光纖行業調研報告匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇光纖行業調研報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：TU855

隨著現代經濟的發展，通信行業逐步演進到4G發展時代，其建設總投資達到數千億。針對通信建設國家于此給予了高度重視，其中在網絡布線方式上推進了現代化網絡布線設計原理。采用由光纖配線架經過交接箱然后到達終端位置敷設的布線方式，但是針對傳統的設計原理現代網絡布線也存在一定的弊端，主要是因為布線設計不合理，造成通信線路時長發生中斷。但是經過多方面的技術改造，利用光纖熔接機進行光纖配線的熔接，并且在線路終端位置處進行了加固處理。傳統網絡布線沒有一定的合理依據，使之出現線路復雜。對于錯誤的線路找不到源頭，經常會出現線路接錯的現象。所以通過現代網絡布線的設計原理，使之確保了網絡線路的安全性以及穩定性。

1 綜合系統布線系統設計

1.1 線路設計要求及障礙分析

線路的設計直接影響網絡的通信性能，其中對于光纖配線架位置處的全塑電纜的接續，有以下設計要求：（1）電氣特性，首先將預制好的電纜連通電阻，觀察是否線路連通，并且還要觀察電阻表的示數是否符合設計規范標準中的要求。（2）機械特性，電纜中的加強件具有一定的機械強度和拉力，于此內部芯線的設計應具有一定限度的抗壓強度，在允許強度范圍內，給予一定的外界壓力不會出現斷裂和裂痕。（3）對于線路走線的規劃要避免與高壓線路交叉，一方面在維護上具有相當大的難度，并且還會對人員安全構成一定的威脅。另一方面高壓輸電線路會輻射大量的電磁波，對通信線路傳輸質量有很大的影響。（4）對于主干線路的設計要求，首先按照交接區的規劃位置進行測定，選擇路程短經濟合理的路線。對于網絡中出現的故障大致分為兩類，其中一類對于連接性故障，這種故障的產生是在選材上存在一方面的因素，其中對于光纖的熔接采用的損耗系數保持在0.5dB以內，但是由于光纖熔接過程中纖芯的端頭沒有對準，造成間隙過大，使之出現光纖的損耗系數大于0.5dB，造成通信傳輸質量受到限制。另一方面是由于施工過程中對光電纜線路造成的損壞，在對電纜在接頭處進行彎折時，容易出現彎折處發生斷裂，其次在動土過程中由于人為因素造成傳輸線路出現斷裂，影響通信傳輸質量。

1.2 網絡布線設計流程

網絡布線的合理性對傳輸質量有著至關重要的作用，并且對于整個工期的施工質量也具有一定的保障。其中網絡布線設計的流程包括：前期施工的調研、線路施工方案的設計、設備安裝工藝、以及后期的維護管理。其中前期施工的調研：對通信線路進行勘查，畫出通信線路設計圖，根據建設規模進行線路材料的預算，通過對全部建設材料的規劃后，做出通信網絡調研報告。線路施工方案的設計：通過對通信線路敷設材料的預算，做出預算表，合理安排施工的工期以及人員調配問題，通過對預案算表中表三甲、表三乙相關材料的統計最后做出合理的方案設計。設備安裝工藝：主要是針對交接箱和光纖配線架的安裝工藝流程，其中對于交接箱的安裝，首先從線桿設立位置的選定進行選址，使線桿呈現H形式的擺放位置，然后安裝相應的腳釘附件。其次安裝交接箱的工作平臺，工作平臺要求距離地面不小于3cm，并且不能影響正常的道路通行。對于后期的維護工作：當通信網絡出現故障時，要及時進行搶修，現代通信線路的設計要求一般都采用SDH雙向保護環，這樣一條通信線路發生中斷時，還可以根據其他線路的設計，選擇合適的線路進行數據的傳輸，這樣維修工作人員還有充足的時間對故障位置處進行排查檢修。

1.3 布線系統的組成部分及要點

布線系統在結構上可分為六部分依次為：工作區域布線網絡子系統、水平網絡敷設子系統、垂直干線傳輸子系統、設備交接線路子系統、線路管理網絡子系統以及建筑群體布線子系統。其中每個子系統又包含若干問題，其中包含的問題有網絡傳輸數據流量最大路徑問題、網絡傳輸數據流量的速率以及運行系統的安全性。其中網絡傳輸數據流量最大路徑是根據光電纜線路的損耗折算而成的，其中對于G652和G655是國內傳輸通信線路中常用的光纖，對于G652被稱為常規單模光纖，通常采用的波長為1.31um和1.55um，在這兩個波長段內，依次產生非零色散波長和光纖損耗系數最小的波長。所以選用不同規格的光纖所傳輸的終端距離也不盡相同。在網絡傳輸數據速率上，主要是根據光電纜傳輸線路的復用度，例如：在某一住宅小區內，敷設通信網絡線纜，小區用戶少，但是敷設的線路較多。這便要考慮線路的復用程度，將用戶的電話線與網絡通信線纜進行復接，這樣傳輸的速率不會因線路的整改造成速率下降。

2 供電、變配電系統網絡布線設計原理

2.1 供電系統布線走向分析

對于供電系統網絡布線的設計要求要考慮供電室至附近交接箱的距離，其次還要便于今后供電系統網絡線纜的維修，所以針對多種因素考慮，采用在安裝光纖配線架吊空的方式進行敷設。從供電系統引出一條光電纜，在供電室墻壁使得線路垂直固定，然后用扣式接線子把光電纜成捆的放置在光纖配線架上端，前提是在光纖配線架允許承重的范圍內，以免因光電纜過于沉重造成線路坍塌損壞。然后通過饋線窗使得光電纜順著窗口預留的尺寸延伸至供電機房，最后便是光電纜的接地處理，安裝消弧線和避雷針。對于消弧線的安裝主要依據5m之內沒有建筑設施的妨礙，便可以安裝消弧線。對于避雷針的安裝主要是考慮到高層建筑設施中線路的布放，使得供電系統布線走向的分析過程圓滿結束。

2.2 變配電系統布線走向分析

對于大型企業變配電系統走線的布置，一般敷設的線路位于高層建筑群體內部。在對敷設過程中既不能影響正常的照明，又不能妨礙企業內部數據信息的連接。所以這時應首先選用局外光電纜的改接，將交換機內原有舊的通信線纜改接到局外交接箱設備的槽板上，然后將需要新建的通信線路用保安器進行預留，通過跳槽線把原來線路復用的端子接口改接到變配電進線室的卡槽中，使之不用切斷原有線路的復接環路，這樣既能在一定程度上節省了原材料，又能建立完善的通信線路。

3 相關配套設施網絡配線設計

相關配套設施網絡配線設計主要包括網絡計算機通信網絡設計、視頻監控網絡設計。其中在對網絡計算機通信網絡設計規劃時，要嚴格按照相關標準實施線路敷設進程，這種敷設方式為終端規劃的敷設線路。一般要求具有較高的穩定性和安全性，計算機通信是整個通信網絡的核心命脈，所以對其設施線路的敷設要嚴格按照標準的制定進行施工操作。其次在視頻監控網絡的設計要根據本地局域網的發展進程進行敷設，監控系統使其受本地網絡的監督控制，對于線路的敷設要求應按照本地局域網的發展現狀進行制定。

4 結語

通過對不同層次網絡布線的設計要求，于此制定了相關的敷設標準計劃。這種模式線路的敷設在一定程度上節省了原材料的開支，并且又能保證通信網絡系統安全穩定的運行。

參考文獻：

[1]肖志濤，唐紅梅，于明，吳樹國.計算機網絡結構化布線系統工程方案的設計[J].計算機工程，2001，01.

[2]趙洪升，魏延濤，張永剛，余巍.河南省氣象局科技中心大樓計算機網絡綜合布線系統設計方案[J].河南氣象，2000，01.

篇（2）

Abstract： The fire detection and alarm technology in highway tunnel is increasingly becoming the support and decision of the daily operation and management of the highway tunnel management network is an important indicator， which plays an important role and influence. The fire detection and alarm of the highway tunnel is mainly through the specific technology to detect and accurately report the location of the fire， in order to achieve the safe operation of the highway tunnel， ensure the normal and safe passage of the vehicle. In this paper， based on the comparison of the application of the tunnel fire alarm equipment， the paper focuses on the application of the sensitive type of dual wavelength detector for the detection of tunnel fire detection and alarm.

Keywords： highway tunnel The fire detection and alarm Photosensitive type dual wavelength detector Linear temperature sensitive detector

隨著我國經濟、交通事業的飛速發展，高速公路在全國路網中的作用變得舉足輕重。我國是多山國家，隧道在高速公路建設及運營中占有較大的比重，因此對高速公路隧道的服務和監管水平的要求也日益提高。火災檢測及報警系統在高速公路隧道運營中所起的作用也是越來越明顯、越來越重要，尤其是在長大隧道的安全、保暢通行上扮演者最重要的角色，需要用以實現隧道內運營環境的實時掌控，以便高速公路管理人員實時、準確的掌握隧道內的安全運營情況，方便廣大司乘人員在隧道發生事故或緊急情況時提前采取應急措施，以提高高速公路的運營水平。

現階段高速公路隧道內都需要配置火災檢測及報警系統。目前，我國已經建成正在運營及在建高速公路火災檢測及報警系統主要分為兩種，一種為線性感溫類探測器，目前國內隧道應用較為廣泛；一種為感光類雙波長探測器。在這里，我們主要通過在應用中的對比來介紹一下感光類雙波長探測器在隧道火災檢測及報警應用中相對于線性感溫類探測器所具有的優點。

一、火災檢測及報警系統的分類和工作原理

隧道火災檢測及報警的方式很多，常用的有線性感溫類探測器，也有感光類雙波長探測器，但總體而言都是通過特定的技術（通過感溫/感光傳感器將溫度/光信號轉換為光信號/電信號）采集到火災信息并將信息傳輸至火災報警控制主機。兩者的區別就是采集的信號源和報警信號傳輸的方式不同。

1、線性感溫類探測器

線性感溫類探測器主要有：分布式光纖感溫探測器和光纖光柵火災探測器。

分布式光纖感溫探測器的工作原理：探測光纜采用通訊光纖，溫度傳感和信號傳輸一體化，隨著溫度的變化，顯示檢測光纜上的實時溫度（目前已基本被光纖光柵火災探測器取代）。

光纖光柵火災探測器的工作原理：利用光纖材料的光敏性，在纖芯內形成相位光柵，通過測量光柵柵距的變化得出環境溫度的變化（光柵柵距變化與溫度變化成線形關系）。

2、感光類雙波長探測器

通過感光窗感知火焰，并由光學過濾器檢測出火災中輻射光閃變的兩種波長（長波和短波），然后進行處理比較，從而判斷是否有火災發生。

二、隧道火災檢測及報警系統應用特性對比

2.1公路隧道火災特性

隧道作為一種特殊的建筑結構，地形復雜，結構封閉，交通量大，一旦發生火災產生極大的危害性且逃生困難。

公路隧道中最常見的火災是汽車燃燒，其主要特征是耀眼的明火及強的輻射熱（危險性在于汽車的動力燃料）且發展速度極快。

公路隧道這種特殊的建筑物，終年陰冷且保持一定的風速，常年保持風速為（2―10米/秒），并且一年四季的季節變換，環境溫度變化較大，給測溫方式檢測火災帶來不穩定性及滯后性。

公路隧道一旦著火，會造成巨大損失。所以其火災自動報警探測器選用必須做到可靠、先進并具有高靈敏度和極低的誤報率的特點，這樣才能立足于防患未然及早期自救。

迫于隧道消防的重要性，國家消防局明確規定800米以上的隧道就必須要有消防系統。

2.2現階段隧道消防解決方案技術比較說明

2.2.1.線性感溫類（光纖/光柵）解決方案

優點

線性感溫類光纖光柵探測器是一種先進的光纖技術，可精確測定溫度值，且本質防爆。

可適用于封閉的動力電纜隧道的溫度監測、化工廠的輸油管線，以及油罐的溫度監測，及其他環境溫度對其影響較小的場所進行溫度監測。

缺點

（1）線性感溫類光纖光柵探測器置于隧道頂部，感溫線型探測器達到報警溫度時則火災已發展到相當規模，不利于早期消防滅火。交通部重慶公路科學研究所曾在該所的200米實驗隧道中作火災試驗，當時環境溫度為3℃，作點火試驗用的汽油完全燃燒，隧道頂部的溫度最高只能上升到9℃。

（2）隧道里通常風很大，監測到的火災的地方和實際發生火災的地方相差很遠。風會使火產生移位，發生飄移，使得火災報警定位發生嚴重飄移和偏差.而且報警相應時間很長.

（3）工程應用中必須緊靠需檢測的過熱源，且隨著一年四季的氣溫變化須做靈敏度和報警值的調整。線性感溫光纖光柵探測器敷設于公路隧道頂部，那么它仍然保持感溫電纜的缺點，由于隧道內風速大，離檢測源遠，所以溫反應時間長且不穩定，系統的靈敏和報警闕值調試調整困難，靈敏度調整過高則易誤報，靈敏度調整過低則易漏報，報警點和實際著火點位置有較大誤差。

（4）.常規檢測和調試困難.

作為危險大的重點工程，消防設施應定期檢測設備功能的完好情況，以期真正發生火災時發揮應有作用，最大限度地減少損失。從設備日常維護來看，由于線性感溫類光纖光柵探測器安裝于隧道頂部，給檢修調試帶來困難（需要登高設備且影響交通），成本高且不便。

（5）維護困難：公路隧道環境很臟，隧道營運一段時間后，光纖探測器表面會粘附汽車尾氣的油污及灰塵，使感溫效果更差，需封道維護，影響正常通車，不便清潔，維護費用高。

2.2.2.感光類雙波長火焰探測器解決方案

1.感光型火焰探測器對火焰發展速度快的汽車燃燒較為合適，它有較高的靈敏度和較短的響應時間，并且對隧道內風速的影響很小

2.雙波長火焰探測器安裝在隧道側壁，且有專用便攜式試驗器，能低成本地隨時維護和試驗探測器功能的情況。

3.雙波長火焰探測器是專為公路隧道開發設計的專用火災報警探測器。該探測器利用火的特定波長，及火焰閃爍頻率判定火災，不受隧道內風速影響，響應速度快，它安裝在隧道側壁易維護，并且是一種抗高污損的火焰探測器，在實際應用中取得良好的效果。

三、隧道火災檢測及報警系統應用趨勢

1.從國外的應用經驗來看， 線性感溫類光纖/光柵探測器沒有在公路隧道里面的實際推廣應用業績。國內外常用在封閉的動力電纜隧道的溫度監測、化工廠的輸油管線，以及油罐的溫度監測。其產品特性要求須緊密接觸探測物。

2.由于響應時間長及不穩定，在一些交通量大、危險等級高的大空間場所以及須和固定滅火系統聯動的場所要謹慎選用感溫類的探測系統。

3.國內交通公路隧道行業在2001年開始陸續嘗試使用分布式光纖感溫探測系統，在06，07，08年開始陸續嘗試使用線性感溫類光纖光柵探測器，從使用的應用情況來看，感溫類的探測系統，探測效果并不理想。通過陜西省交通廳質監部門長時間多路段跟蹤監測及現場點火測試，針對三種探測器實際應用比較，尤其是長隧道（2公里以上），風速及環境對其測溫監控的效果影響很大。因此，從2009年開始，近三年國內長隧道的火災監測根據實際應用的效果，在技術層面上基本上排出了使用線性感溫類產品，比較認可應用反應迅速，不受環境和風速影響的雙波長火焰探測器技術。

