質量安全監督工作計劃匯總十篇

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篇（1）

1 工作描述

1.1 工作理念

隨著電網的快速發展與供電可靠性要求的不斷提高,技改大修等作業現場也隨之增多,工作現場的安全管理主要存在以下三方面問題:一、工作現場大量采用集中檢修工作模式,但集中檢修涉及設備多,工作活動區域大,交叉作業多,安全遮攔布置較為復雜,容易使工作人員混淆帶電區域和工作區域;二、工作工期長,暫時中斷重新開工時,存在工作人員對現場情況不清的現象;三、工作現場安全監督人員水平參差不齊,個別工作班成員的安全意識淡薄,容易發生違章行為。

1.2 工作范圍和目標

工作現場電子化安全監督適用于公司基建安裝、大修技改、缺陷處理、日常巡視等各類工作現場,通過建立標準化安全監督巡視檢查的規章制度、管理流程,創新使用視頻錄像監控手段,建立典型的現場違章信息資料庫,建立防范措施編制平臺,保證現場安全監督質量和安全管理工作的持續改進。

通過工作現場電子化安全監督的實施,規范現場安全監督工作行為,創新數據采集形式,規范后期現場評估,規范防范措施編制,提高工作現場安全監督工作質量和效率,實現工作現場的可控、在控和能控,有效遏制影響工作現場的習慣性違章,達到人身安全、設備健康和電網安全穩定運行的目標。

2 主要做法

2.1 主要流程說明

2.1.1 活動監督計劃的制定

公司安全監察部每月制定工作現場電子化安全監督計劃(每月不少于4次),統籌安排監督工作,協調監督所需的人員、車輛和工器具等。

2.1.2 確定當日工作計劃與工作現場

電子化安全監督小組組長按照公司當日工作計劃,確定監督工作計劃與工作現場,并組織召集監督小組成員。

2.1.3 監督小組進行活動前準備

監督組組長召集監督組成員召開班前會,進行監督分工,并交待工作內容、安全注意事項及措施。監督組成員根據工作安排準備數碼相機、數碼攝像機、望遠鏡、對講機等工器具。

2.1.4 現場監督巡視作業

監督組按照下達的監督任務,在到達工作現場后,首先需記錄受監督單位、巡視地點、工作內容和時間等信息,并對工作票、工作現場安全措施、工作現場領導到崗到位情況、工作人員著裝等情況進行依次拍照,其照片資料和照片生成的時間作為考核監督巡視到位情況的依據之一。監督組人員根據工作現場實際情況全程或重點拍攝現場安全工作情況,對現場發現的安全問題,安全監督人員要根據情況向相關人員提出并監督其改正。

2.1.5 現場數據的反饋

監督工作結束后,監督組將數碼相機(攝像機)存儲卡、監督巡視記錄交監督組經監督組集體審核后反饋至公司安全監察部,經再次審核后入檔備案。安全監察部對監督圖片、監督巡視記錄和現場違章情況進行分析和統計,形成考核報告和月度安全簡報。

2.1.6 現場監督巡視信息和違章信息的管理

安全監察部組織安全技術人員根據現場圖像和影像對違章情況進行直觀分析,并對工作現場進行安全狀態評估,并對現場安全問題制定合理處理對策。

2.2 實施措施

2.2.1 構建制度,規范實施

公司認真貫徹國家電網公司“兩個規范”(安全風險管理工作基本規范、生產作業風險管控工作規范),根據國家電網公司《電力安全工作規程》和開封供電公司《反違章監督糾察管理規范》的要求。對公司開展電子化安全監督的可行性進行專項調研,分析近幾年公司典型性違章的發生率與種類,收集一線員工對工作實施的建議,對管理人員進行意見收集。公司防范聽取各方面意見,確保活動的實用性、科學性和規范性。

2.2.2 加強宣傳,強化考核

通過日常班組安全學習、活動展板等多種形式,加強工作現場電子化安全監督的宣傳、動員工作,做到各級領導重視,一線員工廣泛參與。電子化安全監督按照《開封供電公司獎懲規定》進行統計考核的同時,同時也把工作現場違章率納入考核范圍,強化工作現場的考核力度,考核結果與月度績效獎金掛鉤。

2.2.3 加強調研,逐步推行

安全監察部通過組織對現場監督信息的分析評判,每月定期開展電子化安全監督會審,提供平臺加強基層單位之間交流與討論,達成管理共識。對于工作現場出現的各類違章等安全問題,進行認真梳理,找出日常工作的薄弱環節,有針對性的采取改進措施。堅持安全監察部專責隨同監督制度,不定期現場全程監督和調研電子化安全監督的開展情況,對出現的問題及時與基層單位討論溝通,確保活動安全有序開展。

開封供電公司充分利用基建安裝、大修技改、集中檢修等工作,積極開展電子化安全監督。經過努力,現場違章率、特別是習慣性違章率不斷下降,有效保證了工作現場的安全。

3 特色亮點

3.1 建立健全現場安全監督管理責任制

3.1.1 明確安全監督工作思路

年初,組織召開公司年度安全生產工作會議,制定本年度安全工作思路和安全生產目標,明確安全監督重點工作及保證措施,為全年安全監督工作開展指明方向。

3.1.2 逐級落實安全監督工作責任

在與省公司簽訂安全目標基礎上,根據部門職責,將公司安全目標逐級分解,在分解過程中針對生產現場工作計劃制定相應的獎懲措施。公司總經理與各部室、各單位,各單位與班組,班組與班組成員分級簽訂安全目標責任書及安全承諾書,實現安全責任落實到人的目的,通過落實安全生產責任制的形式將安全監督要求逐級落實到人,將安全生產及安全監督管理“誰主管、誰負責”的原則落到實處。

3.1.3 強化安全監督全過程考核

安監部每月、每季、半年、全年組織對安全監督到位情況進行統計分析,提出措施建議,并通過績效考核兌現獎懲,形成閉環管理,充分調動各級各類人員現場安全監督工作的積極性和主動性。

3.2 嚴格執行生產現場安全監督管理規定

(1)各級行政正職是安全第一責任人,對本單位生產現場安全工作全面負責,保證提供生產現場安全監督工作所需的人員及裝備。各級行政副職是分管工作范圍內的安全第一責任人,對分管工作范圍內的生產現場安全監督工作負領導責任。

(2)安監部具體負責生產現場安全監督工作的組織、協調、指導、監督、檢查等工作,定期組織工作研討,提出改進措施,修改完善生產現場安全監督管理辦法;其他部門按照職責分工參與該項工作。

