時間：2022-10-10 21:30:29
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按照五創提質和城市精細化管理的要求，強化政府經營管理城市職能，依法加強戶外廣告管理，整頓戶外廣告市場秩序，規范市場經營行為，形成管理規范、經營有序、布局科學、優化合理的戶外廣告管理新格局。
二、整治范圍
清理整治的范圍為市區范圍內的各類戶外廣告。包括未經市工商行政管理部門審核并頒發戶外廣告登記證及未經市政府戶外廣告管理辦公室審批并頒發戶外廣告設置登記證（包括臨時戶外廣告設置登記證和固定戶外廣告設置登記證）而擅自設置的廣告；對不符合城市規劃要求設立的廣告；懸掛于電線桿上的廣告；設立廣告位后長期不廣告內容的空白廣告；內容不健康、不文明的廣告；存在虛假欺騙誤導消費者內容的廣告；過期、老化、存在安全隱患的廣告等。
三、整治方式
對未經市工商行政主管部門和市政府戶外廣告管理辦公室頒發戶外廣告登記證和戶外廣告設置登記證的廣告要重新審核，依法依規補繳費用，補辦證照；對嚴重影響城市規劃建設管理、嚴重影響城市道路安全和市容市貌的戶外廣告必須依法予以拆除；對沿街商業門店多設和設置不規范的店名牌匾、櫥窗廣告，進行集中清理整頓并規范，原則上實行一店一牌，嚴格按照市戶外廣告管理辦公室設計的圖紙方案進行制作；對亂貼、亂畫、亂涂的戶外廣告要求自行清除；禁止未經批準沿街散發廣告、禁止未經批準出動流動宣傳車廣告，違者依法予以處罰；禁止未經批準以占道方式舉辦促銷廣告，違者現場拆除，并依法予以處罰；禁止未經批準設立過街或倚街彩虹門等廣告，違者現場拆除，并依法予以處罰；禁止在橋梁、電線桿、人行道上設立廣告，違者自行拆除，并依法予以處罰；禁止未經批準在車輛上張貼或利用車載媒體廣告，違者滯留，并依法予以處罰；禁止未經批準利用通訊工具戶外廣告，違者由市公安和電信、移動部門立案查處；禁止商業門店和經營單位在經營場所設置兩處以上的戶外廣告，違者依法拆除（僅保留一處）；禁止未經批準在樓房樓體上設置多層廣告或頂層廣告，未經批準在樓房墻面設置廣告的或擅自設置樓頂廣告的，責成自行拆除，并依法予以處罰；禁止未經批準在空中、水中和大型山體、大型建筑上利用各種形式設置或廣告，違者依法予以處罰；禁止新開發商住樓宇或機關企事業單位新建辦公樓在封頂、開盤、落成慶典時未經批準設置條幅廣告，違者自行拆除，并依法予以處罰。
四、特許經營
參照周邊城市的做法，結合我市實際，城市戶外廣告一律實行統一規劃、統一審批、統一管理。在重點范圍和地段設置固定的戶外廣告，在符合城市總體規劃和設計要求的前提下（下同），其廣告經營權原則上實行公開拍賣，實施特許經營；設置年限較短的戶外固定廣告（各種廣告形式設置年限在三年以下的），依據實際情況，可以公開招拍掛，也可以按照統一標準實行審批管理。
五、整治步驟
（一）宣傳發動及自查自糾階段（年4月10日—年4月30日）。
市政府《市人民政府關于集中整治戶外廣告的通告》,充分利用廣播、電視、網絡等各類媒體廣泛宣傳戶外廣告管理的有關法律法規、政策，清理整頓戶外廣告的重要意義、清理整頓的內容、方法、步驟等。同時，在此期限內,各類戶外廣告設置與管理責任單位要按照《通告》要求及有關戶外廣告審批登記管理的法律法規認真進行自查自糾。
（二）清理整頓和集中管理階段（年5月5日—7月31日）。
清理整頓小組組織執法人員對城區戶外廣告進行集中清理整頓。對未按《通告》要求進行自查自糾或自查自糾不徹底、達不到清理整頓要求的，區別不同情況，進行分類處置。對需拆除的戶外廣告，由戶外廣告管理辦公室會同相關職能部門發出責令限期拆除通知書，對限期內拒不拆除的，由戶外廣告管理辦公室報市人民政府批準后由相關職能部門依法，并依據有關法律規定進行處罰；對圍攻、毆打執法人員，阻撓清理整頓的，由公安部門依據《治安管理處罰法》進行嚴肅處理，構成刑事犯罪的，依法追究刑事責任。同時，通過初步清理整頓，逐步規范墻體廣告、流動廣告、車身廣告、促銷廣告、樓層廣告、電子廣告的審批和收費管理，全面建立戶外廣告登記制度和戶外廣告設置審查（審批）制度，健全市區戶外廣告管理體制和日常工作機制。
（三）規范管理和鞏固提高階段（年9月1日—9月30日）。
市政府頒布《市市區戶外廣告管理辦法》、《市市區戶外廣告設置規劃綱要》和《市市區戶外廣告收費管理標準（暫行）》，市清理整治辦公室組織協調有關部門按照上述文件有關規定，進一步理順管理體制，明確部門職責，規范審批程序，鞏固清理整治成果,建立規范、長效的戶外廣告管理機制。在此基礎上，分區域、分品類、分項目進行戶外廣告資源公開拍賣，逐步實施戶外廣告特許經營管理。
（四）檢查驗收階段（年10月1日—10月31日）。
市清理整治辦公室組織成員單位對清理整治工作進行全面的檢查驗收，發現問題，責令限期整改，確保整治效果。
六、組織領導
成立市集中整治戶外廣告工作領導小組。由市政府市長任顧問，主管城建的副市長任組長，市政府城管辦、市政府督查考評辦、市公安局、市建設局、市財政局、市發改局、市工商局、市規劃局、市交通運輸局、市交警大隊、市非稅收入管理局、市物價管理所、市環衛局、市市政管理中心、市城管大隊、市控違執法大隊、市路燈管理所、市園林綠化中心等單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設市政府城管辦，由市政府城管辦主任兼任辦公室主任。
七、工作措施及要求
（一）加強領導，提高認識。戶外廣告整治，要求高、任務重、矛盾和困難多。各單位要高度重視，加強組織領導，認真研究制定切實可行的整治方案和整治措施，確保各項整治任務落到實處。
（二）由點到面，全面推開。戶外廣告綜合整治要與市容市貌綜合整治緊密結合，同步進行。要選擇部分重點路段，先期整治，取得經驗，再由點到面，全面推開，確保整治質量和效果。
1 常見職業損傷危險因素
1.1 銳器傷：如刀、剪、玻璃安瓿割傷等，這些損傷大部分發生在危急病人搶救時。據報道，銳器傷傳播血源性傳染病的危險性遠遠大于其它途徑(皮膚、黏膜)，它可傳播20多種血液傳染病[1]。
1.2 針刺傷：針刺傷是護理工作中最常見的職業事故，針刺傷的職業危害主要是感染血液傳播的疾病。據國際職業安全和健康研究所（N10SH）提供的資料，美國每年大約有60～80萬名醫務人員被針刺傷，通過血液傳播引起嚴重或者潛在的感染，如HBV、HCV或HIV的感染[2]。
1.3 來自于病原體的因素：我國是HBV／HCV感染較高的國家，乙肝病毒的攜帶者約有1.2億，丙肝的感染率達到1.7％[3]。這些病毒的傳播方式主要是經血液、體液傳播。外科護士工作的環境是面對創傷性操作，直接暴露于血液、體液中，屬高危性接觸。