4.雙波長火焰探測器技術已經在國內有近十多年的應用歷史，從使用的情況來看，由于反應速度快，火災定位準確，維護方便等特點，普遍受到技術及使用業主方面的肯定。

四、隧道火災檢測及報警系統檢測特性對比

雙波長探測系統探測器與線性感溫探測系統探測器的技術特性、工程應用中的技術特性比較。本次研究主要針對渝東南地區隧道進行分析：

一、探測器技術特點：

1.探測器安裝特性

線性感溫探測系統探測器由安裝于光纜內的探測器組成，探測器通常為10米一套；雙波長探測系統探測器由安裝于隧道側壁的感光雙波長探頭組成，探頭通常為50米一套。

2. 技術原理：

a.線性感溫探測系統探測器：以經紫外光照射特殊處理的感溫原件為敏感單元，通過布設于隧道中的感溫光纜傳感器中心波長和溫度閾值、位置經過初始標定后，當傳感器周圍溫度發生變化時，傳感器中的敏感單元中心波長將非常靈敏的隨之發生線性變化，通過將該傳感器反射回信號處理器的窄帶光的中心波長變化解析出來，可以探測出該傳感器周圍溫度、溫度變化值及報警位置，判斷發生火災；

b.雙波長探測系統探測器：利用火災中輻射的特定波長和火焰閃爍頻率判定火災，精選兩個不同波段的傳感器，使得傳感器能夠最大限度地接受火焰發出的輻射能，最低限度地接受非火災干擾源。可以精確的探測火災發生的位置。

3. 對環境溫度、濕度的要求：

a.線性感溫探測系統探測器：因探測器的溫度必須達到設定的閾值才會報警，而渝東南地區常年多雨，隧道內潮濕且溫度較低，當探測器達到報警溫度時火災已發展到相當規模，不利于早期火災報警及消防滅火；

b.雙波長探測系統探測器：探測器僅需探測光源，根據探測到的光源的波長和光譜特性分析是否發生火災，對于隧道內溫度及濕度的影響不大，對火災發生的判斷具有較高的靈敏度和較短的相應時間。

4. 對風速的要求：

a.線性感溫探測系統探測器：隧道內通常風很大，監測到的火災的位置和實際發生火災的位置相差很遠。風會使火災產生移位，發生漂移，使得探測器定位發生嚴重偏差，且因光源的漂移不定使探測器溫度不易達到設定閾值，而導致報警響應時間過長；

b.雙波長探測系統探測器：探測器是感受外界光源，根據光源的波長和光譜特性分析是否發生火災，隧道內的風對探測器定位影響不大，對火災發生判斷具有較高的靈敏度和較短的響應時間。

五、探測器在工程應用的技術特點：

1.工程應用中的技術特性

a.線性感溫探測系統探測器必須緊靠需檢測的過熱源，且隨著一年四季的氣溫變化須做靈敏度和報警值的調整。線性感溫光纖光柵探測器敷設于公路隧道頂部，那么它仍然保持感溫電纜的缺點，由于隧道內風速大，離檢測源遠，所以溫反應時間長且不穩定，系統的靈敏和報警闕值調試調整困難，靈敏度調整過高則易誤報，靈敏度調整過低則易漏報，報警點和實際著火點位置有較大誤差；

b. 雙波長探測系統探測器經安裝調試完成后便不需再做調整。

2. 常規檢測和調試的技術特點

作為危險大的重點工程，消防設施應定期檢測設備功能的完好情況，以期真正發生火災時發揮應有作用，最大限度地減少損失。

a. 由于線性感溫類光纖光柵探測器安裝于隧道頂部，給檢修調試帶來困難（需要登高設備且影響交通），成本高且不便；

b. 雙波長火焰探測器安裝在隧道側壁，且有專用便攜式試驗器，能低成本地隨時維護和試驗探測器功能的情況。

六、感光類雙波長探測器在實際應用環境下的介紹

本文以陜西省西漢高速火災檢測及報警系統的檢測結果（陜交質監字z2008{104號文 關于上報《隧道火災自動報警系統的調研報告》的報告）對感光類雙波長探測器作以簡單的介紹。

篇（3）

【關鍵詞】

通信工程；應用型；研究

依據學校指導性意見、教育部頒布的《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》（2012版）中關于“通信工程專業表述為基礎，結合學校辦學定位。從2015年5月份開始了通信工程專業人才培養方案進行了修訂，成果顯著。現總結如下：

1研究的主要內容

1.1科學定位，明確人才培養目標

在制定人才培養的過程中，我們遵照學院的“科學定位，明確人才培養目標”的原則，我們首先進行了通信工程專業人才培養的論證工作，我們調研了遼寧省內與通信相關的公司，了解到了通信產業的背景、企業的需求方向。其次，結合通信行業的崗位需求、社會需求、學院培養目標我們進行了專業生產崗位群類型分析，分別從無線通信、計算機網絡通信、數據傳輸三個行業類別出發，進行了各自的崗位職責分析以及崗位能力需求分析，并建立了通信工程專業相關的工作崗位群分析表，最終總結出來通信工程專業的培養目標。

1.2結合實際、建立培養要求

首先，我們明確了通信工程專業的學生應獲得能力要求。第一方面是學習研究的能力，包括自學能力，信息獲取能力和學生交流能力。第二方面是技術應用的能力，包括基本實驗能力，信息分析、處理能力，知識遷移能力，工程實踐能力和設計開發能力，其中基本實驗能力是通過電工實驗、電子技術綜合實驗、自動控制系統綜合實驗等方面的訓練學生應具備獨立完成實驗的能力。信息分析、處理能力是發現問題，分析問題，解決問題的能力；獲取信息并對它進行加工處理，使之成為有用信息并出去的過程的能力。知識遷移能力是將所學知識應用到新的情境，解決新問題時所體現出的一種素質和能力，包含對新情境的感知和處理能力、舊知識與新情境的鏈接能力、對新問題的認知和解決能力等層次。工程實踐能力是通過校內教師與企業工程師聯合指導,使學生在工程現場直接參加工程項目實踐，實現了理論與實踐的結合，不僅拓寬了學生的就業門路，還為企業解決了工程技術問題，設計開發能力實現校企雙贏。為生產新的產品、裝置，建立新的工藝和系統而進行實質性的改進工作的能力。最后一方面是創新創業能力，包括團隊協作、組織管理、人際交往能力和研發創新能力。其次，我們圍繞著通信工程專業人才培養的目標明確了通信工程專業的學生應獲得的具體知識結構，第一方面扎實的公共基礎知識、包括數學知識，思想政治，外語，體育等基礎知識；第二方面是專業基礎知識，地基的牢固性決定了上層建筑的穩定性，因此根據通信工程專業制定了通信工程專業的基礎知識應該包含電路基礎知識，信號與信息處理，通信基礎知識；第三方面是專業知識，包括計算機網絡通信知識，有線通信，嵌入式等知識；最后一個方面是綜合素質知識包括計算機，外語，團隊協作組織協調等知識。再次，我們圍繞著通信工程專業所需要的工作崗位素質建立了工作崗位素質支撐體系，該體系從職業道德素養，愛國敬業精神和社會責任，健康的身心素質，人文科學素養，人文科學素養，工程素質，技能素質，管理素質這幾方面出發，通過思想道德修養與法律基礎的學習加強學生的職業道德素養，通過中國近現代史綱要的學習加強學生愛國敬業精神和社會責任感。在健康身心素質方面，制定健康教育方面的活動。通過基本原理和思想道德修養與法律基礎的學習培養學生的人文科學素養。通過單片機原理及應用、通信原理課程設計等方面的學習對學生工程素質進行支撐。通過電路分析基礎，模擬電子技術，信號與系統等專業課的學習對學生技能素質方面進行支撐。我們通過軍訓，畢業實習等活動對管理素質方面進行支撐，最終我們確立了畢業生應獲得的具體知識、能力和素質。

1.3遵循培養應用人才，制定教學體系

根據這些能力我們要制定出相應的人才培養教育教學體系。教學計劃包括學分匯總表，學期教學計劃，教學進程表，理論課程匯總表和工程實踐環節。我們立足通信工程專業的特點建立了專業核心課程，如信號與系統、數字信號處理、通信原理、高頻電子線路、單片機原理及應用、計算機網絡及通信技術、光纖通信等。通過專業核心課的學習，培養專業基礎扎實的本科人才。同時我們根據就業需求將通信工程專業分為三個專業方向，分別為無線通信方向，計算機通信方向，數據傳輸方向，并根據不同的專業方向設立了特色專業方向課。無線通信方向我們設立了移動通信系統、衛星通信、專用無線通信系統、微波技術與天線、無線傳感器網絡與應用等課程。計算機通信方向，我們設立了數字圖像處理、多媒體通信、語音信號處理、嵌入式系統及應用、數據庫原理等課程。數據傳輸方向我們設立了IP電話原理、電視與視頻技術、數據通信、信息理論與編碼等課程。

1.4結合學校辦學定位，加強工程實踐環節

1)前三年的實踐能力培養方案包括實驗教學體系改革設計；建設通信工程專業平臺；與企業加強合作；鼓勵學生參加各種科技競賽、不斷提高教師的指導能力與水平，提高教師工程教育能力，改善教學方法；課程設計的實現原則；課程設計的特色創新。

2)第七學期集中實踐組織方案，第七學期為集中實踐階段。要充分利用校企合作與校企聯合辦學的資源優勢，廣泛建立校外實習基地，有組織的安排學生到這些實習基地進行實習。

3)第八學期為畢業設計（論文）時間，共12周，計12學分。在畢業設計組織方案中包括畢業設計的質量要求、畢業設計的組織管理、畢業設計（論文）選題、畢業設計（論文）指導、畢業設計的答辯等環節。

2人才培養方案修訂過程中遇到的問題

1)在市場調研階段，認真開展工作，但在調研報告提交時，由于本人理解有誤，未能將前期的調研結果按學院的要求格式完整的展示出來，造成通信工程專業的調研報告嚴重缺乏規范性、內容過于簡單。

2)在提綱撰寫階段，由于有些老師有課，存在系領導開會不能保證全部在場，導致在信息的傳達以及提綱最新版本發送過程中，存在不是最新版本的情況。針對此問題，采取解決的辦法是，無論哪名老師修訂為最新版本后，都先傳給專業負責人，然后再由專業負責人傳給系領導。

3)存在通信工程專業相關課程的教學目標以及內容把握不是很好。

4)在培養方案匯報階段，存在的問題是將通信原理課程放到了專業課中。在匯報當天，學院領導指出：應夯實基礎，不要拘泥于學分的限制。針對這種情況，系領導帶領通信工程專業培養方案組員，積極研討，最后將通信原理課程調整到專業基礎課中。

篇（4）

——

各位領導、同志們：

今天××集團公司隆重召開××年工作會議，主要任務就是客觀總結集團公司××年工作，認真分析當前形勢，研究部署今年各項工作任務，動員公司員工進一步認清形勢、統一思想、堅定信念、規范經營、版權所有!求實創新、開拓進取，為全面推進企業健康穩定快速發展而努力奮斗。

下面，我向大會做工作報告，請審議。

一、××年工作回顧

××年，是壓力與動力同在、挑戰與機遇并存的一年。回顧過去的一年，××集團公司全體員工在董事會的正確領導下，妥善應對市場變幻的大環境，適時調整經營思路和方略，在電力體制改革逐步向縱深發展、工作頭緒多、任務相當繁重的特殊情況下，通過曲折不懈的艱辛努力，較好地完成了年度主要工作任務，取得了一定成績。

（一）經營指標完成情況

全年完成經營收入萬元完成下達計劃指標萬元的％。需要說明××礦業公司下達指標萬元，其經營收入未列入集團公司統計；××房地產公司因建房工程方案和時機不成熟，建房工程未啟動無法完成下達指標萬元；耀鑫工貿公司因先后兩次停產影響收入多萬元；綜合上述客觀因素，集團公司××年的經營指標基本完成；全年在人員工資增幅達萬元的情況下，實現利潤萬元，完成下達計劃指標萬元的％；并已為全局股東提前足額兌現了紅利。總之××年集團公司經濟效益總體保持了平穩增長的發展態勢。

（二）突出主營業務奮發拓展市場

突出主營業務、抓好客戶工程。疏通理順了客戶工程管理渠道，印制完成客戶服務宣傳手冊，建立寶雞地區大客戶通訊聯系網絡、建立信息平臺，實現信息資源來源廣泛化和資源共享。針對客戶工程項目不定因素較多、客戶要求不一的特點，結合實際工作中出現的溝通不及時、匯報不到位等問題，多方協調，積極想辦法，督促做好企業間的溝通與聯系，保證了項目的超前介入和超前管理。較好的實現了客戶工程接洽、工程設計施工、工程驗收投運一條龍服務。全年實施各類客戶工程項目項，實現工程收入萬元。

我們抓好客戶工程的成功經驗歸結起來，核心就是高效優質服務。優質服務是我們拓展市場的法寶，是我們賴以生存和發展的生命線。施工企業引進采用先進技術和管理方法，加強工程組織管理，確保質量和周期，干一件工程就要成為一件精品工程、樣板工程。象用戶中心夜深人靜、風雨兼程巡查排除臥龍寺油庫專線故障，忙乎了一個通宵，“五一”、“國慶”，他們還奮戰在施工工地這樣的事例不勝枚舉。信通公司完成四個家屬區的寬帶改造工程，網絡的穩定性和速度有了質的提高，家園網用戶已達多戶；他們努力開拓外部市場，與市區五大電信運營商聯系商洽，簽訂個協議合同、金額達萬余元，并爭取到由省信通公司投資，自己負責施工、管理、維護的寶雞市區二期光纖環網工程。建安公司積極參與社會招投標，先后完成了社會水泥廠、東嶺集團變電站土建工程和“七一七”地質總隊住宅樓、陜送四號樓土建施工任務，坪頭中學職教樓正在施工中。尤其是他們的“施工現場規范化管理的做法”在東嶺集團所屬施工單位廣泛推廣。

產品制造企業加強質量體系管理，在市場營銷和售后服務上狠下功夫，提高回頭率、鞏固周邊市場。并注意做好內部挖潛、節能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住農網工程“回頭望”的有利時機，開足馬力連軸轉，銷售額增加，經營局面有所改觀；電力開關廠隨著大規模城農網改造結束及時調整經營思路，把銷售力量重點投入到中小客戶上；斯通公司加強銷售隊伍建設，采取靈活多樣的銷售方式方法效果明顯，如自主銷售、銷售、貼牌銷售等營銷手段齊頭并用。魯瑞××公司的“增鐵減銅”優化方案不僅保證了變壓器產品質量性能，而且大大降低了生產成本，無形中增加了利潤。

為了增強市場競爭能力，我們對祥泰賓館進行設施改造，完成能源公司印刷廠廠區大修項目及天泉純凈水廠的改、擴建工程。對收購中莊水電站控股權項目進行了充分的調研和論證，形成了調研報告；為擴大水電經營規模，提出了整合三分局水電站的方案，將三分局的水電電量結算納入××水電公司統一管理，于××年月開始試運行。××房地產公司對××大廈閑置廠房招租做了實質性的工作，對××綜合大廈高層建筑以及配合東開發區征地建房做了深入的調研論證。

（三）夯實基礎工作深化細化財務經營管理

⒈檢查督促分子公司履行委托經營協議，保證足額上繳上年度承包利潤，在認真測算的基礎上，廣泛征求意見，剔除水份、實事求是分解下達經營指標，簽訂新年度委托經營協議進行了營業執照、施工資質年審和二級建造師申報；為加強集團公司的戰略管理，自身準確定位，明確發展方向，以科學求實的精神、認真負責的態度組織編制集團公司五年規劃；加強兩標一體化培訓，組織督促檢查電力開關廠、天合公司、建安公司的質量體系培訓及內部審核，為迎接審核機構的監督性審核做好準備。

