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時(shí)間：2022-12-19 16:12:21
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇總體工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
第一個(gè)“1”是一個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)，即扎實(shí)開(kāi)展以“五強(qiáng)化五提升”為主要內(nèi)容的工作要求。
一、強(qiáng)化黨建，提升工作活力。一是著力踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以政治建設(shè)為把政統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)本部門黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。治建設(shè)擺在首位，不斷強(qiáng)化局黨委委員政治責(zé)任。制定、完善并落實(shí)《縣應(yīng)急管理局黨委工作規(guī)則》《民主集中制制度》《“三重一大”制度》，進(jìn)一步提高局黨委決策的民主化、科學(xué)化和制度化水平。二是繼續(xù)抓好“5+N”黨員活動(dòng)日、“”、組織生活會(huì)等工作。三是持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。全面梳理本股室承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“聚焦重點(diǎn)、分級(jí)分類、實(shí)用管用”的原則，采取集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合的方式，有重點(diǎn)、有計(jì)劃的進(jìn)行學(xué)習(xí)。充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)資源，切實(shí)將理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的新經(jīng)驗(yàn)、新辦法、新舉措。
三、強(qiáng)化宣教，提升安全意識(shí)。一是依托微信公眾平臺(tái)，開(kāi)辟“應(yīng)急早安”“舉報(bào)”專欄，建立完善安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，落實(shí)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。二是以安全生產(chǎn)宣教“五進(jìn)”活動(dòng)為載體，采取現(xiàn)場(chǎng)講解、互動(dòng)問(wèn)答、實(shí)操演練等豐富多樣形式，努力營(yíng)造“人人懂安全、事事講安全、處處有安全”的安全氛圍。
四、強(qiáng)化服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量。一是充分發(fā)揮股室職能優(yōu)勢(shì)，結(jié)合企業(yè)“五個(gè)一、一企一策”管理重點(diǎn)，積極聯(lián)系第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家為企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行“把脈會(huì)診”，幫助和引導(dǎo)企業(yè)安全發(fā)展。二是分批、分期集中組織開(kāi)展對(duì)各行業(yè)企業(yè)全員安全綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)，不斷提升企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能。三是實(shí)施對(duì)權(quán)責(zé)事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，推行行政審批一站式辦理。
一、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
一是全力推進(jìn)城建重點(diǎn)工程。加快區(qū)域性中心城市建設(shè)，持續(xù)提升我市城市現(xiàn)代化水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，抓好8大類255項(xiàng)城建重點(diǎn)工程的實(shí)施，完成投資576.7億元。突出加快銅山、賈汪融入主城區(qū)步伐，推動(dòng)城市組團(tuán)發(fā)展，彰顯生態(tài)文明，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”原則，建設(shè)好城市生態(tài)環(huán)、生態(tài)圈、生態(tài)片區(qū)和生態(tài)廊道。加快公園綠地建設(shè)，重點(diǎn)抓好云龍湖5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、泉山森林公園敞園、云龍山敞園二期、漢文化景區(qū)敞園等生態(tài)文明工程，讓居民步行10分鐘左右即可進(jìn)入公園綠地健身休閑。強(qiáng)力推進(jìn)潘安湖和云龍湖“兩湖”集中開(kāi)發(fā)，故黃河二次開(kāi)發(fā)，全面優(yōu)化市區(qū)空間結(jié)構(gòu)、功能布局和城市品質(zhì)，努力提高城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)水平。
二是大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)體系建設(shè)。按照集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化要求，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)功能互補(bǔ)、集約發(fā)展。實(shí)施“1+3個(gè)100萬(wàn)”工程，促進(jìn)各縣（市）每年出讓1000畝建設(shè)用地，每年征收100萬(wàn)M2土地、建設(shè)100萬(wàn)M2安置房、銷售100萬(wàn)M2商品房，加快建成宜居宜業(yè)的中等城市。開(kāi)展中心鎮(zhèn)創(chuàng)建，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類考核機(jī)制，打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)旅游名鎮(zhèn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
三是全面推進(jìn)村莊環(huán)境整治。完成黃河故道沿線、高速公路和鐵路沿線、城鎮(zhèn)主要出入口2100余個(gè)村莊的整治，打造60個(gè)市級(jí)重點(diǎn)村莊，創(chuàng)建25個(gè)省級(jí)“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”，高標(biāo)準(zhǔn)完成呂梁風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)的村莊整治。準(zhǔn)確把握整治重點(diǎn)和分類整治要求，確保整治村莊環(huán)境普遍改善，規(guī)劃布點(diǎn)村莊公共服務(wù)水平同步提升。抓好長(zhǎng)效管理，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”工作，積極鞏固整治成果。將國(guó)家農(nóng)村危房改造任務(wù)與村莊環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合，探索改善困難農(nóng)民群眾住房條件與提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境相結(jié)合的路徑。
四是著力推進(jìn)各項(xiàng)代建工程。按照年度計(jì)劃和各項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)要求，圍繞老項(xiàng)目的收尾及新項(xiàng)目開(kāi)工，重點(diǎn)抓好列入“三重一大”的15項(xiàng)代建工程，完善前期手續(xù)及方案報(bào)批，工程招標(biāo)及開(kāi)工等工作，做到責(zé)任到人、目標(biāo)明確、措施得力、方法創(chuàng)新、確保工期。落實(shí)項(xiàng)目崗位責(zé)任，加大推行力度，更好地完成政府確定的工作目標(biāo)和建設(shè)要求。各項(xiàng)代建工程要堅(jiān)持以“保安全、保質(zhì)量、保工期、保廉潔”為指導(dǎo)思想，以“安全零事故，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)”為目標(biāo)，規(guī)范管理，科學(xué)組織施工，確保全面完成任務(wù)。
二、堅(jiān)持以人為本，零距離解決民生問(wèn)題
一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)房屋征收。圍繞實(shí)施320萬(wàn)M2棚戶區(qū)危舊房（城中村）改造任務(wù)，又好又快推進(jìn)房屋征收工作。主動(dòng)深入一線，了解情況，解決問(wèn)題，化解矛盾。認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，扎實(shí)做好房屋征收信息公開(kāi)工作，加強(qiáng)拆除單位管理，強(qiáng)化工地?fù)P塵控制，確保各項(xiàng)拆遷工作有序推進(jìn)、按期完成。積極查處房屋征收中的違法、違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)被征收群眾合法權(quán)益，積極妥善化解糾紛矛盾。進(jìn)一步完善房屋征收工作人員培訓(xùn)和信用檔案制度。
二是突出抓好安置房建設(shè)。新開(kāi)工棚改安置房總量不低于1萬(wàn)套，竣工量要超過(guò)1.2萬(wàn)套。加強(qiáng)質(zhì)量、安全、施工環(huán)境等方面的全方位全過(guò)程監(jiān)督，嘗試組建棚改工程質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，實(shí)行全天候監(jiān)督，為打造優(yōu)質(zhì)精品工程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。把安置房配套設(shè)施建設(shè)擺在更加突出的位置，努力做到配套設(shè)施建設(shè)與安置房工程本身同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用，確保已竣工安置房能及時(shí)及早投入使用。
三是大力提高工程質(zhì)量。落實(shí)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和省《質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》，加快推進(jìn)監(jiān)驗(yàn)分離。深入開(kāi)展分戶驗(yàn)收，確保住戶通知率100%，積極推廣聘請(qǐng)業(yè)主代表參與工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量管理工作，切實(shí)提高住宅工程特別是保障性住房的質(zhì)量。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，實(shí)行優(yōu)質(zhì)工程全過(guò)程創(chuàng)建，強(qiáng)化目標(biāo)過(guò)程管理。加大質(zhì)量通病治理力度，確保主要使用功能和環(huán)境質(zhì)量，減少住宅工程投訴率。加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)建筑材料及工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)管，重點(diǎn)整治偽劣建筑材料，杜絕不合格原材料入場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和信用體系建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)依法、誠(chéng)信、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理秩序,提高工程監(jiān)理質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和預(yù)拌混凝土及管樁企業(yè)的監(jiān)管，通過(guò)信用等級(jí)考核，增強(qiáng)行業(yè)自我約束能力。加快工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修編，加強(qiáng)造價(jià)咨詢市場(chǎng)監(jiān)管，不斷提高造價(jià)信息化管理水平。
四是穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村危房改造。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)危房改造工作，根據(jù)房屋現(xiàn)狀采取重建和修繕加固的方式，力爭(zhēng)幫助9000戶以上的農(nóng)村困難群眾解決基本住房安全問(wèn)題。要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先安排納入村莊環(huán)境整治名錄內(nèi)的村莊農(nóng)戶危房改造，將危房改造與村莊環(huán)境整治等建設(shè)有機(jī)銜接，提高政策效應(yīng)和資金使用效益。
五是妥善解決突出問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)局維穩(wěn)工作實(shí)施意見(jiàn)，將穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作長(zhǎng)期抓好抓實(shí)，通過(guò)“開(kāi)門接訪”、“帶案下訪”，著力解決事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和專務(wù)員制度，及時(shí)妥善地對(duì)待群眾反映的問(wèn)題，切實(shí)做到矛盾不積累、不上交、不激化、不推向社會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)每月接訪、下訪分別不少于1次，特殊情況每年不得少于20次。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制，健全應(yīng)急管理體系，做到指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，把責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實(shí)到專務(wù)員的崗位，切實(shí)提高隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。
