便民服務中心匯報材料匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇便民服務中心匯報材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、2020年工作重點

2020年便民服務中心持續發揚以往工作中好的工作方法和工作作風，堅持以“促創業、穩就業、保障民生”為重點。堅持緊密聯系轄區企業，為企業解決困難為主要，促進企業良性發展，為XX經濟發展做出貢獻；堅持緊貼民生發展，以貼心的服務為群眾排憂解難，做好促進民眾創業、穩定就業形式，為打造“宜居XX”貢獻力量。

二、季度工作亮點

根據疫情的形式和特點，便民服務中心在XX黨工委的領導和上級業務部門的指導下，根據部門業務特點開展了保障服務工作，受到了領導和企業及群眾的好評。

（一）、充分利用網絡優勢開展工作

1、利用網絡優勢對轄區企業進行疫情期間的工作培訓。便民服務中心在疫情防控開始便通過微信群、釘釘群、QQ群等方式，積極聯系企業，對企業在疫情期間的業務工作和疫情防控進行網絡授課，對企業節后復工復產、保障職工利益、企業網上申報業務、網上招聘等工作進行培訓。

2、加強業務學習，促進處置能力。加強對中心辦事員的網絡業務經辦能力培訓，實現了一崗多能，多崗協調、部門聯合處置的網絡辦理模式。為企業和群眾不出門就能辦理業務，提供了便利。

篇（2）

一、居民到服務中心辦事的程序

1、在服務大廳辦事的程序

進入服務大廳——向工作人員說明自己所要辦的事項——領取并填寫有關表格或材料——提供自己辦事所需的材料——將填寫好的表格及相關材料交給相關工作人員——領取證件或由工作人員告知領取時限。

2、向便民服務監督投訴的程序

電話、書面或當面陳述訴求內容——咨詢受理者的姓名、職務及承諾答復的時限向受理者詢問答復意見。

二、便民服務大廳的工作人員為居民服務的程序

1、為來“一站式”服務大廳辦事的居民提供服務的程序

篇（3）

一、工作完成情況

1、作為我市“只跑一次”改革試點鄉鎮之一，我鄉在3月初進行了群眾和企業到政府辦事“只跑一次”事項清單梳理工作；3月15日向社會公布了第一批鄉鎮和村兩級“只跑一次”事項清單，占事項總數50%以上；4月15日向社會公布第二批（含第一批）鄉鎮和村兩級“只跑一次”事項清單，其中鄉鎮級事項48項、村級事項9項，占事項總數（64項）的89%，11月份編制完成了群眾辦事指南。在此期間加強了只跑一次的宣傳，懸掛宣傳條幅20條，印制辦事指南3000多本。

以已公布的“只跑一次”事項為基礎，全面梳理和完善辦事指南。按照群眾和企業到政府辦事“只跑一次”是原則、“跑多次”是例外的要求，對群眾和企業辦事“只跑一次”的事項進行全面梳理，并及時進行了公布，根據最新梳理的“最多跑一次”事項清單，制定了新的辦事指南，清理了不必要的各類證明和材料，消除了模糊表述和隱性審批條件。

2、以深化“一窗受理、集成服務”改革為契機，創新審批服務新模式。按照前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件的服務模式，將政務大廳分為四個功能區：城建、民政、土地、人力資源和社會保障等專區。在功能分區的基礎上，全面推行綜合窗口受理模式。今年截止到現在，我鄉便民服務中心共為群眾辦理各類業務700余件，接受咨詢2000余人（次），通過優化服務新模式，使政府辦事效率進一步提高，同時，群眾和企業對改革的獲得感也同步提升。

3、以實現“群眾辦事不出村”為目標，全面提升村代辦站便民服務能力。我鄉有14個村，針對各村分布廣、交通不便等特點，在各個村設立了便民服務大廳，每個村每天有一名坐班人員，通過給村便民工作人員增加為民代辦的環節，有效地減少了村民找人簽字、找人咨詢、找人蓋章等事項，真正地實現了“群眾不出村就能辦事”，在家門口享受政府服務。

4、以推進政務服務為落腳點，切實跑出便民加速度。從“進一門，辦百事”，到“只進一扇門，最多跑一次”，我鄉政務服務中心依托“政務服務”新模式跑出了便民利民的加速度。“一站式”服務讓群眾少跑腿，之前辦理許多業務，一些材料審核就讓群眾跑三四趟，現在非常方便。政務服務中心從今年開始實行“一口受理、并行辦理、限時辦結”審批模式，切實做到讓群眾“少跑腿”，信息“多跑路”。

二、存在問題和困難

1、基層配備力量還比較薄弱。鄉、村便民服務中心的人員配置、業務能力還需進一步提高，部分村工作人員老齡化現象比較突出，工作人員的工作理念和對電腦的操作不熟悉導致網上申報等無法在基層展開，對提升“互聯網+政務服務”在基層的延伸和深度推廣應用帶來較大的阻礙。

2、信息簡單性不夠。雖然“只跑一次”事項基本列出辦事流程、事項清單等，但部分材料沒有做到簡潔明了，讓辦事人員看的一頭霧水，無法下手。特別是一些文化程度不夠高的中老年辦事群眾，甚至看不懂部分材料所表述的意思，要完成正確的填寫工作存在一定困難。

篇（4）

一、主要做法

1、設立村便民服務室。選擇方便村民的辦公場所，設立村便民服務室，并從村干部中選擇若干名工作經驗豐富、政治素質好、服務意識強的人員擔任承辦員。村支二委落實辦事責任人。做到有場所、有記錄、有承諾。受理群眾辦事申請，群眾辦事不必東奔西找，只需向村便民服務室提供有關材料，提出辦事申請，并由村承辦員填寫承辦單。對屬于在職能范圍內辦理的事項，均予。對于申請材料不齊的，出具補交材料清單，待申請人補交材料后再重新受理。對不屬于職能范圍的事項，告知申請人向有關單位申請辦理，并幫助做好聯系工作。開通、公布便民服務專線電話。接受群眾辦事咨詢，做好對群眾來電記錄、答復、轉辦、督辦、反饋和歸檔工作。