⒉按照×××××××安排扎實開展了集團公司清產核資工作，全面部署、明確任務、責任到人、各司其職，既嚴格分工又密切合作；對集團公司及其分子公司資產負債及所有者權益進行了清查。通過清查基本摸清了公司資產“家底”。

⒊認真開展審計整改。根據××年月國家審計署駐西安特派辦對我局××年財務收支延伸審計中，指出集團公司存在的問題積極進行整改。按照政策規定、充分利用有利條件，主動做好××年度稅務稽查配合工作，最大程度維護公司利益。配合審計室對集團公司原總經理的經濟責任進行離任審計對鳳縣溫江寺鉛鋅選礦廠（含××礦業公司）資產、產權、經營情況專項審計調查。

⒋針對魯瑞××電氣公司經營方式的變動，指導配合順利實現了帳務移交。抄表公司組建后，在建立健全基礎資料的同時，積極拓展業務，并經多次反映協調，解決了抄表班人員定崗定級問題和工資獎金的開支渠道，并逐月專程到抄表公司人員工資。

⒌對全局名集體職工的醫療保險、工傷保險、養老金的繳費標準進行了測算認定，每月由專人負責統計、申報、核對、交納。并給集體工內部退養人員調整隨企業效益浮動生活補貼。

⒍全力做好公司投資收益回收工作，全年共回收資金萬元，收繳年度承包利潤萬元，為集團公司開展正常經營管理工作提供了有力的資金保障。

四加強和規范多種經營邁出堅實步伐

加強和規范多種經營是建立和完善現代企業制度的要求，是適應電力體制改革向縱深發展的要求，是一項政策性強、工作頭緒多、錯綜復雜、涉及方方面面的綜合性系統工程。局成立了以局長為組長、局領導分工負責的加強和規范多種經營領導小組，明確職責、印制下發文件、作出部署安排，并決定把加強和規范多種經營領導小組辦公室調整設立在集團公司，由總經理擔任辦公室主任，我們高度重視，深感肩負使命責任之重大，當即召開總經理辦公擴大會，研究制訂具有可操作性的貫徹落實措施，從兩個層面著手展開工作，一是首先查閱集團公司歷年臺帳表冊資料、明細投資股金管理、債權債務、資產資金使用歸屬規整各分子公司會計報表，對虛報不實的予以剔除，對正常經營的予以納入，使集團公司財務報表完整反映公司整體經營情況；抓住時機開展公司債權清理，為規范財務資金管理和××年度財務決算打下良好基礎。二是為了全面徹底摸清全局整個多經企業“家底”，核實多經企業資產擁有量，更好建立和完善產權結構及資本紐帶，組織開展了多經企業資產清查，通過清查如實掌握了多經企業資產狀況。

集團公司組成聯合調查組對分子公司董事會、監事會建制、人員構成，企業經營者年薪制執行情況以及財務狀況、經營狀況詳細調查了解，掌握第一手資料。鞏固清產核資成果、理順產權關系，全面實地核對普查資產，重點清查主業與多經之間在設備采購、委托承包工程、咨詢服務等方面的關聯交易情況，有無違規違紀；清查多經企業的投資項目管理，是否建立健全資產占用、投資、拆借和擔保管理制度，規范資產資金隸屬占用關系；清查工資管理，規范工資來源。集團公司領導先后到咸陽、渭南、寧夏等地學習取經、借鑒兄弟單位的經驗，從中得到有益的啟示啟發，撰寫出了具有實用價值的調研報告；并根據長期的多經工作實踐、結合調研情況，修訂補充了《固定資產管理辦法》、《資金管理辦法》等規章制度，切實把加強和規范多種經營落到實處。目前加強和規范多種經營管理的具體操作方案也正在深入醞釀討論、分析論證。

五加強作風建設求真務實培育員工綜合素質

加強作風建設是要從根本上培育員工的綜合素質，共同維護企業和職工利益，激發工作熱情和干勁，增強企業的凝聚力和向心力。去年集團公司員工學政治、學法律、學經濟、學業務的自覺性普遍增強，學習內容廣泛且有深度。中層管理人員還參加了黨風廉政教育、拓展訓練、“海爾成功之路公開課”的授課學習等。在開展作風建設活動中，大家踴躍發表見解、積極撰寫稿件，稿件不拘形式，有論文、有調研報告、也有心得體會。通過作風建設，員工更注重自身素質素養的培養提高，增強了事業心和使命感，自覺做到立足本職、敬業愛崗，提高工作質量和辦事效率。

加強作風建設是企業強化管理的必要手段，是促進各項工作順利開展、圓滿完成工作任務、提高企業整體經濟實力的重要保障措施。加強作風建設既是日常性工作的重要內容，又是一項長期的戰略性任務。我們注重作風建設和生產經營的有機結合，扎根基層、服務于基層，出主意、想辦法，為企業幫困解困。一方面鼓勵員工正確認識多經改革、發展的新形勢，認真總結工作經驗教訓，勇于面對困難，振奮精神，發揮主觀能動性和積極性創造性，通過狠抓內部管理和提高產品質量、服務質量，突出抓好客戶工程，積極開拓市場，不斷提高經濟效益，促進企業的可持續發展。另一方面采取對企業進行設施改造、提供貸款、解決資金不足、協助招攬生意、人員分流、資產整體租賃可行性調研等方式方法，想法設法幫助企業走出困境、走出低谷，盡快扭轉被動局面。這些非常措施對安定人心、穩定職工隊伍起到了積極的重要作用。

六弘揚企業文化、樹立企業良好形象。

全力協助局成功地協辦了“魯能杯”中國乒乓球超級聯賽在寶雞的兩場賽事。集團公司把此項重大活動做為重要的政治任務和工作任務認真對待、積極參與。組成票務組、廣告宣傳組、后勤服務組三版權所有!個小組歷時一個多月忘我展開工作，“五一”黃金周亦未間斷業務，觀看比賽期間人陣容整齊的方陣隊伍造出了聲威和聲勢，顯示了集團公司員工隊伍的整體團隊精神和企業的疑聚力、向心力，提高了公司社會知名度，樹立了企業良好的公眾形象。

公司還組織員工踴躍參加寶雞市“創建全國衛生文明城市”和“森博會”等大型活動，去年××集團公司（包括分子公司在內）分別獲得局工會組織的安全生產和國慶文藝匯演最佳節目獎和優秀節目獎，以及寶雞市橋牌協會舉辦的“××電力杯”橋牌大賽優秀組織獎；××電力電纜公司開展助學扶貧活動，為結對幫扶貧困學生贊助學費元，組織黨員利用雙休日義務為客戶消除缺陷；能源物資公司結合“創建全國衛生文明城市”活動，投資萬元完成辦公樓美化亮化工程。通過這些活動陶冶情操，加強精神文明建設，倡導員工熱愛寶雞、熱愛企業，爭做文明市民、文明職工。

七持之以恒抓好安全管理

安全生產是一項涉及方方面面的綜合性系統工程，是多經企業生存發展的基石，是我們從事各項工作的基礎和前提。××年，我們認真開展了春安大檢查、安全生產警示月活動、安全停產整頓和安全生產月活動以及秋安大檢查、百日車輛交通安全競賽和安全生產迎峰過冬活動，教育員工切實處理好安全和效益、安全和效率的辯證統一關系，認真落實各級各類人員安全生產責任制，嚴格執行各項安全管理制度，工作中有針對性的努力做好安全組織技術措施和危險點預控措施，把“雙控”、標準化、規范化作業落實在職工的具體行動中、落實在生產流程的各個環節中。集團公司和分子公司領導、安全監察人員都能嚴格執行安全到位規定，組織員工切實把握生產班組和施工現場兩個重點，深入抓好民工、臨時工管理，旗幟鮮明地查處違章，防患于未然。公司還注意結合多經企業實際、結合季節特點開展防車輛交通事故、防火防汛、防意外事故活動，重點部位重點防控，努力提升集團公司安全管理的整體水平鞏固來之不易的安全成果。通過集團公司全體員工的辛勤努力，實現了全年安全生產無事故的目標。

在總結成績的同時縱觀全年的工作還存在一些問題和困難不容忽視：

一是安全的基礎管理有待于進一步加強，由于經濟基礎相對薄弱，在勞動保護資金投入和必要的安全工器具配備上做的還欠缺；習慣性違章時有發生，有的企業還不同程度存在不安全因素甚至事故隱患。

二是正確理解國家財經政策水平不夠。工作中準確把握應用政策能力不夠，深入宣傳貫徹政策不夠，政策理解水平有待進一步提高。

三是集團公司的戰略中心指導地位尚未確立，集團公司及其分子公司資本紐帶關系尚未真正建立起來，更談不上集團化、集約化、規模化經營，公司管理與現代企業制度要求尚有一定差距，有待進一步改進。

四是尚未真正牢固樹立市場經濟、“訂單第一”的思想觀念，有的企業陳舊觀念根深蒂固，不能自身準確定位，還是一味依靠主業、“等、靠、要”、得過且過，面對風云變幻的市場大環境束手無策、無所適從，陷入被動。

五是委派各分子公司會計人員作用發揮不夠，積極性未充分調動起來，監督不到位，對不符合規定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虛作假現象。

六是項目信息渠道相對閉塞，未建立良好的、有效的項目輸送渠道及項目資料庫，缺乏項目儲備。

七是企業流動資金普遍緊張，貨幣回籠不及時，久而久之形成不良循環。由于資金分散短缺，形不成合力，資金資本的運作效能難以充分發揮，對正常開展經營活動造成困難和影響。

對以上問題，我們必須高度重視，深入分析，認真加以研究解決。

二、目前面臨的形勢和任務

年前不久，國網公司、省公司相繼提出了建設“電網堅強、資產優良、服務優質、業績優秀的現代公司”的發展戰略目標。緊接著我局也提出了建設“一強三優”的現代化學習型供電企業的發展戰略目標。毫無疑問，電力發展戰略目標的逐步實施和電力體制深化改革將聯動互動、對電力多種經營產生深遠的重大影響，從整體上帶動多種經營的發展，同時也對加強和規范多種經營提出了更高的標準和深層次要求。

李生權局長兼××集團公司董事長在全局中層干部大會上的講話指出：要重點關注、重點研究、重點推進加強和規范多經管理工作，…要深入分析論證加強和規范多經管理的具體方案，細化措施、慎重操作。×××××××××年工作要點也明確要求加強和規范多經管理，推動多經快速健康發展。很明顯加強和規范多種經營是電力體制深化改革的重要內容和具體體現，是集團公司和所屬分子公司××年繼續面臨的事關生存發展的深層次重大課題。去年我們做了大量的調研和基礎性工作，今年將按照董事會部署安排步入實質性操作，包括規范法人治理結構、理清產權關系、進行資源整合、推進產業結構調整；發揮財務結算中心、調配中心功能，建全財務內控機制等等。

篇（5）

各位領導、同志們：,

今天××集團公司隆重召開××年工作會議，主要任務就是客觀總結集團公司××年工作，認真分析當前形勢，研究部署今年各項工作任務，動員公司員工進一步認清形勢、統一思想、堅定信念、規范經營、求實創新、開拓進取，為全面推進企業健康穩定快速發展而努力奮斗。

下面，我向大會做工作報告，請審議。

一、××年工作回顧

××年，是壓力與動力同在、挑戰與機遇并存的一年。回顧過去的一年，××集團公司全體員工在董事會的正確領導下，妥善應對市場變幻的大環境，適時調整經營思路和方略，在電力體制改革逐步向縱深發展、工作頭緒多、任務相當繁重的特殊情況下，通過曲折不懈的艱辛努力，較好地完成了年度主要工作任務，取得了一定成績。

（一）經營指標完成情況

全年完成經營收入萬元完成下達計劃指標萬元的％。需要說明××礦業公司下達指標萬元，其經營收入未列入集團公司統計；××房地產公司因建房工程方案和時機不成熟，建房工程未啟動無法完成下達指標萬元；耀鑫工貿公司因先后兩次停產影響收入多萬元；綜合上述客觀因素，集團公司××年的經營指標基本完成；全年在人員工資增幅達萬元的情況下，實現利潤萬元，完成下達計劃指標萬元的％；并已為全局股東提前足額兌現了紅利。總之××年集團公司經濟效益總體保持了平穩增長的發展態勢。

（二）突出主營業務奮發拓展市場

突出主營業務、抓好客戶工程。疏通理順了客戶工程管理渠道，印制完成客戶服務宣傳手冊，建立寶雞地區大客戶通訊聯系網絡、建立信息平臺，實現信息資源來源廣泛化和資源共享。針對客戶工程項目不定因素較多、客戶要求不一的特點，結合實際工作中出現的溝通不及時、匯報不到位等問題，多方協調，積極想辦法，督促做好企業間的溝通與聯系，保證了項目的超前介入和超前管理。較好的實現了客戶工程接洽、工程設計施工、工程驗收投運一條龍服務。全年實施各類客戶工程項目項，實現工程收入萬元。

我們抓好客戶工程的成功經驗歸結起來，核心就是高效優質服務。優質服務是我們拓展市場的法寶，是我們賴以生存和發展的生命線。施工企業引進采用先進技術和管理方法，加強工程組織管理，確保質量和周期，干一件工程就要成為一件精品工程、樣板工程。象用戶中心夜深人靜、風雨兼程巡查排除臥龍寺油庫專線故障，忙乎了一個通宵，“五一”、“國慶”，他們還奮戰在施工工地這樣的事例不勝枚舉。信通公司完成四個家屬區的寬帶改造工程，網絡的穩定性和速度有了質的提高，家園網用戶已達多戶；他們努力開拓外部市場，與市區五大電信運營商聯系商洽，簽訂個協議合同、金額達萬余元，并爭取到由省信通公司投資，自己負責施工、管理、維護的寶雞市區二期光纖環網工程。建安公司積極參與社會招投標，先后完成了社會水泥廠、東嶺集團變電站土建工程和“七一七”地質總隊住宅樓、陜送四號樓土建施工任務，坪頭中學職教樓正在施工中。尤其是他們的“施工現場規范化管理的做法”在東嶺集團所屬施工單位廣泛推廣。

產品制造企業加強質量體系管理，在市場營銷和售后服務上狠下功夫，提高回頭率、鞏固周邊市場。并注意做好內部挖潛、節能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住農網工程“回頭望”的有利時機，開足馬力連軸轉，銷售額增加，經營局面有所改觀；電力開關廠隨著大規模城農網改造結束及時調整經營思路，把銷售力量重點投入到中小客戶上；斯通公司加強銷售隊伍建設，采取靈活多樣的銷售方式方法效果明顯，如自主銷售、銷售、貼牌銷售等營銷手段齊頭并用。魯瑞××公司的“增鐵減銅”優化方案不僅保證了變壓器產品質量性能，而且大大降低了生產成本，無形中增加了利潤。

為了增強市場競爭能力，我們對祥泰賓館進行設施改造，完成能源公司印刷廠廠區大修項目及天泉純凈水廠的改、擴建工程。對收購中莊水電站控股權項目進行了充分的調研和論證，形成了調研報告；為擴大水電經營規模，提出了整合三分局水電站的方案，將三分局的水電電量結算納入××水電公司統一管理，于××年月開始試運行。××房地產公司對××大廈閑置廠房招租做了實質性的工作，對××綜合大廈高層建筑以及配合東開發區征地建房做了深入的調研論證。

（三）夯實基礎工作深化細化財務經營管理

⒈檢查督促分子公司履行委托經營協議，保證足額上繳上年度承包利潤，在認真測算的基礎上，廣泛征求意見，剔除水份、實事求是分解下達經營指標，簽訂新年度委托經營協議進行了營業執照、施工資質年審和二級建造師申報；為加強集團公司的戰略管理，自身準確定位，明確發展方向，以科學求實的精神、認真負責的態度組織編制集團公司五年規劃；加強兩標一體化培訓，組織督促檢查電力開關廠、天合公司、建安公司的質量體系培訓及內部審核，為迎接審核機構的監督性審核做好準備。