1.4 化學消毒劑對人體的危害：護士每天在工作中接觸大量的化學消毒劑，甲醛主要以呼吸道吸入而引起各種損害，同時能使細胞突變、致癌、致畸，也是職業性皮炎最常見的原因。長期吸入混有較高戊二醛的空氣或直接接觸戊二醛容易引起眼灼傷、頭痛、皮膚過敏、胸悶氣喘、咽喉炎及肺炎、流感樣癥狀等，直接危害醫護人員的健康。
1.5 工作疲潰：工作疲潰感是指由于持續的工作壓力引起的“嚴重緊張”反應所導致的一組綜合癥狀群，包括情緒疲潰感、工作冷漠感和個人工作無成就感。由于護士嚴重缺編，護士勞動強度及心理壓力越來越大，導致護士對其工作的行為和態度發生了改變，護士人群中患高血壓、焦慮、失眠、慢性疲勞癥的人員越來越多。另外，由于護理工作勞動價值長期得不到應有的認可，個人成就感降低，這也可能是導致護士產生工作冷漠感的原因之一。
1.6 負重、運動性危害：護士在日常基礎護理工作中，為病人翻身，為臥床病人更換床單，運送病人等操作中，都可造成護理人員腰背損傷。
2 預防措施
2.1 提高防護意識，加強護理人員職業安全防護教育，醫院管理者應重視醫務人員的職業防護，站在護士的角度研究加強職業防護的氛圍，積極改善工作條件。對新護士進行各種減少銳利物品傷害意外的合理操作步驟培訓，設置安全操作手冊，引導護士認識及發現工作中潛在的危險因素。懂得正確使用各種保護性醫療用品，保護自己免受銳利物品傷害以及接觸病原體。合理配置人員，減少護士因工作忙亂而引起的損傷。
2.2 防止和減少針刺傷的發生：Sagoe-Moes[4]等認為，發展中國家護理人員職業暴露的危險性比發達國家高，主要是由于發展中國家過多采用非必要的注射治療，護士接觸污染針頭機會多，重復使用的器械多，丟棄一次性醫療垃圾還不夠規范。對醫療廢物進行過多的處理，如套針帽、取下針頭、浸泡等增加了護士被刺傷的機會。因此，在注射操作時，要保持動作的穩定和準確，使用后的注射器切勿再回套，同時準確地將用過的注射器丟棄在不易穿破的黃色銳器回收箱內，減少環境污染。
針刺傷后應立即用清水沖凈傷口，用力擠出傷口處的血液；用絡合碘涂擦針刺部位；抽取被刺傷人的血液送檢。若為患有血液傳播性疾病患者進行操作時被針刺傷應立即進行緊急處理：如為乙肝、丙肝：2小時內注射乙肝高價免疫球蛋白，24小時內注射乙肝免疫球蛋白，按0、1、6的原則接種；半年內追蹤檢查等。
2.3 接觸血液、體液的防護：衛生部《醫院感染管理規范》“標準預防”中主張：患者的血液、體液、分泌物無論是否具有傳染性，都應充分利用各種屏障防護設備，以減少職業暴露危險性。最大限度地雙向保護醫護人員和患者的安全。張小容[5]調查顯示，仍有相當一部分人防護行為做得不夠，對于預料要接觸病人血液或體液時只有25.3％的人能戴手套，對接觸需隔離的傳染病人時有32.2％的人回答會主動穿隔離衣。因此，要教育護士樹立安全防范意識，規范執行操作流程，嚴格遵守消毒隔離制度，加強被血液、體液污染物品管理，嚴密封存，集中焚燒處理。在接觸病人懷疑或已證實被污染的含有傳染性的血液、體液、分泌物時，嚴格遵守消毒隔離制度，穿隔離衣、戴口罩、帽子、手套，估計血液或體液有噴淺的可能時，應戴防護眼罩，套一次性鞋套，必要時戴2雙手套。加強高危人群的疫苗接種，將對醫務人員的傷害降到最低。
2.4 適當調整護士的心理壓力：心理學認為，一個人的心理承受力與他們的心理素質密切相關，心理素質越好，其心理承受力越強。醫院管理者要營造人性化的工作環境，重視護士的身心健康，經常與護士溝通交流，詢問工作生活情況，設法消除引起護士心理壓力的因素，使他們以最佳的狀態投入工作。
2.5 加強室內流通，定時開窗換氣，淘汰臭氧、福爾馬林等對人體有害的化學消毒劑，添置空氣潔凈器、空調設備，完善排污系統，并對工作人員采取有效的防范措施。消毒劑濃度要配制準確，現配現用，改變用量越多、消毒效果越好的錯誤概念，以減少不必要的浪費和對人體的危害，減少交叉感染的機會，盛裝消毒劑的容器應加蓋，盡量減少消毒劑的揮發。接觸消毒劑時，應戴橡膠手套，以避免消毒劑對皮膚的刺激。
參考文獻：
[1] 謝紅珍，聶 軍．護士針刺傷的危害及其危險因素[J]．實用護理雜志，2002，18(3)：54．
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[3] 張菊蘭，手術室護士發生針刺傷的調查與防護[J].衛生職業教育，2005，23（10）：115.
1危害因素
1.1生物因素 外科護士在日常的臨床護理工作中與患者密切接觸，如防護不當有可能被患者的血液、體液沾染到皮膚或粘膜上，尤其是在搶救外傷性創傷的患者時，往往患者情況緊急、病情危重，需要護士爭分奪秒的全力配合搶救工作，患者多有開放性的傷口，護士是首當其沖最先接觸患者的，特別是在搶救大型災難時，由于患者多，在繁忙的搶救過程中，非常容易疏忽了對自身的安全保護，因而接觸到患者的血液、體液的機會多，因此也存在著被感染的高度危險，我國又是乙肝、丙肝高發的國家，乙肝病毒攜帶者占我國人口中的20%，隨著艾滋病在國內的蔓延，艾滋病患者逐年增多，外科護士被感染上乙肝、丙肝、艾滋病、梅毒的幾率也大為增加[1]。
1.2機械因素 機械性因素包括被安瓿玻璃割傷，注射器針頭、輸液針頭、縫合針、手術刀片刺傷等等，一個護士在一生的護理工作職業中，無一例外的均有被注射器針頭，玻璃安瓿割刺傷的發生。在外科手術中被縫合針及手術刀片刺傷、割傷的情況也時有發生，機械損作引起的主要危害后果是經血液傳播的各種疾病如艾滋病、乙肝、丙肝、梅毒，此外，病原體還有可能通過針刺傷口進入體內引起局部或者全身的感染，由此引起的疼痛也可影響日常工作，針刺傷口還有可能存在破傷風桿菌感染。
1.3化學因素 外科消毒常用的消毒劑包括有含氯消毒劑、碘酊、碘伏、過氧乙酸、戊二醛、甲醛等等，在化學消毒劑被廣泛的應用于傷口的清創消毒、標本固定以及地面、操作臺的消毒等，高濃度的含氯消毒劑可以引起職業性哮喘和職業性皮炎，用于空氣消毒時還可以灼傷呼吸道粘膜及肺粘膜，此處還可具有致畸、致癌、致突變作用。臨床上常用的物理消毒方法還有紫外線燈照射，大量接觸可引起紫外線眼炎、皮膚紅斑、胸悶、惡心等不適，外科換藥室內浸泡手術及換藥器械的戊二醛氣體對護士的身體也可造成不同程度的損傷，
1.4藥物因素
1.4.1化療藥物 治療惡性腫瘤的重要方法之一是使用化療藥物，化療藥物的毒性作用不僅可以對患者產生不良反應，對長期大量接觸此類藥物的護理人員也會具有極大的危害性，在護士配置化療藥物的周圍空氣中能夠檢測出致癌物質原形，護士的尿液中也能夠檢測出藥物的原形，由于長期接觸的蓄積作用，其嚴重后果有可能引起骨髓抑制，基因突變而致癌、致畸，也可引起自然流產及宮外孕。
