企業紀檢監審工作思路匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇企業紀檢監審工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

經濟發展需要一個好的投資環境，價格收費環境的優劣，更進一步影響著區域經濟的發展，我局在優化經濟發展環境上，注重對企業的服務、注重對亂收費的治理，營造一個好的投資和消費環境，服務地方經濟的發展。

（一）嚴格收費許可證制度，加大收費年審力度。從三月份開始，我們在市財政局的配合下，對全市166家收費單位進行全面細致的收費年度審驗，及時取消國家規定停收的收費項目，規范行政事業單位收費行為。對個別單位擴大范圍收費、提高標準收費等亂收費情況，按《價格違法行為行政處罰規定》進行處罰，進一步規范了收費行為。

（二）強化經營服務性收費管理，保障消費者合法權益。結合2010年經營服務價格監審證的年度審驗，對全市30多個經營服務單位收費政策執行情況進行審驗規范，明確鄉鎮建管、環衛等收費標準，使經營服務收費達到規定明確、項目規范、標準清楚、收費合理。

二、充分發揮職能作用，強化價格服務力度

為適應新形勢、新要求，我局在價格監管上，堅持與時俱進，轉變觀念，加大服務力度，為市域經濟健康發展做貢獻。

（一）大力開展價格公共服務活動。我局堅持“始于企業需要，終于企業滿意”的服務理念，積極主動為企業排憂解難，為企業發展服務。一是開展涉企收費清理，從源頭治亂，優化企業發展環境。按省物價局、省監察廳等十六部門開展治理和規范涉企收費工作的通知精神，要求涉企收費的單位（包括社會團體）對實施收費的情況進行自查。同時繼續做好涉企收費登記制度，凡進企業收費的單位必須嚴格亮證收費，實行收費登記，有效扼制向企業亂伸手、亂收費的現象。二是加強移民安置建設工程建筑材料價格監管。今年以來，我局為服務移民安置工程建設，防止建筑材料價格不合理上漲，我局承擔了全市移民建筑材料價格監管的重任，局領導多次帶領相關科室深入到磚場、沙場等進行市場價格調查，召開相關企業、移民安置鄉鎮物價管理檢查站等座談會，對市域內建材生產企業、銷售企業進行政策宣傳。在移民安置建設工程啟動之初，及時下發了《市物價局關于保持移民安置工程建設主要建材價格基本穩定的通知》，并組織專班，到企業、生產廠家、建設工地巡查，督導相關企業嚴格執行價格政策，對個別違紀行為進行告誡、提醒。耐心細致的工作，保證了我市移民工程建材價格、貨運價格的基本穩定。三是切實解決企業發展中存在的問題。為保證我市工業生產企業的用氣需求，我局多次主動與華潤燃氣有限公司協商，啟動外采lng，以緩解我市氣源緊張狀態。為了減少工商用戶和企業的矛盾，我局幾次主持召開了供氣企業和用戶的協調座談會，廣泛征求用戶的意見和建議，本著互利雙贏、和諧統一的原則，保證了居民生活用氣，滿足了工業生產的需求。

（二）加強涉農價費監管，促進農民增產增收。一是實施涉農收費“陽光工程”，廣泛推行涉農價費公示制度，在每個行政村設立涉農收費公示欄，把推行和完善涉農價費公示作為服務社會主義新農村建設，維護農民利益的一件大事來抓。今年5月，我局聯合市經管局，印制《2010年涉農收費價格和收費明白卡》1萬余份，將全市涉及對農民收費的公安、民政、農業等10個單位30項對農民的收費進行公示，供廣大農民群眾掌握并監督收費部門的收費行為。二是落實糧食最低收購價政策。國家公布小麥、稻谷等糧食最低收購價格政策后，我局及時與有關部門聯系，及時公布了五部門提高糧食最低收購價格的政策，引導農民積極銷售糧食及調整糧食作物種植意向，增加農民收入。

三、落實資源環境價格改革方案，促進經濟結構調整和節能減排

結構調整和節能減排，需要加快推進資源環境改革，使價格能充分反映資源稀缺程度、供求關系，環保收費能合理補償成本。為此，我們主要做了以下幾方面的工作。一是今年上半年，根據國家和省規定，兩次調整成品油銷售價格，制定了旅客運輸價格與燃油價格聯動的旅客運輸價格，較好地穩定了客運市場價格。二是調整天然氣工商業用戶氣價。根據國家發改委上調陸上天然氣出廠基準價格和省局規范口徑，我局經請示市政府，報省局批準，從7月1日起，調整了我市天然氣工商業用戶銷售價格；啟動了外采lng銷售價格，保證了我市工商業用戶需求，減少了電力資源的消耗，達到了節能減排的目的。三是調整江漢油田自來水銷售價格。我局根據電力價格、工資成本、水資源費等不斷上漲實際，在嚴格審核三年來的供水成本，走訪調查相關用戶，召開價格聽證會廣集民智的基礎上，調整了江漢油田自來水銷售價格，并對水價分類進行了明確，對油田內外職工及居民實行同一水價，更加有利于水資源的節約和利用。三是環衛收費改革逐步深入。在對部分區鎮處環衛服務收費情況調查的基礎上，明確了我市區鎮處環衛服務收費標準，將有力支持我市鄉鎮環衛事業的發展，切實提高環境衛生管理整體水平。作為垃圾處理費改革的全國6個試點縣市之一，我們積極協調，對垃圾處理費代收方式和收費標準進行了認真的調查和測算，已將方案上報市政府。 ■ 相關文章：

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四、關注社會熱點價格問題，維護人民群眾切身利益

上半年，我們緊扣社會反映強烈的熱點、難點問題，在疏導價格矛盾、協調關系上下功夫，充分發揮了順民意、化民怨、解民難的作用。一是規范教育收費。全面貫徹落實義務教育免費政策，對為學生提供服務的其他收費也作了明確規定，規范普通高中學費標準，嚴格三限招生政策，對今年春季課本資料費本著多退少補的原則進行了審核結帳，有效減少了“一邊減免，一邊亂收費”的現象；對民辦教育舉辦的學歷收費標準進行了審核，對非學歷教育的民辦學校進行了備案管理，使民辦教育收費逐步走向規范化。三是積極參與醫藥衛生體制改革，著力規范醫藥價格行為。我們積極發揮職能作用，認真做好醫改中的價格協調工作，多次參加醫改的調研和座談，提出我們的意見和建議。認真落實國家基本藥物價格方案，分兩次公布了湖北省基本藥物集中招標采購零售價格，同時，采取有效措施，組織巡查組，加強對基本藥物的價格監管，保證國家惠民政策落到實處。對市直醫院申報的11個藥物制劑價格進行審核，平均降價幅度為5.7%，可以減輕患者負擔近50萬元。三是審核醫保網絡服務費。對城鎮居民和新農合醫保網絡服務費進行了審核，降低了收費標準，明確規定停止收取實施國家基本藥物制度試點工作單位醫保網絡服務費，切實減輕了醫療機構、零售藥店的負擔。

