時間:2023-01-20 04:57:43
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二、招投標過程控制造價存在的問題和缺陷
1、不合理的評價體系
從我國建筑行業招投標過程的現狀來看,不合理的評標體系是建筑工程常見的問題。在進行建筑工程評標中,采用的是無標底招標、有標底評標的辦法,它主要是由工程造價與各投標單位的平均投標報價按照一定的規定進行組合,然后再與市場平均下浮率相乘得出的數據。最后中標的就是接近投標人的平均報價,這種評價體系帶有很大的隨機性,會造成投標人串標或哄抬造價的可能,不利于建筑工程的發展。
2、惡意競標
惡意競標也是招投標階段嚴重存在的問題,目前,我國的建筑市場還沒有形成規范,要想形成一定的規范還需要很多的一段時間,同時,我國的承包商沒有成熟的市場行為,甚至有時會出現爭搶市場的行為。在中標以后,為了減少虧損,采用一些不正常的手段增加費用,甚至有的承包商在增加不到費用的情況下,以停工威脅和偷工減料等方法,這樣就嚴重影響建筑工程的施工質量,從而導致造價成本失去控制。
3、價格鎖鏈尚未打開
招投標核心內容就是建筑工程的計價定價模式,在招標階段,一般采用清單計價方式進行計價定價。這種計價定價模式沒有真正打開市場,也沒有達到市場化的要求,要想真正通過對投標者的優勝劣汰的競爭,促進投標者自覺的行為,就必須降低自身的勞動力消耗水平、提高技術水平以及管理水平,還需要很長時間的努力,才能打開價格鎖鏈,從而降低成本,促進資源的合理配置。
三、建筑工程招投標過程的造價控制的措施
1、建立完善建筑招投標制度
要想控制建筑工程招投標階段造價,就必須采取相應的措施,建立完善建筑招投標制度是控制招投標階段造價的有效措施。首先要建立符合法律規定的招標組織,并且在控制管理的過程中要加大監督力度。然后,各地方主管部門要按照相關的規定,對建筑工程項目進行招標,并且要相關部門監管招標全過程。再次,建筑業主要對工程進行規劃,提出投資的要求以及招標文件的完整編制,同時在招投標之前要對投資單位的實力信譽等進行有效的審核。最后,確定中標方案,同時在中標方案確定以后,要召開招、投標者以及各單位專業人員會議,共同研究討論方案以及方案優化,促使施工方案更加經濟、科學。
2、建立完善的建筑評標系統
建立完善的建筑評標系統也是控制招投標階段造價的有效措施,公平、公正是招投標的基本準則,因此,在建立一個完整的建筑評標系統,這樣在施行招標過程中,招標信息、程序,以及評標過程就可以完全的公開,讓所有參與投標的投標者都有機會投標,并且按照一定的標準對投標者進行競選,這樣就可以有效的控制建筑工程招投標造價。
3、加強對以工程量清單為招標依據的推行
在工程量清單招標計價中,要按照國家規定的標準規范進行工程量清單的編制和應用,同時投標者還要及時的分析單位工程成本、利潤等進行合理的建筑工程造價控制,最終確定出投標報價。
4、重視對投標文件的評審工作
評審工作最后的環節,也是非常主要的環節,所以,投標者一定要高度重視評標工作。在評審工作中,要按照實際建筑工程的特點、專業以及專家進行合理的安排,同時在時間上,要進行合理的投標。除此之外,評標委員會還要嚴格按照招標文件規定的評標方法和標準進行詳細的評定,如果投標書出現了問題,要按招標文件規定的程序及時的進行彌補,這樣才能減少時間的浪費,從而保證建筑工程的順利進行。
二、建筑工程招投標計價風險
1.招標方承擔的風險。招標文件作為工程項目合同的一部分,不單單在招投標雙方簽訂合同時作為基本依據,同時也是建筑企業在投標報價時的重要參考憑證。制作建筑工程清單需要小心謹慎的態度,嚴格按照具體程序與實際情況來擬定招標文件,因此,招標文件不僅具有嚴謹性、復雜性,同時也存在一定程度的風險性,要從招標單位的自身利益出發,保障工程施工的順利開展。工程量清單作為招標文件的中心內容,其內容的準確與否直接影響招投標雙方承擔風險的大小[2]。在制定工程量清單時,要做到科學合理符合實際建筑工程的標準,如果編制團隊的相關人員不具有優秀的專業技能和相關資質水平,這種參差不齊會造成清單造價的不合理,也關系到工程招投標進展。在對投標各大企業公開提供招標工程量清單后,最重要的環節就是評比。在競爭趨勢下,大多數企業過于注重企業自身的經濟效益,甚至會采取一些不透明的手段實現企業利益最大化。同樣,招標方也習慣采用價格最低法來對投標方進行評標,但投標方的最低價標準不盡相同,沒有符合所謂招標方最低價評比要求,再加上投標評判團隊每個人的思想理念不同,太主觀,忽略了客觀現實,在評比出現這些情況時對招標方來說又多了一定風險。2.投標方承擔的風險。工程量清單制訂內容是否健全不僅對招標方有影響,同樣對投標方也帶來了風險。投標方大多數在競標過程中追求中標,卻在競標后準備開展工程施工時,發現清單的工程項目任務與實際有所差別,這就會造成投標方將會損失一部分經濟效益。此外,也有少數會遭遇工程清單項目缺失,投標方如不及時采取補救辦法,在最終交工審驗中會追討不回應得的損失補償。對于想要在招投標中成功中標的投標方來說,在競標之前要對企業做個整體財力的統計與了解,然后比對清單中的工程項目進行競標,對企業做出一個合適的投標額度,定額的制訂,將會對企業的日后發展起著重要的作用,企業的定額也可以真實的反應出一個企業發展經營狀況的現狀。任何由雙方簽訂的合同都有法律約束,關乎合同雙方的利益,尤其在相關的工程合同中對工程款項的具體支付詳情并沒有明確的條文規定,也存在很多不健全的其他相關文件,雖然建筑行業采用了工程量清單計價模式,但只是提供工程項目的詳細單價,穩定市場競爭秩序,在具體施工過程中對于施工方承擔的風險并沒有起到太大的作用。
三、建筑工程招投標計價風險的控制
1.招標方的風險控制措施。在編寫制訂工程量清單時,要根據工程項目的實際情況,端正自己的思想,用正確的態度編制清單,不要以自身的利益為主,應堅持貫徹公平公正的方針,保障招投標雙方共同的利益,禁止發生在制訂清單過程中,故意將自身應承擔的責任和風險轉移給對方,這樣會造成投標企業的混亂,引起不必要的討論和爭吵。相關編制團隊或單位要提高自身的相關資質和能力,定期進行相關專業培訓,學習掌握最新的市場經濟形勢,為編制更科學的工程清單打基礎[3]。在完成編制后有關審查部門要做到認真檢查,尤其在相關確定數據方面有必要做二次計算,確保工程量清單的準確性、嚴謹性、科學合理性,確保日后工程項目的順利完成。此外在評標過程中,首先,在選擇投標企業時,在關注投標企業給出報價高低的同時,也要考慮該投標方所代表公式的綜合實力是否優秀;其次,負責評估價格方面的評審團隊,除了要考慮工程項目單價及總價之外,要結合投標方對完成整個工程中對于單項工程和所有項目工程的整體成本控制以及效益等情況相結合,進行綜合分析;最后,招標方或工程量清單編制的有關機構,針對一些特殊工程的特殊情況時,可以在清單中列出詳細的數據指標,或根據實際情況做出相關記錄,在最終評判中綜合考慮。2.投標方的風險控制措施。投標方在投標之前要做好萬全準備,不要去爭取最終結果,如果沒有一個認真制訂、謹慎分析的過程,最終會導致投標方所代表的企業或承包商承擔巨大的風險和無法挽回的經濟損失。因此,認真審查工程量清單是投標方企業最重要的任務,對清單上無論是單項價格還是總價,無論是施工前的項目預算還是措施預算,都要進行認真仔細的分析評估。對于企業內部負責這一項目的相關專業人員要提高預算能力,加強專業知識,充分利用網絡查閱了解相關最新的造價預算方面的信息。通過對投標方風險的分析,得知企業定額的重要性,想要確立正確的符合企業的定額,就要全面提升企業員工的整體素養,利用日常工作中豐富的經驗,接受社會發展進步帶來的新行業思想,發揮個人優勢,努力為企業制訂一個有利的企業競標定額。在中標后,企業或承包商更不能懈怠,在收到招標發來的工程項目相關文件后,要及時組織相關專業小組進行詳細認真的審查,不僅要對項目的各項預算進行分析,更要注重相關的法律法規以及合同中標注的注意事項,避免一切不利因素給企業帶來的影響,最大程度上減少對企業或是承包商利益的損害。