1.4.2抗生素 外科是抗生素使用率最高的科室，新一代抗生素的廣泛應用甚至是濫用已經嚴重的影響了醫院的生態環境，在醫院環境中菌群具備了高耐藥性，護理人員長期與之相處，機體系統受到嚴重的影響，盡管從未用過此類抗生素，但體內已經產生了對其的耐藥性，在身體處于疾病狀態時用普通常用的抗生素時都不能有效的得到控制。
1.5物理因素
1.5.1運動功能性損傷 外科護士由于工作的性質需要經常的搬運患者、為患者翻身、配合手術時要長時間保持一個腰部過伸過曲的姿勢，因此下腰背部疼痛，靜脈曲張及頸椎病相當的普遍。
1.5.2物理性刺激 外科護士常需配合術中造影，透視下穿刺，骨折復位，取金屬異物等，如少量多次的接觸射線可引起蓄積作用而致癌致畸。
1.6社會心理因素 外科突發事件多，工作節奏快，搶救任務多而重，護士人力缺乏而致工作負荷過重；護理工作的特殊作息破壞了人體的生物鐘；再者社會地位低、報酬低，得不到領導層的重視；由于整日處于忙碌的工作狀態，無遐顧及患者的某些需求，而患者對醫院的要求越來越高，也導致護理人員與患者及家屬發生沖突，影響了護士的工作熱情和身心健康；患者投訴機制使用過度，忽視了護士的人格權利，增加護士的心理壓力。
2安全防護
針對危害因素的防護，首先在思想上要重視，強化自身防護的重要性，要樹立職業防護意識，加強職業防護培訓工作。
2.1生物危害因素的防護 經血液、體液可傳播多種血源性傳染病，這些疾病包括乙肝、丙肝、丁肝、艾滋病及梅毒等，外科護士因職業的特殊性應做到防患于未然，平時應接愛乙肝疫苗注射，并追蹤檢測有無HBV抗體以及抗體滴度的高低。外科患者通常情況緊急，病情危重，開放傷口多，護士有較多接觸患者的血液和體液的幾率，感染的幾率非常大，因此在搶救有開放性傷口的患者時，應盡量避免接觸患者的傷口，在進行操作時，如有可能接觸到患者的血液、體液、分泌物和排泄物時要戴手套，操作前后要嚴格按預防院內感染控制規范進行7步法洗手，勤洗手是預防疾病傳播最經濟最有效的方法，必要時用有效消毒液泡手。在進行有可能接觸患者血液及體液時，如更換傷口引流袋、抽血、進行侵入性操作時如護士的手部皮膚有破損時應戴雙層手套，如操作中手套有破損應及時更換，如皮膚或粘膜破損處不小心被患者的血液或體液污染時，應先用皂液徹底清洗，然后再用清水反復沖洗，最后用0.5%的碘伏液涂抹，如被血液或體液濺入眼內，應用生理鹽水反復徹底的沖洗。
2.2針對機械損傷的防護 在臨床工作中，護士要加強自我防護意識，操作時要嚴格執行操作規范，小心謹慎，盡量避免被玻璃碎片，注射針頭、手術刀片、逢合針等刺割傷。在配合醫生進行手術時，不要將縫合針、刀片對著自己，傳遞的過程中要看清認準，減慢速度，手術結束在整理用物時要小心分類，利器要置于利器盒中，利器盒應耐刺防滲漏，不能放入塑料袋中，防止刺傷，醫用垃圾應分開放置，要有明顯的標志，使用過的注射器避免針帽回套，必要時可單手回帽或用止血鉗、鑷子回帽，鋸玻璃安瓿時應遵循消毒、鋸痕、紗布襯墊的方法完成，一旦被刺傷應立即由近心端向遠心端方向擠出血液，用流動清水反復沖洗，然后再用碘伏消毒，如果是被乙肝、丙肝、艾滋病、梅毒等患者的血污染的針頭刺傷，必要時應注射高效價免疫球蛋白，還應定期血清學追蹤檢測。
2.3化學損傷的防護 外科護士臨床工作中的化學危害因素主要來自于化學消毒劑，因此在接觸化學消毒劑時要配戴口罩、手套，必要時戴防護眼鏡，防止損傷皮膚、眼睛及呼吸系統，嚴格執行消毒隔離制度，消毒時要緊閉門窗，以免增加空氣污染，影響消毒效果，護士要離開消毒場所，消毒完成后，開窗通風換氣，用于固定標本的甲醛應稀釋10倍，并置于陰涼避光處，接觸甲醛時必須要戴口罩，標本固定好后，應密閉蓋好。紫外線光線消毒時要關閉門窗，護士離開消毒場所，必須進入時要戴好防護眼睛，口罩，以保護眼睛和呼吸道，消毒后開門窗通風換氣。
2.4對藥物因素的防護 包括化療藥物及抗生素，在配制化療藥物時應戴手套，口罩，帽子，護眼鏡，如不慎濺到皮膚及粘膜時應立即用清水清洗掉，以免殘留在皮膚粘膜被吸收，配制中操作臺用防護墊，以吸附濺出的藥物，防止藥物蒸發，造成空氣污染，配制完成后用清水擦洗操作臺，配制完畢后應立即使用，盡量避免暴露時間，用過的化療藥物安瓿用塑料袋緊密包裹后及時處理，以免藥物揮發污染空氣。配制抗生素時應戴好口罩、帽子、手套，藥物如濺到皮膚應用流動清水徹底沖洗凈，以防止藥物從呼吸道及皮膚吸收，必須掌握藥物的不良反應、給藥途徑及排泄途徑。
2.5對物理危害因素的防護 護士在工作中要依據護理操作過程中的用力原則，利用物理的杠桿作用，遵循節力原則，在不損作自身的前提下，以最小的力量有效地完成工作。對X線的防護如在照射范圍內，條件允許時可穿鉛衣保護、佩戴鉛眼鏡及鉛頸圍，盡量減少X線照射的時間，最好控制在30 min內。
2.6對社會心理壓力的防護 外科護士面對著各種職業傷害，心理承愛著巨大的壓力，因此要加強心理調節，提高適應能力，不斷加強職業教育，加強自身修養，提高業務水平和防范方法，注意休息，生活要有規律，積極參加有益身心的娛樂活動及體育鍛煉，增加科室成員的諧和氣芬和凝聚力，學會利用各種方法如聽音樂、外出踏青、多看輕松愉快的娛樂節目，使緊張情緒得以釋放，從而提高抗壓能力，可增強機體抵抗力，減少對身體帶來的不利影響，保持良好的機能狀態[2]。
綜上所述：外科護士在日常的臨床工作中由于工作的特殊性，經常接觸患 者的血液、體液、分泌物等，存在著被傳染的高度危險性，此外，各種理化因素也對外科護士的健康造成潛在的影響，外科工作忙，護理任務重，護士心理長期處于緊張狀態，極易導致身心疲勞，因此應強化安全理念，增強職業安全防護意識，了解可能危害自身健康的各類因素及安全防范措施，最大限度的保障自身身心健康[3]。
參考文獻：
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A
一、引言
BIM（Building Information Modeling）由美國的查克?伊斯曼博士在20世紀70年代首次提出，發展至今已有40多年歷史，在歐美等發達國家的建筑業已得到廣泛應用。但在我國仍處于起步階段，僅有一些大型設計單位和企業開始初級階段的應用，建筑業缺乏掌握BIM應用技術的專業人員成為建筑業進入BIMr代的瓶頸。
建筑類高校作為人才培養的搖籃，對推進BIM的應用和發展起著至關重要的作用。但由于我國高校對BIM教學尚處于探索階段，并沒有一套完整的教學教研體系，因此，本文將結合BIM技術應用特點對“基于外部思維交互機制下的BIM工作坊案例教學法”進行探究 。
