業務管理模式匯總十篇

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篇（1）

電力營銷以往的管理模式有著系統標準不統一、推廣極為困難和工作效率低下等缺陷，管理模式不能和配電信息有著良好的資源共享，對電力體制的優化產生消極的影響。隨著科學技術的發展，人工智能、通信、網絡等技術有著飛速的發展，電力營銷業務的管理模式也應當在其影響下向著數字化、信息化的方向發展。

1電力營銷信息化管理的相關概念以及作用

隨著社會的發展國內各行各業均向著信息化的目標發展，電力營銷管理工作的信息化也獲得飛速的發展。電力營銷信息化管理就是信息技術在電力營銷管理的應用，電力企業在信息化的帶動下已經出現產業結構的優化。電力營銷信息化管理的重點是將國家電網和其他下屬部門展開整合，應用信息技術建設成信息化、數字化、現代化的營銷管理體系，為電力企業的發展提供信息數據支持。隨著電力企業的深入改革，電力營銷管理存在的問題日益突出。只有通過高新技術，電力營銷管理才會趨于科學和完善，實現信息化的目標。電力營銷的信息化管理對電力企業發展的作用主要有如下方面：

①對于任何一個企業來講，日常辦公、機構組織均需要信息化。既能夠保障信息處理的速度，還可以保證營銷的高效性和準確性。業務處理工作的信息化，能夠統一各個信息管理的作用，使用統一的命名，預防出現信息錄入和業務辦理的重復。通過規范統一的信息標準和命名規則，能夠為員工提供更強的參數查詢和分析服務，幫助員工高效的開展工作。

②隨著信息化的發展，電力營銷管理系統應用計算機儲存管理各個企業的具體信息，很大程度上提升了信息儲存量以及檢索工作的效率。通過報表打印的方式取代以往的手工填寫，進而使得信息管理系統更加健全，使得客戶的信息能夠得到長時間的保存，便于后期的查閱，避免出現工作單填寫錯誤或者弄虛作假等情況。

③計算機一級通信技術的應用實現了各個業務的傳遞和登記，實現對用戶電量使用情況的監控，提升電力營銷工作的質量水平和效率。信息化的電力營銷管理可以及時地發現并處理工作中出現的問題，將其及時地反饋至相關監管部門。

2電力營銷信息化管理系統開發的原則以及具體步驟

電力營銷信息化管理系統開發原則主要有以下幾個方面：

①健全的系統功能。

電力營銷管理系統應當具備科學健全的業務功能，可以實現各項業務的無紙化，電力企業將會更加有效地對下屬供電所進行信息、參數采集和管理。另外，管理體系還應當具備方便、穩定、安全的性能，便于有效的提升營銷業務的工作效率。

②建立高效的信息傳輸通道

進而便于電力企業和其他下屬供電所間的溝通交流，便于電力營銷業務的有效進行。

③極高的可靠性。

管理系統應當應用高穩定性、高科技含量的儀器設備，預防出現其損壞。網絡通信使用雙通道模式，以確保系統具備較高的穩定可靠性。

④開發超前。

電力營銷業務飛速的發展，所以在開發管理系統時，應當具備足夠的前瞻性，以便在符合當下具體要求的基礎上，為電力企業將來的發展做出一定的貢獻。

⑤方面靈活的構架。

因為電力營銷業務具有很多種類，因此其管理系統就應當具備不同的應用，滿足各個業務的具體需要。為全網開展虛擬網劃分工作，并采用靈活多變的基本原則，進而確保電力營銷管理信息化的需求。由相關文獻資料的查閱和分析研究可知，電力營銷信息化管理系統開發主要有以下幾個環節：

①系統初步規劃。

信息化管理系統是電力營銷信息化管理的重要一環，系統初步規劃的原則是電力企業發展的實際需要，信息化管理系統的初步規劃工作主要有確定電力營銷信息化管理系統的功能需求和目標。系統開發的目標直接決定了管理系統的主要構成和各功能模塊的具體劃分。根據實際的需要，調整和優化電力營銷體制。建設對市場發展有益的信息化管理系統具有戰略性的意義，深入地分析研究電力企業的實際情況和存在的問題，進而在系統的開發工作中做出相對應的解決措施，使得系統更加完善化、科學化。

②分析系統。

信息化管理系統的分析工作應當在充分調研的前提下，通過不同方式達到業務流程和數據分析子系統的合理組合，而且組合方案滿足電力營銷管理的實際需求，處理不同的管理業務。系統分析工作從本質上來講就是對當下管理業務分析的基礎上進行的二次配置，進而達到電力企業最優的業務流程組合、資源配置、重構功能模塊。優秀的接口方案、便利的接口方式、全方位的業務功能是電力營銷管理信息化的重要保障。

③系統設計實施。

按照系統具體的需求分析，對管理系統各項模塊開展設計工作，并對編譯完成的軟件展開測試、安裝以及后期調試等，保證管理系統的穩定可靠性。

④系統運行評價。

此步驟為最后的步驟對管理系統的使用功能展開評價，以便驗證系統的各項綜合性能。電力企業可以通過自動化、信息化技術進而高效地開展管理工作，以科學健全的信息化管理系統作為電力營銷業務的保障，并且將其較多的應用在下屬部門的工作中。

3電力營銷業務信息化管理的構成

①自動抄表系統。

在現階段應當構建信息化的自動抄表系統，其主要包括抄表通道、調整解調器、電能參數集中器、數據采集器。通過數據采集器首先將電能表數據記錄并儲存，而后電能表數據將會通過電力線載波的形態傳送到抄表集中器之內，而后進行自動抄表并及時地更新數據。如果集中器收到電力營銷管理部門下達的抄表命令，電力營銷部門的電腦將會收到各個電能表相應的數據參數，進而完成自動抄表工作。

②客戶繳費系統。

信息化的客戶繳費支持系統主要由內外兩部分組成，內部的供電系統負責抄表、數據匯總工作，并通過賬務部門把客戶的賬單打印并分發。外部的收費系統通常是和農村信用社、建設銀行等各大銀行系統聯網，在各銀行的營業點設立電費繳納點，客戶能直接的繳納各項電力費用。

③電力負荷管理系統。

電力負荷管理信息化主要有短信通道、負荷監控、負荷管理中心等。雙向負荷監控子系統是可以展開雙向管理的，因為其安裝在客戶端之上。信息化電力負荷管理系統可以實現和客戶內部電表、開關的聯系，其作用有竊電檢測、自動抄表、遠程限電以及電力負荷的監控等。此外，信息化電力負荷管理系統可以開展二次系統開發并聯網，實時更新電能的各項數據和參數。信息化電力負荷管理系統的構建可以促進電力企業的管理工作，能夠很大程度上提升電力營銷業務管理的質量水平和效率。

