可回收垃圾考察報告匯總十篇

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篇（1）

“垃圾圍城”日益嚴峻，尤其在寸土寸金的大都市，占地面積較大的垃圾填埋場越來越不夠用。此前曾引起爭議的垃圾焚燒發(fā)電，重新受到各界關注。

8月16日，國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》），全面肯定垃圾焚燒發(fā)電，提出到2015年，中國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力要達到每日87萬噸以上，生活垃圾焚燒處理設施能力達到無害化處理總能力的35%以上。

受政策春風的刺激，今年以來，垃圾焚燒發(fā)電項目在全國各地密集上馬。業(yè)界測算，這意味著“十二五”期間垃圾焚燒發(fā)電項目的投資總額將超過1000億元。

“旱澇保收”爭補貼

目前，中國各地垃圾焚燒項目的上馬速度正明顯加快。但與過去不同，這一輪密集上馬垃圾焚燒項目的地區(qū)已不僅限于北上廣等大都市，許多二、三線城市也在加大垃圾焚燒項目的審批和建設。

南寧市投資10.8億余元建設的生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目公開招標工作順利完成；總投資8.13億元的北京南宮生活垃圾焚燒廠項目在大興區(qū)開建；廣東四大垃圾焚燒電廠的環(huán)評、建設工作也在積極推進。

出現(xiàn)垃圾焚燒項目集中上馬主要有兩方面原因，一是城市垃圾數量快速增長，從長遠看，垃圾處理的市場空間較大；另一個原因則是垃圾焚燒屬于環(huán)保產業(yè)的一部分，地方政府想以此來拉動經濟增長。

一方面，大小城鎮(zhèn)面臨“垃圾圍城”困境；另一方面，新型城鎮(zhèn)化建設，也對城市垃圾處理等基礎設施項目投資提出了新的要求。

業(yè)內有關專家還指出，垃圾焚燒項目上馬快，是因為可以從國家拿到補貼，而且企業(yè)投資垃圾焚燒項目的利潤穩(wěn)定。

2012年4月，國家發(fā)展和改革委員會頒布的《關于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》規(guī)定：“以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項目，每噸生活垃圾折算上網電量暫定為280千瓦時，執(zhí)行全國統(tǒng)一的每千瓦時0.65元上網電價。”

除了享受電價補貼之外，垃圾焚燒發(fā)電廠還能享受到垃圾處理費、優(yōu)惠信貸等多重政策。據悉，大多數垃圾焚燒廠難以達到滿負荷運作，但是，政策補貼還是會按合同發(fā)放到位。可以說，垃圾焚燒廠的贏利模式就是靠這些補貼，“旱澇保收”。

然而，巨大的投資沖動面前，垃圾焚燒產業(yè)的突破口關鍵在于技術提升。

《意見》提出，在垃圾處理方面，要大力推廣先進的技術和裝備，重點發(fā)展大型垃圾焚燒設施爐排及其傳動系統(tǒng)、循環(huán)流化床預處理工藝技術、焚燒煙氣凈化技術和垃圾滲濾液處理技術等，重點推廣每日300噸以上的生活垃圾焚燒爐及煙氣凈化成套裝備。

配套法規(guī)有局限

由于一系列政策的刺激作用，中國的垃圾焚燒工程正提速擴展。

廣州是一座被“垃圾圍城”困擾的城市，番禺垃圾焚燒廠卻曾遭遇爭議。2009年，由附近居民發(fā)起的反垃圾焚燒運動持續(xù)了近3個月之久，項目因此一度擱置。

不過，廣州并沒有放棄對垃圾焚燒的研究。爭議漸漸歸于平靜后，垃圾焚燒發(fā)電項目再次被提上議事日程。

日前，廣州市城管委組織專家、媒體赴中國臺灣地區(qū)考察垃圾焚燒項目。在考察報告中，廣州市城建委認為：廣州建7座焚燒廠不會過量。

報告還分析認為，以臺北市為例，全市人口約262萬，建有3個垃圾焚化廠，日處理能力4200噸；推行垃圾分類10多年，成效顯著，但每天仍有約1800噸垃圾需無害化焚化處理，也就是說每天人均約有0.7公斤垃圾需要焚化處理。

報告是根據廣州目前約1800萬人口進行推算，認為廣州在若干年后若和臺北一樣，能實現(xiàn)人均每天只產生0.7公斤的生活垃圾，至少需要建設日處理能力為12600噸的焚燒發(fā)電處理設施。廣州規(guī)劃至2015年建設7座資源熱力電廠，處理能力為15000噸，完全符合城市發(fā)展和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理的需要。

臺北市實施垃圾費按袋計量政策，為保證政策的執(zhí)行設立了多項重罰措施，比如：偽造專用袋可判7年以下徒刑，往街頭行人專用垃圾桶排放家庭垃圾罰款約合人民幣1230.6元的措施，等等。

目前，廣州雖然制定了《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行辦法》等一系列政府規(guī)章和規(guī)范性文件，但因各區(qū)基礎設施建設不平衡，人口結構不相同等客觀原因，以及區(qū)、街的推廣力度、措施方法等主觀原因，雖然98%的人支持垃圾分類，但自覺參與垃圾分類、且相對投放準確的不到30%。

各區(qū)、街推行過程中，特別是在法規(guī)制定、推行方法、保障措施等方面，廣州相對于臺北還有很大差距。創(chuàng)新精神不夠強，沒有很好地探索適應本街道、本社區(qū)的垃圾分類模式。

自主技術待推廣

生活垃圾、餐飲垃圾及各種金屬垃圾等互相混雜，給垃圾處理帶來了難題。

日本在垃圾分類方面的經驗值得學習。 在日本，聚居區(qū)每一個門棟前，都擺放著多個垃圾桶，分別貼著可燃、不可燃、可回收、不可回收等標識，周一和周四是倒“可燃垃圾”的日子，周二倒“不可燃垃圾”，周五則倒舊報紙、瓶瓶罐罐等“可回收垃圾”。

做好垃圾分類工作，既可以提高垃圾處理效率，也可以更好地實現(xiàn)資源循環(huán)利用。然而，全球各個城市的垃圾量都與日俱增，僅僅依靠企業(yè)來完成垃圾分類的難度明顯加大。

一位企業(yè)家呼吁，政府要加大對垃圾處理企業(yè)的補貼，吸引更多有資質的企業(yè)投身其中。他認為，做垃圾處理需要有門檻，一定要做到無害化。

無害化、資源化和減容化是垃圾處理的三大目標。垃圾焚燒要做到無害化，才能全面推廣。

我國處理垃圾最先進的是大功率等離子體火炬裝置，通過電弧產生高達5500攝氏度的等離子體，能迅速使垃圾中的有機成分裂解氣化，經過急冷、提純等環(huán)節(jié)后，氣體中的二惡英等有害成分會被徹底脫除，最終成為潔凈的富含一氧化碳和氫氣的合成氣。

合成氣可用于發(fā)電、供暖、制油或制造化工產品；無機成分形成玻璃體態(tài)，無重金屬滲出，可以回收再利用，加工成建筑材料等。