六是切實(shí)做好清欠維權(quán)工作。落實(shí)清欠工作長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真排查拖欠隱患，變被動(dòng)清欠為主動(dòng)防欠，竭力遏制惡性拖欠事件發(fā)生，維護(hù)群眾合法權(quán)益。做好投訴接訪、處理，完善工作程序，提高工作效率，嚴(yán)格控制到市集訪，避免農(nóng)民工進(jìn)京赴省集訪，確保建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資發(fā)放工作的穩(wěn)定。
七是持續(xù)推進(jìn)零障礙工程。消除臨時(shí)觀念，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新方式，加大力度，確保長(zhǎng)效、持久、深入推進(jìn)。在服務(wù)窗口開(kāi)展“服務(wù)零門檻，質(zhì)量零差錯(cuò)，群眾零操心，行為零投訴，結(jié)果零爭(zhēng)議”競(jìng)賽活動(dòng)，積極創(chuàng)建“零障礙”工程“金牌服務(wù)崗”，構(gòu)建方便群眾辦事的“零障礙”服務(wù)體系。進(jìn)一步推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制，優(yōu)化審批流程，集中辦事項(xiàng)目，完善監(jiān)督評(píng)議、動(dòng)態(tài)管理、責(zé)任追究措施，通過(guò)剛性制度和嚴(yán)格問(wèn)責(zé)有效約束和推動(dòng)黨員干部履職盡責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
八是創(chuàng)新管理提高綜治水平。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)安全防范設(shè)施建設(shè)，健全緊急事項(xiàng)報(bào)告程序，完善應(yīng)急處置預(yù)案，積極穩(wěn)妥地處理好突發(fā)事件。加大對(duì)“平安工地”、“平安拆遷”、“平安機(jī)關(guān)”工作的指導(dǎo)力度，抓出亮點(diǎn)，抓出成效，確保社會(huì)管理創(chuàng)新和平安創(chuàng)建工作在全市名列前茅。
三、堅(jiān)持多措并舉，全面提高行業(yè)監(jiān)管水平
一是加快推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。全市建筑業(yè)發(fā)展要盡快由量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到做優(yōu)做強(qiáng)上來(lái)，做好建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建總承包企業(yè)、專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)比例合理的建筑業(yè)結(jié)構(gòu)體系。積極支持龍頭骨干企業(yè)、經(jīng)營(yíng)特色明顯的專業(yè)企業(yè)以及縣鄉(xiāng)建筑業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)二級(jí)以上大企業(yè)、特別是龍頭骨干企業(yè)的培育，為建筑企業(yè)升級(jí)、做大、做強(qiáng)、做優(yōu)搞好服務(wù)，進(jìn)一步提我市建筑業(yè)總量和總體實(shí)力。貫徹落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，抓好各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施的兌現(xiàn)。加強(qiáng)與蘇南、蘇中地區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的交流與合作，提高企業(yè)大中型工程施工能力，提高優(yōu)勢(shì)企業(yè)在省外市場(chǎng)的知名度。2013年，建筑業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18%以上，增長(zhǎng)速度要超過(guò)全省平均速度2個(gè)百分點(diǎn)以上。通過(guò)建筑業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，提高建筑業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的貢獻(xiàn)率，農(nóng)民從建筑業(yè)獲得的收入比重保持在25%以上。
二是積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。深入貫徹落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的各項(xiàng)政策，努力加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控，突出抓好企業(yè)管理、項(xiàng)目監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管，大力推進(jìn)節(jié)能省地環(huán)保型住宅建設(shè)。新開(kāi)工保障房必須建成成品房，并按一星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。規(guī)范開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格資質(zhì)和信用評(píng)價(jià)管理，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。積極做好8個(gè)示范項(xiàng)目的后期完善工作，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“優(yōu)秀住宅示范工程”零的突破。
三是全面加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理。完善“建筑市場(chǎng)”與“施工現(xiàn)場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，健全建筑市場(chǎng)信用體系，實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)各方主體信用管理全面覆蓋。建立和完善《市建筑市場(chǎng)檢查實(shí)施細(xì)則》、《市建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，加大對(duì)建設(shè)單位、承包人和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，將市場(chǎng)行為與市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)和招投標(biāo)掛鉤，嚴(yán)懲市場(chǎng)違規(guī)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)外地進(jìn)徐企業(yè)的管理，制定《市外地進(jìn)徐施工企業(yè)管理辦法》。網(wǎng)上核驗(yàn)企業(yè)、建筑師、項(xiàng)目管理人員業(yè)績(jī)，凡未入“建筑市場(chǎng)企業(yè)信用庫(kù)”的信息，在招投標(biāo)時(shí)一律不予采信。
四是大力提高招投標(biāo)監(jiān)管水平。進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊規(guī)避招標(biāo)、串通投標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為。認(rèn)真開(kāi)展電子化招投標(biāo)工作，不斷完善系統(tǒng)功能，提高監(jiān)管和服務(wù)效率。做好“在徐投標(biāo)企業(yè)信息庫(kù)”的動(dòng)態(tài)維護(hù)，營(yíng)造公開(kāi)、透明、誠(chéng)信的交易環(huán)境。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，努力提高縣（市）、區(qū)交易中心的建設(shè)水平，不斷滿足招標(biāo)投標(biāo)各方主體對(duì)交易中心服務(wù)能力、服務(wù)水平的新要求。加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格管理，依法嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，加強(qiáng)從業(yè)人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處掛靠出讓資格、泄密、弄虛作假、串通投標(biāo)等違法行為。
五是深入推進(jìn)建筑節(jié)能科研設(shè)計(jì)和抗震設(shè)防管理。嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能六項(xiàng)監(jiān)管措施，加強(qiáng)薄弱地區(qū)監(jiān)控，建筑節(jié)能工作要再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好綠色建筑和節(jié)能示范項(xiàng)目、可再生能源應(yīng)用、節(jié)能公示、節(jié)能意識(shí)和教育培訓(xùn)、建筑能效測(cè)評(píng)、專項(xiàng)監(jiān)督和驗(yàn)收、分項(xiàng)分類計(jì)量裝置、“兩書(shū)一合同”建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容的落實(shí)。推進(jìn)能源審計(jì)和能效公示工作。推動(dòng)各縣（市）、區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)建筑節(jié)能與綠色建筑示范區(qū)，切實(shí)提高綠色建筑在新建建筑中的比重，所有政府投資項(xiàng)目和新建保障房全面按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加強(qiáng)建設(shè)科技工作，做好各類科技項(xiàng)目管理。加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)和施工圖審查監(jiān)管，定期開(kāi)展集中檢查行動(dòng)。抓好抗震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，把好建設(shè)工程抗震設(shè)防質(zhì)量關(guān)。
六是強(qiáng)化施工安全監(jiān)管。完善建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)章制度，進(jìn)一步理順建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。完善建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用體系和失信懲戒制度建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任追究，進(jìn)一步加大工程安全監(jiān)管力度，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方主體安全責(zé)任的落實(shí)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，全面推廣安全管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。深化安全專項(xiàng)整治，督查安全專項(xiàng)施工方案的編制、審核和實(shí)施，積極防范和遏制建筑施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，實(shí)施重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患治理，構(gòu)建重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管監(jiān)控預(yù)警體系。全面推動(dòng)綠色施工管理和建筑工地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，責(zé)成建設(shè)單位與施工單位簽訂《揚(yáng)塵污染防治責(zé)任書(shū)》，有效防治工地?fù)P塵，減少大氣污染，改善環(huán)境質(zhì)量。
七是規(guī)范燃?xì)夤崾袌?chǎng)秩序。加強(qiáng)燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)管理，堅(jiān)決打擊未批先建，未驗(yàn)先營(yíng)等違法行為。嚴(yán)格規(guī)范機(jī)動(dòng)車加氣站建設(shè)，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)實(shí)際需要，科學(xué)、合理布局和批辦機(jī)動(dòng)車加氣站的立項(xiàng)、建設(shè)。強(qiáng)化燃?xì)庑袠I(yè)安全和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，積極指導(dǎo)、監(jiān)督燃?xì)馄髽I(yè)提高安全、服務(wù)和內(nèi)控水平。依托數(shù)字化城管信息系統(tǒng)，加強(qiáng)燃?xì)?、供熱管網(wǎng)安全管理，實(shí)現(xiàn)即時(shí)互動(dòng)，督促企業(yè)及時(shí)搶修搶險(xiǎn)，杜絕燃?xì)夤岚踩鹿拾l(fā)生。
四、踐行十精神，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政、行業(yè)作風(fēng)和干部隊(duì)伍建設(shè)
