員、內核部有關人員、項目組成員。非經內核小組同意,其他人員不得列席會議。內核會議對公司發行項目進行審核,是內核工作的核心。為保障內核的有效性和公正性,內核會議應同時具備以下三個條件方可召開:一是有三分之二(含三分之二)以上成員參會;二是組長、副組長中至少一人參加;三是內核部總經理、外聘專家參加。
內核會議包括但不限于以下議程:(1)內核小組組長或副組長主持會議;(2)項目人員介紹審核材料的概要、問題及整改情況;(3)內核部發表初審意見;(4)各內核成員分別發表意見并進行充分審議;(5)項目人員應逐一聽取并回答內核小組成員提出的問題,接受必要的詢問,并做出相應解釋,同時進行詳細記錄,以便會后據此進行書面答復。(6)項目人員退場后,內核小組成員對項目進行表決。(7)公布表決結果。
內核會議表決以投票方式做出,投票采用記名方式,每一成員享有一票表決權,以體現公平;同時,為控制風險,內核規章規定,內核小組組長享有一票否決權,如果內核小組組長認為項目的推薦可能對公司構成較大風險,可以行使否決權。表決結果分為:通過、暫緩表決、不通過三種。表決不通過的,可申請復議,但若復議未通過,半年內該項目不得申報內核。內核會議可做出決議,函告擬發行人,本公司將不再承擔推薦責任。
內核會議作為內核小組的主要工作應當進行記錄,以備中國證監會和證券交易所的審查和調閱。
五、內核會議后期工作
內核會議之后,項目人員將內核會議上所提問題參照《內核初審意見答復》的格式進行書面答復,在兩日內發至內核部電子信箱。項目經內核小組審核通過后,由內核部負責填寫《核準項目簡表》報董事長簽署意見。經董事長同意后,內核部向項目所在部門出具《內核審議結果通知單》,項目人員憑此辦理申報材料的簽章、發文事宜。材料上報證監會后,項目組應派專人及時跟蹤和匯報進展情況,并將證監會的審核意見及相關答復報內核部備案。
內核的內容與標準
一、內核材料的內容
從項目分類上看,內核證券發行項目包括首次發行(IPO)、上市公司新股發行(增發和配股)、可轉換債券的發行,以及中國證監會規定的項目和證券公司經營范圍內的各類項目。當然,回訪報告也是內核小組審查的主要內容之一。
發行項目內核材料應包括但不限于:(1)《部門審批意見書》;(2)《項目人員承諾書》;(3)項目申報材料。按照《項目申報材料目錄》的要求將申報材料電子版發送至內核部電子信箱,同時報送書面材料兩份。沒有電子版的文件須在目錄中注明,并按順序報復印件。(4)項目問題清單。項目人員應將該項目存在的問題按重要性順序列成清單,如實報告公司內核小組。回訪報告內核材料包括但不限于:(1)《部門領導審批意見》;(2)《項目人員承諾書》;(3)《關于××××股份有限公司的回訪報告》;(4)回訪工作底稿。
二、內核的標準
關于內核的具體判斷標準,內核小組主要是依據《公司法》、《證券法》中關于發行的規定,《證券公司從事股票發行主承銷業務有關問題的指導意見》附件一《首次公開發行股票申請文件主承銷商核對要點》、附件三《主承銷商關于上市公司新股發行申請文件核對表》和附件四《主承銷商關于股票發行回訪報告必備內容》的具體要求以及中國證監會的其他相關規定。但是,由于《公司法》、《證券法》的規定較為原則,而《證券公司從事股票發行主承銷業務有關問題的指導意見》附件中的內容又十分繁多,單《首次公開發行股票申請文件主承銷商核對要點》而言,就有400多個核對內容。因此,在法律、法規和中國證監會要求的指引下,證券公司制定一套適合的標準不僅可能而且必須。審核標準既要能提高工作效率,又能對項目做出客觀的判斷。
三、內核重點關注的問題
南方證券在實踐的基礎之上,總結了內核項目存在的問題,經過分析和綜合,歸納出內核時需要重點關注的問題,主要包括但不限于以下五個方面:
1.重組改制。包括:(1)改制設計時沒有把主體資產放進股份公司;(2)重組時資產與收入分割不配比;(3)重組后集團公司的無收益資產過于集中,其持續經營的能力較弱;(4)進入股份公司的資產評估增值過大,與其盈利不配比;(5)股份公司成立時現金折股過多;(6)在重組設計中有增加關聯交易的傾向。
2.關聯交易。包括:(1)關聯交易占收入和利潤比重過大,超過50%;(2)關聯交易的價格缺乏合理性,關聯交易的協議價格應有同行比較及合理、可信的說明;(3)缺乏減少和消除關聯交易的具體方法、目標、時間和措施;(4)股份公司產品銷售的主要對象是集團下屬各個銷售分公司,且多為應收款;(5)關聯協議過于簡單,協議中沒有關注折舊的方式、貨幣的時間價值、加入WTO后的不確定因素,無形資產及對未來客貨流量的科學測定;(6)關聯的協議利潤與返還利潤,應有明確的時間期限和現金收入。
3.財務問題。包括:(1)應收賬款大幅增長,超過了銷售額增長的比率,每股現金流過低;(2)應收賬款中應收關聯公司的較多(包括應收大股東的);(3)應收款占股份公司資產的比重過大;(4)八項計提中,部分沒有執行計提的理由不充分,會計政策不穩健;(5)對未來利潤預測過高,依據不足,缺少同行業的比較分析及供銷協議;(6)每股收益過低;(7)負債率偏低,沒有充分利用財務杠桿效應。
4.募集資金。包括:(1)缺乏依據說明股份公司對資金的需求;(2)前次募資尚未投完或尚未產生效益;(3)募資準備跨行業投資,轉型風險披露不足;(4)對項目可行性的闡述,缺乏對產品技術的成熟度、市場的潛力、競爭對手,現有的人力資源、異地管理的能力、國內外同類產品比較等的闡述;(5)募集資金投向與產業特征不符,如軟件企業所募資金過多投入固定資產。
5.其他方面。包括:(1)股份公司產品單一,市場狹窄,過度依賴大股東,以關聯交易為生存基礎;(2)發行風險。發行定價過高或上下限定價過寬,影響發行;(3)進入股份公司的土地遠大于實際使用的土地;(4)土地租賃協議設立時沒簽,在申報材料前才簽;(5)股份公司成立后,原企業沒有注銷,還繼續對外簽協議;(6)董事會權限內所決定的對外投資數額較大;(7)“三分開”問題沒解決;(8)有職工持股的問題。
四、量化標準——項目內核質量評價
一般證券公司在內核部和內核小組中會制定具體的項目質量標準,規范一點的,會制定項目評級辦法。南方證券為加強公司項目管理,提高公司上報證監會承銷項目的質量,提高對證監會規定的發行通道的使用效率,保證公司利益最大化,正在制定《項目內核質量評價辦法》對申報內核逐一評級,并將項目評級結果作為公司確定向證監會推薦承銷項目順序的依據。
存在的問題及改進措施
中國證券業協會對券商的檢查表明,自核準制實施以來,券商在轉變承銷業務觀念和完善內核制度等方面已取得了實質性的進展,但同時仍存在著一些亟待解決的問題。如內核工作流于形式,申報材料不能如實反映所推薦企業的情況,推薦企業的經營不穩定,上市后即出現虧損或業績滑坡等。因此,內核工作需進一步加強,必須將風險控制意識切實落實到基層,加強風險控制部門的組織保障。
一、忽視項目質量的觀念依然存在
在額度制下券商已經形成了比較穩定的業務模式,舊體制的漏洞使得項目的自身質量受到忽視并且形成具有惰性的制度,更新觀念需要一定的時間。當然,中國證監會認識到僅有“事前監管”是不夠的,沒有足夠的“事后處罰”無以推動投資銀行業務水平和風險控制能力的整體進步。在管理層和市場的雙重壓力下,如果忽視內核,很可能遭遇嚴厲處罰和被市場淘汰的命運。因此,券商必須盡快轉變觀念,適應核準制的要求,真正重視內核,在制度建設、組織框架、人才結構等方面進行變革,以提高項目質量,維護公司利益,化解市場風險。
二、服務與監管的沖突問題
從監管體系上來看,內核是自律監管的重要體現,內核制度是對整個證券發行業務的監管。而就金融產品的生產程序而言,內核作為質量控制,是一般商品采購、生產、質檢、銷售中的一個環節。內核制度是為證券發行業務服務的。如果單是強調其監管功能,可能使公司項目不能上報,失去盈利機會;如果過于強調服務功能,則可能放松對公司承銷風險的控制。兩者在形式上存在一定的沖突,但是,實際上兩者的出發點和目標都是一致的,服務是為了公司能增強盈利能力,監管是為了公司的聲譽和責任,是以公司的長遠利益為重,都是為了公司的利益著想。關鍵的問題是內核小組和內核專業審核部門應該保持獨立性和公正性,嚴格對項目的質量把關,同時樹立服務意識,更多地深入業務現場,及時對項目人員進行指導和糾偏。南方證券在強化監管的同時,也建立了現場服務制度,如專業審核人員現場考察指導,在項目所在區域召開內核會議等,將監管與服務有機地結合起來。