⒉按照×××××××安排扎實開展了集團公司清產核資工作，全面部署、明確任務、責任到人、各司其職，既嚴格分工又密切合作；對集團公司及其分子公司資產負債及所有者權益進行了清查。通過清查基本摸清了公司資產“家底”。

⒊認真開展審計整改。根據××年月國家審計署駐西安特派辦對我局××年財務收支延伸審計中，指出集團公司存在的問題積極進行整改。按照政策規定、充分利用有利條件，主動做好××年度稅務稽查配合工作，最大程度維護公司利益。配合審計室對集團公司原總經理的經濟責任進行離任審計對鳳縣溫江寺鉛鋅選礦廠（含××礦業公司）資產、產權、經營情況專項審計調查。

⒋針對魯瑞××電氣公司經營方式的變動，指導配合順利實現了帳務移交。抄表公司組建后，在建立健全基礎資料的同時，積極拓展業務，并經多次反映協調，解決了抄表班人員定崗定級問題和工資獎金的開支渠道，并逐月專程到抄表公司人員工資。

⒌對全局名集體職工的醫療保險、工傷保險、養老金的繳費標準進行了測算認定，每月由專人負責統計、申報、核對、交納。并給集體工內部退養人員調整隨企業效益浮動生活補貼。

⒍全力做好公司投資收益回收工作，全年共回收資金萬元，收繳年度承包利潤萬元，為集團公司開展正常經營管理工作提供了有力的資金保障。

四加強和規范多種經營邁出堅實步伐

加強和規范多種經營是建立和完善現代企業制度的要求，是適應電力體制改革向縱深發展的要求，是一項政策性強、工作頭緒多、錯綜復雜、涉及方方面面的綜合性系統工程。局成立了以局長為組長、局領導分工負責的加強和規范多種經營領導小組，明確職責、印制下發文件、作出部署安排，并決定把加強和規范多種經營領導小組辦公室調整設立在集團公司，由總經理擔任辦公室主任，我們高度重視，深感肩負使命責任之重大，當即召開總經理辦公擴大會，研究制訂具有可操作性的貫徹落實措施，從兩個層面著手展開工作，一是首先查閱集團公司歷年臺帳表冊資料、明細投資股金管理、債權債務、資產資金使用歸屬規整各分子公司會計報表，對虛報不實的予以剔除，對正常經營的予以納入，使集團公司財務報表完整反映公司整體經營情況；抓住時機開展公司債權清理，為規范財務資金管理和××年度財務決算打下良好基礎。二是為了全面徹底摸清全局整個多經企業“家底”，核實多經企業資產擁有量，更好建立和完善產權結構及資本紐帶，組織開展了多經企業資產清查，通過清查如實掌握了多經企業資產狀況。

集團公司組成聯合調查組對分子公司董事會、監事會建制、人員構成，企業經營者年薪制執行情況以及財務狀況、經營狀況詳細調查了解，掌握第一手資料。鞏固清產核資成果、理順產權關系，全面實地核對普查資產，重點清查主業與多經之間在設備采購、委托承包工程、咨詢服務等方面的關聯交易情況，有無違規違紀；清查多經企業的投資項目管理，是否建立健全資產占用、投資、拆借和擔保管理制度，規范資產資金隸屬占用關系；清查工資管理，規范工資來源。集團公司領導先后到咸陽、渭南、寧夏等地學習取經、借鑒兄弟單位的經驗，從中得到有益的啟示啟發，撰寫出了具有實用價值的調研報告；并根據長期的多經工作實踐、結合調研情況，修訂補充了《固定資產管理辦法》、《資金管理辦法》等規章制度，切實把加強和規范多種經營落到實處。目前加強和規范多種經營管理的具體操作方案也正在深入醞釀討論、分析論證。

五加強作風建設求真務實培育員工綜合素質

加強作風建設是要從根本上培育員工的綜合素質，共同維護企業和職工利益，激發工作熱情和干勁，增強企業的凝聚力和向心力。去年集團公司員工學政治、學法律、學經濟、學業務的自覺性普遍增強，學習內容廣泛且有深度。中層管理人員還參加了黨風廉政教育、拓展訓練、“海爾成功之路公開課”的授課學習等。在開展作風建設活動中，大家踴躍發表見解、積極撰寫稿件，稿件不拘形式，有論文、有調研報告、也有心得體會。通過作風建設，員工更注重自身素質素養的培養提高，增強了事業心和使命感，自覺做到立足本職、敬業愛崗，提高工作質量和辦事效率。

加強作風建設是企業強化管理的必要手段，是促進各項工作順利開展、圓滿完成工作任務、提高企業整體經濟實力的重要保障措施。加強作風建設既是日常性工作的重要內容，又是一項長期的戰略性任務。我們注重作風建設和生產經營的有機結合，扎根基層、服務于基層，出主意、想辦法，為企業幫困解困。一方面鼓勵員工正確認識多經改革、發展的新形勢，認真總結工作經驗教訓，勇于面對困難，振奮精神，發揮主觀能動性和積極性創造性，通過狠抓內部管理和提高產品質量、服務質量，突出抓好客戶工程，積極開拓市場，不斷提高經濟效益，促進企業的可持續發展。另一方面采取對企業進行設施改造、提供貸款、解決資金不足、協助招攬生意、人員分流、資產整體租賃可行性調研等方式方法，想法設法幫助企業走出困境、走出低谷，盡快扭轉被動局面。這些非常措施對安定人心、穩定職工隊伍起到了積極的重要作用。

六弘揚企業文化、樹立企業良好形象。

全力協助局成功地協辦了“魯能杯”中國乒乓球超級聯賽在寶雞的兩場賽事。集團公司把此項重大活動做為重要的政治任務和工作任務認真對待、積極參與。組成票務組、廣告宣傳組、后勤服務組三個小組歷時一個多月忘我展開工作，“五一”黃金周亦未間斷業務，觀看比賽期間人陣容整齊的方陣隊伍造出了聲威和聲勢，顯示了集團公司員工隊伍的整體團隊精神和企業的疑聚力、向心力，提高了公司社會知名度，樹立了企業良好的公眾形象。

公司還組織員工踴躍參加寶雞市“創建全國衛生文明城市”和“森博會”等大型活動，去年××集團公司（包括分子公司在內）分別獲得局工會組織的安全生產和國慶文藝匯演最佳節目獎和優秀節目獎，以及寶雞市橋牌協會舉辦的“××電力杯”橋牌大賽優秀組織獎；××電力電纜公司開展助學扶貧活動，為結對幫扶貧困學生贊助學費元，組織黨員利用雙休日義務為客戶消除缺陷；能源物資公司結合“創建全國衛生文明城市”活動，投資萬元完成辦公樓美化亮化工程。通過這些活動陶冶情操，加強精神文明建設，倡導員工熱愛寶雞、熱愛企業，爭做文明市民、文明職工。

七持之以恒抓好安全管理

安全生產是一項涉及方方面面的綜合性系統工程，是多經企業生存發展的基石，是我們從事各項工作的基礎和前提。××年，我們認真開展了春安大檢查、安全生產警示月活動、安全停產整頓和安全生產月活動以及秋安大檢查、百日車輛交通安全競賽和安全生產迎峰過冬活動，教育員工切實處理好安全和效益、安全和效率的辯證統一關系，認真落實各級各類人員安全生產責任制，嚴格執行各項安全管理制度，工作中有針對性的努力做好安全組織技術措施和危險點預控措施，把“雙控”、標準化、規范化作業落實在職工的具體行動中、落實在生產流程的各個環節中。集團公司和分子公司領導、安全監察人員都能嚴格執行安全到位規定，組織員工切實把握生產班組和施工現場兩個重點，深入抓好民工、臨時工管理，旗幟鮮明地查處違章，防患于未然。公司還注意結合多經企業實際、結合季節特點開展防車輛交通事故、防火防汛、防意外事故活動，重點部位重點防控，努力提升集團公司安全管理的整體水平鞏固來之不易的安全成果。通過集團公司全體員工的辛勤努力，實現了全年安全生產無事故的目標。

在總結成績的同時縱觀全年的工作還存在一些問題和困難不容忽視：

一是安全的基礎管理有待于進一步加強，由于經濟基礎相對薄弱，在勞動保護資金投入和必要的安全工器具配備上做的還欠缺；習慣性違章時有發生，有的企業還不同程度存在不安全因素甚至事故隱患。

二是正確理解國家財經政策水平不夠。工作中準確把握應用政策能力不夠，深入宣傳貫徹政策不夠，政策理解水平有待進一步提高。

三是集團公司的戰略中心指導地位尚未確立，集團公司及其分子公司資本紐帶關系尚未真正建立起來，更談不上集團化、集約化、規模化經營，公司管理與現代企業制度要求尚有一定差距，有待進一步改進。

四是尚未真正牢固樹立市場經濟、“訂單第一”的思想觀念，有的企業陳舊觀念根深蒂固，不能自身準確定位，還是一味依靠主業、“等、靠、要”、得過且過，面對風云變幻的市場大環境束手無策、無所適從，陷入被動。

五是委派各分子公司會計人員作用發揮不夠，積極性未充分調動起來，監督不到位，對不符合規定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虛作假現象。

六是項目信息渠道相對閉塞，未建立良好的、有效的項目輸送渠道及項目資料庫，缺乏項目儲備。

七是企業流動資金普遍緊張，貨幣回籠不及時，久而久之形成不良循環。由于資金分散短缺，形不成合力，資金資本的運作效能難以充分發揮，對正常開展經營活動造成困難和影響。

對以上問題，我們必須高度重視，深入分析，認真加以研究解決。

二、目前面臨的形勢和任務

年前不久，國網公司、省公司相繼提出了建設“電網堅強、資產優良、服務優質、業績優秀的現代公司”的發展戰略目標。緊接著我局也提出了建設“一強三優”的現代化學習型供電企業的發展戰略目標。毫無疑問，電力發展戰略目標的逐步實施和電力體制深化改革將聯動互動、對電力多種經營產生深遠的重大影響，從整體上帶動多種經營的發展，同時也對加強和規范多種經營提出了更高的標準和深層次要求。

篇（6）

——

各位領導、同志們：

今天××集團公司隆重召開××年工作會議，主要任務就是客觀總結集團公司××年工作，認真分析當前形勢，研究部署今年各項工作任務，動員公司員工進一步認清形勢、統一思想、堅定信念、規范經營、求實創新、開拓進取，為全面推進企業健康穩定快速發展而努力奮斗。

下面，我向大會做工作報告，請審議。

一、××年工作回顧

××年，是壓力與動力同在、挑戰與機遇并存的一年。回顧過去的一年，××集團公司全體員工在董事會的正確領導下，妥善應對市場變幻的大環境，適時調整經營思路和方略，在電力體制改革逐步向縱深發展、工作頭緒多、任務相當繁重的特殊情況下，通過曲折不懈的艱辛努力，較好地完成了年度主要工作任務，取得了一定成績。

（一）經營指標完成情況

全年完成經營收入萬元完成下達計劃指標萬元的％。需要說明××礦業公司下達指標萬元，其經營收入未列入集團公司統計；××房地產公司因建房工程方案和時機不成熟，建房工程未啟動無法完成下達指標萬元；耀鑫工貿公司因先后兩次停產影響收入多萬元；綜合上述客觀因素，集團公司××年的經營指標基本完成；全年在人員工資增幅達萬元的情況下，實現利潤萬元，完成下達計劃指標萬元的％；并已為全局股東提前足額兌現了紅利。總之××年集團公司經濟效益總體保持了平穩增長的發展態勢。

（二）突出主營業務奮發拓展市場

突出主營業務、抓好客戶工程。疏通理順了客戶工程管理渠道，印制完成客戶服務宣傳手冊，建立寶雞地區大客戶通訊聯系網絡、建立信息平臺，實現信息資源來源廣泛化和資源共享。針對客戶工程項目不定因素較多、客戶要求不一的特點，結合實際工作中出現的溝通不及時、匯報不到位等問題，多方協調，積極想辦法，督促做好企業間的溝通與聯系，保證了項目的超前介入和超前管理。較好的實現了客，全國公務員共同天地戶工程接洽、工程設計施工、工程驗收投運一條龍服務。全年實施各類客戶工程項目項，實現工程收入萬元。

我們抓好客戶工程的成功經驗歸結起來，核心就是高效優質服務。優質服務是我們拓展市場的法寶，是我們賴以生存和發展的生命線。施工企業引進采用先進技術和管理方法，加強工程組織管理，確保質量和周期，干一件工程就要成為一件精品工程、樣板工程。象用戶中心夜深人靜、風雨兼程巡查排除臥龍寺油庫專線故障，忙乎了一個通宵，“五一”、“國慶”，他們還奮戰在施工工地這樣的事例不勝枚舉。信通公司完成四個家屬區的寬帶改造工程，網絡的穩定性和速度有了質的提高，家園網用戶已達多戶；他們努力開拓外部市場，與市區五大電信運營商聯系商洽，簽訂個協議合同、金額達萬余元，并爭取到由省信通公司投資，自己負責施工、管理、維護的寶雞市區二期光纖環網工程。建安公司積極參與社會招投標，先后完成了社會水泥廠、東嶺集團變電站土建工程和“七一七”地質總隊住宅樓、陜送四號樓土建施工任務，坪頭中學職教樓正在施工中。尤其是他們的“施工現場規范化管理的做法”在東嶺集團所屬施工單位廣泛推廣。

產品制造企業加強質量體系管理，在市場營銷和售后服務上狠下功夫，提高回頭率、鞏固周邊市場。并注意做好內部挖潛、節能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住農網工程“回頭望”的有利時機，開足馬力連軸轉，銷售額增加，經營局面有所改觀；電力開關廠隨著大規模城農網改造結束及時調整經營思路，把銷售力量重點投入到中小客戶上；斯通公司加強銷售隊伍建設，采取靈活多樣的銷售方式方法效果明顯，如自主銷售、銷售、貼牌銷售等營銷手段齊頭并用。魯瑞××公司的“增鐵減銅”優化方案不僅保證了變壓器產品質量性能，而且大大降低了生產成本，無形中增加了利潤。

為了增強市場競爭能力，我們對祥泰賓館進行設施改造，完成能源公司印刷廠廠區大修項目及天泉純凈水廠的改、擴建工程。對收購中莊水電站控股權項目進行了充分的調研和論證，形成了調研報告；為擴大水電經營規模，提出了整合三分局水電站的方案，將三分局的水電電量結算納入××水電公司統一管理，于××年月開始試運行。××房地產公司對××大廈閑置廠房招租做了實質性的工作，對××綜合大廈高層建筑以及配合東開發區征地建房做了深入的調研論證。

（三）夯實基礎工作深化細化財務經營管理

⒈檢查督促分子公司履行委托經營協議，保證足額上繳上年度承包利潤，在認真測算的基礎上，廣泛征求意見，剔除水份、實事求是分解下達經營指標，簽訂新年度委托經營協議進行了營業執照、施工資質年審和二級建造師申報；為加強集團公司的戰略管理，自身準確定位，明確發展方向，以科學求實的精神、認真負責的態度組織編制集團公司五年規劃；加強兩標一體化培訓，組織督促檢查電力開關廠、天合公司、建安公司的質量體系培訓及內部審核，為迎接審核機構的監督性審核做好準備。

⒉按照×××××××安排扎實開展了集團公司清產核資工作，全面部署、明確任務、責任到人、各司其職，既嚴格分工又密切合作；對集團公司及其分子公司資產負債及所有者權益進行了清查。通過清查基本摸清了公司資產“家底”。