四、結語
工程量清單計價模式是當前建筑業發展趨勢的主要模式,極大程度推動了建筑行業的發展,同時也影響著市場經濟的進步。在目前形勢下,我國對建筑行業工程的競標沒有加大督查、管理的力度,造成招投標市場中出現大量的擾亂社會秩序、違規操作的一系列嚴重問題。在建筑工程招投標中,想要降低招投標雙方的風險,就要求招標方在編制相關的工程量清單中科學、嚴謹,全面考慮雙方的利益,以公平公正的原則制訂招標文件。同樣,投標方要做好企業定額的工作,并對工程量清單做出詳細全面的分析,有效提高企業在競標中的中標率。對此,招投標雙方還要加強注重相關專業人員的培養,定期培訓,增強相關人員的專業知識,提升團隊的整體工作能力和綜合素養,為企業日后的發展做充分的準備,優秀人才儲備同樣也是促進企業發展的重要力量。只要做到這些方面,招投標雙方在一定程度上會降低競標工作中的風險。建筑行業的工程質量關系著整個國家人民群眾的生命財產安全,因此,必須加大建筑企業工程招投標市場的管理,才能促進國家的全面建設。
作者:劉林軍 單位:安徽審計職業學院
參考文獻:
20__年國家出臺了《招標投標法》,對規范建筑工程招投標市場,從根本上遏制腐敗行為的發生起到了關鍵性的作用,但對于腐敗這個“頑癥”來說,它無時無刻不在尋找機會和土壤。近幾年我國建筑業飛速發展,而《建筑法》和《招標投標法》的制訂的時間較長,從現實情況看,一些招投標參與人員利用法律法規的漏洞,善于打“球”,有的還公然違法違規,采用各種辦法規避招標、惡意串標、圍標等等,使腐敗行為變得更加隱蔽,甚至在形似招投標的掩蓋下,披上了合法的外衣。這些問題雖然有其頑固性和復雜性,但從另一個方面,可以看出我國現有招投標有關法律法規仍有其空白和薄弱環節,我們的監督還不能完全到位。因此,需要完善招投標相關的法律體系,從源頭上遏制腐敗。
(一)、應注重約束業主行為
可以通過增設規范業主的一些條款,如細化標段劃分標準、規范詢標程序和內容、加強對邀請招標的管理等,來強化對業主市場行為的監管力度。
(二)、強化監管職能和監督機制
通過增設條款明確法律監督、行政監督和輿論監督的范圍。針對當前工程建設招投標活動中的規避招標、資格預審、評標、中標等環節可能引發的腐敗問題,尤其是領導干部插手和干預國有投資工程招投標活動等重點問題出臺有效的條款進行限制。明確規定政府工程、社會工程、私人工程實施分類監管,著重把條款放在如何把政府投資工程管到位、管出成效。
(三)、增加細化的市場運作操作條款
包括如何在招標環節、在工程發包環節遏制住違法轉包、違法分包問題;明確評標專家的選擇、職責及管理;加強招投標的程序和過程管理。
(四)、是明確落實招投標各方主體的行為責任,增加法律責任的可操作性,尤其是明確對違法違規行為的區別及處罰標準,加大處罰力度。
二、通過制定補充性法規彌補現有法律的不足
在完善現有法律法規的基礎上,還應該制訂一些與之配套的操作細則,尤其是對法律界定相對模糊的環節,地方政府應根據本地實際,結合招投標管理實踐,出臺相應的監管法規以彌補法律的不足,如工程標段的劃分規定、無標底招投標和工程量清單計價的配套操作細則、低價中標相關配套措施等,特別是評標過程中合理低價問題。可建立招投標保證金保障制度,建立招投標各方主體市場信用體系,以及標后合同管理及審計跟蹤監督等具體細則。
目前全國多數省、自治區、直轄市人大頒發了《建筑市場管理條例》,這些市場管理條例都把招標投標列為重要內容,有部分省、自治區、直轄市頒發了《建[20]設工程招標投標管理條例》。在這些地方性法規出臺后,地方政府還應制定與之配套的規章和規范性文件,包括報建、招標、招標申報、招標文件及標底管理審查,開標、評標、定標、百分制評標等方面的管理規定。這些法規和規范性文件的頒布執行,構筑起各地招標投標的基本框架。
三、調整招標監管機構完善其職責
國內現有的招投標監管機構一般都是各地區的招投標管理辦公室,集監督和管理職能于一身,對很多的建設項目而言,尤其是政府投資工程,這一“雙重身份”的監管機構很難公平公正地行使其職能。科學的監管方式應該是將監督部門和管理部門分設,目前情況看,有必要單獨設立獨立的招投標監督機構,對招投標管理部門來講也是一種約束。
新的招投標監督機構主要負責監督招投標有關部門對國家有關招投標的法律、法規、規章和政策的執行落實情況;分類監督政府投資工程、社會工程和私人工程的招投標活動;處理一切與招投標行為有關的舉報、投訴調查和處理等。新機構可以由與工程建設項目無關的黨政部門組成,其人員編制應為行政編制,也就是說要保證監督機構的權威性,有一定的執法權力,不能形同虛設。新監督機構可以下設3個部門:綜合辦公室、執法檢查辦公室、監督辦公室,為保證監督機構職能不與管理部門職能重疊或沖突,各部門職能分別設定為:
(一)、綜合辦公室主要負責監督機構的日常工作,負責調查、處理各方對招投標行為投訴。
(二)、執法檢查辦公室主要負責監督招投標管理部門對招投標過程中違反有關規定的處罰及處罰的落實執行情況。
引文:我國從上世紀80年代開始實行招標投標制度,它是一種有規范的競爭活動,通過公平競爭,不僅能夠防止市場壟斷現象,還能提高建筑工程的質量。而好的制度的實施需要嚴格管理去約束,才能發揮出應有的效果。本文通過對招標投標管理的常見問題進行分析,提出可行的解決辦法。
1建筑工程招標投標管理的意義
1.1有利于建筑市場的規范化
法律規范下進行招標投標,意味著建筑市場的交易都是有章可循,有法可依,能夠促進建筑交易行為的公平、公正和公開,可以促進企業重視并不斷加強自身的經濟管理,提高技術能力和施工效率。
1.2有助于控制建筑工程成本、保證工程質量
投標的企業為了能夠中標,必然會提供優秀的施工和建設方案,認真評估和計算工程報價,并通過各種方法降低工程報價,如改進建設方案,優化資源配置,不浪費人力、物力等。這樣不僅控制了建筑工程成本,也保證了工程質量。
1.3有利于遏制腐敗,提高經濟效益
工程建設領域是腐敗行為的重災區,通過對招標投標進行層層監督的嚴格管理,有效遏制行賄受賄等現象的發生。另外,工程招標不僅能降低企業的經營花費,還能帶來合理的報價,使經濟效益得到提高。
2招標投標管理中常見問題
2.1規避招投標
(1)在設計上做手腳。在工程建設中不斷變更設計,擴大建設規模,增加投資額,使項目決算遠遠超過中標價。有些工程就采用這種手法,低標準招標,一旦中標開工,就不斷變更設計。
(2)巧妙的利用融資和墊資。融資人或墊資人常常是由業主或主管部門推薦,先由墊資人出資,再由政府分期付款。這可以看出,融資和墊資工程實質上是政府投資工程,是一種典型的規避招標的手段。
(3)集體拍板做幌子。有些地方為了規避招標,組織相關部門召開協調會,以工期短、要求高為幌子,在按意圖形成會議紀要,公然違反法律,以集體拍板的行為來規避招標。
2.2虛假招投標
(1)假招投標是所有的投標文件均由一家投標企業制作,擬中標的設計方案制作優秀,而其他方案故意粗糙混亂,報價也是由這一投標企業統一報價,使擬中標人最具有競爭力,順利的贏得招標。
(2)一些沒有準入資格的個體承包商為了謀取利益,通過某些手段掛靠在有資質企業,然后以具有資格的投標單位的身份進行投標,以達到目的。
(3)行政干擾投標。個別領導為了謀私采取各種不正當的方式干預招投標活動,也有某些投標企業打著領導的幌子排斥其他的投標人。
2.3權利標和關系標現象嚴重