2、實施全程。村承辦員受理群眾申請后，出具承辦單，告知辦事群眾的權利、義務，承諾辦理期限，由承辦人代表辦事申請人負責全過程辦理。（1）為企業投資者負責全過程服務。凡在本村新建、擴建、遷建企業的項目報批、營業執照報批、建設用地報批等手續實行優質全程服務。企業投資者只要提供可行性分析報告等有關審報材料即可。（2）證照代辦服務。主要項目：建房審批；生育審批；身份證、暫住證辦理；有限電視、電話安裝申請；戶口遷移審批；此項服務由村負責代辦或報送協辦。（3）咨詢指南服務。包括法律、政策、農技知識、市場信息、勞動力、人才需求信息等咨詢。（4）公益事業服務。主要是村莊綠化，村容村貌經常性整治；殯葬、農戶電話、電視線路代為聯系；計生、扶貧幫困、環境衛生服務；村民大病、財產保險；老年人等社會弱勢群體生活、健康及低保款代領服務。（5）民事調解服務主要是外來人口管理登記；本村鄰里鄉親、家庭成員撫（贍）養、房屋宅基地等方面的糾紛，有村負責調節或協助解決。（6）致富發展服務。比如種養結構調整；優良品種引進；技術指導、業務培訓的組織聯系。（7）文明建設服務。創“三美”、文明家庭創建；社會公德、家庭美德、職業道德教育。（8）特色文化服務。農村廉政文化建設，群眾性科普、文體活動的組織舉辦等

3、健全工作制度。一是正常值班制。各村便民服務室實行村兩委成員輪流值班，主要負責村民接待、受理登記及協調處理等。并實行每星期一村領導集體辦公制度，除值班時間外，村干部也要隨時隨地受理解決村民提出的申請，實行全天候服務。二是代辦報送制。在證照代辦服務中，村統一受理，對于資料齊全、符合條件的，由村負責代辦、協辦；對于村里無法解決的，由村干部報送鄉鎮、街道便民服務中心，委托上級全程。三是一事一議制。為提高村級重大事項決策的科學化、民主化、規范化水平，該制度要求對村民提出的涉及多數村民利益，以及重點、熱點問題，須經村兩委會成員研究并及時提交村民代表會議討論決定。

4、實行監督辦理。鄉鎮、街道紀（工）委負責對村級為民辦事全程予以監督。各村制訂了村為民辦事全程制工作人員例會制度，村兩委會每月定期召開會議進行工作匯報，及時解決工作中存在問題，同便民服務中心經常保持聯系，相互協調做好便民服務工作。

村級為民辦事全程制的服務總體要求是：農戶辦事不出村、干部服務幫到底，常年堅持不間斷，群眾滿意為標準。

二、取得的成效

＿＿＿市村級為民辦事全程制自20__年4月實施以來，已為群眾辦理群眾申請3萬余件，辦結率達100，滿意率達92。做到了件件有著落，樣樣有回音，受到了廣大干部群眾、企業、投資者的好評，提高黨和政府在群眾中的威信，塑造了政府的民心工程。

（一）、為民辦事全程代事制的推行，進一步密切了黨群、干群關系。全程，為民辦事，傳統的辦事方式發生了很大的變化。群眾辦事從以前的群眾跑變成了現在的干部跑。從以前的多次辦變成了現在的一次辦。真正做到了把方便讓給群眾，把麻煩留給干部，讓群眾滿意。實行為民辦事全程制，干部的責任性和宗旨觀念明顯增強，服務意識明顯提高。從以前有的時候推著辦、拖著辦、卡著辦到現在替著辦、幫著辦、跑著辦。使群眾真正感受到了當“主人”滋味，群眾滿意了，黨群關系進一步密切了。如東洲街道小沙村陳志萍說：“我辦沙場也有三、四年了，前幾次辦事，起碼要三、四天，而這次只花了半個小時，便民服務中心就幫我辦好了，現在政府的服務態度真好”。

篇（5）

（一）“便民服務三辦制”實現服務零距離。一是常態開展書記集中辦，讓群眾舒心。鎮便民服務中心增設村級便民集中服務窗口，逢1、4、7趕場日，除場鎮社區和場鎮周邊村外，其它各村（社區）支部書記于早上9時至12時在便民服務中心集中辦公，開展政策宣傳、資料審核、接件蓋章等業務，實現鎮村兩級事項一站式服務。二是試點推行便民辦，讓群眾放心。設立大埡社區、白陽壩村2個村級便民代辦示范點，輻射臨近村8個，覆蓋群眾近萬人。逢趕場日、法定假日，受理和解決毗鄰群眾問題。同時，各村、社區設立“黨員明星代辦隊”，重點針對出行困難、留守老弱等群眾，主動上門服務，對接、認領需求事項、承諾代辦時限，讓困難群眾足不出戶，做到“服務到位、關懷到家”。今年以來，全鎮2個“代辦示范點”“黨員明星代辦隊”服務群眾630余人次，代辦事項370余件。三是探索實施片區托管辦，讓群眾省心。針對跨村群眾，創新制定“村級就近辦、鎮級順向辦、特事開放辦”的“托管辦理套餐”。全面梳理村級服務事項托管清單20余項，較遠村民可委托就近村支“兩委”代為辦理。辦理鎮級業務時，群眾可沿途選擇其他村辦理前置事項，如遇特殊情況，群眾可在與戶籍村溝通對接后，向任一村支“兩委”委托辦理。截止目前，“托管套餐”已服務群眾71名，涉及業務145項。

（二）“一體化政務平臺”打造辦事新模式。一是深入推進“一網通辦”能力提升。規范運行一體化政務平臺，優化辦事服務流程，推進線上線下同標準運行，一體化平臺依法規范公開辦案。踐行“平臺之外無審批”，全鎮網上申辦和在線辦件數據大幅提升。截至目前，全鎮共計錄入8749件，已全部辦結，無一例超期件，群眾評價率穩步提升。二是及時認領目錄清單。針對系統中實時的便民服務事項目錄清單，及時認領并按照相關指標要求完善實施清單。加強一體化政務服務平臺上事項管理，確保在服務流程、材料精簡等基礎配置到位精準。目前所有辦理事項均為“通過”狀態，政務服務事項率達100%。