三、內核的形式問題
根據上文分析,目前內核普遍是在證券發行項目上報中國證監會之前的一段時間進行,主要是進行材料審查和后端控制。首先,我們知道,材料審查對于項目的了解是較為抽象的,許多問題在書面材料中不能體現,因此,僅僅采用材料審查不夠全面。其次,對于項目的后端控制也存在一定的弊病,往往無法對項目進行一定的篩選導致項目的泛濫。有些項目經過項目人員的自身判斷后就進場工作,經過長期的人力、物力的大量投入終于準備申請發行,但卻因項目存在的缺陷在內核時就被否決。顯然,風險是得到排解了,但是如果因為沒有嚴格的立項制度而造成項目失敗,則是對公司資源的極大浪費。
因此,對于上述兩個方面的弊端,我們提出:(1)內核工作應注重材料審查與現場考察相結合。南方證券專業審核部門根據發行業務部門報備的計劃內核的儲備項目情況,結合發行市場的實際狀況,在發行淡季或公司通道占滿的時候對尚未內核或已經內核的項目進行實地考察。一方面深入了解企業情況,與項目人員交流溝通,另一方面總結經驗,提高自身素質。(2)內核工作應當從控制后端擴大到全程監督。當然,全程監督需要投入大量的人力、無力,成本很高,但是,一般認為應當將立項納入專業審核部門的業務范圍。平安證券的項目管理中心就是這樣運作的。項目管理中心直接參與項目的立項、評估以及策劃上市等一系列工作。項目管理中心超越了程序式的、被動式的綜合管理,積極主動地審核管理項目。
(一)指導思想。全面實施《中華人民共和國郵政法》,以立足農村、貼近農民、服務農業為主線,加強農村郵政物流基礎設施建設,完善網絡體系,拓展服務領域,強化服務功能,全面提升農村郵政物流服務能力和水平,促進社會主義新農村建設。
(二)發展目標。著力打造管理集約化、網絡規模化、服務社會化的現代農村郵政物流綜合服務平臺,發揮郵政企業品牌、網絡和服務優勢,解決影響和制約郵政服務“三農”的農村流通渠道不暢、市場化程度低、流通方式滯后、部分流通產品質量沒有保證等瓶頸問題,建設“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務便利”的農村郵政物流服務體系。年底前,完成縣區級郵政物流倉儲配送中心建設;年底前,完成處鄉鎮級(郵政支局所在地)郵政物流倉儲中心建設,完成個行政村服務“三農”的村郵站建設;年底前,完成個空白鄉鎮郵政局(所)及郵政物流倉儲中心補建工作。
二、主要任務和政策措施
(一)加強農村郵政基礎設施建設。各級各有關部門要將郵政基礎設施建設,包括空白鄉鎮郵政局(所)、村郵站和郵政物流配送中心建設,納入縣域城鎮體系規劃、鄉鎮總體規劃和新農村建設村莊規劃。年底前,在對各鄉鎮、村街進行實地調研的基礎上,完成尚未設置郵政局(所)鄉鎮新建郵政網點的選址,依照郵政行業標準,年至年完成新建工作。進一步加大對農村郵政普遍服務和物流基礎設施建設項目的投入和支持力度,選擇地理位置和經濟效益較好的農村郵政局(所),將其建成中心支局,負責區域內村郵站建設和網點統一管理,并作為區域內郵政物流配送中心。按照以下兩種方式,加快村郵站的選址和建設:一是以規模較大、農業生產較為活躍、能夠輻射周圍村落的村街為主要對象,通過村委會無償提供場地和房屋,按標準設立;二是以農村小超市、小商店、農資店為依托,由郵政部門在其經營基礎上疊加郵政基本業務、繳費和郵政物流服務業務而設立。由市、縣區財政按照村委會負責人的補貼標準,對村郵站服務人員給予適當補貼。此外,要緊密結合“萬村千鄉市場工程”,立足把村郵站建成“萬村千鄉市場工程”入圍農家店,把“萬村千鄉市場工程”入圍農家店發展成村郵站,將村郵站的建設納入農村消費經營網絡建設大局。
(二)支持郵政物流拓展農村市場。郵政企業要積極在農村開展現代物流綜合改革試點,爭取在發展模式、體制機制創新等方面有所突破。郵政企業及其加盟連鎖郵政“三農”服務網點,可以經營化肥、農藥、不再分裝的包裝種子和農膜等農資產品。各級各相關部門要支持郵政企業進一步拓寬和完善農村郵政物流服務功能,發展“將農民急需的高品質農資產品配送到戶,將農民持有的農產品運送出去”的雙向物流。工商行政管理部門對于符合注冊登記條件的,要進一步簡化程序,提供便利。市、縣區郵政企業直營門店及加盟連鎖“三農”服務網點(村郵站),可持市、縣郵政企業的連鎖經營文件和登記材料,直接或由郵政企業到所在地工商行政管理部門申請辦理手續。農業、商務、工商、衛生、文化、教育和交通等部門,要鼓勵和支持郵政“三農”服務網點充分發揮網絡和品牌優勢,拓展經營范圍,大力開發農業生產、生活資料的銷售配送以及圖書教材的發行配送等便民惠民服務和第三方物流服務,支持郵政“三農”服務網點利用智能終端和信息化聯網手段,開展一站式繳費便民服務,逐步建成集郵政、農資、消費品、繳費等多種經營為一體的綜合性便民服務平臺。
(三)加大政策扶持力度。各級各有關部門要將郵政企業納入涉農企業范疇,對符合條件的給予相關強農惠農政策扶持。發改、財政、農業等部門要完善相關政策,鼓勵和支持符合條件的郵政企業申報農業產業化龍頭企業。郵政、發改、商務等部門要做好國家、省農村物流體系建設項目的組織申報工作,抓好項目對接,爭取更多支持。同時,支持重大農村郵政物流項目列入省重點項目計劃,并享受相關配套政策待遇。
三、組織領導和部門職責
加快農村郵政物流發展是一項系統工程,需要各級各有關部門密切配合,協調聯運,形成合力。各級各有關部門要將促進農村郵政物流發展列入重要議事日程,強化組織領導,明確職責分工,加強溝通協作,共同推進農村郵政物流的發展。
發改部門要將鄉鎮郵政局(所)和村郵站的建設與發展納入城鄉經濟社會發展規劃,指導和幫助郵政部門做好全市農村物流體系建設項目的組織申報工作,抓好項目對接,爭取更多的政策和資金支持。
國土和規劃部門要按照公共設施建設用地政策,對鄉鎮郵政局(所)和配套物流倉儲中心等郵政基礎設施建設予以支持。
工商行政管理部門要簡化工商注冊手續,對經營不屬于危險化學品的農藥、不再分裝的包裝種子或具有種子經營許可證的村郵站經營者,書面委托在有效區域內供銷其種子的,依申請直接核準登記;對于申報材料齊全、符合法規要求的,予以當場登記。
農業部門要加強對農村郵政物流服務的幫扶和指導,簡化郵政企業辦理相應經營許可證的手續,避免出現對郵政物流連鎖經營網點進行多頭和重復檢查。要做好業務和技術指導,支持郵政企業與農技推廣部門開展合作,探索實踐依托村郵站開展定期或巡回農技知識培訓指導的新方式,提升郵政科技服務“三農”的水平。
(一)開展“青春講堂”活動。在鄉鎮、區直____組織中開展“青春講堂”活動,要求各鄉鎮____委和區直____支部做到每月有學習,每月有活動,認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神,深入開展社會主義核心價值觀教育、理想信念教育、文明理念教育、法律知識教育等,激發廣大____干部、____員青年努力學習、奮發向上的活力,引導青少年永遠跟黨走。
(二)多形式開展青年活動。組織全區中學生開展“與人生對話——我的中國夢”核心價值觀主題____日活動和“學雷鋒月”活動。隆重紀念“五四”運動____周年,開展“青春榜樣”表彰活動,表彰了一批優秀個人和____組織。開展了“五四”青年座談會、“五四”青年聯誼等活動,聯合組織了130名青年教師參加在75135部隊軍營舉行的“青春相約,走進最可愛的人”首屆____區軍地青年聯誼活動,組織了30名青年____干代表參加三區青年聯誼活動。
(一)做好青年創業創新服務。開展“守望家鄉·青春建功”____共青____聯系服務農村青年月活動,召開大學生志愿者及青年代表座談會等3場,服務和引導青年積極響應“大眾創業、萬眾創新”的號召,服務“五個____”建設。
(二)完善青年創業服務機構。籌建創業創新組織機構,提升服務功能,積極服務青年創業貸款工作和建立創業青年檔案,組織創業技能培訓進社區、進農村活動。整合資源,廣泛動員社會力量,來幫助、服務廣大青年朋友就業創業,實現更大的發展。