二、建筑類高校推廣BIM技術的必要性
隨著BIM技術在國外建筑領域的不斷深入應用，BIM理念也在我國建筑領域越來越普及，同時，隨著國家相關部門的不斷推動、BIM應用軟件開發商的不斷宣傳以及建筑領域對信息技術要求的不斷提高，建筑領域的相關機構已經開始進行BIM技術的研究與應用。因此，高校畢業生是否了解并掌握BIM技術的相關理論和操作成為衡量畢業生質量的關鍵因素。
高校培養的學生質量以及是否適應社會發展需要成為決定學校發展的關鍵因素。建筑類高校作為建筑領域培養人才的主要基地，需要時刻把握BIM發展走向，有效促進BIM技術的健康發展，培養適應建筑行業發展的專業人才。隨著BIM技術在建筑業的不斷應用推廣以及在建筑業各個領域的不斷深入，建筑類企業和科研院所都急需懂得和掌握BIM技術的高素質人才。高校作為社會人才輸送的主力軍，為社會輸送掌握BIM技術的高素質人才顯得尤為重要和迫切。
三、國內建筑類高校BIM教學應用情況
由于國內對于BIM技術的應用尚處于探索階段，因此，高校針對BIM的教學也處于嘗試期。根據對高校BIM教學情況調研發現，我國建筑類高校的BIM課程并沒有形成統一的教學模式，同時，BIM所包含的龐大的知識體系導致教育界并沒有確切的共識要將哪些知識列入課程體系。因此，只有少數院校開設了BIM課程，但其課程設置也只是停留在簡單的BIM介紹，并沒有進行全面系統的BIM應用授課。在此情況下，有必要根據學生興趣以及BIM應用所需的協同性，利用外部思維交互機制建立BIM工作坊，以外部思維提供的實際案例為學生提供學習和實踐BIM的材料，建立科學合理的BIM教學目標和課程體系。
四、BIM教學體系設計
1.BIM課程教學目標設計
（1）通過3D的BIM模型讓學生更好地理解建筑細節，通過4D的BIM模型讓學生更好地理解建筑的施工過程并進行仿真施工，通過5D的BIM模型讓學生更好地了解建筑成本等問題并進行工程量計算。
（2）BIM技術的相關軟件有Revit、ArchiCAD、Archicad、Bentley等，根據學校有能力提供的BIM軟件，學生需要熟悉并掌握其中一種軟件的使用方法，以進行空間沖突管理、進度管理、成本管理等。
（3）在專業教師的指導下，通過不同專業學生組成的項目團隊完成項目，以期增進學生對項目壽命周期以及管理任務的理解，同時讓學生認識到團隊協作精神的重要性。
2.BIM課程內容設計
在開展此種教學方法探究前，需設置BIM的相關課程，以期在學生進入案例項目前對BIM有基本的認識和了解以及在項目實踐后進行理論知識點額反哺，提高BIM的專業素養。同時，BIM課程內容設計環節需要考慮現有的專業課程來進行課程內容配置。課程內容設計主要有：BIM的發展與簡介、BIM軟件與建模方法、BIM與建筑結構、BIM與建筑施工、BIM與空間管理、BIM與進度管理（4D進度管理）、BIM與成本管理（5D成本管理）、BIM與現場安全管理等。
3.BIM課程的組織形式設計
當前高校對于專業課程的教授過于側重理論設置，因此學生普遍缺乏實踐練習。此外，學生學習過于依賴教師，進而導致學生實際操作能力減弱。考慮到BIM技術的特點以及發展情況，因此“基于外部思維交互機制的BIM工作坊案例教學法”將以“外部思維交互機制”作為前提，以“BIM工作坊”作為基礎進行開展。
（1）“案例”是教學法的靈魂。摒棄傳統的高校教學方法，將BIM教學的重點放在實踐部分，即在BIM課程教學中，引入真實案例作為實踐教學的資料，讓學生利用BIM軟件解決實際工程問題，實現自己“管理者”的身份，實現項目的真實建模、造價、仿真施工以及計劃編排。真實案例保證了BIM操作的真實性，從而提高了學生學習的積極性。
（2）“外部思維交互機制”是教學法的前提。“外部思維交互機制”強調案例的“外部性”，即利用建筑行業內相關企業的BIM項目或者相關比賽項目作為學生進行BIM實踐的題材。來自外部的項目保證了“案例”的時效性，在此基礎上引入業界具有BIM應用經驗的工程師進行BIM輔導教學確保了所輸入理論知識的權威性，并且為BIM教學提供了新視角。
（3）“BIM工作坊”是教學法的基礎。“BIM工作坊”強調形成BIM專用工作室，工作室硬件及軟件需要滿足BIM應用條件，在此基礎上，按項目的實際大小以及所需專業對學生進行分組，并選出部分學生作為業主方，在項目進行中和完成后對項目進行審核。“BIM工作坊”運行參照業內BIM設計單位的運營方式。
針對當前高校的BIM教學現狀，本文在調研考察同類建筑院校的基礎上，提出了“基于外部思維交互機制的BIM工作坊案例教學法”，此教學法的關鍵在于利用真實案例進行教學，保證了學生設計技能與設計成效的統一性，不僅改善了相對封閉的教學體系，更利用“外部思維交互機制”拓展了學生的視野，改變了低效率的傳統課堂模式。
參考文獻：
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二、積極開展環境保護“百日攻堅”行動。10月份，我局嚴格按照《長沙市2015年環境保護“百日攻堅”行動工作方案》文件要求，圍繞渣土揚塵治理、夜間建筑施工噪聲污染等工作重點，迅速召開渣土揚塵治理百日攻堅行動動員部署會，制定《關于城區渣土運輸車輛超限超載源頭治理》等工作方案，并通過實施新規、日夜巡查、嚴格執法，依法查處車輛帶泥污染路面、隨意傾倒等渣土案件共30件，累計出動執法人員150余人次，立案查處建筑工地夜間施工噪音案件8起，助推“百日攻堅”行動圓滿完成。
如果你是領導，你在運籌帷幄制訂了工作方案之后，你一定不愿讓它成為沒有現實意義的海市蜃樓。那么，你必然把你的方案傳達到下屬去，并讓他們付諸實施。如何使你的下屬言聽計從呢？有經驗的領導會用好口才去激發下屬接受任務和完成任務。