（三）“重點型項目建設”攻堅釋放新活力。結合區六屆六次黨代會謀劃的發展目標，踐行“一切項目推動都是為了群眾更有品質的生活”理念，聚焦整合人力、物力、財力，形成重點項目建設推進的強大合力。截止目前，場鎮供水管網提升工程已完成主管道改造工程；S305、S202線屬于我鎮轄區的拆遷工作已經全面完成，為全區竣工投用S305、S202進一步奠定堅實基礎；配合區文旅局進行烏梅山景區旅游資源開發建設，烏梅山成功創建國家AAAA級景區。目前我鎮正在全力配合籌備第三屆文化和旅游發展大會，為全區展示地方形象、打造烏梅特色名片、促進招商引資提供智慧。

二、存在的問題

篇（6）

1．依法行政。堅持運用法治思維和法治方式推進鎮（街道）政務服務體系建設，按照法律法規規定，以下放、委托、授權等方式下移市級經濟社會管理權限和公共服務事項，提升鎮（街道）依法行政的能力和水平。

2．職責明晰。堅持 “能放則放、應放盡放、有需必放”原則，科學制定由鎮（街道）承接的市級經濟社會管理權限和公共服務事項清單，明晰市級部門和鎮（街道）的職責權限。

3．高效便民。堅持以方便基層單位和群眾辦事為導向，簡化辦事程序和環節，科學設置服務窗口和流程，為基層單位和群眾提供便捷、高效服務。

4．規范運行。堅持服務、管理、信息標準化的要求，突出規范化和人性化，逐步建立標準化工作體系，打造具有各地特色的服務品牌。

二、范圍、事項、機構和人員

（一）實施范圍：本意見的實施范圍為海虞鎮、辛莊鎮、古里鎮、支塘鎮、沙家浜鎮、董浜鎮、尚湖鎮、碧溪新區（街道）、東南街道（以下簡稱“鎮（街道）”）。

（二）進駐事項：采用下放、委托、委托收件、派駐等方式將87項市級經濟社會管理權限和公共服務事項（詳見附件）進駐鎮（街道），與鎮（街道）本級的經濟社會管理權限和公共服務事項（以下簡稱“進駐事項”）共同集中辦理。

（三）機構設置：在各鎮（街道）黨政辦公室增掛“鎮（街道）便民服務中心”牌子，負責研究制訂本鎮（街道）便民服務中心辦理事項目錄，負責組織、協調、監督、考核、管理進駐中心的部門和單位依法、高效辦理經濟社會管理權限和公共服務事項。有條件的地方可探索公共資源交易平臺與便民服務中心一體化管理模式。

（四）人員配備：建立與鎮（街道）便民服務職能相匹配的政務服務隊伍，根據“人隨事走”的原則，下派一定比例的市級政務服務力量，與各鎮（街道）抽調人員實行統一管理。便民服務中心人員統一由鎮（街道）負責日常考核，工資關系、組織關系等均不變。進駐人員調動應征得鎮（街道）同意。

三、工作內容

（一）深化審批制度改革。繼續對市級行政審批特別是非行政許可審批事項進行全面清理，繼續清理資質資格審批項目，完善鎮（街道）經濟社會管理權限和公共服務事項，進一步加大對各鎮（街道）的簡政放權力度。各鎮（街道）根據公布的事項清單，結合本級現有的經濟社會管理權限和公共服務事項，研究確定本鎮（街道）便民服務中心辦理事項目錄，上報備案后，公布執行。

（二）打造便捷服務平臺。根據進駐事項的辦理體量、進駐部門、預計日接待人數等情況，合理配備必需的辦公場所和辦公設備，設置專門的政務公開區域，公示進駐事項的辦理目錄、辦理材料、辦理流程。延伸市政務服務辦理系統，合理設置服務終端，確保各鎮（街道）進駐事項實時網上運行、審批數據實時網絡傳輸。按照進駐事項的技術要求、操作要求、經驗要求選派經驗豐富、服務能力強的政務服務人員，合理配置，從嚴培訓。明確進駐事項的對象、內容、方式、程序、期限等內容，確保嚴格按照法律法規規定和委托協議的要求依法辦理。

（三）健全制度規范運作。按照建設服務型政府要求，推行首問首辦負責制、一次告知制、限時辦結制、服務承諾制、實時評價制等，規范審批流程，優化審批服務。推行并聯審批、模擬審批、聯合驗收等模式，建立健全部門內部協調、并聯審批相關部門定期協調和跨部門綜合協調等多層級的審批協調機制，壓縮辦理時限，提高行政效能。制定審批服務辦理、部門和人員管理、監督考核、后勤保障等工作規范，建立完善人才培養、交流制度，充分調動基層政務服務工作人員的積極性、主動性和創造性。

（四）強化事中事后監管。加強進駐事項的監管，市本級進駐到鎮（街道）的事項和鎮（街道）本級辦理的事項，由鎮（街道）監管；市本級委托到鎮（街道）的事項，由委托的主管部門和鎮（街道）共同監管；市本級保留但與鎮域綜合執法下放行政處罰權相對應的行政審批事項，按照《市政府關于在全市鎮域開展綜合執法試點工作的實施意見》由鎮（街道）行使日常監督管理權。市級執法部門在監督檢查過程中發現已下放權限內的違法行為及時移交所在鎮（街道）立案查處；鎮（街道）發現的非下放權限內的違法行為及時移交市級執法部門立案查處，形成工作合力。

四、工作步驟及時間要求

（一）調研階段（6月底前）

1．制定實施意見。按照“全面、務實、可操作”原則，制定推進鎮（街道）政務服務體系建設的實施意見。責任部門：市編辦、市政務服務管理辦。

2．制定事項清單。結合實際，制定進駐鎮（街道）便民服務中心的市級經濟社會管理權限和公共服務事項清單，經審議通過后，予以公布實施。責任部門：市編辦、市各相關部門、各鎮（街道）。

（二）啟動階段（7月-8月）

1．部署組織實施。按照實施意見工作要求，明確職責，落實任務。責任部門：市府辦、市編辦、市各相關部門、各鎮（街道）。

2．制定方案目錄。各鎮（街道）結合實際，制定符合本地區實際的政務服務體系建設實施方案及經濟社會管理權限和公共服務事項目錄并上報備案。責任部門：各鎮（街道）、市編辦、市政務服務管理辦。

（三）全面推進階段（9月底前）

1．落實政務服務場所。各鎮（街道）根據自身實際情況，配備必需的辦公場所和辦公設備，設置專門的政務公開區域、公示進駐事項的辦理目錄、辦理材料、辦理流程。責任部門：各鎮（街道）、市政務服務管理辦。

