培訓(xùn)機構(gòu)合同匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇培訓(xùn)機構(gòu)合同范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

為了明確各自的的權(quán)利和義務(wù)，更好的開展工作，經(jīng)雙方協(xié)商，達成以下協(xié)議：

第一條　乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、簽訂協(xié)議后，經(jīng)甲方授權(quán)，乙方在當(dāng)?shù)爻闪________網(wǎng)站分支機構(gòu)，并以甲方名義在當(dāng)?shù)亻_展工作，辦公地點及辦公設(shè)備乙方自行解決。

2、乙方有權(quán)要求甲方提供便于開展工作的相關(guān)文字資料，辦班或舉辦講座，在師資方面有權(quán)要求得到幫助?？蓛?yōu)先優(yōu)惠運作聯(lián)合會策劃的各種項目。

3、協(xié)議簽定后，乙方須上交加盟合作費人民幣_________元，時間為簽定協(xié)議即日起一年。合作雙方滿意可續(xù)簽。

4、乙方每次開公開課或內(nèi)訓(xùn)課需要甲方幫助設(shè)計課程和聘請老師，需提前25天申請，老師的講課費用和差旅費由乙方負責(zé)。

5、乙方給當(dāng)?shù)貙W(xué)員發(fā)_________資格證書，按實際證書成本費支付給甲方：初級(_________元)、中級(_________元)、高級(_________元)、特級(_________元)。其他證書都是按實際價格支付，各種不同證書有不同補充協(xié)議。培訓(xùn)機構(gòu)合作合同范文節(jié)選!

6、乙方以甲方的名義在當(dāng)?shù)亻_展工作必須遵紀守法，按照協(xié)議條理開展工作，否則，撤銷合作協(xié)議并追究法律責(zé)任。

第二條　甲方給予乙方以下支持

1、品牌資源：享受_________品牌帶來的影響力及連鎖加盟體系，統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一管理體系、統(tǒng)一運作模式等，還可聯(lián)系國家有關(guān)部委相關(guān)部門以及國家一級社團組織，參與主辦有關(guān)大型社會活動。

2、項目資源：甲方將為乙方精心設(shè)計、獨具特色的專業(yè)培訓(xùn)及系列課程、權(quán)威資格認證及管理咨詢項目，并不斷開發(fā)新的具有市場核心競爭力的優(yōu)秀項目，以適合培訓(xùn)市場的需求，適應(yīng)市場變化。

3、人力資源：甲方為乙方提供政府官員、中外知名專家教授、高級培訓(xùn)師、著名企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人資源，為加盟合作者節(jié)省公關(guān)經(jīng)費，節(jié)約講師課費等許多費用，輔助合作伙伴建立永續(xù)的人力資源保障。

4、管理模式：甲方為乙方提供完善的管理系統(tǒng)及人事培訓(xùn)，傳授_________培訓(xùn)認證管理模式，規(guī)范并完善合作伙伴培訓(xùn)認證體系，使其更具號召性、權(quán)威性、系統(tǒng)性、科學(xué)性。

5、協(xié)助運作：結(jié)合_________先進的培訓(xùn)認證模式及系統(tǒng)體系，甲方為乙方提供管理支持，指導(dǎo)并協(xié)助合作伙伴在所轄區(qū)域內(nèi)的培訓(xùn)認證教育市場運作。

6、市場支持：甲方將細分市場，保證加盟機構(gòu)在同一城市或地區(qū)僅此一家，以確保該加盟機構(gòu)的市場占有率及利潤。結(jié)合_________遍及全國的營銷網(wǎng)絡(luò)，形式多樣的市場活動，加強及擴大乙方的市場影響力。

7、資料支持：甲方為乙方提供目前所有的培訓(xùn)認證教育教材(或講義)、資格證書、結(jié)業(yè)證書、研修班證書、全國企業(yè)經(jīng)營管理人才庫證書及培訓(xùn)認證市場宣傳資料，幫助合作伙伴開拓培訓(xùn)市場，獲取利潤。各種證書的價格補充協(xié)議規(guī)定。

8、網(wǎng)站支持：甲方_________網(wǎng)站將宣傳乙方，并乙方關(guān)于公司簡介、管理培訓(xùn)、資格認證、管理咨詢及其他服務(wù)在內(nèi)的最新信息。

9、信息支持：有專業(yè)部門收集國內(nèi)外教育市場信息，綜合分析提供給乙方，以便乙方隨時掌握國內(nèi)外教育流行動態(tài)、各類教育資訊。

10、策劃支持：甲方將為乙方提供論壇、年會等大型活動的具體策劃方案，利用成功的策劃方案進行復(fù)制和推廣。

11、辦事處支持：甲方可作為乙方_________辦事辦公寓所，輕松實現(xiàn)乙方駐_________辦事處的部分功能。

第三條　甲方的權(quán)利及協(xié)議的期限和解除

1、甲方有權(quán)指導(dǎo)和監(jiān)督乙方開展工作，有權(quán)對乙方違規(guī)違紀事件進行嚴肅處理。

2、本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章之日生效，雙方無法協(xié)調(diào)一致開展工作時解除。

3、本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。培訓(xùn)機構(gòu)合作合同范文節(jié)選!

篇（2）

為了明確各自的的權(quán)利和義務(wù)，更好的開展工作，經(jīng)雙方協(xié)商，達成以下協(xié)議：

第一條　乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、簽訂協(xié)議后，經(jīng)甲方授權(quán)，乙方在當(dāng)?shù)爻闪________網(wǎng)站分支機構(gòu)，并以甲方名義在當(dāng)?shù)亻_展工作，辦公地點及辦公設(shè)備乙方自行解決

2、乙方有權(quán)要求甲方提供便于開展工作的相關(guān)文字資料，辦班或舉辦講座，在師資方面有權(quán)要求得到幫助?？蓛?yōu)先優(yōu)惠運作聯(lián)合會策劃的各種項目。

3、協(xié)議簽定后，乙方須上交加盟合作費人民幣_________元，時間為簽定協(xié)議即日起一年。合作雙方滿意可續(xù)簽。

4、乙方每次開公開課或內(nèi)訓(xùn)課需要甲方幫助設(shè)計課程和聘請老師，需提前25天申請，老師的講課費用和差旅費由乙方負責(zé)。

5、乙方給當(dāng)?shù)貙W(xué)員發(fā)_________資格證書，按實際證書成本費支付給甲方：初級(_________元)、中級(_________元)、高級(_________元)、特級(_________元)。其他證書都是按實際價格支付，各種不同證書有不同補充協(xié)議。

6、乙方以甲方的名義在當(dāng)?shù)亻_展工作必須遵紀守法，按照協(xié)議條理開展工作，否則，撤銷合作協(xié)議并追究法律責(zé)任。

第二條　甲方給予乙方以下支持

1、品牌資源：享受_________品牌帶來的影響力及連鎖加盟體系，統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一管理體系、統(tǒng)一運作模式等，還可聯(lián)系國家有關(guān)部委相關(guān)部門以及國家一級社團組織，參與主辦有關(guān)大型社會活動。

2、項目資源：甲方將為乙方精心設(shè)計、獨具特色的專業(yè)培訓(xùn)及系列課程、權(quán)威資格認證及管理咨詢項目，并不斷開發(fā)新的具有市場核心競爭力的優(yōu)秀項目，以適合培訓(xùn)市場的需求，適應(yīng)市場變化。

3、人力資源：甲方為乙方提供政府官員、中外知名專家教授、高級培訓(xùn)師、著名企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人資源，為加盟合作者節(jié)省公關(guān)經(jīng)費，節(jié)約講師課費等許多費用，輔助合作伙伴建立永續(xù)的人力資源保障。

4、管理模式：甲方為乙方提供完善的管理系統(tǒng)及人事培訓(xùn)，傳授_________培訓(xùn)認證管理模式，規(guī)范并完善合作伙伴培訓(xùn)認證體系，使其更具號召性、權(quán)威性、系統(tǒng)性、科學(xué)性。

5、協(xié)助運作：結(jié)合_________先進的培訓(xùn)認證模式及系統(tǒng)體系，甲方為乙方提供管理支持，指導(dǎo)并協(xié)助合作伙伴在所轄區(qū)域內(nèi)的培訓(xùn)認證教育市場運作。

6、市場支持：甲方將細分市場，保證加盟機構(gòu)在同一城市或地區(qū)僅此一家，以確保該加盟機構(gòu)的市場占有率及利潤。結(jié)合_________遍及全國的營銷網(wǎng)絡(luò)，形式多樣的市場活動，加強及擴大乙方的市場影響力。