(三)任務完成情況。一是城市青年創業小額貸款已經和郵儲聯合開展,并且完成了10人貸款名額任務指標,但由于系統無法登陸原因尚未錄入,待系統恢復便可馬上完成錄入。青年創業園區主要聯合區人社局創建商務創業孵化園。選址定在____鎮供銷社,目前由于條件尚未成熟還在溝通籌建中。二是發動各鄉鎮____委開展了農村青年創業小額貸款工作,貸款青年已完成80人的任務指標,也由于系統無法登陸原因尚未錄入,待系統恢復便可馬上完成錄入。三是聯合區人社局開展了青年“領頭雁”培訓計劃,完成了110人名額任務指標。四是聯合區人社局開展了農村青年技能培訓,采取在鄉鎮就地培訓的等形式,對有創業學習意向的農村青年開展了種養等技能培訓,完成了1700人名額任務指標。五是聯合區農業局、區人社局等部門開展返鄉大學生培育工作,就創業意向和創業技能開展了相關培訓。六是積極發動各____隊組織開展“生態鄉村”、“綠滿八桂”、“保護母親河”等青少年造林綠化行動,籌集植樹造林資金5萬余元。
(一)開展黨建帶____建工作。完成推進“推優入黨”發展青年黨員工作,成功推薦1名青年入黨。
(二)“青春引擎”全員培訓。認真組織開展青春引擎全員培訓計劃,年初開展了全區____隊干部業務培訓,主動落實了2萬元區本級“青春引擎”培訓配套經費,聯合區組織部定在11月中旬開展全區基層____干部“青春引擎”培訓班。
(三)基層____建創新工作。大力開展基層____建創新工作,在____鎮平田屯建立了1個農村青少年綜合服務平臺,目前平臺設施還在逐步完善配備中。
(四)____干部聯系點工作。結合生態鄉村工作、新農村建設工作、精準扶貧工作等積極開展____干部聯系點工作,深入掛點鄉鎮和掛點村開展工作。
(五)兩新____建工作。積極發動鄉鎮開展轄區非公企業建____工作,按任務指標完成農村專業合作組織____建工作,主要做好大____委系統數據的維護和更新工作。認真把新建的直屬____組織錄入系統,確保準確真實。認真做好選樹縣級農村基層____建示范鄉鎮和農村青少年示范性綜合服務平臺建設。通過鄉鎮“大____委”建設活動在全區10個鄉鎮建立直屬____組織和兩新____組織數量255個,超額完成了“大____委”建設200個____組織的目標任務數,覆蓋____員人數4632人,聯系青年人數21326人。
(六)____干部作風建設。著力抓好____隊干部自身建設,認真開展____干部健康成長活動,做好專題教育活動,積極宣傳共青____工作,著力提升基層____干部的綜合素質,加強____隊干部隊伍作風建設,增強基層____組織的凝聚力、向心力和戰斗力。
(七)青年社會組織工作。與區文明辦、區民政局等相關部門積極開展青年社會組織工作,積極發展注冊志愿者和參加培訓,并且積極開展關愛留守兒童,關愛務工青年活動,弘揚社會主義核心價值觀,積極參與法治宣傳等
黨政中心工作活動中。(一)認真做好西部計劃志愿者管理和安全教育。做到志愿者與正式干部享受同等待遇。
(二)青年志愿者助殘陽光行動。與區殘聯等相關部門認真開展青年志愿者助殘陽光行動,積極完善助殘志愿者隊伍和陣地建設。
(三)關愛農民工子女志愿服務活動。與區教育局、區婦聯等相關部門聯合開展關愛農民工子女、留守兒童志愿服務行動,今年以來為三里九岸小學全校170余名學生送去愛心書包、新華字典等學習用品,為2名特困生爭取到從小學到大學生活費的長期資助。為大嶺鄉新濟小學128名學生贈送書包等學習用品,送去總價值約2萬元的體育器材,結對子30對學生。為蒙公鄉嶺慶小學30名庫區移民貧困學生和全校150名學生分別送去慰問金、慰問品共計9000元。暑假通過“1+1”基層培養計劃活動,組織動員66名大、中學生在暑期利用遠程教育站點對留守兒童進行親情陪護、教育輔導等。
(四)圍繞黨政中心積極開展志愿服務活動。在生態鄉村、法治宣傳、“荷美____”等工作中大力發揮青年生力軍的作用,組織青年____干部和志愿者積極參與其中。組織成立了70人的“荷美____”青年志愿者隊伍,在“荷美____”____年“荷家體驗”系列活動中,發揮了積極作用。舉辦“荷美____ ·因荷有偶”青年聯歡活動,來自機關、事業單位、企業約300名青年參加聯歡活動,取得了良好效果。
(五)認真做好志愿服務項目申報工作,對符合條件的____隊組織做到動員到位,及時遞交申報材料。
堅持全____帶隊,開展少先隊法治宣傳教育工作。以少先隊課程建設為重點,推進少先隊活動課程建設少先隊活動每周1課時進課表和落實課外活動,開展法治教育進校園、進課堂活動,幫助少年兒童從小樹立法律觀念和自護意識。做好少先隊組織建設,配備完善少先隊輔導員隊伍建設和總輔導員,充實鄉村小學少先隊輔導站站長和輔導員隊伍。
(一)基層基礎。建立健全預防工作機制,成立了預防工作機構,配備專、兼職工作人員和志愿者隊伍,開展常態化工作。
(二)開展“面對面”活動。深化“共青____與人大代表、政協委員面對面活動”和共青____聯系服務。通過____干部與青少年聯系結對的方式,推動服務青少年合法權益和青少年健康成長發展。
(三)重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作。重點青少年群體預防犯罪和服務管理工作。聯合教育、民政、公安、檢察院、法院、司法等職能部門開展五類重點青少年管理服務動態監測工作,落實青少年合法權益及預防青少年違法犯罪工作專項經費和專職人員。建立重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作信息庫,每月向重點青少年群體服務管理領導小組相關成員單位收集重點青少年群體基本情況數據。
(四)青少年法制教育和維權制度化建設。聯合權益部門積極做好青少年權益工作創新、青少年維權崗創建、12355建設工作,建立健全社工工作制度,加強青少年法制宣傳教育。聯合區法院等部門在“6.26”國際禁毒日開展送法進校園活動,發放法制宣傳資料約3000份,發放禁毒宣傳《禁毒宣傳》記錄本300本,張貼禁毒宣傳海報50份,簽署禁毒承諾書500份,組織了2000多名學生在禁毒宣傳標語上簽名。引導青少年學法、懂法、守法、用法,為法治建設貢獻力量。
(五)社工工作。與區文明辦等成員單位組織青年干部,以志愿者的名義在重大節日、紀念日等開展禁毒防艾活動等志愿服務活動。
加強學校____的自身建設,開創學校共青____工作新特色。
增強____員意識教育。以受教育作貢獻,長才干為主線,全面加強對____員的教育培養。大力開展面向學校青年學生的主題教育活動,開展大量形式新穎、內容豐富的主題____活動,不斷加強____員意識教育,加強政治理論學習,努力提高____員青年思想道德素質。加強____前教育,嚴把新____員入口關,規范發展____員工作。
(一)認真做好青年網絡文明志愿者隊伍建設。發展和壯大網宣員隊伍,面向學校、社區招募優秀青年充實網絡宣傳員隊伍。
(二)認真開展主題宣傳教育活。繼續深化中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育,以“奮斗的青春最美麗”、“紅領巾心向黨”、“紅領巾相約中國夢”活動等引導青少年培育和踐行社會主義核心價值觀。
(三)加強新媒體陣地的建設。管好用活網絡新媒體,充分發揮共青____網站、微博、微信等陣地作用。加強____組織和媒體的溝通聯系,打造網上網下互相促進有機融合的青年工作格局,增強____的吸引力和凝聚力。
(四)深入開展學雷鋒活動。開展“青春踐行十,學習雷鋒爭先鋒”、“學習雷鋒志愿精神,建設生態文明____”等主題活動,組織____員青年志愿者400多人次參加便民服務一條街活動等。
(一)權益工作。基本工作已按工作自查表的各項指標分門別類準備相關材料。存在主要問題如下:一是五類重點青少年群體數據收集難,原因是部門之間的協助機制還不夠完善。像在教服刑方向的由于涉及隱私,提供數據很困難。涉罪犯罪等數據涉及未成年人隱私保護也同樣存在提供數據困難情況等。
1.縣(區)(4個),*縣、*縣、*區、*區。
2.部門(57個)