4電力營銷業務信息化管理模式的主要構成系統

①信息化的自動抄表系統主要含有調制解調器，抄表信道，電能數據集中器和數據采集模塊。利用數據采集模塊，自動抄表系統先采集和記錄電能表現實的數據。電能表指數會通過以電力線載波的形式傳送到抄表集中器內，由抄表集中器進行自動抄表，對數據進行更新。當集中器通過調制解調接收到電力營銷部門發出的抄表指令之后，電力營銷部門的中心控制電腦就會根據通信線路所接收到的各個電能表的有關數據，從而在這種情況下將整個自動抄表程序完成。

②內部和外部構成了信息化的客戶交費支持系統，集中抄表，整合數據等工作均由內部供電系統進行完成，并且通過賬務中心將電費的相關賬單打印并發放出去。外部系統主要與各個銀行進行聯網工作，在各大銀行設有電費交費點，客戶可以直接在交費點進行繳費，十分便利。

③信息化的電力負荷管理系統由雙向監控終端，短信通道，無線通知環繞負荷管理中心組成。雙向復合監控終端在客戶端上進行安裝，從而進行雙向的管理。信息化的電力負荷管理系統能夠與客戶內部負荷開關和電能表相互聯系，主要的功能在于電能質量檢測，竊電監測，遠程抄表，自動限電和負荷監控等一系列的問題上。不僅僅如此，信息化系統可以進行系統的二次開發并連接到網絡，與調度實時系統和電力系統營銷業務管理系統相連接，傳送最新的數據進行分析研究。構建信心化的電力負荷管理系統大大推動了電力企事業單位的對于電力需求管理，電力規劃，用電狀態分析，電力負荷預測和用電管理工作，大幅度地提高了各企事業單位的營銷業務管理效率以及用電質量。

5結束語

電力營銷信息化管理體系是在現代信息化管理的基礎上，把信息技術和電力營銷業務融合起來的自動化辦公體系。信息化管理系統的運用能夠有效地提升電力營銷管理的工作效率，希望本文的論述能夠為改善電力行業現狀、定制合理的管理方法做出不可或缺的貢獻。

參考文獻：

[1]涂懷強,江勇.電力營銷業務數字化管理模式研究[J].中國電力教育,2010.

[2]王燁.電力營銷業務數字化管理模式構建的關鍵技術探討[J].硅谷,2014.

篇（2）

前言

國家審計業務組織管理模式在信息化條件下的發展與創新，需要充分利用信息化技術的優勢建立審計信息管理平臺，利用信息化手段推動國家審計業務組織管理模式的創新[1]。信息化條件下的審計業務組織管理模式創新能有效的提高國家審計的監督能力，充分體現出審計功能，促進審計行業的科學發展，指導審計業務組織管理工作的展開。

一、分析審計信息和信息化條件下對國家審計業務組織管理模式的挑戰

1.審計信息化早在20世紀90年代，聯合國科教文組織就給出信息化的定義和重要作用，信息化是一和技術進程也是社會的進程表現，它能促進生產管理流程、組織結構、生產技能等方面的變革。我國對信息化的定義為利用信息技術，利用信息資源促進信息交流和知識共享，促進經濟的增長以及推動社會類型的轉變。利用現代信息技術構建審計信息管理平臺，對審計信息資源加以開發和利用，實現信息資源的交流和共享，提高審計工作的質量的效率，保障審計行業的健康發展即為信息化審計。審計的信息化主要體現在三個方面。首先是審計業務管理的信息化。審計業務管理信息化就是要在特定的條件下，制定審計計劃，并組織審計實施、審計報告和整改等問題，審計管理的每個環節都采用信息化的管理[2]。其次是審計項目實施信息化。也就是在實施審計方案的過程中對出現的重大問題組織專家進行會商，編制的審計記錄、審計報告等項目審計的實施過程采用信息化管理。最后是審計機關事務管理信息化。主要是指審計機關內部的文件傳遞、業績考核、人力資源管理和財務管理等事務采用信息化管理。2.信息化對審計業務組織管理模式的挑戰（1）審計計劃管理方面目前審計計劃管理數據庫還未建立完整，因此導致多數的審計機關在編制中長期審計計劃時缺乏系統性的研究和規范，造成年度審計計劃缺乏連續性和協調性，存在重復審計和審計盲區，嚴重影響了審計職能的作用。同時審計計劃沒有實行科學完善的動態管理，造成審計機關無法科學的對審計計劃實施情況進行監管和考核，無法利用信息化的手段實現審計劃實施的動態管理，造成審計計劃執行存在一定的主觀性。（2）審計業務實施組織管理方面審計信息化條件下要求審計資源的整合，但是審計項目職能型組織無法適應這樣的環境，造成審計技術部門無法發揮其計算機審計技能，同時審計項目實施的方式無法滿足審計信息化發展的要求，造成審計行業無法適應審計信息化發展的要求，嚴重阻礙了審計信息化的發展。（3）審計審理工作方面目前審計機關大多數采用的是現場審計結束后對審計的紙質審計資料審理的這種事后資料審理模式，這種模式存在的較大的弊端。首先是沒有利用信息化的手段對資料進行審理造成審理的時間滯后，同時審理的內容也不完善，無法立即發現審計中存在的問題，即使發現審計問題也無法及時處理，沒有發揮出信息化條件審計質量控制的作用[3]。（4）審計執行整改工作方面審計執行整改管理數據庫沒有建立完善，道州審計執行整改信息共享機制不健全。

二、信息化條件下審計業務管理模式創新

1.制定合理科學的審計計劃面對多種多樣的審計對象，在特定的條件下按照一定的標準和需求對審計對象進行劃分，推進相關工作的展開，同時對每個審計對象的頻率和計劃周期進行科學合理的安排，以保障每個審計對象的計劃能落實到實處[4]。計劃制定后對審計計劃進行全面分析，集合實例情況制定出后面的審計計劃，將審計的周期無縫連接起來，對發現的問題及時處理避免再次出現，這樣也在一定程度上將降低了審計計劃的隨意性。2.制定合理的年度審計計劃以實際情況為基礎制定出科學合理的審計計劃僅僅是一種總體框架，而制定出合理的年度審計計劃能豐富框架內容，特別是利用信息化手段能有效的增加編制審計計劃等信息的途徑，對信息的收集有一定的促進作用，促進審計計劃的編制能借鑒其他相關的優秀資源，為制定優秀合理的年度審計計劃奠定堅實的基礎。3.整合審計優質資源信息化條件下的審計工作應該充分利用信息化的手段，將審計的程序優化，整合各方面的審計優質資源，發揮出信息化的最大優勢[5]。對審計資源科學合理的配置能促進審計資源的共享，同時能促進審計項目的開展，對審計項目的深入研究，以審計項目表現出來的特點實現審計資源的合理配置，促進審計資源的共享。

三、結束語

世界經濟和社會發展逐漸向信息化靠攏，隨著經濟社會信息化的不斷發展，將信息化技術和信息資源應用到審計業務組織管理中能有效的完善審計信息化發展，同時也能將信息化條件下的審計業務組織管理的優勢逐漸顯現出來，在一定程度上促進審計工作的質量和效率，促進國家審計業務組織管理模式的創新，促進國家審計行業的進步。

參考文獻

[1]河南省審計廳課題組.信息化條件下國家審計業務組織管理模式創新研究[J].審計研究,2013,02:3-9.