(3)各單位生產現場安全監督工作按分級管理的原則,建立常態工作機制,結合實際情況制定工作實施細則,明確各級人員生產現場安全監督的職責、任務,并報上一級備查。

(4)安監部對生產現場安全監督工作開展情況逐級報告、檢查,在公司每周例會上通報,月度安全分析會上分析總結工作開展情況,并將月度生產現場安全監督工作分析總結報公司主管領導。公司不定期進行檢查,并在安全分析會議上對生產現場安全監督工作開展不力的單位進行通報。

3.3 充分發揮安全生產監督體系作用

3.3.1 建立健全“三級安全網”

公司安全監察部、工區安全員和班組安全員形成“三級安全網”,通過定期開展“安全網會議”,督促其有效運作,使其對監督各級人員、各部門安全責任制落實,監督各項安全生產規章制度、反事故措施和上級有關安全工作指示的貫徹執行,起到積極保證作用。

3.3.2 大力開展現場反違章督察

公司成立專職反違章糾察隊開展日常反違章糾察工作,公司副總及以上領導,采取突擊檢查方式,不定期深入生產、施工現場進行監督檢查。對發現的違章行為及未按要求到崗到位監督人員,在公司月度安全例會上進行通報,在公司網站“曝光臺”公示,并按照公司績效考核管理辦法進行考核,確保各級生產現場安全監督人員到位。

4 實踐效果

4.1 安全效益

篇（2）

關鍵詞：

市政工程；安全監督；管理措施

市政工程安全施工的監督管理工作是指通過科學的、合理的、有效的監督措施，進行一個全方位、多方面的管理工作，在市政工程施工中達到一個零事故率的目標，盡可能的保障施工工作的正常順利進行，這些監督管理工作始終在法律的框架內，堅持以人為本的原則，消除事故隱患于萌芽期，從而有效的利用設備，減少對施工工作人員的傷害。

1市政工程施工安全監督工作的重要意義

順利如期完工是市政工程施工安全監督管理工作的價值所在，而保持零事故率和施工設備的安全是市政工程如期完工的兩個關鍵點，對此，需要對市政工程的安全施工加強監督管理工作，其意義重大。首先，市政工程施工的安全監督有利于降低事故率，提高市政工程在人民群眾的心里期望。“施工現場，安全第一”是每項市政工程施工的最優先目標追求，這不僅是關系到市政工程施工的安全如期完工，更關系到市政工程在人民群眾心目中的地位，最大限度的減少事故率有利于提升市政工程的正面形象，同時也證明了市政管理工作的有效性，有利于進一步的招商引資，提高人民的生活水平。其次，市政工程安全施工的監督管理有利于提高市政工程施工的質量。基本上，市政工程和普通人民群眾聯系更為緊密，與日常活動中人民群眾的利益息息相關，對此，更要注意市政工程的施工質量。提高市政工程的施工質量，有利于提升市政工程在人民群眾中間的口碑，關系到千家萬戶的日常利益所在。最后，市政工程施工的安全監督有利于提升市政工程的效益。市政工程的安全施工，從眼前看，有利于市政工程的安全到期完工，有利于改善人民群眾的日常生活，提高人們的生活質量，從長遠來看，更有利于整個市區的改造優化升級，對于城市的進一步發展具有不可低估的作用，可謂是“弊在一時，功在千秋”。

2市政工程中存在施工安全監督工作的問題

隨著我國進一步的城市化、城鎮化，城市區域也隨之由小變大，逐步擴張，這期間有更多的老舊橋梁、危房、城中村被拆遷，更多的公園、立交橋、綠化帶、公路被建立或擴大，這些市政工程在施工工作中，出現了不同程度的安全施工問題。

2．1市政工程施工中安全管理意識淡薄市政工程關系到人民群眾群眾的切身利益，也關系市政人員政績、升遷。正因為如此，很多的市政工程只是“面子”工程，應付上級檢查尚可，投入使用，則萬萬不能，究其原因，無非是在市政工程沒有強烈的安全意識，這種安全意識不僅包括施工過程中施工人員安全意識的教育，更包括市政工程施工質量不達標而引發的使用安全問題。這是市政工程安全問題頻發的重要原因。

2．2市政工程施工安全監督管理體制不完善市政工程的施工是一個持續性很強的項目，項目一旦確定開工，一系列的配套措施必須隨之實施，包括一整套的安全監督體系，這樣才能確保市政工程項目的順利如期安全完工。但，很多市政工程施工的安全監督體系形同虛設，施工監督人員對它置若罔聞，究其原因，不過是監督管理體系“水土不服”，上行下效，“官僚氣”嚴重，這些原因在很大程度上阻礙了監督管理體系的推行和實施，一整套的監督管理體系被束之高閣。

2．3市政工程建設缺少規范的社會主義市場化運作隨著國家“簡政放權”的一再號召，雖然各地也掀起了下放權力的，但對于市政工程施工的市場化運作，卻困難重重、疑云密布。很多地方的市政工程，并沒有經過公開招標的程序，而是指定個別資質不夠的企業單獨施工，這樣的市政工程項目必然會問題重重。同樣，在招標、投標的過程中，不規范的暗箱操作比比皆是。這都相對降低了市政工程的安全系數。與此同時，市政工程安全監督管理工作的開展也被形式化，并沒有產生實際的效果，導致安全事故頻頻發生。

3加強市政工程施工安全監督管理工作的措施

市政工程施工深系民心，事關大局，不能敷衍了事，一定要在保持市政工程安全施工的前提下，采取合理有效的措施，保證整個監督管理體系在整個市政工程的順利進行。

3．1加強管理監督體系人員的意識建設，提升管理監督人員的責任感意識建設是貫徹整個監督管理的首要任務，必須毫不動搖、首當其沖的解決這個問題。加強市政工程施工人員的管理監督意識建設。首先，要明白市政工程施工的安全漏洞所在，有針對性進行安全監督意識教育，不能走“形式化”安全教育的道路，同時對安全問題提出合情合理的意識要求，只有整個安全監督人員的安全意識提高了，在實際的執行中，才能游刃有余，有始有終，達到事半功倍的效果。其次，開設專門的安全監督意識培訓班，提升整個監督人員對安全監督的認識，理解每項監督工作的監督價值，提升安全監督者的責任感，同時要求相關監督人員掌握必要的監督行為規范，培訓結束時，進行安全意識考核，考核不合格不予進入安全監督體系。最后，制定詳細的安全監督計劃和合理的安全目標，讓每項監督工作有章可循，不是一味的盲目監督，亂了分寸。

3．2完善市政工程施工監督管理體系，制定合理的工作監督工作計劃市政工程施工的監督體系的不完善是造成安全監督管理問題的關鍵。這種不完善既包括工作計劃的不合理、不合適。也包括監督人員配備及執行方面出現的難處。因此，一方面應當有針對性的對各個市政工程訂立不同標準的安全監督管理巡視計劃，因為各個市政工程的側重點不同，，不能一概而論，不能實行統一標準，否則會造成市政工程質量的千差萬別。根據不同類型的市政工程實行不同的安全監督管理規劃，才能解決施工中出現的一些“疑難雜癥”。另一方面，要合理配備監督管理人員，只有“物盡其用，人盡其才”，才能保證市政工程施工中的安全問題消失在萌芽期。