五、加強市場價格監管，維護市場公平競爭

我們按省物價局和我局工作安排，拓展領域，創新方法，價格監管服務實現了新突破。一是加強價格行政執法。全力開展價格收費專項檢查，今年上半年，開展了教育醫療服務藥品、行業協會、涉農涉企收費專項和重點檢查，共查處價格違法案件15件，查出價格違法金額172.99萬元，實施經濟制裁131萬元，其中沒收違法所得28萬元，對各種價格違法行為依法進行嚴處，促進了價格收費秩序的進一步規范。二是廣泛開展重點工程和市場價格巡查。今年上半年移民建設工程全面展開，為保持移民工程建筑材料價格的穩定，我們組織專班，對鋼材、水泥、紅磚等建材銷售價格進行監測、監管，每天按要求上報紅磚、青磚等銷售價格，對違價苗頭進行提醒、告誡，將違法行為消滅在萌芽狀態。在重大節假日期間堅持市場巡查制度，對客運市場、大型超市、農貿市場等進行集中巡查，對發現的問題，要求立即進行整改，有效地維護了價格秩序，保障人民群眾生活正常運行。特別是在迎“迎文化周，創五個文明”的活動中，我們主動做好活動期間的市場價格監管，維護市場價格秩序的穩定，保證市民良好的生活、消費環境。三是規范市場價格行為。以建立規范的市場價格秩序、營造和諧的價費環境為目標，在全市55條客運線路，463輛客運車輛，24個客運站開展明碼標價整頓規范工作，全面實行明碼標價，將客運票價制成公示牌在醒目場所公示，以明碼標價為基礎，積極推行價格誠信建設，營造濃厚的社會誠信范圍，構建和諧的客運市場，推動潛江文明建設。四是價格訴求渠道更加暢通。今年上半年，我們實現了12358價格舉報電話與省局聯網運行，按照“八個”強化的要求，群眾舉報訴求渠道更加便捷，受理、反饋更加及時，群眾得價格收費權益得到有效地保護，違法行為受到嚴厲打擊。今年上半年，價格舉報中心受理群眾舉報投訴、咨詢57件，查辦違法金額27910元，辦結 55件，辦結率、回復率基本達到了100%。

六、做好價格基礎工作，強化物價隊伍建設

今年上半年，我們注重鍛造一支高素質的干部隊伍，夯實價格基礎工作，切實提高價格工作水平，有效推動了物價工作上水平、上臺階。

（一）強化市場價格的監測預警工作。加大價格監測分析工作，及時監測市場物價變動信息，分析物價動態和走勢，為市委、市政府價格決策提供及時準確的信息，今年上半年重點加強了對基本藥物價格執行情況、牲豬價格、農作物種子等價格監測，形成監測分析報告15篇。

（二）加強農本調查和成本監審工作。指導農調戶及時準確記錄調查登記本，完善農產品成本調查資料；對定調價費成本監審嚴格按程度進行，合理、合法核實成本，為科學合理制定價格和加強價格管理提供了重要依據；以《湖北省涉案財物價格鑒定條例》頒布實施為契機，多次主動和公安、檢察院、法院等部門進行座談協商、征求意見，確保涉案財物價格鑒定在法律法規框架下開展工作，提高鑒證結論的公信力。

（三）隊伍建設取得新的成效。今年在市委和市政府大力支持下，我局機構建設日益完善，成本監審分局、價格監督檢查分局轉為行政機構，“三定方案”的實施，人員調整到位，機構改革的順利完成更加有利于全局工作的順利開展。

（四）“城鄉互聯，結對共建”工作扎實開展。今年我局在高石碑老堤村和漁淌村開展駐村工作，并由市委組織派駐一名年青干部到老堤村擔任第一書記。半年來，我們深入所駐村、組，走訪調查，共同探討村級班子建設、村集體經濟發展之路，加強基礎設施建設的投入，投入資金3萬余元，為農民解決生活中的實際困難，受到了村民的好評。

（五）積極開展“作風建設年活動”，嚴格按市作風建設活動領導小組辦公室規定的步驟，結合我局工作實際，制定具體可行的實施方案，努力做到講政治提高責任意識，講紀律提高服從意識，講作風提高有為意識，講效率提高機關效能，樹立物價隊伍良好形象。 【2】 ■ 相關文章：

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七、下半年工作打算

下半年，我局將一如繼往，認真貫徹全省物價工作會議和全市三級干部會議精神，按照“推動科學發展，建設中部強市”的總體要求，把“為構建和諧社會服務，為推動發展轉型服務，為穩定市場價格秩序服務，為保障人民群眾利益服務”作為工作宗旨，以加強市場價格監管調控、解決民生價格問題為重點，開拓創新，爭先創優，為全市經濟社會發展營造良好的價格環境、提供優質價格服務。重點抓好以下五個方面：

（一）繼續加大對市場商品價格的監測和監督檢查力度，確保全市商品價格平穩運行。全面落實各項價格改革措施，從嚴控制出臺調價項目，進一步完善價格管理。加強對市場商品價格的定期監測、巡查，堅決查處價格欺詐、價格串通、哄抬價格等不正當價格行為，確保市場價格穩定。

（二）加大對亂收費行為的監督檢查力度，認真解決好民生價格收費問題。繼續規范教育收費，徹底解決學校亂收費問題；認真落實醫療服務價格改革方案，規范醫院收費，緩解群眾看病貴問題；積極開展農資價格和涉農收費專項檢查，落實惠農價格政策；認真完成省價格主管部門統一安排的各項專項檢查和重點檢查工作任務，為全市經濟社會又快又好發展營造良好價格環境；認真做好價格舉報案件查處工作，化解因價格問題引起的各種矛盾，努力促進社會和諧穩定。

（三）以“價格公共服務”和“價格誠信建設”兩項活動為載體，不斷提高價格服務工作水平。完善收費單位公示，規范明碼標價，推進明碼實價，全面推進“價格服務進萬家活動”，推動價格誠信建設活動向縱深發展。加強價格認證和調查研究工作，編發《潛江物價》，及時上報價格政務信息，為市委、市政府決策和各項中心工作提供及時的價格服務。

（四）以創建“五型”機關為目標，進一步轉變工作作風。以學習實踐科學發展觀活動為主線，深入開展創先爭優活動，建設 “學習型、創新型、服務型、廉潔型、和諧型”五型機關，不斷加強行業作風建設。集中力量抓落實，轉變作風搞服務，建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、勤政為民、清正廉潔、公正執法的價格工作隊伍，全面提高價格工作水平。

（五）密切關注“三農”價格，切實維護農民利益。要認真落實國家的強農惠農價格政策；加強農產品生產成本調查，為政府價格決策提供依據，促進農村改革發展；加強涉農價費監督檢查，維護農民切身利益。