一是深入學(xué)習(xí)黨的十精神。抓好十精神的宣教工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)十工作報(bào)告原文和新，深刻領(lǐng)會(huì)十的精神實(shí)質(zhì)，做到準(zhǔn)確、全面、形成聲勢(shì)，突出主題，導(dǎo)向正確，基調(diào)鮮明。不拘一格創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，努力提升學(xué)習(xí)效果。把貫徹十精神與城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，緊抓有限時(shí)間，想辦法、議措施、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，不斷提升城鄉(xiāng)建設(shè)工作科學(xué)化水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，黨組中心組年度理論學(xué)習(xí)12次以上，人均撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)或調(diào)研文章兩篇以上，努力提高學(xué)習(xí)實(shí)效。
二是堅(jiān)持不懈改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)要求，堅(jiān)持簡(jiǎn)化接待，深入基層察實(shí)情、解難題，推進(jìn)“三解三促”活動(dòng)常態(tài)化制度化，杜絕走過(guò)場(chǎng)和形式主義。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提倡少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，少發(fā)文、發(fā)短文，加快電子政務(wù)建設(shè)，減少紙質(zhì)文件，提高辦文、辦會(huì)、辦事效率。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，優(yōu)化績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化督查督辦，加大行政問(wèn)責(zé)力度，使“善操作、會(huì)落實(shí)、能創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)”成為全局人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的鮮明特質(zhì)。
（二）拓寬誠(chéng)信計(jì)生工作覆蓋面，提升整體水平。
擴(kuò)大誠(chéng)信計(jì)生特色面，與幸福家庭創(chuàng)建工作相結(jié)合。不斷拓寬優(yōu)惠政策扶助面，推行“誠(chéng)信計(jì)生優(yōu)（特）惠卡”，增強(qiáng)誠(chéng)信計(jì)生吸引力，全面推進(jìn)我縣人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（三）強(qiáng)化免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，降低出生缺陷。
不斷拓寬免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的宣傳方式，拓展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵，提高孕前優(yōu)生健康檢查人群覆蓋率和優(yōu)生科學(xué)知識(shí)知曉率，增強(qiáng)群眾參檢自覺(jué)性。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)人群的跟蹤隨訪服務(wù)，確保檢查質(zhì)量。
（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)。
積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施一體化，努力建設(shè)群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可的體育生活圈。一是啟動(dòng)城市“10分鐘體育健身圈”建設(shè)。完成市中心城區(qū)區(qū)域性全民健身、少兒業(yè)余訓(xùn)練中心田徑場(chǎng)、門球場(chǎng)改造。灌南縣乒羽中心建成投入使用，市體育中心全民健身館、連云區(qū)全民健身活動(dòng)中心基本建成，新浦區(qū)、海州區(qū)全民健身活動(dòng)中心建設(shè)啟動(dòng)。啟動(dòng)新一輪城區(qū)健身設(shè)施建設(shè)，完成10個(gè)街道、50個(gè)社區(qū)健身點(diǎn)建設(shè)，通過(guò)對(duì)城市體育健身設(shè)施的建設(shè)、改造、完善和整合，形成城區(qū)三級(jí)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，城市“10分鐘體育健身圈”基本架構(gòu)初步形成。二是加快市、縣體育中心建設(shè)。市體育中心基本建成，市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校二期工程建設(shè)全面啟動(dòng)，游泳館竣工。加大縣級(jí)體育中心功能設(shè)施的完善配套，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，推進(jìn)場(chǎng)館設(shè)施對(duì)群眾開(kāi)放，充分發(fā)揮了體育中心服務(wù)群眾的功能。三是加快實(shí)施行政村全民健身工程提檔升級(jí)工程。依托覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身工程，實(shí)施整修改造、提檔升級(jí)。在去年完成縣級(jí)1007個(gè)行政村健身路徑建設(shè)基礎(chǔ)上，今年完成300個(gè)建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)健身設(shè)施的更新改造，正常使用率達(dá)98%以上，城鄉(xiāng)基層健身設(shè)施水平得到根本改善。
二、完善全民健身服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)全民健身服務(wù)能力的大提升
以提高人民群眾健康素質(zhì)、豐富文化生活為導(dǎo)向，切實(shí)履行好政府公共服務(wù)和社會(huì)管理職責(zé)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。一是積極推動(dòng)全民健身組織網(wǎng)絡(luò)化。積極發(fā)展城鄉(xiāng)基層體育健身組織，新建健身健美、體育科技、體育產(chǎn)業(yè)、拔河等體育協(xié)會(huì)，全市市級(jí)體育協(xié)會(huì)達(dá)29家。推動(dòng)單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)和人群體育協(xié)會(huì)等覆蓋延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，基層體育俱樂(lè)部建成率達(dá)100%。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)1100名社會(huì)體育指導(dǎo)員，全市每萬(wàn)人社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量達(dá)23人。建立全民健身志愿服務(wù)機(jī)制,提高有組織參加體育鍛煉人群比例，推動(dòng)全民健身的組織化、科學(xué)化。二是積極推動(dòng)全民健身活動(dòng)生活化。堅(jiān)持整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人群體育的均衡發(fā)展。舉辦全國(guó)拔河新星系列賽、全國(guó)跳繩公開(kāi)賽、全國(guó)運(yùn)動(dòng)健身科學(xué)指導(dǎo)系列活動(dòng)等比賽和活動(dòng)。圓滿完成省第六屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)健身秧歌、風(fēng)箏、太極拳（劍）、踢毽、跳繩、拔河等六項(xiàng)比賽，參加全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)21個(gè)項(xiàng)目的比賽，獲得團(tuán)體5個(gè)第一，87枚獎(jiǎng)牌的優(yōu)異成績(jī)，辦賽數(shù)量、運(yùn)動(dòng)成績(jī)、參賽人數(shù)位居全省前列，展示了近年來(lái)我市全民健身活動(dòng)取得的成績(jī)。舉辦全市全民健身日等大型活動(dòng)11項(xiàng)，縣區(qū)級(jí)大型全民健身活動(dòng)75項(xiàng)，參與群眾達(dá)4萬(wàn)多人。積極開(kāi)展體育進(jìn)基層活動(dòng)，將全民健身活動(dòng)從重視大型群體活動(dòng)向注重發(fā)揮健身點(diǎn)作用轉(zhuǎn)變，向建立文明健康的生活方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全民健身活動(dòng)常態(tài)化、生活化。三是積極推動(dòng)全民健身活動(dòng)科學(xué)化。積極開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，完成體質(zhì)監(jiān)測(cè)10000人。將舉辦監(jiān)測(cè)活動(dòng)與日常監(jiān)測(cè)相結(jié)合，在人大政協(xié)會(huì)議期間開(kāi)展對(duì)代表和委員的監(jiān)測(cè)工作，世界衛(wèi)生日、老年人體育節(jié)期間開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng)，發(fā)放科學(xué)健身指導(dǎo)手冊(cè)4000余份，提高國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的社會(huì)影響，為科學(xué)指導(dǎo)全民健身提供保障。四是積極推動(dòng)全民健身活動(dòng)社會(huì)化。加快整合社會(huì)資源，鼓勵(lì)和推動(dòng)社會(huì)力量建設(shè)體育健身設(shè)施，開(kāi)展體育競(jìng)賽和活動(dòng)。提高現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放利用率，鞏固和提高全民健身醫(yī)?！耙豢ㄍā痹圏c(diǎn)水平，努力建立學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施對(duì)社會(huì)開(kāi)放的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、推動(dòng)體育服務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)體育便民服務(wù)能力的大提升
將2012年確定為“體育信息年”，以信息化建設(shè)推動(dòng)便民服務(wù)、機(jī)關(guān)效能、規(guī)范管理能力的全面提高。一是建立公共體育服務(wù)電子地圖。完善體育網(wǎng)站建設(shè)，結(jié)合城市“10分鐘體育健身圈”、全民健身工程提檔升級(jí)工程，完成全市健身設(shè)施調(diào)查統(tǒng)計(jì)，完成全民健身電子地圖并向社會(huì)公布，極大方便了群眾健身。二是完善網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。按照轉(zhuǎn)變政府職能，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的要求，推行陽(yáng)光政務(wù)。將政務(wù)信息公開(kāi)、行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行進(jìn)行整合，重新開(kāi)通了體育信息網(wǎng)，方便了群眾，接受社會(huì)監(jiān)督主動(dòng)性得到提高。三是提高網(wǎng)絡(luò)管理和服務(wù)水平。以體育信息網(wǎng)為基礎(chǔ)，以管理和服務(wù)為手段，以信息開(kāi)發(fā)利用為重點(diǎn)，建成開(kāi)放的、數(shù)字化的體育信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了信息資源共建共享。以信息化促進(jìn)了工作水平、工作效率的提高，推動(dòng)了體育工作的規(guī)范化、現(xiàn)代化。
四、加強(qiáng)后備人才的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育整體實(shí)力的大提升
緊緊圍繞省十八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)備戰(zhàn)參賽，進(jìn)一步調(diào)整布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益,走集約化精兵之路，努力提高競(jìng)技體育整體實(shí)力。一是科學(xué)優(yōu)化業(yè)余訓(xùn)練項(xiàng)目布局?？茖W(xué)實(shí)施競(jìng)技體育發(fā)展戰(zhàn)略，全面提高基礎(chǔ)大項(xiàng)的整體實(shí)力，做大做強(qiáng)田徑、游泳、自行車、籃球、排球、網(wǎng)球等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極扶持賽艇、花樣游泳、摔跤、柔道等優(yōu)勢(shì)、潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)集體項(xiàng)目的發(fā)展，著力培育奪金點(diǎn)和奪牌點(diǎn)，擴(kuò)大奪金和奪牌面。我市組隊(duì)參加田徑、游泳、球類等20個(gè)大項(xiàng)的省年度錦標(biāo)賽，獲得38枚金牌、28枚銀牌、34枚銅牌、1151分的優(yōu)異成績(jī)，為歷年來(lái)取得的最好成績(jī)。二是提高業(yè)余訓(xùn)練資源配給能力。加快整合業(yè)余訓(xùn)練資源，繼續(xù)完善壯大以新體校和市體育場(chǎng)為主體的區(qū)域性業(yè)余訓(xùn)練中心，積極創(chuàng)建、鞏固提高國(guó)家、省高水平基地、俱樂(lè)部建設(shè)。市體校田徑（投擲）國(guó)家高水平后備人才基地被國(guó)家體育總局田管中心評(píng)為全國(guó)5個(gè)最佳基地之一，市體校在國(guó)家高水平體育后備人才基地第三輪評(píng)審中，在全省41所中總分排名13位，取得歷史最好成績(jī)，市體校運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)被省命名為品牌專業(yè)，標(biāo)志我市業(yè)余訓(xùn)練水平有大的提升。繼續(xù)推進(jìn)教體結(jié)合，推進(jìn)市隊(duì)校辦、市隊(duì)企辦、市隊(duì)俱樂(lè)部辦，實(shí)現(xiàn)了人才、教學(xué)、場(chǎng)地、設(shè)施等共享。三是提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步抓好人才隊(duì)伍的調(diào)整、建設(shè)、保障工作。10月24日，市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了市體育局、市教育局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局等四部門聯(lián)合制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)范了運(yùn)動(dòng)員文化教育和保障工作。樹(shù)立“奪標(biāo)育人”理念，提高運(yùn)動(dòng)員學(xué)歷教育層次，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，積極拓展就業(yè)渠道，解決了運(yùn)動(dòng)員的后顧之憂。四是提高訓(xùn)練規(guī)范管理水平。將訓(xùn)練規(guī)范管理作為項(xiàng)目生存的生命線，建立教練員年度崗位考評(píng)機(jī)制，全面推進(jìn)了訓(xùn)練工作規(guī)范化、系統(tǒng)化。大力加強(qiáng)隊(duì)風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的思想教育和法制教育，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