指導和激勵，即以幫助解決問題和創造成績的方式出現，是最佳的方式。一般人希望領導是幫助他們提供方法、解決難題的導師，是他們創造成績、爭取進步的牽引者，而不希望領導是不懂裝懂的蹩腳傳令官。沙場宿將排兵布陣，農村干部部署春耕，總工程師布置技術任務分工，經常那么一呼百應，就因為他們善于采用指導的方式，這是了解了一般人的期望所做出的貫徹主張方法。但有些人群的領導者似乎會更難一些。比如當你所領導的下屬在各個方面都有比你突出的專長時，你的技術指導似乎蒼白無力。然而不要怕，更高明的方法，不是直接的技術指導，而是幫助你的下屬找到創造成績的契機，通過激勵他們實現人的成功欲望，來讓他們心甘情愿地實施你的方案。比如某經理要開展一個新市場，他對一位老推銷員說：“你如果能不斷開發新市場，你就能在我們公司保持最高威望，從而保住最高工資。這次我公司看好某地，我看，你不會不想去吧？”老推銷員被經理擊中心中要害，自然樂意聽從，至于開發的難度等等，已在其次了。又如某單位接受一個科研新項目，有些人員覺得領導惹麻煩。領導不動聲色地在例會上講：“大家都知道，咱單位都是年輕人，誰也不會不想進步。但我昨天碰到一位老同志，苦惱地對我講：他一生雖算一條老黃牛苦苦干過來，可遺憾沒有科研成果，結果職稱很低，到老來沒什么好驕傲的。同志們，這位老同志的話給我很大的啟發：我們在工作的同時不能不創造條件搞科研項目。所以，我向上級領導申請了一項科研任務……”說到這里，他已經把大家的成功欲望激發起來，“惹麻煩”的念頭煙消云散，領導的科研方案順利落實。是的，一方面以事曉之，以理服之，以方示之，另一方面又以情動之，以利導之，以氣鼓之，要讓下屬言聽計從，已有百分之八十以上的把握了。
但有些人偏偏會在你任務很急的時候，因為某種偶然的原因拒絕接受任務，怎么辦呢？有經驗的領導就會造勢攻心，不動聲色強制執行。首先，你要拿你方案的科學依據，并先將它在行政班子或職工代表中介紹和討論，或由上級領導批示，然后再公布方案，提高方案的分量。其次，你要拿出單位的規章制度，曉以利害，使下屬在一定壓力下執行。如某廠想調一名政工干部去營銷部，該干部鬧了情緒，廠長找他講：“咱廠近來按制度讓幾位干得不好的干部閑置起來，作待聘處理，你不會不知道吧？你有口才，我決定讓你到營銷部闖一闖，你如不去，可沒其他機會了。”在競爭激烈的今天，被閑置就是競爭失敗者，廠長一番話，政工干部臉紅了，心知利害，服從了廠部安排。
對有些人，你使用一下激將法，也能取得意外的好效果。軍營指揮官一句“你敢立下軍令狀嗎？”叫多少熱血將士沖鋒陷陣，立下赫赫戰功；經理一句“你不能勝過××，去爭取最高工資?”叫多少技術人員苦攻難關，創造驚人效益；而教師們運用激將法來轉化一些頑皮學生，就不勝枚舉了。激將，就是激起人們戰勝他人的欲望，這種欲望的動力是巨大的。有位領導見一位年輕下屬正在抓一個車間的改革試點，故意激他道：“你這么點年齡，行嗎？”年輕人答道：“基本完成任務了，請領導驗收吧！”領導見狀，又有意激道：“車間只是個小單位，你要能把咱廠的改革搞成功，我就服你！”年輕人紅了臉：“能讓我試試嗎？”領導于是讓他當業務副廠長，年輕人奮盡全力開始他的改革方案……領導滿意地笑了。
如果你是領導，你貫徹主張的方法一定還有更多。但你一定有一個準繩，那就是要充分發揮好口才，使淺陋者明白方法，使多慮者了解意義，使懦弱者鼓起信心，使懶惰者懾于權威，使固執者知道利害，從而無不積極響應號召，認真執行任務。就是這樣，你的好口才使下屬言聽計從
【中圖分類號】 R 179 G 478.2 R 195.4 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2008)07-0619-03
疾病對學生的成長、學習、生活影響較大,學生因病缺課統計是學生健康狀況的重要信息之一。據統計，我國70％以上的突發公共衛生事件發生在學校，80％以上的學校突發事件為傳染病流行事件［1］。為了將疾病防控關口前移，探索學生因病缺課監測和預警系統模式，按照江蘇省中小學校學生因病缺課監測試點工作方案要求，筆者于2006年9月至2007年6月對鎮江市京口區中小學生因病缺課情況進行監測，現將監測結果報道如下。
1 對象與方法
1.1 對象 選擇京口區城區所有學校和農村中心校共18所，以全體在校學生為監測對象，其中小學15所，中學3所。共監測學生23 938名，其中小學生19 216名，中學生4 722名；男生12 412名，女生11 526名。
1.2 方法 按照衛生部學校衛生情況報表填報說明及技術規范［2］和江蘇省中小學校學生因病缺課監測試點工作方案統一要求收集資料。學生每天因病缺課1學時即計為因病缺課，計為1次。學生因病缺課6課時為1 d，因病缺課者不足1 d時，以“1～3學時”計為0.5 d，“4學時及以上”計為1 d。監測疾病癥候群：發熱、咳嗽、頭痛、咽痛、腹痛、腹瀉、嘔吐、皮疹、受傷、其他。監測疾病種類19類：上呼吸道感染、氣管炎、肺炎、水痘、風疹、麻疹、腮腺炎、胃腸道疾病、心臟病、眼病、牙病、耳鼻喉疾病、泌尿系疾病、神經衰弱、意外傷害、結核、肝炎、其他傳染病、原因不明疾病、其他疾病。
學校1 d內因病缺課率超過5%或同一班級出現相似癥狀3人或以上時，當天將學生因病缺課癥狀調查表上報區疾病預防控制中心，疾病預防控制中心派人到監測學校進行學生疾病調查，根據調查情況提出處理意見，采取措施預防，控制疾病擴散和流行，并將調查結果上報省疾病預防控制中心。
班主任每日收集各班學生因病缺課信息，校醫每日審核、匯總，每周上報區疾病預防控制中心，由區疾病預防控制中心每周按癥狀、疾病分類統計，上報省疾病預防控制中心，每學期計算因病缺課發生比例，因病缺課率，平均因病缺課天數［3］。2007年4月2日起,全區因病缺課監測采用每日網絡直報工作方式。
1.3 統計方法 用Excel 建立數據庫，用統計分析軟件SPSS 11.5作數據處理。
2 結果
2.1 學生因病缺課情況 監測學生23 938人，缺課4 145人次。因病缺課發生比例為17.32%，其中小學生為18.53%，中學生為12.38%；因病缺課率為1.74‰,其中小學生為1.85‰,中學生為1.29‰ ；平均因病缺課天數0.33 d,其中小學生0.35 d,中學生為0.25 d；小學生的因病缺課發生比例和因病缺課率均明顯高于中學生(χ2值分別為99.73和129.94, P＜0.01)。見表1。
2.2 男女學生因病缺課發生比例、因病缺課率比較 表2顯示，男生的因病缺課發生比例，因病缺課率均高于女生，差異有統計學意義(χ2值分別為15.93和30.88，P＜0.01)。見表2。
2.3 因病缺課病因順位 因病缺課病因順位前4位是上呼吸道感染、水痘、胃腸道疾病和傷害。病因構成比分別為51.17%，14.33%，9.89%，6.63%。平均缺課天數前3位是其他傳染病4.34 d，心臟病4.01 d，呼吸道傳染病3.97 d(包括麻疹、風疹、水痘、腮腺炎)。見表3。
2.4 缺課癥狀構成 缺課癥狀構成前3位是發熱等呼吸道癥狀,皮疹,嘔吐等消化道癥狀。癥狀構成比分別是59.97%，14.46%，11.15%。平均缺課天數的前3位是皮疹3.82 d,其他癥狀2.79 d,受傷2.71 d。見表4。
2.5 因病缺課時間分布 見表5。