篇（2）

一、強化組織領導，狠抓工作調度，采取有力措施，力度，狠抓工作成效明顯

今年年初，省局召開了全省質監局長會議后，州局接著召開了由縣市局領導班子及州局直屬所中層骨干以上干部參加的工作會議，傳達國家總局、省局會議精神，部署全年工作目標任務。為了保證目標任務的完成，州局班子統一思想，認真分析研究，采取了行之有效的工作調度措施：一是加大會議調度力度。每月月初召開局務會議，通報上月各項工作完成情況，部署下月各項工作任務，研究新情況，解決新問題。每月編發《會議紀要》，共編輯*期，解決工作上的問題××個。強調工作的計劃性，對照檢查，狠抓各項工作計劃的落實。季末進行小回顧，半年進行一次全面總結。二是加大指導督促力度。工作不僅要通過會議調度，還要深入基層進行調研，加大現場指導督促力度，才能使基層工作更好地落實到位和富有成效。為此，州局各位領導特別是呂繼賢局長高度重視這項工作，他在去年上任伊始，便深入各縣市局、直屬事業單位進行全面調研，做到心中有數，今年上半年，針對各基層的工作狀況，又多次率有關部門，指導督促、幫助解決問題。三是加大檢查通報力度。州局在論功行賞、獎罰兌現上始終態度明朗，從不含糊，主要目的是鼓勵狠抓工作。在抓工作進度的同時，州局實行了檢查通報制度，對工作完成好的進行表揚，對工作滯后、起色不好的予以通報指出。上半年，古丈縣局、花垣縣局來勢較好，永順縣局起色欠佳。通過對工作進展情況進行排隊通報，鼓勵先進、鞭策后進，系統上下正形成你爭我趕、爭先恐后的工作局面。由于全州系統組織領導到位，調度措施得力，工作力度大，干部職工扎實拼搏，州委、州政府和省局布置的上半年目標任務都圓滿完成。

二、切實履行打假治劣職能，抓重點、打反復，在整頓和規范市場經濟秩序中發揮了重要作用

今年州局提出“狠抓源頭，深入打假”的工作方針，堅持抓重點、抓專項，突出打擊了直接關系人民群眾健康安全的假冒偽劣產品。全州質量技術監督系統在打假上統一思想認識，把打假治劣作為整頓和規范市場經濟秩序的一項重要工作來抓，把打假維權作為系統“一號工程”擺在首位，堅持統一領導，統一部署，集中時間，集中力量，上下聯動，形成合力，實實在在地為消費者出氣，為老百姓撐腰，依法懲處制假售假者。

今年的打假治劣，州局采取監督與稽查相結合，通過監督抽查、群眾舉報投訴、開展專項整治檢查等形式有效地開展同制假售假行為作斗爭。

（一）強化定期監督抽查。產品的質量安全直接關系著人身健康和財產安全，而產品質量好壞關鍵在于企業的質量意識。因此，我們加強了對生產企業的監督管理，建立了監管有序的長效機制，明確了重點監管企業和一般監管企業，做到重點突出，監管到位。全州共完成州級定期監檢計劃××*批次，完成抽檢××*批次，停產××批次，完成率達××%。

（二）市場監督抽查扎實有力。針對行業性、區域性質量問題比較突出，人民群眾反映強烈的食品、農資和建材進行了市場監督抽查。一是在保“兩節”期間，抽查老5類和新10類食品××批次，合格××批次，不合格××批次，合格率達××%；二是“農資”專項打假抽查，共抽查復混肥料、磷肥、農藥、農用車、農用水泵、柴油機××*批次，合格××*批次，不合格××批次，合格率達××%；三是建材專項打假抽查，共抽查鋼板、水泥和裝飾材料等××批次，合格××批次，不合格××批次，合格率達××%。

（三）加大對舉報投訴及省局下轉投訴案件的查處力度。上半年各縣（市）局12365受理案件××*件，其中舉報××起，投訴××起，涉案貨值金額達××萬余元。其中舉報案件中，經查證屬實的大要案件××起，均已立案查處。為企業和消費者挽回經濟損失××萬元。受理省局下轉投訴舉報案件*起（注水牛肉案*起，地條鋼*起，劣質磷肥*起），有*起案件已立案查處，罰沒××萬余元。

（四）開展專項整治檢查。上半年，組織開展了農資、食品、建材、煙花爆竹、計量監督、汽車及汽車配件、信息代碼和條形碼、“3c”“qs”“能源標識”無證無標等八個專項整治和檢查查處工作。特別是農資、食品、建材、煙花爆竹的專項整治，成效明顯。原創：在專項整治中，全州共出動行政執法人員××××人次，執法車輛××××臺次，檢查生產企業××*家、超市××個、經銷網點××*個，立案查處××起，其中大要案××起，現場處罰××*起，查獲各類假冒偽劣產（商）品貨金額達××*萬元，搗毀制假售假窩點*個。

全州系統在打假上，注重“落實”二字，建立了層層打假責任制，采取了“四結合”措施：重點打擊與日常監督相結合，打假與扶優相結合，城鎮與鄉村相結合，執法與規范相結合，做到查處一種商品，整頓一個行業，規范一類市場，為整頓和規范經濟秩序、服務和促進地方經濟發展做出了一定的貢獻。

三、切實加強各項業務管理職能，抓服務，強管理，為全州經濟發展提供了強有力的支持和保障

今年，各項業務工作都開展得井然有序，在去年的基礎上都有所進展和突破，無論是工作領域、服務手段、服務方式，還是管理措施、安全監察措施都得到加強。

㈠抓質量、樹名牌，促進企業產品上檔升級。今年對全州的生產企業進行摸底調查，共選擇對七0化工有限公司生產的“4號巖石粉狀銨銻油炸藥”、吉首橡膠廠生產的“再生橡膠及制品”、湖南金天鋁業高科技有限公司生產的“微細球形鋁粉”三個企業生產的產品申報為湖南省名牌產品。在培育和創牌過程中開展了企業管理現狀、資源配置現場調查和全面質量管理、iso9001標準及卓越績效培訓班，按照省名牌產品申報條件和要求，針對存在的問題與不足，提出整改要求、建議與方案，幫助企業積極整改、建立健全質量管理體系，指導企業編制省名牌產品申報材料，完成我州三個省名牌產品的申報工作。同時，為啟動我州名牌產品評定工作做了大量的前期準備與調研工作。一是積極主動與政府相關部門溝通并向州政府提交了《關于開展湘西自治州名牌產品評審工作的請示》專題文件。二是按“州政辦明傳[2006]67號文件精神，組織全州質監系統開展了創品奪牌的調研工作，形成專題調研報告，受到州政府辦相關領導的高度贊揚。

㈡抓標準、促發展，進一步為地方工業和農業服務。上半年，深入企業展開標準化活動調查和審查，采取與生產許可證年審相結合，審查企業標準的有效性和合法性；與qs辦證相結合，審查食品標簽標識是否符合國家強制性標準要求；與產品標準實施監督檢驗相結合，審查原輔材料和添加劑使用品種及加入量。同時著力加強生產許可證的申報和監督管理，組織全州××家獲證企業培訓學習和對××家生產許可證已到期換證的白酒生產企業進行了申請換證動員和宣傳，指導完成*家企業材料、*個眼鏡店和大力建材有限公司申報的水泥材料上報到省局受理。同時為花垣縣*家硫酸生產企業進行全方位服務，深受企業的好評。啟動了雙塘水泥廠等××多家生產許可證獲證企業的年度審查。積極配合開展對無證無標產品的查處工作。