7、資料支持：甲方為乙方提供目前所有的培訓(xùn)認證教育教材(或講義)、資格證書、結(jié)業(yè)證書、研修班證書、全國企業(yè)經(jīng)營管理人才庫證書及培訓(xùn)認證市場宣傳資料，幫助合作伙伴開拓培訓(xùn)市場，獲取利潤。各種證書的價格補充協(xié)議規(guī)定。

8、網(wǎng)站支持：甲方_________網(wǎng)站將宣傳乙方，并乙方關(guān)于公司簡介、管理培訓(xùn)、資格認證、管理咨詢及其他服務(wù)在內(nèi)的最新信息。

9、信息支持：有專業(yè)部門收集國內(nèi)外教育市場信息，綜合分析提供給乙方，以便乙方隨時掌握國內(nèi)外教育流行動態(tài)、各類教育資訊。

10、策劃支持：甲方將為乙方提供論壇、年會等大型活動的具體策劃方案，利用成功的策劃方案進行復(fù)制和推廣。

11、辦事處支持：甲方可作為乙方_________辦事辦公寓所，輕松實現(xiàn)乙方駐_________辦事處的部分功能。

第三條　甲方的權(quán)利及協(xié)議的期限和解除

1、甲方有權(quán)指導(dǎo)和監(jiān)督乙方開展工作，有權(quán)對乙方違規(guī)違紀事件進行嚴肅處理。

2、本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章之日生效，雙方無法協(xié)調(diào)一致開展工作時解除。

3、本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

篇（3）

2．本優(yōu)待方法不得與計劃其它優(yōu)待方法同時實施。二、 乙方職員工報名參加課程培訓(xùn)時，應(yīng)主動出示證件，否則甲方得拒絕優(yōu)待。三、 甲方對于乙方之身分有疑問時，乙方應(yīng)給予必要之協(xié)助。四、 乙方應(yīng)無條件將甲方開課訊息傳達周知全公司職員工。五、 在協(xié)議書有效期間內(nèi)，乙方持有效證件報名參加課程時，甲方不得拒絕優(yōu)待，否則乙方得自動停止特約關(guān)系。六、 本協(xié)議書有效期限自簽章日起生效至xx年xx月xx日止，合約到期前得經(jīng)雙方同意辦理續(xù)約。七、 本協(xié)議書一式兩份，雙方各執(zhí)一份為憑。甲方：xx__大學(xué)

代表人：______（簽章）

電話：xx______

地址：xx______

乙方：xx______

代表人：______（簽章）

身份證號：xx__

篇（4）

一、大學(xué)生兼職培訓(xùn)機構(gòu)受侵權(quán)的現(xiàn)狀

大學(xué)生兼職培訓(xùn)機構(gòu)是現(xiàn)實中司空見慣的現(xiàn)象，然而，在兼職過程中，某些培訓(xùn)機構(gòu)，尤其是一些沒有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)，存在著欺詐兼職大學(xué)生的情況。根據(jù)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些培訓(xùn)機構(gòu)主要采用以下兩種方式侵權(quán)兼職大學(xué)生。

（一）直接侵權(quán)

（1）工資欺詐。像其他兼職一樣，大學(xué)生兼職培訓(xùn)機構(gòu)也可能遭遇工資問題，主要表現(xiàn)為拖欠工資問題和克扣工資問題。一些大學(xué)生與某個培訓(xùn)機構(gòu)簽訂勞動合同，約定按月發(fā)工資，但實際上，許多大學(xué)生在完成合同規(guī)定的工作內(nèi)容，返回學(xué)校上課幾個月后，才收到培訓(xùn)機構(gòu)所發(fā)的工資。更有甚者，某些培訓(xùn)機構(gòu)在發(fā)放工資時找各種理由來克扣工資，兼職大學(xué)生實際拿得到的薪資比合同約定的薪資少了許多。

（2）工作內(nèi)容欺詐。某些培訓(xùn)機構(gòu)與兼職大學(xué)生約定，每天的工作是完成幾個課時的教學(xué)，但事實上，當(dāng)兼職大學(xué)生正式入職后，除了要承擔(dān)教學(xué)的任務(wù)外，還要負責(zé)招生等其他的一些工作。另外，培訓(xùn)機構(gòu)還可能會還規(guī)定了退班率、復(fù)報率等條件，工作量不斷加大，額外的工作內(nèi)容不斷增加，大學(xué)生的工作壓力也隨之增加。

（3）工作環(huán)境和條件的欺詐。某些培訓(xùn)機構(gòu)與大學(xué)生簽訂合同，約定包吃包住，但卻沒有對具體的食宿條件加以細化，入職后，兼職大學(xué)生即發(fā)現(xiàn)食宿條件明顯與簽約時所說的不同，原來許諾套房，入職后可能是一間已經(jīng)住了好幾個人的出租屋?；蛘?，簽約時沒說具體的工作地點，入職后，將其派駐外地。

（二）間接侵權(quán)

培訓(xùn)機構(gòu)間接侵權(quán)，指的是某些培訓(xùn)機構(gòu)利用兼職大學(xué)生侵害他人的權(quán)益，也使得兼職大學(xué)生陷入法律風(fēng)險的情形。例如某些培訓(xùn)機構(gòu)沒有資質(zhì)，雇傭大學(xué)生為其提供勞務(wù)時，往往會命令兼職大學(xué)生不能暴露大學(xué)生的身份，冒充專職教員，欺騙學(xué)生家長，在這之后，或者拿著家長交的培訓(xùn)費一走了之，或者在事情敗露后，又聲稱不知情，讓兼職大學(xué)生陷入法律危險中。在此種情況下，涉世未深的大學(xué)生，很少有留下工作證、合同等證據(jù)，難以取證，也就很難維護自己的合法權(quán)益。

二、大學(xué)生兼職培訓(xùn)機構(gòu)受侵權(quán)的法律原因分析

目前，國內(nèi)學(xué)者對兼職大學(xué)生受侵權(quán)原因的研究頗多，但是對侵權(quán)現(xiàn)象出現(xiàn)的法律原因研究較少，因而，筆者下文將把大學(xué)生兼職培訓(xùn)機構(gòu)受侵權(quán)的法律原因方面作重點分析，尤其是間接侵權(quán)方式出現(xiàn)的法律原因。

（一）兼職大學(xué)生受培訓(xùn)機構(gòu)直接侵權(quán)的法律原因

（1）在立法上，我國專門調(diào)整大學(xué)生兼職問題的實體法缺失。首先，大學(xué)生兼職培訓(xùn)機構(gòu)不受教育法調(diào)整。雖然大學(xué)生和教育培訓(xùn)機構(gòu)都屬于教育法所調(diào)整的對象，但是大學(xué)生兼職培訓(xùn)機構(gòu)卻不受教育法調(diào)整。因為我國《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》第六條規(guī)定：“勤工助學(xué)活動由學(xué)校統(tǒng)一組織和管理。任何單位或個人未經(jīng)學(xué)校學(xué)生資助管理機構(gòu)同意，不得聘用在校學(xué)生打工。學(xué)生私自在校外打工的行為，不在本辦法規(guī)定之列?！边@一條就將兼職大學(xué)生的權(quán)益排除在了教育法的保護之外。其次，大學(xué)生兼職培訓(xùn)機構(gòu)也不受我國相關(guān)勞動法的保護。我國保護勞動者權(quán)益的法律主要有《勞動法》和《勞動合同法》這兩部法律。其中，《勞動法》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用本法。國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本法執(zhí)行”。無獨有偶，《勞動合同法》第二條也規(guī)定：中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行。顯而易見，我國相關(guān)的勞動法律雖然并未明確規(guī)定兼職大學(xué)生可以適用相關(guān)勞動法律，但沒有明確排除兼職大學(xué)生適用相關(guān)勞動法。然而，在實踐，司法和執(zhí)法機關(guān)也往往以法無明文規(guī)定為由拒絕適用勞動法，大學(xué)生的權(quán)益也就得不到勞動法保護。最后，大學(xué)生兼職培訓(xùn)機構(gòu)受民法保護不力。實踐中，行政機關(guān)和司法機關(guān)常常將兼職大學(xué)生與培訓(xùn)機構(gòu)的關(guān)系視為是一種勞務(wù)關(guān)系，適用《民法通則》和《合同法》等一些民事法律來調(diào)整。然而，采用民法調(diào)整，在出現(xiàn)培訓(xùn)機構(gòu)侵權(quán)的情形下，兼職大學(xué)生的救濟途徑狹窄，要么與培訓(xùn)機構(gòu)協(xié)商，要么申請人民調(diào)解委員會調(diào)解，要么是提起民事訴訟。然而，處于弱勢地位的兼職大學(xué)生，很難與培訓(xùn)機構(gòu)協(xié)商成功，而調(diào)解和訴訟又耗時耗力，往往大學(xué)生在遭遇侵權(quán)時只能選擇忍氣吞聲。