所謂的權利標是指一些相關部門利用其在職權利進行建筑項目內定,并找一些相關聯的單位作為競標陪襯,在開標前就已內定中標單位。而關系標是指一些施工單位有一定的能力中標,但是在中標后該建筑施工項目本身沒有能力施工或相關施工資質不夠,這樣就可以憑借其關系轉包給施工資質夠或有施工能力的單位,這樣在沒有施工經歷情況下的施工企業通過層層外包,層層拼縫壓價就使得最終承包的施工單位對于整個建筑施工項目缺少相應的人員和成本資金,對于一些承包的施工單位,其技術人員和施工人員的能力參差不齊,圖紙設計不符合標準,就會使工程的質量大打折扣。標底的錯項、漏項、重復項都無法避免和挽回。權利標主要以報價高低為基準,評分多少,定量多少均以控制人為準。關系標則以找熟人、托關系為主,這種投標其后期的施工質量難免讓人擔憂。
3招投標管理問題的解決辦法
3.1推廣工程量清單計價模式
工程量清單是把工程項目的全部內容按數量、單價、合價的分類表示出來,以作為計算工程造價的依據。我國經過多年的摸索,提出了工程量清單計價方式,由政府進行宏觀調控,市場自主定價,相關部門動態監督。工程量清單計價模式能引導企業進行價格競爭,消除定額的阻礙作用,讓企業擁有定價權,能有效剔除違規報價,維護市場秩序。
3.2建立和完善建設工程交易中心
在全國各大中城市建立服務與管理功能于一體的招標采購交易中心,對各招標采購交易中心相互聯網,并且各建信息數據庫,共享招標項目信息、投標單位資信及評標專家信息,這不但方便承發包雙方及中介機構的交易活動,而且還有利于管理部門的集中指導監督。
如圖1建筑工程交易市場監管體系。
各地要進一步完善工程交易中心服務功能,充分發揮工程交易中心在招投標管理中的作用。一是要建立高效統一的信息服務平臺。二是要為各類工程建設項目的勘察設計、監理、施工、貨物、項目總承包、專業和勞務分包等各項招投標活動提供相關服務。三是行政監督部門在工程交易中心對工程招投標實施監督提供相關服務;發現建設工程招標投標活動中違法違規行為,及時向行業監管部門報告,并協助開展調查。
3.3逐漸完善招投標法律法規,杜絕權利標和關系表的出現
為了使招投標工作在一個健康有序的環境下運行,就必須完善招投標法,組建專業的評標機構。具體可從幾方面進行入手:首先,應從招標過程中基本建設的部門入手,組建層級建設項目責任制的業主單位,然后則由行政主管部門按照招標小組或招標辦公室的規模建立相關機構,最后應組建第三方招標機構。前兩種的組建和抽調相關工作人員的臨時負責工作有關。他們對建筑工程的整體理解程度和行政干預影響較大,以此會出現招標人賄賂招標機構負責人的情況,這種情況一旦發生則不能保證工程的質量,也不能使工程如期的進行下去。對于第三方專業的招標機構,應對招標活動的工作人員進行專業化的培訓,讓招標工作和建筑工程的實施者具有專業化的知識。這種機構和行政機關還有國家不存在任何隸屬關系,屬于完全獨立的機構運營體,以此就更能夠保證機構的招標質量,提高招標效率,從而有效的規范我國的招投標市場,這也將是我國未來建筑工程招標發展的主流業務模式。
4總結
我國的招投標工作存在著規避招標和虛假招標的問題,這些問題反映出建筑市場招投標管理還不完善。因此,應不斷完善,不斷對評標專進行管理,創新管理手段,避免出現假招標的問題,嚴格按照招標法進行,杜絕出現權利標、關系標,在投標過程中可以開放的選擇和優化開標形式,簡化投標流程,建立電子商務招投標平臺,實現招標管理的網絡信息化,在計算機互聯網等輔助工具的幫助下逐漸實現建筑工程招投標信息化、數字化管理,不斷提高工作效率,加強評標過程中的監督管理,使招標市場在一個嚴謹、規范的環境下運行,利用相關的市場審批管理系統還夠按照流程進行,逐漸減少招投標風險,使我國建筑工程招標市場在一個穩定、公平、公正的環境下健康發展。
建筑工程招投標工作主包括兩部分重要內容,一部分是工程承包企業的確定,另一部分就是工程總造價的確定。建筑工程總造價是指工程建設花費有所有費用之和,影響它的因素有很多,例如價值規律、貨幣流通規律以及供求關系規律等。在工程招投標的過程中,專來技術人員會運用科學的預算方法進行工程造價,最終的工造造價也會對投標結果產生重大的影響。
一、工程招投標價格
1、工程招投標價格的構成
工程招投標價格主要由四部分組成,既直接費、間接費、利潤以及稅金。其中直接費用又可分為人工費、材料費、設備費用以及其他與工程建設直接相關的費用。而間接費是指協調工程建設進行,組織工程建設,其費用并非直接花費到工程建設費用上,卻是因工程建設而產生的費用。利潤是指工程承包方進行工程建設應獲得的合法收益。稅金則是參與工程建設的各方獲得收益后,應向國家繳納的稅款。
2、工程招投標價格的計價依據
工程招投標價格是有據可依,為了使工程招投標的價格趨向于合理,工程招投標價格應參考國家相關的法律法規及地方法律法規,還要結合工程實際情況來進行評估,例如工程的復雜程度,工程的施工技術、施工組織以及施工方案等,最后還要考慮到市場對工程價格調節的指導作用,對于些承建企業少的工程,受市場調節,工程招投標價格可能會高一些,參與投標企業如果數量較多,則工程的利潤會低一些,工程招投標價格也就會低一些。
二、建筑工程招投標價格存在的問題
1、如何正確確定工程招投標價格中的成本價
建筑工程招投標時,招標單位會對工程總造價進行設計,按著國家相關標準,計算出完成工程建設最低成本,被稱為招標控制價,也稱為工程限價。工程招標控制價的確定是工程招標工作中最重要內容之一。每一項進行招標的工程,都希望以最合理的價格將工程建設承包出去,確保得到可靠的質量保證,高標準的完成工程建設,實現利益最大化。而工程的招標控制價的確定會對招投標產生很大的影響。一般而言,在進行評標與議標時,都會將分析每一個投標方案中工程造價,高于招標控制價過高的方案是中標機率小,因為工程開發方可能會認為價格太高,工程承包方涉取了太多的利潤;低于招標控制價的方案中標機率也小,因為工程開發方可能會認為工程承包方通過犧牲工程質量來降低工程造價,最終獲得中標。正因為如此,工程招投標價格的成本價確定決定了是否能夠使最優秀的企業中標。最合理的工程成本價就要符合工程建設成本規則,同時也將工程承包方的利潤界定一個合理的區域內。只有工程成本價是最科學的,最合理的才能將它作為評標的依據,才能將其作為判斷投標方案是否經得起推敲。
2、如何正確處理工程招投標中價格最低問題
根據《中華人民共和國招投標法》的有關規定,工程招投標價格低于招標控制價20%的投標方案不能中標。然而,在實際的工程招投標中,除了這些低于招標控制價80%的方案外,還有很多方案的工程造價也是較低的,有的也會徘徊在低于招標控制價60%左右。通過很多招標單位會將方案的價格看成是評標議標的重要標準之一,符合國家相關規定范圍內工程投標中的最低方案往往備受青睞,甚至很多企業通過投標方案中的工程價格最低而中標。然而這種借助于工程價格最低的方案中標的做法是有待商討的。工程的最低報價要建立在對工程建設具體情況進行認真分析的基礎上產生的,而不是作為中標的一種戰略戰術。在工程投標時是最低的,一旦工程進行建設階段,就再以各種理由讓工程開發方追加投入,這就涉及到商業欺騙了。
3、如何正確評判工程價格問題
工程建設招投標的評標議標過程,會將工程價格作為重要的評議條件之一,那么,不同的招標單位會采用不同的工程價格評議方法。例如有些招標單位會采用工程限價報價綜合評分法。既所在的投標方案中的工程價格浮動于工程招標工程價格上下,作為入選的先決條件。有的招標單位會采用復合評分法。這種方法一般要分為幾個步驟來實現:第一步是計算所有投標方案的工程造價平均值;第二步是計算工程限價上下浮動的工程造價范圍;第三步,工程價格同進浮動于所有投標方案平均值上下和工程限價上下的入圍有效投標書;第四步,計算有效投標方案中的工程價格;第四步,將有效投標方案中的工程價格平均值與工程限價做平均值,最后得出來的數值為工程報價的衡量標準。而對于沒有招標控制價的工程價格評判方法也有很多種,例如將最低投標方案中的工程造價作為評判的依據,或是所有方案中平均值作為評判依據。