(1)項目工作主要職能部門:市發改委、市經委、市教育局、市科技局、市建委、市城建局、市交通局、市信息產業局、市農委、市水利局、市海洋與漁業局、市外經貿局、市商業局、市文化局、市衛生局、市環保局、市旅游局、市體育局、市糧食局、市國資委、市房產局、市外事辦、市對臺辦、市貿促會、市油田辦、市港口與口岸局、市農機局、市供銷社、市建設投資公司。
(2)項目工作非主要職能部門:市政府辦、市民委、市公安局、市監察局、市民政局、市司法局、市財政局、市人事局、市勞動和社會保障局、市國土資源局、市計生委、市審計局、市統計局、市安監局、市局、市法制辦、市人防辦、市動監局、市廣播電視中心、市地震局、市公共行政服務中心、市綜合執法局、市接待辦、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質量技術監督局、市藥監局。
二、評估內容
1.各單位圍繞項目實施開展協調推進工作的完成情況。主要評估納入全市年度推進計劃項目的推進實施情況,其中包括各縣區對本區域內單項投資在1000萬元以上實施項目的推進情況,各部門對所在系統內重點實施項目的推進情況。
2.各單位開展項目引進工作的完成情況。主要評估各單位年度引進投資1000萬元以上項目的工作情況。所引進的項目以年內簽定正式合同為最低要求,境外或域外投資比例不低于50%。
3.各單位引進的境外、域外投資項目年度實現繳資額情況,包含以前年度已簽合同的境外或域外項目在評估年度實現的繳資額。
4.各單位年度開展項目儲備工作的完成情況。所儲備項目以總投資在1000萬元以上、完成項目建議書(預可研)或商業計劃書等為最低要求。
三、評估指標
(一)確定年度評估指標的基本原則
1.體現經濟發展要求的原則。各縣區、各部門年度項目工作計劃指標要與上年度主要經濟指標完成情況和本年度經濟發展計劃相適應,并與各縣區、各行業的經濟總量和固定資產投資規模水平相適應。
2.體現一定增長的原則。各縣區、各部門年度項目工作計劃指標一般不低于上年度實際完成情況,并與當年市政府確定的項目工作總體增長目標相適應。各單位項目工作計劃指標增幅一般不低于全市項目工作指標增幅。
3.體現工作職能的原則。各單位年度項目工作計劃指標要與所擔負的項目工作職責相適應,依據各自職能和業務范圍,分別明確項目推進實施、簽約引進、域外繳資、利用外資、滾動儲備等計劃指標。其中,市發改委、市經委、市外經貿局作為項目綜合協調部門,明確兩大類工作指標:一是本單位年度項目工作計劃指標;二是綜合協調職能所對應的全市全口徑項目工作計劃指標。市發改委負責全口徑推進實施、簽約引進和滾動儲備項目工作指標,市經委負責全口徑項目域外繳資工作指標,市外經貿局負責全口徑利用外資工作指標。
(二)年度項目工作計劃指標的下達
年初由市發改委會同市經委、市外經貿局,按照市政府確定的全年項目總體工作目標和分劈落實原則,統一分解并下達各縣區、市政府各部門具體的年度項目工作計劃指標。
四、評分標準
(一)基礎得分的分值權重
基礎滿分為200分,完成年度計劃指標的單位,獲基礎滿分200分。
1.推進實施項目分值權重為80分。
(1)縣區竣工項目分值權重為25分,完成年度計劃得25分。如超額完成計劃,盤山縣、大洼縣、興隆臺區每增加一個項目加1分,雙臺子區每增加一個項目加3分。如未完成計劃,按照“實際完成數÷計劃指標數×該項分值權重”進行評分。
(2)縣區開工建設項目分值權重為25分,完成年度計劃得25分;各部門開工建設項目分值權重為40分,完成年度計劃得40分。如超額完成計劃,盤山縣、大洼縣、興隆臺區每增加一個項目加1分,雙臺子區和各部門每增加一個項目分別加3分和5分。如未完成計劃,按照“實際完成數÷計劃指標數×該項分值權重”進行評分。
(3)縣區當年完成投資額分值權重為30分,完成年度計劃得30分;各部門當年完成投資額分值權重為40分,完成年度計劃得40分。如超額完成計劃,盤山縣、大洼縣、興隆臺區當年完成投資額每增加5000萬元加1分,雙臺子區當年完成投資額每增加5000萬元加3分,各部門當年完成投資每增加1000萬元加2分。如未完成計劃,按照“實際完成數÷計劃指標數×該項分值權重”進行評分。
2.當年簽約引進項目分值權重為30分。
縣區和各部門當年簽約引進項目分值權重均為30分,完成年度計劃得30分。如超額完成計劃,盤山縣、大洼縣、興隆臺區每增加一個項目加1分,雙臺子區每增加一個項目加3分,各部門每增加一個項目加5分。如未完成計劃,按照“實際完成數÷計劃指標數×該項分值權重”進行評分。
3.境外、域外投資項目繳資額分值權重為60分。
(1)域外繳資額分值權重為30分,完成年度計劃得30分。如超額完成計劃,盤山縣、大洼縣、興隆臺區每增加域外繳資額3000萬元加1分,雙臺子區每增加域外繳資額1000萬元加1分,各部門每增加域外繳資額500萬元加2分。如未完成計劃,按照“實際完成數÷計劃指標數×該項分值權重”進行評分。
(2)利用外資額分值權重為30分,完成年度計劃得30分。如超額完成計劃,盤山縣、大洼縣、興隆臺區每增加外商繳資額500萬美元加1分,雙臺子區和各部門每增加外商繳資額100萬美元分別加1分和2分。如未完成計劃,按照“實際完成數÷計劃指標數×該項分值權重”進行評分。
4.滾動儲備項目分值權重為30分。
縣區和各部門滾動儲備項目分值權重均為30分,完成年度計劃得30分。如超額完成計劃,盤山縣、大洼縣、興隆臺區每增加一個儲備項目加1分,雙臺子區和各部門每增加一個儲備項目分別加2分和3分。如未完成計劃,按照“實際完成數÷計劃指標數×該項分值權重”進行評分。
(二)項目協調服務工作得分標準
為鼓勵被評估單位積極提高項目協調服務工作質量,在基礎得分項之外,另設項目協調服務工作得分項,由項目建設單位對縣區和市政府部門的項目協調服務工作水平進行評分,基本得分為零分。對于協調服務工作質量高、被評為優良的單位,根據評價水平給予相應加分,最高加分不超過20分;對于協調服務工作質量低、被評為差或劣的單位,根據評價水平給予相應減分,最多減分不超過20分。未得到評價的被評估單位,本項得分為零分。
(三)項目加分因素
1.實施項目投資規模大。在推進實施項目中,對于單項投資在億元以上、當年完成投資在2000萬元以上的重點產業項目,每個項目加0.5—2分。
2.引進項目投資體量大。在招商引資項目中,對于當年引進并實施的單項投資在5000萬元以上的重點產業項目,每個項目加0.5—2分。
3.項目科技含量高。在推進實施和招商引資項目中,對于經過市級以上科技部門認定并且總投資在1000萬元以上的高新技術產業項目,每個項目加0.5—2分。
4.儲備項目開工轉化率高。對于上年列入項目儲備庫、當年開工建設的項目,每個項目加0.5—2分。
5.儲備項目質量高。對于儲備單項投資在億元以上的,并委托相關資質機構編制完成可研報告的重點產業項目,每個項目加0.5—2分。
6.引進項目推進速度快。新引進項目在當年開工或竣工的,可在推進實施項目部分重復計算得分。
上述1—5項加分不兼得。
(四)需要說明的幾個問題
1.在各縣區中,雙臺子區現有經濟總量和固定資產投資規模相對較低,項目建設載體少,項目工作評估指標相對較低,每個項目的分值標準與其他縣區比較相對較大。
2.為避免一些單位因個別指標得分過高或過低而造成總分偏離績效評估出發點,各項評估指標(包括各單項指標)均設置得分上下限,得分上限為分值權重的150%,得分下限為零。
3.市政府各部門引進項目落戶到各縣區,有關縣區要予以密切配合。對于市政府部門牽頭接洽并與有關縣區共同新引進的項目,市政府部門享有該項目的全額計分。如項目實現繳資,落戶縣區可按項目計分標準的50%計分。
4.對于由多個部門共同推進實施、招商引資或滾動儲備的項目,按照單個項目的分值權重平均劃分得分,或根據各單位協商結果分劈得分。
5.對市發改委、市經委、市外經貿局進行評分時,基礎得分的滿分仍為200分。其中市發改委協調完成全市全口徑的項目推進實施、簽約引進和滾動儲備工作指標占總分的40%,完成本單位項目工作計劃指標占總分的60%;市經委、市外經貿局分別協調完成全市全口徑的項目域外繳資、利用外資工作指標占總分的20%,完成本單位項目工作計劃指標占總分的80%。上述三個單位依據評分標準分別計算得分后加權核算。