2．延伸政務服務系統。根據各鎮（街道）實際需求、合理設置服務終端、指派技術指導人員，確保進駐鎮（街道）事項實時網上運行、審批數據實時網絡傳輸。責任部門：市政務服務管理辦、市經信委、各鎮（街道）。

3．選派培訓人員。各鎮（街道）要根據進駐事項的辦理體量、進駐部門、預計日接待人數等情況，合理選派工作人員。運用上門培訓、集中培訓、分片培訓等方式，實行全員分類專項培訓，使每個工作人員都熟練掌握業務操作技能。責任部門：各鎮（街道）、市政務服務管理辦、市各相關部門。

（四）總結評估階段。（12月底前）

采取現場督查、隨機抽查、聽取匯報、查閱資料等方式對各地政務服務工作成效進行綜合檢查及評估，總結經驗，查找不足，提出針對性改進措施。同時，注重總結宣傳好經驗、好做法，加強橫向交流、縱向溝通，營造良好氛圍，形成長效機制。責任部門：市編辦、市政務服務管理辦、各鎮（街道）。

五、組織領導

篇（7）

今年以來，在鎮黨委政府的正確領導下，在領導和同志們的支持幫助下，認真學習貫徹黨的十精神，按照鎮黨委、政府提出的工作目標和全鎮工作大局，立足本職，扎實工作，努力為有機生態和諧新城鎮建設作出了自己的貢獻。現將今年工作和明年打算簡要匯報如下：

一、教育工作：

1、全面規范學校管理。進一步抓好學校（幼兒園）安全穩定工作，層層簽訂校（園）安全目標責任書，落實校長園長安全責任。以“三防”建設為重點，各校（園）安裝了無線聯網報警系統，在教學樓走廊、班級、食堂、餐廳等公共場所安裝監控探頭，提升物防技防水平。

2、創辦“數字化校園”，兩處學校實現電子白板教學，并為教師配備筆記本電腦，教育信息化工作上了一個新臺階。

3、實施校舍安全工程。北__*學校教學綜合樓項目于10月25 日順利開工。盆泉幼兒園、郭泉教學點餐廳工程開工建設。

二、民政工作：

1、進一步完善城鄉低保制度。從7月開始，對全鎮農村低保進行重新審核復查。今年按照上級提標擴面要求，新增低保516人，按照動態管理原則，取消不符合條件78人。

2、五保供養工作進一步提高。11月18日，把王家莊敬老院和謝家店敬老院合并，實施規范化管理。目前，我鎮入住敬老院集中供養45人，分散供養162人。

3、城鄉困難群眾救助工作扎實有效。臨時救助17人次，發放救助資金4.8萬元；協助申請大病救助143人次，發放大病救助款264500元，有效地緩解了“因病致貧、因病返貧”的現象。春節期間發放救助面粉1100袋、花生油100桶，為困難群眾排憂解難。

4、雙擁優撫各項政策全面落實。春節、八一期間走訪慰問了南邢部隊、三七二武警中隊，為14戶傷殘軍人、優撫對象及困難戶及時發放冬春救濟補助物品及慰問金24000元。為168名60歲以上復員軍人申請生活補貼，為8戶特別困難家庭申請臨時救助，發放資金16000元。八一前夕，為全鎮義務兵家庭發放優待金62萬元，充分體現了黨委政府對優撫對象的關心和幫助。

5、認真抓好殘疾人工作。積極為21戶殘疾人危房改造申請資金63000元，解決了他們的住房問題。為兩戶殘疾人進行坡道改造，發放輪椅、拐杖等殘疾人輔助器具112件，為他們生活提供方便。

三、計劃生育工作：

1、加大宣傳力度，營造良好的計生工作氛圍。堅持重大節假日宣傳與經常性宣傳相結合，以全鎮12個大集為主要宣傳陣地，通過設置咨詢臺、展板、張貼標語、懸掛橫幅、宣傳車播放錄音磁帶等豐富多彩的宣傳形式，對計劃生育法律、法規進行廣泛的宣傳。

2、提高查體率，做好查環查孕工作，確保長效措施落實率。分別在3-4月份和8-9月份進行兩次健康查體，增加長效措施落實率。

3、認真做好人口信息核查，提高統計合格率。對全鎮20-45歲的育齡婦女信息進行核查，核查8007人，對所有人員信息進行登記。對正常運營的590家工商注冊企業進行育齡婦女信息采集登記。

4、完成了計生協會、流動人口、利益導向、社會撫養費征收等方面的工作。加大社會撫養費征收力度，結合區計生局開展的“百日執法行動”，多方面做工作，完成清理違法生育案件10件。

5、認真做好免費孕檢及各項計劃生育技術服務工作。

四、體育工作：

1、進一步完善鎮、村級文體廣場的基礎設施配置。新建文體廣場2處（上結村、南沙井村），市級統籌健身工程的7處文體廣場體育器材已發放到村，8處農村健身工程及一處 社區健身工程的體育器材也將在年底發放到位，

2、組織各類活動：參與組織“慶國慶、體彩進社區文藝匯演”活動；組織鎮機關干部參加區教體局舉辦的“國民體質檢測”活動。

五、衛生及食品藥品監管工作：

1、順利開展了新農合籌資工作。

2、加強公共衛生服務，努力做好傳染病防治控制工作。重點抓好學校食堂、飯店、食品攤點的食品衛生管理工作，在做好基礎免疫工作的同時，努力做好傳染病防控工作。

3、對60歲以上參合農民進行健康查體，建立健康檔案。

六、便民服務中心管理：

10月12日鎮便民服務中心正式投入使用，中心集中辦公，統一管理，窗口操作，共設置農村財務委托、村級公章、民政優撫、勞動保障等四大類窗口，現有窗口工作人員11人。為使便民服務中心真正起到便民、惠民作用，從加強管理，完善制度入手，切實推行首問責任制、一次性告知制、限時辦結制和考勤請假等制度，為便民服務中心的正常運轉提供了保障。

七、認真完成鎮黨委政府交辦的中心工作及包片包村工作。

參與組織了“生態旅游年啟動儀式”、便民服務中心揭牌儀式、北__*學校校舍改造工程開工儀式及建鎮兩周年慶典儀式等活動。認真做好所包片穩定及其他各項工作。

2013年的工作思路是：以黨的十精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“改善民生，促進和諧”為主線，解放思想，開拓創新，扎實工作，為構建和諧社會、打造有機生態和諧新城鎮做出積極貢獻。