農業標準化是推廣農業科技成果和先進經驗的手段，是農業產業化的必由之路，也是實現農業增效，農民增收，農村經濟發展的有效途徑。今年是我州農業標準化工作進入實施階段的第三年，重點督促抓緊實施第四批和第五批國家農業標準化示范項目中的《瀘溪碰柑》、《吉首無公害蔬菜》、《花垣烤煙》，在去年的基礎上加大了措施和力度，為瀘溪碰柑爭取今年一次驗收合格做了大量工作，還積極幫助指導其他幾個項目做好資料的收集，以備明年驗收，進一步加快我州農業標準化發展的步伐。

㈢抓計量、強基礎，促進企業技術進步。上半年計量工作已全面部署并鋪開，一是辦好了兩個班：即石油公司加油站站長及計量管理員培訓班和定量包裝管理辦法培訓班；二是完成*家實驗室的計量認證監督審核和*家實驗室的計量認證材料的上報；三是認真開展能源監測工作，積極爭取交通工具和向財政專項資金，在花垣縣對*家重點耗能企業進行能源監測；四是加強對水、電、氣三表的首輪強檢管理；五是進一步抓好醫用計量器具的強檢、執法工作，注重計量檢定和執法要向新領域拓展。五是開展車速里程表、煤氣表、原子吸收、生化分析儀等4個標準裝置的建標和計量管理軟件的試運行。另外，計量檢定進一步向通訊行業和縣級車速里程表檢定領域拓展；還根據省局要求組織相關企業參加省局舉辦的“5·20世界計量日”宣教活動，還認真總結回顧了我州20年計量工作歷程。

㈣抓重點、保安全，扎扎實實地做好三大安全工作。關于三大安全，我們都成立了專門的安全監管機構，配備了專職人員，加強了監管力量。在食品質量安全監管方面，根據我州食品生產企業點多面廣、生產規模小、整體水準低的現狀，我們采取三條長效措施加強對食品的監管，以把好食品質量安全源頭關。一是指導幫扶企業規范化發展，逐步建立食品質量安全準入制度。目前，全州共取得qs證的企業達××家。上半年，共受理企業申請××家，通過各項程序和資料審查已全部上報。二是對食品企業普查登記，劃分等級，實施分類監管。目前我局按照省局要求，完成了全州食品生產加工企業的普查登記，共普查登記××*家，建立健全企業檔案××家。現正根據劃分的類別、等級，針對不同情況實施有效監管。三是加強食品生產企業的抽樣檢驗力度，準確把握質量狀況。加大了定期監檢和不定期抽樣檢驗力度，既掌握了解產品質量，又能“對癥下藥”，幫助企業提高產品質量。上半年共檢近××××批次，其中食品檢驗達××*家近××*批次。州局食品檢測機構已經食品建成,縣市局正抓緊建設之中。在特種設備安全方面，上半年完善了安全信息體系、監管體系、事故應急救援體系“三大體系”建設，層層簽訂責任狀，落實三方責任，建立特種設備安監管的有效機制，為特種設備安全提供有力的保障。一是著力抓好節日期間特種設備安全大檢查，消除事故隱患，為全州人民能過上“安樂、詳和”的節日。半年來，我們已組織開展完成了“兩節”、“五一”、“六一”等節日的安全大檢查和安全出產月宣傳活動。出動車輛××*次，人員××*人次，發現安全隱患××處，下發監察指令書××份，整改意見××××條，目前隱患已整改到位；二是加強特種設備從業人員的培訓發證工作，共培訓××*人，發證××*人；三是開展場（廠）內機動車輛普查整治工作，提高特種設備安全監察的復蓋面，確保該類設備的安全運行；四是深化氣瓶產權改革，繼續強化氣瓶安全監管。多次召開協調會，穩步推進氣瓶產權改革工作，同時督促各氣體充裝站對超期鋼瓶進行送檢，全州共完成氣瓶檢驗××××*只；五是督促發放壓力管道使用登記證；六是嚴厲打擊特種設備設計、制造、安裝（修理履行）的違法行為，糾正非法使用特種設備的現象，規范特種設備從業秩序，消除特種設備違為案件5起。煙花爆竹安全監管方面，雖說面不寬、量不大，但我們還是認真對待，上半年開展了一次全面的普查摸底登記，對永順、鳳凰、龍山三縣的煙花爆竹企業進行了安全隱患排查，對發現的問題進行了處理。

㈤抓法制、重宣傳，樹立良好的社會形象。

上半年，組織全州執法人員培訓班；梳理部門行政執法依據，并編印成冊；認真做好了案件審理、行政復議、提案受理等工作；著力抓好了“3.15”系列宣傳活動，在《團結報》上進行優秀企業展示，舉行質量技術監督知識大獎賽，開展了法律、法規、產品質量辨別咨詢等，勒曉陽副州長參加了活動并發表講話；加強內外宣傳，通過新聞媒體采訪報道和《簡報》、投稿等形式使全系統工作情況及時得到反映和肯定，為聯系和溝通上下級部門、兄弟部門的縱橫聯系提供了信息資源和保障，樹立了部門自身良好形象。上半年共撰稿、投稿××多篇（條），被電視臺采播*次，被《團結報》采用××篇（條），被省局《簡報》采用*篇（條）。

四、切實加強自身建設，強化內部運行機制，各項管理工作齊頭并進，促進質監事業和諧向前發展

全州系統在加強自身建設方面，始終強調“內練素質、外樹形象”，把加強系統內部建設和各項管理工作作為突破口，狠抓落實。

㈠隊伍建設和人員管理得到加強。近年來公開選調和提拔了一批縣局中層骨干，招考了一些專業技術人員，改善了結構，充實了質監力量，今年上半年又向社會公開招考了一批公務員。上半年，還著力清理了公務員底子和系統人員工資，為公務員法實施做好了有關準備工作。

㈡黨風廉政建設進一步加強。黨風廉政建設關系重大，全州系統始終沒有含糊過，堅持常抓不懈。內部著重抓了黨紀政紀和廉政法律法規教育，開展了《》、社會主義榮辱觀和質檢系統先進典型學習教育活動。年初，繼全州、省局紀檢監察會議后，州局又專門召開了全州系統紀檢監察工作會議，簽訂了責任狀，在認真落實黨風廉政建設責任制的基礎上，結合州委關于開展作風建設的要求，按部署、分階段正在實施。最近，省局召開反商業賄賂會議之會，州局先后召開了黨組會和全州系統紀檢監會議，專門傳達貫徹省局反商業賄賂會議精神，認真部署落實有關工作。上半年，州局還組織力量深入企業走訪調查，有效地開展行風建設。全州系統目前在行政執法、檢驗、檢定和檢測等工作中，未出現一起違法違紀案件。

