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序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇市政工程專業技術總結范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
1、引言
隨著我國人民群眾生活水平的不斷提高和國民經濟的快速發展,市政基礎設施在人民生活中占有的比例就越來越大,因此市政建設資金的需要也就越來越大。為了維護政府形象,造福人民群眾,使有限的建設資金產生更大的經濟效益,就需要合理有效地利用市政建設資金,然而結算對控制工程造價有著重要意義。所以做好市政工程結算,變得越來越重要。
2、目前我國市政工程結算存在的主要問題
工程結算就一項復雜而繁瑣的工作量,極為龐大的核算工作,它融合了建設技術和經濟知識,所以需要認真細致地進行。市政工程建設基礎項目施工環境比較復雜、工程量大、涉及面廣,其結算工作的難度要高于普通工程建設項目。目前我國市政工程結算主要存在以下幾個問題。
2.1市政工程結算編制人員水平不高
工程結算是一項技術性、知識性、專業性工作,結算人員不但需要牢固的專業知識,還需豐富的實踐經驗。但目前,我國很多市政建設項目中,結算編制人員大部分是非專業人員,有的是非建設行業人員改行過來的,還有的是其他建設工程結算編制人員。因此,就可能會出現結算不準確、錯算漏算嚴重、定額套用錯誤等問題,那么結算的質量勢必就會受到影響。
2.2市政工程項目可變因素多
目前,我國工程結算編制多是套用定額標準公式進行計算的。但隨著我國城市環境的變化、經濟的發展,市政工程規模越來越大,建設標準也在不斷改變和提高的同時,施工工序卻越來越復雜,工期越來越短。因此在復雜多變的影響因素下,僅僅依靠簡單的套用定額標準,機械的公式計算,已經很難適應市政工程項目眾多可變因素的影響,就會使結算編制出現嚴重缺陷,造成工程造價失控現象。
2.3結算審核工作有待提高
結算審核是需要結算人員經過現場勘察全面了解工程具體情況,來審核工程量計算是否正確,現場簽單是否合理和有效等,審核送審資料的真實性和完整性,但目前我國市政工程結算審核人員沒有完全做到這些。此外,很多施工企業為取得更高的經濟利益,往往采用錯套定額、高套定額、虛增工程量等辦法來提高工程造價,尤其是在隱蔽工程的結算中虛增工程造價現象更為嚴重。因此結算審核工作的不到位使得市政工程建設資金流失嚴重。
3、解決我國市政工程結算問題的策略
由于市政工程的結算直接關系到人民群眾的根本利益,因此它比普通工程結算有著更為重要的經濟意義。針對我國市政工程特點和市政工程預結算現存的問題,為了提高我國市政工程預結算質量,可以采用以下幾個方法:
3.1加強市政工程結算人員專業培訓
通過提高結算人員的專業技術水平來提高結算質量。由于我國市政工程結算人員專業水平普遍不高,實踐經驗不足。因此,要提高結算質量,就必須加強結算人員培訓,全面提高提高結算人員根據工程特點進行結算編制的能力,提高結算人員熟練地將同一套定額應用于不同工程項目中的能力。由于目前市政工程項目結算涉及的項目和種類繁多,更應該提高結算人員對定額的掌握與理解程度,促使結算人員掌握最新相關資訊,比如現場施工方案、工藝流程、施工條件等,以及各地各時段各類價格情況,如材料、設備、勞務等,以此從結算人員的角度出發提高我國市政工程預結算質量。
3.2進一步健全市政工程結算定額標準
市政工程結算其定額標準同普通工程有著很大的區別,而且不同地區以及在不同時期也有著很大差別。由于材料價格波動、工程實際施工水平、地區差異等原因,結算定額存在很多缺陷。預算人員要根據對定額標準進行調整增加相應的難易系數和地區經濟發展水平等進行預結算編制,同時要不斷掌握新工藝、新設備、新材料、新技術等應用所涉及的定額調整,避免工程造價失控,保證市政工程的經濟效益和社會效益。
3.3結算人員要重視施工圖結算編制工作
施工圖結算編制需要根據預算定額、施工圖、費用定額、材料預算,包括如現場簽證、施工方案、施工組織、政策性調價、設計變更、圖紙會審、隱蔽工程、材料價格波動等進行編制,而且市政工程是以施工圖為依據而進行的,因次結算人員要對施工圖要做到心中有數,熟悉的掌握施工圖,避免重算、漏算、多算的現象。結算還要有相應的法律依據,所以結算人員對于存在可變性價款的內容,最好采用可調價格方式,并追加相應的調整和索賠條款,在工程發包結束后,要謹慎編制和簽訂施工合同。
3.4認真進行結算審核
中圖分類號: TU99 文獻標識碼:A
市政工程質量的好壞,關系到人民群眾的公共利益,甚至是生命財產安全,為了保證市政建設的質量,筆者對市政工程質量管理的現狀進行了一些分析,并對如何做好市政工程質量及安全管理進行了探討。
1、加強市政工程質量管理的幾點措施
1.1科學確定市政工程質量目標
在市政工程建設中,施工企業就嚴格按照IS09001國際質量標準體系和CJJ1-2008驗收規范確定了該工程的質量管理目標。并確定了目標落實思路:以組織保障目標落實、以管理保障目標實現、切實加強施工全程的質量監督、嚴把施工環節質量關,并確保整個工程的施工按照市政工程施工規范開展,嚴防出現工程事故。
1.2切實加強市政道路工程的組織管理
一是在工程開工之前,加強了施工全員質量觀念的培養,將質量第一的思想深入貫徹到員工的思想之中,使其充分意識到加強質量控制的必要性,強化其質量意識;二是結合施工的內容科學合理的對員工進行了分配,同時提出了明確的質量標準,并給施工人員相應的質量監管權限,確保員工之間能相互監督和約束;三是項目經理要求各村管理人員嚴格按照合同條款,加強設計技術文件的學習和研究;四是加強施工設計圖紙的分析,對于施工中有可能遇到的相關技術難點進行科學的總結,并進行了相應的設計。
1.3采取有效的技術措施加強對市政工程的管理
一是不斷強化技術人員的專業技術水平,并切實結合施工現場的實際,對施工組織設計進行優化,并采取先進的施工工藝對施工進度進行科學合理的安排,對勞動力進行了有效的調配;二是召集了施工技術人員加強了圖紙的會審和交底工作,并建立以項目經理為主的工程質量監督機構,對于整個管道安裝和鋼模制作等施工程序實行全程動態的質量管理,并設立了專業加強對各環節質量的控制;三是認真記錄了水準點和坐標以及交樁的復測結構,并保證了結構平面的豎向軸線高程的精準性,尤其在水準點和坐標點方面進行了重點保護。
1.4切實加強對施工全程質量的監督
一是在施工過程中,始終嚴格按照施工工序層級質檢制進行了質量檢驗,當上道工序有質量問題時,嚴禁進入下道工序施工,對于各項隱蔽工程的施工切實做好了隱患檢查記錄和預檢記錄工作,并由質檢員加強與業主和監理的溝通,對每一道工序進行復檢直到達標;二是保證了整個施工中所需的砂漿、混凝土和管道接口材料等材料的質量均符合要求,并在項目部的帶領下,就道路工程的質量執行力進行定期的分期,尤其加強了道路工程和排水工程的關鍵點技術和特殊工藝的質量管理辦法,保障了整個施工全程有序的開展;三是在開展市政工程測量工作中,采取定期的方式矯正測量儀,在確保儀器精度的同時加強測量人員專業技術的培訓,使整個工程不會由于測量導致施工質量問題的出現;四是充分注重人行道和施工面層的外觀質量,對工程整體效果的提升奠定基礎。
1.5切實加強施工計量管理
在市政工程施工的過程當中,因為某些地段受施工條件的限制,所以在計量器具的使用過程當中切實加強了對其的保護,并且為了確保測量的精度,在工程建設前和建設當中以及竣工之后分別送到了當前專業檢測部門進行了校驗。在測量過程中,嚴格按照相關規定進行了測量,并在混凝土配置過程中嚴格的按照相關配比進行的。施工的過程當中開展的各種試驗在確保執行相關標準的基礎上將檢測報告和原始數據進行了妥善的保存。