一、教育工作：

1、以安全排查為手段，狠抓安全教育與制度落實，確保校園實現安全穩定零事故。

2、進一步改善辦學條件，大力發展基礎教育。重點抓好北__*學校綜合樓、盆泉幼兒園、郭泉幼兒園建設，確保北__*學校、盆泉幼兒園校安工程順利完工及郭泉幼兒園改擴建工程順利實施。做好鎮中心幼兒園規劃建設，提升學前教育水平。搞好金晶學校操場的改建和樓頂維修，以及下莊學校廁所的改建工程，完成下莊學校社會實踐基地的建設，提升辦學品味。

二、民政工作：

1、健全規范社會救助體系。繼續加強城鄉低保政策調控和規范化管理，加強檔案管事，做到資料齊全，整齊劃一，為信息化建設打下基礎。在去年底低保普查的基礎上，建立低保核查工作機制。定期組織人員到低保家庭進行核查，確保能進能出、應保盡保。

2、重點抓好鎮敬老院整合提升，不斷加強和改善老人生活條件和居住環境，提高集中供養率，積極爭創星級敬老院。

3、認真落實雙擁優撫政策。做好春節，“八一”期間部隊的走訪慰問，“八一”期間與武警二中隊搞一次軍民慶八一聯歡會。

4、進一步對下莊西庵烈士祠進行改建，做好“慈心一日捐”工作。

三、計劃生育工作：

1、強化責任，進一步夯實基層工作。完善計劃生育目標管理責任制，堅決執行“一票否決”制。與41個村及一個單位、18個鎮直部門、42個計生專職員及計生辦工作人員分別簽訂目標責任書，明確責任。

2、做好查體工作和村級隨訪，切實穩定低生育水平。及時安排每年兩次查體工作，對重點村進行三次查體。對由于各種原因未查體的及時隨訪，資料變更及時到位，確保查體效果。

3、加大社會撫養費的征收力度，努力提高到位率。及時與計生局執法隊溝通，結合每個違法生育戶的狀況，多方面做工作，力爭提高社會撫養費的征收到位率。

4、加強免費孕檢宣傳力度，做到應檢盡檢。

四、體育工作：

1、依托本鎮現有的體育設施和人文環境，積極爭辦更多有影響、有特色、有效益的體育活動。精心打造“全民健身”活動品牌，結合重大節日組織豐富多彩的群眾體育活動，如：乒乓球賽、籃球賽、象棋賽、趣味體育活動比賽、爬山以及健步走等體育活動。

2、全面推進群眾體育健身工程，統籌推進農村體育健身工程，向上積極爭取體育健身器材，做好省級扶貧健身工程的落實工作，查漏補缺，力爭2013年做到村村都有文體廣場、健身場地，從而推動全民健身運動的蓬勃開展。

3、在鎮政府駐地規劃建設一處大型文體健身活動中心，配有健身路徑、乒乓球臺、塑膠燈光籃球場等設施，進一步活躍本鎮體育活動氛圍。

五、衛生及食品藥品監管工作：

1、嚴格執行新醫改政策，落實藥品零差率銷售政策。

2、加強醫療質量管理，保障醫療安全。

3、著力做好重大疾病預防控制工作。重點抓好免疫規劃工作。

4、做好新型農村合作醫療工作。協助做好下一年度新農合籌資工作，力爭實現參合率穩中有升。

5、重點抓好南__*衛生院門診、病房樓改造項目。

篇（8）

繼續依照《什邡市人民政府政務服務中心標準化建設實施方案》（什府辦發〔20__〕61號）、《創建全國一流縣級政務服務中心工作方案》（什政中心發〔20__〕6號）既定的工作目標和要求，采取切實可行的措施，大力推進政務服務中心標準化建設工作。確定了政務服務中心異地重建方案、清理公布了行政審批和公共服務項目目錄、修訂和完善了相關工作制度、梳理編輯了《政務服務中心工作規范》、在入城主要路口設置了全省統一式樣、風格、內容的政務服務中心交通指示牌和政務服務公告牌，服務大廳設置了引領咨詢臺、服務窗口設置“首問責任崗”、統一制作工作人員吊牌、工作裝，落實了體育活動場所和報刊、圖書閱覽室等設施，全面完成了20__年度標準化建設任務。

二、加快便民服務體系，推進政務服務向基層延伸

以“先恢復，后規范、完善、提高和重點建設，以點帶面的工作思路和《什邡市鎮（街道）、村（社區）便民服務標準化建設實施意見》、《什邡市人民政府關于進一步推進便民服務體系建設的意見》的要求穩步推進。一是結合災后基層陣地重建，對市7鎮，__個村重建鎮村便民服務體系的服務場所、服務設施進行統一規劃，按照前臺窗口柜臺式服務，后臺開放式辦公的模式，規劃設計透明、公開的便民服務大廳。該項工作已于今年3月全面啟動，截止20__年10月底已有90多個村開工重建，師古等災后重建維修加固的4個鎮和紅白鎮等再后重建的10個鎮已經全部通過發改立項；二是災后重建的村統一配備計算機、打印機、傳真機、掃描儀等必須的辦公設施和用品；三是強調基礎設施建設與網絡信息平臺建設并重，提出了統一整合網絡資源以“數字什邡”為平臺建立市、鎮（街道）、村（社區）互聯互通的三級網絡信息平臺工作思路，逐步實施網上受理辦理政務服務事項。目前，該軟件正在緊張的開發中，預計將于20__年12月投入試運行；四是建立完善了便民代辦服務等工作運行機制20余個，并落實了代辦服務經費、目標管理制、專項考核制、督察通報制等保障機制；五是積極推進項目授權和下放工作，分別建立了鎮村代辦項目目錄。

目前，馬祖鎮馬祖村村便民服務代辦點標準化建設試點工作，已于今年4月全面完成并投入使用。

三、“兩集中、兩到位”措施落實，“590工程”進一步深化

（一）“兩集中、兩到位”措施落實，窗口授權率100%，項目到位率100%。政務服務中心運行三年來，市政府先后多次通過部門走訪調研、召開專題會議、開展專項督察、現場辦公、簽訂承諾書等形式推進“兩集中、兩到位”措施落實。現有24個項目部門進駐中心設立了常駐服務窗口，19個項目部門進駐綜合服務窗口，全市具有行政審批職能的43個市級部門的156項行政審批和88項公共服務事項全部進駐中心集中受理辦理，項目進駐率100%；24個常駐服務窗口部門全部成立了行政審批服務科、落實了審批科長，并與窗口首席代表簽訂了全省統一的授權書，項目授權率100%。