五、推進(jìn)體育項(xiàng)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)打造體育城市品牌水平的大提升
緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極打造體育城市品牌。國(guó)家健美健身隊(duì)第二次來(lái)我市，由我市教練員組織集訓(xùn)，備戰(zhàn)亞洲健美錦標(biāo)賽，取得8個(gè)單項(xiàng)冠軍的歷史最好成績(jī)，為國(guó)家爭(zhēng)得了榮譽(yù)，中國(guó)健美協(xié)會(huì)專門致信表示感謝。2012年全國(guó)運(yùn)動(dòng)健身科學(xué)指導(dǎo)站活動(dòng)在我市圓滿舉辦，被國(guó)家體育總局領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為全國(guó)舉辦最好的一站活動(dòng)，為此，國(guó)家體育總局國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心專門發(fā)來(lái)感謝信，并安排我市在全國(guó)“科學(xué)健身、全民健康”科普宣傳工作研討會(huì)上做交流發(fā)言。繼續(xù)打造贛榆的拔河項(xiàng)目品牌，11月，贛榆縣被國(guó)家體育總局社體中心授予“中國(guó)拔河之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào)，是全國(guó)唯一被授予此項(xiàng)稱號(hào)的縣。新浦區(qū)健身秧歌代表在全國(guó)第七屆農(nóng)運(yùn)會(huì)獲得兩項(xiàng)冠軍。繼續(xù)打造灌云、東海女排全國(guó)賽事品牌、東?；ㄓ问≠愂缕放?。省體育局安排全省六家全民健身運(yùn)動(dòng)開(kāi)展較好的市縣區(qū)，各制作10分鐘專題片，在衛(wèi)視體育頻道播出，我市和贛榆縣入選，占總數(shù)的三分之一。為打造體育城市品牌，宣傳做出了積極貢獻(xiàn)。
六、提高體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的大提升
緊緊抓住國(guó)家和省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重視體育產(chǎn)業(yè)的有力契機(jī)，培育體育市場(chǎng)，拉動(dòng)體育消費(fèi)，提高體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。一是積極培育體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)非基本公共服務(wù)市場(chǎng)化改革，爭(zhēng)取省產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金230萬(wàn)元。著力發(fā)展體育制造業(yè)，經(jīng)過(guò)幾年的扶持，鷹游碳纖維自行車、蘇云體育醫(yī)療康復(fù)器材兩家企業(yè)，已發(fā)展成為我市擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體育用品制造業(yè)骨干企業(yè)。二是拓展體育彩票市場(chǎng)。進(jìn)一步完善體育彩票發(fā)行管理體制，大力推進(jìn)品牌建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)、組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高管理和服務(wù)水平，努力提高傳統(tǒng)彩票銷售份額，截止11月，銷量突破5.3億元。三是積極發(fā)展體育競(jìng)賽市場(chǎng)。承辦全國(guó)女排大獎(jiǎng)賽、全國(guó)女排2011-2012聯(lián)賽、全國(guó)羽毛球俱樂(lè)部比賽、中國(guó)男子職業(yè)高爾夫球錦標(biāo)賽等省級(jí)以上高水平體育賽事8項(xiàng)，市級(jí)比賽13項(xiàng)，促進(jìn)了競(jìng)賽市場(chǎng)繁榮。四是加強(qiáng)體育場(chǎng)館管理運(yùn)營(yíng)。開(kāi)展體育系統(tǒng)場(chǎng)館資源，特別是市、縣體育中心綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的研究，積極探索新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力,提高設(shè)施綜合利用率和運(yùn)營(yíng)能力，為群眾提供了多樣化的公共體育服務(wù)。
2013年是全市體育事業(yè)發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)全面提升的關(guān)鍵之年，全市體育系統(tǒng)將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，堅(jiān)持體育惠民，轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)體育基本服務(wù)均等化、普惠化，推進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為“加快沿海崛起，實(shí)現(xiàn)新的跨越”作出積極貢獻(xiàn)。
（一）緊緊圍繞改善民生，大力發(fā)展公共體育服務(wù)體系
認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全民健身?xiàng)l例》，合理配置體育資源，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共體育服務(wù)體系。
一是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)體育健身設(shè)施建設(shè)。完成城市十分鐘健身圈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村、社區(qū)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)區(qū)級(jí)體育全民健身中心建設(shè)，初步建成設(shè)施便捷、功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，基本滿足群眾健身需求的城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”。二是大力加強(qiáng)體育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極發(fā)展城鄉(xiāng)基層體育健身組織，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)體育總會(huì)、體育協(xié)會(huì)、青少年體育俱樂(lè)部、城鄉(xiāng)體育俱樂(lè)部的覆蓋延伸。開(kāi)展3A級(jí)體育社團(tuán)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)建成10個(gè)以上。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，年內(nèi)培訓(xùn)500名社會(huì)體育指導(dǎo)員，注重社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍管理，著力提高上崗到崗率，為廣大群眾提供科學(xué)健身指導(dǎo)。三是廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。堅(jiān)持整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合，推動(dòng)青少年、老年人、婦女、職工、農(nóng)民等群體健身活動(dòng)的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)人群體育的均衡發(fā)展。組織好全民健身日等活動(dòng)，舉辦大型全民健身活動(dòng)30項(xiàng)以上。打造“一縣一品”、“一區(qū)一品”的特色活動(dòng)品牌。積極推進(jìn)體育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，將全民健身活動(dòng)從重視大型群體活動(dòng)向注重發(fā)揮健身點(diǎn)作用轉(zhuǎn)變，向建立文明健康的生活方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全民健身活動(dòng)常態(tài)化、生活化。四是積極推動(dòng)全民健身活動(dòng)的社會(huì)化。完善全民健身電子地圖，建成全民健身電子服務(wù)信息系統(tǒng)。加快整合社會(huì)資源，鼓勵(lì)和推動(dòng)各級(jí)體育社團(tuán)、企事業(yè)單位等社會(huì)組織建設(shè)體育健身設(shè)施，開(kāi)展體育競(jìng)賽和活動(dòng)。提高現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施的開(kāi)放利用率，努力建立學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的科學(xué)管理，開(kāi)展全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查，加強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,監(jiān)測(cè)人數(shù)8000人，為科學(xué)指導(dǎo)全民健身提供依據(jù)。
（二）夯實(shí)業(yè)余訓(xùn)練基礎(chǔ)，著力提高競(jìng)技體育實(shí)力
圍繞我市十八屆省運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽總體目標(biāo)，夯實(shí)業(yè)余訓(xùn)練基礎(chǔ)，著力提高競(jìng)技體育實(shí)力。
一是科學(xué)優(yōu)化業(yè)余訓(xùn)練項(xiàng)目布局。進(jìn)一步調(diào)整布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益。全面提高基礎(chǔ)大項(xiàng)的整體實(shí)力，做大做強(qiáng)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，積極扶持新建項(xiàng)目和潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)球類集體項(xiàng)目的發(fā)展。二是有效整合業(yè)余訓(xùn)練資源。加快整合業(yè)余訓(xùn)練資源，努力夯實(shí)市、縣業(yè)余訓(xùn)練基礎(chǔ)。加快整合業(yè)余訓(xùn)練資源，優(yōu)化機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地設(shè)施、運(yùn)動(dòng)隊(duì)，完善壯大以新體校為主體的區(qū)域性業(yè)余訓(xùn)練中心。繼續(xù)推進(jìn)教體結(jié)合，推進(jìn)市隊(duì)校辦、市隊(duì)企辦、市隊(duì)俱樂(lè)部辦等，努力實(shí)現(xiàn)人才、教學(xué)、場(chǎng)地、設(shè)施等共享。三是抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，進(jìn)一步抓好人才隊(duì)伍的調(diào)整和建設(shè)工作。建立一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、團(tuán)結(jié)協(xié)作，敢于管理、擅于管理的高素質(zhì)干部隊(duì)伍、教練員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑起具有特色的人才遴選聘用機(jī)制。四是狠抓訓(xùn)練規(guī)范管理。將訓(xùn)練規(guī)范管理工作作為項(xiàng)目生存的生命線，以目標(biāo)凝聚人心，以目標(biāo)激勵(lì)斗志，以目標(biāo)激發(fā)活力。建立教練員年度崗位考評(píng)機(jī)制，全面推進(jìn)訓(xùn)練工作規(guī)范化、系統(tǒng)化。大力加強(qiáng)隊(duì)風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的思想教育和法制教育，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(三)積極推進(jìn)場(chǎng)館建設(shè)，努力改善體育設(shè)施條件