三、如何有效的控制工程招投標價格
對工程招投標價格進行合理的控制,保護工程建設雙方共同的利益,是工程招投標制度實施的出發點。當前,常用的工程招投標價格控制方法主要有以下幾種。
1、開展財務決策
財務決策是指通過對企業的運營狀況中產生的財務信息進行記錄,并根據這些財務信息分析出企業的經濟狀況,將分析結果作為企業決策的重要依據。財務決策將影響到企業戰略計劃的實施與經營方案的制定。在國際工程投標價格計算中,工程招投標價格必須要考慮到企業的當前經濟現狀,以企業當前資金實力為重要的參考依據。例如一個企業資金實力較弱,以前只在承建一個千萬左右的工程項目,那么,當其在參與幾千萬的工程投標中,就會出現資金力量不能支持前其有工程建設要求。而將財務決策 引入到工程招投標價格評定這個問題上來,還有一點是必須要提出的,企業參與工程競標并中標的目的是為了獲取經濟利益,但是,這種經濟利益的獲取與建筑企業采用的策略有關。如果想要經濟利益最大化,就會將投標價格定位于能夠中標和經濟利益最大的平衡點上,但是這個平衡點是很定位的。如果想要提高企業的知名度,將經濟收益放到次要的地位,就可以降低一些經濟收益,來提高中標率。這就將財務決策引入到工程招投標價格問題上的典型應用。
2、采用最有利的合同價格形式
最有利的合同價格形式是指合同雙方為了保護各自利益,明確雙方的相互權利與義務的協定。合同一旦簽訂就具備了法律效力,也將是日后合同雙方發生矛盾進行協調評判的重要依據。其實,工程招投標價格問題不僅僅是一個價格問題,它與工程設計、合同條件,施工方案、施工技術標準等多個方面都會產生聯系。中標企業方案中的工程造價會落實到最后雙方的合同上。合同中會對工程質量、工程工期、工程標準等多個方面進行規定。合同價款與支付條款是經濟合同的最重要內容。合同價格形式正常制定是要以工程中標是方案中設計的工程價格為基礎的,因此,工程招投標時的價格制定時就應考慮到合同價格的形式。
四、結束語
當前,我國建筑行業在市場經濟的調節下,迸發出強大的力量,很多建筑企業出現,并都積極的參與到各個工程的建設中來。為了獲得更多的建設工程,提高企業的知名度,越來越多的企業參與工程招投標,并關注工程招投標中價格對投標結果的影響。希望通過本文的研究對促進建筑企業的良性發展具有一定的作用。
參考文獻:
[1]呂曉東 .建設工程招投標的價格運行與管理[J].廣東科技.2009(8)
(太原理工大學,太原 030024)
(Taiyuan University of Technology,Taiyuan 030024,China)
摘要: 建筑業是我國的四大支柱產業之一,它在“四化”建設和國民經濟生活中占有舉足輕重的地位。如何促進建筑企業轉換經營機制、建立現代企業制度,規范化工企業公司化改造進程,促進建筑業持續、快速、健康發展,是需要我們不斷研究的課題。筆者通過多年的實踐,治理和遏制在招標投標活動中存在的違法違規行為,健全和完善招標投標制度,建立公開、公正、公平競爭的市場環境,對于降低工程造價起到了巨大的作用。文章就這些問題發表幾點意見。
Abstract: Construction industry is one of China's four pillar industries. It plays a decisive role in"building of the four modernizations" and national economic life. It is the object that needs our constant research that how to improve the construction enterprise to transform management mechanism, establish a modern enterprise system, regulate the chemical enterprise reform process, and promote the sustained, rapid and healthy development of the construction company. Combining with years of experience, the author proposed some suggestions on controlling and preventing illegal behaviour in bidding, improving bidding mechanism, and establishing open, just and fair market environment, which play an enormous role in cutting down engineering cost.
關鍵詞: 建筑行業 招投標 工程造價
Abstract: construction industry;bidding;engineering cost
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2011)32-0068-01
1當前招標投標活動中存在的問題
1.1 招標文件的編制不規范按照中華人民共和國招標投標法的規定,無論是招標人還是招標人,都應具有編制招標文件和組織評標的能力。而從目前大多數企業編制的投標書來看,招標人多數都是自己編制招標文件。但由于招標人構成混雜、不穩定,專業素質參差不齊,教育程度、從業經驗和專業能力差距較大,編制的招標文件大多不太符合要求,但一旦出現報價失誤,將會給評標、定標增加難度。
1.2 標底編制方法難以適應大的進度計劃系統目前招投標中,由于其性質、用途不同編制方法不盡相同,不能反映各投標單位自身許多的特征,如企業的管理水平高低、完成單位合格產品消耗量的多少、企業的勞動生產率水平及技術裝備水平和市場競爭力,在同條件下,會造成不同專業資質根據工程性質和技術特點設立類別和級別取費標準的不同,產生不平等的競爭。
1.3 不合理壓價行為合法化隨著建筑市場規模的擴大,建筑企業的增加,競爭更加殘酷,導致建筑市場供需嚴重失衡建筑業施工能力總量過大,生產能力過剩,施工隊伍龐大,任務不足,并且相應的管理機制不太健全,運行機制不理想,內部管理制度薄弱,而使一些建設單位不顧客觀條件,只片面強調節約投資,強調節約投資,人為壓低工程造價、縮短工期,而造成人為的壓低工程造價。在招投標過程中,工期評分占評標總分份量也較重,施工單位明知工期的不合理,但為了承接任務,也要堅持投標,造成項目管理滯后,成本控制不嚴,容易形成“越干越虧”的被動局面。這種情況會產生種種的不良后果,一是中標單位為了節省開支,避免虧損獲得盈利而偷工減料,以次充好,從而造成建筑工程質量、安全等方面有問題。二是如果招投標中存在不合理的壓價行為,中標價過低,在施工中由于資金不足,使工程難以為繼,或被迫停工,或追加投資,或改換施工隊伍,使建設、施工雙方都蒙受損失。
1.4 陪標行為嚴重在激烈地市場競爭下,越來越多的投標單位為了取得工程中標,不擇手段在入圍環節做手腳,拉攏幾個施工組織來陪標,在工程造價(包含工程預算、工程結算),編制工程投標書、編制項目建議書上都很粗糙,這對招標的建設單位來說,已是非常值得關注的新問題。
2解決問題的方法和措施