（2）在司法上，司法救濟程序存障礙，維權(quán)困難。兼職培訓(xùn)機構(gòu)的大學(xué)生遭遇過培訓(xùn)機構(gòu)的侵權(quán)時，大部分的大學(xué)生選擇忍氣吞聲，只有小部分學(xué)生選擇訴訟以維護自己的權(quán)利，然而，由于司法救濟存在的程序障礙，讓這一小部分人的維權(quán)之路也走得極其艱難。一方面，司法救濟程序具有的程序繁雜，耗時長，經(jīng)濟成本高的特點，而大學(xué)生主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，需要將大部分的時間和精力放在學(xué)習(xí)上，訴訟程序的時間成本和經(jīng)濟成本使許多大學(xué)生望而卻步，只能忍氣吞聲。另一方面，某些學(xué)生即使能處理好時間和金錢問題，開展訴訟，而民事訴訟“誰主張，誰舉證”的證據(jù)規(guī)則，也讓勝訴變得困難重重。因為大學(xué)生初入社會，社會經(jīng)驗缺乏，在兼職過程中，不重視保存工作證、合同等證據(jù)，面臨訴訟時，取證困難，反之單位要消滅證據(jù)卻輕而易舉，因此，大學(xué)生在訴訟中也往往處于不利地位，不利于維護兼職大學(xué)生的合法權(quán)益。

（二）兼職大學(xué)生受培訓(xùn)機構(gòu)間接侵權(quán)的法律原因

眾所周知，沒有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)讓兼職大學(xué)生冒充專業(yè)教員欺騙學(xué)生家長的情況，在培訓(xùn)行業(yè)中屢見不鮮，而作為欺騙行為教唆者的培訓(xùn)機構(gòu)，往往會以各種理由推脫責(zé)任；而欺騙行為的被教唆者――兼職大學(xué)生，往往會被推向風(fēng)口浪尖，惹禍上身。究其原因，除了大學(xué)生自身法律意識淡薄，誠信缺乏的原因之外，筆者認為執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督不力，也是造成培訓(xùn)機構(gòu)能夠間接侵權(quán)兼職大學(xué)生的主要原因。

在執(zhí)法上，我國當(dāng)前監(jiān)管培訓(xùn)機構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)，責(zé)任分散，執(zhí)法監(jiān)管和懲罰不力，造成培訓(xùn)機構(gòu)沒有資質(zhì)，違法經(jīng)營，增加了損害在培訓(xùn)機構(gòu)兼職的大學(xué)生的權(quán)益風(fēng)險。目前，我國培訓(xùn)機構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)主要有教育，工商，公安和勞動保障部門。對于教育和工商部門，我國法律規(guī)定非盈利性的培訓(xùn)機構(gòu)才由教育部門審批，而盈利性的培訓(xùn)機構(gòu)由工商部門負責(zé)監(jiān)管。因此，某些培訓(xùn)機構(gòu)常常以非營利性注冊，卻以營利為主要活動，這就造成了監(jiān)管的真空地帶。當(dāng)兼職大學(xué)生上門維權(quán)時，監(jiān)管機關(guān)相互推諉。對于公安部門，由于管理的事務(wù)繁多，往往是集中力量解決刑事問題，對于兼職維權(quán)等民事糾紛，往往也是力不從心。對于勞動保障部門，執(zhí)法的對象需要用人單位和勞動者的主體身份，而大學(xué)生作為學(xué)生，勞動者身份在法律上仍然存在爭議，加之，一些無資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)不具有用人單位的勞動法主體身份，因此勞動保障部門對兼職培訓(xùn)機構(gòu)的大學(xué)的訴求往往也無法受理。

三、大學(xué)生兼職培訓(xùn)機構(gòu)的合法權(quán)益的法律保護

（一）完善保護兼職大學(xué)生合法權(quán)益的相關(guān)法律

立法是根本，立法漏洞就會導(dǎo)致執(zhí)法和司法問題，因此，完善相關(guān)立法顯得尤其重要。目前，國內(nèi)學(xué)者對于保護培訓(xùn)機構(gòu)兼職大學(xué)生勞動權(quán)益的立法完善建議主要有兩種。一種是修改相關(guān)現(xiàn)行法律，比如修改《勞動法》和《高等教育法》，將大學(xué)生兼職法律關(guān)系納入現(xiàn)行法律的調(diào)整范圍。另一種，是制定一部專門調(diào)整兼職大學(xué)生勞動權(quán)益的法律。筆者比較同意后者。因為兼職大學(xué)生是比一般勞動者更需要保護的群體，他們除了工作還有學(xué)習(xí)任務(wù)，又缺乏社會經(jīng)驗，用《勞動法》并不能全面的保護他們的權(quán)益。因此，筆者認為有必要制定一部《兼職大學(xué)生權(quán)益保護法》以對兼職各行各業(yè)的大學(xué)生進行保護，這自然也就包含了兼職培訓(xùn)機構(gòu)的大學(xué)生了。

《兼職大學(xué)生權(quán)益保護法》可以將適用范圍明確限定為用人單位與兼職大學(xué)生之間的勞動關(guān)系，而非用人單位與兼職大學(xué)生之間的勞務(wù)關(guān)系明確規(guī)定適用民法調(diào)整。并且對兼職大學(xué)生的兼職范圍，薪資、工作條件、工時等問題一并做出細致的規(guī)定。比如，將娛樂場所和高風(fēng)險職位排除在兼職范圍外，加強對兼職大學(xué)生工資，工時問題的保護，加大用人單位的舉證責(zé)任，這樣才能更加全面，徹底的保護兼職大學(xué)生的權(quán)益。

（二）健全救濟方式，暢通救濟渠道

兼職大學(xué)生維權(quán)難，除了立法的漏洞外，在行政救濟上的投訴無門和司法救濟程序的復(fù)雜也是導(dǎo)致這一現(xiàn)狀的原因。因此，我們可以以法律的制定和修改為契機，在行政上，健全救濟方式，建立一個專門的大學(xué)生兼職問題投訴處理機構(gòu)，由該機構(gòu)負責(zé)為兼職大學(xué)生提供維權(quán)服務(wù)，統(tǒng)一受理兼職大學(xué)生的維權(quán)投訴，解決兼職大學(xué)生投訴無門問題。在司法上，將兼職大學(xué)生直接規(guī)定為法律援助的對象，并且將兼職大學(xué)生的維權(quán)訴訟規(guī)定為小額訴訟的適用范圍，適用簡易程序?qū)徖恚焖佟⒏咝У慕鉀Q兼職大學(xué)生的侵權(quán)問題。只有這樣，大學(xué)生才能省時省力又最大限度的維護自己的合法權(quán)益。

參考文獻：

篇（5）

某規(guī)模較大的互金公司被合作的英語培訓(xùn)機構(gòu)坑了一把。10月初，多位網(wǎng)友反映，北京環(huán)球托業(yè)英語培訓(xùn)機構(gòu)的老板陳某忽然消失，培訓(xùn)機構(gòu)停課關(guān)門，近千名學(xué)員借貸繳納的學(xué)費無處追尋。

筆者也在某英語培訓(xùn)機構(gòu)報名學(xué)習(xí)口語，面對高昂的培訓(xùn)費用，銷售人員拿出幾種分期付款方案，其中力推上海某家銀行的信用卡。比較了其他銀行的類似學(xué)費貸款政策（把這種培訓(xùn)貸款歸為消費貸），筆者最終辦了信用卡，每月承擔(dān)1300元的還款，覺得還能承受。

正巧，樓上是業(yè)內(nèi)排名前5的一家P2P公司，風(fēng)控總監(jiān)是筆者多年好友，聽說我在樓下學(xué)英語，中午約飯，席間筆者問：“全球排名前兩名的培訓(xùn)機構(gòu)，你們要是能捆綁在一起，就發(fā)財了?！边@位風(fēng)控總監(jiān)嘆一口氣，“別提了，跟他們談了好幾輪，都跟意大利老板聊了幾次，他們要求，如果學(xué)員不學(xué)了，當(dāng)月就要停止還款?！薄澳銈兡茏龅絾幔俊薄澳强刹恍?，借了投資者的錢，3個月就是3個月，6個月就是6個月，怎么能說停就停，豈不兒戲？就這樣沒有談成合作?！焙髞?，培訓(xùn)機構(gòu)與5家銀行簽約，每家銀行都派業(yè)務(wù)員駐場，現(xiàn)場審核，筆者計算了時間，5分鐘給反饋，10分鐘之內(nèi)，筆者的交費已辦完。