[2]解鵬里,胡友良.信息化條件下審計業務管理模式創新[J].河南商業高等專科學校學報,2013,03:6-9.

[3]李葉剛.淺析信息化條件下國家審計業務組織管理模式創新[J].時代金融,2015,03:22.

篇（3）

H公司是國內知名的卷煙制造企業，實施全面預算管理已有多年歷史。作為工業企業，維修費用是重要的預算管理內容。本文結合H公司對維修業務管控模式的變化，探討公司對下屬單位預算管理模式的創新。

一、由繁到簡管理模式的探索

經過長期探索，H公司對設備設施維修業務的管理方式經歷了由繁到簡的轉變。這一轉變體現了公司管理導向、管理思路以及管理重心的變化。

（一）繁：相對復雜的管理模式

H公司是由四家生產廠整合成立，下屬四家廠取消法人資格后，經營管理模式由“各吃各的”變為“在一個鍋里吃飯”，在這種情況下，各廠出現了盲目爭奪資源的情形。針對此類情形，H公司在推行全面預算管理初期，對四家廠設備設施維修業務采用按明細項目申報的管理模式，以加強下屬單位設備設施維修工作的計劃性。在實施初期，該模式在一定程度上降低了下屬單位申請維修預算的盲目性。

隨著預算管理的逐步深入，H公司發現此種管理模式在實際工作中也存在一些弊端：首先，由于設備故障的不確定性，導致上報維修項目可能與實際項目存在較大差異，從而導致已批準項目不實施、急待實施項目無預算而頻繁追加的情況，導致預算方案與實際執行“兩張皮”、預算執行率低以及預算頻繁調整等情形。其次，一些生產廠為了追求預算執行率，不管維修項目該不該做，都伺機占用預算資源，領用大量備品備件存放于倉庫備用，甚至對在用機器設備翻來覆去地折騰，導致重復投資、資源浪費。再次，該種方式沒有考慮大修費用不均衡性而導致各年費用跌宕起伏，不利于產品成本縱向比較，難以提供合理、有用的決策支持信息。最后，該方式增加了公司的管理成本。每年公司的維修項目數量多達幾百項，單項預算金額也從幾萬元到幾百萬元不等，公司總部審核維修業務預算要花費約兩周時間。

2008年8月，H公司預算管理辦公室組織相關部門人員，對歷年各單位維修項目預算執行情況進行全面清理，發現很多批準項目的預算執行數均為零，但又出現頻頻追加維修項目預算的現象。經過到業務部門調查、落實，得知由于受預算管理“剛性”的約束，批準項目無法在項目之間調整，導致預算頻繁追加。例如：2008年A廠動力車間鍋爐煙囪發生開裂、冒煙，影響正常生產業務工作開展，因年初沒有考慮該項目預算，導致維修業務無法展開。因此，企業只得采取預算應急處理程序追加該項預算，才得以確保項目實施，從而保證生產正常進行。

（二）簡：創新管理模式

鑒于以上情況，H公司預算管理辦公室會同設備管理等部門，對公司設備設施維修業務的管理模式進行了全面分析和深入研究。經過充分論證，H公司大膽創新了設備設施維修業務的管理模式——公司對下屬單位從直接管理型向指揮、監督、考核、服務為主的間接管理型轉變。改變后的管理思路要點包括：一是貫徹“重心下移、加強基礎”的管理工作方針，以基層單位自我管理為主；二是設備管理實行“經濟管理和技術管理相結合、設備維修和設備維護相結合、生產廠全面負責與職能部門重點管理相結合、預算下達與項目控制相結合”的原則；三是采取分類管理，除重點項目（如大修項目）仍按項目管理外，公司按重要因素核定各生產廠設備設施的維修費用預算總額。

二、新管理模式的實施

（一）準備工作

1.取得領導和業務部門的支持

領導和業務部門的支持，是新管理模式順利實施的必要條件。要取得領導和業務部門的支持，重要的是他們能夠認同新的管理思路。為此，預算管理辦公室會同設備管理部門組織召開相關研討會，對相關思路進行了詳細說明，并組織與會人員討論、完善了實施方案。

2.明確維修業務涵蓋范圍和內容

從維修對象看，H企業設備設施維修業務涵蓋制造、經營和管理環節。從維修內容看，包括除車輛維修、信息系統維護和房屋建筑物維修以外的所有維修項目（公司對車輛維修、信息系統維護和房屋建筑物維修另行采取其他管理方式）。不管是外協修理，還是內部領用備品備件、直接采購備品備件等，只要是與設備維修相關聯的作業活動所發生的支出，全部都納入該管理模式范圍。

3.明確設備設施維修業務相關資產分類

為了配合該種管理模式的順利推行，公司預算管理辦公室會同設備管理部門，對各資產類別所包含內容進行了嚴格規范，并對資產進行了調整，使得下屬單位同類資產所包含的內容相一致。H公司ERP系統對資產的分類有41類，設備設施維修業務核定的資產分類范圍包括除交通、房屋建筑物、土地、在建工程、無形資產等22類之外的19類。

4.明確設備設施維修業務實現方式

H公司規定設備設施維修業務通過ERP系統PS（Project System，項目管理系統）項目進行管理。具體為：公司預算管理辦公室將預算在IM（Invest Management，投資管理）模塊進行維護、下達，設備管理部門通過PS項目管理模塊將具體業務計劃及其預算進行分解，具體實施部門結合設備維護PM（Plant Maintenance，設備維護）的管理需要，將PM管理維修定單對應到PS項目管理的WBS（Work Breakdown Structure，工作分解結構）元素上，所有與維修業務有關的領用備件、內部維修、外協維修、日常保養等相關作業，只允許在PM維修定單或WBS元素上歸集，從而實現業務、計劃、預算、核算的一體化管理。

公司層面只管分配的資源總額，實施部門在資源總額范圍內必須將資源進行分解，針對具體維修業務嚴格按照項目進行管理。對于改變機器設備性能、影響產品質量的項目，不管金額大小，實施前必須上報公司設備管理部門審批，其他實施項目則報其備案。

（二）核定方式

公司預算管理辦公室和設備管理部門從“單箱維修費”和“萬元資產維修費”兩個維度入手，對公司下屬四家生產廠的設備設施維修費進行核定。具體包括以下步驟：一是維修費取數：四家廠維修費取數含過去四年各廠制造、管理環節維修費的實際數。二是資產取數：資產按各項資產類別分別取出各廠的資產原值。三是產量取數：產量取自過去四年各廠的實際產量以及預算年度的計劃產量。四是核定方法：A.某廠年平均資產原值（A）=∑（該廠連續四年年末資產原值）/4；B.某廠年平均維修費（C）=∑（該廠四年的維修費實際數）/4；C.某廠年平均產量（Q）=∑（該廠四年的實際產量）/4；D.某廠平均單箱維修費=C/Q；E.某廠萬元資產維修費=C/A；F.某廠年度維修預算核定數=C/Q*0.5*該廠預算年度計劃產量+C/A*0.5*該廠年平均資產原值；G.某廠年度維修預算可使用額=該廠年度維修預算核定數*85%；H.公司設備大修理預算=∑（各廠年度維修預算核定數）*15%。