2.1 學習、宣傳和貫徹《招標投標法》,提高全員素質各級招標投標部門一定要履行好綜合監管職責,將《中華人民共和國招標投標法》納入普法的重點內容,深刻理解政府的相關法律法規,全面提升招標業務技能。增強依法行政、依法規范工程建設項目招標投標行為的自覺性。通過宣貫會、座談會等各種方式,進一步推動《招標投標法》的貫徹實施,增強全社會依法招標意識,維護公平競爭的市場,不斷提高招標投標當事人的法律意識和法制觀念。
2.2 進一步整頓和規范建筑市場秩序,切實加強對有形建筑市場的管理,保證評標活動的公開、公正性①建立了開標會、評標會“監督告知”機制,健全了評標專家告知制度。完善評標專家工作質量跟蹤考核制度和責任追究制度,建立專家信息庫,結合專家在歷次評標活動中的表現,嚴格對評標專家資格實施動態管理,進一步健全完善建設工程評標專家庫,保證評標活動的公平性和公正性,實現專家資源共享,提高評標質量。②切實貫徹招標投標中的公平、公開、公正性原則,保證潛在投標人平等、便捷獲取招標信息。嚴格落實招標公告制度,公開評標標準和評標方法,規范評標機構和評標活動。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標。對非法干預招標公告活動的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人追究責任。招標文件中規定的評標標準和評標方法應當合理,不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內容,并不得隨意改變。
2.3 規范和完善招標投標制度,強化監督執法維護招標人招標自,促進行政監督部門依法行政,對制定招標資格審查、編制標底和評標工作、確定開標時間和地點、確定中標人,發出中標通知書和簽訂合同等事項,應當依法由項目法人自主決定。任何單位和個人不得以任何方式干預具體的招標投標活動。加強“招標投標監管網”的建設與管理,實現相關部門之間監督網絡互聯,并匯集各部門招標投標過程中的相關信息,及時向社會,強化監督執法的公正性。招標事項核準部門、有關行政主管部門及其工作人員應當嚴格按照職責分工,加強對招標投標活動的全過程監督。
3結束語
一個健康的招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則,規范有形建筑市場,加強招投標管理,建立統一開放、競爭有序的建筑市場。針對當前建筑市場招投標活動中存在的問題,健全機構,明確職能,理順關系,完善法規,建立起科學、統一、透明、高效的招投標管理體制和運行機制,才能更好地規范建筑市場秩序,從源頭上遏制腐敗,凈化招投標市場,促進建筑市場秩序逐步走向了程序化、規范化、法制化軌道,不斷規范建設工程招標投標活動,提高建設工程評標質量和水平。
參考文獻:
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Abstract: the 21st century, with the rapid development of China's economy, a type of construction market got continuous development and improvement, the construction project bidding has slowly towards specialization, standardization, but in this process there are still a lot of problems not to be neglected. This paper is mainly targeted at construction projects in the bidding process, existing problems and causes to make analysis, and in the light of the problem of the unreasonable science, put forward a series of measures.
Key word: building engineering; Bidding; Problem; Cause; solutions
中圖分類號:TU723.2 文獻標識碼:A 文章編號:
前言
近年來,經濟的發展使我國的建筑市場異常火爆,建筑工程的招投標也成為一個日益重要的話題。為了規范建筑工程的招投標過程,使之科學化、合理化,我國的政府制定了一系列的法律法規,為保證規范的招投標工作奠定了良好的堅實基礎,有效的解決了其中的一些腐敗問題,但是工程的招投標畢竟是商品經濟的產物,它具有商品市場的特性,所以發展至今,它的運作仍然有很多問題沒有解決。政府要想做好這項工作,必須不斷的結合它的發展現狀、發展環境,全面的看待它發展中存在的問題,從實踐中不斷總結經驗,確保規范工作的正確開展。
建筑工程招投標過程中存在的問題
行政干預仍有較大影響
從表面看,很多建筑工程項目在實施招投標的過程中,是建立在雙方平等互利的原則之上的,整個項目的招投標過程也是按照國家和地方的規定來進行的,但是我們透過表面往實質看,卻發現很多建設單位的招投標是受到各方各級的行政干預的,建設單位并不是通過招投標來選擇施工單位的,而是事先已經由行政單位內定了施工單位,再通過公開招投標來走個過場罷了。這種表里不一的現象在全國各地的建筑招投標過程中是廣泛存在的。
串通投標
所謂串通投標就是指在建筑工程的招投標過程中,建設單位違反有關程序采取手段限制競爭的行為。具體的說,有兩種方式:一是投標者互相串通投標。在參加投標之前,想參與投標的建設單位通過事前的溝通,以口頭、書面、電話等形式互相報價通氣,達到自己的不良目的。二是投標者和招標者互相串通投標。在公開招投標之前,招投標者泄露標底,破換正常的招投標工程,達到不法的目的。
尋找借口,規避招標
主要表現在通過手段將整個的建筑工程項目化整體為部分,再分配給不同施工單位。國家規定,如果一個建筑工程的各種工程建設施工費用估價在50萬元以上,包括50萬,那么這個項目必須進行公開招投標。所以,有的單位為了不實施招投標,把符合規定的項目人為的進行拆分、肢解,化整體為部分,從而使整個項目免于招投標。或者是把整個建筑工程項目分階段報批,只申報部分項目,從而使每一次的項目都達不到法定招投標數額,從而免于公開招投標。
建筑工程的招投標市場存在不正當競爭
主要表現在招投標雙方未來達成雙方的不正當利益,通過不正當的手段對整個招投標的過程進行干預,排擠其他投標者,嚴重的干擾了整個建筑工程正常的招投標工作秩序,破壞了招投標工作的公正性,造成招標項目成本一直居高不下,在一定程度上失去了招標的意義。
評標、定標方法不科學、不合理
很多招標單位在進行招標之前,沒有做好充足的功課,在進行整個項目的招投標過程中,設立的評標、定標方法不科學,使整個招投標過程失去了秩序,甚至使許多不懷好意的投標者鉆了不合理方法的空子,讓這個招投標失去了原來的意義,還造成了無法挽回的損失。
6、招投標工作完成后招標方與中標方違背原來的合同
據法律規定,招投標工作結束后,中標者應該在中標通知發出的30日內,與投標者訂立合同,合同依據招投標時雙方出示的文件訂立。但是實際情況是,在招投標工作之后,雙方有一方違背當初的招投標文件,以各種理由,各種借口,隨意變更施工內容或要求,增加投資額,造成整個投資超出之前的計劃,之前的招投標失去了意義。
存在的問題的成因分析
國家相關的法律制度不完善,法制建設健全,導致國民的法制意識不強
雖然前面提到國家為了規范建筑工程的招投標市場,使之走向規范化、專業化制定了一些相關的法律法規,但是縱觀整個的法律法規,懲罰招投標市場的違法行為的法律法規十分少見,懲罰的力度的措施也不夠。這就導致一些招投標單位和個人對這方面的法律法規知識缺乏,法律意識淡薄。所以才會在整個的建筑工程的招投標一而再再而三的出現違法行為