6.對于縣區和項目工作主要職能部門,按照各項指標完成情況直接進行評分;對于項目工作非主要職能部門和協管部門,將各主要職能部門的平均得分作為其基本得分,如果有完成的項目,按照完成項目得分的20%給予加分。
五、評估辦法
(一)評估原則
堅持公平、公正、公開的原則;堅持評估與激勵機制相結合的原則;堅持日常監督抽查與定期集中評估相結合的原則;堅持評估部門與項目單位雙向評價的原則。
(二)評估部門
由市發改委、市產業項目辦牽頭,市人事局、市經委、市外經貿局、市政府督察室配合,共同實施項目工作評估管理。
(三)評估方式
1、建立和健全的組織機構。
鎮黨委、政府十分重視聯動網建設工作,始終“牢記宗旨,服務三農”的指導思想,堅持把建立、健全機構作為工作的重要內容,擺在突出位置,并多次召開專題會議研究部署聯動網工作,切實抓緊抓好抓實。在聯動網建設原有的基礎上,按照區委的統一部署,率先全區實行鄉鎮全員納動網管理,有效推動了聯動網建設。全鎮設立后山、坪塔工作站,塔山、金蛇頭工作站,貴岐、岐頭工作站等七個聯動工作站,實行站長負責制。同時,實行鎮直部門掛村制度。各站設立創建指導員,負責指導各村(居)黨建、經濟、綜治、精神文明等各項工作,并每月填寫兩篇所包村(居)下鄉記錄和信息采集卡上報聯動中心。聯動中心定期組織召開月例會一次,要求各工作站站長、創建指導員、部門負責人及科技特派員根據當月工作要點在會上進行匯報、分析,針對存在的問題,鎮黨委、政府要求各站限期整改,并將整改情況反饋到鎮聯動中心存檔備案。實行全員管理,使我鎮形成領導率先、干部帶頭、人人參與聯動網建設的氛圍。
2、網絡建設穩步推進。
聯動網建設,它的發展離不開黨委、政府的領導和財政的扶持。到目前為止,鎮先后投入10多萬元,為鎮聯動中心購置了微機、打印機、掃描儀等硬件設備,、、等村也購買了電腦,為信息的及時傳送帶來了便利,實現資源共享。
3、加強信息建設。
豐富、時效、多樣的信息是聯動網工作的基礎。在信息資源建設中,我們注意從農業、農村和農民對信息需求多樣化的實際出發,多渠道、多層次、多形式廣泛搜集、整理、農業信息。在內部信息的匯集整合方面,制訂信息采集制度,要求每個創建指導員和科技特派員每月采集2條信息,在每月聯動中心例會上討論并形成有價值的信息在“城南信息網”、“八閩農網”、農業部“一站通”、“閩東人才網”等網站上予以。“拿來主義”是我們擴大外部信息來源、豐富農業信息的好辦法。我們對從互聯網、報刊、雜志、廣播、電視等傳媒中獲得的國內國際信息、實時信息和預測信息和鎮域農業生產實踐相結合,廣泛采用“摘編、采編、創編”的信息采集加工模式,去偽存真,確保農業信息的時效性、科學性和針對性,編輯聯動網網刊《綠色蓮峰》,及時分發到示范企業和農業生產大戶手中。
4、加強隊伍建設。
在推進聯動網建設過程中,我們始終把人才隊伍建設作為一項重要內容來抓。一方面,我們在專業村、龍頭企業、種植基地設立兼職信息員。這些農業信息員大多來自基層,勤于實踐,善于總結,能夠及時準確地上報或下傳各類信息,從而大大提高了信息服務的權威性和實用性。目前,全鎮已有60名信息員,初步建成了覆蓋鎮、村、戶的梯級農業信息員隊伍。另一方面,鼓勵在職的農技干部參加各類專業知識培訓,提高農業服務的科技水平和服務能力。同時,采用集中辦班、村科技夜校、現場指導等方式,對農村信息員進行培訓,讓他們在“干中學、學中干”,切實提高他們的工作能力和服務水平。三年來,在各村共舉辦各類培訓班近100期,參訓人員達3500多人(次),
二、創新工作模式,服務水平全面提升。
1、把優勢農產品做大,加快農業集約化,發揮土地最大效益。
把優勢農產品做大,是提高農業競爭力的有效途徑,也是增加農民收入的突破口。我們結合鎮情,以市場為導向,以效益為中心,加大農業結構調整力度,把農業產業調優、調強、調出特色、調出規模。針對蓮峰三村的資源優勢,年底建立了蓮峰三村農業科技示范基地,目前,基地占地面積300多畝,種植有黃花梨、臍橙、蘿卜、柚子、冬瓜、白菜等各種果蔬,發揮了示范作用,以示范帶動調整,今年該基地還將進一步擴大種植規模。
2、把龍頭企業做強,加快農村工業化,健全農業產業體系。
落戶城南的茶業有限公司公司和東富貿易有限公司是我鎮的示范企業,發展態勢良好,聯動中心在積極為其提供各類信息服務的同時,鼓勵和支持其申報蕉城區龍頭企業,并多次與有關部門聯系,為其提供申報材料,目前,這兩家企業已順利通過審核,成為我區的龍頭企業。我們按照“建大龍頭、帶大基地、興大產業、占大市場”的思路,大力發展龍頭企業,實現工商貿一體化。三年來,我們依托主導產業,培植了10多家茶葉、水產品加工、銷售企業。初步形成了以天保、東富兩個公司為龍頭的茶葉、黃瓜魚加工產業鏈,并轉移鎮富余勞動力100多人。
3、把支農政策利用好,加大投入,改善農業生產條件。
發展農村經濟、增加農民收入,主體是農民,只有充分調動農民的積極性和創造性,才能有效解決農民增收問題。農民是主體,并不意味著政府什么事情都可以撒手不管了。政府的作用是引導、服務和宏觀調控,要克服“越位”和“缺位”現象,既不能越俎代庖,也不能放任自流,必須在遵循市場規律、尊重農民意愿的基礎上積極做好扶持、引導工作,把農民的微觀活動引導到發展規劃的框架之內,為農民提供市場和科技服務,指導農民種,引導農民調,幫助農民銷,為農民提供信息、技術服務。三年來,我們大力實施了“山海并舉、科技興鎮、科技強鎮”的措施,加大對農業的投入,不斷改善農業生產條件,積極協調農貸資金,實施了“幸福”工程,有效的解決了農民發展生產缺資金的問題,先后發放小額農貸4040萬元,受惠農戶達2050戶,取得了良好的經濟效益和社會效益。
4、完善村賬鎮建,強化監督管理。
村財管理曾一度成為影響我鎮安定穩定的重要因素之一,也影響了經濟的發展。對此,鎮黨委、政府下決心實施“村賬鎮建”,規范村財管理,并將此項工作納動網工作之中,采取定期集中建賬,取消村組接待費,嚴格任期審計等多種措施,加大對村資金使用的監督,執行財務收支定期定時定點公布,實行重大村務集體決定制度,增大了村務管理工作的透明度,同時,抓好村干和村財務人員的思想教育和業務培訓,使我鎮村財管理走上了制度化、規范化的軌道。三年多來,取消村組接待就節省開支近50萬元,不僅贏得了廣大農民的信任,杜絕了各種不合理的開支,消除了不穩定因素,實施村賬鎮建之后,已沒有出現因村財問題而上訪的事件,同時,也提高村干部熱心集體,努力奉獻的積極性,進一步密切了黨群、干群關系。
三、創新工作渠道,積極開展網上營銷。
鎮聯動中心充分認識到網上營銷的重要性與可行性,充分發揮聯動網的橋梁和紐帶作用,努力促進農民增收致富。
1、送出去,拓寬農產品的銷售渠道。
年初,鎮聯動中心通過農業部審核,加入“農村供求信息全國聯播系統”(簡稱“一站通”)信息服務站行列,通過這個網絡平臺,城南聯動網把鎮內各行政村的農副產品,多次在該系統信息,收到了許多有效信息,為鎮域內的農產品進入市場架起了信息橋梁,為生產經營大戶和企業拓寬市場銷路。年月份,村村民由于交通、通訊、信息不靈等多方原因,致使15噸蘿卜滯銷,鎮聯動中心在互聯網上多次予以,經多方聯系后,最終與安徽宿州張先生達成供銷意向。年,蕉城區“三高”農業有限公司與水果批發市場通過城南聯動網的橋梁作用達成了合作意向,目前仍是合作伙伴。截止目前,通過“一站通”等網上營銷,共實現網絡交易10多筆。
2、引進來,增加農產品的附加值。
由于我鎮土地有限,為了引導農民發展新優品種,提高土地產出率,增加單位面積土地上農產品的價格,鎮聯動中心加大農業信息引導的力度,以信息為紐帶,積極為種植戶出謀獻策。年月份,三村農業示范基地擬種植樹莓,鎮聯動中心在網上多方搜集樹莓的種植資料供基地參考,并及時在網上需求樹莓的種苗信息,很快就有、的客戶致電與其聯系。年初通過這種方式為基地引進的優質柿子品種如今長勢良好,聯動網也由此深受種植戶的信任。
四、創新工作方法,轉移富余勞動力富有成效。
鎮黨委、政府高度重視勞動力轉移工作,從轉變觀念入手,提出把農村富余勞動力轉移作為我鎮今后一個時期的一項重點工作來抓,并要求鎮聯動中心具體抓好該項工作。
1、強化培訓,轉變觀念,提高勞動力自身素質水平。