3．3堅持市政工程的社會主義市場化運作社會主義市場化是合理優化配置資源的有效方式。在市政工程建設中，堅持合理化的社會主義市場化運作，是保證市政工程如期安全竣工最有效的途徑之一。市政工程施工社會主義市場化運作不僅是出于節工省料的考慮，更是為了市政工程安全有效施工的目的。在這種模式下，社會資源得到極大的利用，施工人員安全將會得到極大的保障，對于整個市政工程的安全管理監督工作的順利推進具有重大意義。同時市場化運作過程中，不易產生腐敗，“豆腐渣”工程，“面子”工程的問題，并且有利于人民群眾了解市政工程的施工項目運作的過程，對于提升人民群眾主人翁意識起到不可估量的作用。

4結束語

在互聯網快常迅速發展的今天，雖然增加了市政工程施工中安全監督管理問題的曝光率，但市政工程施工中的安全監督漏洞依然存在，通過加強安全意識建設，完善安全監督管理體系，堅持市場化運作市政項目，才能解決市政工程中存在的安全隱患問題，為城市化建設中增加一分安全感。

參考文獻

［1］楊隋軍．我國市政工程施工安全監督管理探討［J］．赤子，2014（05）：211－211．

［2］張奎霖．市政工程現場的安全控制［J］．新材料新裝飾，2013（08）：19．

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上半年公司安全生產總體形勢良好，未發生安全生產事故和可記錄事件。公司領導組織完成春節、清明和端午節前安全生產大檢查，消防安全專項檢查和抗臺防汛及疫情防控專項檢查，現場檢查問題督促施工單位按期落實整改。全面落實企業安全生產主體責任，從公司到各部門、自上而下層層簽訂2020年度安全生產責任書。

二、 上半年工作內容

1．制度建立。綜合部編制完成公司各崗位安全生產職責；完成編制公司安全生產制度初稿；梳理相關方安全生產協議簽訂，補充簽訂華德管線遷移項目三方安全協議。

2．安全管理計劃。綜合部編制公司2020年安全生產工作計劃，完成100%；編制公司2020安全生產費用投入計劃，完成100%；編制公司2020安全培訓計劃，完成100%。

3．隱患排查管理。公司領導及安全管理相關人員對項目現場綜合和專項安全檢查共14次，發現隱患157項，其中問題和一般隱患148項，已完成整改147項，重大隱患9項，已全部完成整改，總體整改率99.36%；配合集團辦公區域節前安全檢查和項目現場消防安全檢查、清明節前檢查各1次，檢查發現的問題已全部落實整改。

4．安全會議。綜合部參加公司年度安全生產會議1次、公司春節期間安全工作安排會議1次；參加項目現場管理會議10次（其中華德管線改遷項目周例會2次）。

5．綜合部對各在建項目復工復產及疫情防控檢查共計10次，檢查現場復工復產存在安全問題19項，疫情防控問題24項，全部整改完成；二三廠于3月2日完成復工審批。

6、綜合部完成排水公司安全管理工作交接后，重點完成XXX項目質量安全監督管理工作。檢查施工單位入場資料準備情況17項，存在問題6項，已全部完成整改。

三、 上半年工作計劃完成情況

1、公司完成關鍵崗位安全生產責任書的簽定。

2、公司完成項目安全管理制度的編制修訂。

3、公司完成排水公司項目安全工作交接，完成濱海公園、華德管線遷移項目日常安全監督工作。

4、公司完成節前停工安全檢查和節后復工復產安全生產檢查工作。

5、公司完成各在建項目疫情防控措施檢查監督落實工作。

6、公司綜合管理部配合集團公司完成清明節前和消防安全專項檢查監督落實工作。

7、綜合部階段性完成安全生產簡訊工作。

8、公司完成安全生產月活動工作。

9、綜合管理部完成華德管線遷移項目安全評價報告核查，并提出整改建議。

10、完成華德管線遷移項目陸域段現場施工質量安全監督管理工作。

四、 安全工作難點（存在問題）

序號

存在問題

建議解決方案

責任單位

/責任人

完成時間

1

XXX目“三同時”未嚴格執行，施工許可證和現場作業方案未完全確定就開始施工作業

建議本次作業施工開展的同時，請政府個監督部門提前介入管理，施工單位和監理必須按照規范要求做好施工作業全程管理、監督。并再8月30日之前取得陸域管線施工許可證

工程管理部/趙健

8月30日階段性完成

2

組織機構及制度審核延后

疫情及公司整體架構調整影響，延后開展

綜合管理部/安環部

9月30日前

五、 下半年工作計劃

序號

工作內容

管理要求

責任單位/責任人

完成時間

1

建立健全安全生產管理制度

含組織機構及職責、項目管理、安全培訓、應急管理方案等內容。

綜合部

10月31日

2

完成公司安全生產應急預案的編制、評審、備案。

依據集團安全要求并結合集團應急預案完成情況，及時完成綜合和專項預案

綜合部

12月31日

3

完成基建公司首次安全培訓教育

主要培訓崗位職責、風險管理、辦公室安全等。

綜合部

12月31日

4

安全生產責任狀上墻公示

各部門簽訂責任狀上墻公示

綜合部

9月31日

5

結合項目完成消防應急演練

找一家施工單位配合計劃在“11.9”開展一次演練

綜合部

11月30日

6

華德管線遷移項目現場安全環保職業衛生監管

監督項目負責人管理監理和承包商HSE工作，降低現場安全風險和現場作業環境影響、保障參建人員人身健康。

工程管理部/趙健

12月31日

7

按照質量控制監督管理要求，做好項目施工質量控制管理工作

結合華德管道遷移項目、農村供水項目、凝絮池項目情況，做好各階段質量控制點的質量監督管理工作。

綜合部

12月31日

8

完成公司項目安全工作監督方案及oa流程

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1、《中華人民共和國公路法》、國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、交通部《公路工程質量監督規定》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、《交通建設項目環境保護管理辦法》等法律、法規、規章。

2、建設項目內容涉及的國家標準或交通部等行業標準，現行技術規范、施工規程技術標準。

3、有關行業強制性技術標準。

4、項目設計文件及合同文件。

5、《公路工程質量安全監督申請書》、《公路工程施工許可》。

二、監督內容

自項目開工之日起至工程缺陷責任期結束為我站工程質量安全監督期。監督期內，我站依法對項目建設過程中各參建單位質量、安全行為及工程實體質量實施監督，監督的主要內容為：