整個建筑市場的供求關系嚴重不平衡,從業人員的素質。
因為市場的供求不平衡,所以整個市場出現了激烈的競爭,有些單位和個人為了在激烈的競爭中求得生存,就往往會鋌而走險,做出違法的行為。
我國誠信經營的意識薄弱
因為我國現在仍然處于建設社會主義市場經濟的初步階段,所以雖然市場經濟已在整個社會生活中占主導地位,但由于長期計劃經濟作用的結果及傳統文化占據一定的地位,誠信經營的意識還沒有深入到我國國民心中和企業的文化中。人們在日常生活中看重的更多是人情世故。另外,由于地方保護主義,全國統一信息平臺整合工作滯后于現實監管需要,從而給“暗箱操作”者提供了機會。
行政部門本身存在著一些問題
我國目前的行政單位由于工作量大,人員復雜,本身的建設工作就存在著一些問題。在加上目前建筑市場處于建設高峰期,項目規模大、數量多、分布廣,許多建設項目法人作為一次性業主缺乏工程項目經驗,建筑市場必然會產生大量問題。而行政單位的工作能力有限,不能對其實施很好的監管,問題就這樣出現了。
四.應對這些問題的措施
1、完善制度、加強監督、加大執法力度。當前,項目業主虛假招標,承包單位“陪標”、“串標”、“掛靠高資質企業”,建設市場主體各方對招標過程中的異常現象已是習以為常,其主要原因是招投標還沒有真正走上法制化軌道,缺乏有效的監督機制,對有關人員的違紀違法行為懲處力度不夠,打擊不及時。因此,為防止招投標走形式,應積極完善招投標“公開、公平、公正”的競爭機制,監督管理部門加強監督管理。
2、貫徹執行《中華人民共和國招標投標法》,建立規范有序的競爭機制。杜絕不合理的競爭體制,加強評標、定標工作的管理,全面推行無標底招標。明確資金到位情況,嚴格限制業主供材的范圍,堅持合理工期、合法分包、杜絕轉包。
3、規范評標過程,完善評標方法。在招標文件中應該對評標的相關事宜進行規定,為評標過程中各個單位的投標價格的比較提供統一的口徑,使得投標文件具有價格上的可比性。同時要求公開唱標,有標底評標的要求標底絕對保密。評標時應綜合考慮技術標、商務標,尤其應以技術標為核心,不應片面追求低價,同時投標應以合理低價中標為好。
五.結束語
從上面的分析研究中我們看到,建筑工程的招投標我國的發展確實存在著不少的問題,這些問題嚴重阻礙著我國建筑市場的有序發展,和建筑施工的專業化、規范化進程。這些問題不僅是建筑部門本身的問題,行政單位在這其中也有著不小的責任。在未來,如何使建筑工程的招投標工作適應激烈的市場競爭,實現高質量的理想化投標,是建設工程企業經營管理者考慮的重要課題,也是擺在行政單位面前的一道難題。希望在未來,建筑行業能夠按照“公平、公正、公開、有效”的原則樹立起我國招投標制度的良好形象,為我國工程項目市場的良性發展保駕護航。
參考文獻:
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[3]蔡輝鵬 論建筑工程招投標存在的問題及對策 [期刊論文] 《城市建設理論研究(電子版)》 -2012年13期
摘要:在快速發展的經濟和科技的推動下,社會生產力水平和人們的生活質量不斷提升,人們工作和生活中對建筑工程的質量和功能的要求也得到了進一步的提升,建筑工程中所涉及的內容和包含的方面也越來越多。建筑工程的招投標是整個工程中的重要內容,對建筑工程的質量和企業效益的獲得有著很大的關系,因此受到了人們的廣泛關注。近些年來,人們提出了通過加強建筑經濟管理以提升企業招投標工作質量的方略。本文就建筑經濟管理在招投標中的重要性作簡要的分析。
關鍵詞:建筑經濟管理;招投標;重要性
在經濟全球化發展趨勢推動下,我國經濟在近些年來得到了迅猛的發展,建筑工程項目的規模和投入也不斷擴大。在經濟市場競爭如此劇烈的形勢下,對建筑工程的經濟管理在節約成本、提升企業經濟效益方面顯得尤為重要。
1建筑經濟管理的現狀
隨著社會的發展和經濟的進步,科學技術水平得到了進一步的提升,社會各個行業也得到了迅速的發展。人們的工作和生活都離不開建筑工程,建筑工程的規模和投入也在近些年來不斷擴大,建筑行業的競爭也變得越來越激烈。建筑經濟管理作為建筑工程中涉及工程內外部因素的工作,貫穿于建筑工程項目規劃、施工、驗收等各個過程中,對建筑工程成本的控制、質量的保障、效益的獲得具有至關重要的作用,因此也受到了企業和社會的廣泛關注,在近些年來得到了快速的發展。特別是人們逐漸將招投標作為建筑工程整個建設階段的重要部分時,開始意識到建筑經濟管理在招投標中的重要作用,建筑經濟管理理論和技術也因此得到了進一步的發展。
2建筑經濟管理在招投標中的重要性的體現
2.1工程造價控制
當前,科學技術水平發展迅猛,大量先進儀器設備和人才被引入建筑工程的施工建設當中,極大的促進了建筑工程的發展。建筑工程規模的擴大、樣式的增多,在增強建筑安全性、實用性的同時,也給建筑工程的經濟管理工作帶來了巨大的壓力。建筑工程招投標工作是確定工程施工合同價款的重要階段,其間涉及工程施工成本、進度、規模等諸多要素,其階段的完成質量對后續工程的建設及竣工結算都有著重要的影響。因此,工程企業都十分重視工程施工前的招投標工作。切實加強建筑工程經濟管理,對工程量清單作詳細的制定和檢查,將工程招投標過程中不易標價的幾個方面作重點標識,并制定相應計劃進行落實,以制定出一套包含建筑標準、規模、工期要求、技術特性等諸多必要內容的招標文件,為工程的招投標工作打下良好的基礎。針對工程設備和材料供應商和采購人員間出現的粗制濫造、渾水摸魚等現象,制定相應的管理方案和制度標準,規范工作人員的言行舉止,確保正規的進貨渠道,以保障工程設備和材料的質量,避免后續不必要的問題的出現。在保障工程設備和材料的質量的前提下,盡量提升組織機構的工作效率,減少不必要的開支,這從另一角度也對工程造價的控制有利。
2.2提高建筑招投標工作的質量
建筑工程招投標工作的主要內容是對投標企業設計的施工與建設方案進行交流,確定出一套互利共贏、按期保質的工程施工建設方案。近些年來,社會上出現了許多利用建筑工程招投標工作中的漏洞,實施詐騙、偷工減料等事件,不僅給工程建設企業帶來了直接的經濟損失,也給社會帶來了嚴重的不良影響。因此,建筑工程招投標工作的質量也逐漸成為了工程企業重點關注的內容。通過加強建筑工程經濟管理,嚴格把控資金和人員流動,及時剔除不利于招投標工作的人員,確保招投標工作的秩序。對招投標工作進行過程中所涉及的資料、資金等重要物件要經由專門的人員保管,防止丟失和偷換等事故的發生。由于在市場不斷變化的過程中,工程設備和材料的價格也在不斷的變化,建筑工程經濟管理人員應該及時的更新相關的數據信息,防止招投標企業在工程建設方案制定的過程中鉆空子。由此可以看出,建筑經濟管理在招投標工作過程中具有重要的作用。
3加強招投標工作中建筑經濟管理的措施
3.1加強組織制度建設
在不斷嚴峻的資源形勢和氣候狀況的影響下,經濟市場也發生了巨大的變化。建筑工程行業在不斷發展的過程中也將面臨著許多嚴峻的挑戰,同時也擁有許多重要的機遇。盡管我國建筑工程的規模、質量在近些年來都得到了巨大的提升,但在建筑經濟管理技術和理論等方面仍舊缺乏經驗和人才。許多建筑企業的經濟管理制度和組織機制仍舊較為陳舊,難以滿足不斷變化的建筑工程招投標狀況的需要。為保障建筑工程招投標工作的順利進行,保障工程的質量和提升施工建設的效率,企業應當積極加強建筑經濟管理相關制度和組織機構的建立。對現有制度中不適應工程招投標狀況的條款作及時的更換,并設立相應的部門,對當前招投標工作的狀況和變化趨勢作詳盡科學的分析,為建筑工程經濟管理工作的進行提供寶貴的資料。
3.2提升成本測算與辨別技術水平