⒊認真開展審計整改。根據××年月國家審計署駐西安特派辦對我局××年財務收支延伸審計中，指出集團公司存在的問題積極進行整改。按照政策規定、充分利用有利條件，主動做好××年度稅務稽查配合工作，最大程度維護公司利益。配合審計室對集團公司原總經理的經濟責任進行離任審計對鳳縣溫江寺鉛鋅選礦廠（含××礦業公司）資產、產權、經營情況專項審計調查。

⒋針對魯瑞××電氣公司經營方式的變動，指導配合順利實現了帳務移交。抄表公司組建后，在建立健全基礎資料的同時，積極拓展業務，并經多次反映協調，解決了抄表班人員定崗定級問題和工資獎金的開支渠道，并逐月專程到抄表公司人員工資。

⒌對全局名集體職工的醫療保險、工傷保險、養老金的繳費標準進行了測算認定，每月由專人負責統計、申報、核對、交納并給集體工內部退養人員調整隨企業效益浮動生活補貼。

⒍全力做好公司投資收益回收工作，全年共回收資金萬元，收繳年度承包利潤萬元，為集團公司開展正常經營管理工作提供了有力的資金保障。

四加強和規范多種經營邁出堅實步伐

加強和規范多種經營是建立和完善現代企業制度的要求，是適應電力體制改革向縱深發展的要求，是一項政策性強、工作頭緒多、錯綜復雜、涉及方方面面的綜合性系統工程。局成立了以局長為組長、局領導分工負責的加強和規范多種經營領導小組，明確職責、印制下發文件、作出部署安排，并決定把加強和規范多種經營領導小組辦公室調整設立在集團公司，由總經理擔任辦公室主任，我們高度重視，深感肩負使命責任之重大，當即召開總經理辦公擴大會，研究制訂具有可操作性的貫徹落實措施，從兩個層面著手展開工作，一是首先查閱集團公司歷年臺帳表冊資料、明細投資股金管理、債權債務、資產資金使用歸屬規整各分子公司會計報表，對虛報不實的予以剔除，對正常經營的予以納入，使集團公司財務報表完整反映公司整體經營情況；抓住時機開展公司債權清理，為規范財務資金管理和××年度財務決算打下良好基礎。二是為了全面徹底摸清全局整個多經企業“家底”，核實多經企業資產擁有量，更好建立和完善產權結構及資本紐帶，組織開展了多經企業資產清查，通過清查如實掌握了多經企業資產狀況。

集團公司組成聯合調查組對分子公司董事會、監事會建制、人員構成，企業經營者年薪制執行情況以及財務狀況、經營狀況詳細調查了解，掌握第一手資料。鞏固清產核資成果、理順產權關系，全面實地核對普查資產，重點清查主業與多經之間在設備采購、委托承包工程、咨詢服務等方面的關聯交易情況，有無違規違紀；清查多經企業的投資項目管理，是否建立健全資產占用、投資、拆借和擔保管理制度，規范資產資金隸屬占用關系；清查工資管理，規范工資來源。集團公司領導先后到咸陽、渭南、寧夏等地學習取經、借鑒兄弟單位的經驗，從中得到有益的啟示啟發，撰寫出了具有實用價值的調研報告；并根據長期的多經工作實踐、結合調研情況，修訂補充了《固定資產管理辦法》、《資金管理辦法》等規章制度，切實把加強和規范多種經營落到實處。目前加強和規范多種經營管理的具體操作方案也正在深入醞釀討論、分析論證。

五加強作風建設求真務實培育員工綜合素質

加強作風建設是要從根本上培育員工的綜合素質，共同維護企業和職工利益，激發工作熱情和干勁，增強企業的凝聚力和向心力。去年集團公司員工學政治、學法律、學經濟、學業務的自覺性普遍增強，學習內容廣泛且有深度。中層管理人員還參加了黨風廉政教育、拓展訓練、“海爾成功之路公開課”的授課學習等。在開展作風建設活動中，大家踴躍發表見解、積極撰寫稿件，稿件不拘形式，有論文、有調研報告、也有心得體會。通過作風建設，員工更注重自身素質素養的培養提高，增強了事業心和使命感，自覺做到立足本職、敬業愛崗，提高工作質量和辦事效率。

加強作風建設是企業強化管理的必要手段，是促進各項工作順利開展、圓滿完成工作任務、提高企業整體經濟實力的重要保障措施。加強作風建設既是日常性工作的重要內容，又是一項長期的戰略性任務。我們注重作風建設和生產經營的有機結合，扎根基層、服務于基層，出主意、想辦法，為企業幫困解困。一方面鼓勵員工正確認識多經改革、發展的新形勢，認真總結工作經驗教訓，勇于面對困難，振奮精神，發揮主觀能動性和積極性創造性，通過狠抓內部管理和提高產品質量、服務質量，突出抓好客戶工程，積極開拓市場，不斷提高經濟效益，促進企業的可持續發展。另一方面采取對企業進行設施改造、提供貸款、解決資金不足、協助招攬生意、人員分流、資產整體租賃可行性調研等方式方法，想法設法幫助企業走出困境、走出低谷，盡快扭轉被動局面。這些非常措施對安定人心、穩定職工隊伍起到了積極的重要作用。

六弘揚企業文化、樹立企業良好形象。，全國公務員共同天地

全力協助局成功地協辦了“魯能杯”中國乒乓球超級聯賽在寶雞的兩場賽事。集團公司把此項重大活動做為重要的政治任務和工作任務認真對待、積極參與。組成票務組、廣告宣傳組、后勤服務組三個小組歷時一個多月忘我展開工作，“五一”黃金周亦未間斷業務，觀看比賽期間人陣容整齊的方陣隊伍造出了聲威和聲勢，顯示了集團公司員工隊伍的整體團隊精神和企業的疑聚力、向心力，提高了公司社會知名度，樹立了企業良好的公眾形象。

公司還組織員工踴躍參加寶雞市“創建全國衛生文明城市”和“森博會”等大型活動，去年××集團公司（包括分子公司在內）分別獲得局工會組織的安全生產和國慶文藝匯演最佳節目獎和優秀節目獎，以及寶雞市橋牌協會舉辦的“××電力杯”橋牌大賽優秀組織獎；××電力電纜公司開展助學扶貧活動，為結對幫扶貧困學生贊助學費元，組織黨員利用雙休日義務為客戶消除缺陷；能源物資公司結合“創建全國衛生文明城市”活動，投資萬元完成辦公樓美化亮化工程。通過這些活動陶冶情操，加強精神文明建設，倡導員工熱愛寶雞、熱愛企業，爭做文明市民、文明職工。

七持之以恒抓好安全管理

安全生產是一項涉及方方面面的綜合性系統工程，是多經企業生存發展的基石，是我們從事各項工作的基礎和前提。××年，我們認真開展了春安大檢查、安全生產警示月活動、安全停產整頓和安全生產月活動以及秋安大檢查、百日車輛交通安全競賽和安全生產迎峰過冬活動，教育員工切實處理好安全和效益、安全和效率的辯證統一關系，認真落實各級各類人員安全生產責任制，嚴格執行各項安全管理制度，工作中有針對性的努力做好安全組織技術措施和危險點預控措施，把“雙控”、標準化、規范化作業落實在職工的具體行動中、落實在生產流程的各個環節中。集團公司和分子公司領導、安全監察人員都能嚴格執行安全到位規定，組織員工切實把握生產班組和施工現場兩個重點，深入抓好民工、臨時工管理，旗幟鮮明地查處違章，防患于未然。公司還注意結合多經企業實際、結合季節特點開展防車輛交通事故、防火防汛、防意外事故活動，重點部位重點防控，努力提升集團公司安全管理的整體水平鞏固來之不易的安全成果。通過集團公司全體員工的辛勤努力，實現了全年安全生產無事故的目標。

在總結成績的同時縱觀全年的工作還存在一些問題和困難不容忽視：

一是安全的基礎管理有待于進一步加強，由于經濟基礎相對薄弱，在勞動保護資金投入和必要的安全工器具配備上做的還欠缺；習慣性違章時有發生，有的企業還不同程度存在不安全因素甚至事故隱患。

二是正確理解國家財經政策水平不夠。工作中準確把握應用政策能力不夠，深入宣傳貫徹政策不夠，政策理解水平有待進一步提高。

三是集團公司的戰略中心指導地位尚未確立，集團公司及其分子公司資本紐帶關系尚未真正建立起來，更談不上集團化、集約化、規模化經營，公司管理與現代企業制度要求尚有一定差距，有待進一步改進。

四是尚未真正牢固樹立市場經濟、“訂單第一”的思想觀念，有的企業陳舊觀念根深蒂固，不能自身準確定位，還是一味依靠主業、“等、靠、要”、得過且過，面對風云變幻的市場大環境束手無策、無所適從，陷入被動。

五是委派各分子公司會計人員作用發揮不夠，積極性未充分調動起來，監督不到位，對不符合規定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虛作假現象。

六是項目信息渠道相對閉塞，未建立良好的、有效的項目輸送渠道及項目資料庫，缺乏項目儲備。

七是企業流動資金普遍緊張，貨幣回籠不及時，久而久之形成不良循環。由于資金分散短缺，形不成合力，資金資本的運作效能難以充分發揮，對正常開展經營活動造成困難和影響。

對以上問題，我們必須高度重視，深入分析，認真加以研究解決。

二、目前面臨的形勢和任務

年前不久，國網公司、省公司相繼提出了建設“電網堅強、資產優良、服務優質、業績優秀的現代公司”的發展戰略目標。緊接著我局也提出了建設“一強三優”的現代化學習型供電企業的發展戰略目標。毫無疑問，電力發展戰略目標的逐步實施和電力體制深化改革將聯動互動、對電力多種經營產生深遠的重大影響，從整體上帶動多種經營的發展，同時也對加強和規范多種經營提出了更高的標準和深層次要求。

李生權局長兼××集團公司董事長在全局中層干部大會上的講話指出：要重點關注、重點研究、重點推進加強和規范多經管理工作，…要深入分析論證加強和規范多經管理的具體方案，細化措施、慎重操作。×××××××××年工作要點也明確要求加強和規范多經管理，推動多經快速健康發展。很明顯加強和規范多種經營是電力體制深化改革的重要內容和具體體現，是集團公司和所屬分子公司××年繼續面臨的事關生存發展的深層次重大課題。去年我們做了大量的調研和基礎性工作，今年將按照董事會部署安排步入實質性操作，包括規范法人治理結構、理清產權關系、進行資源整合、推進產業結構調整；發揮財務結算中心、調配中心功能，建全財務內控機制等等。

篇（7）

三網融合序幕拉開

三網融合是指電信網、廣播電視網和互聯網的融合,三大網絡通過技術改造,能夠提供包括語音、數據、圖像等綜合多媒體的通信業務,三種網絡層上可以實現互聯互通,形成無縫覆蓋,業務層上互相滲透和交叉,在經營上互相競爭、互相合作,行業管制和政策方面也逐漸趨向統一。

目前,我國已基本具備進一步開展三網融合的技術條件、網絡基礎和市場空間,加快推進三網融合已進入關鍵時期。

2010年1月13日,國務院總理主持召開國務院常務會議,決定加快推進三網融合。會議提出了推進三網融合的階段性目標:2010年至2012年重點開展廣電和電信業務雙向進入試點,探索形成保障三網融合規范有序開展的政策體系和體制機制;2013年至2015年,總結推廣試點經驗,全面實現三網融合發展,普及應用融合業務,基本形成適度競爭的網絡產業格局,基本建立適應三網融合的體制機制和職責清晰、協調順暢、決策科學、管理高效的新型監管體系。

三網融合為行業創造的巨大市場機遇

1、加速寬帶網絡建設

在未來,隨著三網融合的步伐逐漸加速,電信寬帶網絡建設也將隨之飛速發展,推進城鎮光纖到戶,擴大農村地區寬帶網絡覆蓋范圍是其中重要的一個環節。寬帶光纖傳輸網絡市場發展前景廣闊,它是未來寬帶網絡的基礎,不僅沒有速度損耗,而且網速比銅纜寬帶提升數十倍。

隨著三網融合正式進入實施階段,新一輪寬帶投資熱潮已經暗流涌動,有望繼去年的3G網絡建設之后,成為今年通信信息領域最大的投資亮點。

在骨干網層面,以10G波分系統為主流的設備已經落后于網絡流量的需求,正面臨向40G為主導的系統升級的壓力。從2005年開始,40G系統先后在中國電信、中國聯通少數干線上獲得試商用,經過幾年的磨合,40G系統的芯片、器件等漸趨成熟,系統的穩定性得到了有效驗證,預計在今年將獲得更多的部署。在承載網層面,以PTN為主流的智能傳送平臺技術和設備也獲得中國移動等運營商認可。由于3G網絡業務的刺激,承載網升級改造已經提上日程。建設完畢的TD-SCDMA三期網絡已經有少量PTN設備使用,即將開始的TD-SCDMA四期網絡的基站承載將以PTN設備為主。3G用戶的增長和3G業務的豐富勢必帶來大容量傳輸的需求,運營商大力發展3G數據業務,必將帶動承載網及其相關系統的升級改造。而在接入網領域,10G無源光網絡設備不僅得到中國電信、中國聯通的青睞,更將會在中國移動網絡上得到進一步應用。2009年12月,中國移動首次 FTTx招標啟動,預計2010年第一季度建設量將達300萬線。未來幾年FTTx建設規模將有望超過4000萬線,按每線1500元計算,投資規模將達600億元,加上相關產業鏈投資,將成為一個規模超千億元的產業。(圖1)

在三網融合的背景下,信息化和工業化融合、“光纖到戶工程”、“農業農村信息化工程”等都將獲得更大的發展,加快建設電信寬帶網絡已經刻不容緩。

2、實現雙向網絡改造

廣電由原來的低APRU值有線電視業務,進入APRU值較高的寬帶業務,具有較大的驅動力。目前廣電有1.6億有線用戶,其中94%的用戶仍未實現雙向網絡改造,要實現三網融合,就要完成全國性雙向網絡改造和整合,其投資規模也將接近1000億元。

2009年上半年,國務院一份關于進一步推進三網融合的政府內部調研報告初步估算,通過三網融合在未來三年可帶動投資和消費6880億元。其中,電信寬帶升級和投資、廣電雙向網絡改造投資、機頂盒產業發展,以及基于音視頻內容的信息服務系統建設的有效投資,估算達2490億元,

事實上,一些主流網絡公司早已參與到有線電視網的改造及建設中。如華為、華三等公司都是參與有線電視網雙向改造以及下一代廣播電視網(NGB)的主力軍。根據華為官方網站的信息,作為NGB的核心技術高性能寬帶信息網(3Tnet)的參與者,華為提供超過50%以上的實驗網設備,是3TNet最主要的技術合作及設備提供商,未來還將加大參與OTN、CPON、新一代交換機等研究項目。

3、增值業務大發展

從未來“三網融合”業務情況來看,最有可能成為殺手級應用的,將在IPTV、手機電視、增值應用、高清電視、VOIP(網絡電話)或視頻電話、網絡視頻、終端支付等業務中產生。由于IPTV和手機電視業務目前已有較好的市場基礎和認知度,因此,我們最看好這兩塊業務未來的發展前景。

(1)IPTV

IPTV在中國已有5年的歷史,但廣電總局目前僅在全國部分地區發放了六張IPTV牌照,其發展遠未達到預期。按照美國IPTV占電視家庭的市場份額5%來計算,我國1.6億有線電視用戶,應有800萬戶IPTV用戶,而目前僅400萬戶左右。未來一旦三網融合打破行業和地區壁壘后,該項業務將步入快速發展階段,未來2-3年將有可能出現50%-100%的快速增長。