1-10月，政務服務中心各服務窗口共計受理辦理行政審批和政務服務事項90470件，辦結90493件（含承諾件）當場辦結率為94.28%，承諾時限內辦結率為100%，累計節約行政審批時限350570個工作日（按法定工作日計算）。

（二）建立以窗口為主導的運行機制，審批流程進一步優化。一是推行行政審批一審一核制。出臺《什邡市行政許可一審一核暫行辦法》，優化了審批環節，縮短了辦事周期。二是逐項清理、調整、規范我市行政審批和公共服務項目目錄，并按照規范、高效、便民的原則和“兩集中、兩到位”的要求，實施流程再造，優化審批流程，簡化審批環節，實行動態提速。目前，95%以上的辦事環節都在政務服務中心窗口完成，即辦件比例由運行初期的7.9%提高到29%，承諾時限一般控制在7個工作日以內，與法定時限相比較平均壓縮審批時限17.52個工作日。

（三）“三項制度”落實，監督機制健全，行政效能進一步提高。印發了《什邡市政務服務中心20__年機關行政效能建設工作方案》，在全面落實《首問責任制》、《限時

辦結制》、《責任追究制》“三項制度”的同時，先后修訂和完善了涵蓋人員管理、辦事規則、責任追究、考核評比、監督投訴等方面的運行管理機制40余項，并制作成《工作規范（一）、（二）》，確保了從服務規范、項目管理、審批運行、績效考核、責任追究等方面的管理都有章可循；市效能辦進駐政務服務中心，不定期暗訪，加大了行政效能監察力度；市紀委、市監察局在中心設立了投訴窗口，加強了紀律監督；市政務服務中心實行了“值班長巡查制度”，加強了現場監督；聘請了政務服務監督員，開展社會監督；設置意見箱、評價儀，定期開展群眾滿意度測評，接受服務對象監督；工作人員掛牌上崗，自覺接受監督；建立了行政效能電子監察系統，開展適時監督，強化對服務窗口、審批事項、審批單位和責任崗位的實時監控、預警糾錯，保證行政權力依法、公正、透明運行。一年來，中心未發生一例“吃拿卡要”和其他損害服務對象利益的情況，有效投訴為零。

（四）加快實施并聯審批，服務災后重建項目。繼續落實好“并聯審批”、重大投資項目和災后重建項目“綠色通道”、“全程跟蹤代辦服務”相關制度和運行管理機制，通過特事特辦、急事急辦、為項目的迅速實施創造了條件；為進一步規范行政審批行為，提高行政效能，完善行政審批“綠色通道”運行管理機制，優化發展環境，做到項目審批提速不越軌、加快不違規，政務服務中心在結合前期運行經驗在反復征求窗口部門意見建議的基礎上草擬了《什邡市建設工程項目并聯審批實施方案（試行）》并提交市政府常務會議討論通過后以什府發〔20__〕27號文件形式下發。同時，為進一步落實好建設工程項目的并聯審批工作，中心還會同市監察局、經濟技術開發區、招商局等單位制定了“建設工程項目并聯審批聯席會議制度”和“建設工程項目信息通報制度”，從制度上對并聯審批工作中部門職責、部門責任領導和具體責任人等進行了明確。

1-10月，并聯審批窗口受理并聯審批事項674件，辦結674件，平均每件比實施并聯審批前節省審批時限30多個工作日。

（五）建立和完善公共資源交易平臺，規范公共資源交易活動。一是建立全市統一的招投標交易平臺。按照“管辦分離、統一管理公開透明、規范高效”的工作原則，市政府將政府采購、經營性土地拍賣活動、國有資產轉讓活動、200萬元以下的政府投資工程建設項目固定價比選等活動納入市政務服務中心集中進行。同時，還結合什邡實際擬定了進入政務服務中心的公交資源交易項目目錄。二是建立標準化交易場地。在市政務服務中心三樓分別設立了開標室、評標室、固定價比選項目抽取室和拍賣室，開通了網絡系統，配備了計算機、投影儀、視頻監控設施、掛鐘、檔案柜等必要的設施設備。三是建立配套運行管理機制。作為全省“200萬元以下政府投資工程建設項目固定價比選”試點縣級市，市政務服務中心在實際運行過程中本著合法、規范、高效、易于操作的原則，先后建立和完善了《招投標工作協調機制》、《招投標服務規范》、《開標評標活動的現場管理制度》，《200萬元以下政府投資工程建設項目固定價比選辦法操作規程》等運行管理機制，使交易活動有章可循，規范有序。四是落實現場全程監督服務。將《招投標開標現場會議紀律》、《評標專家須知》、《監督管理人員須知》等相關制度公布上墻；所有的現場監督人員、招標人員和機構人員均佩戴中心統一制作的工作牌；對進場交易項目的資格預審、開標、評標及中標候選人等交易信息進行全過程記錄，并實行全程錄像，保存60天。五是實施專人項目跟蹤服務。本著為災后重建工程高度負責的態度，對已確定承包人的項目實行了專人跟蹤服務，掌握項目的工作進度。并針對跟蹤過程中發現的個別投標企業貪圖項目多，無法確保項目進程以及個別項目中取后未及時簽訂承包合同等問題，編制完善了《隨機抽取企業須知》，在投標企業報名前大力宣傳，同時將跟蹤服務過程中發現的部分項目存在的問題向市紀委、市監察局做出匯報，促進了該項工作的進一步規范。

今年1-10月市政務服務中心共為政府采購活動提供服務194宗，為經營性土地拍賣活動提供服務7宗，組織開展200萬元以下的政府投資工程建設項目固定價比選活動225宗。此項工作取得了較好的社會效益，先后收到企業贈送的錦旗10余面，表揚信10余封，“中標企業覺得滿意，未中標企業覺得公平”是投標企業發自內心的評價。