2、加強市政工程安全管理的幾點措施
在加強市政工程質量管理的同時,施工企業也要加大施工安全的管理。通過安全管理,將工程及時高效的交付給業主使用。
2.1加大培訓力度,著力提高施工全員的安全意識。在安全培訓過程中,通過對經典案例的分析,使其意識到安全的重要性,并始終堅持以人為本的原則開展安全管理工作。在安全管理工作中,首先使施工全員對工程質量和進度與安全之間的關系有一個明確的認識,從根本上意識到安全生產的重要性;其次就是選派安全管理人員深入施工現場的安全調研,對于施工過程中存在的安全隱患和危險區域進行明確的劃分和認識,及時的找出施工現場的安全隱患,并在施工現場設置相應的安全警示標志,并邀請專業人員加強安全操作規程的講解,尤其是在施工過程中,施工方與監理方最好一道選派專業的安全管理人員,對每一道施工環節進行安全生產指導,保證每一環節施工的安全。
2.2建立安全制度。在市政道路和管道施工項目中應同施工,監理,設計代表建立起完善的安全管理制度,并完善各自分管領域的崗位安全工作責任制。攀登和高處施工人員及搭設高處作業安全設施的人員,特種機械操作人員,現場指揮人員必須經過專業技術培訓及專業考試合格,持證上崗,并定期進行體格檢查。施工前,要逐級進行安全技術教育及交底,落實所有安全技術措施和人身防護用品。對觸犯安全條例的違規行為,項目部要堅決予以責令立即停工整改。直到整改結束后方才能進行施工,從而確保工程施工全程的安全性和高效性。
綜上所述,提高全員素質和質量意識的前提下,分析和總結市政管理工作中存在的問題,突出以人為本的質量管理思想,結合本地區的實際情況,就可以解決實際問題的管理模式和方法,保證有效地開展市政工程的管理工作,推行質量管理,提升我國市政工程管理水平,為我們國家的現代化建設作出貢獻。
參考文獻:
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DOI:10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.08.240
1工程案例分析
通過對市政工程管理的強化,可以實現工程投資效益的整體性提升,有利于優化工程質量結構,為了達到這個目的,必須做好市政工程管理質量的控制工作,實現質量管理及安全管理的有效性結合,順應現階段市政工程管理工作的要求,這需要進行工程實際狀況的分析,做好市政工程的質量管理及安全管理工作,實現市政工程整體經濟效益的提升,切實提高企業的經濟發展效益,實現工程整體效益的提升,增強工程的整體投資效益,實現市政工程體系的健全,實現其內部各個工作模塊的協調。
下文將以某工程實例展開分析,實現市政工程的有效性管理,該市政工程主要包括排水工程及城市道路工程,該城市道路工程長度為2405米,道路的紅線寬度為49米,道路建設兩邊的建筑物沒有徹底拆除,道路兩邊堆砌了一系列的建筑殘渣,為了滿足該工程的工作要求,進行了分流排水機制的使用,進行了出水口管道直徑及污水出口管道直徑的控制,滿足城市污水處理工作的要求。
2市政工程質量管理方案
在道路排水工程實踐中,施工企業進行了以下施工方法的應用,實現了市政工程整體質量管理方案的優化,取得了良好的工程施工效益,滿足現階段城市經濟的發展要求。
2.1市政工程質量目標的確定
在工程實踐中,施工企業進行了施工質量管理目標的嚴格性控制,在這個工作中,嚴格遵守了國家質量標準體系及相關的驗收規范,實現了工程質量的有效性管理,為了確保工程質量目標的實現,進行管理目標深入分析是必要的,從而提升市政工程的質量管理效益。這也需要進行市政工程整體質量監督方案的優化,進行施工環節質量關卡的控制,嚴格按照市政工程的工作規范展開實際施工,避免出現一系列的工程安全事故。
2.2市政工程管理方法
通過對工程準備體系的優化,有利于提升市政工程的整體管理效益,這需要做好施工技術人員的工作能力培養工作,將質量管理、控制意識作為員工技能培訓的關鍵要素,切實提升員工的工作質量思想,增強其工作責任感,強化市政工程質量管理理念。在實踐施工中,需要遵循科學化的管理規范方案,做好員工工作結構的優化工作,根據實際工作環境,進行員工工作模塊的優化,確保工作內容的規范化、有效性,實現市政工程質量標準規范的提出。
為了達到上述目的,需要進行施工監督管理方法的開展,確保施工人員之間的互動性監督,實現彼此工作行為的有效性監督及制約。在工程實踐中,需要確保每個分項目工程管理人員管理意識的提升,嚴格遵守工作質量合同條款,做好設計計算知識的研究工作。通過對施工設計圖分析環節的優化,有利于攻克市政工程管理過程中的問題,這需要引起相關施工技術人員的重視,做好施工重難點技術的分析及總結工作,在技術交底環節中,需要引導工作人員做好工程質量目標的控制工作,提升施工質量整體效益。
2.3市政工程管理技術
為了提升實際工程質量,進行技術人員工作素質的強化是必要的,這需要進行施工現場實際狀況的分析,做好工程施工組織的優化分析工作,進行先進性技術方案的選擇,做好市政工程施工進度的控制工作,實現其科學化的管理,做好相關的調配環節。這需要安排專業性的施工技術人員進行圖紙交底工作的開展,落實好工程質量監督環節,建立相關的質量管理機構,實現對道路及排水施工的有效性管理,確保鋼模制作及管道安裝環節的動態化管理,進行專門性的質量控制方案。在市政工程工作中,需要進行交樁復測結構的分析,進行水準點的有效性記錄,提升結構平面豎向軸線高程的精準性,做好坐標點的重點保護工作。
在施工現場管理過程中,進行原材料的質量檢查是必要的,質量合格的原材料,需要具備復測報告、監理簽字認可書等,在原材料的搬運及儲存過程中,需要做好成品的管理及保護工作,從而實現施工材料質量管控水平的提升,做好施工機械設備的及時性維護及保養工作,確保機械設備工作性能的最優化,滿足實際市政工程管理的要求。
2.4施工質量監督方法
在實際施工中,為了提升工程質量檢驗效益,需要嚴格按照相關的施工工序展開分析,針對市政施工中的常見問題展開分析,實現不同工序施工環節的協調,做好隱蔽工程的安全隱患解決,做好工程管理信息的及時性記錄工作,這需要引起相關質檢人員的重視,實現監理模塊及業主管理模塊的協調,做好不同工作程序的反復檢驗環節,確保工程施工混凝土質量、砂漿質量等的提升,提升道路工程的質量執行力度,有效解決道路施工及排水施工過程中的問題,實現關鍵性工程技術問題的解決,提升市政工程的整體性管理。
在市政工程測量過程中,需要進行測量儀器的及時性矯正,實現儀器精度的有效性提升,這需要做好測量人員專業技術的培訓工作,提升市政工程的整體管理效益,避免出現市政工程管理過程中的施工質量問題,提升工程的整體質量管理效益,實現道路施工、排水施工整體美觀性的提升。
2.5施工計量管理方法
在該工程的實踐施工中,受到客觀施工環境的影響,計量器具難以實現高工程測量度的提升,為了解決工程難題,進行計量器具的強化使用是必要的,從而增強器具測量的整體精度,做好工程建設前的準備工作,做好器具計量的專業檢測工作,在測量過程中,需要按照標準計算規范要求,進行測量效益的提升,進行混凝土配置比的優化,積極開展各類工程試驗,做好試驗檢測數據的及時記錄工作,做好檢測報告的定期分析工作。
2.6分項工程質量控制
為了滿足現階段市政工程管理工作的要求,實現不同分項工程質量控制環節的協調是必要的,從而做好交樁工程的施工管理工作,做好質量信息的及時記錄工作,在工程復測模塊中,需要根據測量水準點及測量過程,做好草圖的繪制工作,確保測量環節及復測環節的協調性,實現這兩者工作模塊的協調,做好施工環節的復測管理工作,做好復測信息的及時性審核工作,避免出現非精準性的工程測量環節,在工序測量過程中,需要做好復測環節的記錄工作,確保測量環節的整體精確化,滿足實際施工質量的工作要求。