㈢內部規范管理得到加強。全州系統進一步加強了制度建設和規范性管理工作，進一步規范行政行為，提高依法行政水平和工作效率。年初，州局制定了全局性的目標管理責任制，把工作責任和要完成的工作目標任務進行量化考核納入目標管理之中，引進激勵競爭機制，改革管理模式。呂繼賢局長與各縣市局局長、科室負責人、所長簽訂了目標管理責任狀。重新修訂了機關人員工作手冊，進一步改革和完善了機關考勤、后勤接待、車輛管理、水電管理、財務管理、政務管理等制度，由于領導帶頭執行，并開展檢查落實，內部管理進一步得到規范和加強，致使機關工作秩序井然，工作風貌煥然一新。注重綜合、信息工作，每月收集局務會資料，綜合編輯《會議紀要》*期。積極撰投信息宣傳稿件，上半年共編輯州局簡報*期，撰投信息稿件××余篇（條），被《團結報》采用××篇（條），被省局《簡報》采用*篇（條），“五一”前夕在省局召開的辦公室主任會上，湘西州局被評為全省政務信息先進單位，州局辦公室信息工作人員被評為全省先進個人。

㈣財務管理工作得到加強。進一步健全和完善了系統財務制度，規范了系統財務管理；嚴格控制支出行為，發揮了資金使用效果；精心編制預算，原創：強化預算約束；對外爭取專項資金，內部加強收費管理；抓好了固定資產和應收應付往來款項的清理，開展對縣市局財務執行情況的檢查。上半年檢查了*個單位，通過檢查，發現問題，并針對少數違規行為，及時采取措施予以糾正。另外，還針對系統財務人員狀況和會計制度改革的需要，組織培訓了財務人員。

回顧一年來的工作，我們感到，雖然取得了一定成績，但還存在一些不足：一是業務工作部分停留在按部就班的水平上，在開拓新領域、創造新方法、總結新經驗方面差距較大；二是在提高人員素質方面措施還不夠得力；三是內部發展不平衡，有的縣局、科所內部管理和工作力度欠扎實，工作滯后，起色不大。

五、下一步工作打算

下半年，我們將按照年初確定的工作思路和工作目標任務，對照目標管理各項內容，加強督促和考核，一如既往地狠抓落實，確保完成各項全年目標任務，向州委、州政府和省局交一份滿意的答卷。具體地說，下半年重點抓好以下幾項工作：

1、狠抓行政執法工作。一方面既要深入開展行政執法工作，繼續完成好年初計劃的*個專項行動，確保打假治劣“一號工程”取得實效；另一方面又要注重依法行政，確保辦案質量和行風建設不出問題。

篇（3）

（一）積極做好民生價格基礎工作

一是加強價格監測預警與分析。以居民生活必需品和重要生產資料為重點加強價格實時監測分析和成本調查，積極做好市場價格異常波動快速預警與跟蹤調查分析報告，推進商品價格庫項目建設，增強政府價格調控決策的時效性和科學性。同時通過新聞媒體公布相關信息，引導經營者合理定價和消費者理性消費，促進市場價格穩定。因工作出色，被評為“全國價格監測法規及制度建設工作先進單位”。

二是認真受理群眾價格舉報，暢通價格利益訴求渠道。據統計，我局全年共辦理各類網絡問政39宗；受理各類咨詢投訴1504件，已辦結1408件，其余的正在辦理中，辦結率為93.6%，按時辦結率為100%。價格舉報熱點主要集中于停車收費、物業管理收費等方面，多數單位因情節較輕或尚未開始收費被責令改正，清退金額合計35936.8元，多起價格矛盾問題因制止及時，避免了事態的進一步發展。

三是做好價格宣傳工作。在辦好FM101.8《物價實時報》廣播欄目的基礎上，今年我局與廣播電視臺合作，在《椰城糾風熱線》廣播電視欄目播報物價政策法規宣傳、價格信息等資訊。通過多種形式的廣泛宣傳，增加群眾對價格和價格工作的認識與了解，使價格工作服務群眾的理念深入民心。

（二）強化價格管理和監督檢查

1、嚴格價費管理：一是加強行政事業性收費和服務性收費年檢年審工作，切實規范收費單位收費行為。二是繼續推進居民生活用水等資源價格改革。三是嚴格辦理教育、住宅物業、農貿市場等收費的審批與備案工作。四是認真落實節假日期間賓館酒店客房價格執行政府指導價管理措施，確保節日期間酒店客房價格的基本穩定。五是探索建立涉企行政事業性收費明白卡制度，進一步增強政府工作透明度，規范涉企收費行為。六是清理行政審批事項，將原有32項非行政許可審批事項減少為3大項19小項。七是做好成本調查和監審工作，先后9次對公路客運票價進行審批及備案，每月對全市基層醫療衛生機構國家基本藥物200多種價格進行監測，開展農戶種植意向、農戶購買農資情況、農戶存糧和售糧情況調查，早晚稻、糖蔗成本預測調查，認真做好醫學院附屬醫院自產制劑的零售價格審批工作。八是落實調整村衛生室四費合一工作。

2、強化價格監督檢查：一是加強對教育、醫藥、交通、旅游、商品房、居民生活必需品等民生價費的監督檢查，及時查處涉及民生的價格違法行為，共檢查2600多家單位和個體經營者，查出違法金額183.26萬元，罰款5萬元。二是按照國家、省的統一要求，認真組織涉農、涉企價格和收費及農村重點商品市場價格等專項整治工作。三是貫徹落實《價格法》，嚴厲打擊各種價格欺詐、串通漲價、不履行價格承諾等價格違法行為。四是開展重要節假日市場價格監管檢查、國際旅游島建設環境綜合整治、打擊知識和制售假冒偽劣商品、清理整頓大型零售企業向供應商違規收費檢查、餐飲行業價格等專項價格與收費檢查。五是繼續實行“12358”價格舉報電話24小時全天候值班制度和領導帶班制度，及時解答、受理群眾的咨詢及投訴，建立節假日價格舉報快速反應機制，組建價格應急機構，迅速落實群眾舉報，快速查處各類價格違法行為。六是實行“一人一店”工作制度，抓好明碼標價工作，推進明碼實價和價格誠信。

（三）完善價格服務，樹立良好形象

一是扎實開展價格認證工作。截至目前，共受理全市公安系統辦理刑事案件委托涉案財物價格鑒證業務3400宗，價格評估鑒證金額3200萬元；受理各級法院、檢察院、海關及煙草執法機關委托涉案財物價格鑒證業務50宗，涉及金額330多萬元；受理稅務部門委托的涉稅房產價格認定項目495宗，涉及房產面積186558㎡，應稅金額達8.1多億元；配合公安交警部門對120輛事故車輛損失進行價格評估鑒定，涉及車損評估金額320萬元；對6條旅游公交專線、美蘭機場專線巴士進行成本監審，為我市打擊違法犯罪、減少糾紛、維護社會穩定提供了準確的價格依據。

二是開展價格誠信示范單位推選活動。樹立典型，創建文明，倡導自律，加強督查，并對價格誠信示范單位實行動態考核，把推動價格誠信建設作為一項重要工作，力求抓出特色，抓出成效。