現今建筑工程行業市場競爭激烈,企業要想生存和發展,就必須具備能夠有效控制成本,保障工程質量的方法。我國許多建筑工程企業所采用的對招投標工作中成本測算與判別方法較為落后,導致了許多不必要的資金浪費。為有效合理地控制工程成本,實現資金利用的最大化,提高企業的投資效益,必須有效的提升成本測算與辨別技術水平。積極引入審核漏項法、報價分析法、專家判別法等先進的技術方法,提升企業招投標工作的質量。
4結語
總之,在企業日漸關注工程成本的控制和工程質量的提升的發展趨勢下,人們應該充分意識到建筑經濟管理在招投標的作用。合理利用建筑經濟管理在保障招投標工作質量方面的優勢,規避工程設備和材料質量不佳、工作人員管理不周等給工程質量和效率帶來的不良影響,促進建筑工程行業的不斷發展。
參考文獻
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建筑經濟管理的論文范文二:高職建筑經濟管理專業教學問題研究
摘要:面對高職院校畢業生人數增加,經濟下滑等因素對就業的影響,建筑經濟管理專業學生的職業能力問題引起社會各界的廣泛關注。在新的形勢下改變教學模式來提升在校生的職業能力就變得尤為重要。本文就如何創新建筑經濟管理專業教學模式進行簡要探討。
關鍵詞:高職院校;職業能力;教學模式
建筑經濟管理屬于社會科學,高職建筑經濟管理專業旨在培養擁有現代建筑經濟管理的理論與技能、具備綜合及部門經濟管理能力的管理人才。然而目前我國大部分高職建筑經濟管理專業仍用傳統的教學模式,偏重理論,課堂教學以教師教授為主,學生回答問題、互動為輔,不能夠體現學生的主體地位,不能夠充分發揮學生的主動性,活躍學生思維,不能夠鍛煉學生的思維能力。影響建筑經濟管理專業學生職業能力的提升。因此,教學模式需要創新。
一、采用信息技術的建筑經濟管理教學模式
在當今的社會,不僅全球的經濟快速增長,而且新型的信息技術也迅速發展。信息技術已經普遍的在教學領域中使用,在國外很多國家的信息技術教學辦法已經應用到很多的教學領域中。而在我國信息技術的教學水平相對于發達國家就顯得較弱,所以我國的信息技術教學模式更需要優化和創新。如今手機和網絡的應用更容易被年輕人接受,能利用這些終端傳授知識會達到我們意想不到的效果。信息技術輔助建筑經濟管理教學模式有很重要的作用,且能很大程度上提高教學質量,為人才培養提供更加有力的手段。其創新之處具有幾個方面。第一、具有創新性,教師能夠運用信息技術輔助教學的辦法創新課程,比如現在比較流行的微課,學生可以利用手中的手機實現按照自己需要去有針對的學習,可以重復實現知識的記憶。第二、主體性,實現教師為指導,學生為主的教學結構的重要突破,實現信息技術與建筑經濟管理教學的有機結合,突出學生是教學的主體,充分調動學生自主學習的積極性。實現信息技術與實驗教學的整合手段。如果想要讓信息技術輔助建筑經濟管理實驗教學,就需要進一步的計劃實施,讓這一想法運用到實際當中。首先要實現備課教學網絡化,運用信息網絡技術聯合學校網絡完成網絡備課,在公共校園網上共享建筑經濟管理教學的教材,利于學生的預習,經驗交流。其次要建立健全校園資源共享網絡庫,在資源庫提供共享有用的知識,如:教學視頻,教學課件,教學材料等,為學生的更好學習建筑經濟管理知識提供方便的知識庫。進一步引進先進的多媒體來輔助實驗教學,實現課堂教學信息網絡化,讓教師能夠更好地結合實際社會經濟發展講解建筑經濟管理理論知識,有助于學生的理解與具有發現問題并采用理論知識對問題進行分析尋找最優的解決方案。要加強信息技術與建筑經濟管理學科的整合。提高教師信息化教學水平,做到有好的技術和設備要有優秀的教師來使用,實現信息技術與學科的整合。在這些工作中,除了實施實驗教學發展的方案,還要加大宣傳、鼓勵更多的工作者參與信息技術輔助建筑經濟管理實驗教學的工作中。
二、建立以學生為主體的高職建筑經濟管理專業的教學模式
建立以學生為主體的高職建筑經濟管理專業的教學新模式,是提高高職院校建筑經濟管理專業的教學質量、創立學科品牌、提高院校競爭力的有效手段,是讓學生做自己的主人,激發學生的自主意識,推進學生主動學習理論知識,積極積累實踐經驗,也是現階段為社會提供符合現實需求的建筑經濟管理專業人才的必要措施。
(一)提升教學形式的互動性
高職院校應加強建筑經濟管理專業教學形式的改革,徹底改變傳統的以教師為主體的教學形式,教師要注意活躍課堂氣氛,吸引學生注意力,促進教師與學生的互動,提升教學形式的互動性,鼓勵學生主動學習與思考,增強學生的課堂參與度,發揮學生的主動性,通過多樣化的教學形式,如演講、團隊討論、現場問答等教學形式,使學生能夠加強與教師、同學之間的交流,并主動做好課前準備和課后復習工作。積極搜集資料,全面提升學生的溝通交流能力和自學能力,更重要的是,使學生在這樣的學習過程中建立自信,形成樂觀進取的性格特點。
(二)聯合多方力量,讓學生充分參與實踐教學
高職院校應加強與社會各界力量的聯系,積極拓展合作項目,爭取通過優勢互補等方式搭建更多的建筑經濟管理實踐教學平臺。重視學生理論聯系實際的能力和動手能力的培養。在理論課的講授上,教師應注重結合實際案例,并推進案例教學的實時性、本土化,使案例更貼近學生的實際生活。高職院校應堅持以人為本,以學生為本,抱著服務學生的工作態度,不斷改善客觀條件,保護每個學生參與實踐課程的權利,保證更多的學生能夠真正的參與到建筑經濟管理專業相關的實踐中去,運用經濟管理理論知識思考問題和解決問題,使高職院校經濟管理專業能夠培養出真正符合市場需求的建筑經濟管理專業人才。
參考文獻:
關鍵詞:工程管理專業;畢業設計;分組對比
中圖分類號:G642477;F4079 文獻標志碼:A 文章編號:1005-2909(2012)04-0101-03
隨著近年來中國基礎設施建設力度的不斷加大,社會對工程管理專業學生的需求也逐步擴大,這對工程管理專業來說既是挑戰也是機遇。江蘇大學該專業還處于初步發展和不斷完善的階段。辦出專業特色以適應國家提出“卓越工程師”的規劃,培養出適應社會需求的工程管理人才,是教育工作者目前面臨的首要問題。文章通過對畢業設計實現途徑的研究以加快該專業的發展,不斷提高該專業辦學水平,進而不斷提升學生的核心競爭力。
一、工程管理專業畢業設計實現途徑的現狀
國內工程管理專業畢業設計主要分為畢業設計和畢業論文兩種形式。畢業設計是按照類似土木工程專業畢業設計模式要求學生完成一套完整的建筑和結構施工圖設計。由于大部分工程管理專業隸屬于土木工程學院,原有的師資結構、建筑專業背景使學生在畢業設計選題時偏重建筑和結構設計。學生的畢業設計從工程項目的建筑、結構設計著手進行工程概預算,甚至施工組織設計的全過程。但是,這種畢業設計雖然面面俱到卻沒有側重點,并且對工程管理專業學生而言,由于建筑工程管理專業與土木工程專業課程設置側重點不同,使工程管理專業的學生在做建筑、結構專業設計時,存在知識結構上的困難,最后導致畢業設計的實際效果不好,只能停留在淺顯的層面,甚至會出現很多抄襲、直接用軟件計算卻不知所以然的現象。這種畢業設計實現途徑對建筑工程管理專業學生來說偏離了工程管理中的土木工程專業特點,使畢業論文偏向經濟和管理,不利于學生在畢業設計中對四年所學專業知識和管理知識的綜合運用,同時對學生未來工作實際能力的鍛煉以及應用創新型人才的培養效果甚微。
綜上所述,目前國內工程管理專業畢業設計沒有真正考慮專業的特點,無法凸顯工程管理專業學生在施工管理、工程投標、企業管理等方面的管理特性。工
程管理專業應是將建筑專業與管理相結合,在研究畢業設計實現途徑時考慮以專業特點作為切入點,在充分把握畢業論文實現途徑原則的基礎上,提出了基于設計分組對比模式下的工程管理專業本科畢業設計的實現途徑。
二、工程管理專業畢業設計的實現途徑