這就給互金平臺帶來了挑戰(zhàn)。合作機構(gòu)不靠譜的深層次原因也許是“他們本來就不靠譜”，因為傳統(tǒng)銀行業(yè)機構(gòu)、消費金融公司還是站在了高位，拿著大網(wǎng)篩選客戶，它們漏下來的客戶，優(yōu)質(zhì)的不多。這也不難解釋，為何那么大的互金公司在1年內(nèi)被合作機構(gòu)坑兩回。另外，互金平臺的資金來源與銀行等金融機構(gòu)不同，后者擁有合法資金池。雖然業(yè)內(nèi)對資金池談之色變，但是從金融原理上講，擁有資金池可以讓水流更持久，隨時調(diào)節(jié)進出。但P2P平臺卻沒有這樣的優(yōu)勢。它的兩端相對固定、堅硬，一邊是自有合法資金；一邊是著急用錢，兩邊都是非金融機構(gòu)的老百姓或小企業(yè)，風(fēng)險識別能力和承受能力較低。由于使用社會閑散小額資金，將導(dǎo)致P2P平臺的資金端“極其脆弱”，很容易產(chǎn)生心理恐慌，平臺深知這個道理，也都在小心翼翼地維護投資者利益。但是商業(yè)社會講究的是效率和公平，如果借款人的合同目的落空，他們憑什么心悅誠服地繼續(xù)掏錢還貸款呢？

合作機構(gòu)跑路，常常意味著刑事案件的開啟。發(fā)生刑事案件并不能必然導(dǎo)致合同無效，既然合同還有效，就要繼續(xù)履行，這是樸素的法理。但是，合同是可以解除的，《合同法》賦予合同雙方同樣的解除權(quán)利。培訓(xùn)機構(gòu)跑了，學(xué)員的培訓(xùn)落空，合同目的也完全落空，這時，作為借款人的學(xué)員，當(dāng)然可以解除合同。作為合同相對方，投資者應(yīng)體諒和配合，并協(xié)商妥善解決。而居間撮合平臺――也就是網(wǎng)貸機構(gòu)或其他撮合機構(gòu)，為保護客戶利益，應(yīng)當(dāng)及時通知雙方并采取補救措施防止事態(tài)擴大。

篇（6）

根據(jù)《襄州區(qū)校外培訓(xùn)機構(gòu)集中聯(lián)合執(zhí)法工作方案》(襄州政辦函[2019]

46號)和區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室區(qū)教育局《襄州區(qū)開展“五項管理”工作實施方案》文件精神及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求：每月開展校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法。

具體聯(lián)合執(zhí)法內(nèi)容：一是對存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機構(gòu)要立即停辦整改;二是舞蹈、繪畫、跆拳道等藝術(shù)體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)需取得營業(yè)執(zhí)照,并營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內(nèi)注明有藝術(shù)體育培訓(xùn),則停辦限期整改;三是語文、數(shù)學(xué)、英語等學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)需取得民辦學(xué)校辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照(或民辦非企法人登記證),否則停辦限期整改;四是對整改仍然達不到標(biāo)準(zhǔn)的校外培訓(xùn)機構(gòu),通過聯(lián)合執(zhí)法,依法依規(guī)予以取締；五是要求校外培訓(xùn)機構(gòu)嚴格執(zhí)行校外培訓(xùn)機構(gòu)結(jié)束時間不得晩于20:30，不得布置任何形式家庭作業(yè)。五是校外培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)合同的檢查。校外培訓(xùn)機構(gòu)不得利用不公平格式條款侵害消費者權(quán)益,

使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》。

目前，雙溝鎮(zhèn)轄區(qū)共19家校外培訓(xùn)機構(gòu)，僅有1家取得辦學(xué)許可證。為切實保障受教育者合法權(quán)益，著力整治校外培訓(xùn)機構(gòu)亂象，促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)健康發(fā)展，特請示雙溝鎮(zhèn)人民政府，近日開展由雙溝鎮(zhèn)人民政府牽頭，雙溝鎮(zhèn)中心學(xué)校、鎮(zhèn)綜治辦、公安、交警隊、食藥、工商、城管、社區(qū)等有關(guān)職能部門組成的聯(lián)合執(zhí)法。

篇（7）

除了傳統(tǒng)的計算機培訓(xùn)、語言培訓(xùn)和出國培訓(xùn)外，隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會分工的不斷變化，大學(xué)生就業(yè)競爭壓力增加，對成人教育培訓(xùn)的需求不斷加大，一些職業(yè)資格考試和職業(yè)技能考試培訓(xùn)也迅速興起。近年來，成人教育培訓(xùn)市場競爭發(fā)展，專業(yè)化教育培訓(xùn)機構(gòu)市場細分不斷成熟，逐漸形成品牌培訓(xùn)企業(yè)和連鎖培訓(xùn)，出現(xiàn)了如時代光華、新東方、華圖教育、中公教育、北大青鳥等品牌連鎖培訓(xùn)機構(gòu)。我國傳統(tǒng)消費觀是省吃儉用，但個人對學(xué)習(xí)培訓(xùn)一般舍得投入，這也給教育培訓(xùn)市場帶來了巨大的發(fā)展空間。

（二）成人教育培訓(xùn)種類繁多

成人教育培訓(xùn)是發(fā)展全民教育、全面教育、終身教育的重要手段。據(jù)2015年教育培訓(xùn)行業(yè)報告顯示，2014年我國成人教育培訓(xùn)機構(gòu)有3.4萬個，成人教育培訓(xùn)市場總值達到6500多億。成人教育培訓(xùn)從最初的職業(yè)技能培訓(xùn)和出國留學(xué)語言培訓(xùn)，到目前涉及公務(wù)員考試培訓(xùn)，考研培訓(xùn)，“四六級”、托福、雅思等外語培訓(xùn)，各類資格證書培訓(xùn)，音樂、體育、舞蹈等特長培訓(xùn)，計算機、會計、企業(yè)管理培訓(xùn)等，品種繁多，涉及63個行業(yè)和種類，其中新增物聯(lián)網(wǎng)、微電子商務(wù)、游戲開發(fā)、創(chuàng)業(yè)教育、職業(yè)規(guī)劃等18個行業(yè)，基本涵蓋社會經(jīng)濟發(fā)展的方方面面。

（三）成人教育培訓(xùn)辦學(xué)水平參差不齊

由于成人教育培訓(xùn)涉及行業(yè)較多，培訓(xùn)組織靈活多樣，培訓(xùn)時間長短不一，成人教育培訓(xùn)的辦學(xué)水平也參差不齊。很多培訓(xùn)機構(gòu)沒有固定的培訓(xùn)場所，進行“小作坊”“打游擊”式的培訓(xùn)。有的中小型培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)條件簡陋，租用教室、民房甚至車庫、地下室、倉庫等開展培訓(xùn)活動；一些條件較好的培訓(xùn)機構(gòu)會租用禮堂、賓館的會議室等，收費較高。成人教育培訓(xùn)師資水平也有很大差距，一些職業(yè)資格和技能培訓(xùn)機構(gòu)師資隊伍非常不穩(wěn)定，人員流動大，很多臨時人員經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗成為培訓(xùn)教師，培訓(xùn)質(zhì)量堪憂。

（四）成人教育培訓(xùn)收費偏高

相比于學(xué)前教育培訓(xùn)和中小學(xué)課外輔導(dǎo)教育培訓(xùn)，成人教育培訓(xùn)被認為是低投資、高回報的產(chǎn)業(yè)，是最具“錢景”的行業(yè)之一。很多培訓(xùn)機構(gòu)收費高、利潤高，培訓(xùn)費用少則幾千元、動輒上萬。據(jù)統(tǒng)計，2014年全國公務(wù)員考前培訓(xùn)項目的平均培訓(xùn)費用達到5600元，“MBA考前培訓(xùn)”前三名教育培訓(xùn)機構(gòu)的盈利分別是2.3億、1.9億和1.3億。很多培訓(xùn)機構(gòu)打著“保過班、沖刺班、押題班、VIP班”的旗號收取天價培訓(xùn)費用。

（五）成人教育培訓(xùn)缺少法律監(jiān)管

目前成人教育培訓(xùn)市場存在監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管風(fēng)險。教育部門對教育培訓(xùn)和民辦學(xué)校的準(zhǔn)入資格控制較嚴格，一些成人教育培訓(xùn)機構(gòu)就在工商部門注冊“文化傳播公司“”教育咨詢公司”等，通過打球的方式“掛羊頭賣狗肉”，來逃避教育部門的監(jiān)管。教育、工商、人力資源與社會保障部門存在多頭管理，同時也存在監(jiān)管漏洞，缺少相應(yīng)的法律制度來約束培訓(xùn)機構(gòu)。當(dāng)學(xué)員遇到虛假宣傳、捐款潛逃、合同糾紛等情況時，不知該向哪個部門投訴，自身權(quán)益得不到有效保障。