今年2月份，連續(xù)3次組織居民到浙江電視臺(tái)參加《談話》、《幫助》欄目的錄制，并在節(jié)目錄制過(guò)程踴躍發(fā)言，表達(dá)自己的觀點(diǎn)，體現(xiàn)了社區(qū)居民良好的素質(zhì)和文化修養(yǎng)。家住金成花園的賈克媛老師在參加了《幫助》欄目之后，深深地為故事的主人公所經(jīng)受的不幸遭遇表示同情，并還特意買了好多東西趕到兒童醫(yī)院去看望主人公正在生病住院的女兒。
3月3日，我社區(qū)組織的“走進(jìn)社區(qū)、親近自然”迎“3·8”婦女節(jié)的活動(dòng)，轄區(qū)內(nèi)100多位居民分乘三輛大巴前往有“小九寨溝”之稱的臨安太湖源景區(qū)；3月底，社區(qū)老年協(xié)會(huì)和杭州健兒保健品公司共同組織了一次春游活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容不僅有蜂產(chǎn)品健康講座、參觀養(yǎng)蜂場(chǎng)，還到余杭的“楊乃武和小白菜奇案展示館”進(jìn)行了參觀。參加活動(dòng)的老人有100余名。通過(guò)各種形式的組織活動(dòng)，使社區(qū)的中老年人能有更多的機(jī)會(huì)相互認(rèn)識(shí)、相互交流。
5月16日，我社區(qū)還組織了居民參加了杭州市文明辦組織的“我看杭城新變化”活動(dòng)，來(lái)自恩濟(jì)花園都已是80高齡的楊鑒楚夫婦在參觀了中國(guó)江南水鄉(xiāng)文化博物館、余杭人民廣場(chǎng)和世紀(jì)公園之后，直嘆：時(shí)間太少了，變化太大了。一年來(lái)，社區(qū)共組織大大小小的活動(dòng)有18次之多，參與活動(dòng)的居民達(dá)3000多人，這些活動(dòng)的開(kāi)展，不僅豐富了社區(qū)居民的業(yè)余文化生活，鞏固了群眾文化陣地，倡導(dǎo)了健康積極向上的生活方式，也促進(jìn)了居民生活質(zhì)量的提高。
為增進(jìn)居民相互間思想感情交流，促進(jìn)人們的身心健康，今年2月初，在原有文體隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，我社區(qū)成立了文化體育協(xié)會(huì)，并選舉產(chǎn)生了會(huì)長(zhǎng)1名，副會(huì)長(zhǎng)3名，理事若干名。協(xié)會(huì)充分發(fā)揮人才資源，努力抓好群眾性文體組織隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)居民不同的需要，整合了健身隊(duì)、合唱隊(duì)、太極拳隊(duì)、腰鼓隊(duì)等7支文體團(tuán)隊(duì)。為加強(qiáng)管理，積極發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，在社區(qū)文化體育協(xié)會(huì)成立后，還推出了文體例會(huì)制度。每月召開(kāi)一次例會(huì)，加強(qiáng)溝通與交流，為共同搞好社區(qū)文體協(xié)會(huì)工作而努力。
健身活動(dòng)開(kāi)展在社區(qū)頻繁，各個(gè)健身隊(duì)伍活躍在每個(gè)小區(qū)。為了能夠吸引更多的居民前來(lái)參加健身活動(dòng)，在3月底還進(jìn)行了一嘲老鄰里”杯乒乓球比賽。為了使轄區(qū)內(nèi)的乒乓球愛(ài)好者能夠隨時(shí)打球，社區(qū)還免費(fèi)開(kāi)放了乒乓球室。在今年4月份舉辦的太極拳培訓(xùn)班中，前來(lái)參加培訓(xùn)的學(xué)員有70多名，其中不少還是在職上班的年輕人。在原余杭武術(shù)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹承瓚老師的悉心指導(dǎo)下，這些年齡小則30出頭，大則近90高齡太極拳愛(ài)好者像模像樣的打了起來(lái)，在社區(qū)里形成了一道亮麗的風(fēng)景。
5月12日，我社區(qū)組隊(duì)參加了市委宣傳部、市科技局等五家單位聯(lián)合舉辦的杭州市“社區(qū)音樂(lè)健身操”比賽。來(lái)自全市六城區(qū)100余個(gè)社區(qū)、藝術(shù)團(tuán)、各單位組成的參賽隊(duì)伍冒雨參加了比賽。我社區(qū)的健身操隊(duì)在強(qiáng)手如云的隊(duì)伍中顯示出了較強(qiáng)實(shí)力，一舉奪得了第8名的好成績(jī)。在隨后開(kāi)展的全民健身運(yùn)動(dòng)中，我社區(qū)健身操隊(duì)在指導(dǎo)老師潘桂英的帶領(lǐng)下，代表文新街道參加了西湖區(qū)全民健身宣傳月廣場(chǎng)健身項(xiàng)目展示活動(dòng)，并獲得一等獎(jiǎng)。
8月13日，在杭州舉行的“第二屆浙江國(guó)際傳統(tǒng)武術(shù)大會(huì)”上，我社區(qū)選手在這次盛會(huì)上表現(xiàn)出不凡的成績(jī)，在組織參賽的四名隊(duì)員中有2位居民獲得了不同年齡組的金牌。
10月24日，為了迎接杭州首個(gè)鄰居節(jié)，我社區(qū)舉辦了“自行車游杭州”活動(dòng)。在雅仕苑五年級(jí)學(xué)生樂(lè)怡手中紅旗的揮舞下，一支浩浩蕩蕩的自行車隊(duì)沿著文新路出發(fā)了。要想?yún)⒓余従庸?jié)活動(dòng)并不難，但要有一個(gè)條件，一個(gè)人不能來(lái)報(bào)名，一定要邀上鄰居一起來(lái)才行。這是競(jìng)舟社區(qū)為了籌劃鄰居節(jié)而從眾多的點(diǎn)子中挑選出來(lái)的。通知一經(jīng)貼出，立即就受到了轄
共3頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1 區(qū)居民的歡迎，短短的幾天時(shí)間就迎來(lái)了60多人報(bào)名。住在雅仕苑的應(yīng)壽松老師都已經(jīng)70歲了，平時(shí)也很忙，但一聽(tīng)說(shuō)鄰居節(jié)要“騎自行車游杭州”的活動(dòng)，立即趕到社區(qū)報(bào)名，還特意去購(gòu)買了一輛嶄新的自行車。為了保證路上的安全，社區(qū)還特意聯(lián)系了附近的修車點(diǎn)，修車師傅聽(tīng)說(shuō)社區(qū)搞鄰居節(jié)，馬上表示自行車有什么問(wèn)題拿過(guò)來(lái)修，不要錢，還主動(dòng)拿來(lái)一個(gè)打氣筒要我們帶著，路上好用。一路上，插著印有“競(jìng)舟社區(qū)鄰居節(jié)——自行車游杭州”的五彩小旗的自行車隊(duì)沿著文新路、天目山路、玉古路、靈隱路、北山路，一直來(lái)到少年宮廣常參加鄰居節(jié)活動(dòng)的年齡最大的已經(jīng)75歲，最小的才5歲。在將近10公里的路程，有快的，有慢的，大家一路相互照顧，還沒(méi)到了終點(diǎn)，都已經(jīng)成了朋友。
居民們各個(gè)興致盎然，紛紛表示：如今城市的高樓和厚重的防盜門，將近在咫尺的鄰居隔的越來(lái)越遠(yuǎn)。通過(guò)社區(qū)組織鄰居節(jié)活動(dòng)，可以將鄰里之間的距離越來(lái)越近，就向回到老墻門一樣。這種感覺(jué)真好！并希望社區(qū)多組織這樣的活動(dòng)，一年一次太少，最好組織一個(gè)自行車隊(duì)，每月舉行一次才好。
二、重陽(yáng)大餐節(jié)節(jié)上，競(jìng)舟老人晚年香：在競(jìng)舟社區(qū)轄區(qū)內(nèi)，大部分老年人生活條件比較優(yōu)越，但與豐厚的物質(zhì)條件相比，精神生活相對(duì)匱乏，有時(shí)會(huì)感到孤單。在社區(qū)黨委、社區(qū)居委會(huì)及老年協(xié)會(huì)的共同努力下，在每個(gè)小區(qū)成立了老年人聊天室，定期開(kāi)放。每個(gè)小區(qū)聊天室各有特色。特別蘭桂花園聊天室，在業(yè)委會(huì)主任、老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)廖曾祥的組織安排下，兩年多來(lái)始終堅(jiān)持每周一次的聊天活動(dòng)，風(fēng)雨無(wú)阻，雷打不動(dòng)，可以說(shuō)是：國(guó)事、家事、天下事，事事都聊；交心、知心、顆顆心，心心相櫻通過(guò)聊天不僅溝通了思想，廣交了朋友，提高了境界，增加了生活樂(lè)趣，而且形成了一股巨大的向心力和凝聚力。在今年的重陽(yáng)節(jié)，社區(qū)特意租用了一輛大客車將老人接上車看西湖新景、游河坊古街，還專程把老人們送到狀元館品嘗了杭州名點(diǎn)“蝦爆蟮面”，這些年齡最小的都已經(jīng)80出頭，最大的已是95歲高齡的老人們各個(gè)激動(dòng)萬(wàn)分，家住恩濟(jì)花園的老人李映春專門為此作了一首七律《秋游》：烏兔循環(huán)似箭忙，三徑黃花吐異香。路旁桂子迎佳客，湖邊樓臺(tái)品茗嘗。河坊街有名特色，狀元館內(nèi)鬧洋洋。西湖風(fēng)景天天變，更感競(jìng)舟為叟忙。
10月22日在競(jìng)舟路舉行助老服務(wù)活動(dòng)，參加服務(wù)有海王星辰、健治一號(hào)集團(tuán)杭州分公司、九洲大藥房有限公司、姚氏按摩等9家單位，有量血壓、按摩、保健咨詢、免費(fèi)檢測(cè)、法律咨詢、理發(fā)、修鞋等。參加這次活動(dòng)的人數(shù)800多人，受過(guò)各種治療的506人次。此外，還開(kāi)展了乒乓球和象棋比賽等等。豐富多彩的文體活動(dòng)既活躍了社區(qū)居民的生活，提高了健康水平，又對(duì)創(chuàng)造良好的社區(qū)文化環(huán)境作出了貢獻(xiàn)。
三、校外教育豐富，假日孩子走進(jìn)社區(qū)：為了建設(shè)文明社區(qū)，營(yíng)造優(yōu)美的生活環(huán)境，在暑期放假的頭一天，競(jìng)舟社區(qū)就組織轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)生開(kāi)展了“小手拉大手，文明一起走”爭(zhēng)做文明居民的倡議活動(dòng)。由此拉開(kāi)了整個(gè)暑期未成年人思想道德建設(shè)活動(dòng)的序幕。7月11日晚，在競(jìng)舟社區(qū)紫桂花園會(huì)館前，舉辦了一臺(tái)名為“創(chuàng)文明城市迎七藝盛會(huì)與西博相聚建溫馨家園”百場(chǎng)文藝演出進(jìn)社區(qū)的專場(chǎng)晚會(huì)。并在晚會(huì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)起了“小手拉大手，文明一起走”爭(zhēng)做文明居民的倡議活動(dòng)。共分發(fā)宣傳資料400余份。7月16日上午，我社區(qū)與杭電實(shí)踐小分隊(duì)學(xué)生一起，在求是（競(jìng)舟）小學(xué)舉辦了一次別開(kāi)生面的小知識(shí)競(jìng)賽。7月15日組織青少年們頂著烈日帶著精心選擇的綠豆粥、白砂糖與芭蕉扇等防暑降溫用品以及事先編排好的精彩節(jié)目到各小區(qū)孤寡老人與空巢病人家里進(jìn)行了慰問(wèn)。7月23日組織青少年共40余人來(lái)到法制教育基地余杭楊乃武與小白菜奇案展示館進(jìn)行參觀。為樹(shù)立“國(guó)無(wú)防不安，民無(wú)防不寧”的國(guó)防意識(shí)和大局觀念，我社區(qū)還特意組織了青少年們到留下部隊(duì)的參觀活動(dòng)。在8月12日組織轄區(qū)60多名青少年們帶著慰問(wèn)品和精彩的節(jié)目到留下73025部隊(duì)。對(duì)那里的部分官兵進(jìn)行了慰問(wèn)和聯(lián)誼活動(dòng)。使學(xué)生們真正領(lǐng)悟了紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的重要性，不僅有利于學(xué)生在艱苦條件下磨練自己，樹(shù)立正確的苦樂(lè)觀，還能有效地培養(yǎng)百折不撓的意志、堅(jiān)韌不拔的毅力和不畏艱難的吃苦精神。
為了豐富小朋友們的假期生活，鍛煉他們的實(shí)踐能力，同時(shí)為他們提供一個(gè)展示自己的舞臺(tái)，我們競(jìng)舟社區(qū)專門成立《我們的假日》學(xué)生報(bào)社。報(bào)社活動(dòng)的開(kāi)展主要在四個(gè)假期中進(jìn)行。經(jīng)過(guò)張榜納賢招募，錄取了30多名具有文字、攝影、電腦等特長(zhǎng)的小朋友做為我們年輕的報(bào)社的首批成員。并確定了報(bào)紙的四個(gè)版塊，分別為“小小少年看社區(qū)”、“文學(xué)天地”、“假日漫談”、“旋轉(zhuǎn)舞臺(tái)”。報(bào)社成立后，小記者們漸漸開(kāi)始做起了有心人，建筑工地的白發(fā)鋼筋工，社區(qū)內(nèi)不文明的行為、暴風(fēng)雨帶給小區(qū)綠化帶來(lái)的損失都進(jìn)行了報(bào)道。報(bào)社的成員從原來(lái)對(duì)社區(qū)的事不聞不問(wèn)，到現(xiàn)在四處出擊
共3頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2，主動(dòng)參與社區(qū)各類活動(dòng)，并進(jìn)行采訪報(bào)道。還在社區(qū)做起了“小小監(jiān)督員”，利用家里的攝像、攝影設(shè)備來(lái)尋找社區(qū)生活中的“不文明細(xì)節(jié)”、綠化帶上放著拖把、健身器材上曬著席子、垃圾桶上堆著垃圾，還有隨口吐痰的行人……一一被攝入鏡頭。7月20日上午，社區(qū)還組織了30多名小學(xué)生參觀了作為浙江省青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地和學(xué)生素質(zhì)教育基地的杭州鋼鐵集團(tuán)公司的鋼鐵生產(chǎn)基地。小朋友們面對(duì)著在高溫下作業(yè)的鋼鐵工人，紛紛表示要珍惜學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，向杭鋼的工人叔叔學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做一名鋼鐵戰(zhàn)士。報(bào)社副主編求是（競(jìng)舟）小學(xué)四年級(jí)學(xué)生馮易說(shuō)：“參加這個(gè)學(xué)生報(bào)社后，不僅鍛煉了寫(xiě)作能力，還學(xué)會(huì)了報(bào)紙排版，而且我們更加關(guān)心社區(qū)了，收獲頗多”。為了提高假日?qǐng)?bào)社小記者的新聞寫(xiě)作能力和業(yè)務(wù)水平，社區(qū)特別邀請(qǐng)了西湖報(bào)道的記者潘湘虹為假日?qǐng)?bào)社的小記者們進(jìn)行了培訓(xùn)?！段覀兊募偃铡穲?bào)社的成立，不僅使學(xué)生更主動(dòng)的走進(jìn)社區(qū)，還架起了學(xué)校、家庭和社區(qū)的橋梁，使社區(qū)在青少年校外教育中起到了重要作用。
此外，在兒童節(jié)期間，社區(qū)還進(jìn)行了“歡樂(lè)大放送”活動(dòng)，通過(guò)錢江晚報(bào)和杭州映紅手工編織中心組織一批“圓夢(mèng)娃娃”送給轄區(qū)內(nèi)50多位小朋友，希望他們能夠?qū)崿F(xiàn)自己的夢(mèng)想，度過(guò)一個(gè)快樂(lè)的童年。還舉行了電腦培訓(xùn)班，主要針對(duì)青少年在防病毒、防黃、防騙等方面進(jìn)行了講解，使青少年們進(jìn)一步端正對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)……