我鎮從實際出發,瞄準經濟發達地區不同企業的用工需求,針對不同對象,充分利用農村科技學校,靈活開展多層次、多渠道、多門類技術教育與培訓,多次邀請市水產局、區科技局技術人員進行授課,形成具有地方特色的培訓模式。一是建立健全農村勞動力轉移培訓體系,采取“農民培訓、政府買單”的方法,著重抓好18-45歲青壯勞動力的培訓,開展全方位的職業道德、職業技能和崗位定向、政策法規培訓,提高農村勞動力的綜合素質和專業技能;二是面向農村致富骨干和帶頭人開展科技培訓,促進“體力型”向“智力型”轉變。采取辦班培訓與上門服務相結合、科技咨詢與技術講座相結合、典型引路與面上推廣相結合等方式,加強對鎮、村基層干部和現代農民的培訓,培養一大批懂技術、善管理、會經營的農村致富帶頭人。全面提升基層干部的科學文化素質,使大部分的鎮村干部成為帶領農民科技致富的“將才”;三是面向打工回鄉創業者開展創業教育,強化創業意識和創業技能教育,促進“打工潮”向“創業潮”轉變;四是面向初高中畢業回鄉務農青年抓好新增勞動力培訓,提高其立身謀業的本領。初高中畢業回鄉務農青年是職業教育培訓的重點對象,是農村各業發展壯大的帶頭人和農村勞動力轉移的領路人。
2、認真摸底,建立網絡,科學有序組織勞動力輸出。
公司員工個人年終工作總結1我是一位普普通通的會計工作人員,從事經濟管理工作二十余年,深知會計工作艱難,會計人員是隨時會被站在被告席上,只有在工作中十分仔細,不辛苦,一心一意的工作。下面,我將近段時間個工作總結報告如下,敬請各位提出寶貴意見。我在事業單位從事經濟管理工作五年;在工業公司從事經濟管理工作十三年;公司破產后從事物業管理、建筑業管理、經濟管理、公司等財務工作四年。經歷了我國新舊會計制度的變革,從會計手工記帳核算到公司會計電算化核算的發展過程。會計核算采用微電算化,大量減輕了會計工作者的重復腦力勞動,能抽出更多時間更新知道,參與公司經營管理,參與長短期決策,參與公司全面預、決算,參與公司的方針政策的制定,更能體現會計職能反映和監督在公司中的作用。我喜愛這份工作,愿意用我所學的知識奉獻給社會經濟建設。
我在事業單位從事會計管理工作五年來,在站長和黨委的領導下,全面負責江津市漁種站財務會計核算工作,負責制訂每年各部的生產經營承包計劃和經濟責任制,完善站里的經濟管理制度;負責核算供、產、銷及利潤的分配全過程和工程建設的核算;負責全站的社會統籌,勞動工資管理等。我站是事業單位,公司管理,擁有職工約五十人,單位小會計人員共兩人,出納一人,會計一人。
在會計核算方法采取的是記帳憑證核算形式,材料按實際成本核算,成本按產品法核等。在編制每年的財務計劃上,用上了在學校所的知識,對全站費用開支進行科學的劃分,將費用分為固定性費用、變動性費用、混合性費用,獲得站里盈虧保本點、保本量、保本銷售額,目標利潤,進行全面彈性預算,然后將各項指標分別下達落實到各經營承包中去。在會計工作中做到了事前預算,事中控制,事后分析;找差距、查原因、提出解決方案及合理化建議。在我任職期間,每年在會計核算上都得到江津市農牧漁業局的表揚。由于我家中幾子妹都在永川化工廠和四川省天化所工作,為了更好照顧父母,于一九八八年調入永川化工廠工作。
我在工業公司從事會計經濟管理工作十三年來,在廠長和黨委的領導下,開始從事永川化工廠財務會計核算工作。該廠是大二的化工公司,先后在廠里從事工資基金的核算、結算資金的核算、物資材料采購的核算、成本核算、銷售核算、貨幣資金的核算、總分類和明細分類帳的核算、對整個公司資金運籌、九五年廠里開始采用會計核算電算化技術,為了適應會計核算電算化技術,自己平時抽出業余時間通過自學,現也能在工作中獨當一面,能單獨熟練地掌握會計電算化核算和基本的數據庫操作技術等工作,由于工作上需要,在九九年全面負責廠里的財務處領導工作,在財務處領導崗位上,合理地組織財務處會計核算工作,按時準確地編制各類會計報告,運用國家給予公司的政策,為廠里里豁免地方稅20多萬元,新產品稅減免10多萬元,利用合理、合法手段,籌集公司經營資金。
在各種會計核算中,能認真對待各種復雜的經濟業務,搞清經濟業務的來朧去脈,做到心中有數,能按國家的方針政策、法律、法規辦事,對自己從事的工作能用會計人員的職業道德嚴格要求自己。在國有工業公司從事會計經濟管理工作十三年中,永川化工廠財務核算,是按國家的方針政策、政策、法律、法規、會計制度的規定,嚴格執行的。在財務帳套的設置和各式各樣項經濟業務的處理上,都遵守了會計制度的規定,每年上級主管部門和當地稅務部門對廠進行重點檢查,會計師事務所年終審計,給予財務核算很高的評價。
這幾年來,由于財務部門堅持會計原則,按會計制度的要求辦事,拒決公司某些領導為謀求個人利益的違紀、違規、違法等行為,對財務部門意見很大,在廠里進行曲不正當的反宣傳,在職工中形成永化廠財務帳是假的、帳目不清、混亂的現象,給財務部門在公司經濟管理上設置大大小小的障礙,公司經濟管理失控。永化財務部門先后換了四個財務負責人,現在這個財務負責人是從一年倒閉的公司被下崗后,通過私人關系,調入永川化工財務部門負責財務工作,職稱是會計師,但業務水平一般,對會計電算化不會,膽子還特別大,大到虛開增值稅票,進行增值稅進項稅抵扣,強行會計人員進行帳務處理,這是違背稅法,是一種犯罪的行為;對公司待處理財產盈虧,不經上級主管部門審核審批,強行要求會計人員進行帳務處理;進行了財務改革已發現供銷部門在財務上交了現金,財務上未入帳的現象;廠里某些部門對外工程或設備加工,財務上已無法進行監督,已失去會計的監督職能。現我深深地體會到,國有公司不重視公司管理,只重視規模效益,不重視市場的變化,搞一些虛假的經濟責任制,不求實際,公司閉門造車的搞生產,更不重視財務工作者的腦力勞動,每年財務部門給廠里提了不少合理化建議,廠里都不完全認真予以采納,這是國有公司體制造成。
如國有公司在材料采方面,是一種盲目性的,生產部門提出急需材料,供應部門采購回來,價格上由供應部門確定,沒有嚴格的監督措施,造成材料物資積壓,資金形成極大的浪費,公司資金自然而然就越來越緊張。時間一久,這些材料生產上用不上了,只有等待統一報損。國有公司管理不合理,跟不上社會發展形勢,是國有公司的人和管理體制造成,也是目前國有公司最普遍的現象,在銷售方面,銷售部門從不主動去爭取市場,占領市場,拓展市場,任由市場變化,最終使國有公司在市場上所占的位置越來越小,面臨困境。這類問題在國有公司我如牛毛,都是國有公司的人和體制造成,在這種體制下,形成人浮于事,人心不定,雖然有自己的理想,卻得不到應有的發揮,也不可能得到實現。我曾經抽業余時間,對廠歷史資料進行過認真研究分析,由于國有公司管理上失控,造成廠損失每年大約在800萬元左右,形成費用年年增,利潤年年少,負債年年增,市場年年小,公司已形成無法挽救的局面。工作總結
作為一位普普通通的會計人員,在這種環境中生存和工作,自己的專長和專業水平得不到應有的發揮,使自己在工作中感到十分苦腦,思想十分矛盾,想詢求一個自己能發展的空間,在實際業務工作中,邊學習邊工作,積累經驗,不斷更新自己的專業知識和業務水平,為社會經濟建設出一份力。
公司破產使我深深地體會到,在外打工容易,如“今天不努力工作,明天就要努力找工作。”私人公司管理不規范,許多經濟業務本是很簡單的,卻變成了很復雜的經濟業務了。在工作中,并不是應聘什么工作,就做什么工作,工作并不是單純的干自己的本職工作,平時還要兼一些本職之外的事來做。工作雖然十分辛苦,但心里壓力很大,這種工作環境卻鍛煉了我。如干完本職工作之后,還要兼一些辦公室的工作,做好每周的財務工作計劃,總結,會議記錄,每日快訊的網絡傳送,都必須要由自己完成,私人或個人的經濟帳目,還需幫助清理等一系列的工作。只要在工作中不停地做事,這總是好的呀。私人公司雖然工作忙一些,但他也是為社會創造財富,為社會解決一部份就業問題,這總是為社會出了力呀。總而言之,在工作中,無私心雜念總是把工作做得好的。
公司員工個人年終工作總結220__年就快結束,回首20__年的工作,有碩果累累的喜悅,有與同事協同攻關的艱辛,也有遇到困難和挫折時惆悵,時光過得飛快,不知不覺中,充滿希望的20__年就伴隨著新年伊始即將臨近。可以說,20__年是公司推進行業改革、拓展市場、持續發展的關鍵年。現就本年度重要工作情況總結如下:
一、虛心學習,努力工作,圓滿完成任務!