二、成人教育培訓(xùn)法律監(jiān)管缺失的表現(xiàn)

（一）缺少辦學(xué)資質(zhì)

目前成人教育培訓(xùn)市場上沒有辦學(xué)許可證和辦學(xué)資質(zhì)的機構(gòu)隨處可見。為保障辦學(xué)質(zhì)量，教育部門對培訓(xùn)機構(gòu)的師資力量、辦學(xué)條件、固定資產(chǎn)、招生章程、培訓(xùn)費用等都有嚴格的規(guī)定，制定了一套非常復(fù)雜的審批程序。有的不符合審批要求的教育培訓(xùn)機構(gòu)另辟蹊徑，通過在工商部門注冊了公司，有的未經(jīng)任何部門批準(zhǔn)就開展教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)。這些機構(gòu)既不受教育部門的監(jiān)管，又可以名目張膽地招生培訓(xùn)，致使培訓(xùn)市場亂象叢生。

（二）培訓(xùn)質(zhì)量無法保證

由于缺少必要的法律監(jiān)管和約束，成人教育培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊。一些機構(gòu)是先招生，后租教室，聘教師，開課時間不確定，上課時間嚴重縮水，“一對一”變成“一對多”，“小班”變“大班”，培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。一些機構(gòu)打著“專家、名師”的旗號招生，由于師資條件有限，常常是臨時聘用毫無經(jīng)驗的研究生來冒充“專家”敷衍了事。

（三）培訓(xùn)糾紛頻發(fā)

由于培訓(xùn)機構(gòu)大多采取一次性預(yù)付學(xué)費的方式收費，并且不能開具正規(guī)發(fā)票，一旦學(xué)員對培訓(xùn)效果和質(zhì)量不滿意，想要退款就非常困難。同時這種一次款的方式風(fēng)險非常大，有的培訓(xùn)機構(gòu)收完學(xué)費后一夜之間就捐款潛逃或人去樓空了。培訓(xùn)合約中有很多不平等的條款限制和陷阱，導(dǎo)致學(xué)員很難維權(quán)，培訓(xùn)機構(gòu)以各種借口拒絕退錢，一些所謂的“不過退款”和“不滿意退款”的培訓(xùn)班，在退款時設(shè)置非?？量痰臈l件障礙，在合同中規(guī)定參加培訓(xùn)人員不能遲到早退、不能將課堂講義帶出教室、不能錄音錄像等等，只要一條違反了合約規(guī)定就不退款，并且退款也只退一部分學(xué)費。

（四）虛假招生宣傳由于成人教育培訓(xùn)市場競爭激烈，有的培訓(xùn)機構(gòu)為了擴大生源，不惜編造虛假信息。有的唯利是圖、不擇手段，夸大學(xué)校辦學(xué)條件和社會榮譽；有的偽造教師學(xué)歷、夸大培訓(xùn)質(zhì)量、宣稱有雄厚的師資團隊、教師有很高的押題命中率、有內(nèi)部消息和特殊渠道可以“100％包過”等等；一些培訓(xùn)機構(gòu)打著“不過退款”“簽約通關(guān)”等旗號來吸引眼球，但是退款的時候不能100％退款。

三、成人教育培訓(xùn)法律監(jiān)管存在的問題

（一)缺乏針對性的法律制度

目前我國成人教育培訓(xùn)的監(jiān)管沒有針對性的法律監(jiān)管制度。雖然國家出臺了《民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》，為成人教育培訓(xùn)提供了基本的法律準(zhǔn)則，但是操作性不強。根據(jù)《民辦教育促進法》的相關(guān)規(guī)定，以盈利性為目的的非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)并不適用于該法中的法律監(jiān)管和法律責(zé)任。教育部也明確指出社會培訓(xùn)機構(gòu)不屬于學(xué)校，因而無法監(jiān)管。從法律監(jiān)管的邏輯起點來講，要想做到依法監(jiān)督和管理，必須要有一個適用于成人教育培訓(xùn)機構(gòu)的明確的、具有可操作性的法律條文。目前我國尚未出臺明確的成人教育培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法和實施細則，這方面的法律建設(shè)還不夠完善，對一些合同糾紛和違約行為都是參照《合同法》《廣告法》來解決，沒有關(guān)于成人教育培訓(xùn)機構(gòu)管理、監(jiān)督和處罰的實施細則和具體法律依據(jù)。

（二）辦學(xué)審查門檻過高

目前我國對民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)過高。雖然限制了一些不符合辦學(xué)要求的培訓(xùn)機構(gòu)進入培訓(xùn)市場，但過高的要求也導(dǎo)致一些培訓(xùn)機構(gòu)對正規(guī)審批手續(xù)和辦學(xué)資質(zhì)望而卻步，長期“無照”辦學(xué)和“黑戶”經(jīng)營。這些沒有辦學(xué)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)無法吸引投資，不能改善辦學(xué)條件，不能有效地提高辦學(xué)質(zhì)量。不僅阻礙了成人教育培訓(xùn)機構(gòu)的壯大發(fā)展，同時也使管理部門無法有效監(jiān)管。另一方面，成人教育培訓(xùn)資質(zhì)審批程序和手續(xù)也非常復(fù)雜，不僅要提供各種證明材料，同時對培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)規(guī)模、形式、管理、資金等都需要繁雜的申報材料，這些復(fù)雜的審批程序需要培訓(xùn)機構(gòu)花費大量的人力物力財力。辦學(xué)資格審查門檻過高和審批程序復(fù)雜，在很大程度上導(dǎo)致無證辦學(xué)機構(gòu)增加。

（三）監(jiān)管部門不作為

由于成人教育培訓(xùn)機構(gòu)的注冊和登記分散在教育、民政、人力資源與社會保障、工商等部門，在日常監(jiān)管中各部門權(quán)責(zé)劃分不明確。盈利性的培訓(xùn)機構(gòu)在《民辦教育促進法實施條例》中并沒有明確規(guī)定，在工商部門注冊的培訓(xùn)企業(yè)和機構(gòu)，是按照工商行政登記要求辦理，并沒有在教育管理部門備案。這樣就造成了成人教育培訓(xùn)市場上的法律監(jiān)管主體多頭，各個部門都有監(jiān)管的職責(zé)，卻都不作為，出現(xiàn)監(jiān)管“真空”和“盲區(qū)”。這些部門普遍存在“重審批、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象，對成人教育培訓(xùn)機構(gòu)的日常監(jiān)督監(jiān)管不作為、監(jiān)管失控。在出現(xiàn)重大違約糾紛和惡性攜款潛逃事件時，主要監(jiān)管部門互相推諉責(zé)任。

四、成人教育培訓(xùn)法律監(jiān)管路徑建議

（一）建立健全法律制度

法律制度的健全是教育培訓(xùn)市場規(guī)范合理發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。目前的法律法規(guī)都沒有針對教育培訓(xùn)監(jiān)管的專門性法律，應(yīng)建立起從全國到地方的涉及學(xué)前教育培訓(xùn)、課后教育培訓(xùn)到成人教育培訓(xùn)的全方位的有針對性的法律制度。全國性針對教育培訓(xùn)特別是成人教育培訓(xùn)機構(gòu)的法律制度要統(tǒng)領(lǐng)全局，明確監(jiān)管部門和法律責(zé)任、處罰標(biāo)準(zhǔn)和退出機制，明確監(jiān)管主體和責(zé)任，使教育培訓(xùn)法律監(jiān)管有法可依、有章可循。地方性的配套法律制度要根據(jù)地方特色和培訓(xùn)市場的保有量、行業(yè)發(fā)展情況，制定合理的規(guī)章制度，制定統(tǒng)一的管理制度和規(guī)范，將年度審查和日常監(jiān)管相結(jié)合，改變誰“都有權(quán)管、誰都不管”的局面，各行政管理部門統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，各司其職。在建立相關(guān)法律制度之前，要充分調(diào)查研究，既有針對性和操作性，能規(guī)范培訓(xùn)市場的健康有序發(fā)展，又能促進培訓(xùn)機構(gòu)自我完善和自我約束，推動行業(yè)自律，促進培訓(xùn)機構(gòu)樹立企業(yè)信譽和誠信辦學(xué)的良好形象。

（二）設(shè)置寬嚴結(jié)合的審批標(biāo)準(zhǔn)