（四）充分發揮價格調節基金穩價惠民作用

1、開展價格調節基金征收管理工作調研。為了進一步推進我市價格調節基金征管使用工作，學習和借鑒省外價格調節基金征收工作的先進管理經驗，我局于2013年7～8月牽頭組織財政、審計、紀檢、房屋產權交易登記中心等部門分別赴鄭州、貴陽、福州、成都進行調研，通過座談、交流、實地考察等方式，深入了解各地在保供、穩價、惠民等方面充分發揮價調基金“助力器”和“穩定器”的作用。下一步，我局將借鑒各地先進做法，并結合實際，繼續提升我市價格調節基金征收、管理、使用水平。

2、科學征管價格調節基金。按照《價格調節基金征收使用管理辦法》（海府[2012]24號），嚴格執行征收政策，規范征繳工作秩序。1～10月共征收11058.13萬元，同比增長46%，提前完成年征收1.1億元的計劃任務；共使用價格調節基金8254.54萬元，主要用于政府平價蔬菜銷售、“菜籃子”工程建設、節假日低收入困難群體補貼等。

（五）加強價格調控，積極發揮物價職能作用

為應對菜價過快上漲，保障群眾基本生活穩定，我局于2012年12月29日至2013年2月16日、2013年5月8日至31日及9月18日至10月17日三次實施蔬菜價格調控，對蔬菜批發、零售環節實行平價銷售措施，不僅保障了大白菜等平價蔬菜的市場銷售，同時帶動了其他蔬菜價格的明顯下降。中央電視臺、人民日報、新華社、日報、晚報等多家媒體連續報道了平價蔬菜銷售活動，取得了較好的社會效果。

（六）創思路，重實效，開創“菜籃子”工作新局面

1、開展常年蔬菜基地調研。2013年5月，為進一步做好我市蔬菜生產企業、平價商店和農貿市場產銷對接工作，根據市領導指示，我局制定了《對8個市縣常年蔬菜基地產銷對接調研工作方案》和《常年蔬菜基地產銷對接調研工作方案》，組織對及周邊8個周邊市縣常年蔬菜生產基地產銷對接工作進行調研，通過走訪、座談、實地調查等形式，基本摸清了淡季全省主要蔬菜生產基地蔬菜生產和供應等情況。

2、完善機制，積極推進穩定“菜籃子”價格工作制度化。穩定“菜籃子”價格領導小組成立于2012年8月，辦公室設在我局，主要負責對全市穩定“菜籃子”價格工作的組織領導、宏觀指導、協調管理及每月收集、匯總各相關部門工作開展情況，同時負責省、市常年“菜籃子”市縣長負責制目標責任考核的各項工作。為進一步提高穩定“菜籃子”價格工作質量，及時、全面掌握全市“菜籃子”工程建設動態，我辦制定了部門聯席會議及信息報送制度，要求成員單位每月報送工作情況小結及相關數據統計表，包括市場動態分析和預測、行業調研報告、預警信息等，由我局匯總審核后報送省穩定“菜籃子”價格領導小組辦公室。截至目前，累計報送“菜籃子”工作小結14篇、統計報表34份、調研報告2篇、動態分析2篇。

3、齊力搞好“菜籃子”建設。截至目前，全市新增常年蔬菜種植基地7500畝（含大棚1000畝），累計建成常年蔬菜種植基地48741畝，建成總庫容58151.34噸的肉類蔬菜冷藏庫，農副產品平價商店（專區）達到37家，落實“菜籃子”建設資金1.5億元，核發《省鮮活農產品運輸證》3084輛次，疏導或協助“三優先”及“享受優惠政策”車輛通行1168起，全市“菜籃子”工程建設整體工作取得顯著成效。

4、組織召開“菜籃子”產銷對接會。在對及周邊市縣常年蔬菜生產基地產銷對接調研的基礎上，采取企業自主自愿，按照規模大、產量高、技術先進的標準，在全省遴選出9家蔬菜生產基地，作為今后淡季場蔬菜供應的重要合作伙伴，2013年7月18日組織召開了“菜籃子”產銷對接會，現場共有29家蔬菜生產企業、農貿市場、超市、平價商店店等簽訂對接合作協議。

5、探索產銷對接新模式。我局以“菜籃子”工程建設為著力點，科學、合理運用價格杠桿，完善各項管理制度，創新農副產品價格調控平臺，大力促進農副產品產供銷一體化，穩步推進農副產品平價商店、公益性攤位建設及流動車進社區等工作，逐步構建穩定農副產品價格、保證農民生產收益、保障群眾基本生活的長效機制。

6、加強與高校科技合作，創新保供穩價新模式。為進一步破解淡季期間蔬菜種植的難題，我局與大學農學院合作開展“夏秋淡季蔬菜生產關鍵技術攻關、示范推廣”項目，著力解決淡季種菜難、大棚設施農業建設、蔬菜流通模式等問題，切實提高夏秋淡季蔬菜生產的單位面積產量和總產量，以緩解夏秋淡季蔬菜的供給壓力，平穩蔬菜市場價格

（七）抓學習，重廉潔，自身素質取得新提高

一是強化業務技能培訓。圍繞綜合政策法規、價格收費管理、價格行政執法、價格成本、價格監測、價格鑒證等主題，分版塊進行政策理論和業務知識及技能培訓，著力提高全市物價系統干部隊伍整體素質。

二是加強作風建設。進一步加強隊伍思想作風建設，著力改進工作作風，開展黨風政風行風建設民主評議、會員卡專項清退、廉政風險排查等活動，提高為大局服務、為群眾服務、為企業服務、為基層服務的意識，努力造就廉潔、高效、為民的物價隊伍。

三是開展各種文體活動，提高職工整體素質。每年舉辦全局干部職工參與的文體活動，積極參加市里舉辦的羽毛球比賽，豐富了干部職工的精神文化生活，增強了隊伍凝聚力。

（八）扎實開展貧困村莊幫扶工作

按照市委、市政府辦公廳聯合印發的《“十二五”期間貧困村莊全覆蓋結對幫扶工作方案》要求，我局專門成立了以吳健林局長為第一責任人的幫扶工作領導機構，圍繞扶班子、扶思路、扶資金、扶技術、扶信息等五個方面，力爭在“十二五”期間，使昌儒村村容村貌環境有明顯的改善，經濟發展有明顯的增長，促進農民增產增收。目前，幫扶工作已初見成效，文化室已竣工，戲臺修建工作接近尾聲，生產用水和林下萬只雞養殖項目正在有序推進中。

二、下一步工作計劃

2014年，我局將繼續按照市委、市政府工作目標任務要求，進一步落實各項工作措施，把保持價格總水平基本穩定作為首要任務，重點抓好以下工作：

一是強化價格監測預警，為政府宏觀決策調控及引導投資、消費提供基礎服務。

二是繼續做好價調基金的征收使用管理，充分發揮價調基金調控價格惠及民生的作用。

三是繼續做好農副產品平價商店、公益攤位建設和流動車進社區工作。

四是加大壟斷行業的價格監管工作，做好電信、電力等反價格壟斷檢查，制止亂收費行為，進一步規范審批工作。

篇（4）

定位要“準”