通過以上步驟，可以核定出每家生產廠以及公司設備設施維修費預算總額。

各廠年度維修費預算可使用額是核定數的85%，其余15%由公司總部統籌，主要用于：

1.應對各廠的設備大修理

由于各廠設備的新舊程度不一樣，設備大修理周期也不盡一致，為了費用均衡以便可比，H公司采用集中資源的方式應對其不均衡性。例如：假如A廠剛好最近兩年需要設備大修理而其他廠不需要大修理，那么就可以集中其他廠的資源供A廠使用且不占用A廠的年度預算。雖然不占用其年度維修費預算，但實際費用必須根據受益對象由A廠承擔，并在年初制定標準成本時一并考慮，納入年度標準成本考核。

2.應對外調設備的維修

近年來，隨著H公司品牌合作生產業務和境外加工業務的開展，設備外調到品牌合作企業與境外加工企業的情況時有發生。設備外調前，公司必須對其進行全面修理。此類維修費用由原先擁有、但未來不再使用這些設備的生產廠（調出方）承擔顯然不合適，因此，需要由公司使用集中資源進行維修，雖在會計核算上作為調出方成本費用，但是績效考核時則剔除該因素的影響。

三、新管理模式的成效和不足

公司實施新管理模式以來，維修費用預算管理取得了一定成效：一是公司設備管理部門通過維修項目立項審批的方式，重點控制關鍵設備維護的技術方案；各生產廠根據生產經營過程中實際情況安排設備維護，在確定維護項目、維修內容和時間安排上擁有更多的自和靈活性，不用在申報年度預算時絞盡腦汁。二是各生產廠根據企業核定的設備維護預算總額，自行組織設備維護的業務安排和時間安排，簡化了設備維修預算的申報程序。三是經過多年實踐和修正，設備設施維修費預算趨于真實、合理。結合預算評價，提升了生產廠的經營意識和自我管理意識，調動了相關單位和員工的工作積極性和主動性。

在實施運行中，新管理模式也存在一定的局限，一是未實現設備維修費與資產成新率緊密掛鉤，新增設備和陳舊設備核定標準一樣，導致核定的維修費預算總額不盡合理。二是對于一些設備相對陳舊、沒有來得及更新的生產廠，可能導致資源配置不足；而對于剛上新設備的生產廠，則可能導致資源配置相對寬裕、重復投資的現象。三是管理相對粗放，不夠精細化，沒有與相應資產、機型等對應起來，難免存在“大一統”的現象，對于一些產量小、資產少的生產廠，可能導致資源配置不足。

針對上述局限性，H公司將繼續深化設備設施維修業務及其預算的管理模式，在現有基礎上逐步細化到相應的機臺或資產上，并與資產成新率緊密結合，更加合理地核定出不同使用階段資產的維修費所占權重，把有限的資源配置到最關鍵的業務上，充分發揮資源的最大效能。

篇（4）

公用信息平臺構建是區域物流發展規劃的重要內容，然而，我國物流企業相對發達國家起步較晚，信息化程度較低。［1］根據行業協會的相關調查，只有35.7％的企業建立了物流或供應鏈管理系統，32.2％的企業準備建立專門的物流信息系統。［2］而作為能為廣大的物流企業提供基本信息和數據交換功能、能為政府部門間行業管理與市場規范化管理方面協同工作提供基礎資料的物流信息平臺還在規劃建設中。據不完全統計,全國有30多個城市已經或準備制定物流發展規劃，其中區域物流信息平臺規劃是其重要組成部分。［3］由于信息平臺規劃缺乏明確定位，政府在物流區域信息平臺中角色定位模糊，導致各個物流規劃中物流信息平臺使用的術語大不相同。［4］現代物流的發展規劃要充分注重全局性，處理好地區之間物流平衡發展的關系,處理好新建物流基礎設施與整合利用現有條件之間的關系,防止盲目建設、重復建設,避免資源浪費。物流信息標準的多樣化、不統一、不規范己經成為制約我國物流行業信息化發展的主要因素之一。［5］公共物流信息平臺因跨行業、多部門、牽涉范圍廣，是一項復雜的社會系統工程，建設的成敗取決于是否有一個明確的運營機制，誰投資、誰運營、誰維護、如何組織協調，這些問題必須在實施前加以明確。因此，探索符合區域物流信息化發展的運營模式尤為重要。

一、物流信息平臺

物流信息平臺的建設目的主要在于滿足物流系統中各個環節的不同層次的信息需求和功能需求，這就要求信息平臺不僅要滿足貨主、物流企業等對物流過程的查詢、設計、監控等直接需求，還要滿足他們對來自于政府管理部門、政府職能部門、工商企業等與自身物流過程直接相關的信息需求。那么，究竟需要搭建“公用”還是“共用”物流信息平臺，目前，在物流業內，“公用”或“共用”物流信息平臺這樣的模糊概念廣泛地被交叉、混淆使用著，尤其是“公用”或“共用”物流信息平臺隸屬關系或產權關系的不明晰，已經嚴重制約了物流信息平臺的規劃建設與運營，影響了物流信息平臺的信息化進程。

（一）物流信息平臺間的區別

不同物流信息平臺間的區別首先在于，“公用”物流信息平臺，使用者以公益權益的獲得而無償使用，是實現整體利益最大化；而“共用”物流信息平臺是有償使用，實現的是部分利益的最大化。此外，兩者還存在以下區別：

1.“公用”與“共用”物流信息平臺的權屬特征、服務范疇和對象不同。公用（forthepublicuse）［6］物流信息平臺的本質是以獲取物流業規模化、效率化為目的，以先進的信息技術為支撐，以信息共享為手段而建立的信息平臺，是為整個國民經濟和公民提供支持和服務；共用（sharebyselectedandspecificpeople）［7］物流信息平臺，僅對有共同利益的一些具體的或特殊的團體提供支持和服務，信息資源具有一定的保密性，即只有使用平臺的企業內部可以共享資源，對于外部企業只能共享公開的資源。

2.“公用”與“共用”物流信息平臺所達到的標準化程度不同。“公用”意味著不同的地區、城市、國家基于大的、統一的信息平臺，擁有廣泛的標準化；而“共用”意味著不同的標準化體系的信息平臺，存在于各個不同的利益群體中。用計算機網絡語言描述即為：公用物流信息平臺相似于“廣域網”，共用物流信息平臺相似于“局域網”。

3.“公用”與“共用”物流信息平臺所實現的資源整合程度不同。“公用”是信息平臺資源整合的一種做法，其整合程度高，有效地防止了專業化造成的分割和浪費；“共用”資源整合程度低，是信息系統發展未達到廣泛標準化時的一種必要的存在形式。