1、對項目建設、監理、施工等參建單位履行法律、法規等規定的質量、安全責任和義務的情況實施監督。

2、對工程項目執行工程建設強制性技術標準的情況實施監督。

3、對建設、監理、施工等參建單位質量、安全保證體系的建立和運行情況，以及試驗檢測工作、設計單位現場服務情況等實施監督。

4、對監理、施工、檢測等單位的資質及其人員資格進行檢查，并實施動態監管。

5、對建設、監理單位安全監管責任的落實和施工單位安全生產管理及安全生產條件、安全責任落實情況進行監督檢查。

6、按《公路水運工程試驗檢測管理辦法》（交通部令2005年第12號）等規章要求，對參建單位工地臨時試驗室的建設及運行情況進行監督抽查。

7、對參建單位質量管理行為和工程實體質量實施監督抽查。

8、對工程使用的原材料、設備等實施監督抽查。

9、對工程質量保證資料的真實性、及時性、規范性實施監督檢查。

三、監督人員的主要職責

1、貫徹執行交通基本建設工程質量、安全生產、環境保護管理的法律、法規、規章和強制性技術標準。

2、擬定項目工程質量安全監督工作計劃，并組織實施。

3、督促項目從業各方誠信履約。

4、對項目建設、監理、施工單位質量安全管理工作和設計單位服務工作進行監督檢查，并檢查工程施工質量和安全生產狀況。

5、受理有關工程質量、安全生產、環境保護等方面的舉報，參加工程質量、安全、環境事故的調查處理。

6、收集整理本項目工程質量安全管理工作動態信息，定期向本站質量監督檢測股提供工程質量、安全生產、環境保護動態管理工作成果。

7、督促建設單位及時完成對監理、施工單位、試驗檢測機構和人員的信用初評工作，并對其初評結果進行評定。

8、參加項目交、竣工質量檢測和質量鑒定工作。

9、參加對各參建單位工作綜合評價等級的預評價。

10、遵守廉政規定，遵循客觀公正，注重準備的工作原則。

四、監督檢查

1、組織形式

（1）督查方式

監督檢查分為綜合檢查、專項檢查和巡視檢查三種方式。

①綜合檢查采取現場查看、查閱資料、對工程實體及原材料質量進行抽檢等方式進行，系統檢查質量、安全管理行為、施工工藝和工程實體質量。

②專項檢查通過查驗資料或抽樣檢測等方式進行，針對性地檢查項目特定環節、關鍵工序、重要部位的工作情況和施工質量和安全狀況。

③巡視檢查主要是根據工程進展情況，不定期地通過查看施工現場等方式，對施工現場管理、施工工藝、實體工程質量、施工安全等進行隨機檢查，對工程關鍵項目、重要部位工地現場情況進行巡查。

（2）督查程序

綜合檢查程序：

①檢查項目自查報告與施工工現場實際情況的符合性以及前次檢查所發現問題的整改落實情況。

②項目建設、監理單位匯報項目質量和安全生產的管理情況。

③確定抽查項目。

④分組查閱資料、查看工地現場、抽檢工程實體質量。

⑤檢查組評議，并對項目進行質量、安全評價。

⑥檢查組反饋意見。

⑦檢查結束后7日內發出檢查通報。

⑧根據綜合治理檢查結果確定下步監督重點單位，并告知建設單位和相關單位。

專項檢查、巡視檢查可參照綜合程序進行，可根據督查的具體任務和項目建設情況、不預先通知、隨機抽查。為提高項目監督效能，我站將重點采取不預先通知、隨機巡查的方式開展質量、安全監督工作。

2、監點

（1）、各參建單位質量、安全保證體系的建立、運行情況和安全生產條件、各項制度的落實情況。

（2）、施工單位的質量行為、安全生產、環境保護管理中的薄弱環節和涉及工程質量、安全和耐久性的重要指標或施工工序，質量通病的防治，“平安工地”建設活動。

（3）、關鍵工序

路基工程半填半挖與填挖交界處應開挖臺階，路基填料質量、填筑與壓實控制，高填方路段、高邊坡開挖、軟土路基換填等施工質量控制。

路面工程碎石材料的加工、質量控制與存放，水穩層的質量控制，縱、橫向施工縫的處理。

（4）、安全監督重點

①“平安工地”建設活動開展、一線工人崗前安全培訓、參建單位的安全生產管理制度的制定與實施情況。

②雨季、大風、冰凍等惡劣氣候環境下的安全施工應急措施及實施。

③油庫、炸藥庫等易燃易爆物品的安全存儲措施，材料運輸、混合料攤鋪等安全措施。

五、監督檢查中發現問題的處理方式

1、對影響主要結構安全的隱患或隱蔽工程重大質量缺陷，現場發出《停工通知書》，責令相關單位或相關作業區停止施工，由建設單位及監理單位督促整改，整改符合要求后，提出復工申請，報經我站復查確認并發出《復工通知書》后方可復工。

2、對建設項目監督檢查結束后，對發現的相關問題提出整改要求，對項目后續質量、安全、環保管理工作提出建議。

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中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：

1、城鎮建設工程中質量安全監控程序

1.1 監控目標

城鎮建設工程質量監督的主旨是為了能夠全面消滅工程質量監督的盲區，在實施安全質量監控時，應以地方有關建設管理部監督技術工作人員，以統籌形成一個堅強有力的建設工程施工質量與安全監督網絡，使得每一個工程項目都受控于嚴格的監控之中。

1.2 質量安全監控的工作程序

1.2.1 辦理建設工程安全報監表手續

在工程項目施工招標工作完成后，工程開工之前由施工單位攜帶工程安全有關資料到地方建設主管部門工程質量安全監督處綜合業務科辦理建設工程安全報監手續。施工單位辦理建設工程安全報監手續時，應提交施工企業《安全生產許可證》證明；提供建設工程安全作業環境及施工措施費用概（預）算書；工程施工合同或工程設計圖紙；擬進入施工現場使用的施工起重機械設備的型號、數量、生產（制造）許可證、出廠合格證及施工起重機械拆裝隊伍的資質證書；建筑施工企業為施工現場從事危險作業的人員辦理的意外傷害保險手續；工程項目的負責人、專職安全生產管理的人員安全生產考核合格證及特種作業人員操作資格證書；施工現場臨時設施規劃方案，施工組織設計中的安全技術措施，專業性較強的項目要單獨編制專項安全技術方案等。