在該工程路面施工模塊中,需要嚴格按照瀝青道路施工規范,做好瀝青路面的施工工作,做好施工瀝青混凝土的配制工作,實現混凝土基底的有效性管理,做好瀝青路面的鋪筑環節,通過對瀝青路面碾壓方式的優化,提升瀝青路面的整體養護效益。
在市政工作過程中,要確保管道開挖環節及回填環節的協調,從而提升管道施工的整體質量,在管道施工過程中,需要進行分層夯實環節及碾壓環節的協調,進行回填土厚度的控制,落實好土層夯實度的工作指標,實現上層土的有效回填及夯實,需要根據實際工作規范,進行壓實機械的有效性使用,實現回填環節及碾壓環節的協調,增強管道工程的整體質量效益。
3市政工程安全管理方法
在市政工程質量管理過程中,進行施工安全管理力度的提升是必要的,通過實現安全管理方案的優化,實現培訓力度的增強,切實提升施工人員的整體安全操作意識,做好相關的質量安全培訓工作,在安全培訓過程中,做好經典案例的分析工作,使員工意識到安全性管理的必要性,遵循以人為本的工程施工原則,提升工程的安全管理效益。
在工程安全管理過程中,需要實現工程質量環節、工程進度環節、工程安全環節的有效性協調,要讓施工人員充分意識到安全生產的必要性。這需要及時安排管理人員進行施工現場的深入,做好相關的現場安全調研工作,確保施工安全隱患問題的解決,實現對危險區域的有效性劃分及認識,進行施工安全隱患的找出,實現施工現場的及時性管理,在施工現場進行安全性警示標志的設置,落實好專業人員的安全操作工作,實現施工環節及監理環節的協調,進行安全管理人員工作環節的優化,做好實際施工程序的安全生產及指導工作,切實提升每一道工程程序的施工質量。
在市政工程實踐中,進行安全制度的建立是必要的,這需要引起相關人員的重視,按照市政道路及管道施工的規范要求,進行完善性安全管理制度的建立,進行崗位安全工作責任制度的健全,進行專業性作業安全設施人員安全工作意識的提升,提升現場指揮人員的安全管理意識,落實好一系列的專業技術培訓工作,定期做好施工人員的體檢工作,堅決落實相關的安全技術教育活動,嚴格落實工作安全條例,進行不合格工程停工整改工作的開展,確保其工程管理效益的提升,切實提升施工工程的整體安全性及高效性,滿足現階段市政工程的管理要求。
通過對安全投入力度的加大,有利于提升市政工程的整體管理效益,這需要引起相關工作人員的重視,做好市政道路及管道施工的管理工作,進行施工安全設施的優化配置,強化施工現場的安全管理工作,確保市政工程的整體性安全管理,避免出現一系列的安全事故,實現安全事故預防機制的建立,保證市政工程整體管理體系的健全。
4結語
為了滿足現階段市政工程的質量及安全管理要求,進行工程整體安全管理理念的應用是必要的,從而實現市政工程經濟效益、環境效益、社會效益的結合。
參考文獻:
1.市政工程平面控制測量
城市導線適合市政工程呈線形分布的特點,因此市政工程往往采用城市導線作為平面控制的加密,也作為城市施工測量的直接依據。市政工程中道路、排水、橋梁工程規定僅規定了導線的方位角閉合差為±40n,相當于工程測量規范和城市測量規范中圖根導線的要求(新出版的《城鎮道路工程施工與質量驗收規范》(CJJ1-2008)已重新作了規定)。工程測量規范為國家強制性標準,因此施工工程導線一般不應低于三級導線。
在市政工程控制測量中,最重要的是起始數據的精度。起始數據對導線點位誤差的影響分縱向誤差和橫向誤差兩種,導線所附合的起始點的縱向誤差或邊長誤差影響導線的縱向閉合差,兩端起始方位角的誤差或水平角誤差影響導線的橫向閉合差。起始數據的精度,應能滿足加密導線的精度要求,事實上設計圖上或業主提供的起始數據精度往往達不到要求,常會造成同級導線附合在同級導線點上,甚至高級導線附合在低級導線點上,結果往往不能滿足要求。為此,在市政控制測量的實踐中常常將導線設計成等邊直伸導線構所成近似往返測的閉合環,也就是以一個導線點作為基點,與該點的相連的另一導線點構成起始邊,沿工程路線構成閉合環,如圖1所示。
如圖1所示A、B為已知點,T1~T8為新布導線點(可以包含其它已知點)。其中,T6、T7、T8重點,構成近似往返測的閉合環。平差計算時先滿足T4、T5、T6三角形閉合條件,再滿足T1、T8,T2、T7,T3、T6全圓條件,平差結果T1、T8,T2、T7,T3、T6坐標分別取中數,保證工程相對精度。
2.市政工程高程測量
水準點的布設不僅應考慮易保留和長期使用,更應考慮水準點的密度和位置滿足工程放樣的需要,市政工程由于工程性質,使水準點破壞較大,部分水準點由于施工中地形的變化(如遇路堤、路塹不再具備使用價值,特別是有些規范明文規定水準必須一站到位,不得轉站。所以監理人員要特別提醒施工人員注意加大水準點密度和水準點的點位布設,以免施工中造成被動。
市政工程水準測量是施工階段高程放樣的基礎。城市現有各等級水準點,一般均可作為城市工程測量的首級控制。但是由于市政工程建設對水準測量的精度要求比較高,幾部規范對水準點的技術要求基本是一致的,可以看出,一般為三等水準要求。
三等水準所附合的水準點應是一、二等水準點,但設計圖或業主經常難以提供,常常是三等水準附合在三等或四等水準點。為了解決此問題,筆者認為可以同樣選擇某一水準點作為基點,沿工程沿線方向構成閉合環,以確保工程的相對精度。
3.市政工程施工測量監理
工程監理單位屬于工程監控主體,它主要是受建設單位的委托,代表建設單位對工程實施全過程進行質量監督和控制,測量監理人員從工程一開始就應介入。在開工前,監理人員應熟悉圖紙、分析資料、了解工程特點、質量要求等,在全面理解設計的基礎上,進行現場調查、確定導線、水準路線走向、選定路線等,直至竣工驗收測量,貫穿整個工程的始終。
1)控制測量:對于測量監理而言,把握好市政工程中控制測量是至關重要的,對原有控制成果不管何種施工控制網,在放樣前,必須進行復測,以確定點位和測量成果的一致性和使用的可靠性。
2)編制高程一覽表:要求施工部門編制高程一覽表,并進行逐項檢核,因為這是施工的直接依據。
3)中線放樣: 線路設計階段所測設的中線樁至開始施工時,一般均有丟失現象,為保證施工中線位置準確可靠,施工前應根據定線條件復核中樁。
4)橫斷面測量(原地面測量):為了核實土方工程量,故一般在開工前需進行橫斷面測量,相鄰橫斷面的間距越小則方量越精確,但測量工作也將相應增大。一般可按設計圖提供橫斷面間隔施測,地形變化較大可加樁,而對地勢平坦或工程面較窄的地方可不施測橫斷面,而以中線樁的地面高程代表兩側地形即可。
5)隱蔽工程測量:隱蔽工程一般均為標外工程,監理應請業主共同參與,便于確認工程量。
工程竣工驗收就是對工程施工階段的質量通過檢查評定,考核項目質量是否達到設計要求,并通過驗收確保工程項目的質量。所以工程竣工驗收對質量的影響是保證最終產品的質量,測量監理人員應督促施工單位完成收尾工程和竣工驗收測量資料的準備。
4.結束語
市政工程監理過程中監理不僅僅是進行工程測量,而應是根據專業自身特點在監理的質量控制、進度控制、投資控制和組織協調中發揮其應有的作用。在硬件上要武裝自己,提高本專業技術本領。遵循守法、公正、科學的準則,既要維護建設單位權益,也要保護施工單位合法利益。并要有高度的責任心,良好的職業道德。在掌握本專業技術的基礎上,還應拓寬知識面,掌握其他相關專業知識,不斷提高其自身素質。
參考文獻
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中圖分類號: TU99 文獻標識碼: A 文章編號:
目前,我國的市政施工企業在工程項目施工管理方面,已逐步形成了具有現代管理意識的市政工程項目施工管理。在實際工程項目中,新結構、新材料以及各種新技術、新工藝不斷出現,相應的施工管理也在不斷發展中。每年工程項目投資數額巨大,但投資質量(包括投資決策管理、實施過程和運行過程管理的質量)并不高。同時,由于在市政工程建設中存在著不規范的市場行為,造成每年工程項目投資活動中極其驚人的損失和浪費。因此,加強市政工程施工管理就顯得極為重要和迫切。
一、市政工程施工管理特點及內容
1、市政工程施工復雜程度高。市政工程造價高,參與人數多,利益相關者多,對環境的依賴和影響較大,相對時間長。
2、市政工程施工過程不確定性因素多。市政工程項目復雜,受外部環境影響大,如天氣、原材料價格、周邊社會關系等容易影響項目進程,項目內部各利益相關者,如業主、監理、總包商、分包商、材料供應商、政府監管機構變數較大,加之項目自身建設中的問題,其不確定性程度高。
3、市政工程施工目標高,要求嚴,政治性強。它事關群眾生活和城市形象,質量標準高,多數工程要求“爭市優,創國優”。同時,工期緊,冬季施工費用投入較大。
4、市政工程施工管理正由粗放型向現代項目管理轉變。目前市政工程大部分具體施工任務還是由項目將勞務隊和自有機械設備、自供材料組織起來完成的,專業化程度低,勞務隊伍素質不穩定,項目要花費大量的人力和資源對勞務隊進行管理。
5、市政工程施工管理內容主要包括落實施工任務,簽訂承包合同;進行開工前的各項業務準備和現場施工條件的準備。
二、當前市政工程施工管理的現狀
對于市政工程,其施工的主體是施工單位。而施工單位對安全的意識都不是很強烈,有時市政施工視察的時候,看到的建筑工人的狀態跟平時施工時的工作狀態不一定完全一樣。比如,當市政部門去施工現場檢查時會看到所有的施工人員都遵守安全手冊上面的規定,安全帽佩戴整齊,但是如果平時路過,看到他們基本都不帶安全帽。這只是一個安全意識細節方面的問題,類似的還有許多地方,主要是安全的觀念沒有植入員工腦海,腦海中安全意識淡薄。在管理方面涉及的安全問題,還包含施工資料管理不完善等。市政工程對施工單位的管理,作為一個完整的體系,對建筑工程材料等方面也要顧慮到,也要考慮到施工的技術、人員等管理問題。
現今很多施工單位對施工材料管理沒在意,置放也很隨意,認為是無足輕重的事情,但是一旦有人來檢查,就慌了手腳,發現材料都不知所蹤。有的單位工程已經快竣工了,還沒有把資料準備齊全,很多都是為了應付上級檢查,臨時應付,到火燒眉毛時才補齊所有的資料,這就導致在施工管理的過程中,很多事情不能有效的按照計劃來辦事,管理不科學,實施無法章,多數情況下根據經驗來處理事情,沒有科學的依據,使得資料成了形式。另外,施工的人力管理也不到位,市政建筑的施工是一個勞動力密集的部門,在建筑施工現場,一般投入的人力、物力都比較多,如果沒有對人力管理的規范性文件,就會使得得現場管理散亂,難以對每個員工進行有效的管理。
三、加強市政工程施工管理措施
1、從意識出發,加強施工質量管理
就建設方而言, 必須加強其安全質量意識,增強安全質量意識的教育和全面質量管理基本知識的教育,克服對安全質量認識上的錯誤,以使全體員工對全面安全質量管理的基本知識和管理方法有一個普遍的了解和掌握,并利用專業技術知識來指導現場實際。這種教育和培訓要結合員工的專業工作特點,進行專業技術教育和操作技能訓練,提高項目負責人的基本功和技術業務水平,以適應新設備,新技術等技術進步的客觀要求。建設單位必須委派專業項目負責人,對市政施工質量安全進行控制。對于市政工程施工而言,其質量的控制無外乎兩個方面:材料質量,工序質量。
材料質量:對于進場的材料,構配件,必須詳細的核對相關資料,必須在監理的監督之下,進行材料的數量,規格,類型進行確認后,才能進入現場。對于不符合工程條件的材料,予以退回。
工序質量:所謂工序質量,就是施工質量。工序質量的控制, 是保證整個工程施工質量最重要的內容。加強工序質量的控制,必須加強施工過程中對操作過程質量進行檢查和監督,除了監理單位對質量進行有效監督核查之外,甲方必須要求施工單位必須配備自身的質量檢測員,進行質量的監督,全程實施技術質量檢測,使施工質量滿足技術規范要求。質量檢測員,必須在保證技術交底全面的情況下,才能允許工程進行工序的施工,而且必須注意的是,在施工過程中,對于檢測出來的質量缺陷,必須立即整改,直到整改完成后才能進行下一道工序的施工,避免質量問題擴大。
2、加強施工現場管理
建設單位必須要求施工單位配合施工現場有序的管理,可以從以下幾個方面來控制:
(1)甲方可深入施工現場,要求施工方提升自身管理水平。如了解地質情況,要求施工單位熟悉施工圖紙,工程結構,技術規范,安全知識,懂得文明施工要求,增產節約措施。在施工組織原則指導下,遇有特殊情況,具有規范的靈活的施工方法指導施工,才能避免事態發生,確保施工正常進行。特別是要具有對工地突發事件的預見能力,應變能力和組織指揮能力。
(2)指導施工單位深入了解施工工序問題。施工現場的情況千變萬化,矛盾交錯,問題層出不窮,管理者要勤于現場巡視檢查,對現場情況了如指掌,才能及時發現問題處理問題。
(3)甲方可對施工單位進行現場管理方法培訓。管理現場的基本方法是要把雙眼盯到現場的每一道工序,每一個角落,每一件事物和人、機、料等方方面面。做到看一遍工地,掌握一線情況,處理一堆問題。
(4)要求施工單位發現問題,立即上報甲方以及監理單位。施工現場每天都在發生矛盾,出現問題,不及時處理,會耽誤生產,影響施工進度。對這些問題,屬自己管的范圍,就立即處理,屬他人管的權限及時溝通,若個人處理不了,通過集體決策后指定專人負責處理。解決問題的時限應做到當時,當天,切忌碰上問題聞者不問,知者不報,久拖不決。
(5)抓施工管理要超前思考,超前運作。把現場所有工序按階段,按先后施工秩序進行排序,重點排出應先施工的前幾道工序,以便讓上道工序為下道工序施工創造條件,騰出時間,一環扣一環,循序漸進地組織施工。否則,就會影響施工進度,造成損失。
3、加強監理監管
施工監理力度不夠,職權受限,不能充分發揮監理作用,監理不僅僅是對現場施工安全質量的監理,還應對工程的進度計劃,人員設備配備情況,工程款的撥付進度等進行監理,這是監理單位的職責所在。但在實際工作中,存在著監理單位力度不夠,職權受限,不能充分發揮監理作用的情況。一方面,對有些質量問題睜一只眼閉一只眼,甚至袒護施工單位;另一方面,由于怕與業主單位搞不好關系,工作畏手畏腳,不能盡職盡責。所以甲方單位首先要按規矩辦事, 使監理單位能充分發揮作用;監理單位應擺正自己的位置,認清職責,認真負責并維護監理的權力;再應增強市政質量監督部門執法力度。
參考文獻:
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Abstract: project cost audit is an important content of municipal construction projects, one of the goals of the project is also need to focus on the. This paper first points of cost audit of municipal engineering project was discussed, and analyses the present situation and some problems of engineering cost audit, finally puts forward some concrete suggestions on how to strengthen the cost of municipal engineering project.