據調查顯示,在2009年全國IPTV綜合使用度達到70%,同比增長10%,IP電視黏性在逐步增強,哈爾濱、上海等地IPTV用戶整體開機率已超過70%。開機用戶的收視時長平均每天達到3～4.5小時。預計到2013年我國IPTV市場規模將達到847億元,用戶規模為1310萬戶。其中上海、浙江、廣東、江蘇等東部經濟發達地區的發展較快,已經形成了一定的用戶規模,為后續業務擴展和精細化運營打下了有益的基礎。運營商中國電信、中國聯通等公司也將會長期受益于IPTV業務的拓展。

(2)手機電視和互聯網電視業務

手機電視眼下僅有中國移動的TD手機獨享,終端上的融合只是個開始,將CMMB納入到3G發展將是三網融合的發展方向。但TD網絡的覆蓋需要時間,目前手機狹小的屏幕、時而出現的馬賽克、網絡的中斷都成為制約手機電視得到認可的瓶頸,眼下火熱的手機報、手機雜志、手機閱讀也成為了“空中樓閣” ,目前手機電視盈利模式仍有待突破,短期對運營商業績推動作用也是有限的。

預計到2012年我國手機電視市場規模將達到120億元,互聯網電視的增速將超過50%,市場規模將超過300億元。而與此相關的產業鏈包括數據傳輸、內容制作和維護、運營以及終端等企業有望展開該項業務。同時可以預測,未來的CMMB電視手機首先出現的用戶將是對品牌要求不高、看重手機電視功能的相對低端用戶,這決定了國產手機會在這一個領域有較大的機會。

三網融合影響產業新格局

1、互聯網業務向手機平臺轉移

隨著移動互聯網應用的逐步普及,傳統互聯網的業務正迅速向手機平臺上轉移,搜索、資訊、郵箱、聊天、購物、支付等應用都會在手機上實現。以財付通為代表的支付公司在無線支付領域的努力,能更好地滿足第三方廠商的無線互聯網應用、電子商務應用的支付需求,有助于解決手機內容缺少收費渠道的問題。

騰訊公司從2000年運營短信業務開始,已覆蓋短信、彩信、IVR語音、手機IM等整個無線業務。騰訊目前擁有即時通信活躍賬戶數達4.849億,移動及電信增值服務付費包月用戶數為1770 萬。在移動互聯網領域,騰訊是最早進入者,也是產品線最豐富、用戶數最多的企業。手機騰訊網、手機QQ、超級QQ、QQ游戲等業務在同類業務中遙遙領先。

2、電視業務向互聯網和手機轉移

手機電視是廣播電視網內容“移動”的最佳載體,隨著3G無線寬帶的逐漸普及,消費者的生活、工作、娛樂將會步入新的世界。全球未來人手一部的移動互聯網智能手機將成為人們的“人體器官”,可以滿足人們移動生活、工作、娛樂、休閑的各種需求。但3G應用和內容需要廣電網的支撐,在三網融合的號令下,將成為3G需求的重要內容支撐,滿足用戶的需求,手機電視在7億多用戶平滑向3G過渡的關鍵時刻,必定會成為廣電網業務發展的最佳平臺。

手機電視作為廣播電視網的內容承載平臺的轉移,將借助3G的發展,在中國移動、中國電信、中國聯通三大巨擘的全力推動下迅速發展,踏上高速發展的“3G快車”,成為中國移動互聯網最大的受益者。而中國電信的IPTV依然在搶奪廣播電視網的用戶。這兩者之間的博弈也是未來的看點之一。

3、移動支付大行其道

2009年4月,中國聯通率先在上海了其基于NFC(非接觸式通信)技術的手機支付業務。但NFC技術只能通過兩種形式在終端上實現:使用內置NFC芯片的定制刷卡手機,或者在普通手機外貼上NFC卡。用戶要辦理中國聯通的手機支付業務,要么換掉現用的手機,要么再花幾十元辦理一張NFC卡。目前愿為單項功能更換手機的用戶畢竟在少數,而且到目前為止,中國聯通的手機支付業務還只限于公交刷卡,并不能與銀行卡綁定。中國移動的手機支付采用的是RFID技術,即用戶只需將現有SIM卡更換成集成RFID的SIM卡。但集成RFID的SIM卡牽扯到發卡權的問題,銀行若與中國移動合作,就要把至關重要的發卡權交給中國移動,而目前沒有銀行愿意這樣做。因此中國移動與銀行達成合作的難度將大于采用NFC技術的中國電信和中國聯通。

隨著3G網絡的普及,手機支付市場發展迅速,銀行及運營商都紛紛加快手機業務拓展步伐。最新數據顯示,2009年中國手機支付市場規模達到19.74億元,用戶規模將達到8250萬人。預計到2010年,我國手機支付市場規模將達到28.45億元,手機支付用戶總數將突破1.5億人。如此巨大的手機支付用戶規模和市場潛力,為移動支付產業提供了龐大的用戶基礎和市場發展空間。有專家預測,3G時代的手機支付在未來三年將以成倍的速度發展,其應用領域也將會更加廣泛。

目前手機銀行用戶以學生為主,約占五分之一,其次是事業單位、營銷行業以及IT行業人員。學生群體是手機銀行的主流用戶群體。這一群體的大量存在使得手機銀行用戶呈現出高學歷、低年紀、低收入的特征。目前手機銀行用戶的收入偏低,以2500元以下為主,這跟學生人群占了較大比例有一定的相關性。學生群體中,工行和建行的手機銀行業務知曉度顯著高于其他品牌,分別以50.8%和44.6%的知曉度高居前兩位,招行以25.8%的比例居第三位。根據調查,最吸引學生群體開通手機銀行業務的三大功能分別是繳費/支付、小額轉賬和財務查詢。其中繳費/支付項占到20%。從地域分布來看,已經開通手機銀行的用戶主要集中在華南地區和華東地區,東北地區和西北地區用戶較少。手機銀行用戶主要分布在廣東省,占了總體用戶的四分之一,這與手機互聯網的發展軌跡較吻合。

目前財付通擁有的合作商家已經超過29萬戶,業務范圍涵蓋商旅客票、游戲點卡、消費電子、公共事業繳費等各個領域,其支付業務正陸續拓展到日常生活的多個方面。用戶不但可通過手機上網查詢余額、賬戶管理,還能購物付款、手機游戲充值、話費充值,未來將可以支持水、電、煤、通信等公共事業繳費;還可以購買地鐵票、電影票以及在便利店進行小額購物,通過手機登錄購物網在線購買產品也將是常見的方式。

促進三網融合的發展

目前,我國已基本具備進一步開展三網融合的技術條件、網絡基礎和市場空間,加快推進三網融合已進入關鍵時期。尤其是國務院常務會議做出的關于推進三網融合的決定更是加快了這一進程。雖然我國三網融合體制性政策逐步松動,從宏觀到微觀全面推進,政策推動效果日益顯現,但我國三網融合的相關體制和政策仍存在不完善和相互矛盾之處。

1、推動三網融合體制改革

推進“三網融合”,僅靠高層的協調和不同部門的談判是不能解決根本問題的。最徹底的制度性措施是消除體制,積極調整工業和信息化部、國家廣電總局等政府部門相關職能,推進形成融合統一的行業監管機構。加快調整和合并廣電和電信等部門涉及三網融合的相關法律和規章,實現法律層面的融合,以法律融合促政策融合。

2、加強IPTV業務與廣電系統的協調

廣電系統的傳統思維是一直將IPTV作為數字電視的競爭對手,尤其是地方廣電系統更是如此。這就導致IPTV等融合性業務在很多地方都不能落地,即使落地也不是與當地廣電部門合作。與已經獲得牌照的IPTV等融合性業務運營商合作則進一步造成了IPTV等融合性業務與當地數字電視直接競爭這一事實。我國的國情以及電信不具有內容競爭力的事實決定了IPTV等融合性業務產業的發展難以脫離廣電而單獨行進。

隨著IPTV等融合性業務的逐漸深入,通過與現有牌照運營商等合作主體開展的試點的成功,所起的示范效應將對產業發展的幫助越來越大。但是,如果不改變地方廣電系統的態度,即使電信企業拿到IPTV等融合性業務牌照也難以突破地方廣電的束縛。

就在上個月,對于電信期待的IPTV的牌照,廣電破天荒地松了口,雙方 達成了一致,電信可以進行申請,廣電決定是否批準,并允許電信在目前10個試點城市的基礎上,向更多的城市擴展和開拓業務。

隨著政策向好,電信運營商開始謀劃彩電企業深度合作,進一步推廣互聯網電視。“只要一根網線,你就可以上網,看電視,目前帶寬在4M,未來會升級到8-10M,資費會非常優惠。”

篇（8）

一、我縣現代信息服務業發展現狀

幾年來，我縣信息化基礎設施和應用網絡建設扎實推進，信息技術得到推廣應用，為現代信息服務業的發展奠定了良好基礎。

（一）信息傳輸服務業發展較快。

我縣不斷增加對信息化基礎設施建設的投入，基礎通信網絡已形成一定規模，信息技術服務水平進一步提高，為我縣經濟社會各領域的發展提供了高質量的網絡服務。

一是網絡環境進一步優化。全縣電信固定電話用戶達18萬戶；小靈通用戶達5萬戶；189手機用戶達1萬戶；光纖上網用戶達5000戶，專用光纖達1000多戶；人均固定電話普及率達22.5%；規模以上企業互聯網普及率達100%；移動手機用戶達56多萬戶；通信網絡能力逐步提高，物流業務穩步發展。聯通、鐵通等網絡運營商均已建成本地sdh傳輸網。廣播電視村村通工程成效顯著，全縣245個行政村100%覆蓋廣播電視，1733個自然村96.3%覆蓋有線電視，邊遠山區收聽收看廣播電視難的問題得到了較好的解決。

二是互聯網用戶規模較大。計算機互聯網用戶規模不斷擴大，全縣擁有計算機總數約7.5萬臺，寬帶用戶達6.5萬戶；全縣城鎮居民每百戶擁有電腦數40多臺。全縣245個行政村全通寬帶，農村計算機互聯網用戶也日益增多。城鎮、農村用于計算機互聯網的消費逐年增長。

（二）政府信息化穩步推進。

幾年來，我縣堅持“講求實效，應用為先”的原則，在統籌規劃、整合資源的前提下，穩步推進電子政務建設。

一是建成和啟用電子公文系統。電子公文系統從去年8月建成和啟用以來，已有90多個單位應用該系統收發公文上千件(次)，大大提高了公文流轉速度，提高機關辦事效率，節約了行政成本。

二是建成和啟用行政審批電子監察系統。目前已有24個行政審批部門的346項行政審批和一般業務管理事項納入在線監察和實時管理，有效地提高了單位的辦事效率，大大方便了企業和群眾辦事。

三是即將建設電子政務系統。從去年開始，我局對政府大院各單位的網絡進行升級改造，使上網速度達到100兆，并發動大院外各單位自籌資金加大網絡改造力度。同時，還組織開發商開發辦公自動化系統，可于今年4月底完成。

四是完善縣政府門戶網站。幾年來，我局對縣政府門戶網站進行了多次大幅度的改版，增設了“百件實事網上辦”、“網上”等民生欄目，大大豐富了網站的內容，提高了網站的點擊量。目前，每月瀏覽人數超過30萬。縣人大、縣政協、縣紀委、縣委組織部均建成網站，部分鎮政府（街道辦、管委會）和縣直部門也建起了各自的網站，并鏈接到縣政府門戶網站，實現信息互聯互通。

五是開通“惠民在線·網絡問政”論壇。為確保縣領導和部門領導從今年3月開始每月進行一次在線交流工作的順利進行，進一步拓寬黨委、政府和人民群眾的溝通，從今年2月底開始，我們在借鑒惠州市經驗的基礎上，初步建成了“惠民在線·網絡問政”論壇，并掛在縣政府網站。3月19日晚，縣委黃書記作為第一位上線領導與網友進行在線交流，在社會各界反映強烈。同時，也促成了各級各部門重視辦理網民反映的意見和建議。

（三）電子信息產業發展勢頭良好。

幾年來，我縣在抓招商引資工作的過程中，重視引進以家電、計算機等消費類電子信息產品為主的電子信息產業企業。特別是珠三角產業轉移園的招商工作取得了實質性的進展，20__年，我縣外商投資且已投產的電子信息產業企業有15家，其中“三資”企業14家，投資總額24607萬美元；“三來一補”企業1家，總投資額878萬港元，外資主要來自臺灣和香港。08年我縣電子信息產品出口21869.43萬美元，與去年同期23215.69萬美元相比減少1346.26萬美元 ，下降6.16%，占同期全縣加工貿易出口總額的32.84%。立隆電子（惠州）有限

公司是一家生產制造電解電容器的電子信息產業企業，該公司銷售總收入達1億多元，產量居世界同行第五位。以生產環保、節能、高亮度的發光二極管為主的光勝光電科技（惠州）有限公司經過多年的努力通過tuv iso9000認證，成為我縣首家獲此證書的電子信息產業企業。以生產電容器引角為主的全用電子工業（__）有限公司堅持走技術創新的路子，以一流的產品質量和競爭優勢贏得了市場份額，在全球同行業中僅次于日本。（四）信息化服務成效顯著。

幾年來，我縣通過宣傳推廣、典型示范、調研培訓等形式，利用先進的信息技術為各行各業提供信息化服務。

1、企業信息化示范效應逐步凸顯。20__年，我局會同縣中小企業局利用近2個月的時間，采取問卷調查和抽樣走訪的形式，對全縣150家中小企業信息化建設情況進行全面調研，并形成調研報告上報省廳、市局和縣領導。爭取市20__年現代信息服務業專項資金扶持有關制鞋業的發展。并積極協調有關運營商和it行業主動加強與鞋業、商貿物流業、星級酒店等企業的溝通聯系，參與企業信息化建設。總結推廣了一批企業應用信息化進行生產、營銷、管理的成功案例，帶動了全縣一批重點企業的信息化建設。并利用“中小企業網”和“__鞋業技術創新網”等企業信息平臺，引導中小企業進行網上宣傳、網上交易。目前，全縣企業信息網絡的應用普及率明顯提升，中小型企業互聯網應用率達到20%以上，規模以上企業普及率達到40%左右；鞋業、電子產品龍頭企業開始嘗試電子商務應用；信息技術對產業的改造提升取得明顯成效。“阿達彪”引進cad軟件進行服裝設計，東聚電子公司運用sap系統實現無紙化辦公，華麗鞋廠建立erp管理系統；一些上規模的鞋業、商貿物流業、外資企業、酒店注重完善網絡布線、生產流程、物業管理等信息化基礎設施，不斷適應企業發展的需要。

2、農村信息化服務體系初步形成。

在省山區信息化項目資金的支持下，我縣目前已建成了縣信息服務中心（培訓中心）、14個鎮級信息服務站和43個村級信息服務點，建成了農信通、農業視頻點播系統和馬鈴薯、荔枝等公共技術服務平臺以及__山區網、__草莓網，加大了農村信息化的推廣應用力度。組織開展了農村中青年信息能力培訓工作。建成了“農村黨員現代遠程教育信息化系統”。目前，農村基層干部群眾對信息化的意識有所增強，農業信息化需求有所擴大，信息化為“三農”帶來了一些實實在在的好處。在去年5月中旬召開的全省山區信息化建設總結表彰會上，我縣有四項獲得表彰獎勵。

3、社會服務信息化建設扎實推進。我縣公安系統借助移動短信/gprs/edge網絡，實現個人身份信息查詢、在逃人員信息查詢、車輛信息查詢等，并隨時隨地記錄傳輸各種數據和圖片需求，為警務人員現場辦公執法提供了便利。我縣還建立起社會治安視頻監控系統，首批建成的平安視頻監控系統在輔助公安管理社會治安、偵破案件中發揮了積極作用。據統計，已安裝視頻監控系統的地區發案率平均下降30％，破案率明顯提高。最近，我局還制定了關于《加強信息資源整合，建設公共信息服務平臺工作方案》，擬通過縣政府轉發至各級各有關部門參照執行。同時，積極加強與電信、移動公司的溝通聯系，進一步優化網絡環境，為廣大市民上網提供服務。聯合這兩家運營商，充分發揮他們的資源優勢，積極擴大社會化信息服務范圍。