從時間分布上看, 因病缺課在全學年內均有發生。以秋冬季居多，占總人次數的57.54%,占總人天數的60.21%。其中11月、12月缺課人次數、缺課人天數較高，這與該區發生水痘散在性流行有關。
3 討論
從監測結果看，京口區中小學生缺課發生比例率及因病缺課率均為小學生明顯高于中學生,與多數報道一致［4］。這與小學生免疫能力不如中學生有關；也與中學生學習任務重，考試壓力大，生病時一般不輕易請假有關。提示有關部門應針對學生年齡特點，開展相應的健康教育。男生因病缺課發生比例及因病缺課率明顯高于女生,這與其他報道一致。可能與男生體育活動和戶外活動較多，使傷害增加有關［5］。從疾病種類分析，學生因病缺課病因主要是感冒［6］。本次調查感冒引起的缺課占總人次數的50％以上。學校是大量易感人群集中的地方，若不做好日常性監測和預防工作，很容易導致呼吸道和腸道傳染病的爆發流行［7］。調查結果表明，傳染病已上升到第2位，明顯高于消化系統疾病和傷害。尤其是水痘，傳染性強，傳播速度快，感染人數多，該學年缺課人次數達594人次，缺課天數2 353.5 d。建議今后的工作重點是(1)加強傳染病監測，保護易感人群，做好傳染源隔離和空氣消毒。(2)由于水痘疫苗屬于有價疫苗，價格較高，雖反復宣傳動員，接種率不高，效果不理想，建議有關部門積極制定對策，逐漸將與學生常見傳染病相關的疫苗納入計劃免疫程序。(3)傷害已成為第4位缺課原因，而且中小學生傷害發生率呈上升趨勢，傷害多為交通事故、機械損傷和玩耍時扭傷等，傷害發生后缺課多、危害大［8］，應引起足夠重視。
因病缺課平均天數最長的是其他傳染病，心臟病、呼吸道傳染病次之。心臟病、泌尿系疾病雖患病學生人數較少，但病程長，因病缺課天數多，病情嚴重的還會導致學生因病休學［9］。缺課主要癥狀是發熱等呼吸道癥狀,皮疹,嘔吐等消化道癥狀。校醫的積極性對學生的因病缺課也有很大的影響［10］，另外校醫還應對任課教師開展培訓，使教師掌握學生常見病及傳染病的癥狀，特別是皮疹癥狀，有利于傳染病的早發現，早報告，早控制。
4 參考文獻
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［2］ 白呼群，主編.學校衛生情況報表填報說明及技術規范.北京:北京醫科大學、中國協和醫科大學聯合出版社,1996：46-47.
［3］ 季成葉，主編.兒童少年衛生學.5版.北京:人民衛生出版社,2005.
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［6］ 韋麗峰,陳麗明,梁華輝,等.2004-2005年欽州市監測點校學生因病缺課調查.廣西預防醫學,2006,12(2):99-100.
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［8］ ETERSON BB. School injury trends. J Sch Nurs,2002, 18(4):219-225.
5月19日下午，街道黨工委書記徐克剛親自主持召開白山路街道解放思想學習實踐活動第一階段總結暨第二階段動員大會。以沙河口區委下發的《解放思想學習實踐活動實施方案》為指導，會議明確第二階段要緊緊圍繞解決實際工作中存在的問題這個核心，找準切入點，切實找準影響科學發展的突出問題及主要原因，通過專題調研、集中民智、專家會診、交流討論等措施，切實增強解放思想的針對性和可操作性。徐書記在會上提出了三點要求：一是要在查找問題、正視問題、分析問題上體現解放思想；二是要在破解難題、解決問題、研究課題上體現解放思想；三是要在創新思維、創新工作、創新機制上體現解放思想。此次動員大會認真吸收街道學習實踐活動第一階段經驗，并全面認真布署了第 二階段工作方案，宣布了第二階段的主要工作任務分解表和項目推進表，明確責任，進一步將學習實踐活動引向深入。
動員大會結束后，街道機關科室和社區分別組織座談討論，大家結合各自的工作實際交流思想、查找問題、暢談感受，為推動學習實踐活動中第二階段的各項工作全面展開，奠定思想基礎。
二、以靈活多樣的形式查找問題
街道轉入解放思想學習實踐活動第二階段以來，以街道制定的《解放思想學習實踐活動實施方案》為指導，開展了多種形式的旨在深入查擺問題的活動。
一是外出學習考察，對照差距發現問題。街道考察組利用5月13日至15日三天時間，先后到寧波市江東區東柳街道和杭州市上城區清波街道進行考察學習。考察組先后對六個社區，八家企業的社區服務體系建設、數字化城管、樓宇經濟發展等一系列先進的工作理念、工作方式進行了調研學習。21日下午，街道召開赴南方學習考察團建言獻策座談會。考察組成員分別圍繞經濟發展、城區建設、社區黨建、社區建設等做了專題發言，在全街形成真考察、真學習、真實踐，收到了非常好的效果，對整個街道的工作啟發了思路、啟發了靈感，對進一步解放思想起了強大的推動作用。
二是召開專題會議，分析問題理清思路。5月20日，區發改局領導應邀參加了白山路街道經濟工作研討會，會議結合正在開展的解放思想學習實踐活動，以科學發展觀為指導，積極開拓新思路、提出了推動區街經濟和社會事業發展的意見建議：一是要借勢以星海灣金融商務區和西安路商業區為重點的升級改造工作，制定沙河口和白山路經濟發展戰略決策；二是要實施品牌戰略，想盡辦法規劃建設剩余土地，規劃調整產業結構，運用政策加快經濟增長，調動全區乃至全社會的積極性；三是要及時建立經濟信息平臺和招商引資協調機制，堅持特色招商，從宏觀上推動全區發展現代服務業、樓宇經濟等特色經濟的發展，提高沙河口經濟運行的質量。
三是聘請專家會診，借助外力指出問題。5月28日,為深入開展解放思想學習實踐活動，進一步提高街道機關運作效率,白山路街道黨工委特邀市委黨校于曉靜教授就提高執行力進行了講授。培訓圍繞提升執行力從執行中的戰略、執行中的人、執行的過程以及執行的文化等四個方面，通過破冰、游戲等多種培訓方式一一展現執行力中的各個要素，達到內強素質、外塑形象的目的，對提高街道機關干部履行職責的能力和水平起到了積極的作用。此外，為了使第二階段學習實踐活動的“專家會診”更具針對性和實效性，街道各科室分別邀請市區上級主管部門領導，就街道各科室工作的具體情況給出指導性意見，為全面推進街道的工作奠定了基礎。
三、以敞開大門的方法聽取意見
5月26日，白山路街道黨工委書記徐克剛率領相關領導，到八一大廈項目建設現場調研，深入了解項目建設推進情況和存在的問題。5月26日至5月31日，利用五天時間，街道領導班子分別與各個社區書記進行調研座談，深入了解社區干部工作中存在的問題，深入分析原因，共商解決辦法。