Keywords: Municipal Engineering; project cost; audit
中圖分類號:TU99 文獻標識碼:A文章編號:
一、市政工程項目造價審核的要點探討
根據市政工程相關要求,工程項目中的不合理清單需進行消除,工程中的計算錯誤應進行糾正,在對項目整體控制的情況下,彌補管理上的缺陷,對工程項目進行全面而嚴密的審核。市政工程造價審核中需要重點關注幾項內容。
首先,對市政工程量的審核。由于工程量是影響工程項目造價的直接因素,所以應對工程量進行嚴謹的審核。由于圖紙表現的內容過于抽象和標準化,而工程量是龐大且復雜的,所以在審計過程中應對不同的問題進行不同的處理,找到一個解決問題的最優辦法。尤其是應對相對投資比例大的項目工程進行重點審核,對容易發生問題事故的隱蔽工程進行重點審核,對容易出現疏漏的項目進行重點審核。
其次,對綜合單價的審核。綜合單價指的是完成規定單位的項目所需各項費用的總和,包括人工費、材料機械費、管理費與風險費用等等。從事造價工作的人員需要根據各項費用的市場價格調查信息與政府的政策性文件來對人工費與材料機械費進行審核,超過范圍者需做出調整。
最后,對措施費的審核。除了應在了解最新的計價依據以及相關費用的費率的基礎上對基坑支護變形監測費用、建筑工地視頻監控系統項目費用以及低下作業防護費用進行標準化審核外,還應對安全防護技術措施項目費進行審核。通過對工程設計與施工方案的研究,判斷審核方法與計算方法的正確性,判斷有誤脫離施工方案要求等等。
二、市政工程項目造價審核的現狀分析
現階段市政工程項目造價審核存在一些問題,包括以下方面的內容。首先是審核人員專業技術能力的缺乏。由于土建專業盛行,市政與園林等專業的設置較少,所以大多市政與園林工作是由土建類工程師來進行操作的,專業水平不足。尤其是很多剛剛畢業的新人,由于工作經驗以及實際操作能力的缺失,在進行預算時往往出現問題,導致造價審核工作遭遇阻礙,影響工程進程。
其次,市政項目材料報價不準確。市政項目材料價格的準確性是影響造價審核的關鍵。然而目前我國材料價格的來源往往不夠真實,雖然也會采取一定的方法如電話詢價和市場調查等手段,但大多不精確,審查時主要依據政府部門所的信息,一些新型的工藝與技術得不到精確的造價,一些新型材料或者非常用材料的價格查無實據,導致工程造價過于毛糙,不能夠真實地反應工程的實際造價。
最后審核抽查的內容往往存在裁量過于自主的情況。審核的工作量由工程造價項目抽查內容的比例與難度來確定,但造價人員往往在抽查過程中主觀意識較強,憑借個人經驗與個人專業知識自行其是,抽查內容常常無法反應工程的實際情況,無法將典型工程項目與出現錯誤的部分抽查出來,導致造價審核出現差錯并不再具有其應有的指導作用,從而出現質量問題與效率問題。
三、市政工程項目造價審核的加強措施
為加強市政工程項目造價審核,本文在此提出兩項措施。首先應加強對工程量的核算工作。由于市政工程造價與工程量的正比關系,在實際操作中應依據設計方案與實際資料對已算出的工程量進行審核,發現其中出現錯誤的地方,并重點對其進行嚴密的計算與審核。其他分項則進行一般性審核。市政工程項目造價審核的質量與工程量的準確息相關,所以在審核過程中應利用各種方法對工程量的尺寸數據和算法進行確認,利用障礙法對交接部位進行反復的數值確認,這就要求造價人員應在審計中注意加強對工程量計算規則的掌握程度。依據竣工圖紙的內容,審核的結算工作應對簽證單與具體工程量的符合情況進行確認,最好能夠對施工的實際情況進行訪問,在實地進行考察,以保證實際工程量與竣工圖紙內容相符合。
其次應加強對套用單價的審核。由于預結算的內容主要依據的是施工圖紙與竣工圖紙的內容,所以在審核預算書的過程中應加強對子母名稱的審核,看是否與設計圖紙內容相符,這也要求預結算的數值與金額不能夠隨意編造,亂作定額。由于預結算書的子母起到對市政工程項目圖紙的說明作用,所以應保證審核子目內容和定額相對應,這有利于提高定額的準確性。另外應當對審核人員進行嚴格要求,審核人員應走進市場對材料價格進行深入調查,通過各種渠道確定一個合理準確的材料價格。加強對取費文件的審核,尤其應當增強取費文件的時效性并保證取費基礎無誤。
四、總結
總之,市政工程項目造價審核需要相關法律法規和專業知識,需要審核人員具備設計、施工、造價三位一體的多元化才能,這樣才能滿足其工作的綜合性與專業性。針對在審核中出現的問題,應細化到審核過程中的每一個細節,體現出審核的嚴謹性,保證工程造價工作的順利進行。
參考文獻
因為最近幾年市場經濟有較快速的發展,市政工程建設投資和建設管理也在不斷的改革發展過程中,可是市政工程質量管理依然存在著不少問題,總結為以下幾點。
1.1質量意識不足
大部分的建設工作企業在施工管理過程中只是為了應付檢查,為了能夠在最短的工期內將工程建設完成,而忽略了工程建設的質量。施工建設過程只能夠,沒有強制性的標準約束施工隊伍,造成施工大員意識松懈,認為工程建設質量差沒什么關系,壞了可以再修理,能湊合著用就可以了,缺乏主觀重視意識。同時為了自己的懶惰找借口在施工過程中偷工減料,施工建設過程中各種黑吃黑的情況更是時常發生。
1.2缺乏有效的工程管理
大部分的建筑企業,其內部工程的承包制作項目只會將管理費交給公司,這種情況在某種層而上是削弱了企業對工程質量的控制力度的。工程建設質量的優劣從本質上來說主要受制于項目部,他們有些因為沒有完善的質量控制體系,施工過程中態度松懈以至于工程建設出現質量問題。
1.3監理單位質量管理問題
1.3.1大員素質不高
監理工作是對大員素質要求極高的一項工作,不管是專業技術水平還是自身的人品都有極高的要求。但是市政工程監理單位因為沒有投入足夠的資源,各種條件都較差,但是監理大員的工作強度有十分大。監理大員面臨高強度的工作卻得不到優握的報酬,造成大員流動性十分巨大,缺乏高素質監理大員。
1.3.2行業壟斷和行政干預情況嚴重
因為存在嚴重的行業壟斷和行政干預現象,造成監理無法順利的將監督管理的職能發揮,一般有以下幾種情況:(1)在組成建設指揮部的大員之中,有些是從工程承包單位處來的,甚至有些業主、施工單位和設計單位都是一起的:(2)有些指揮部的工作大員對工程建設有過多的干涉,隨意的提出一些不合理要求,造成監理工作無法順利展開(3)主管單位為了在更短的工期內完成工程建設,而諸多干涉施工進程,以至于監理工作無法發揮實效。
2強化市政工程管理的方式市政工程建設需要以工程建設質量和安全管理作為執行目標,規范市政工程的市場行為與建設行為,以建設出一批高質量的市政工程。
2.1施工方加強質量管理意識