公用信息平臺，是對全社會的資源進行整合，企業可以實現信息網絡的互聯互通，信息資源社會共享，充分利用經濟和社會發展的各個領域的資源，降低企業的運營成本，提高經濟與社會效益；共用信息平臺只是有利益關系的某些企業內部可共享資源進行整合，外部企業很難實現資源利用。

（二）物流信息平臺間的內在聯系

“公用”與“共用”物流信息平臺的眾多不同之處，并不意味著它們之間是沒有關系的。不同的物流信息平臺之間有著必然的內在聯系。為了明確敘述“公用”與“共用”物流信息平臺的內在關系，我們引入“專用”的概念。“公用”包含有通用的意思，與它相對應的是專用；“共用”同時包含有通用和專用二重意思，是小范圍的通用和相對大的范圍的專用；用O、S、P分別表示“專用”、“共用”、和“公用”，則有：O≤S≤P。另外，它們之間也存在一定的相互轉換關系，尤其是在不考慮所有權問題時，“共用”和“公用”的概念在一定程度上是近似的。那么，此時可以考慮用“公共”來表示。

根據物流企業不同的內在特點，為自身所用而構建的信息系統，屬于專用平臺；部分企業為了實現相互之間服務、需求信息有效范圍內共享而投資建設的信息平臺，稱之為共用信息平臺；具有跨行業、跨地域、多學科交叉、技術密集、多方參與、系統擴展性強、開放性好等特點，實現全社會資源共享構建的平臺是公用信息平臺。隨著信息化程度的進一步提高，物流企業可以依托公共物流信息平臺，利用龐大的資料庫以及開放功能，實現企業資源的最優化整合。

通過對“公用”和“公共”物流信息平臺的討論，以及物流業在我國目前的發展狀況，不難發現，規劃和投資區域性公用物流信息平臺，如縣市級、省級甚至全國級的物流公用信息平臺，無疑是現階段較為合適的、也是迫切的選擇，它既可以實現信息資源的相對優化整合，也可以通過政府的宏觀調控，使得制造、物流運輸和商業企業以及交通、港口、海關、銀行等各行各業不同的主體實現協同工作。

二、物流信息平臺的規劃運營模式及實例

公用物流信息平臺的規劃建設根據投資主體、運營機制和作業方式的不同，可以分成三種模式。第一種是“政府模式”，即公共物流信息平臺的規劃、建設和運營維護都由國家直接負責。政府主導的力量很強，但也存在很多弊端，如容易造成與市場結合的緊密度不夠、需要國家長期投入等。第二種是“企業模式”，即信息平臺的投資建設及運營完全由企業自己負責。企業自主經營在市場運作方面比較靈活，但企業行為有一定的局限性，整體規劃性不強，難以實現預期規模。第三種是“協同模式”，即政府和企業共同出資的規劃運營模式。從我國目前的現狀看，單純地由政府為投資主體進行投資不太現實，而單純地依靠企業投融資也是非常困難的。“協同模式”集前二種模式的優勢于一身，又避免了它們的不利之處，在實際規劃建設中，又可分為“自上而下”和“自下而上”二種協同模式。

（一）“自上而下”的協同模式

由于區域性物流公用信息平臺資金壓力大，投資回收緩慢，因此，“自上而下”的協同模式，初期由政府以股份制的形式首先注入部分初始啟動資金，牽頭負責規劃、協調，引導和吸引企業同樣以股份制的形式注入資金，并行使宏觀調控職能，負責指導公共物流信息平臺共享信息服務價格的制定和市場引導政策的出臺。后期，入股企業逐漸成為公共物流信息平臺的運作主體，根據相關政策和行業協會制度，引入行業準入機制和會員制等管理運營方式。

基于“自上而下”的協同模式的陜西省物流公用信息平臺的規劃構建，就是以陜西省信息產業廳為牽頭部門，統一規劃、協調，尋找和引導部分企業（西安國際港務區、咸陽機場管理集團等）設立相關企業（集團）成為陜西省物流公用信息平臺的投資經營主體。省政府以投資入股的方式注入部分資金，同時積極爭取國家有關部委辦局的相關經費支持。平臺建設圍繞大通關的要求，建設相應的功能模塊，本著基礎優先開發的原則，優先建設在短期內能夠完成的、需求迫切的功能，如：航空信息查詢、電子訂艙功能等；對于較復雜的、需求程度低的功能，如：面向物流企業的ASP應用服務、在線交易等功能可以采取分步實施、逐步擴展完善的方式進行，其規劃見圖1。物流信息平臺在大量應用系統投入使用后，平臺運營主體按照“誰受益，誰付費”的原則，出臺使用平臺的相關服務費用標準，按照市場化運作，實現平臺的良性發展。隨著建設運營主體依靠高效、優質的物流信息服務實現自我積累和自我發展。這時政府（信息產業廳、發改委等）主要履行監督職能，實現平臺的良性發展。防止平臺經營主體在利益的驅使下喪失公用信息平臺的公平性。物流企業組織成員，也是物流信息平臺的會員單位，依靠物流信息平臺，加強業務協作，提高區域物流競爭力。

（二）“自下而上”的協同模式

以企業為主導的“自下而上”的協同模式是先有市場自發形成，或企業主動發起并逐步整合各物流信息系統的資源，完成各系統之間的數據交換，再由政府引導和支持，承擔信息系統中公用信息的中轉功能，滿足不同客戶的信息需求，提高物流系統的效率，實現信息共享。“自下而上”的協同模式具有很強的市場操作特征，帶有明顯的贏利性質。這種運作模式符合我國目前的國情和物流行業的現狀，可以根據資金狀況，分階段逐步規劃實施。湖北武漢徐東經濟圈物流信息化建設［8］，基本遵循了“自下而上”的協同模式，分三階段，循序漸進地完成了它的發展規劃。

1.初期：企業共用物流信息平臺建設期。在這個時期，企業基于自我發展的要求或區域內的統一規劃，作為各物流結點，自主完成符合標準化的內部共用物流信息平臺建設。其平臺建設需具備EDI交換主機系統、網絡系統（交換機、路由器等）、安全體系（防火墻設備、密碼系統等）、因特網接入線路等硬件設備，各個環節需配置符合統一標準的物流信息技術，如條形碼技術、射頻技術等，以便在Internet/EDI網絡環境下迅速完成與物流中心、客戶系統對接，實現物流基本作業過程中的信息化操作。

2.發展期：行業共用物流信息平臺的形成期。當各物流結點企業內部信息化建設完成后，需有效整合各結點的信息化資源，進一步推進物流信息化進入物流結點間的發展層次。這一過程主要由不同結點的管理部門組織建設，成立物流企業相關的協會組織，對行業諸項事宜進行協調，推行企業自律和準入制度，并逐漸建立物流企業與政府聯系的橋梁和紐帶。內部功能主要以滿足物流結點企業之間的物流作業、管理、信息查詢、部分公共服務等的需要為主，目的是共享數據，整合資源，提供物流結點層次的一體化服務。