除了召開群眾意見座談會，街道、社區均在醒目處設立了意見征求箱，在白山路街道網站上建立了征求意見專欄，公開向全街道居民征求街道在市容和環境衛生、就業、養老、扶貧、平安、經濟、社區建設等方面工作的意見和建議。向干部職工及群眾代表發放了《領導班子征求意見表》、《我為白山路發展建言獻策》等。
四、以切合實際的課題推動工作
在學習實踐活動第二階段，白山路街道黨工委積極嘗試新思路、新辦法、新舉措，切實把解放思想的過程轉化為創新思維、解決問題、尋找出路、推動發展的過程。著眼街道工作全局，重點抓實六個課題，推動各項工作創新發展。
一是抓重點，創建解放廣場現
代服務業產業園區，強化經濟可持續發展能力。以規劃建設網絡經濟大廈、總部經濟大廈、綜合服務大廈、中小企業大廈、金融配套服務大廈、勞務大廈6座大廈為重點，以高新技術產業和創意產業等為主要內容，著力創建解放廣場現代服務業產業園區，推動現代服務業成為影響白山路經濟社會發展的主導力量，強化街道的可持續發展能力。
二是抓難點，創新城市管理模式，努力建設“大連市最清潔的街道”。著眼白山路的實際，以建設“大連市最清潔的街道”為目標，構建街道城管科、白山路執法中隊、白山路環衛所、社區衛生專干“四位一體”的城市衛生管理工作“捆綁式”考核機制，實行野廣告招標管控清理機制，切實做到街凈、巷潔、區綠、院美，把白山路打造成大連市的一張靚麗名片。
三是抓基礎，開展星級社區評比競賽活動，著力推進和諧社區建設。結合白山路的實際，以健全服務體系、強化服務功能、提升服務質量為長遠目標，在7個社區全面推行星級社區評比競賽活動，用和諧社區建設促進和諧白山路建設，實現科學發展和創新發展。
四是抓細節，暢通信息服務網絡，搭建信息服務平臺。對“情滿白山路”網站進行升級改造，以“一點通”、“點對點”鏈接等形式，將“情滿白山路”網站打造成轄區的招商引資聯系平臺、就業信息平臺、民呼我應互動平臺、政策法規咨詢平臺，使信息服務成為推動街道經濟社會發展的又一引擎。
五是抓核心，認真開展建設學習型團隊活動，不斷提高黨員干部的整體素質。以強化街道黨工委和社區黨總支兩級領導班子及街道機關干部和社區居委會干部兩支隊伍的“六種意識”，提升兩級領導班子和兩支隊伍的“十種能力”為主要內容，制定《建設學習型團隊措施》，扎實開展建設學習型團隊活動斷提高黨員干部的整體素質。
六是抓根本，建立健全獎勵激勵機制，激發創新發展活力。設立50萬元獎勵基金，專門用于創新成果的獎勵，出臺《白山路街道創新成果獎勵辦法》，強化街道機關和社區干部的前列意識、創新意識、品牌意識“三種意識”，用創新推動街道各項工作上檔次、成亮點、出精品。
五、以令人鼓舞的行動激發活力
為開拓街道機關干部的思維，激發黨員干部的工作激情，增強機關干部的團隊意識，5月29日，街道組織全體機關干部到大連市委黨校進行拓展訓練。所有參加拓展訓練的機關干部在市委黨校拓展訓練基地，完成了拓展理論、團隊建設、空中斷橋，勇闖鱷魚湖、勇闖地雷陣等系統培訓項目。參加拓展訓練的機關干部表示，拓展訓練對提高團隊凝聚力、戰斗力，把大家的思想、智慧和行動統一起來，具有十分重要的意義，這將進一步開拓思維、激發熱情，促進廣大機關干部在解放思想學習實踐活動中的大膽創新、勇于實踐。
5月30日，在兒童節來臨之際，白山路街道、政協白山路街道聯絡組攜市民盟、九三前往白山路小學開展“托起明天的太陽”愛心活動進校園，慰問該校外來務工子女及來自四川災區就讀的學生，為他們送上節日的禮物，祝賀他們節日快樂，鼓勵他們樹立克服困難的信心，自立自強，珍惜機會、勤奮學習，成為國家的棟梁之才。
2011年4月，中央外宣辦、工業和信息化部、公安部、國家工商總局等四部門聯合下發《深入整治非法網絡公關行為專項行動工作方案》，進行了為期兩個月的專項整治。
很快，一呼百應。包括新浪、搜狐等知名門戶網站和各地方新聞網站等140家網站簽署抵制非法網絡公關行為自律公約；全國2000多家企業加入“企業界抵制非法網絡公關行為公開承諾活動”；山東、河北、福建等多省市迅速展開網絡清理行動，據不完全統計，各地工商機關查獲涉嫌非法網絡公關案件150起，各地電信管理部門共關閉非法網絡公關網站6600個。
記者上網發現，曾經明目張膽、明碼標價招募水軍、收費刪帖、灌水的非法網絡公關網站已經難覓蹤跡。廣州某網絡推廣公司的張先生向記者坦言：“以前常常有客戶被競爭對手雇傭水軍惡意攻擊后，憤然找到我們，想‘以其人之道還治其人之身’，我們也很難勸說他們不那么做，可是今年國家這么一整頓，很多企業也意識到這種行為的違法性，他們也不敢輕易提出要求了。我們也省了不少心。”
法律監管的手在打擊非法網絡公關行為上也逐漸“硬”了起來。就在今年，由于撰寫網帖攻擊金龍魚食用油，北京贊伯營銷管理咨詢有限公司的策劃總監郭成林因涉嫌損害商譽罪被深圳警方逮捕，而郭成林所在的公司正在為另一家食用油巨頭魯花服務，案件已于6月3日開庭。
網友“高天生”說，網絡環境的逐漸凈化，使網絡自省、自凈的功能被激活。如新浪微博的辟謠曝光區，調動網民的力量舉報不良信息，有效地把一些非法網絡公關行為扼殺在搖籃中。據上海交通大學公共關系研究中心、輿情研究實驗室日前的《2011中國微博年度報告》，微博的謠言雖越來越多，但是有60%以上的微博謠言在1天之內被澄清，三成以上的謠言在當天便被澄清。
暗涌 非法網絡公關仍在活動
雖然大量涉及非法網絡公關的網站被關閉。但是記者近日再度搜索，發現有些網站“披著另外一張皮”重操舊業，死灰復燃。例如，記者在百度上搜索名列非法網站之列的“鍵客最豪企業策劃中心”，仍可以進入網站，只是名字改成了“北京專業刪除負面帖子信息中心”。而搜索“網絡水軍”，在結果中排名前幾位的網站業務介紹與被關停的網站幾乎如出一轍。
一名不愿意透露姓名的“水軍頭目”陳先生說，關停的只是部分不良網站，但并未根除網站背后操控者的行為，相關肇事者也沒有得到應有的懲罰。非法網絡公關行為的主導者有恃無恐，水軍活動已經轉移到QQ群和論壇里，監控起來難度更大。
陳先生說，一些不引人關注的小網站更是采取“打一槍換一個地方”的方式，“訛一筆是一筆”。他們會捏造和夸大一些負面信息，然后直接給企業打電話，以此為籌碼敲詐企業，要求企業交廣告費，企業擔心網絡傳播的誤導，即使是一些小網站的惡意勒索，他們也不得不選擇“息事寧人”“花錢了事”，這也更加助長了這類小網站的不良行徑。
曾經接受過記者采訪的“水軍”劉先生表示，雖然政府多部門聯合打擊起到了一定的效果，但是“上有政策，下有對策”。非法網絡公關利益鏈條為網站—水軍—水軍頭目—網絡推廣公司—企業，打擊促成了這個利益鏈上的各方進行“產業升級”，處于產業鏈下端的低級別水軍、網站被打掉了，真正厲害的“商業大鱷”“披著華美外衣”的網絡推廣公司卻仍然安然自得。