(一)、20__年里,我自覺加強學習,虛心求教,不斷理清工作思路,總結工作方法,一方面,干中學,學中干,不斷掌握方法積累經驗,我注重以工作任務為牽引,依托工作崗位學習提高,通過觀察、摸索、查閱資料和實錘煉,較快地完成任務。另一方面,問書本,問同事,不斷豐富知識掌握技巧。在各級領導和同事的幫助指導下,不斷進步,逐漸摸清了工作中的基本情況,找到了切入點,把握住了工作重點和難點。
(二)、愛崗敬業、扎實工作、不怕困難、勇挑重擔,熱情服務,在本職崗位上發揮出應有的作用。
二、心系本職工作,認真履行職責,突出工作重點,落實管理目標責任制。
(一)、20__年上半年,公司已制定了完善的規程及考勤制度20__年下半年,行政組織召開20__年的工作安排布置會議年底工作目標完成情況考評,將考評結果列入各部門管理人員的年終績效。在工作目標落實過程中宿舍管理管理完善工作制度,有力地促進了管理水平的整體提升。
(二)、對清潔每周不定期檢查評分,對好的獎勵,差的處罰。
三、主要經驗和收獲
(一)、只有擺正自己的位置,下功夫熟悉基本業務,才能更好適應工作崗位。
(二)、只有主動融入集體,處理好各方面的關系。才能在新的環境中保持好的工作狀態。
(三)、只有堅持原則落實制度,認真統計盤點,才能履行好用品的申購與領用。
(四)、只有樹立服務意識,加強溝通協調,才能把分內的工作做好。
(五)、要加強與員工的交流,要與員工做好協調,解決員工工作上的問題,要與員工進行思想交流。
四、加強檢查,及時整改,在工作中正確認識自己。
(一)、經過這樣緊張有序的一年,我感覺自己工作技能上了一個新臺階,做每一項工作都有了明確的計劃和步驟,行動有了方向,工作有了目標,心中真正有了底!基本做到了忙而不亂,緊而不散,條理清楚,事事分明,從根本上擺脫了剛參加工作時只顧埋頭苦干,不知總結經驗的現象。就這樣,我從無限繁忙中走進這一步,又從無限輕松中走出這一年,還有,在工作的同時,我還明白了為處事的道理,也明白了,一個良好的心態,一份對工作的熱誠及其相形之下的責任心是如何重要。
(二)、總結下來:在這一年的工作中接觸到了新事物、產生了許多新問題,也學習到了許多新知識、新經驗,使自己在思想認識和工作能力上有了新的提高和進一步的完善。在日常的工作中,我時刻要求自己從實際出發,堅持高標準、嚴要求,力求做到業務不知素質和道德素質雙提高。
五、要定期召開工作會議,兼聽下面員工的意見,敢于薦舉賢才,總結工作成績與問題,及時采取對策!
六、存在的不足
總的來看,還存在不足的地方,還存在一些亟待我們解決的問題,主要表現在以下幾個方面:
1、對新的東西學習不夠,工作上往往憑經驗辦事,憑以往的工作套路處理問題,表現出工作上的大膽創新不夠。
2、本部有個別員工,驕傲情緒較高,工作上我行我素,自己為是,公司的制度公開不新遵守,在同事之間挑撥是非,嘲諷,冷語,這些情況不利于同事之間的團結,要從思想上加以教育或處罰,為公司創造良好的工作環境和形象。
七、下步的打算
針對20__年工作中存在的不足,為了做好新一年的工作,突出做好以下幾個方面:
(一)、積極搞好與員工的協調,進一步理順關系;
(二)、加強管理知識的學習提高,創新工作方法,提高工作效益;
(三)、加強基礎工作建設,強化管理的創新實踐,促進管理水平的提升。
在今后的工作中要不斷創新,及時與員工進行溝通,向廣大員工宣傳公司管理的相關規定,在明年的工作中,我會繼續努力,多向領導匯報自己在工作中的思想和感受,及時糾正和彌補自身的不足和缺陷。我們的工作要團結才力量,要合作才會成功,才能把我們的工作推向前進!我相信:在上級的正確領導下,公司的明天更美好!
公司員工個人年終工作總結3時光過得飛快,不知不覺中,充滿希望的20__年就伴隨著新年伊始即將臨近。現就本年度重要工作情況總結如下:
一、思想認識方面
報業服務處辦公室的1大功能就是服務功能,我個人的職責是這1功能的最終體現者,主要任務是為服務處領導、各部門和員工做好服務工作,確保服務處各項工作正常開展。所以,20__年工作總的指導思想是“強化服務功能、增強服務意識、提高服務質量”。
20__年對工作的思想認識有所提高。我的工作比較龐雜凌亂,甚至有1些瑣碎。但其重要性卻不容忽視,尤其是在后勤保障方面,有的事情雖小,但其影響面很大,缺少打印紙或墨盒更換不及時可能1份重要檔不能及時出稿。這些事情可能簡單,人人能做,但我認為不是每個人都能把它做好,我對自己的要求是既然重要,沒有理由不把它做好。
二、辦事效率方面
思想上認識明確,行動上當然有所表現,工作效率對每件工作都很重要。但我之所以把辦事效率單獨作為1條來總結,是因為工作效率對我這方面工作非常重要,有的事情是高效率才能彰顯它的價值和意義。為提高工作效率,我的方法是日常性工作未雨綢繆,偶發性事情高效解決。確保服務處工作不受影響或少受影響。
三、主動性方面
許多工作只有積極主動,才能從容自如,要不然會疲于奔命,忙于應付。份內之事,不要領導交辦,更不要領導催辦。領導交辦的事,不推不拖,各部門和個人的事情同樣不推委、不敷衍,能解決及時解決,不能解決及時匯報。
1、在5。
12地震期間與服務處領導積極與業主開展地震相關常識與溝通,做到每日向集團報告房屋有無異常情況。
2、在創全國文明城市期間積極與錦江區房管局物業管理極配合與支持,得到外界對新聞物業1致好評。
3、奧運期間在安保工作方面著實檢查力度,加大樓層日巡工作,積極與書院街道派出所做到有情況及時匯報、協調和溝通工作;
四、工作實績方面
1、創優工作
(1)服務處的創優工作在公司相關領導的指導下,通過不斷完善、積極整改,對不足之處進行整改,在整改過程中,使我1個從未涉世物業的人在報業服務處創“國家示范”中,從學習到理解變成掌握最終進行協助,同時也從中學到物業行業在工作要求是細致化、流程化、標準化,對各項檔要求均要熟練掌握然后在從實際中去教會員工。特別是我自身1開始對創優理解不深,以至在做的過程中很多地方無從下手,最終工作脫節。
(2)積極學習公司、服務處關于管理新措施、新規定、新辦法,對各項管理辦法、工作手冊深入學習。
(3)在后期迎檢過程中對“匯報材料”印刷廠家進行羅列篩選,最終以在行業較低的價格印出我們需要的產品;“匯報視頻短片”
2、后勤保障方面工作
(1)對打印機、復印機、傳真機、計算機等辦公設備的維修與維護。服務處建立幾年來,部分易耗資產逐步進入老化期,設備問題影響正常工作,部門報修報主任同意后,積極聯系廠家或經銷商進行維修,確保服務處的工作不受影響。
(2)辦公易耗品的保障。服務處現有13臺計算機;2臺打印機;復印機1臺;傳真機1臺;各種易耗品打印紙、碳粉、配件等需求較大,積極保障好這些常規易耗品的供應。
(3)日常辦公用品的保障,積極與庫管做好銜接,對各部門需要申購的物資進行對接,并上報服務處主任進行審批,在事后做好保存、發放工作。
(4)做好員工宿舍的管理,對新入職員工進行住宿的安排,事后積極關心,把工作思路變被動為主動,積極主動,爭取創造1個高質量的服務體系,保證服務處的各項工作正常進行。
公司員工個人年終工作總結420__年,綜合管理部在公司領導班子的正確領導和各部室的大力支持下,緊緊圍繞公司的中心工作,內練本領,外樹形象,不斷提升工作理念,突出工作重點,努力增強工作主動性和創造性,充分發揮了綜合部“參謀、組織、協調、服務”的職能作用,精心協調各部門關系,克服各種困難,認真落實上級領導布置的各項工作,努力推動各項工作朝著既定目標邁進。現將主要工作情況匯報如下:
20__年度工作總結
一、強化自身建設,規范內部管理,促進綜合部工作規范有序運轉
公司綜合部首先在制度建設上下功夫,認真抓好內部管理,提高內部管理水平。一是規范各項管理制度。修訂完善了公司內部車輛管理暫行辦法,做好公務車輛的調配與管理,按月逐季對加油卡的費用情況進行統計上報;完善了公司辦公行為規范,抓好了員工的考勤管理,按月匯總員工的請、休假、考勤情況,報財務部門核發薪酬;規范執行綜合部各項管理流程,提交公司與綜合部事務有關的各類請示7項,已執行3項(加裝監控設備、辦公茶葉購置、協議酒店的簽約);二是不斷加強自身隊伍建設。做好綜合管理部工作,必須要有較高的政治理論素質和分析解決問題的能力。全體綜合?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽蓖ü髦滯揪度險嫜笆嘰蠛褪囈煳逯腥峋瘢炭嘌耙滴裰叮衛礪鬯健⒁滴袼刂屎凸ぷ髂芰Σ歡系玫教岣?三是樹立高度的服務意識。綜合部人員無論是干部還是普通員工,都能顧全大局、服從大局、服務大局,工作上經常加班加點,任勞任怨,兢兢業業,為做好全公司服務工作奠定了基礎。
二、加強調查研究,當好領導參謀,及時為領導決策提供信息服務