四、加強(qiáng)宣傳陣地、唱響文化競(jìng)舟：在今年的一年時(shí)間里，我社區(qū)加大了宣傳力度，全年共出黑板報(bào)65塊，櫥窗90塊，懸掛橫幅42條，展板86塊。還多方聯(lián)系贊助單位，為社區(qū)制作科普知識(shí)宣傳板36塊。通訊報(bào)道見(jiàn)報(bào)率也大幅度提高，有關(guān)我社區(qū)新聞在浙江電視臺(tái)、城市之聲、杭州日?qǐng)?bào)、青年時(shí)報(bào)等多家媒體報(bào)道。
2007年文體工作思路：
（一）在繼續(xù)作好社區(qū)文化建設(shè)，做一些貼近社區(qū)居民的文體活動(dòng)?？梢越Y(jié)合實(shí)際情況，開(kāi)展靈活多樣的家庭和家庭、單元樓和單元樓之間的文化活動(dòng)，用比賽的形式來(lái)激發(fā)大家參與社區(qū)文化的積極性，使社區(qū)文化工作的重點(diǎn)從陣地建設(shè)逐步向活動(dòng)開(kāi)展轉(zhuǎn)移，形成一種全民參與的文化氛圍。
（二）社區(qū)文化活動(dòng)的內(nèi)容要有所突破。不論何種形式，只要是積極的、健康向上的就應(yīng)大力引導(dǎo)和提倡。在實(shí)際操作中，要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，積極拓展新的活動(dòng)形式和活動(dòng)空間，注重加強(qiáng)引導(dǎo)年輕人參與社區(qū)文化建設(shè)的積極性?？上仍谝恍┚邆錀l件的小區(qū)，探索性地開(kāi)放一些活動(dòng)空間，組織鄰里之間的交流，增進(jìn)鄰里之間的情感，聯(lián)絡(luò)鄰里之間的關(guān)系，使社區(qū)居民既有足夠的自由和個(gè)人空間，又有較多的與人交流、分享的機(jī)會(huì)，從而促進(jìn)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)。積極發(fā)揮學(xué)校、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)等轄區(qū)單位的作用，力爭(zhēng)使社區(qū)文化活動(dòng)豐富多彩，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，從而使社區(qū)文化建設(shè)形成一種良性循環(huán)的局面。
（三）充分發(fā)揮轄區(qū)人才優(yōu)勢(shì)，做到整合資源、優(yōu)勢(shì)共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。開(kāi)發(fā)社區(qū)文體離不開(kāi)方方面面的支持。在繁榮社區(qū)文化活動(dòng)的同時(shí)，根據(jù)本社區(qū)特點(diǎn)，注重對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的精神文化生活。并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)組織社區(qū)性的文藝匯演，使外來(lái)打工者獲得充分展示的機(jī)會(huì)。
具體工作計(jì)劃：
1、組織一場(chǎng)趣味比賽，增進(jìn)鄰里之間的感情；因地制宜開(kāi)展各項(xiàng)體育活動(dòng)；與其他兄弟社區(qū)開(kāi)展一些友誼比賽。
2、成立一個(gè)書(shū)畫(huà)俱樂(lè)部，開(kāi)展送春聯(lián)、書(shū)畫(huà)展等活動(dòng)，在社區(qū)形成較為濃厚的文化氛圍；
二、加強(qiáng)文化體育硬件設(shè)施建設(shè)，為開(kāi)展文化體育活動(dòng)提供硬件保證。在市體育局的支持下及鄉(xiāng)黨委政府的努力下，今年共有5個(gè)村新建了體育健身設(shè)施，其中有兩個(gè)村新建了籃球場(chǎng)，三個(gè)村新建了健身活動(dòng)點(diǎn)，至此，我鄉(xiāng)基本達(dá)到了村村有健身點(diǎn)的要求，為我鄉(xiāng)今后開(kāi)展體育創(chuàng)強(qiáng)創(chuàng)造了條件。
三、加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，積極倡導(dǎo)一村一品，全力打造文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我鄉(xiāng)現(xiàn)有2支女子腰鼓隊(duì)、25支農(nóng)民籃球隊(duì)、20支老年梅花鑼鼓隊(duì)、1個(gè)越劇團(tuán)，共有各類文藝骨干200多人，今年以來(lái)共舉辦各類學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班共10多場(chǎng)次，培訓(xùn)人員300多人，基本達(dá)到了村村有文化隊(duì)伍的現(xiàn)狀。通過(guò)培訓(xùn)，文化隊(duì)伍人員不斷增多，素質(zhì)不斷提高，能力不斷增強(qiáng)，成為活躍在農(nóng)村田間地頭的流動(dòng)演員，受到群眾的普遍歡迎。
四、以文化示范村為抓手，引領(lǐng)全鄉(xiāng)文化事業(yè)發(fā)展。窈口村在近幾年多次被評(píng)為富陽(yáng)市文化示范村、雙整治、雙建設(shè)先進(jìn)村等榮譽(yù)稱號(hào)，主要是得益于該村文化事業(yè)的迅速發(fā)展。該村現(xiàn)有村文化公園、燈光籃球場(chǎng)、村級(jí)文化活動(dòng)中心、天然游泳池等硬件設(shè)施，為村里的文化事業(yè)發(fā)展搭建了良好的平臺(tái)。同時(shí)，該村的群眾文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，異彩紛呈?，F(xiàn)在，這個(gè)只有農(nóng)戶268戶，868人口的窈口村不僅有業(yè)余越劇團(tuán)，還成立了村歌舞團(tuán)，組建了老年梅花鑼鼓隊(duì)，女子腰鼓隊(duì)，健美操隊(duì)，竹板舞隊(duì)等多支農(nóng)民業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)，業(yè)余文藝骨干達(dá)數(shù)十人。市政協(xié)藝術(shù)團(tuán)、市文化館等文藝團(tuán)體還經(jīng)常送戲到窈口，指導(dǎo)、幫助村里的業(yè)余文藝骨干提高表演水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年到目前為止，該村利用村文化公園這個(gè)載體共開(kāi)展各類文藝活動(dòng)共10多次，吸引觀眾近XX余人，極大地豐富了人民群眾的業(yè)余文化生活。
五、深入開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查活動(dòng)，做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。
根據(jù)市文化局的統(tǒng)一部署，我們?cè)谌ツ昃鸵呀?jīng)著手開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，并從各村收集線索2700多條，今年在此基礎(chǔ)上我們將篩選出的線索進(jìn)行錄像、拍照、錄音等工作，共編制出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)函概十類中14大類，102個(gè)項(xiàng)目達(dá)2萬(wàn)多文字。其中民間文學(xué)、傳統(tǒng)醫(yī)藥居多。我鄉(xiāng)的窈口村女子板龍已進(jìn)入了富陽(yáng)市第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。下一步，我們還將進(jìn)一步努力挖掘有科學(xué)價(jià)值的重要項(xiàng)目。
六、積極開(kāi)展創(chuàng)建“富陽(yáng)市衛(wèi)生強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”及“學(xué)前教育”創(chuàng)強(qiáng)工作。
根據(jù)上級(jí)的部署以及鄉(xiāng)黨委政府目標(biāo)責(zé)任制，我們決定今年開(kāi)展創(chuàng)建“富陽(yáng)市衛(wèi)生強(qiáng)鄉(xiāng)”及“學(xué)前教育強(qiáng)鄉(xiāng)”，今年以來(lái)，我們充分發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真按照黨委、政府的工作部署，大力組織實(shí)施開(kāi)展創(chuàng)建“富陽(yáng)市衛(wèi)生強(qiáng)鄉(xiāng)”工作及“學(xué)前教育強(qiáng)鄉(xiāng)”工作，各個(gè)功能組切實(shí)履行職責(zé)，狠抓落實(shí)，通過(guò)大家半年多時(shí)間的共同努力，我鄉(xiāng)創(chuàng)衛(wèi)及學(xué)前教育創(chuàng)強(qiáng)工作取得階段性成效。
七、實(shí)施“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)，打造生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2009年是實(shí)施“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)的啟動(dòng)之年，更是全面推進(jìn)“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)的關(guān)鍵之年，我們?cè)谑形姓岢鰧?shí)施“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)以來(lái)，積極開(kāi)展工作，全民總動(dòng)員，花大力氣徹底改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，營(yíng)造整潔、優(yōu)美的村居環(huán)境，打造生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村。
明年工作思路：
一、繼續(xù)抓好群眾文化體育活動(dòng)，積極參加市級(jí)各類活動(dòng)，同時(shí)，注重節(jié)日文體活動(dòng)的開(kāi)展。
二、根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際，繼續(xù)抓好各村文化體育活動(dòng)硬件設(shè)施建設(shè)。
三、開(kāi)展文物普查，不少于200條線索，同時(shí)做好挖掘文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，拜訪民間藝人，收集民間藝術(shù)。
二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理
一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)人員的法制教育，增強(qiáng)醫(yī)療安全責(zé)任意識(shí)。健全醫(yī)療、護(hù)理、功能檢查、放射、化驗(yàn)等各個(gè)科室、各個(gè)診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，制定切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強(qiáng)基本理論、基本知識(shí)、基本技能訓(xùn)練，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)監(jiān)督，定期開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量檢查，依法依紀(jì)落實(shí)獎(jiǎng)懲。二是努力爭(zhēng)取資金政策支持，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭(zhēng)取資金，按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求，進(jìn)一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求，繼續(xù)有計(jì)劃地開(kāi)展人員聘用，努力解決基層技術(shù)力量不足的問(wèn)題。三是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育，根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班，安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵(lì)職工參加各種形式的學(xué)歷教育，支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試，提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實(shí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才，強(qiáng)化院長(zhǎng)隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。加強(qiáng)后備干部的推薦、考核和培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。圍繞醫(yī)院管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)的教育，強(qiáng)化對(duì)院長(zhǎng)的日常監(jiān)督和定期考核，努力打造一支有知識(shí)、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。五是加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補(bǔ)充規(guī)定》，落實(shí)固定資產(chǎn)購(gòu)置處理、開(kāi)支審批、大宗藥品采購(gòu)和車輛管理等制度，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強(qiáng)化
財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)，定期組織專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對(duì)醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)堵塞管理漏洞，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明。