毋庸諱言，目前教育主管部門的教育培訓(xùn)辦學(xué)資質(zhì)審查和標(biāo)準(zhǔn)過于嚴格，而工商管理部門又過于寬松。建議加強成人教育培訓(xùn)辦學(xué)審查標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計，制定科學(xué)合理、寬嚴結(jié)合的審查標(biāo)準(zhǔn)，既要保證完善成人教育培訓(xùn)的辦學(xué)資質(zhì)，又要保護成人教育培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)積極性。對于繁雜的審批手續(xù)，要結(jié)合實際認真梳理、重新審視，該保留的保留、該簡化的簡化、該砍掉的砍掉，建立與審批標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的審批程序。設(shè)置科學(xué)合理的審批流程，實行“一站式”辦理。在審批辦學(xué)手續(xù)時，實行成人教育培訓(xùn)教師實名備案制度，審查培訓(xùn)教師相關(guān)資質(zhì)和教師資格證。培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)主管部門審批符合辦學(xué)資質(zhì)和注冊條件后，實行注冊保證金制度，進行承諾監(jiān)管，有效防范風(fēng)險。采取“誰審批誰負責(zé)”的責(zé)任制，明確監(jiān)管職責(zé)。實行分類管理，嚴格規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)的招生宣傳，杜絕天價學(xué)費，嚴格防止和嚴肅打擊合同陷阱。

篇（8）

為促進本市民辦職業(yè)培訓(xùn)工作的健康發(fā)展，根據(jù)《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《**市職業(yè)教育條例》、《**市實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉、〈中華人民共和國民辦教育促進法實施條例〉若干問題的暫行規(guī)定》、勞動保障部《關(guān)于貫徹落實民辦教育促進法做好民辦職業(yè)培訓(xùn)工作的通知》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性教育經(jīng)費，面向社會舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)（以下簡稱“民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)”）的審批和相關(guān)管理活動，適用本辦法。

第三條（指導(dǎo)思想）

貫徹國家對民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合本市社會經(jīng)濟發(fā)展的需要和勞動力市場的需求。民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展職業(yè)培訓(xùn)活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的有關(guān)規(guī)定。民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)學(xué)員的合法權(quán)利，應(yīng)當(dāng)依法予以保障。

第四條（管理部門）

市勞動保障行政部門綜合負責(zé)全市民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)等工作。區(qū)縣勞動保障行政部門按照職責(zé)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的指導(dǎo)、管理、檢查評估等工作。

第二章設(shè)立

第五條（辦學(xué)許可證制度）

本市按照國家規(guī)定實行民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)許可證制度。勞動保障行政部門頒發(fā)的《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》（以下簡稱《辦學(xué)許可證》）是民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)的合法證件。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《辦學(xué)許可證》記載的機構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)類別等開展培訓(xùn)活動。

第六條（舉辦者資格）

舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的社會組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的個人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，并具有本市常住戶口。

兩個以上社會組織或者個人聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)合同。聯(lián)合辦學(xué)合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)由公證機關(guān)公證。

第七條（審批權(quán)限）

設(shè)立以初級、中級職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，由辦學(xué)地所在的區(qū)縣勞動保障行政部門審批，并報同級教育行政部門和市勞動保障行政部門備案。其中，擬開設(shè)高級及高級以上培訓(xùn)項目的，區(qū)縣勞動保障行政部門做出審批決定前，應(yīng)當(dāng)報市勞動保障行政部門復(fù)核合格。

設(shè)立以高級職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，由市勞動保障行政部門審批，并報市教育行政部門備案。

第八條（基本條件）

設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）應(yīng)有組織機構(gòu)和章程；

（二）應(yīng)有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場所；

（三）應(yīng)具有滿足教學(xué)和技能訓(xùn)練需要的教學(xué)、實訓(xùn)設(shè)施和設(shè)備；

（四）應(yīng)配備符合任職條件的專職校長；

（五）應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的教學(xué)管理人員；

（六）應(yīng)配備與辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)層次相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊伍；

（七）應(yīng)具有與培訓(xùn)項目相對應(yīng)的教學(xué)計劃、大綱和教材；

（八）應(yīng)建立健全各項管理制度；

（九）應(yīng)有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。

具體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)詳見《**市民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（附件一）。

第九條（申報材料）

申請設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提供下列申報材料，并對申報材料的真實性負責(zé)：

（一）申請報告（包括辦學(xué)目的、可行性分析）、申請表（一式三份）；

（二）單位申辦應(yīng)當(dāng)提供單位法人資格證明及復(fù)印件；公民個人申辦應(yīng)當(dāng)提供申請人戶籍證明、身份證及復(fù)印件，以及完全民事行為能力證明；

（三）擬辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的章程（包括辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、組織機構(gòu)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)形式、有關(guān)管理制度等）和發(fā)展規(guī)劃；

（四）擬開設(shè)培訓(xùn)項目的教學(xué)計劃與教學(xué)大綱；

（五）擬任校長身份證、學(xué)歷證書、職業(yè)技術(shù)等級或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書及復(fù)印件，以及從事職業(yè)教育工作經(jīng)驗的證明；

（六）擬聘教師的身份證、學(xué)歷證書、教師資格證、職業(yè)技術(shù)等級或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書及復(fù)印件；

（七）擬聘財會人員的身份證、會計資格證書及復(fù)印件；

（八）合法使用有關(guān)辦公、教學(xué)和實訓(xùn)場地的證明，其中自有場地的應(yīng)出具場地產(chǎn)權(quán)證明，租賃或借用場地的應(yīng)出具經(jīng)公證的有效合同文書；

（九）合法使用有關(guān)培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備的證明；

（十）擬辦民辦培訓(xùn)機構(gòu)的資產(chǎn)及經(jīng)費來源的證明文件，其中資產(chǎn)證明須提交經(jīng)法定驗資機構(gòu)出具的驗資報告；

（十一）聯(lián)合舉辦的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證的聯(lián)合辦學(xué)合同；

（十二）其他必要材料。

第十條（審批程序）

勞動保障行政部門按以下程序進行審批：

（一）受理

審批機關(guān)自收到內(nèi)容齊全、且符合法定形式的申報材料之日起5日內(nèi)，以書面形式作出受理或者不予受理申請的決定，并告知申請人。

（二）審查

審批機關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)組織由有關(guān)專家組成評審小組或委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)，對申請人提交的申報材料和實際辦學(xué)條件進行評審，并填寫《評審意見書》。

（三）決定

審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，參考專家評審小組提交的《評審意見書》，自受理申請后三個月內(nèi)以書面形式作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并及時告知申請人。不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說明理由并告知救濟權(quán)利。

（四）發(fā)證

對批準(zhǔn)設(shè)立的，由審批機關(guān)發(fā)給《辦學(xué)許可證》正、副本?！掇k學(xué)許可證》正、副本具有同等法律效力，正本應(yīng)放置在民辦培訓(xùn)機構(gòu)的主要辦公場所明顯位置，副本用于辦理相關(guān)手續(xù)及開展社會活動。

（五）公示

對批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)及其培訓(xùn)項目，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)等形式向社會公示。

第十一條（學(xué)校名稱）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)只能使用一個名稱。名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范，且符合下列要求：

（一）名稱由地域名、字號、行業(yè)（職業(yè)）分類或業(yè)務(wù)領(lǐng)域、培訓(xùn)機構(gòu)類別四個部分組成；

（二）地域名不得冠以“中國”、“全國”、“中華”、“國際”等字樣。凡冠以“**市”字樣的，須是由市勞動保障行政部門審批的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)；

（三）字號不得缺?。?/p>

（四）行業(yè)（職業(yè)）分類或業(yè)務(wù)領(lǐng)域參照國家行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)或職業(yè)分類大典，或統(tǒng)稱“職業(yè)技術(shù)”、“職業(yè)技能”；

（五）培訓(xùn)機構(gòu)類別一般為“培訓(xùn)學(xué)?！被颉芭嘤?xùn)中心”；

（六）民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的外文名稱應(yīng)與中文名稱一致。

第十二條（法人登記）

取得辦學(xué)許可證后的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理民辦非企業(yè)法人登記。

第三章變更

第十三條（辦學(xué)地變更）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在原審批機關(guān)所轄行政區(qū)域內(nèi)變更辦學(xué)地的，應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)提出申請，經(jīng)原審批機關(guān)核準(zhǔn)后方可在變更后的辦學(xué)地開展辦學(xué)活動。

區(qū)縣勞動保障行政部門審批的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)跨區(qū)縣變更辦學(xué)地的，應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，并經(jīng)新辦學(xué)地所在區(qū)縣勞動保障行政部門核準(zhǔn)同意。民辦培訓(xùn)機構(gòu)跨區(qū)縣變更辦學(xué)地后，按照屬地化管理的原則，由變更后所在地區(qū)縣勞動保障行政部門負責(zé)管理。