1.2.2開工前的監督準備工作

城鎮建設工程在監督準備工作時亦需確定工程安全責任監督科，并根據工程的性質，分別向工程建筑安全科、稽查科、燃氣安全監督科下達工程項目監督通知書。各責任監督科接到監督通知書后，及時確定責任監督工程師，明確監督責任。制定安全監督工作計劃方案。責任監督科應結合工程項目的規模、特點、投資形式、責任主體的安全業績等制定工程項目安全監督工作方案，依據監督方案進行檢查，并根據檢查中發現的問題及時對監督方法進行調整。監督檢查的重點應放在對施工現場的安全保證體系運行情況；安全防護措施落實情況；施工單位執行安全技術標準情況等方面。建設單位、監理單位等安全生產責任主體履行安全生產責任的行為。

1.2.3現場安全檢查工作程序規定

監督檢查責任主體的安全行為，按相關規定內容進行。而對工程施工安全防護的監督則根據責任監督科有關安全生產的法律法規和技術規程對施工現場進行日常監督，做好監督記錄，對檢查中發現的安全事故隱患，下達《限期整改通知書》，責令限期整改。重大的安全事故隱患排除前或者排除過程無法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工，并下達《責令停止違法行為通知書》。同時，工程安全生產綜合評定工作是在工程施工結束后和竣工驗收前，施工單位須向建設安全監督管理機構提交《建設工程安全生產評定申請表》和建設工程安全自評生產報告。申請辦理《建設工程安全生產評定報告》。建設工程各方責任主體須填寫安全評估意見，建設安全監督管理機構根據階段安全驗收結果及其他安全因素，對工程作出安全綜合評價結果。

2 城鎮建設工程中質量安全監控的對策

部分城鎮建設工程的安全質量監督與管控工作沒有切實負起“屬地管理”的職責，地方相關主管部門也未加強對建設施工過程的監管，尤其是對違法、違規及違章的建設行為沒有嚴格執行法制權力，因此在這一方面的安全監管還存在諸多的盲點。筆者認為在這方面需做到：

2.1 實行安全監管體制以全面增強施工質量與安全意識

城鎮建設工程中的質量安全監控首先是以全面增強施工質量與安全意識為第一目標。通過手段督促施工承包單位在管理上要牢固樹立施工質量與安全第一的方針。以專業安全知識和施工質量控制為主要內容，并用各種如行政獎勵、法律、法規等手段，全面增強施工人員的安全意識于質量意識，不斷提高施工人員的自我安全防范能力和施工質量控制力度，以達到安全效益和施工質更佳的目的。

2.2 加強施工中的事前預控和過程控制的監督力度

所有進入項目施工現場的人員都必需符合國家、省事及地方有關部門頒布的各項施工質量與安全的規范規定，在用工手續完備的前提質量監理機構督促施工單位在開工前要及時建立并完善各項施工質量及安全生產崗位細則責任制。同時，建立可操作的細則規定，細分到每一個具體的崗位，建立質量與安全生產領導組織機構，編制施工質量與安全管理網絡計劃，使之成為整個工程項目的完整監督與監控體系。現場監理人員負責督查施工單位嚴格實行書面安全交底制度，責任落實到個人，施工單位質量與安全部門應編制教育計劃大綱，編制相應的安全知識考試和施工質量控制程序，針對每一個參與工程施工的新進場人員均要進行安全考核與施工技能考核，執行嚴格控制施工人員的準入制度。同時，現場監督施工單位是否派有專職的質量安全人員的工序巡查工作，各道工序之間交接環節視為重點內容。監督人員要做到隨時了解施工過程和檢查施工中的安全防范及質量控制措施是否按照施工組織設計落實執行，檢查各項安全制度和施工工序質量控制措施等情況。另外，對施工過程中的施工機械設備的使用狀況也應做到基本了解，督促施工機械設備的日常的檢查和維修保養工作，及時發現問題并監督排除，不留隱患。

2.3 現場施工用電安全

建設施工現場所有臨時電氣設備和路線的絕緣必須良好，接頭不準, 嚴格按建筑工地臨時施工用電安全技朮標準執行。當發現有接頭或破皮漏電時，應及時報告，現場監理通過責令施工單位進行及早整改，不得擅自處理以免發生觸電事故。監督工程施工硬件的質量自檢和設備加電前的檢查制度。關于施工用電安全的監督措施，筆者認為有監督通信電源安裝工序必須由施工單位承包給具有相關電工專業技能證的專業人員，杜絕無證施工。在通信電源操作過程中嚴禁將手、腳、頭部以及其他可導電的物體伸入到設備內部引起電源事故和危害人身安全，需要用人手進入設備內部進行操作時，人體應有絕緣保護措施，接觸或接近通信電源的金屬工具除接觸面外，的金屬應全部纏繞膠帶絕緣。施工嚴格按照設計文件施工，嚴禁私自更改設計和不按設計施工。

3、結束語

綜上所述，我們應認識到城鎮建設工程質量安全監控工作的重要性，必須堅持“安全第一, 預防為主”的安全生產方針.同時要保證正確處理民生與安全生產之間的關系，在做好施工生產與質量安全監控工作的同時再展望實現經濟效益和社會效益，只有這樣才能夠在城鎮建筑工程中得到可持續發展。

4、參考文獻

[1] 黃年華；淺析如何加強工程質量安全監督的幾點方法；城市建設理論研究；2012，（01）.

[2] 鄧輝軍；淺談建筑工程質量安全監控；城市建設理論研究；2011，（30）.

篇（6）

同志牢固樹立“安全為了生產，生產必須安全”的思想，堅決杜絕安全事故，為此做到了四點：一是頭腦清醒，在思想上警鐘長鳴。思想意識決定行動，如果思想意識出現了隱患，則必然會給安全生產事故埋下隱患。他保持清醒的頭腦，充分認識到安全生產的重要性，時刻保持高度的警覺性，帶著不做則已，做就要做到最好的工作勁頭，集中精力投入到安全生產中去，在辦事處形成“人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處保安全”的思想氛圍，消除一切安全隱患。二是制定和完善規章制度并確保有效執行。沒有規矩，不成方圓。在安全生產過程中，也是一樣，有“規矩”，才能講“方圓”。他制定安全生產管理制度，建立安全生產崗位責任制，做到責任到人，明確分工。把安全貫串于生產全過程，確保不出任何安全生產事故。三是加強安全培訓工作。要做到安全生產必須加強安全培訓工作。實現安全生產的穩定發展，離不開科學技術的支撐。如果生產人員沒有堅實的技術基礎，就很容易形成安全質量隱患，甚至釀成安全事故。因此，他加強對職工的技術培訓，定期對職工進行培訓，對新工藝、新設備的操作使用以及安全隱患進行深入細致的分析講解，以提高職工的整體技術水平，增強科學技術在安全生產中的作用。四是齊心協力，共同維護安全生產。安全生產靠全體職工共同創造，全體職工靠安全幸福生活。所以維護安全生產，不單單是領導的事情，也不是安全管理和安全監督工作人員的責任，而是要求全體職工齊心合力，共同創造。他要求每個職工都要嚴格按照制度要求，按部就班，認真排查安全隱患，做好安全生產工作。安全責任重于泰山，在安全生產過程中，要求全體職工都要有主人翁意識，嚴格要求自己，把安全時時刻刻銘記于心，做到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”，共同維護安全生產，促進企業發展，從而達到企業與職工雙贏的局面。