(一)畢業論文實現途徑的原則
1. 專業性原則
工程管理專業本科畢業論文主要鍛煉學生在團隊協作模式下運用所學專業技術和規范,分析和解決工程項目招投標領域中相關問題的能力。
2. 技術性原則
畢業論文不同于調查報告、工作報告等其他應用性文章,要求具有一定的技術性。畢業論文應基于系統的基本理論和專業知識,通過整個項目招投標過程揭示工程管理專業的管理本質及其深層次規律。畢業論文的計算既要強調中國工程招投標的現狀,還要深入分析在中國現有招投標模式下的清單計價與定額計價的差別,理解引起這些問題形成的深層次原因,以及重點掌握清單計價模式下應該如何計算分部分項清單項目的綜合單價。
3. 創新性原則
畢業論文應當體現學生的新思想、新觀點、新見解。工程管理專業的本科畢業論文過于強調理論的原創性顯然不現實,但可以在整個招投標的過程中考察學生應對實際問題的應變能力。以投標報價中的實踐經驗為基礎,運用已有理論和方法來研究招投標過程中的問題,得出個人見解。這樣就不難實現畢業論文的突破性和創新性。
4.實踐性原則
工程管理專業畢業論文的實現途徑應貫徹理論聯系實際原則,體現知識轉化為能力的要求,即在掌握所學專業理論知識的基礎上,認真調查各種管理實踐活動,分析研究發現的新問題、新方法,形成自己的觀點,做到從實踐中來,經過理論提升,再指導實踐。
5.可行性原則
本科畢業論文實際上是一項實踐性的創新活動,其結果往往受到諸多主觀和客觀條件的限制。在實現環節,應充分考慮學生的專業理論功底,以及目前學校所擁有的實踐資源等實際情況,分析選題的可行性,力求選題是自己熟悉、感興趣、能發揮自身優勢特長的方向。
(二)基于分組對比的畢業論文實現途徑
依據上述原則以及考慮到學校工程管理培養應用型本科的定位,制定了基于分組對比模式下的畢業設計實現途徑,其主要包括兩大設計部分。
1制定分組方案,對學生進行分組
通過實際模擬項目招投標過程中投標報價的標書分類對學生進行分組,使學生在畢業設計中定位,讓他們了解所做的設計工作在實際項目招投標過程中處于何種角色,進一步的體驗團隊協作的重要性。
首先依據工程投標文件編制[1-3](包括商務標的編制、經濟標的編制、技術標的編制)分組。
(1)選定1名投標小組組長,簽訂項目投標授權書(讓學生了解授權書寫作方法),授權其負責整個項目投標的進度和質量。
1引言
在建筑工程以及企業的發展中工程招投標以及合同管理是最為重要的內容,同時隨著市場經濟的發展以及成熟,建筑行業也慢慢得到了強化。同時建筑項目也慢慢變得復雜、涉及的參與方以及建設方逐漸增多,各方都應用了投招標的形式而確定合同關系。因此就出現了其合同關系變得錯綜復雜,同時也要求合同管理和招投標的功能逐漸提升。建筑企業也從以前缺乏招投標和合同管理的意識到成立招投標和合同管理部門,同時引進人才。從這之中可以看出,在建筑企業對于投招標以及合同管理逐漸重視。而《工程招投標和合同管理》則是主要分析研究建筑工程領域中招投標以及合同管理問題,作為學生可以通過對該課程的學習掌握課程方法和原理,培養學生的項目招投標、投標以及合同管理等等能力。與此同時,作為學生要求對我國工程建設領域中程序以及重要性有所掌握,可以掌控建筑工程招投標以及合同管理的方法、實務以及方法。
2《建筑工程招投標與合同管理》課程性質以及知識體系分析
《建筑工程招投標與合同管理》該課程作為工程造價專業以及建筑工程管理中一個較強的專業技術課程。具有著一定的獨立性,同時也同《建筑工程計量和計價》以及《建筑施工技術》等等組成一個專業課程群,可以形成建筑工程招投標整個過程中不可或缺的環節。可以從教學要求以及知識體系的結構等等進行分析,在《建筑工程招投標與合同管理》課程中一般會工程技術、工程造價以及工程法律等等結構體系,其內容一般包括有招標、投標的基本程序以及投標報價措施、合同管理的基本概念、法律以及的合同訂立的程序、索賠的程序等等。
3高職《工程招投標與合同管理》的教學方法和具體實踐
3.1應用多媒體教學
在教學過程中應用教師可以制作多媒體可見,可以包括有圖片、文字以及視頻等等資料,可以在一定程度上提升學生的興趣,也可以在一定程度上幫助學生對理論知識更好的理解。與此同時在多媒體教室在教學過程中可以應用與之相關的網絡信息,比如說使用網絡來查詢當前最為流行的合同法以及投標法等等內容,便于提升學生的信息量。進而便于彌補因為課程內容較為新穎而導致教材內容落后給學生帶來的問題,導致學生的知識以及行業崗位的具體需求可以進行對接。
3.2應用工程案例教學方法
因為《建筑工程投標與合同管理》課該門課程具有著較強的實踐性,其培養的目的可以是促使學生可以較為熟練應用理論知識到實際中。案例教學也是一種具有較強實踐性的教學措施,注重培養學生對案例中問題而進行分析、判斷。進而可以逐漸加深對招投標和合同法的理解。在進行教學中,注重應用一些比較典型工程案例而將其引入到課程中,可以積極調動起學生積極性。在對理論知識的傳授之時,也應該給學生提供合適的招標與合同管理的案例,對學生進行分組,應用學生為中心的教學模式,進而激發學生的主觀能動性,創新性。在具體工程案例中提升學生的綜合能力。
3.3應用BIM教學方法
作為一種造價軟件,其可以實現對此工程案例全過程造價管理進行模擬,可以從項目決策階段、設計、招投標、施工以及竣工等等全過程來對工程造價進行控制。同時在《工程招投標與合同管理》課程教學過程中,則就可以應用BIM軟件實現對招投標以及施工等等階段進行模擬。可以在學習招投標時,通過設置情境讓學生來模擬編制招投標文件、投標文件。在進行施工過程中,學生可以使用課本的理論知識拉來對出現的合同和索賠合理解決,如此就可以促使課程知識得到融會貫通,提升學生的操作能力,解決可能出現的問題,提升學生學習的主觀能動性。
3.4推動雙師型的師資隊伍建設
在高職教育中應該應用“工學結合”的教學模式,應用此模式則要求學校培養一支高素質的師資隊伍,如此才可以實現對專業進行整合,進而制定一個比較合理的課程體系,同時實施以及設計其教學內容。在對雙師型的教學團隊建設過程中,不僅僅要求可以吸引一些高素質以及高學歷的人才,同時也可以企業中邀請一些有著分豐富工作經驗的人才,來充實教師隊伍,進而可以逐漸構成理論知識和實踐知識的人才隊伍,進而推動學校教學和企業生產之間的結合,確保同目前最新的技術結合。
3.5注重應用問答式教學模式
通過應該用問答式教學模式,可以實現教學氛圍活躍,調動起學生的積極性和主動性,逐漸擴寬學生思維,使其可以積極思考課堂知識,提升教學的效果。作為教師在課堂上應該積極組織學生對教學內容進行討論,鼓勵學生對教材知識質疑,如果學生的具體認知同教師的觀點存在的分歧,可以立即提出問題,主動同教師之間溝通,進而詢問,便于教師可以實時掌握學生的學習情況,對其中的難點及時解決。學生在學習知識的過程中也是一個理論和實踐不斷循環和提升的過程,作為教師應該注重激發學生的積極性,對教材的知識點進行講解,合理使用問答式的教學模式,提升教學的質量和時效性。
4結束語
《工程招投標與合同管理》是工程管理的基礎學科,在目前其重要性也在逐漸凸顯,應用范圍十分廣泛,比如所在畢業論文以及課程設計中該方面的知識應用比較多。在參與到工作中很多有很多方面要求應用其中的知識。同時我國社會主義市場制度的逐漸完善,經濟全球化的不斷進步,其建筑市場的競爭也逐漸加劇,為了同目前的發展情況相適應,因此,《工程招投標與合同管理》在教學過程中應該同時展相適應,因此,對于《工程招投標與合同管理》進行改革以及創新有著十分重要的意義。
參考文獻:
[1]張卉.“建筑工程招投標與合同管理”課堂教學改革探討[J].新課程研究(中旬刊),2016(3):29~30.
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