二、我縣現代信息服務業存在問題

1、信息服務業發展不平衡。目前，我縣現代信息服務業仍處于起步階段，各個行業發展也不平衡。以電信、移動、廣電、醫療等為代表的服務性企業，信息服務功能比較完善。但信息技術在制造業、建筑業、物流倉儲業、酒店餐飲業等領域的運用層次依然偏低。我縣通信技術有一定的規模和能力，但軟件技術以及動漫產業技術還未涉足。

2、信息服務業規模偏小。由于各種原因，目前我縣信息服務業仍處于發展初期，在全縣經濟總量中所占的比重偏小、競爭力不強，缺少有實力的信息內容服務機構和應用服務提供商。

3、信息資源整合開發利用工作有待加強。我縣信息資源開發利用深度不夠，市場化程度不高。信息資源共享與業務協同程度較低，存在信息不夠暢通和信息“鴻溝”問題。信息和網絡資源整合力度不大，網絡利用率不高，導致有限資源的浪費。

4、專業技術人才缺乏。目前，我縣信息技術人才嚴重偏少，從業人員素質偏低，技術研發相對滯后。特別是系統集成、軟件開發、數據庫建設等方面的人才奇缺，難以提供較高的技術支撐，造成信息化應用水平不高、信息技術研究開發能力不強。部分電子信息產業企業還反映，由于受環境等因素的影響，高素質的信息技術人才難引進，即使進來也難以留住。

5、電子商務發展緩慢。目前，我縣尚未建立起電子商務數據中心和電子商務綜合服務平臺。大多數中小型企業對實行電子

商務意識不強，絕大部分企業尚未涉足電子商務領域。加上目前由于與電子商務相配套的政策法規還不完善，許多企業對電子商務安全交易問題仍持懷疑態度。三、加快我現代信息服務業發展的對策建議

（一）優化提升信息傳輸服務產業。

要繼續發展電信和廣播電視傳輸等基礎性信息傳輸服務業。加快電信服務業的發展，鼓勵拓展電信服務新業務，使之實現由傳統的語音服務向現代多媒體綜合服務轉變，全面提高面向農村的信息傳播服務能力和水平。充分發揮我縣在通信網絡市場消費的優勢，迎接第三代移動信息（3g）、下一代網絡（ngn）等新一代信息傳播服務業的到來，通過設備制造商、網絡運營商和服務提供商的互動合作，加快產業發展步伐。要鼓勵發展電信增值服務業、互聯網增值服務業和移動通信增值服務業。電信、移動運營商要通過技術創新和業務創新，多開發一些面向大眾和企業增值業務。積極加強基礎電信運營企業與媒體、增值電信企業之間的合作，使傳統基礎電信運營企業向綜合信息服務企業轉變。推廣普及數字終端設備、條碼技術、電子標簽技術以及電子訂貨系統的應用。鼓勵大中型流通企業開展網上營銷，實現“網上市場”和有形市場的有機結合。組織開展“中小企業上網工程”，協助中小企業建立網上專業市場，通過產品上網商機，構建一個虛擬的交易市場。按照中小企業信息化需求，提供語音通信、無線上網、移動oa、移動商城、手機認證、手機支付等個性化解決方案，提高企業管理效率和商務能力。把制鞋、服裝、電子、建材、化工和農產品企業作為中小企業信息化建設的重點，建立一批信息化示范工程和樣板工程。開發基于短信、彩信的新型遠程報警技術，推廣基于手機的遠程多人電話會議技術，建設靈敏度高的綜合應急通信系統，快速便捷地采集和水文、氣象、地質、交通、公安、消防、衛生、防疫等社會公共安全信息。

（二）突出發展數字內容服務產業。

要發展數字設計與文化創意業。依據我縣特色產品和制造業優勢，大力發展數字化的工業設計、產品外形外觀設計、工業模型與模具設計與工業數字設計創意服務業。加快發展以產品包裝設計、視覺傳遞、建筑裝飾設計、廣告和平面設計為主的視覺數字設計業。整合各領域的數字設計創意產業從單一產品設計走向形象設計，從產品外觀設計、性能設計發展為從生產到市場的全過程設計，促進信息技術在文件傳媒、新聞出版、工藝美術、咨詢策劃、廣告會展、時尚消費、娛樂休閑等領域的應用，提升創意、產品的質量和水平。要發展數據庫。以電子公文系統、電子政務系統和行政審批電子監察系統建設為契機，重點抓好政務外網平臺建設，形成統一的網絡服務平臺，實現市—縣—鎮三級網絡的互聯互通，完善以網絡安全為主的管理制度，保證網絡、設備、系統、數據安全運行。加快建設人口、法人、自然資源、宏觀經濟、專利等對經濟社會資源的開放、互聯和共享。加快信息資源采集、整理、加工和應用的產業化，推進商業性信息資源開發利用。開發公益性信息資源服務，建設若干個全縣性數據資源服務中心和網絡數據中心。加大政府信息資源開發利用力度，開展公文檔案數字化工作，加快建設全縣電子政務數據中心和共享平臺，建立全縣政務信息資源目錄體系和交換體系。

（三）加快發展信息技術服務業。

要發展面向商貿流通的現代信息技術服務業。大力推廣無線射頻識別（rfid）、全球定位系統（gps）、地理信息系統（gis）等自動識別和采集跟蹤技術在商貿流通領域的應用。依托交通、港口、銀行、海關、工商、稅務等相關部門的物流信息資源，建設公共物流信息平臺。推進以互聯網和無線射頻識別技術為基礎的“物聯網”發展，通過互聯網對物品進行跟蹤管理，實現商貿流通各環節的全程控制和管理，有效降低物流成本。要發展面向生產制造的現代信息技術服務業。積極引導我縣制鞋、服裝、電子信息、電器機械、化工、食品飲料、建筑材料、醫藥、玩具等制造業開展信息化建設，推進制造業設計、生產和管理各環節信息技術的應用，支持面向制造業自動化、智能化的信息技術產品和服務的發展。大力發展為生產服務的網絡技術服務、信息系統運行與維護等業務，規范信息技術咨詢服務市場。要發展面向農村的現代信息技術服務業。圍繞推進社會主義新農村建設這一大局，以農業發展和農民需求為導向，在繼續鞏固和發展省支持我縣山區信息化項目建設成果的基礎上，加大政府引導和企業參與力度，扎實推進信息進村入戶，大力發展面向農產品流通、農業科技種養、農業生物災害防治、農業天氣預警預報、農村醫療衛生、文化教育、法制建設和村務管理等適應新農村建設需要的現代信息服務業，加快農村信息化進程。認真落實國家有關面向農村的通信服務資費優惠政策，積極組織開發面向農村市場質優價廉的信息技術和信息服務產品，扶持農村黨員遠程教育等新業務的發展。要發展電子商務。推進金融信息服務業發展，建設安全、快捷、方便的在線支付服務平臺，促進電子商務支付業務發展。積極推進企業電子商務應用，建立電子商務交易應用平臺。

（五）大力抓好產業基礎設施建設。

要加強信息網絡基礎設施建設。在統一規劃和資源共享的基礎上，繼續完善光纖骨干入網，優化網絡結構。加快有線接入網絡的寬帶化改造，建成可承載多業務的數字化、寬帶化、綜合化的接入網。推進光纖到大樓、光纖進家庭、寬帶到個人。加快有線數字電視網絡的雙向數字化改造步伐。按照《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于鼓勵數字電視產業發展若干政策的通知》（〔20__〕1號）精神，推動電信網、有線電視網和互聯網“三網融合”。加強農村信息基礎設施建設，提高信息進村入戶能力。要加強產業基地和產業園區建設。加強統籌規劃和科學引導,把太陽工業城打造成電子信息產業基地,在珠三角產業轉移

工業園內建成一批布局合理、分工有序、特色鮮明、協作發展的現代信息服務產業。鼓勵電信運營企業為園區提供質優價廉的電信網絡服務。要加強公共技術服務平臺的建設。按照政府引導、企業主體、市場運作的原則，依托我縣現有的產業基地、產業園區、中介機構和龍頭企業，建設公共技術服務平臺。充分發揮廣東省專業鎮（黃埠）鞋業創新中心、嶺南荔枝（四季鮮）技術公共信息服務平臺和南方馬嶺薯（九華農貿）技術公共信息服務平臺的作用，進一步推進中小企業信息化、無線射頻識別、衛星導航等公共技術支持平臺建設。（六）擴大對外開放，加強區域合作。

按照政府推動、市場運作的模式，構建現代信息服務業招商引資平臺。抓住《綱要》實施和珠三角產業轉移的有利時機，深化惠港澳在信息基礎設施和公共支持平臺等方面的資源共享，推動惠港澳產業基地之間的合作與發展。

篇（9）

中圖分類號：F320 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）06-17 -02

一、研究背景

“生活想要好，趕緊上淘寶”“發家致富靠勞動，勤儉持家靠京東”“當心花錢淘假貨，正品省錢來蘇寧”……這些有關電商的口號式廣告語開始出現在各個省份鄉村的墻面上。農村電子商務市場蘊藏著巨大的潛力，根據中國互聯網絡信息中心顯示，截止2014年6月，我國網民中農村網民占比28.2%，農村網民規模達1.78億，較2013年年底增加169萬人。與此同時，在各類上網終端中，2013年農村網民使用手機上網的比例達84.6%，高出城鎮5個百分點。國家政府的政策支持，農村市場的巨大潛力促使京東、蘇寧和阿里巴巴電商巨頭實施農村電商渠道下沉的戰略，搶占三、四級以下的農村市場，蘇寧更是把農村電商的發展作為核心戰略。

二、方法和數據

本文采用案例研究方法―通過對京東、蘇寧和阿里農村電商模式多個案例的研究，集成農村電商戰略、渠道下沉的商業模式和服務站的對比等嵌入式分析單位。案例分析是一種運用歷史數據、檔案材料、訪談記錄和觀察的方法收集數據，運用可靠技術對一個事件進行分析從而得到具有普遍性研究結論的方法。本文的研究數據來自管理咨詢的行業報告分析、訪談錄音資料的整理和媒體新聞資料。文獻資料包括政府政策文件報告，電商專項研究報告，學術期刊論文和專著等。

三、農村電商的渠道下沉的商業模式

（一）京東：縣級服務中心和“京東幫”服務店模式

“京東幫”服務店采取第三方合作開店模式，對合作商的基本要求是具備大家電宅配、安裝維修能力和相關資質。“京東幫”服務店店內分為三個區域，第一塊區域是虛擬產品展示區，一般用來展示商品廣告，懸掛幾面商家宣傳海報；，第二塊區域是服務受理區，是店內的服務臺和京東的形象墻；第三塊區域是網購的下單區，顧客在選定自己的商品后可以通過自己手機客戶端下單，或者不懂網上購物的可以借助店內的導購員進行代下單或者進行指導下單。除了具有營銷的功能以外，“京東幫”服務店可以作為一個配送站承接大家電商品最后一公里的配送業務。而縣級服務中心主要是京東小電配送站的一個升級，屬于京東自營。除具有“京東幫”服務點的代客下單、商品展示功能外，還設立農村項目組，農村項目組設立兩個鄉村主管的職位：一個負責物流配送；一個負責鄉村推廣員，招募鄉村推廣員，管理培訓鄉村推廣員。通過發傳單和“刷墻”的形式進行信息的推廣通過口碑傳播和品牌宣傳，激發鄉村市場消費者的購買力；通過縣級服務中心和“京東幫”服務店協同合作，解決農村居民購買家電的價格高、不送貨、安裝難、品類少和退換難的問題。同時也解決了農村地區配送最后一公里的問題并且將工業品和農資產品賣到農村地區，讓農村人享受城里人同樣的消費服務。

（二）蘇寧：蘇寧易購服務站模式

蘇寧易購服務站是由蘇寧在三、四級市場的代售點、售后服務網點升級而來，主要是蘇寧自營為主，加盟為輔的模式。這種模式通過自營的蘇寧易購服務站對分散的加盟蘇寧易購服務站進行有效的管理整合，使得蘇寧農村電商體系可以在一個區域內形成扁平化的有效管理網絡。首先蘇寧易購服務站是蘇寧在鄉鎮農村地區的一個品牌形象店，承擔了對加盟的管理職責。其次在物流方面，擔任了商品中轉倉的職能，農村消費者在網上購買的東西可以在服務站網點進行自提，或者送貨到家。與京東縣級服務中心和“京東幫”服務店模式不一樣的地方在于，蘇寧易購服務站除了具有金融理財、招商、商品展示、代客下單、承擔物流配送和商品自提的功能之外，還為農村地區的居民提供一些便民服務，其中包括為當地居民提供免費貼膜、免費充電、免費雨傘租借、免費熱飯、免費網購培訓等。建立蘇寧易購站的目的在于打造兩個維度：一個是如何通過蘇寧易購服務站讓農村社區的居民享受到更好的商品、服務和價格；另外一個是從下往上，如何將農村特色產品推銷出去，幫助農村地區的居民解決物流、包裝和金融問題。比如蘇寧和江蘇一家經營龍蝦的企業達成合作事宜，并協助對方入駐蘇寧易購線上開放平臺，并在線上推出8.18促銷活動，取得不錯的效果。蘇寧展開與政府合作的形式，針對扶貧地區，和中國扶貧基金會等機構全面摸索扶貧電商，采用農產品公益眾籌的模式，打通農村市場銷售與農產品進城的通道。

（三）阿里巴巴：淘寶村和農村淘寶服務站模式

阿里巴巴集團在2014年宣布，在未來5年內將投資100億元人民幣啟動“千村萬縣”計劃，目標是在全國各地建立100個縣級運營中心和10萬個村級服務站。村級淘寶服務站一般位于村中心，接入自有的專用網絡和電腦設備后，通過大屏電子屏幕顯示商品的基本信息，比如說價格、優惠活動、買家評價等。目前村級服務站提供網上代買、網上代賣，網上繳費、創業培育、本地生活五大服務項目，對于那些不了解計算機科學技術的農村居民，在服務站的人員幫助下完成農資農具的購買，提供一站式服務。農村淘寶可以概括為“五個一”：一個村莊中心點、一條專用網線、一臺電腦、一個超大電子屏幕、一幫經過培訓的技術人員；農村淘寶通過建立縣村兩級服務網絡，充分發揮電子商務優勢，打破“最后一公里”信息流的瓶頸，實現“工業品下鄉”和“農產品進城”的雙向流通功能。值得注意的是先期資金均由淘寶投入，技術人員也由淘寶指派，接下來他們會對每個村確定的網店管理人員進行專業培訓，通過這種方式帶動更多人參與。淘寶村方面，淘寶村主要是大量網商聚集在某個村落，以淘寶為主要交易平臺，以淘寶電商生態系統為依托，形成規模和協同效應的網絡商業群聚現象。阿里研究院認為：一個鎮、鄉或街道出現的淘寶村大于或等于3個，即為淘寶鎮。淘寶村的出現，使得一些在外地打工的農村居民開始返鄉創業和就業，通過電子商務的發展，改變農村地區傳統的小農經濟格局；對于經濟欠發達的農村地區，可以通過淘寶村的協同效應，直接對接全國市場，因地制宜發展本地區的商業、制造業和服務業。