第十四條（培訓(xùn)項目變更）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)擬增設(shè)培訓(xùn)項目的，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第七條至第十條的規(guī)定辦理。其中，申請舉辦新職業(yè)培訓(xùn)項目的，由市勞動保障行政部門從已有辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機構(gòu)中審批認定。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)撤銷培訓(xùn)項目的，應(yīng)當(dāng)及時報原審批機關(guān)備案，其中撤銷高級及以上培訓(xùn)項目的，還應(yīng)當(dāng)報市勞動保障行政部門備案。

第十五條（其他基本情況變更）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)擬變更名稱、舉辦者等基本情況的，應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。

變更本辦法第十三條、十四條及本條第一款規(guī)定之外的其他事項的，應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)備案。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)變更基本情況后，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在原許可證上作相應(yīng)變更，或收回原許可證后換發(fā)新證，并在“**市職業(yè)培訓(xùn)信息管理網(wǎng)絡(luò)”上及時做好相應(yīng)信息變更。

第十六條（分立、合并）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)申請分立、合并的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理。

第四章管理

第十七條（屬地化管理）

經(jīng)區(qū)縣勞動保障行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，由所在區(qū)縣勞動保障行政部門按屬地化原則進行管理。經(jīng)市勞動保障行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，原則上由市勞動保障行政部門進行管理，也可以由市勞動保障行政部門委托民辦培訓(xùn)機構(gòu)所在地的區(qū)縣勞動保障行政部門進行管理。

第十八條（網(wǎng)絡(luò)化管理）

勞動保障行政部門建立完善“**市職業(yè)培訓(xùn)信息管理網(wǎng)絡(luò)”，對批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)實施網(wǎng)絡(luò)化管理。

勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)對民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)做好網(wǎng)絡(luò)化管理的相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)工作。納入“**市職業(yè)培訓(xùn)信息管理網(wǎng)絡(luò)”的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承諾遵守《**市職業(yè)培訓(xùn)信息管理網(wǎng)絡(luò)運行管理規(guī)則》（附件二）。

第十九條（教學(xué)管理）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的培訓(xùn)項目，依據(jù)相應(yīng)的教學(xué)計劃和教學(xué)大綱組織開展教學(xué)活動。教學(xué)計劃和教學(xué)大綱一經(jīng)確定，不得隨意減少課程和課時。確需修改教學(xué)計劃和教學(xué)大綱的，應(yīng)報原審批機關(guān)備案。

第二十條（教師管理）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的教師應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的教師資格。民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)可以根據(jù)技能培訓(xùn)需要，聘請技師、高級技師及具有特殊技能的人員任教。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立教師業(yè)務(wù)考核檔案，定期對教師進行業(yè)務(wù)考核，不勝任教學(xué)要求的應(yīng)予解聘。兼職教師應(yīng)簽訂聘任合同，并按照合同承擔(dān)一定的課時。

市、區(qū)縣勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)支持并定期組織民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的校長、教師開展崗位培訓(xùn)及各類教研、進修活動，提高教師隊伍的素質(zhì)。

第二十一條（招生簡章和廣告管理）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。招生簡章應(yīng)當(dāng)載明民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的名稱、辦學(xué)許可證編號、培訓(xùn)項目、辦學(xué)地、培訓(xùn)時間、收費標(biāo)準(zhǔn)、證書發(fā)放等事項。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)在前向?qū)徟鷻C關(guān)備案。的招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)與報備案的材料一致。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)未經(jīng)備案或虛假招生簡章和廣告的，由審批機關(guān)會同有關(guān)部門依法予以處理。未能履行招生簡章和廣告的有關(guān)承諾的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第二十二條（收費管理）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報審批機關(guān)和同級物價部門備案。民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在招生時，應(yīng)當(dāng)按照備案的內(nèi)容向社會公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)收取費用后，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定出具收費票據(jù)。

第二十三條（財務(wù)管理）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的資產(chǎn)相分離，并按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全資金和財產(chǎn)管理制度。民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告，委托會計師事務(wù)所依法進行審計，并公布審計結(jié)果。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)有虛假出資、抽逃辦學(xué)資金、財務(wù)管理混亂的，審批機關(guān)可以委托專門審計機構(gòu)進行專項審計，根據(jù)審計結(jié)果依法處理。

第二十四條（考核與鑒定）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)對經(jīng)培訓(xùn)后考核合格的學(xué)員，可以按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市職業(yè)技能鑒定的要求，組織培訓(xùn)學(xué)員參加相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定。學(xué)員經(jīng)鑒定考核合格的，可以獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

第二十五條（設(shè)立分教學(xué)點）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審批機關(guān)批準(zhǔn)的辦學(xué)地辦學(xué)。

有較好辦學(xué)條件、較高辦學(xué)水平的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，可以適應(yīng)培訓(xùn)需求在原批準(zhǔn)的辦學(xué)地外設(shè)立分教學(xué)點。設(shè)立分教學(xué)點應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)事前備案；跨區(qū)縣設(shè)立分教學(xué)點的，應(yīng)當(dāng)分別向原審批機關(guān)和擬設(shè)分教學(xué)點所在區(qū)縣勞動保障行政部門事前備案。

分教學(xué)點不是獨立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，其教學(xué)管理工作和法律責(zé)任由分教學(xué)點所屬的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)。

第二十六條（合作辦學(xué)）

兩個以上的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作辦學(xué)的，合作辦學(xué)的雙方應(yīng)當(dāng)嚴格按照合作辦學(xué)協(xié)議的約定，做好教學(xué)工作。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)不得以合作辦學(xué)為名，將培訓(xùn)資質(zhì)、培訓(xùn)場地等出租或出借給無辦學(xué)資質(zhì)的單位或個人。

第二十七條（網(wǎng)絡(luò)化檢查）

本市實行民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化定期核檢制度。本市勞動保障行政部門批準(zhǔn)設(shè)立、且設(shè)立時間在一年以上的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)項目，均應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)年度的網(wǎng)絡(luò)化核檢。

市和區(qū)縣勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)檢標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)實際辦學(xué)情況，出具相應(yīng)的網(wǎng)檢意見書，指導(dǎo)和督促民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)提高培訓(xùn)質(zhì)量。

第二十八條（資質(zhì)等級申報評估）

本市實行民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)等級申報評估制度。本市勞動保障行政部門批準(zhǔn)設(shè)立、且已通過網(wǎng)檢的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，可以自主申報資質(zhì)等級評估。市、區(qū)縣勞動保障行政部門負責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)等級評估工作。認定的資質(zhì)等級有效期為兩年。

第二十九條（專項檢查）

市和區(qū)縣勞動保障行政部門可以根據(jù)本市民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展辦學(xué)的實際情況，不定期組織開展專項檢查活動。對檢查中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

第三十條（勞動保障監(jiān)察）

市和區(qū)縣勞動保障行政部門的監(jiān)察機構(gòu)依法對民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)遵守國家有關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)的規(guī)定的情況實施勞動保障監(jiān)察。

第三十一條（政府補貼培訓(xùn)）

本市鼓勵民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)積極參與承擔(dān)政府補貼培訓(xùn)項目。

承擔(dān)政府補貼培訓(xùn)項目的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定開展培訓(xùn)工作，并接受本市勞動保障行政部門及其委托的審計、督導(dǎo)等社會中介組織的監(jiān)督檢查。

第三十二條（不再給予承擔(dān)政府補貼培訓(xùn)）

承擔(dān)政府補貼培訓(xùn)項目的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，有《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第五十一條所列情形之一的，或者有下列情形之一的，不再給予承擔(dān)政府補貼培訓(xùn)項目的資質(zhì)：

（一）承擔(dān)政府補貼培訓(xùn)的過程中存在弄虛作假行為的；

（二）違反有關(guān)規(guī)定向?qū)W員濫收培訓(xùn)費的；

（三）任意減少培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)課時的；

（四）辦學(xué)質(zhì)量低下，經(jīng)整改后仍不能達到辦學(xué)基本要求的；

（五）以合作辦學(xué)名義出租、出借辦學(xué)資質(zhì)的；

（六）民辦培訓(xùn)機構(gòu)年度網(wǎng)檢不合格的；

（七）不履行本管理辦法規(guī)定的審批、備案手續(xù)的；

（八）不接受勞動保障行政部門監(jiān)督、檢查和管理的；

（九）領(lǐng)取辦學(xué)許可證后，半年不能進行正常的招生教學(xué)活動，或者間斷正常招生教學(xué)活動一年以上的。

第三十三條（誠信記錄）

“**市職業(yè)培訓(xùn)信息管理網(wǎng)絡(luò)”中應(yīng)當(dāng)包括民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的誠信記錄，倡導(dǎo)誠信辦學(xué)。民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)過程中存在違規(guī)行為的，記入誠信記錄。誠信記錄應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)等形式向社會公布。