二、落實安全責任制，維護安全生產穩定形勢

同志認真落實安全責任制，維護辦事處的安全生產穩定形勢。他狠抓各級人員安全生產責任制的落實，樹立人員安全管理理念，制定了安全級控管理機制，使辦事處控制安全風險能力得到提升。同時，深入有效地開展“關愛生命、安全發展”安全生產月主題活動、“反違章”和“安全隱患排查治理”活動，堅持以人為本，培育“我承諾、我負責”理念，大力倡導“三個弘揚”之風，努力構筑安全生產“在控、可控、能控”的環境。通過這些活動，切實提高了辦事處全體職工的安全生產意識，做到思想上高度重視，工作上認真對待，扎扎實實做好安全生產工作，保證了辦事處長期安全、穩定發展態勢。

三、加強檢查考核，確保安全生產

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今年我站共組織8次18人次，參加省和__市主管部門主辦的各類培訓，學習了新規范和各項管理辦法，掌握了更新的知識和技能，提高了監管工作能力和水平。

（一）招投標監管

認真貫徹執行《中華人民共和國招投標法》、交通部《建設市場管理辦法》和《__省招投標條例》，全面推行了項目施工和監理招投標制，建立健全了招投標監管網絡，加強了對交通建設市場招投標活動的監督管理，采取了遠程評標、取消業主代表、簽約前履約談話等形式，進一步規范了招投標行為。今年完成干線公路、農村公路縣道養護等項目施工、監理、檢測和設計、總監辦招標監管，公開招投標率和監管率都達到100%，未發生一起招投標投訴事件。

根據《__省交通行業與產業項目招投標信用檔案管理辦法》和我局制定的《交通工程標后監管辦法》，我站每個月對在建項目的參建單位進行履約考核，并將考核結果進行整理、匯總，每季度上報__市交通行業與產業項目招投標管理辦公室，實行對工程參建單位履約情況動態管理，分階段、分過程對中標單位進行跟蹤評價。

為進一步規范局小額項目招標投標活動，打擊借資質、串標、圍標、虛假低價搶標等違法行為，保護國家、社會公共利益，建立良好的交通小額項目建設市場秩序、樹立良好的交通行業形象，推動交通可持續發展，我站嚴格執行《__市市交通運輸局小額項目邀標管理制度》，強化小額項目招標監管，累計完成小額項目招標監管67次，監管率100%，有效保證了小額項目招投標工作的公開、公平、公正。

（二）質量監督方面

我站年初召開交通工程質量管理大會，動員和組織所有參加單位和人員提高質量意識，強化質量管理措施，落實質量管理責任。對全市重點二級化公路改造、撤渡建橋和縣道養護改善工程等項目，鄉鎮負責實施的農村公路大、中橋梁實行質量監督全覆蓋；鄉鎮負責實施的農村公路建設項目和農村通達工程與農路辦配合，定期對項目進行質量監督檢查，確保工程始終處于受控狀態。我站督促建設單位均按質量監督辦法辦理了監督申請，在受理監督申請時嚴格審核施工單位和監理單位及主要人員的資質、資信情況，并根據各工程特點分別制定了監督計劃。

狠抓過程中的質量監督，加強對工地試驗室的備案管理，及時與建設單位對接、溝通，不斷建立健全質保體系，根據不同施工階段定期組織中間質量檢查以及經常性的隨機抽查和巡查，《工程質量中間檢查情況通報》，提出要求和建議，對整改反饋結果進行核查落實。

在工程建設過程中，建立健全了“政府監督、業主負責、中介檢測、社會監理、企業自檢”五級質量管理體系，同時把好“材料關、工藝關、驗收關”三關，確保公路建設質量。我站經常對工程建設過程中的工程質量保證體系、質量保證資料、工程重點部位實體質量和所用主要原材料質量進行檢查。2015年共組織52次中間檢查、18次專項檢查、28次工地試驗室檢查。為了確保工程質量，我站嚴格按照交通部2004年《公路工程竣（交）工驗收辦法》的規定，委托具有檢測資質的檢測單位對每個分項、分部工程實行交工驗收檢查，檢查合格后及時出具分項、分部工程交工證書，對不符合質量要求的項目及時抓好返工補救，并進行通報，對提高工程項目質量合格率起到了重要作用。今年共組織了65次分項、分部工程驗收檢查，對檢查不合格的分項、分部工程及時通報相關單位返工處理，并留影像資料存檔備查。

（三）安全監督方面

安全質量重于泰山，我站加強了安全管理，進一步規范了安全程序，強化了安全責任，杜絕了安全隱患。根據局分工我站負責對市屬干線公路的安全進行監督管理，我站對市屬干線公路實行安全監督全覆蓋，及時受理安全監督申請，制訂安全監督計劃。加強教育培訓，兩次組織相關專家對我市交通工程安全管理進行授課。根據交通部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》，對市屬干線公路的安全工作建立健全了安全管理網絡，落實了安全生產責任制，明確了安全教育和培訓計劃，制定了安全生產預案。對全市范圍內干線公路，積極落實平安工地和平安工地創建要求，加強指

導和巡查，多個項目部申報創建省級平安示范工地。（四）交通工程建設市場培育方面

我站緊緊圍繞培育好交通工程檢測市場這一目標，積極引導社會資金進入檢測市場，加大檢測設備投入力度，組織試驗檢測人員培訓、考核，提供申報資質的指導意見。目前已具有公路丙級檢測資質的檢測企業兩家、水運丙級檢測資質的企業一家。隨著道路等級的進一步提高，我市的監理企業資質等級偏低，競爭能力不強，已經不能滿足今后公路工程建設的需要，為此我們加強與相關監理企業溝通，積極配合企業做好提升資質、引進技術人才、強化現有技術人才的培養等工作，目前已具有公路乙級資質監理企業一家、公路丙級資質監理企業一家。

積極協助施工企業辦理相關申報手續,我站積極配合施工企業資質申報，做好資質初審工作。

（五）交通工程建設管理方面

在完成科室本職工作的同時，質監站全體人員積極參與351省道建設管理工作，全面履行工程管理職責。逐步適應了監督者和管理者之間的角色轉換，以質量監督工作引導工程管理，以工程管理促進質量監督。較好地完成了局領導交辦的351省道工程建設管理工作.