3.成熟期：區域性公用物流信息平臺運行期。隨著大量物流企業結點信息平臺和結點間信息平臺的不斷投入使用，在行業主管部門的監督管理以及政府的牽頭引導下，進一步實現物流行業與外界的聯系，建設具有跨行業、多元化服務的區域性公共物流信息平臺。區域性公用物流信息平臺涉及企業、政府、海關、檢驗檢疫、銀行、工商、稅務、保險等物流相關機構的信息交換，要求正在運行中的相關信息平臺，通過各種接入方式，提供相應的接口進行直接連接，迅速獲取相應信息，以實現信息資源的共享。

平臺宜采用“政府推動、市場運作”的運營方式：政府行業主管部門負責物流信息傳遞的軟環境，包括相關政策法規、業務流程、技術標準（包括物流術語標準、商品編碼標準、表格與單證標準、信息交換標準等）的配套實施以及信息服務價格的制定，物流企業作為運營主體，設計營運模式，通過政府相關的政策和行業協會制度的的制約，引入行業準入機制和會員管理方式，對加入信息平臺的會員企業可收取會費、用戶服務費、租賃費、廣告費等方式進行市場運作的自主經營，提供有償服務。

三、結論

信息平臺建設已成為物流發展的焦點，信息共享、數據共用和信息互通，提高物流信息化水平，使物流信息化平臺的構建成為必然。“公用”與“共用”信息平臺各自地位的明確，對物流信息平臺的規劃和構建研究有著非常積極的意義。

1.多方位、多角度的分析“公用”與“共用”物流信息平臺的區別和內在聯系，既是實際操作的需要，也為進一步規劃運營模式的研究提供了必要的依據。“公用”與“共用”信息平臺隸屬關系的區分，明晰了他們之間的權責關系，使物流企業、行業和政府之間逐步形成各自良好的發展空間，有利于信息平臺規范管理以及規劃建設的順利進行。“公用”與“共用”信息平臺之間的內在聯系是實現資源整合，構建最經濟、最優化信息平臺的基礎。

2.在探索和分析物流信息平臺規劃運營特點的基礎上，提出了三種模式，并運用實例，重點介紹了協同模式中的“自上而下”和“自下而上”兩種協同模式的具體規劃運營方法。這兩種模式比較符合中國目前物流業的發展狀況，可分別適用于不同特點的區域。

3.以陜西省物流公用信息平臺為構建實例的“自上而下”的協同模式，適用于資金來源有保證的區域；而以湖北武漢徐東經濟圈物流信息化建設為例“自下而上”的協同模式，適用于企業共用物流信息平臺已初步形成，需要規范、整合，從而進一步優化、完善的公用物流信息平臺建設的區域。

總之，公用物流信息公共平臺的規劃建設和運營，是一項復雜的社會系統工程，需要政府、行業主管部門和企業建立三位一體的管理運行機制，共同努力和協調，整合企業物流信息資源，優化行業物流運作，從而實現社會物流系統整體效益的最大化。

參考文獻：

［1］王建華,董千里.區域物流公用信息平臺構建研究［J］.物流技術,2006（8）：44-47.

［2］李國旗,何美玲,趙士軍.社會化企業物流信息系統結構研究［J］.交通運輸工程與信息學報,2007（6）:76-80.

［3］丁俊發.當前中國物流理論研究的十大“熱點”問題［J］.鐵道物資科學管理,2003（3）:2-5.

［4］趙振峰,崔南方,陳榮秋.區域公共物流信息平臺的功能定位及運行機制研究［J］.物流技術,2004（4）:63-67.

［5］蒲忠,廖建英,崔陳冬.現代物流業信息化發展存在的問題及解決策略芻議［J］.物流科技,2007（5）:49-52.

篇（5）

[中圖分類號]TP273.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)44-0116-02

空間信息的應用范圍非常廣泛，區域空間信息綜合應用關鍵技術涉及遙感、地理信息系統、衛星定位系統、網絡等技術在農、水、土、生態、公共安全等行業領域的業務化應用。區域空間信息綜合應用關鍵技術在新疆兵團的示范項目是根據新疆兵團屯墾戍邊的實際情況，在應用示范題材上，選取了農業、水土資源、生態環境、公共安全等業務領域，具有典型的代表性。雖然對地觀測、信息采集、信息共享、信息、服務平臺與網絡傳輸等技術已較為成熟，但空間信息綜合應用業務運行系統仍未真正建立和得到實際應用，未能在區域與行業中發揮作用。原因在于面向業務運行的關鍵技術沒有很好地集成，致使區域各部門之間難以很好地協作，真正實現信息共 享。

空間信息在農、水、土、生態、公共安全等領域的綜合應用技術研究和服務運行系統的示范，是利用兵團特殊體制與管理一體化的特點，新疆地區有適合遙感等空間技術發揮的特殊自然環境（天高云淡，地域廣闊）與兵團集約化、規模化的農業生產模式以及農業機械化、信息化程度高的優勢，通過利用現有地球觀測數據（遙感）獲取手段、集成已有數據與模型，在現有網絡基礎設施的基礎上，構建兵團空間信息服務系統，最終建立一個能業務化運行的、服務于兵團、各職能部門、農業師、農牧團場的空間信息服務系統，在兵團內部各行業（農、水、土、生態與公共安全等）實現空間數據的共享與服務。

1 兵團空間信息業務系統運行管理模式的目標

空間信息管理與服務系統是有機連接空間信息獲取系統、數據處理與管理系統、決策支持模型系統以及業務服務系統的軟硬件環境，主要服務于兵團各專業局委、師團職能部門。空間信息業務系統是在遵循國家網絡基礎設施與空間信息基礎設施建設規范與標準以及各業務行業規范的前提下，以空間信息管理與服務系統作為主中心，各專業局委、師團已建或擬建的專業數據中心為分中心，通過網絡共享機制，實現各數據的共享。

空間信息業務系統主要是依托原有的業務系統，集成、完善與開發系統所需軟硬件環境，通過空間信息管理與服務系統，根據不同行業的需要，生成相應的行業數據產品庫，提供給兵團各部門、各行業進行使用，消除部門間的信息隔閡，綜合與業務相關的各個方面的信息資源，進行更為科學合理的分析與決策，為用戶提供方便快捷和高質量的服務。

為有效實現可業務化運行的、服務于兵團、各職能部門、農業師、農牧團場的空間信息服務系統，業務系統的運行管理，必須在現行兵團特殊體制與管理行政體系下，統籌規劃、統一協調、上下配合、分工合作、協同作業，由兵團相應管理機構建設核心的數據交換與服務系統，提供空間信息的共享與服務；各業務部門按照自己的任務，建立和完善各自的空間數據分中心，維護各自的數據庫、數據共享和交換平臺，提供共享與交換服務。對系統提供空間信息的共享與服務，由業務局委認可服務內容后并負責運行管理，以在兵團內部各行業（農、水、土、生態與公共安全等）實現空間數據的共享與服務。