（六）強化人員管理，健全激勵機制。一是按照《什邡市人民政府政務服務中心管理辦法》的規定選派窗口工作人員，將政治素質高，業務能力強、作風紀律過硬的人員選派到窗口工作，確保窗口工作人員的基本素質。二是健全激勵機制，充分調動工作人員的積極性和主動性。針對中心工作的特殊性先后修訂和完善了《政務服務中心服務窗口及窗口工作人員考核實施辦法》以及“紅旗窗口”、“政務服務標兵”評選辦法；積極協調人事等有關部門，適當提高了窗口工作人員年度考核優秀比例；兌現了每月200元的績效考核金。

四、強化信息公開，打造“陽光政務”

為保障人民群眾知情權、參與權和監督權，確保行政權利公開透明運行。市政務服務中心進一步強化信息公開工作，以公開強監督，以公開樹形象，以公開提效率，全力打造“陽光政務”，取得顯著成效。

（一）領導重視，持之以恒，常抓不懈。成立了領導小組，明確了相關科室、服務窗口的具體責任，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，科室、窗口配合抓的良好工作格局，確保了政府信息公開工作的順利推進。

篇（9）

繼續依照《*市人民政府政務服務中心標準化建設實施方案》、《創建全國一流縣級政務服務中心工作方案》既定的工作目標和要求，采取切實可行的措施，大力推進政務服務中心標準化建設工作。確定了政務服務中心異地重建方案、清理公布了行政審批和公共服務項目目錄、修訂和完善了相關工作制度、梳理編輯了《政務服務中心工作規范》、在入城主要路口設置了全省統一式樣、風格、內容的政務服務中心交通指示牌和政務服務公告牌，服務大廳設置了引領咨詢臺、服務窗口設置“首問責任崗”、統一制作工作人員吊牌、工作裝，落實了體育活動場所和報刊、圖書閱覽室等設施，全面完成了去年度標準化建設任務。

二、加快便民服務體系，推進政務服務向基層延伸

以“先恢復，后規范、完善、提高和重點建設，以點帶面的工作思路和《*市鎮（街道）、村（社區）便民服務標準化建設實施意見》、《*市人民政府關于進一步推進便民服務體系建設的意見》的要求穩步推進。一是結合災后基層陣地重建，對市7鎮，114個村重建鎮村便民服務體系的服務場所、服務設施進行統一規劃，按照前臺窗口柜臺式服務，后臺開放式辦公的模式，規劃設計透明、公開的便民服務大廳。該項工作已于今年3月全面啟動，截止去年10月底已有90多個村開工重建，師古等災后重建維修加固的4個鎮和紅白鎮等再后重建的10個鎮已經全部通過發改立項；二是災后重建的村統一配備計算機、打印機、傳真機、掃描儀等必須的辦公設施和用品；三是強調基礎設施建設與網絡信息平臺建設并重，提出了統一整合網絡資源以“數字*”為平臺建立市、鎮（街道）、村（社區）互聯互通的三級網絡信息平臺工作思路，逐步實施網上受理辦理政務服務事項。目前，該軟件正在緊張的開發中，預計將于去年12月投入試運行；四是建立完善了便民代辦服務等工作運行機制20余個，并落實了代辦服務經費、目標管理制、專項考核制、督察通報制等保障機制；五是積極推進項目授權和下放工作，分別建立了鎮村代辦項目目錄。

目前，馬祖鎮馬祖村村便民服務代辦點標準化建設試點工作，已于今年4月全面完成并投入使用。

三、“兩集中、兩到位”措施落實，“590工程”進一步深化

（一）“兩集中、兩到位”措施落實，窗口授權率100%，項目到位率100%。政務服務中心運行三年來，市政府先后多次通過部門走訪調研、召開專題會議、開展專項督察、現場辦公、簽訂承諾書等形式推進“兩集中、兩到位”措施落實。現有24個項目部門進駐中心設立了常駐服務窗口，19個項目部門進駐綜合服務窗口，全市具有行政審批職能的43個市級部門的156項行政審批和88項公共服務事項全部進駐中心集中受理辦理，項目進駐率100%；24個常駐服務窗口部門全部成立了行政審批服務科、落實了審批科長，并與窗口首席代表簽訂了全省統一的授權書，項目授權率100%。

（二）建立以窗口為主導的運行機制，審批流程進一步優化。一是推行行政審批一審一核制。出臺《*市行政許可一審一核暫行辦法》，優化了審批環節，縮短了辦事周期。二是逐項清理、調整、規范我市行政審批和公共服務項目目錄，并按照規范、高效、便民的原則和“兩集中、兩到位”的要求，實施流程再造，優化審批流程，簡化審批環節，實行動態提速。目前，95%以上的辦事環節都在政務服務中心窗口完成，即辦件比例由運行初期的7.9%提高到29%，承諾時限一般控制在7個工作日以內，與法定時限相比較平均壓縮審批時限17.52個工作日。

（三）“三項制度”落實，監督機制健全，行政效能進一步提高。印發了《*市政務服務中心去年機關行政效能建設工作方案》，在全面落實《首問責任制》、《限時辦結制》、《責任追究制》“三項制度”的同時，先后修訂和完善了涵蓋人員管理、辦事規則、責任追究、考核評比、監督投訴等方面的運行管理機制40余項，并制作成《工作規范（一）、（二）》，確保了從服務規范、項目管理、審批運行、績效考核、責任追究等方面的管理都有章可循；市效能辦進駐政務服務中心，不定期暗訪，加大了行政效能監察力度；市紀委、市監察局在中心設立了投訴窗口，加強了紀律監督；市政務服務中心實行了“值班長巡查制度”，加強了現場監督；聘請了政務服務監督員，開展社會監督；設置意見箱、評價儀，定期開展群眾滿意度測評，接受服務對象監督；工作人員掛牌上崗，自覺接受監督；建立了行政效能電子監察系統，開展適時監督，強化對服務窗口、審批事項、審批單位和責任崗位的實時監控、預警糾錯，保證行政權力依法、公正、透明運行。