圍繞公司中心工作,加強了對內對外的調查研究,高度關注政策走勢,敏感捕捉信息,力求做到辦事規范周密,辦文高效嚴謹,力求準確、適度,避免疏漏和差錯。努力做好文書處理、檔案管理、文件傳達等日常管理工作,完成了各類材料編制上報的工作。一是按照上級主管單位要求,完成各類匯報材料的編制上報,包括公司季度工作安排與總結、季度經營業績自評報告、季度經營活動分析報告、20__年度工作總結與20__年度工作計劃等各項匯報材料的編制與上報工作;二是完成了公司內部文件資料的編制,包括二屆一次、二次董事會會議材料的簽署完善與紀要整理歸檔、公司班子會議與工作例會會議紀要的起草與存檔,部門每周工作匯報、每月工作總結的擬稿與匯報等工作;三是做好了文件處理和制發工作。完成對集團及中原下發文件的處理75篇,完成綜合部發文7篇,發送通知6篇,公司對外發文23篇。
三、圍繞中心工作,強化服務意識,進一步提高了服務水平
綜合管理部是總公司領導下的綜合管理機構,日常工作紛繁瑣碎,在處理領導下達的各種日常工作中,全體員工努力發揮主觀能動性,強化工作意識,不斷提高服務水平。
一是做好了黨群與紀檢監察相關活動的通知、學習及會議材料準備工作。根據年度目標任務,做好集團和公司下達的日常紀檢監察工作;在書記的指導下,做好了公司黨風廉政建設有關材料的收集整理和活動的組織工作;協助公司黨總支書記做好了參加集團召開的各類紀檢監察會議的準備工作,并起草會議發言匯報總結材料;在集團紀委統一部署領導下、在書記的指導下先后參與組織開展了“廉潔從業教育月活動”、廉潔文化“進機關、進工地、進站隊、過崗位”活動、“做公司的護航人、當職工的貼心人”等活動,通過這些活動,解放了思想,提高了認識,增長了知識,看到了自已的不足;自九月份以來,先后參與監督了公司有關設備材料采購的市場考察和招標工作;組織綜合部代表隊參加集團首屆職工運動會并取得男、女團體三等獎的成績;做好了“小金庫”治理專項檢查的配合工作。
二是做好了各項具體事務的處理工作。在重點保證對公司領導的服務的基礎上,完成了具體事務處理工作。完成營業執照、組織機構代碼證的年檢、法人代表變更工作;完成了薪酬執行情況報告的上報、技術職稱申報材料的準備與上報、員工的轉正與“三金”等福利的辦理等人力資源相關工作;做好了公司技術資料、圖紙、招標文件的存檔與管理工作;認真辦理轉正、離職手續并協助調轉人事檔案;協助做好各部門來訪人員的接待迎送工作;做好了辦公場所的調整、辦公用品的采購與管理、報刊雜志的訂閱與分發等日常工作。
四、加強溝通協調,注重團結協作,營造了良好內外部工作環境
綜合部是承上啟下、聯系左右、協調內外、溝通四方的樞紐,綜合部工作無小事,事事處處都代表著公司的形象。公司始終把加強綜合協調作為發揮綜合部職能的關鍵點來抓,切實加強了溝通協調工作,完成領導交辦的其他工作任務。協助董事長完成了董事會籌備和資料整理等相關工作;協助財務部完善了經費審批程序文件,對招待物品、辦公用品經費、差旅費、招待費、車輛維修保養等加強了規范管理,同時,配合完成上級主管單位的各項審計工作,并提供相關審計材料;協助銷售部完成一期二批房源的團購與開盤活動的籌備與后勤保障工作等等。
總之,我們在過去的工作中取得了一些成績,但與公司領導的要求相比,與兄弟部門相比,仍存在一些不足。首先表現在服務意識不足。綜合部的基本職能為“參與政務,做好服務”,全面履行公司的后勤保障責任是綜合部的重要職責之一。綜合部在“想多于做”方面做得還不夠,全局觀念、服務意識、服務水平有待進一步增強。其次,統籌能力不強。綜合部事務瑣碎繁雜,在人員的統籌調配能力方面還不強,一些工作的協調不是十分周全,直接影響了整個綜合部的工作效率的提高,導致人浮于事的現象好時有出現,有的忙的廢寢忘食,有的閑的慵懶無聊,不但影響了士氣,而且降低了工作效率。第三,工作程序還不夠規范。各項管理流程還不完善,內部管理有待進一步加強。第四,創新能力不強。從意識上對總辦的參謀助手作用認識不夠,缺乏工作主動性和進取精神,主要是做日常性、事務性工作和領導交辦的任務,對于領導未安排部署的工作缺乏主動性,預見性和前瞻性有待提高。我們決心在今后的工作中,繼續戒驕戒躁,發揚團結務實、開拓進取的精神,扎實工作,搞好服務,努力把綜合部工作不斷推向新水平。
20__年度工作計劃
20__年度是公司發展建設的關鍵性一年,對公司夯實基礎做大做強,健康可持續發展來說至關重要。因此,20__年綜合部將按照公司的總體要求,在抓好日常工作的同時,有目標、有重點地開展好以下工作:
一是強化內部管理,繼續完善各項管理制度。繼續修訂完善公司內部車輛管理暫行辦法、公司辦公行為規范,并下發執行。嚴格執行綜合部各項管理流程,加強對公司各種物品的科學規范管理,加大對辦公費用使用的控制力度,規范工作程序,促進各項工作的順利開展。
二是加強政治業務學習,努力提高服務質量。進一步加強部門人員業務技能與政治思想學習,不斷提高文字綜合水平,加強對公司領導班子意圖的了解和掌握,不斷提煉、充實、系統歸納,更好的承載領導的管理思想,促使公司管理理念、管理思路更加明確。同時,認真做好日常事務工作,進一步改善服務態度,不斷提高服務質量。
三是做好綜合協助、協調工作,處理好與領導和同事的關系,確保公司的政令暢通。加強與上級直管部門、地方政府之間的工作溝通和協調,及時了解上級工作動態和要求,積極爭取上級支持;加強公司與各部室之間的溝通協調,逐步規范會議制度,推行督查督辦制度;加強各部室之間的協調,形成合力,營造團結向上的工作氛圍,使部門的職能得到充分的發揮。
四是當好參謀助手,服務公司領導決策。進一步增強工作策劃意識、提高策劃能力,對于關系公司發展和穩定的重要問題積極思考、大膽進言、主動出謀劃策,抓好督查督辦工作,抓好落實,發揮好參謀助手作用。
五是配合黨群、紀檢監察部門做好黨務紀檢工作,完成集團下發的相關工作指標,確保公司全年工作目標的實現。
六是協助董事長做好董事會各項工作,對公司布置的重點工作加強跟蹤協調、催辦、反饋,確保公司重點工作有布置、有檢查、有落實、有反饋。同時,認真完成領導安排的其它工作任務。
公司員工個人年終工作總結5時間如流水,轉眼間我們又迎來了新的一年。回顧過去,我到我們公司_,在這些時間的工作中,我感慨頗多。作為一名新員工,非常感謝公司提供給我一個成長的平臺,讓我在工作中不斷的學習,不斷的進步,慢慢的提升自身的素質和才能。回首過去的六個多月,公司陪伴我走過人生很重要的一個階段,使我懂得了很多。在此我向公司的領導和師傅__以及同事表示最衷心的感謝,有你們的協助才能使我在工作中得心應手,也因有你們的幫助,才能令我在公司的發展上一個臺階。
我經過一個月的現場鉚焊檢驗的實習之后,走上原材料檢驗的崗位,我主要職責是負責出入庫材料的檢驗工作:包括對入庫、出庫材料的錯檢、漏檢負責;做好材料標記的確認,對標記移植的正確性負責;對主要受壓元件的材質和下料幾何尺寸的準確性負責;對檢驗的首檢質量問題而引起的成批報廢負責;對需復驗的材料,負責按規定劃出取樣部位,填寫委托單,連同試樣分送理化、金相試驗室,并及時取回試驗報告。
1.努力學習,全面提升自身素質
作為一名剛走上工作崗位的新員工,知識和經驗的欠缺,是我致命的缺點,而且檢驗員工作也是一個特殊的崗位,它要求永無止境的更新知識和提高技能。為達到這要求我十分注重學習,更以實際行動去實踐這一目標,積極的配合車間生產工作。由于我們有色廠所用材料的種類繁多,要求各不相同,而且有很多較貴重的材料,例如800H、B-3、C-276等鎳基合金,對我們檢驗工作有了較高的要求,更需要我努力學習。
2.努力工作,順利完成各項任務
在原材料檢驗崗位上的前兩個月,我協助___檢驗復合板、鈦材、有色材料,同時接手焊材工作。___經驗豐富,在協助她工作期間,她不厭其煩的給我講解一些檢驗材料的注意點,使我順利通過公司的實習期。
下面我列舉幾例具體的工作向領導作簡要的匯報。
1.____年6月8日我到西部鈦業見證陶氏化學設備用Ф200.96000mm的TA2換熱管的渦流檢測,渦流檢測由陶氏請德國Delta公司檢驗員檢驗,由于采購前期準備工作不足以及溝通不到位,致使Delta公司檢驗員檢驗結論,讓重新到我們公司檢驗。
2.____年8月7日,檢驗了33塊復合板,發現每張復合板起爆點位置有一凹坑,且凹坑深度超出檢驗標準,還發現現場實物標識為Gr1、Gr2/Q345R,而入庫單上位TA1、TA2/Q345R,查看料表后發現均為TA3/Q345R,后經了解,因白圖報料時為TA3,藍圖為為TA2,按藍圖買的材料。
對于起爆點超標立即填寫了NCR,后由技術科負責處理。
3.____年8月30日,我和__一起去海龍(張家港)實業有限公司現場檢驗杜邦換熱器設備用Ф25.41.65010mmGr2換熱管,共檢驗20支鈦管,除了水跡未處理干凈之外,換熱管質量不錯,且管理到位,質量可控。