三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力
四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場(chǎng)清理兩個(gè)重點(diǎn)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
一是加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管。認(rèn)真履行食品安全管理職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)和集體食堂的監(jiān)督，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究。積極推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，加強(qiáng)日常監(jiān)督指導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員、餐飲單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生管理制度，推行食品原料進(jìn)貨索證索票、驗(yàn)收等各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，認(rèn)真規(guī)范從業(yè)行為。加大對(duì)典型案例的暴光力度，嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)從業(yè)人員法制觀念，確保餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全。二是嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為。重點(diǎn)查處出租承包醫(yī)療場(chǎng)所、超范圍行醫(yī)、擅自購(gòu)置大型醫(yī)用設(shè)備和非法進(jìn)行胎兒性別鑒定等行為，嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)和異地行醫(yī)，認(rèn)真清理違法醫(yī)療廣告。嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護(hù)士條例》，嚴(yán)肅查處不經(jīng)審批聘用衛(wèi)生技術(shù)人員的行為。開(kāi)展技術(shù)人員資質(zhì)情況專項(xiàng)檢查，清理無(wú)
開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽有助于激發(fā)企業(yè)員工工作的積極性，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽也是企業(yè)基層工會(huì)的重要工作內(nèi)容。因此，不能夠忽視基層工會(huì)在員工勞動(dòng)競(jìng)賽中的地位和作用。企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要處于有利地位，就需要對(duì)員工提出相對(duì)較高的要求。因此，需要通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽來(lái)激發(fā)出企業(yè)員工工作的積極性，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
一、勞動(dòng)競(jìng)賽在工會(huì)工作總體思路中的地位
任何事物的存在和發(fā)展都不是孤立的，與周圍諸多事物有著必然的聯(lián)系，勞動(dòng)競(jìng)賽與總體思路的內(nèi)在聯(lián)系，以及它在貫徹落實(shí)工會(huì)工作總體思路中的地位，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)：
1.勞動(dòng)競(jìng)賽是全心全意依靠職工辦好企業(yè)的重要體現(xiàn)。全心全意依靠職工辦好企業(yè)，是黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針在企業(yè)中最根本的體現(xiàn)。實(shí)踐表明，沒(méi)有廣大職工的支持，企業(yè)任何改革和發(fā)展不可能成功，沒(méi)有職工的積O性和創(chuàng)造精神，企業(yè)不可能獲得可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。勞動(dòng)競(jìng)賽三要素（要有勞動(dòng)群眾參加、要有具體的競(jìng)賽目標(biāo)、要有勞動(dòng)成果的比賽和交流）決定著必須要有職工群眾參加，從一定意義上講，它是廣大職工的基本權(quán)利，工會(huì)作為勞動(dòng)競(jìng)賽法定組織者，發(fā)動(dòng)群眾，認(rèn)真開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益提高，維護(hù)了企業(yè)的整體利益，保證了職工群眾應(yīng)享有的權(quán)利。
2.勞動(dòng)競(jìng)賽是企業(yè)民主管理的一種有效形式。勞動(dòng)競(jìng)賽作為企業(yè)民主管理的有效形式，在實(shí)現(xiàn)了由只注重產(chǎn)值向全面提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益、由完成生產(chǎn)任務(wù)向“完成任務(wù)與智力開(kāi)發(fā)相結(jié)合”、由只偏重一線工人向企業(yè)全員、由單一的生產(chǎn)過(guò)程向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)軌變型之后，民主管理的職能日益突出，由于競(jìng)賽是在企業(yè)的全方位、多領(lǐng)域、多層次和全員中開(kāi)展，涉及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技攻關(guān)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方方面面，從而增強(qiáng)了職工主人翁責(zé)任感和參與民主管理的能力。
3.勞動(dòng)競(jìng)賽是工會(huì)維護(hù)職能的延伸和發(fā)展。貫徹落實(shí)工會(huì)工作總體思路，突出維護(hù)職能是核心，工會(huì)的建設(shè)職能是工會(huì)事業(yè)發(fā)展到一定水平的反映，是工會(huì)維護(hù)職能的延伸和發(fā)展，因?yàn)?，工?huì)的建設(shè)職能是通過(guò)勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新等群眾性生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)來(lái)調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性，創(chuàng)造更多的利益，來(lái)維護(hù)職工的總體利益為目的的，是工會(huì)實(shí)現(xiàn)維護(hù)職能的前提和基礎(chǔ)。沒(méi)有企業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益的提高，工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益只能是一句空話。
二、勞動(dòng)競(jìng)賽在貫徹落實(shí)工會(huì)工作總體思路中的作用
在貫徹落實(shí)工會(huì)工作總體思路中，勞動(dòng)競(jìng)賽的作用是通過(guò)調(diào)動(dòng)和充分發(fā)揮廣大職工的積極性、創(chuàng)造精神，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，最終將體現(xiàn)在“兩個(gè)維護(hù)”上。
1.通過(guò)推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，維護(hù)總體利益。生產(chǎn)力的首要要素是勞動(dòng)者，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展速度，最終要取決于勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造力的發(fā)揮。勞動(dòng)競(jìng)賽正是為了廣大職工積極性的充分發(fā)揮和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的推廣創(chuàng)造了有利條件，提供了充分施展創(chuàng)造精神和聰明才智的重要舞臺(tái)。促使職工在勞動(dòng)競(jìng)賽中一方面自覺(jué)完成各自承擔(dān)的生產(chǎn)和工作任務(wù)，另一方面積極對(duì)勞動(dòng)工具和技術(shù)設(shè)備進(jìn)行改造，對(duì)產(chǎn)品工藝流程提出合理化建議，最終使生產(chǎn)的整體規(guī)模完全改觀，推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。體現(xiàn)了對(duì)國(guó)家總體利益的維護(hù)，同時(shí)也為維護(hù)職工利益提供了物質(zhì)保證。
2.促進(jìn)勞動(dòng)者之間相互合作關(guān)系的穩(wěn)定和發(fā)展。勞動(dòng)競(jìng)賽有助于使每個(gè)生產(chǎn)者的勞動(dòng)在社會(huì)分工條件下形成一種相互支持、團(tuán)結(jié)協(xié)作的合力，以達(dá)到先進(jìn)技術(shù)不封鎖、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)不保留、人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好企業(yè)氛圍，不斷改善勞動(dòng)者之間和勞動(dòng)集體之間的相互關(guān)系，特別是在當(dāng)前對(duì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)者與企業(yè)之間的關(guān)系也起到了積極的作用。
一、電力營(yíng)銷管理總體思路
在電力經(jīng)營(yíng)體制的轉(zhuǎn)變和電力供需矛盾緩和的新形勢(shì)下，在國(guó)家關(guān)于可持續(xù)發(fā)展策略的引導(dǎo)下，可將電力營(yíng)銷總體策略定位為環(huán)保能源擴(kuò)張策略，即：以國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為依托，以環(huán)保、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以需求預(yù)測(cè)管理為手段，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以滿足客戶需求、引導(dǎo)客戶消費(fèi)為中心，以市政、商業(yè)、居民用電市場(chǎng)為主攻方向，以穩(wěn)定工業(yè)市場(chǎng)用電為重點(diǎn)，積極開(kāi)拓其他可替代能源市場(chǎng)，以提高電力在終端能源消費(fèi)市場(chǎng)的比例為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和公司效益的同步提高。
1、以環(huán)保、調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)為契機(jī)。電能是公認(rèn)的最清潔、安全、高效的能源，大量煤炭直接燃燒造成了嚴(yán)重環(huán)境污染，它被替代已是必然趨勢(shì)。依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的能源政策，調(diào)整并優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高電能在終端能源消費(fèi)市場(chǎng)的占有率將成為一種必然，這為電力發(fā)展提供了很好的機(jī)遇。
2、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)的研究，搞好市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，提高市場(chǎng)預(yù)測(cè)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。做好市場(chǎng)變化的跟蹤分析，開(kāi)發(fā)并形成目標(biāo)市場(chǎng)分析軟件系統(tǒng)。努力開(kāi)辟新的供電領(lǐng)域，積極引導(dǎo)廣大用戶對(duì)電力的消費(fèi)，提高電力在能源消耗中的比例，提高電力企業(yè)的市場(chǎng)占有率，尋找電力企業(yè)新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。
3、以需求側(cè)管理為手段。大力開(kāi)展需求側(cè)管理工作，借助經(jīng)濟(jì)、媒體宣傳等手段，引導(dǎo)客戶合理用電，提高用電效率，提高負(fù)荷率。積極推廣有利于環(huán)保、節(jié)能的技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用，開(kāi)拓電力市場(chǎng)。
4、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨。轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)電力企業(yè)職工的服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。為客戶提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，來(lái)提高企業(yè)的信譽(yù)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而擴(kuò)大電力消費(fèi)市場(chǎng)。同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，保障供電可靠性，提供優(yōu)質(zhì)電能。
二、電力營(yíng)銷工作體現(xiàn)出的必要性
電力營(yíng)銷工作是支持供電事業(yè)發(fā)展一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)，其工作質(zhì)量不僅僅與供電企業(yè)的生產(chǎn)密切相關(guān)，而且對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力覺(jué)有決定性作用，對(duì)企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益有強(qiáng)大的影響力。