為規范自身的執法行為，消除工作的隨意性，我站嚴格執行公路工程質量監督規定和部頒標準、規程的要求，堅持憑數據說話，充分履行了監督職能。

服務意識有了進一步的提高。順應和諧社會要求，轉變執法理念，對管理者和管理對象換位思考，想工程之所想，急工程之所急，將執法管理融入到項目管理中，一方面既堅持執法的嚴肅性、獨立性，另一方面又取得相關單位的理解和支持，確保質監工作的順利開展。積極配合做好質量監督宣傳工作，讓社會充分了解質監、配合質監、理解質監，真正做到工程質量監督社會化、公開化、透明化、全員化。

嚴格執行黨風廉政建設的各項要求，落實目標責任狀的各項內容，從制度上把關、從生活中點滴小事做起，做到常在河邊走，就是不濕鞋。

1、農村公路質量監督層次不深，覆蓋不廣。

2、構造物外觀有待提高。

3、平安示范工地創建推進不快。

我站將圍繞全年工作目標，認真履行職能，在創新管理上求突破，在規范管理上做文章，在效能管理上出成果，確保我站監管的工程項目安全、質量可靠。

一是招投標監管有新舉措。在總結上一年異地監管、遠程評標和取消業主代表經驗的基礎上，針對工程項目特點，結合我們工程建設市場實際，進一步嚴格執行招投標法律法規，創造公正、公平、公正招投標環境。

篇（8）

一、基礎管理工作

1、認真貫徹區委、區政府《關于進一步加強城市管理若干意見》的精神，結合我局實際，對我局所承擔任務進行認真細化、量化，并以目標責任制形式，加以層層落實。

2、根據我局城市管理工作的五項內容，我局分別落實建管科、綠化辦、物業科等職能部門，進行全面管理，落實專人進行分片包干。同時，局行政部門對各項工作的經費、物資等給予充分保障。

3、結合我局實際，開展安全隱患排查年活動，并認真制定完成了《重大安全事故應急救援方案》，明確了突出事件發生時處置工作的程序。

4、認真宣傳有關城管的法律、法規，在安全生產月期間，開展了《安全生產法》的宣傳，利用廣場咨詢，送法下基層等活動，認真宣傳《物業管理條例》、《城鎮房屋管理條例》等法規，發放各類宣傳資料、政策解讀資料近萬份。

5、認真抓好信息工作。配合做好數字城管的有關工作，及時向區城管領導小組報送有關數據。

二、管理工作情況

1、認真制訂本局系統的城管工作計劃，明確年度目標任務，切實做到有目標、有部署、有總結。

2、不斷完善內部督查機制，制訂追究制度，抓好問題的整改落實。局主要領導每月聽取一次城管工作的匯報，對存在問題及時制訂整改方案，并對整改情況開展跟蹤檢查。

3、以創建全國衛生城市和省級文明城區為抓手，切實加強建設工地的管理。今年創建期間，我局圍繞建設工地的“四化”（硬化、潔化、美化、序化）和“五小設施”管理，強化對建設工地文明施工管理和揚塵控制，確保未失責任分。

4、不斷加大全區綠化建設力度。20*年，全區新擴綠64萬平方米，同時，加強對綠地的管理和提升檔次工作。今年，共對15萬平方米的綠化進行了調整、提升，積極參與“雙最”公園評比，今年參加評比的公園名次整體保持了較好的水平。

篇（9）

一、總體情況

（一）、工程質量安全三年提升行動工作開展情況

今年以來，我局按照省、市關于開展工程質量安全三年提升行動相關要求，結合年度工作計劃，對區內在建工程開展質量安全專項巡查6次，共發出整改通知單189份，停工通知書15份。對轄區內所有在建工程嚴格按照國家標準、規范、規程組織監督，著重質量巡查、抽查和人員行為以及五方主體項目負責人質量終身責任制落實情況加強監督，施工過程中對責任主體履行質量職責的情況跟蹤督查，發現問題，提出問題，積極督促整改，對整改不到位的工程，及時依據相關法律法規進行處理。對竣工工程設置工程永久性責任銘牌的設立督查到位，明確各方責任主體應該承擔的責任。

（二）、工程質量安全及建筑市場總體情況

1、在工程質量監督工作上，我局把建筑主體實體質量控制和住宅質量分戶驗收和質量常見問題專項治理作為工作重點，加大了檢查力度，讓問題控制在萌芽階段，使工程質量得到有效的保證。

2、在工程安全監督工作上，我局完善安全管理制度，規范安全監督程序。結合本局工作特點，把安全監督工作納入質量監督管理的程序，實行質量監督與安全達標同步檢查驗收制度，加強了安全監管的力度，有效遏制了各類安全隱患，從而杜絕重特大事故的發生。

3、我局對建筑市場的管理也逐年加強，對施工單位、監理單位的備案嚴格要求，不進行備案的企業不得進場施工。對分包單位的分包合同及人員上崗證書的檢查也十分重視，對違法分包和無證上崗的企業，我站也加大了查處力度。目前我區建筑市場總體良好，建筑生產行為有序地進行。

4、進一步落實了工程建設五方主體項目負責人質量終身責任，有效遏制了違反基本建設程序和建筑施工違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為多發勢頭，不斷健全工程質量監督、監理機制，提高建筑從業人員素質，不斷完善建筑市場誠信體系，有效整治工程質量常見問題，使我區房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全總體水平得到明顯提升。

（三）、安全專項整治情況

我局開展安全專項整治工作，重點針對危險性較大分部分項工程的管理和施工起重機械使用登記情況進行了檢查，一是檢查超過一定規模的危險性較大分部分項工程組織專家論證和按論證實施情況。截至目前，登記全區超過一定規模危險較大分部分項工程共16項，確保危險性較大工程基本受控。二是強化施工起重機械備管理，截至目前，共大型機械產權備案56項、使用登記備案起重機械151臺，人貨電梯29部。

二、存在的問題：

1、部分施工單位未能落實勞務專業分包制度，仍然將分部分項工程的勞務作業分包給不具備勞務資質的單位或個人等。

2、部分施工、監理單位質量管理體系不健全、運行不規范。表現在：部分項目部、與中標人員與現場不符，部分項目經理、總監理工程師不到崗履職。企業對項目指導和檢查力度不夠。工程資料不真實、不及時。存在人員代簽現象。

3、建設行政主管部門督查檢查、處罰力度不夠。建設行政主管部門未能全面督查各建設、施工、監理單位的自查自糾情況，及時發現問題，督促整改落實，消除質量隱患。對各建設、施工企業的違法發包、轉包和掛靠行為查處不及時。

三、下一步工作建議

1、嚴格落實企業主體主任。建立健全各責任主體的信用制度，對未能履職到位的相關人員進行不良行為的記錄，并給予處罰。嚴把施工、監理人員從業資質管，杜絕無證上崗；進一步加大假資料的查處力度，杜絕施工和監理單位通同作弊的現象。