四、農村電商渠道下沉模式對農村信息化的促進作用

（一）農村信息化建設基礎設施方面

首先，在阿里巴巴的“千村萬縣”的計劃中，阿里巴巴會根據農村淘寶和淘寶村發展的需要，投資基礎設施的建設，建立縣域運營體系，創新農村金融、農村代購服務、農資電商；阿里巴巴將在建設基礎設施方面與政府達成合作，同時提供技術、理念和商業生態資源的全面支持。其次，由于淘寶村的發展逐漸形成集聚效應形成產業集群，促進農村基礎設施的完善。一些小商品的上線帶動了其他服務行業的發展，例如產品攝影、圖片設計和快遞物流行業等其他配套服務機構；同時一些淘寶賣家為了能夠順利在網上開店出售商品，紛紛開設百兆寬帶甚至接入光纖，有些村落甚至實現全村WIFI全覆蓋，一些買家為了更好地享受購物體驗，紛紛開通寬帶服務，利用手機或者電腦購物的農村居民比例逐漸上升。中國IT研究中心的《2014年Q1中國移動網購市場調研報告》表明，2013 年農村網民使用手機上網的比例達 84.6%，高出城鎮5個百分點，農村居民對網購商品模式的接受率達到了84.41%。農村淘寶和淘寶村的模式使得廣大的農村地區的居民越來越愿意在網上進行購買商品從而改變傳統的去實體店進行購買的消費觀念。

（二）物流方面

對于“京東幫”服務店和蘇寧易購服務站，京東和蘇寧都給予了很大的支持，提供先進、穩定、高效的配送、安裝管理系統保證服務店信息管理規范化，將自己的物流體系覆蓋農村地區，解決物流“最后一公里”的問題。同時，三家電商巨頭不約而同地選擇在全國農村都覆蓋物流網絡的中國郵政進行合作，京東把合作重點放在聯手打造三四級城市及鄉村市場的電商平臺，通過中國郵政的快遞員將智能終端，為農村客戶網上下單，并為他們投遞配送。蘇寧方面，由于中國郵政網點渠道多、服務種類全，長期扎根城市社區及廣袤的農村區域，蘇寧首先在物流寄遞平臺與中國郵政實現對接，攜手打通農村地區物流的最后一公里，使城鄉地區投遞網絡的范圍及速度得到質的提升。阿里方面則是更多的強調與中國郵政地資源互補，互通有無，互為補充。例如在倉儲搭建方面菜鳥網絡有著獨特優勢，但是在某些地區中國郵政的資源可以共享。阿里與中國郵政合作的目的是在中國的任何一個地區網購都實現24小時送貨必達。

（三）在涉農網站建設方面

蘇寧開通金融眾籌頻道，通過扶持農村建立高效農業基地、定點采供基地帶動農產品在蘇寧易購上銷售，幫助當地中小企業建立起良好的經營和管理規范。京東在2015年8月11日，京東農資頻道正式上線為廣大農民提供種子、農藥、化肥、農具等農資產品的電商服務。農村居民可通過京東商城網站或手機客戶端登錄京東農資頻道，從國內外農資品牌中挑選正品農資產品，同時享受京東物流的送貨上門服務，以及分期付款、京東白條和保險等金融服務，為農村居民購買農資產品提供便利。在2015年的7月份，淘寶網農資頻道正式上線。通過該農業全產業鏈服務平臺，農民可“一站式”購買種苗、化肥、農用器械，以及科學的農業生產技術指導。在后期階段，淘寶還根據區域種植情況以及消費者需求進行大數據分析，讓農戶種養殖更加貼近市場，為發展新型農業探索出一條新路。

（四）電商人才培養方面

蘇寧發動原有的工作人員或終端服務人員返鄉創業，同時計劃自主培養大學生團隊，將大學生放到農村電商市場去鍛煉，打造成為互聯網零售時代下蘇寧人的孵化器，成為電商人才。淘寶村和農村淘寶的出現則吸引大量的外地務工人員回鄉創業，加盟農村淘寶服務站或者自己在網上開淘寶店，對于這些阿里巴巴會對他們進行技術指導和電商方面的知識培訓。作為鄉村推廣員，成為了“京東幫”進行品牌宣傳的媒介之一，同時鄉村推廣員要接受縣級服務中人員的管理和培訓，學習電商知識和溝通技能。京東、蘇寧和阿里的農村電商戰略在一定程度上解決了農村信息化人才不足的問題。

參考文獻：

[1]夏俊.農村公共信息服務管制：挑戰與展望[J].中國地質大學學報（社會科學版），2013，13（1）：81-83.

[2]楊麗.探究農村信息化建設中存在的問題及對策分析[J].農民致富之友，2014，（02）（下半月）.

[3]陳越.搶占縣域農村電子商務市場“藍海”[J].浙江經濟，2014，（20期）：40-41.

[4]羅文麗.打通電商下鄉通[J].封面故事，2015，（07）：37-39.

[5]梁玉慶.渠道下沉的優劣勢分析[J].四川烹飪高等專科學校學報，2009，（06）：77-78.

[6]張衛.京東下鄉進村加速渠道下沉[J].中國食品，2015，（01） .

[7]顧云峰.寧夏農村信息化建設現狀及發展建議[J].現代農業科技，2013，（18）：331-333.

[8]阿里研究院.中國淘寶村研究報告（2014）[R].

[9]陳玉良，陳愛峰.中國農村信息化建設現狀及發展研究方向[J].中國農業科技導報，2005，7（2）：70-71.

篇（10）

一、信息化建設現狀

（一）機構設置

近年來，為保證信息化建設相關工作的順利開展，把工作落到實處，××鎮建立健全組織體系，明確責任，加強領導。目前成立了××鎮政府信息公開和政府信息直通車領導小組，明確政府信息公開材料負責人，政府信息直通車明確ab角互補制。定崗定責，指定專人負責對遠程教育網等信息服務與應用系統進行建設、管理和維護。指定大學生村官為各村黨員干部現代遠程教育網絡負責人，并定期進行培訓。

（二）基礎建設

改革開放以來，隨著經濟的不斷發展進步，全鎮信息基礎設施得到了較快發展，基本完成“村村通電話”的目標，實現了農村廣播電視、電話村村通，無線通訊網絡全面覆蓋，××、××、××3個行政村完成了農村黨員干部現代遠程教育站點建設。全鎮共有互聯網用戶121戶，全部使用adsl寬帶上網。

鎮政府辦公區共有電腦18臺，其中上網機12臺，使用光纖接入。黨政辦公室配備多功能打印機一臺。以上所有計算機設備配置windowsxp操作系統；microsoftoffice文字處理軟件；microsoftinternetexplorer6.0瀏覽器；360安全衛士及360殺毒軟件。在辦公室指定計算機安裝有漾濞縣政府信息公開系統及漾濞縣應急通訊系統。

鎮屬各單位配置情況：計生站專用電腦1臺。民政所專用電腦1臺，惠普hp

laserjet1020plus打印機一臺，佳能eos400d數碼相機一臺。統計站專用電腦1臺，富士施樂打印機一臺。文化站計劃建設文化信息共享平臺，預計建立一個電子閱覽室（配置6臺電腦），一個中心機房，現在已完成電子閱覽室裝修、辦公桌椅安裝和網線布線工作。鎮屬四個行政村基礎設施配置情況：××村、××村、××村、高發村四個村民委員會均配置電腦一臺，除高發村外，其他三個村已開通遠程教育專線。

（三）制度建設

目前，××鎮建立健全了《××鎮計算機及網絡管理制度》、《××鎮政府信息公開制度》、《××鎮文化站電子閱覽室制度》、《××鎮信息直通車來電管理制度》。

（四）應用情況

近年來，我鎮信息服務與應用系統發展迅速。下半年依托云南省數字鄉村網建設了××鎮數字鄉村網，下設××村、××村、××村、高發村四個網站，全面介紹了××鎮鎮情及49個自然村風土人情和自然資源。下半年依托漾濞縣公共信息門戶網站建立××鎮政府信息公開網，現有××時訊、領導干部公示、科學發展在××、重大事件聽證等8個欄目，每月按照相關規定，按時按步驟公開應公開內容，保障人民群眾的知情權。另外，開通了政府信息直通車96128專線電話及聯絡員手機，隨時解決農民群眾提出的問題，做到能解答的當時解答，不能解答的限時回復。

目前，鎮內各部門應用的系統還包括：鎮計生站使用的云南省育齡婦女及家庭成員人口數據庫個案基本信息離線錄入系統，鎮組織辦黨統系統，鎮民政所城鎮農村低保、五保戶統計系統。

自6月開通了××村、××村、××村現代遠程教育網絡以來，各村黨支部積極組織農村黨員利用網絡學習相關政策和實用技術。××鎮政府遠程教育網絡主要應用于視頻會議。在深入學習實踐科學發展觀活動中，利用網絡資源及平臺，利用每周例會積極組織黨員干部學習。

通過積極開展136農村移動信息富民工程項目，做好移動短號業務的宣傳推廣工作，通過各種方式向村民講清楚短號業務的優惠，幫村民算清賬，動員村民使用，以幫助農民節省話費開支。移動信息終端使用客戶中“移動惠農網”使用率達到80%以上，讓農戶盡量使用移動惠農信息終端和產品，提高移動信息終端及產品的普及率，以促進 農業信息的傳播。，我鎮獲得信息富民工程先進單位稱號。

二、信息化建設存在的主要問題和困難

近幾年來，我鎮的信息化建設雖然取得了一定的成效，但還存在著一些問題，部分村社信息化建設起步相對較晚，信息化水平相對落后。信息化人才資源十分缺乏，干部職工對信息化的認識相對不夠，信息化應用相對零散，缺乏總體規劃。這些問題都嚴重影響制約了我鎮信息產業的發展。

（一）觀念意識滯后，認識和發展不平衡。近年來我鎮信息化發展迅速，但總體對信息化在經濟和社會發展中的戰略地位和作用的認識不到位，對信息化建設重視力度不夠，使得信息化建設落后于其他工作，也導致地區、部門發展不平衡。而計算機和信息網絡的應用對傳統的工作習慣、方法和流程沖擊較大，推廣和發展存在一定的阻力，大部分干部職工也缺乏創新精神，基本滿足于會用就行的狀態。另外，信息化直接觸及、影響到人民群眾工作、生活的比例較低，從而人民群眾對信息的需求不強烈，與信息服務部門之間缺少真正的互動。

（二）體制尚未理順，政策不夠健全。

我鎮信息化管理體制建設還處于起步階段，至今尚未建立專門的機構及管理體制，更沒有長效機制，管理工作具有一定的難度。而鎮內各部門、各行業在信息化建設過程中基本都是各自為政，造成設備、網絡等資源較難實現共享或互聯，沒能很好發揮各類信息系統作用。

（三）資金短缺，人才基礎薄弱。從調研情況看，信息化建設重點項目需要資金投入量大，但大多數村組、部門都資金短缺，從而導致信息基礎設施發展落后，信息進村入戶難，互聯網大部份只在鎮政府周邊經濟較發達的村社使用。鎮內信息化人才缺乏也是制約信息化產業發展的一個重要因素。信息化的專業人才鳳毛麟角，鎮政府及下屬機關中沒有信息化相關專業畢業的職工，很多軟件在實際應用時發現的很多問題沒有能力及時解決。上級機關組織的相關培訓非常有限，沒有延續性，涉及面也較為狹窄。

（四）信息系統建設都存在重建設、輕應用的問題。自云南省數字鄉村網站建立以來，基本沒有進行過信息更新，而網站本身的瀏覽量也很少。而××鎮政府信息公開網的信息雖然按月更新，但也存在訪問量低的問題，電子政務發展還只停留在政府信息化角度，面向公眾和社會服務的能力差距很大。

（五）信息共享和業務協同存在障礙。一些重要的基礎信息庫，像流動人口信息庫、黨員信息庫、城鎮農村低保戶信息庫的建設推進緩慢，各部門信息系統很難實現互聯互通，而各部門信息共建、共享等方面的機制建設也非常困難。

（六）信息安全保障水平較低。對計算機和局域網絡的保密管理是一項艱巨的工作，在這方面還缺乏(來源：文秘站 ）完全有保障的技術支撐。目前只能以常規的保密制度加以約束，有時顯得力不從心。

三、“十二五”期間信息化建設的總體思路、發展重點

（一）總體思路

以科學發展觀為指導，以“項目建設”為切入點，從普及信息基礎設施、基本完善信息化發展制度和政策、提高信息應用能力三個方面入手，重點解決我鎮經濟和社會發展過程中對信息化的實際需求，加強××鎮信息化建設。

（二）發展目標

以重點項目推進為抓手，堅持統籌規劃，分步實施，堅持深化應用，務求實效，加快政務、企業、農村信息化建設。

1、公共服務信息化水平顯著提升。提高政府信息公開力度的同時，堅持將電子政務平臺的建設與自身的業務聯系起來，完善公文傳輸系統。啟動涉農信服務平臺建設，深化信息服務站應用。政府企業信息共享發展模式初步確立。

2、鎮村信息網絡等基礎設施進一步完善。多方籌備資金，確保信息化建設所需經費足額到位。加快網絡互聯工程建設，加大寬帶網建設力度，力爭我鎮信息化建設能夠上一個新臺階。

3、營造平臺，促進發展。以網站作為促進經濟發展的信息平臺，充分利用網站強大的可擴展性和包容性，有重點的收集城鎮建設、招商引資等方面的信息，并對這些信息分類整理，建立項目儲備庫，結合我鎮的實際，向企業傳遞相關信息，為新企業立項提供參考，為原有企業改造提供幫助。

（三）發展重點

1、抓好重點項目建設。做好投資8萬元的文化信息資源共享工程，加強文化基礎設施建設。積極向上爭取信息化建設重點示范項目或公益性社會基礎設施工程，以項目為抓手，加強××鎮信息產業化進程。

2、拓寬政府信息覆蓋面，加強信息服務力度。一是提高政府信息上網的時效性，讓廣大人民群眾及時了解相關政策和信息。二是以政府信息公開網為平臺，為廣大農民群眾提供與生產生活密切相關的信息，增加互動性。三是加大網上招商力度，一方面大力宣傳××鎮的投資政策和環境，吸引潛在的投資者，另一方面與鎮內企業合作，將鎮內企業信息上網。四是加強對現有信息資源的管理，掌握資源存量狀況，并整合現有信息資源，形成一批實用的基礎數據庫。

3、做好基礎設施建設，加強農村信息化。利用現有的農村黨員遠程教育系統，縣電信、移動、聯通公司的信息網絡系統及信息技術平臺，開展農村信息服務。通過推廣實用適用的技術，多渠道構建信息共享的農村服務網絡。

四、信息化建設保障措施

（一）增強信息觀念，優化信息化推廣的社會環境。要充分認識信息化的重要性、必要性，強化各級領導的帶頭作用，提高對信息化建設的責任感、使命感，實實在在地推進部門、地區信息化工作。加大宣傳力度，通過科普、教育和各種渠道，提高全民的信息意識。

（二）建立健全管理體制，加強信息化組織領導。為提高對信息化建設重要性的認識，成立信息化建設領導小組，注重統籌協調，為我鎮信息化建設提供組織保障。建立各級信息化管理機構，落實具體負責人。加強信息化建設的項目管理，建立目標考核制度。做好通信運營企業等相關單位間的協調工作，保證信息化建設工作順利開展。建立一套反饋迅速、資源提供及時，群眾使用方便的服務機制，實現技術有保障、服務有標準、管理有規范。

（三）加大宣傳力度、完善人才培養機制，提高全民信息化水平。

加強對信息化人才方面的培訓與指導，立足于建設一支政治素質好、技術熟煉、能力過硬的信息化工作管理隊伍和技術隊伍。豐富培訓內容，吸引人民群眾，進一步提高信息化知識的普及率。在廣播電視報紙等傳媒上多文秘站－您的專屬 秘書，！開展一些信息化技術的宣傳和教育，使計算機知識、網絡知識、簡單的操作知識得以普及。盡可能創造平等的、便捷的條件，爭取信息化相關教育和培訓機會。