從農情信息、水資源利用、土地監測與管理、生態環境監測和公共安全等方面進行應用與示范，建立可業務化運行的兵團空間信息服務示范系統，其核心示范區選擇了農八師石河子墾區（農業應用）和農十師墾區（公共安全與邊防應急）。

2 兵團空間信息業務系統運行管理模式的建立

2.1 總體架構（見下圖）

2.2 主要考慮以下幾種模式

2.2.1 共享管理模式

為實現跨行業、跨部門動態空間數據的交換，實現各業務工作的自動流轉，解決業務系統間的橫向信息交互問題和兵團行政部門及垂直機構、行業或領域垂直機構的縱向信息交互問題，就需要考慮對原有業務系統在保護原有投資的情況下，根據各自系統的特點進行相應開發，建立統一的權限管理機制，接入兵團空間信息系統主畫面；對于將逐步建立的專用業務系統，制定統一的數據接口標準，確保所需的每個專用業務系統都能夠提供信息查詢頁面與兵團空間信息系統鏈接，使部門內網用戶可以根據權限共享專用業務系統數據；而專用業務系統也可以根據空間信息網絡與服務系統的信息充分利用專網資源。

2.2.2 產品生成模式

面向各業務部門的行業數據庫產品主要包括兩大類：空間數據產品提供行業級別的共享服務，空間專題信息產品提供行業之間和行業內部的共享服務。其是在原有的業務系統的基礎上，通過空間信息管理與服務系統，根據不同行業的需要，生成相應的行業空間數據產品庫，提供給兵團各部門、各行業進行使用。空間專題信息產品是在得到各專業局委行業規范的認可下，由各專業局委制定業務部門，利用空間信息管理與服務系統提供的空間數據，加工生產各業務空間專題信息產品，服務于各專業局委。

2.2.3 用戶訪問模式

依據空間信息服務系統對空間信息分級分層授權，數據分級分層管理的訪問機制，系統會將用戶對系統資源的訪問行為進行控制，當各級各類用戶根據不同的業務要求請求訪問服務時，在用戶通過身份認證，得到該業務的操作權限后，即可得到相應的服務許可。

2.2.4 綜合服務模式

主要是服務于兵團各專業局委、師團職能部門，各數據分中心是經過授權許可的方式，通過空間信息管理與服務系統實現彼此之間的共享服務。

3 兵團空間信息業務系統運行管理模式的基本特征

在建立空間信息管理與服務系統內部（后臺）綜合數據庫的基礎上，將選定的應用示范業務領域的所有業務系統（已有的和新開發的）集成在統一的平臺上，以空間信息資源服務為中心，具有數據標準規范化、應用服務專業化、結構設計標準化的特點，可以實現不同業務領域內外的空間信息資源共享和互操作。

空間信息管理與服務系統采用的是基于網絡的、以服務為中心的系統體系結構，通過多個系統節點的協同調度和工作，提供高分辨率的航空、衛星遙感數據，為農業、水利、土地、生態環境保護與公共安全等部門提供服務，在空間信息管理與服務系統平臺上，可為兵團信息資源管理、信息資源共享交換、信息資源目錄管理、基礎共享信息資源管理、空間信息應用技術提供服務。在這個平臺上，可保證各專業局委和師團參加空間信息的交換和共享，并通過接口方式直接支持專業局委系統和師團系統建設；各業務系統間相互獨立，單獨運行，且每一級節點都有自己的人力資源、基礎設備、工作制度等。

參考文獻：

篇（6）

中圖分類號：R197.32文獻標識碼：A文章編號：1673-2197（2008）09-0129-02

基層疾控防疫機構承擔著疾病控制、衛生監督監測、健康教育等群體預防工作，是我國疾控工作最為基礎、不可或缺的一線環節。基層疾控防疫機構在日常工作中，形成了大量的業務技術檔案，它不僅是業務活動和質量管理的重要依據，也是大規模科研和政策制定的原始數據源。隨著管理目標的不斷提升和各種技術手段的應用，對基層疾控機構的業務建檔和管理使用也相應提出了更高的要求。

1 當前存在的問題

1.1 基礎檔案資料不全

由于歷史原因和以往技術條件的限制，許多基層疾控機構的基礎檔案資料不夠完整，缺失較多。這其中既有管理和認識方面原因造成，現在仍可補充完善的檔案資料；也有相當多的原始資料是日后無法彌補的。

1.2 管理保存分散

因職能定位和管理序列等方面曾幾經變更，致使業務檔案的管理較為分散，站、科二級管理模式較為常見，但各地存在站科職能劃分和管理的差異，采取的管理模式也不盡相同，各級業務部門之間脫節較多，使得相互交叉、相互推諉和銜接不夠的情況時有發生；甚至有些較為重要的檔案資料未實現專人專管，散落在相關工作人員個人手中，而隨著工作的變動等發生新的缺失。

1.3 專管制度不完善

部分基層機構檔案管理制度不健全，缺乏統一的管理標準和相關的檢查考核制度，這既不符合檔案管理的基本原則，也不能滿足衛生防疫業務開展的需要。相當一部分機構未安排專門的檔案管理人員，也少有進修學習機會，缺乏系統的檔案知識培訓，其管理水平多停留在經驗上，缺乏創新和活力。

1.4 建檔認識不足，概念模糊

許多基層機構對業務檔案管理的重要性認識不足，不僅對資料不能準確、及時、完整地整理歸檔，進行進一步的信息資源開發；而且由于未對大量監督監測材料做進一步加工，形成分析性報告，而形同一般性工作小結，致使檔案資料的效用大打折扣。此外，還有相當一部分檔案資料已經陳舊過時，但又不能及時更新或更新不夠，也嚴重影響了其使用價值。

1.5 調檔困難，利用率低

基層機構普遍硬件條件差，運用計算機及網絡技術管理檔案的較少，許多還是手工收集、檢索，信息量小，調檔困難，利用率低，不利于檔案的收集、利用和開發。

2 建議

2.1 定性分類，分級專管

基層疾控機構檔案分類仍應按照總體性、綜合性、分析性和學術性的原則進行劃分。那些能夠反映業務工作全貌和工作水平，有利于把握全局做出正確決策的檔案資料應由防疫站專管，其中包括：業務工作法規、標準及技術方法的研究檔案；各項業務工作計劃、總結、月報、旬報、年報、調查表等；法定傳染病和慢性病的流行病學調查、防治規劃、總結和監測綜合材料及疫情動態分析、疫情流行趨勢預測等；計免方案、效果觀察和接種事故的調查，免疫監測報表；衛生監督、監測的總結分析；重大事故、疫情暴發、食品污染與防治、食物中毒調查處理檔案等。站管檔案應由各科兼職檔案員負責收集、整理、立卷，并定期交由站檔案室統一歸檔保管和使用。除此之外，在日常業務活動中形成的大量服務對象檔案材料，則由各科兼職檔案員負責收集、整理、立卷，并負責保管和備查。這樣站、科兩級管理有利于解決檔案儲藏空間與業務檔案數量間的矛盾。