2、加強工程質量通病防治。督促施工單位編制工程質量通病防治專項施工方案、監理單位編制詳細的監理細則，進一步加強對工程主體的監督抽測的力度，把質量通病控制在源頭，并落實整改，從而提高工程實體質量。此外，大力推進工作質量樣板引路管理工作，采取樹立典型、采用集中觀摩的方式，進一步提高全區建筑工程質量創新創優熱情，從而推動全區建筑工程質量水平穩定上升。

篇（10）

【正文】

一、項目管理

本項目嚴格執行項目法人責任制、招投標制、建設監理制、合同管理制。相關制度健全，運作規范。

（一）質量管理體制

工程建設質量管理分不同部門、不同角度分工合作，共同進行。

1.項目法人。項目法人以《峨山縣新街河水庫工程建設管理局關于成立質量管理組的通知》（峨新建發﹝2019﹞10號）成立了質量管理組，建立了工程質量檢查體系，全面負責項目法人的質量管理工作；管理局制定了質量管理體系、質量管理制度、強制性條文執行監督檢查制度、設計變更管理制度、法人驗收計劃等，編制了度汛方案、重大質量事故與安全事故應急預案。同時，積極參與質量檢查，共進行了施工質量業主檢查記錄45份/次、質量安全巡視記錄13份/次、強制性條文執行情況檢查記錄6份/次。為了專業評定、監測施工質量，工程建設管理局委托的業主檢測單位為云南博泰工程質量檢測有限公司，具備水利甲級檢測資質，要求設立現場試驗室、制定了質量檢測計劃、建立了檢測臺帳。

2.監理單位。監理單位云南云潤工程項目管理有限公司設立了工程項目監理部，明確了現場監理人員3人，均持證上崗，人員配備滿足工程建設需要；監理單位建立了監理質量控制體系、編制了工程監理規劃，以及各項實施細則。監理對設計文件及圖紙進行了審簽，采取旁站監理、跟蹤檢測和平行檢測等方式進行質量控制，委托云南博泰工程質量檢測有限公司開展工程監理檢測工作。

3.施工單位。施工單位，均任命了項目部質量負責人，建立了質量保證體系，制定了質量管理制度，編制了施工組織設計，委托的施工檢測機構，具備要求的水利檢測資質等級，制定了質量檢測計劃、建立了檢測臺帳。

4.設計單位。設計單位建立了設計質量保證體系，編制了施工技術要求，進行了技術交底，施工過程中開展工程設計項目執行強制性條文情況檢查工作，按時參加工程施工過程中的重要隱蔽工程驗收和分部工程驗收工作。

5.質量監督。管理局向玉溪市水利水電建設工程質量監督站辦理了工程質量監督備案。質量監督單位玉溪市水利水電建設工程質量監督站制定了質量監督工作計劃，委派5名監督員對工程質量進行監督，對工程項目劃分進行了確認，列席重要隱蔽（關鍵部位）單元工程驗收，對分部工程質量等級進行核備，根據監督計劃和工程施工進度開展質量安全監督工作。

（二）安全生產

工程建設管理局配置安全組負責工程建設安全管理工作，制定了施工安全生產管理規定、安全生產責任制度、安全生產費用保障制度、安全檢查及隱患排查制度、安全生產目標管理制度及考核辦法，編制了安全生產措施方案、重大質量事故與安全事故應急預案，成立了施工防汛度汛安全領導小組，編制報批了年度超標洪水防洪應急預案、明確了參建各方的安全職責與安全責任。管理局與監理單位、施工單位簽訂了安全生產責任書，并進行了安全生產備案，施工中開展施工安全生產檢查記錄5份/次。

監理單位編制了《安全施工監理實施細則》，監理開展安全生產檢查記錄49份/次。

施工單位建立了施工安全保障體系,制定了安全生產管理制度、施工工地安全文明施工方案、應急救援預案、防汛度汛應急預案,明確楊龍同志為專職安全生產員，特種作業人員均執證上崗。施工單位基本能夠按照監理機構批復的施工方案組織施工，落實相關安全生產措施。開展日常安全檢查工作。

安全監督機構和各級主管部門不定期進行檢查，對存在的安全隱患下達整改通知書并督促整改。

（三）設計變更

該工程無重大設計變更。一般設計變更：隧洞進出口鎖口結構、豎井平臺邊坡支護型式和隧洞出口邊坡支護型式，變更均按相關程序、規定執行，不存在擅自變更的情況。

（四）檔案管理

項目檔案資料管理真實、齊全、規范、完善，有專人管理，有文件保管柜，資料分類裝盒，所有工程資料有紙質版存檔，電子文檔分類收集管理，查閱起來方便快捷。

五、工程進度

工程于2019年11月13日開工，計劃總工期24個月。截至目前已完成進場道路施工（永久進場公路、至輸水隧洞出口施工道路、棄渣道路等）、輸水隧洞進出口和豎井邊坡支護、輸水隧洞和豎井開挖貫通及混凝土澆筑、導流溝渠道工程。正在進行大壩基礎（包括截槽）清基、壓漿混凝土蓋板澆筑。工程開工至今，施工單位共完成投資839.62萬元。工程累計完成投資1876.91萬元。

目前來看，合同約定的工期進度計劃執行不夠理想，主要原因：一是受疫情影響，春節后施工單位管理人員、工人不能按時進場，所購材料商家提供不了或運輸不到現場，按期完成工程任務受到較大影響；二是今年雨季過長，結束得晚，進場公路濕滑，工程用車運行存在困難，影響了工程施工；三是施工單位各工序銜接不夠緊密，存在遲緩情況以及人力、機械配備不到位情況。

針對施工中發現的各種問題，新街河水庫工程建設管理局多次召開施工協調會。有針對地提出加快施工進度的辦法：

一是在新的林業勘察成果上報得到省市縣主管部門批復的前提下，要求施工單位盡快啟動9.6公里管道工程施工。

二是要求施工單位實行目標管理，用工期倒逼的形式促進工程進度。

三是采取各分部工程交叉同步實施，提前備足施工用料，提前做好分階段施工前期需要進行的碾壓實驗等工作，以贏得工期。

六、存在問題

一是林勘還未得到省、市批復，影響了年內計劃完成9.6公里的配套管道工程施工任務；

二是粘土料場需要協調搬遷的2尊墳，農戶遲遲不同意搬遷，還需要繼續做好說服工作；移動公司通訊線路光纖需要搬遷，移動公司已現場踏勘，做出預算，預算已經過審計單位審計并得到移動公司確認，下一步組織實施搬遷。

三是工程建設牽扯到新平、峨山兩縣境內，其中近3.4公里的配套管道工程在新平縣境范圍內施工，新平縣人民政府必須負責其境內的林業報批砍伐、征占土地勘界補償及群眾協調工作，出資出力。

七、工程展望