2001年7月，德州市城市信用社合并重組了德州市區5家城市信用社，結束了信用社單兵作戰，各自為政的局面，大大改善了規模小、盈利水平差、抗風險能力差的弱點。2004年12月，由于準備充分，信用社成功轉制為德州市商業銀行，是為中國銀監會成立后首家獲準成立的城市商業銀行，而后又被評為山東省第一家“全國一類城市商業銀行”。2010年4月再次更名為德州銀行，啟用了新的形象標識，標志著實現了從地方性銀行向區域性銀行乃至全國性股份制銀行的跨越，反映出“根植德州，走向全國”的戰略意圖。到2011年末，全行資產總額208.60億元，各項存款余額163.85億元，各項貸款余額115.21億元，分別是成立之初的4.7倍、4.2倍和4.4倍；實現稅金2.17億元，是成立之年的10倍以上。“更名是一個新的開始，我們需要理念、體制、素質等諸多發面的跨越，才能打造精英團隊，邁向良好銀行，實現可持續發展”。

孫玉芝謙虛地說，我們是小銀行，起步晚、綜合競爭力相對較差，要想在競爭激烈的市場上站穩腳跟，實現長足發展，必須找準自身市場定位，走出一條適合自身實際的發展道路。“差異、特色”實際上是指選擇適合自身的業務服務長項，精選業務和服務，而不是簡單跟進“大銀行”的道路。德州銀行的優勢則在于：

采取“總部+中心支行+支行”式的扁平化管理模式。目前，本行有員工700余人，總部設15個職能部門，全轄34家支行（其中中心支行5家、縣域支行10家），有效增進了組織的靈活性，促進員工間的溝通交流，提高傳導速度和工作效率。

根植地方，精耘細作。德州銀行自成立以來，在確保全市中小企業金融服務可獲得性、提高全市金融服務普惠程度方面發揮了重要作用，其“中小企業的助業銀行、首選銀行”形象業已形成。在個人客戶方面，德州銀行根據客戶需求導向，積極改革創新，開展客戶金融教育和引導，增強品牌認同度和公眾美譽度，使“個人客戶的貼心銀行”實至名歸。而自2008年起，德州銀行業深入縣域，對德州市“三農”發展的促進作用愈加明顯。

因此，孫玉芝確定了“服務德州經濟、服務中小企業、服務德州人民”、“地方金融、市民銀行”的市場定位，建立了覆蓋全市民營經濟和中小企業、本外幣一體化、高效便捷的金融服務網絡和綠色信貸通道，實現經營的快速發展。

文化講“德”

文化立國、文化興邦是中央的國策，是政府的執政方針。2011年銀監會也要求城商行必須加強以合規、誠信和正確價值觀為核心的企業文化建設。文化是軟實力，更是企業永續發展的不竭動力。孫玉芝說，德州銀行的名稱中最耀眼的字是“德”，雖然一般人看到的是地域簡稱，但實際上卻蘊含了更深厚的文化內涵――大成以德、誠信為本、堅守承諾、大愛奉獻、以行為家。“德”不僅是她靈魂中的標桿和尺度，更是行動的自覺把持。從德州銀行的實際情況看，面對新情況、新矛盾和新問題，迫切需要全行員工堅持職業操守、合規誠信，拿出比以往更大的勇氣和付出，推進各項工作的平穩較快發展。大力構建“德文化”適逢其時、必需必要。

“德文化”既有思想層面的方向指引、價值判斷，也有行為層面的規范引導、匡正帶動；既有業務操作方面的制度堅守、合規約束，更有人際關系方面的正確把握、和諧共鳴；既有對管理干部的權責安排、素質要求，也有對員工群眾的空間打造、成長拉動。“德文化”構建到位后，可以滲透到業務管理、風險控制、團隊建設、市場拓展、客戶關系的各個方面，影響到決策、執行、監督的各個環節，帶動著總部各部門與支行、管理人員與員工群眾各個層面，形成方向正確、思想統一、力量強大、內外和諧的發展格局。

首先是要以德律己。身為黨委書記的孫玉芝說：“作為銀行業干部職工，必須要樹立負責任、勇承擔的人生觀，淡名利、守本分的價值觀，明事理、知廉恥的榮辱觀，積極引導并培養員工樹立積極向上的生活態度，追求高尚健康的生活方式，只有這樣，我們的事業根基才會深入、深厚、堅固。”有了她的以身作則，德州銀行各級管理人員、一線職工也都自覺做到“在其位、謀其職，行其權、盡自責”。一是各級管理人員牢固樹立員工意識和基層意識，不僅業務上管好市場拓展和風險控制，而且要了解員工思想、發現員工行為亮點，讓他們及時得到激勵和鼓舞。二是鞏固創新載體陣地。要發揮好內刊和行報的作用，更要創新豐富宣導載體，如增加開展勵志活動、業務競賽的頻次，通過活動發現優秀員工。三是落實好行級班子成員基層調研制度，靠前指揮工作，現場解決問問題。四是制定員工激勵方案，建立貫穿全年、標準明確、圍繞重點、年終評選與日常激勵結合的優秀員工生成機制，讓更多的員工把自身的價值觀和全行發展訴求有機結合。在此基礎上，孫玉芝更號召員工要像經營自己的家庭那樣來開展工作，以行為家，推廣家園文化，“讓我們的員工感受到德州銀行大家庭的關注關愛和溫暖，讓大家知道德州銀行是全行員工的家園、是全行員工獲得尊嚴、受到尊重的堅強靠山。”在順境時分享成功的喜悅和果實；在事業發展的拐點、在多重問題和困難交織的關鍵時期，要能自我犧牲，無私奉獻。“這是德州銀行的希望動力，是事業持續發展的骨干和脊梁。”

其次是要以德治行。銀行是信用中介和經濟的核心，恪守商業道德和行業規范的要求，遠遠高于一般行業。會計出身的孫玉芝常說：“合規是銀行的生命，是銀行業從業人員的血液，是銀行業員工職業操守的起碼要求。”在當前背景和較為復雜的形勢下，合規文化建設的重要性和迫切性比以往任何時候來的都強。一是制度規定、機制建設必須到位，合規管理的“三道防火墻”必須堅不能摧，銀行“三鐵”形象必須樹立。部門業務條線的管理監督必須要服從剛性規定，審計監督的深度和能力必須加強。二是違規成本必須提高，制度面前一律平等，違規問題沒有借口，及時追究、高效追究、嚴格追究一定要做到位。三是樹立“合規光榮、違規可恥”的價值觀，在是非榮辱問題上能夠理性正確決斷。

誠信是商業活動的“帝王準則”，也是單位從業人員的操守標準。對事業講誠信、對集體講誠信，這是一名員工最起碼的操守要求；對客戶講誠信、對他人講誠信，是獲得尊重的有力手段。那些敬業愛崗、一心一意、光明磊落、心無雜念，視權為責、心懷敬畏，勇于擔當、敢于負責的同志，則是誠信的表率，是全體員工共同學習的榜樣。“這樣的同志多起來，德州銀行的希望天地才會大起來。”