警惕 微博成為非法網絡公關新陣地
作為今年互聯網最重要的關鍵詞，微博已經成為一個新的巨大互聯網輿論場。上海交通大學公共關系研究中心、輿情研究實驗室日前的《2011中國微博年度報告》統計，截至11月底，微博賬戶已增長到3.2億，微博每天和轉發信息超過1.5億條。
微博的紅火發展帶動了相關微博營銷平臺的崛起，微博已成為非法網絡公關新的主要平臺。據一位微博水軍透露，“公司會聯系一些玩微博、上網時間比較多的人，轉發加評論一條規定的微博，價格是一毛錢。公司負責媒介的工作人員也會與一些有高粉絲量的微博主聯系，如果粉絲量在幾十萬人，轉發一條微博的價錢是幾百元不等。我們雇傭的微博主中報酬比較高的是七八百元，他們的粉絲有10萬以上。”而在新浪微博粉絲排名前50名里，不少背后都有公關公司。
“*”以來，在國家的大力支持下，在自治區黨委和政府的高度重視下，我區抓住國家實施西部大開發和振興東北老工業基地戰略的歷史機遇，加強與鐵道部的合作，積極采取多元化籌資建設鐵路的方式，全區鐵路建設開始進入了一個快速發展時期。先后開工建設了集張、兩伊、臨策、新包神、錫烏、集包增建第二雙線、大包、包惠電氣化改造等30多個重點鐵路項目，建成了海滿復線、東烏、赤大白等10個項目。目前，全區在建的鐵路重點項目23個，鐵路建設施工總里程達到5300公里。“*”前三年全區完成鐵路固定資產投資400億元，是“*”期間全區鐵路建設投資總額的近4倍，三年來共新增鐵路里程1108公里。到20*年底全區鐵路總里程將達到9042公里，鐵路運營里程達到7336公里。
總結這幾年特別是20*年鐵路建設取得的成績，主要呈現出以下幾方面特點：
1．國家對我區支持力度進一步加大。一是在鐵道部與自治區連續五年簽署了五個《關于加快*自治區鐵路建設的會談紀要》的基礎上，今年又簽署了兩個《會談紀要》，紀要進一步明確：鐵道部全力支持自治區鐵路網規劃與建設，到2020年使全區鐵路運營里程達到1.43萬公里，鐵路貨運總能力達到9億噸以上，并確保自治區本屆政府內西部地區鐵路外運能力達到6億噸。二是國家發改委和鐵道部將我區提出的準格爾至曹妃甸、錫林浩特至曹妃甸煤運通道，通遼至赤峰至承德至北京、呼和浩特至準格爾至東勝城際鐵路等35個重點項目全部納入了調整后的《國家中長期鐵路網規劃》。三是國家發改委在今年安排的新增1000億元中央投資中，給我區錫烏鐵路項目安排了2億元，同時鐵道部又給錫烏鐵路配套新增3.1億元計劃。四是鐵道部在制訂2009年鐵路建設計劃時，將我區14個項目列入了國家爭取開工項目計劃，8個項目列入了國家重點推進前期工作項目計劃。
2．重點鐵路項目前期工作全面啟動。20*年國家發改委批復集包增建第二雙線可研報告,核準了赤峰至錦州、甘其毛道至萬水泉南、錫林浩特至烏蘭浩特鐵路項目申請報告；鐵道部批復了白云鄂博至滿都拉、阿榮旗至扎蘭屯、鄂爾多斯南部鐵路、鄂爾多斯沿河鐵路等一大批鐵路項目建議書或可研報告，完成了對通霍鐵路增建二線、集通增建二線、錫多增建二線、錫林浩特至二連等項目可研報告或初步設計審查，同時，鐵道部會同我區和河北省已將張家口至唐山曹妃甸鐵路通道項目建議書上報國家發改委。
3．多元化投資建設鐵路的模式已較為成熟。自治區積極吸引國家資金和區內外大企業投資我區鐵路建設，鼓勵民營資本參與。經過努力，目前我區鐵路建設已經初步形成了以國家投資為主，地方籌資、各大企業和民營資本主動參與的投融資格局。據初步統計，目前已有50多家區內外企業參股投資我區鐵路項目建設。
4．全區上下積極支持鐵路建設的工作氛圍已經形成。隨著自治區連續五年鐵路建設工作會議的召開，全區各盟市、各部門、相關鐵路局和企業集團對加快我區鐵路建設重要性的認識得到進一步統一。一是絕大部分盟市成立了鐵路辦并開展了卓有成效的工作。各盟市的主要領導和分管盟市長，主動研究和協調解決鐵路建設中出現的問題；二是自治區各有關部門高度重視自治區政府下達的鐵路建設任務書，針對每個具體項目每年都制定詳細的工作方案，并向盟市對口部門進行任務分解。同時主動協助鐵路建設單位辦理相關土地、環評、水保、林業等手續；三是各鐵路局和鐵路建設單位能夠從地方經濟發展的角度出發，主動與地方政府溝通解決項目建設中出現的問題。
在看到成績的同時，我們還必須清醒的認識到，我區鐵路基礎設施歷史欠賬太多，遠不能適應經濟發展的要求。在整個鐵路項目建設過程中還存在不少問題與不足，目前來看，主要表現在以下幾個方面：
1．鐵路基礎設施仍還十分薄弱。一是路網規模偏小。目前全區鐵路網密度為62公里/萬平方公里，僅為全國平均水平的70%。全區101個旗縣區中，有29個尚無鐵路覆蓋；二是路網質量較低。目前全區鐵路復線率為20.4%，電氣化率僅為5%，遠低于全國33.9%和26.7%的水平。大部分路段不能適應提速要求，無法開行新型動車組客車。三是鐵路干線運輸能力緊張，煤運通道、出區通道不暢。我區出區下海的鐵路通道主要有包蘭、京包、大準、包神、葉赤、濱洲、通讓和大鄭等線，由于線路等級偏低，運力已基本飽和，煤炭等大宗產品以運定產、以運定銷的局面還難以改變；四是鐵路口岸通道少。在我區與蒙古國和俄羅斯開通的10個陸路口岸中，只有滿洲里、二連、策克3個口岸開通了鐵路，遠不能滿足我區與蒙古國和俄羅斯經濟合作與交流的需要。
2．地方政府與鐵路建設企業在部分項目線路走向上存在分歧。一方面鐵路企業在選線時為節約投資，考慮和采納地方意見不夠，與地方規劃銜接不上，另一方面鐵路企業完成選線后，地方規劃又進行了調整，使雙方意見一時難以統一，致使征地手續無法按時組卷上報，增加了項目前期工作的辦理時間，影響了項目的開工和投資計劃的完成。
3．征地拆遷工作難度不斷加大。一是由于近年來土地價格和拆遷費用增幅較快，線路進入市郊和市區后，實際征地拆遷費用遠高于原設計費用，具體實施難度非常大；二是部分國鐵項目按照《部區會談紀要》精神，征地拆遷資金不足部分需要地方補貼，雖然自治區已經連續2年安排1億元給予補貼，但盟市配套資金落實難度較大，一定程度上影響了工程進度。
4．明年部分鐵路項目建設資金能否按時到位，尚存在不確定性。自治區境內的鐵路項目，絕大部分采取鐵道部控股或相對控股，由部區雙方合資的方式進行建設，除鐵道部和部分地方政府出資外，大部分資金來自煤炭、電力等能源企業，由于受國際金融危機的影響，這些企業盈利能力明顯下降，甚至出現了虧損，明年鐵路建設項目的資本金能否足額按時到位，還存在較大的不確定性。
二、今后五年鐵路建設目標和2009年建設任務