工程建設的穩定,直接受制于工程建設質量,并且工程質量對城市的各項基礎設施工程建設的優化發展有十分重大的影響。有效提升城市基礎建設,讓人們的生活和工作能夠在有序的區間內執行,要求城市建設大員提升質量管理的意識。施工者需要認清自己的工作職責,以保證工程建設的質量安全,因為城市建設不但是城市發展的要求,同時也是為了生活在這座城市內的人們能夠過上更加舒適的生活。因此市政工程建設過程中,工作大員需要樹立責任意識,因為這些工程建設也是為了方便自己,從基層建設開始就要樹立監督意識,杜絕任何不安全因素在建設工作中出現。強化市政工程的質量管理,要求工作大員全而監督工程建設,注意工程建設過程中潛在的各項安全質量問題。另外施工大員對施工建設過程中出現的一些問題需要積極分析,找出原因吸取教訓,不斷完善工程實踐建設質量。吸取經驗教訓,以防止在下次的施工建設過程中發生同樣的質量問題,不斷的提升工程建設的質量。
2. 2強化工程檢測
市政工程質量監督的重要內容是市政工程建設過程中會使用到的各種原材料、半成品等的檢驗與具體的使用技術。工程檢測不但是按照工程數量的批次開展檢測,同時也要求建立單位嚴格約束自己的過程中對其他的企業建立嚴格監理關系。工程監理最主要的內容就是落實旁站建立,施工單位需要在自檢的基礎上,現場收集樣本認真分析調查。對重要施工工序需要重點驗收,以保證市政工程的工序建設質量。
2. 3建立有效的監理監管
不管什么形式的工程建設,施工單位的質量控制和監理單位的有效監管都是不容忽視的兩個重要環節。要想提升工程建設質量,監理工作需要將重點放在工程工期的進展和質量控制上,使用法律方式對工程建設的進度、質量和工程造價等進行有效控制,協調好生產過程中各個參與單位之間的關系。
2. 4強化施工管理制度設置
1工程招投標
首先要建立招投標工作的組織體系,作為業主單位和責任主體,負責委托招標中介機構實施招標的具體工作。招標單位要認真編制招標文件,提高招標文件的質量。招標要進入有形市場公開交易,并通過政府批準的網站招標公告,在時間允許的情況下,同時在國家指定的報刊招標公告.以增進市場開放力度和競爭強度。為進一步開放地方市場,積極鼓勵并邀請高水平的外埠施工單位、監理單位參與工程投標。按招標法組建評委,評委會應本著公開、公正、公平和誠信的原則對投標單位的投標工期、質量、施工組織體系、施工方案、企業信譽、業績、總報價等進行綜合的評價,最終評定出中標單位。
2審查監理單位的前期工作
審查組應由業主單位的技術部門、工程的設計部門、質量監督部門等組成審查組,對已中標的監理單位的監理規劃、監理工作實施細則、監理程序等進行審查,在審查結束后批復意見書。
3技術交底
開工前由業主主持技術交底。設計部門對工程的技術要點、難點及施工注意事項進行說明,施工單位及監理單位也可以提出工程中的技術問題,而且通過交底會可以使施工單位、監理單位與設計部門之間建立直接的聯系。參加施工交底的有業主單位的技術部門、計劃部門、預算部門、項目負責人,還有工程總監、駐地監理、設計單位的設計負責人及設計者、施工單位的項目負責人、項目總工及相關技術人員。交底后要形成會議紀要。
4協助監理單位組織審查施工組織設計及施工方案
市政工程包括道路、橋梁、綠化等專業,有些工程兼有多個專業,每個專業又各有其專業技術性,如橋梁有結構復雜、施工難度大等特點,而道路施工有管網排遷繁雜、作業面大涉及面廣等特點,綠化則是工期要求嚴格、維護性強等特點。因此,為了能按期保質的完成工程,必須在施工前進行施工組織設計和施工方案的論證。業主單位應協助監理單位組織審查施工組織設計及施工方案。
5組織人員對施工單位進行開工前的檢查,開工報告的批復
施工單位應向業主單位提交開工報告。報告被批復后方能進行施工。業主在批復施工單位的開工報告前,應組織人員對施工單位進行最后的檢查,檢查施工單位的人員、機械設備及相關技術儲備情況,檢查施工單位對文明施工及安全生產的落實情況。檢查后確認已具備開工條件的批準開工報告,允許開工。
6協助監理單位召開第一次工地會議
會議的主要內容是:①業主向監理單位授權。②業主、施工單位、監理單位及第三方介紹組織機構和人員的分工情況。③業主向施工單位及監理單位等提出相關要求,并宣告有關規定。④會議要形成會議紀要。參加人員由業主單位的項目管理部門、計劃部門、拆遷部門、技術部門、預算部門、市質量監督站、監理單位、總監單位、施工單位,這個次會議十分重要,起著把關定向的作用。
7施工階段的管理
(1)嚴把質量關。質量主要指現場的施工質量,也包括材料質量。市政工程建設所用的原材料、設備是形成建設工程實體的直接與間接因素,同時也是保障工程質量的基本要素,究其源頭也是人的問題。人是質量的創造者,質量控制應以人為核心,把人作為控制的動力,調動全員的積極性、創造性,增強全員的責任感,樹立質量第一的觀念。材料是構成建筑產品的主體。在施工過程中,對進場材料的質量控制是確保工程質量的基礎。施工機械是實現施工機械化的重要標志,是現代化施工項目中必不可少的因素。它對施工項目的進度、質量有著直接的影響。因此,加強施工機械設備的管理維護,保證工程施工正常進行對工程進度和質量的控制至關重要。堅持進場材料一定要合格。施工操作一定要規范,并要求按設計圖紙施工,杜絕偷工減料現象的發生。按圖施工,按規范操作。
(2)進度管理。根據工程項目的進度目標,編制經濟合理的進度計劃,并據以檢查執行隋況。若發現實際執行情況與計劃進度不一致,應及時分析原因,并采取必要的措施對原項目進度計劃進行調整或修正。從工程項目的實施階段來說,通常以項目的竣工投產或交付使用時間為目標來進行安排。進度計劃編制的步驟是:1.利用工作分解結構的方法劃分基本工作單元;2.確定各單項工作之間的邏輯關系,并畫出邏輯關系網絡圖;3測算各單項工作的時間參數,并標注在網絡圖上;4.調整、優化進度計劃。對項目進度監測的目的在于弄清整個項目已進展到何種程度,預計何時能達到目標。在項目建設中,進度拖延是經常發生的現象。發現影響進度的潛在因素,還要采取措施來防止拖延工期。
(3)合同管理(略)
(4)信息管理。充分利用網絡等現代化工具,收集相關信息,加以利用;同時匯總所有工程的進展情況,定期或隨時向上級領導匯報并傳達領導的要求和指示。
(5)項目施工的安全管理。堅持安全管理原則,制定安全管理措施,加強施工項目的安全管理,根據施工生產特點,安全管理也具有明顯的行業特色,要落實安全責任,實施責任管理,加強安全教育,堅持例行安全檢查。
8竣工驗收及工程總結報告
由業主單位組織施工單位、總監單位、監理單位、設計單位、市質量監督站、接收單位進行驗收及移交。工程總結報告應由業主完成。
9結語
市政工程建設涉及的單位、人員和施工環節眾多,政府監督部門要充分發揮監督管理作用,嚴格監管,確保市政工程的質量安全,對公共安全和人民群眾生命財產安全認真負責,樹立和加強“質量第一、安全第一”的正確觀念,提高自身專業水平、更好地服務社會!