關于“德文化”建設的具體工作思路，孫玉芝指出：一是圍繞“德文化”建設，梳理重建文化理念體系，努力把“德文化”理念體系上升為組織智慧、集體思想和團隊價值。二是制定《德文化行動指南》，明確“德文化”建設的載體、員工參與的方式、優秀員工發現培養的途徑；圍繞重點工作，把全行各層級的業績提升、素質提高結合起來，形成一級帶一級、相互負責、共同進步的格局。三是增強“德文化”建設的活動支持和措施安排，通過活動和措施，讓員工積極參與到構建“德文化”建設的系統工程中來，使員工主人、員工主體成為現實常態；通過職代會的召開，把員工訴求征集上來、回復下去，并探索建立長效、順暢的員工訴求表達機制，以員工訴求為風向標和信號，疏導幫扶、貼心跟進，讓員工感受到家庭的溫暖。四是強化行史教育，編纂《德州銀行群英譜》，繼承和發揚優良傳統，為改革發展汲取動力。

業務求“精”

服務對象上：扶持中小，積極惠農

大力支持中小企業發展。首先是大力支持中小企業發展。孫玉芝介紹道，德州中小企業群體作用突出，占企業總數的90%以上，從業人員52.7萬人，對GDP、稅收、城鎮就業貢獻率均超過80%，服務中小企業是德州銀行的重要市場定位。

在2011年復雜的國內外形勢下，德州銀行并未從自身一行利益出發，采取常規手段規避風險，而是提升境界主動當好政府幫手，堅持在企業困難之際不抽貸、不減貸，通過降低利率減少相關收費等方式，自覺與企業攜手共御“寒冬”。據不完全統計，全年減費讓利額度接近600萬元，受惠企業達到近30家。與此同時，德州銀行還積極優化頂層設計，通過專設機構、建立特色支行、優化定價機制、簡化審批流程、創新業務產品等方式，確保扶持小企業發展措施力度大、工作成效好。如結合小企業資金緊張、應收賬款增多的實際，適時加大承兌匯票業務量，緩解小企業資金緊張局面；優化應收賬款質押貸款（保理）業務流程和制度設計，將企業未來收益轉化為現金流；積極推進倉單質押貸款、廠商銀等業務，盤活企業自有資產，增加信貸資金獲取通道，為企業應對復雜形勢、實現穩健運行帶來了便利；結合小企業貸款客戶實際，努力建立動態靈活貸款利率機制，實現了貸款利率“客戶說了算”，為構建新型銀企關系、增強客戶滿意度和忠誠度搭建了平臺。2011年，德州銀行累計發放中小企業貸款113.96億元，中小企業客戶保有量1555戶，小企業貸款存量占比和增量占比分別達到29.74%和109%以上，較上年末分別提高1.9個百分點和50.57百分點。

做好惠農金融服務。自2008年開始進軍縣域以來，德州銀行已對德州縣域實現全覆蓋，為開展惠農金融服務提供了有力平臺。一是依托“柜面通”業務，發揮該行長河卡免費及優惠功能，較好地解決了農民工外地用卡制約矛盾，與山東省20多家金融機構實現聯網，聯網網點多達600多個。二是推進便農支付，通過大力發展鄉鎮村特約商戶和加快POS機及自助服務設備布放等方式，減少現金使用，促進現代金融理念的普及。2011年，本行在鄉鎮及行政村布放自動取款機7臺，其中有4臺直接布放在行政村。三是不斷加大涉農貸款工作力度，截至2011年末，德州銀行涉農貸款余額達28.52億元，較2010年增加7.59億元。四是創新產品便利為民，通過提升“96588電話銀行”服務功能，完善客戶電話呼叫服務系統，有效滿足農民客戶的服務需求；推出手機銀行業務，“足不出辦業務，隨時隨地到銀行”為農民朋友了極大便利。五是面向農民開展金融教育，集中開展“金融服務進社區、進鄉鎮”活動，利用周末或鄉村大集時間廣泛普及現代金融知識，直接接受農民客戶咨詢超過2萬人次。

風險防控上：優化結構，大力落實

德州銀行自成立以來，始終是以改革啟動活力。2011年之前的內部改革主要體現在具體的運營管理環節，2011年則開始轉向組織架構和風險防控的改革。

充分評估各支行的綜合發展素質。在轄下各支行選定5家風險管控能力強、業務規模大、發展潛力高的支行作為中心支行，建立了“總部+中心支行+支行”的管理架構。同時通過競爭擇優，向5個中心支行各選派一名信用風險經理、一名操作風險經理，專門對中心支行及中心支行轄屬支行的授信管理和存款及柜臺業務，進行風險管理、監督和指導。從運行情況看，這種管理模式有利于發揮骨干支行的規范帶動作用，有利于縮短總部管理半徑，集優資源來更好地開展金融服務，促進規模增長、業績提高，而且可以為本行未來跨區域經營在管理架構上積累經驗和路徑借鑒。 著力構建了“大審計”體系，筑實風險防控第三道防線。一方面使審計力量得到充實，人員數量高于銀監會要求標準。另一方面也使得審計監督的有效性增強，逐步從經營審計向合規及風險審計轉變，與風險防控形勢相同步，與風險防控重點相適應。再就是積極推動了與外審機構、監管部門的三方合作，主動增強風險防控措施應對，審計有效性的顯著增強，為安全、平穩、高效運營提供了強力支撐。

在執行和監督上下功夫。以《干部職工誠信承諾書》為綱，制訂《員工違紀處罰辦法》、《違規責任追究辦法》、《違反“十條禁令”處罰辦法》等一系列規范性文件，同時通過紀檢委和人力資源部務落實到位，把干部職工行為排查作為常規手段，建立壓力傳導、“一級對一級負責”的工作機制，用好《誠信舉報制度》等有力武器，拓展工作渠道、創新工作方式，及時發現、查糾違規行為，凈化全行治理環境。

眼光放“遠”

孫玉芝一直把“現代化公眾持股精品銀行”作為德州銀行未來發展愿景，主要考慮如下三點：一是在資本市場上市，在一定程度上是檢驗一家銀行是否穩健、盈利狀況好壞、市場表現優劣的公眾標準，能夠上市，實際上已經證明了一家銀行的影響力和美譽度，這也是為什么有那么多中小銀行把上市作為戰略安排的基本動因。二是謀求在資本市場上市，實際上也是一家銀行練好內功、強身健體的自我約束和自我修煉，而這些恰恰能夠主動加強公司治理的有效性建設，特別是以科學業績考核制度的構建為抓手，審時度勢，加緊實施符合本行資源優勢、風險管控能力和風險偏好程度，充分體現錯位競爭和差異化競爭的發展戰略。只有擁有了有效的公司治理和科學的業績考核機制，商業銀行才能真正做到“強身健體”，從而更有能力、動力和潛力服務實體經濟發展。三是主動接受市場和公眾監督，建立資本暢銷補充渠道。除了資本約束、外部監管，市場約束和監督是確保銀行業穩健運營的第三支柱力量；而且如果在資本市場無法立足，商業銀行將無法真正走出“風險資產擴張――補充資本――風險資產再擴張――再補充資本”的怪圈。因此，從構建長期有效的資本補充渠道這個角度考慮，上市已經成為眾多中小銀行發展戰略的共同選擇。