第三十四條（遺失證書）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)遺失《辦學(xué)許可證》的應(yīng)當(dāng)立即公告，并持有關(guān)證明向原審批機關(guān)申請補辦，經(jīng)原審批機關(guān)審核后予以補發(fā)。

第三十五條（法律責(zé)任）

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)違法違規(guī)辦學(xué)的，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、以及《勞動保障監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五章附則

第三十六條（參照執(zhí)行）

本市行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)院校和各類教育培訓(xùn)機構(gòu)舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)項目的審批和相關(guān)管理活動，參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條（中外合作舉辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)）

篇（9）

在職業(yè)培訓(xùn)教育的市場氛圍中，絕大多是是采取機構(gòu)和學(xué)院簽訂合同形成委托關(guān)系。從新公共管理模式的角度思考，作為委托的這種合約形式，雙方應(yīng)當(dāng)在法律層面是權(quán)利義務(wù)責(zé)任對等。但是，現(xiàn)階段的傳統(tǒng)思維模式中，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和學(xué)生仍然處在從屬關(guān)系的層面，其消費者的個人屬性沒有得到有效的法律權(quán)利保護。職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)往往從傳統(tǒng)管理模式出發(fā)，主要通過授課式的管理方式開展教育活動，并不會考慮到學(xué)員是否學(xué)會，是否達到合同中所要求的水平。

（二）教學(xué)的市場必然會在近年面對嚴重的“買方市場”

隨著我國經(jīng)濟水平的愈發(fā)提高，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的成果產(chǎn)出將被完全的市場化和商品化。而現(xiàn)在很多職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校并沒有從市場出發(fā)，其教育產(chǎn)品已經(jīng)落后于時代，甚至學(xué)院學(xué)習(xí)的知識已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)大潮下被淘汰，長此已久教育產(chǎn)品的落后必然會沖擊培訓(xùn)教育機構(gòu)的活力與升級，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)自然實力也會不斷減弱。我國人口最高峰的一代將會面對職業(yè)教育，全國各大職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)將會面對強大的“買方市場”，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的競爭將會從地區(qū)性的競爭向寡頭競爭逐漸發(fā)展。因此，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的負責(zé)人必須認識到市場的殘酷性，和自然選擇的優(yōu)勝劣汰，認真對待新公共管理模式之下的“買方市場”。

（三）二本、三本院校等優(yōu)勢地位教育機構(gòu)進入職業(yè)培訓(xùn)市場

隨著新公共管理模式的到來，國家教育部將會在開辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的準(zhǔn)入門檻上再次進行嚴格限制。同時，根據(jù)十八屆三中全會的精神，國家必然會通過各種方式調(diào)整、開設(shè)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。而在近幾年，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)必然會面對十八屆三中全會對于大批二本、三本院校的改革要求，屆時將會有大量處于優(yōu)勢資源地位的本科院校進入職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的領(lǐng)域。因此，在政府政策還沒有放開前，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)必須要認真做好打一場硬仗的準(zhǔn)備。

2新公共管理模式下職業(yè)技能培訓(xùn)的改進對策

（一）增強職業(yè)教育行政的靈活性

新公共管理模式下將政府治理與市場經(jīng)濟互相融合，從市場角度將各種私人企業(yè)的先進管理模式引進到公共部門?，F(xiàn)階段，很多職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)多為政府背景支持的傳統(tǒng)教育機構(gòu)，其特性在于沿用的是體制化的教育模式，并沒有發(fā)揮出市場經(jīng)濟下的充分靈活性和競爭力。因此，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)數(shù)理新公共管理模式的“以人為本”思想，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育模式，將學(xué)員是否能夠獲得知識、是否將知識轉(zhuǎn)化成可操作性作為切入點，認真考評每一個學(xué)員在離開培訓(xùn)機構(gòu)的時候其所獲得的技能培訓(xùn)是否能獲得市場的合理估價。

（二）強化市場引導(dǎo)和消費者導(dǎo)向

新公共管理是行政管理和經(jīng)濟學(xué)的交叉學(xué)科，其主要前提質(zhì)疑就是市場經(jīng)濟。因此，政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進入市場競爭，強化市場引導(dǎo)和消費者導(dǎo)向，利用市場的競爭與效率調(diào)整來逐步改善公共部門。未來，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的競爭力度將會快速增強，市場上也逐漸涌現(xiàn)全國性的大型職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，隨著大型培訓(xùn)機構(gòu)的進一步擴展，必然會與各個地區(qū)的區(qū)域性培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)生沖突，在市場經(jīng)濟環(huán)境下政府不可能采取地區(qū)保護主義來限制巨頭的進入，因此很容易導(dǎo)致大量區(qū)域培訓(xùn)機構(gòu)的倒閉。因此，政府應(yīng)當(dāng)立足自己分管行政區(qū)域的具體情況，引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)建立起以兼職、人才培養(yǎng)庫、多專業(yè)分類的管理模式，對地區(qū)緊缺型人才立即由職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行專業(yè)化培養(yǎng)，這樣才可以在市場經(jīng)濟中與壟斷機構(gòu)進行競爭，而不是因為市場經(jīng)濟的影響而走向衰敗。

篇（10）

一、復(fù)評審驗的標(biāo)準(zhǔn)

復(fù)評審驗的標(biāo)準(zhǔn)按《**壯族自治區(qū)拖拉機駕駛培訓(xùn)管理實施細則》（桂農(nóng)機辦〔20**〕42號文印發(fā)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體評審體系詳見附表。

二、申請和申報材料

復(fù)評申請由拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)自愿提出，填寫《拖拉機駕駛培訓(xùn)學(xué)校（班）申請表》，并附申請人身份證明、教學(xué)場所使用權(quán)證明及其平面圖、教學(xué)設(shè)備清單、教學(xué)人員和財務(wù)人員身份及資質(zhì)證明、組織管理制度、生源預(yù)測情況等材料。申報材料按上述順序裝訂成冊（一式四份），報當(dāng)?shù)乜h、市農(nóng)機化管理中心（局）審核后于20**年10月10日前報送我中心科教質(zhì)量處。

三、評審時間和工作安排

1、全區(qū)統(tǒng)一評審時間為10月下旬，具體日期另行通知。

2、評審工作分兩個階段進行。10月10日前由各市組織初評，10月下旬由我中心組織評審員分組赴各市申請單位復(fù)評。

3、評審組的交通車輛請各市農(nóng)機化管理中心（局）負責(zé)安排，評審員的差旅費按規(guī)定回原單位報銷。

4、評審免收評審費，評審員評審補貼由申請評審單位按有關(guān)規(guī)定發(fā)給。

5、評審人員要認真履行職責(zé)，堅持評審標(biāo)準(zhǔn)，嚴守工作紀律，嚴禁收受申請評審單位的禮品。

四、評審相關(guān)問題的補充說明

1、本次拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格評審分為兩類進行評定。一類培訓(xùn)機構(gòu)要求具有5臺教練車，其中鉸接方向盤式大、中型拖拉機1臺以上；二類培訓(xùn)機構(gòu)要求具有3臺教練車。兩類培訓(xùn)機構(gòu)的其它評審標(biāo)準(zhǔn)相同。

2、教學(xué)場所使用權(quán)證明認定：屬自有的須提供土地使用證、房產(chǎn)證；租賃他人的，須提供租賃合同。

3、教練車的認定：驗證實物和教練車牌證；教練車只允許在本縣農(nóng)機系統(tǒng)單位內(nèi)租賃，并需提供租賃合同。教練車的類型必須與培訓(xùn)范圍相適應(yīng)。

4、教學(xué)人員包括教學(xué)負責(zé)人，5名教學(xué)人員中應(yīng)有理論教員、教練員，獲“雙證”（理論教員證、教練員證）的人員只能按1人認定。

5、申請單位應(yīng)出具學(xué)校全體職工花名冊，包括法定代表人、教學(xué)負責(zé)人、理論教員、教練員、財務(wù)人員、其他后勤人員的姓名、性別、出生年月、學(xué)歷、畢業(yè)院校及所學(xué)專業(yè)、任職崗位等。

6、組織管理制度的認定：必須出具《實施細則》中規(guī)定的崗位職責(zé)、教學(xué)管理制度、財務(wù)管理制度的文字材料。組織管理制度要裝訂成冊，其中崗位職責(zé)要求在辦公室上墻。