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引言
市政工程項目屬于非盈利性的工程,在其建成后往往產生巨大的社會效益。維護政府形象,造福人民群眾,使有限的建設資金產生更大的經濟效益,需要合理有效地利用市政建設資金,而結算對控制工程造價有著重要意義。所以做好市政工程結算,變得越來越重要。
目前我國市政工程結算存在的主要問題
工程結算融合了建設技術和經濟知識,是一項復雜而繁瑣且極為龐大的工程,它所以需要認真細致地進行。市政工程建設項目,施工環境比較復雜、工程量大、涉及面廣,其結算工作的難度要高于普通工程建設項目。目前我國市政工程結算主要存在以下幾個問題。
2.1市政工程結算編制人員水平不高。工程結算是一項技術性、知識性、專業性工作,結算人員不但需要牢固的專業知識,還需豐富的實踐經驗。但目前,我國很多市政建設項目中,結算編制人員大部分是非專業人員,有的是非建設行業人員改行過來的,還有的是其他建設工程結算編制人員。因此,就可能會出現結算不準確、錯算漏算嚴重、定額套用錯誤等問題,那么結算的質量勢必就會受到影響。
2.2市政工程項目可變因素多。目前,我國工程結算編制多是套用定額標準公式進行計算的。但隨著我國城市環境的變化、經濟的發展,市政工程規模越來越大,建設標準也在不斷改變和提高的同時,施工工序卻越來越復雜,工期越來越短。因此在復雜多變的影響因素下,僅僅依靠簡單的套用定額標準,機械的公式計算,已經很難適應市政工程項目眾多可變因素的影響,就會使結算編制出現嚴重缺陷,造成工程造價失控現象。
2.3結算審核工作有待提高。結算審核需要結算人員經過現場勘察全面了解工程具體情況,來審核工程量計算是否正確,現場簽單是否合理和有效等,保證審核送審資料的真實性和完整性,但目前我國市政工程結算審核人員沒有完全做到這些。此外,很多施工企業為取得更高的經濟利益,往往采用錯套定額、高套定額、虛增工程量等辦法來提高工程造價,尤其是在隱蔽工程的結算中虛增工程造價現象更為嚴重。因此結算審核工作的不到位使得市政工程建設資金流失嚴重。
解決我國市政工程結算問題的策略
由于市政工程的結算直接關系到人民群眾的根本利益,因此它比普通工程結算有著更為重要的經濟意義。針對我國市政工程特點和市政工程預結算現存的問題,為了提高我國市政工程預結算質量,可以采用以下幾個方法:
3.1加強市政工程結算人員專業培訓。通過提高結算人員的專業技術水平來提高結算質量。由于我國市政工程結算人員專業水平普遍不高,實踐經驗不足。因此,要提高結算質量,就必須加強結算人員培訓,全面提高提高結算人員根據工程特點進行結算編制的能力,提高結算人員熟練地將同一套定額應用于不同工程項目中的能力。由于目前市政工程項目結算涉及的項目和種類繁多,更應該提高結算人員對定額的掌握與理解程度,促使結算人員掌握最新相關資訊,比如現場施工方案、工藝流程、施工條件等,以及各地各時段各類價格情況,如材料、設備、勞務等,從結算人員的角度出發提高我國市政工程預結算質量。
3.2進一步健全市政工程結算定額標準。市政工程結算其定額標準同普通工程有著很大的區別,而且不同地區以及在不同時期也有著很大差別。由于材料價格波動、工程實際施工水平、地區差異等原因,結算定額存在很多缺陷。預算人員要根據對定額標準進行調整,增加相應的難易系數和地區經濟發展水平等進行預結算編制,同時要不斷掌握新工藝、新設備、新材料、新技術等應用所涉及的定額調整,避免工程造價失控,保證市政工程的經濟效益和社會效益。
3.3結算人員要重視施工圖結算編制工作。施工圖結算編制需要根據預算定額、施工圖、費用定額、材料預算,包括如現場簽證、施工方案、施工組織、政策性調價、設計變更、圖紙會審、隱蔽工程、材料價格波動等進行編制,而且市政工程是以施工圖為依據而進行的,因此結算人員要對施工圖要做到心中有數,熟悉的掌握施工圖,避免重算、漏算、多算的現象。結算還要有相應的法律依據,所以結算人員對于存在可變性價款的內容,最好采用可調價格方式,并追加相應的調整和索賠條款,在工程發包結束后,要謹慎編制和簽訂施工合同。
3.4認真進行結算審核。審核是預結算的最后一道關口。結算審核的目的也就是避免預結算過程中重算、漏算、多算的現象,以此提高預結算的準確性。對市政工程預結算進行審核包括以下幾個方面
1)全面審核。全面審核的方法主要是按照施工圖紙的要求,并結合現象定額、各種合同和規定等,全面審核工程數量、計價單價、費用計算等。這種方法要求審核人員首先要看懂圖紙,搞清楚圖紙中的散件和整件的關系;其次要按照定額編排的順序核對原始數據,在核對完工程量的計算后,在確認套價是否合理。比如一高層建筑物,其面積為5.7萬m2,24層檐高65 m,全為澆剪力墻結構,該工程量比較大,鋼筋和砼的含量都比較大,嚴格把關工程量和審核相關的措施,是其主要工作,此種審核方法的預算造價準確率較高。比如施工單位報價1793元/m2,是不包括基礎處理的,經審核后定為1559.32元/m2,包括基礎設施處理。
2.2 重點審核法。這種方法與全面審核法不同之處在于范圍不同,主要針對一些工程量大、造價高的項目,將工程量及與之相對應的定額單價單獨抽出進行認真審核,工程量與定額子項目容易混淆的項目要重點審核,而那些附屬項目等總造價不是很高的可以不審核或粗略審核,費用的計取也要仔細核實,這種方法在減少工作量的同時還能取得較好的效果。
2.3 對相關項目和數據進行分析的審核方法。每一個工程都包含很多的項目,存在巨大的數據,而且數據與項目之間有著密切的聯系,此種方法主要分析審核各種數據,因此,對審核人員的素質要求很高,他們必須具備專業的知識技能和相關的經驗。
在建設工程項目包括市政工程項目在內的項目管理中,實現項目工期目標、質量目標和成本目標是最根本的管理內容。我國的很多項目在近年來的的建設規模越來越大,市政工程體制改革的力度也越來越大,要求項目管理,尤其是進度管理方面,對項目的管理模式和方法要求也更加嚴格,也有了更高的標準。國內的市政工程正在慢慢轉型,其整體趨勢正向現代化和專業化轉變,根據市政工程的特點形成具有行業特色的科學管理模式。要形成很好的市政工程進度管理,不僅要協調好成本、安全、質量和進度之間的關系,嚴格規劃好個具體單項工程的進度,保證各子工程的工期,并嚴格按照計劃管理好現場資源。這些都對加強市政工程進度管理有著非常重要的意義。