一年來，中心未發生一例“吃拿卡要”和其他損害服務對象利益的情況，有效投訴為零。

（四）加快實施并聯審批，服務災后重建項目。繼續落實好“并聯審批”、重大投資項目和災后重建項目“綠色通道”、“全程跟蹤代辦服務”相關制度和運行管理機制，通過特事特辦、急事急辦、為項目的迅速實施創造了條件；為進一步規范行政審批行為，提高行政效能，完善行政審批“綠色通道”運行管理機制，優化發展環境，做到項目審批提速不越軌、加快不違規，政務服務中心在結合前期運行經驗在反復征求窗口部門意見建議的基礎上草擬了《*市建設工程項目并聯審批實施方案（試行）》并提交市政府常務會議討論通過后以什府發文件形式下發。同時，為進一步落實好建設工程項目的并聯審批工作，中心還會同市監察局、經濟技術開發區、招商局等單位制定了“建設工程項目并聯審批聯席會議制度”和“建設工程項目信息通報制度”，從制度上對并聯審批工作中部門職責、部門責任領導和具體責任人等進行了明確。

1-10月，并聯審批窗口受理并聯審批事項674件，辦結674件，平均每件比實施并聯審批前節省審批時限30多個工作日。

（五）建立和完善公共資源交易平臺，規范公共資源交易活動。一是建立全市統一的招投標交易平臺。按照“管辦分離、統一管理公開透明、規范高效”的工作原則，市政府將政府采購、經營性土地拍賣活動、國有資產轉讓活動、200萬元以下的政府投資工程建設項目固定價比選等活動納入市政務服務中心集中進行。同時，還結合*實際擬定了進入政務服務中心的公交資源交易項目目錄。二是建立標準化交易場地。在市政務服務中心三樓分別設立了開標室、評標室、固定價比選項目抽取室和拍賣室，開通了網絡系統，配備了計算機、投影儀、視頻監控設施、掛鐘、檔案柜等必要的設施設備。三是建立配套運行管理機制。作為全省“200萬元以下政府投資工程建設項目固定價比選”試點縣級市，市政務服務中心在實際運行過程中本著合法、規范、高效、易于操作的原則，先后建立和完善了《招投標工作協調機制》、《招投標服務規范》、《開標評標活動的現場管理制度》，《200萬元以下政府投資工程建設項目固定價比選辦法操作規程》等運行管理機制，使交易活動有章可循，規范有序。四是落實現場全程監督服務。將《招投標開標現場會議紀律》、《評標專家須知》、《監督管理人員須知》等相關制度公布上墻；所有的現場監督人員、招標人員和機構人員均佩戴中心統一制作的工作牌；對進場交易項目的資格預審、開標、評標及中標候選人等交易信息進行全過程記錄，并實行全程錄像，保存60天。五是實施專人項目跟蹤服務。本著為災后重建工程高度負責的態度，對已確定承包人的項目實行了專人跟蹤服務，掌握項目的工作進度。并針對跟蹤過程中發現的個別投標企業貪圖項目多，無法確保項目進程以及個別項目中取后未及時簽訂承包合同等問題，編制完善了《隨機抽取企業須知》，在投標企業報名前大力宣傳，同時將跟蹤服務過程中發現的部分項目存在的問題向市紀委、市監察局做出匯報，促進了該項工作的進一步規范。

今年1-10月市政務服務中心共為政府采購活動提供服務194宗，為經營性土地拍賣活動提供服務7宗，組織開展200萬元以下的政府投資工程建設項目固定價比選活動225宗。此項工作取得了較好的社會效益，先后收到企業贈送的錦旗10余面，表揚信10余封，“中標企業覺得滿意，未中標企業覺得公平”是投標企業發自內心的評價。

（六）強化人員管理，健全激勵機制。一是按照《*市人民政府政務服務中心管理辦法》的規定選派窗口工作人員，將政治素質高，業務能力強、作風紀律過硬的人員選派到窗口工作，確保窗口工作人員的基本素質。二是健全激勵機制，充分調動工作人員的積極性和主動性。針對中心工作的特殊性先后修訂和完善了《政務服務中心服務窗口及窗口工作人員考核實施辦法》以及“紅旗窗口”、“政務服務標兵”評選辦法；積極協調人事等有關部門，適當提高了窗口工作人員年度考核優秀比例；兌現了每月200元的績效考核金。

四、強化信息公開，打造“陽光政務”

為保障人民群眾知情權、參與權和監督權，確保行政權利公開透明運行。市政務服務中心進一步強化信息公開工作，以公開強監督，以公開樹形象，以公開提效率，全力打造“陽光政務”，取得顯著成效。

（一）領導重視，持之以恒，常抓不懈。成立了領導小組，明確了相關科室、服務窗口的具體責任，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，科室、窗口配合抓的良好工作格局，確保了政府信息公開工作的順利推進。

篇（10）

車站社區提升人居環境匯報材料

車站社區黨總支創新“三四五”聯勤聯動工作機制，采取責任共擔，優勢互補、協調聯動、無縫對接的模式，推動形成了共治共享的社會治理新格局。

一、區域共建引領，“三聯”機制聚力。車站社區通過部門聯合拉網執法，隊伍聯勤包片巡防，黨群聯系覆蓋共治，在社區綜合服務中心成立聯勤聯動指揮中心，火車站前廣場設立指揮站，建設以社區為平臺，單位、小區、居組等為網點的社區網格，對轄區內社會治安秩序、交通運輸秩序、市場經營秩序、市容環境衛生等進行常態化的全面管控，不斷提高治理水平。

二、多措并舉組拳，“四動”強勢發力。開展專項行動，車站社區在火車站、靖雅園等重點部位在每天組織一次“小整治”、15天開展一次“大整頓”，配合不定時“突擊檢查”。注重點位互動，社區結合實際設置督查員，全方位調度網內資源，高效處置各類突況。突出靈活機動，在節假日客流高峰期，指揮中心不斷充實人員力量，強化片區管控，持續做好動態控制。定期舉辦活動。社區以搭平臺、促共建，建橋梁、促感情為突破口，先后在火車站開展了“新春送行”、“農民工助行”“愛心祝您行”等志愿活動及“區域化黨建聯盟”文藝演出，營造了互助友愛、溫馨和諧的黨群關系。

三、黨群同心同力，“五變”成果暖心。社區黨總支充分發揮“動車頭”的引領作用，建立“紅色火車頭”黨建工作站，成立黨建聯盟，設立民情意見箱，開展小微便民服務，轄區多個點位環境衛生由“臟亂差”變成了“潔凈美”、交通狀況由“擁堵無序”變成了“井然有序”、治安狀況由“難于治理”變成了“快速處置”、部門溝通由“條塊分割”變為“協調統一”、黨群關系由“被動聯系”變成“主動暖心”，實現了“五個轉變”。