堅(jiān)持加強(qiáng)電力營(yíng)銷工作具有必要性，重要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
1、以供電企業(yè)自身發(fā)展需要來(lái)做好電力營(yíng)銷工作。供電企業(yè)的主要營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)就是電力營(yíng)銷工作，因此注定了供電營(yíng)銷企業(yè)的重要性，一旦能把握住電力營(yíng)銷工作，并且有效地將它發(fā)展強(qiáng)大，不斷增加供應(yīng)，擴(kuò)展銷售，則不失為讓供電企業(yè)屹立不倒的法寶之一。
2、以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要來(lái)不斷自我完善的電力營(yíng)銷工作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是日新月異飛速發(fā)展的，在不斷改革的進(jìn)程中，也會(huì)不斷的淘汰不適應(yīng)環(huán)境的產(chǎn)物，因此，電力營(yíng)銷工作必須迎合電力體制的改革前提，注入更多樣、多新穎的元素，而供電企業(yè)也已經(jīng)不能保持固步自封的態(tài)度，必然會(huì)受大環(huán)境影響，投入競(jìng)爭(zhēng)力十足的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去，逐漸將“買方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百I方市場(chǎng)”的格局，力求將電力銷售與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐相統(tǒng)一。電力銷售實(shí)際上就是通過(guò)充分使用電力的價(jià)值來(lái)創(chuàng)造效益，簡(jiǎn)單地說(shuō)，即為電能交換因電力企業(yè)得以實(shí)現(xiàn)，從而更大程度地為供電企業(yè)在日趨緊張的市場(chǎng)環(huán)境中尋求發(fā)展機(jī)遇。從另一個(gè)角度看，市場(chǎng)作為電力營(yíng)銷工作也是指導(dǎo)方向，自然要求逐漸開(kāi)拓出具有現(xiàn)代化氣息的電力營(yíng)銷工作方式。所以，電力營(yíng)銷必須對(duì)用戶需要的高質(zhì)量服務(wù)和高質(zhì)量電力產(chǎn)品作出更大努力，才能使得電力企業(yè)樹(shù)立明確的發(fā)展目標(biāo)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中挖掘出更大的利潤(rùn)空間，奮力促成企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益發(fā)展同社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展的和諧統(tǒng)一。
三、提升和強(qiáng)化電力市場(chǎng)營(yíng)銷觀念
要做好電力營(yíng)銷管理工作，光有市場(chǎng)營(yíng)銷理念是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須針對(duì)自身存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取積極的應(yīng)對(duì)策略，才能在市場(chǎng)中處于不敗之地。具體而言，要從以下幾個(gè)方面人手。
1、以建立新型的營(yíng)銷管理體系為目標(biāo)。盡快建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的新型營(yíng)銷管理體系，為客戶提供安全、可靠、經(jīng)濟(jì)的電力和快捷、方便、高效的服務(wù)，其職能相應(yīng)轉(zhuǎn)變到市場(chǎng)策劃與開(kāi)發(fā)、需求預(yù)測(cè)與管理、業(yè)務(wù)發(fā)展與決策、客戶服務(wù)與支持、電力銷售與合理管理、公共關(guān)系與用電咨詢、抄表收費(fèi)與電費(fèi)電價(jià)等方面，全面開(kāi)展電力的售前、售中、售后的一條龍服務(wù)，形成以客戶服務(wù)中心為核心的電力營(yíng)銷管理體制。
2、以完善電力營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)手段。開(kāi)展調(diào)查研究，摸清當(dāng)前電力營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)安全管理各個(gè)環(huán)節(jié)的狀況和存在的問(wèn)題，集思廣益，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究和判別，采取相應(yīng)的防范措施。建立預(yù)警機(jī)制，提前防范風(fēng)險(xiǎn)，要落實(shí)專門的機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)對(duì)電力營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)的安全進(jìn)行不間斷跟蹤和監(jiān)控，以便及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。開(kāi)展事故演練，提高應(yīng)變能力，要適時(shí)開(kāi)展電力營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)全局性癱瘓、系統(tǒng)全局性出錯(cuò)、電費(fèi)被挪用劃走等突況下的事故演練，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3、以加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)宗旨目的。一是加強(qiáng)需求側(cè)管理，深入開(kāi)展用電市場(chǎng)的調(diào)查，了解供電區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)電力供應(yīng)的需求現(xiàn)狀。二是規(guī)范用電報(bào)裝工作流程，強(qiáng)化報(bào)裝環(huán)節(jié)時(shí)限考核。推行快速方便的“一站式”用電報(bào)裝服務(wù)方式；逐步開(kāi)放電話報(bào)裝、網(wǎng)上報(bào)裝，上門報(bào)裝，提供多渠道、多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)方式。三是大力提倡電費(fèi)儲(chǔ)蓄、銀行代收、推廣“充值卡”電費(fèi)繳納、網(wǎng)上電費(fèi)支付等繳費(fèi)方式，緩解“繳費(fèi)難”問(wèn)題。四是抓營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)管理人員和基層營(yíng)銷工作人員業(yè)務(wù)技能水平，打造一流團(tuán)隊(duì)。
4、以法制觀念來(lái)強(qiáng)化電力營(yíng)銷市場(chǎng)的建設(shè)。電力市場(chǎng)才能健康有序發(fā)展必須做好“對(duì)客戶大力宣傳電力法律法規(guī)”的工作，才能減少甚至杜絕電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。由于宣傳力度不夠，給一些不自覺(jué)的、懷揣著貪圖小便宜的心理的客戶提供了有利的可乘之機(jī)，這就造成了拖欠電費(fèi)的存在，導(dǎo)致電力企業(yè)資金回收困難，更使再投資走入困境；再加上這些年電力企業(yè)監(jiān)管部門的檢查力度和深度不夠，在執(zhí)行中又存在一些人情，使得懲處力度不夠強(qiáng)，起不到一定的懲戒和警示作用。致使存在非常嚴(yán)重的違章用電、破壞電力設(shè)施等問(wèn)題，使得電力設(shè)備嚴(yán)重受到威脅，不能夠正常運(yùn)行，給電力企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以說(shuō)，電力企業(yè)如何才能維護(hù)好自身合法權(quán)益，促進(jìn)電力市場(chǎng)的有序發(fā)展，有待急需解決。同時(shí)法制化管理必須隨著電力法律法規(guī)體系的不斷完善而進(jìn)一步合理化、制度化、規(guī)范化。
5、以協(xié)調(diào)好市場(chǎng)營(yíng)銷中的公共關(guān)系電力企業(yè)必須處理好與政府、客戶之間的關(guān)系為導(dǎo)向。電力企業(yè)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)系，及時(shí)與客戶進(jìn)行溝通，用自己的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，來(lái)改善當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，通過(guò)配合政府職能部門的工作，共同推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。利用政府的效應(yīng)，來(lái)做好電能的替換工作，擴(kuò)大電能在終端能源消費(fèi)中的比重。利用各種媒體進(jìn)行宣傳，為電力營(yíng)銷提供強(qiáng)有力的社會(huì)輿論氛圍，樹(shù)立良好的社會(huì)公眾形象。
參考文獻(xiàn)：
中層干部是國(guó)稅工作發(fā)展的中堅(jiān)。中層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力直接決定著國(guó)稅工作的質(zhì)量，決定著黨組決策的正確貫徹，決定著國(guó)稅工作的持續(xù)健康發(fā)展。多年來(lái)，我局中層干部愛(ài)崗敬業(yè)，踏實(shí)做事，作風(fēng)務(wù)實(shí)，以較高的個(gè)人素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力在國(guó)稅工作發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是，目前中層干部隊(duì)伍中也存在著一些問(wèn)題不容忽視。主要表現(xiàn)在：在工作方法上，有的精神狀態(tài)不佳，缺乏朝氣和活力；有的工作思路不清，對(duì)國(guó)稅業(yè)務(wù)缺乏積極有效地指導(dǎo)；有的創(chuàng)新能力不強(qiáng)，對(duì)上級(jí)和局里的工作思路照抄照轉(zhuǎn)，沒(méi)有結(jié)合本部門的特點(diǎn)和工作實(shí)際去大膽地創(chuàng)造；有的缺乏全局觀念，只強(qiáng)調(diào)部門利益不顧全局利益，考慮問(wèn)題比較偏激；有的工作不懂規(guī)矩，工作上討價(jià)還價(jià)，甚至跟領(lǐng)導(dǎo)唱對(duì)臺(tái)戲。在領(lǐng)導(dǎo)能力上，有的抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，對(duì)工作缺少抓落實(shí)的措施和辦法；有的只注重干好業(yè)務(wù)，不善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)；有的不講究領(lǐng)導(dǎo)方法和語(yǔ)言藝術(shù)，影響了職工工作的積極性；有的不善于在部門班子中做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，影響整體合力的發(fā)揮等等。要實(shí)現(xiàn)今年的國(guó)稅工作在高起點(diǎn)上的進(jìn)一步突破、發(fā)展和創(chuàng)新，必須解決這些問(wèn)題。那么，如何才能逐步解決這些問(wèn)題呢？我以為，可以從以下三個(gè)方面入手。
一、力爭(zhēng)做到“有所為”
“無(wú)為便是過(guò)”，“有為才有位”說(shuō)的是任何人要贏得人們的認(rèn)可，就必須在自己的工作崗位上有所建樹(shù)。“天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)須成于實(shí)”。不管哪一項(xiàng)工作，只要圍繞“實(shí)、細(xì)、精、深”去做文章，就一定能抓出成效。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，是我們確保今年工作落實(shí)大力提倡的作風(fēng)、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要求、始終堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)系到各位中層干部的工作，就是要做到四點(diǎn)：有思路，抓得實(shí)，求深入，做精品。
首先是“有思路”。思路在于定方向、定目標(biāo)、定路線。只有有了明確的總體發(fā)展思路，才能協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍整體的合力，否則將難于統(tǒng)一思想，以致散沙一盤(pán)。因此，思路的確定至關(guān)重要。確定工作思路一是要吃透“上情”。就是要吃透省局和南方市局和我局黨組的工作部署和工作重點(diǎn)。在《近兩年工作規(guī)劃》上，我們已對(duì)國(guó)稅工作提出了明確的要求，這些要求是根據(jù)省局、南方市局的有關(guān)精神，結(jié)合我市國(guó)稅工作實(shí)際確定的，是今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)國(guó)稅工作的重點(diǎn)。各位中層干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，消化吸收，掌握精神實(shí)質(zhì)，努力使本部門的工作思路緊扣上級(jí)要求，保持步調(diào)一致。二是要熟悉“下情”。在一項(xiàng)工作開(kāi)始之前，要撲下身子，到基層走一走，搞一些調(diào)查研究，認(rèn)真解剖工作中存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)工作的突破口。要在熟悉下情的基礎(chǔ)上，努力使業(yè)務(wù)工作思路符合基層實(shí)際，有利于促進(jìn)工作全面發(fā)展。三是要了解“外情”。要有開(kāi)放意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)，多了解和關(guān)注一下兄弟分局本項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，凡是對(duì)我們工作有利的，都可以借鑒、吸收，為我所用。