1.市政工程概論
一般說來,常見的市政設施建設工程就是指市政工程。一般城市建設中的給排水、防洪及公共照明、公共交通等等公共基礎設施都屬于市政工程的范疇,市政工程建設項目為城市的存在與發展奠定了物質基礎。市政工程是國家的基礎建設工程,是為了滿足人民對生活水平條件提高的前提條件。
市政工程有著區別于其他建設項目的獨特的特點,市政工程的實用性不能在工程完成時就能體現,是在日常實用過程中體現出來的;市政工程生產的產品是公共設施,并且其成本是由政府出資額。市政工程之所以在城市建設中占據著特殊地位就是因為市政工程有著這些獨特的特點。
2.市政工程的進度管理概述
所有的建設項目都有五大目標,進度目標就是其中一個,市政工程項目也不例外。建筑企業和建設單位通過不但競爭投標競選項目,所簽訂的合同條款都是為了實現項目的各項目標,以項目為中心。企業必須建立以實現項目各目標位核心的項目管理模式,實現各目標的和諧統一。建設項目的目標有成本、質量、進度、安全和環保五大目標。一般而言進度目標與質量控制、成本控制是對立的,進度快成本相應就增大,質量高進度相應會減慢,但從另一個角度來說又是統一的,因為工期提前,經濟效益也會相應提高;進度快對質量的要求相應會減少,但另一方面質量高又避免了返工的頻繁出現和日后維護的工作,對進度目標的實現反而有利。總之,進度目標與其他幾大目標是一個整體,管理者的責任是盡可能地實現幾大目標的和諧統一。而進度目標作為五大目標之一,對進度管理的相關工作也不能忽視,需要給予極度重視,在項目整個建設周期內,都要協調好與進度有關的工作的方方面面。
3.市政工程進度管理影響因素
建設項目管理存在著很多問題,而進度管理問題基本存在于每個建設項目中,不管是國內的商業項目還是市政工程,對進度都沒有一個很好的管理模式,這是進度目標不能實現的主要影響因素。如果不能保證按計劃完成進度管理工作,肯定會影響項目的按期完成,這對經濟效益的增長和項目目標的實現百利而無一害。市政工程的進度管理因素細分可以分為以下這些:(1)市政工程的進度管理應該從設計階段開始,而且要本著嚴謹認真的態度和原則,因為在工程項目項目施工中出現設計方案變更的現象是非常正常和頻繁的,這種情況處理起來程序非常復雜,也經常導致工期的延誤;(2)建設成本也是影響市政工程進度管理的一大因素,如果資金不能及時到賬,很有可能導致停工現象的出現;(3)市政工程的進度管理包括物資供應方面的管理,要保證工程相關材料按時供應,保證數量和質量并且要進行嚴格的質量檢查;(4)要進行良好的進度管理,對工程項目建設相關單位也有著嚴格要求。政府單位與其他參建方在市政工程的進度管理的日常工作中一定要處理好各部門之間的關系,這些直接關系到某些政策或者決定的下發,是影響進度管理的一個重要因素;(5)市政工程還面臨著各方面的風險因素,比如政策改變或者是重大經濟現象的出現,都會對工程造成重大影響。
4.市政工程的進度管理措施
市政工程施工項目進度管理措施有很多種,但歸納起來主要有合同措施、經濟措施、技術措施、組織措施和信息管理措施等等措施。對進度目標的影響因素進行詳細的評價及分析,并且按照各分級目標分別制定相應的進度管理控制計劃,詳細到討論會議時間及參加人員以及各人員職責分工等等;組織方面首先要明確其進度目標是什么,按項目結構或者進展階段對進度目標進行分析,還要建立進度管理系統,然后加強各層控制人員的日常工作任務和具體責任。在技術層面上主要是通過研究能夠加快市政工程進度的科學技術措施來加快市政工程的進度。還要按照施工合同的各項條款協調好各參建方的工作關系,保證各參建方能夠按照合同規定來執行進度控制計劃。具體步驟如下:
4.1制定詳細的進度管理計劃
要實現良好的市政工程的進度管理,就要實行嚴格具體的進度管理計劃。按照各個不同的專業分工,專業技術等不同的工程時間,合理安排好他們的施工順序以及各個工作之間的配合與銜結,以及施工材料的購買與進場時間安排等等,要事無巨細。制定好進度管理計劃以后,還需要成立相關部門來對計劃的執行情況進行檢查,及時發現進度管理過程中出現的各項問題,及時掌握施工過程中出現的變化情況等,并采取相關組織措施和協調措施來解決進度管理中出現的問題,實現動態平衡。市政工程的進度管理作為一種管理活動,一共有編制進度計劃、執行進度計劃、檢查進度計劃以及最后的糾正和調整偏差四個步驟,并且是一個周期性的循環。一般都會繪制出進度計劃執行過程控制流程圖來管理市政工程的進度目標,保證工程在不超出成本的前提下順利進行。
4.2保證例會制度的按時舉行
按期舉行例會也是保證市政工程實現項目進度目標的一種措施,一般市政工程項目部召開例會的周期是一個禮拜,召集所有相關進度管理人員,針對工程中出現的各種問題進行匯報與研究,及時解決問題。每個項目在建設的過程中都會出現各種不可預料的問題與事件,這些也許需要專業的人士來處理,所以要求下級要及時通過例會制度來向上級匯報情況,以便及時解決問題。
4.3建立有效的溝通渠道
除了有效的例會制度,項目部還需要制定包括施工單位等各參建方在內的有效的溝通系統。負責進度管理工作的部門要充分協調好設計單位的工作、業主的工作、監理單位的工作等等與進度管理密切相關的工作。要求相關工作的負責人工作時間內必須要堅守工作崗位,請假也必須向上級匯報進展情況并且安排好替班人員,更重要的是要充分考慮政府部門工作的影響,這對項目的進度管理也至關重要。
5.總結
現在建筑工程界包括市政工程的建設的進度管理都存在著很多的問題,要鞏固進度管理的效果,我們必須在工程項目建設的每一個階段都要加強控制,堅持動態管理理念,對所有的影響因素進行分析并加強控制。而且我們不能局限于眼前的進度,不能為了眼前的緊急情況趕工期而忽視質量問題,應該從長遠的角度出發,保證各目標的實現,最好能采取科學合理的措施來解決進度管理過程中出現的各種問題。總之,市政工程的進度管理絕不僅僅是按照計劃執行各項目標,這樣不能排除不相關因素的干擾,而是需要進度管理人員主動積極地根據各種變化而相應變化進度管理計劃,實現動態管理,這種理念用于其他各種類型的項目也非常合適。
【參考文獻】