2.2 重視基礎數據采集

防疫業務具有較強的延續性，在監督監測中，經常會使用到前一年或前幾年形成的監督監測檔案進行比對，這就要求相關的基礎數據必須完整、準確，而基礎數據的采集往往需要大量細致的工作和積累才能完成。

2.3 及時更新核對

業務檔案的一個重要特性就是時效性，這就要求建檔管理過程中必須不斷進行核查更新，以保證新資料的補充和完善，同時，還要對一部分不再具有保留價值的檔案資料進行注銷和替代更新。

2.4 規范建檔與建特色檔結合

篇（7）

在當今時代背景下，信息化業務管理模式已經成為圖書館業務管理的必然發展走向，諸多圖書館管理人員也開始積極努力的投身于大數據時代背景下圖書館業務管理模式的研究當中。但是經研究發現，現階段我國的圖書館業務管理模式當中仍然存在著諸多問題，這些問題集中表現在以下幾個方面，其一，業務管理技術落后，諸多圖書館管理人員在實際進行業務管理的過程當中仍然采用傳統的業務管理模式，不能構建出與業務管理各個環節相匹配的數據組織平臺，信息采集平臺以及物理存儲平臺。在這種情況下，導致各項業務管理工作互相串聯，管理效率極低。其二，業務管理人員的綜合素質普遍偏低，這一問題集中表現在管理理念，管理能力以及大數據掌握能力上，現階段我國大多數圖書館業務管理人員普遍低，大數據業務管理技術成效并不顯著，同時還會極大的提升管理成本支出，因此極為不重視大數據業務管理的研究。由于大數據業務管理技術起步時間較晚，相關的管理人員很難有效地掌握各項大數據管理技術，進而導致該種管理模式無法發揮出應有的作用。其三，業務信息安全管理水平降低，現階段相關的管理人員在實際進行業務管理的過程當中，管理系統時常會被入侵，進而造成業務數據信息泄露問題現象出現。而造成這一問題出現的主要原因就是業務管理人員極為不重視信息安全管理，同時也不能為業務信息安全管理的建設發展提供必須要的人資支持以及資金支持。

二、大數據背景下圖書館業務管理模式探究

（一）加強圖書館業務信息安全管理力度

在當今時代背景下，諸多圖書館管理人員已經有效地將大數據技術應用到了實際業務管理工作當中，并且獲得了顯著的成效，極大的提升了業務管理水平以及業務管理效率。但是從現實的角度來講，由于大數據業務管理模式主要依托的關鍵技術為網絡信息技術，因此索面臨的信息安全風險也在不斷的提升。在這種情況下，要想有效地保證圖書館業務管理模式發揮出應有的作用，相關的業務管理人員必須要重視業務信息安全管理。為此，首先相關的管理人員必須要加強對業務管理平臺的監督力度，避免工作人員在平臺上做出違規操作行為，進而對數據信息造提供必要的安全保障。其次，相關的管理人員必須要提升自身的責任意識，嚴格的審查各項信息的準確性，保證每一項業務信息都與實際相符合。最后，圖書館管理人員必須要重視信息化人才的引進工作，聘請一些高水平高素質的技術型人才，為業務信息安全管理工作提供必須要的技術保障。

（二）構建大數據業務管理平臺

在當今時代背景下，有效地構建出大數據業務管理平臺不僅可以極大的提升圖書館管理的效率，滿足圖書館業務管理的需求，在一定程度上還可以極大的提升圖書館整體管理水平，使大數據圖書館業務管理模式發揮出應有的作用，使自身圖書館獲得進一步的發展。為了能夠有效地構建出大數據業務管理平臺，首先相關的管理人員在實際工作過程當中必須要構建出與圖書館業務管理相匹配的物理存儲平臺，借助大數據技術的便捷性以及高效性將各種數據進行流通分類處理，以此來保證業務管理的針對性，這樣可以有效地降低相關管理人員的工作量，使其能夠將在種類繁多的信息當中，快速的搜集到所需要的圖書信息。另外，必須要保證物理存儲平臺的定向性，準確有效地了解到物理存儲平臺的實際功能，以及業務管理的基本要求，并在此基礎上重視平臺的維護工作。其次，相關的管理人員必須要構建出完善的信息采集平臺，這樣不僅可以有效地避免資源浪費現象發生，同時還可以極大的降低服務器的運行負擔，提升業務管理服務器的運行效率。為此，相關的業務管理人員第一要結合社會群眾的閱讀需求以及閱讀偏好將圖書館的各種圖書信息進行準確的分類，并在此基礎上對每一本圖書都設置出與之相匹配的數據源，以此來保證能夠及時有效地獲取到圖書數據源。第二，必須要對所制定的數據源進行具體的分析，并對這些數據源進行閱讀熱度排序。第三，相關的管理人員必須要將所采集的信息進行細致的劃分，并將其轉化為系統使用的數據信息，同時還要對數據信息進行簡化處理，保證每一位用戶都能夠有效地了解到信息的核心內容。最后，相關的管理人員必須要有效地構建出業務數據組織平臺，該種平臺主要功能就是對圖書館的業務數據進行編排、維護以及更新管理。在當今時代背景下，大數據技術正在不斷的發展，諸多新型的大數據技術逐漸的出現在了人們的視野當中，例如，NOSQL技術，RDBMS技術等等，有效地將這些技術應用到業務數據組織平臺當中，可以極大的提升業務管理的統一性以及有效性。

（三）提升圖書館業務管理人員的綜合素質

篇（8）

伴隨著現代信息技術的快速更新，社會經濟發展中對于現代化信息技術的應用也日益普遍，主要體現在經營管理、服務質量等方面。尤其是信息化、數字化技術在企業發展的各個環節中都發揮了重要的作用，其中網絡技術通過各種軟件形成了覆蓋各行各業的網絡信息環境，表現出高度的網絡化、智能化屬性，這也要求企業應該增強對網絡知識的理解和掌握，以將其充分運用到企業管理中。對計算機網絡技術的有效開發，能夠極大的提高工作效率，并且在安全、快捷、可靠等方面都具有較好的性能，通過網絡技術能夠對信息進行及時有效的處理，得出需要的信息結果。對于計量技術機構而言，面臨的市場競爭環境也日益激烈，因此技術機構應該將工作重點放在高效的檢測效率以及優質的服務水平上。對于顧客而言，通過計量收發工作能夠對機構的檢驗工作形成第一印象，而且計量收發工作在機構的質量管理體系中具有的地位也是十分突出的，因此，對于技術機構而言，應該將計量收發工作作為重點工作內容予以關注。因此，計量技術機構需要保證其服務的優質性，即為顧客提供高效、專業的服務，而如果繼續沿用以往的管理模式是難以達成現代社會計量工作的發展需求的，因此應該增強網絡技術在計量收發管理工作中的應用，通過網絡技術將計量收發管理工作中的登記接受、儀器查詢與發放、以及證書發放等環節有效的連接起來，不僅能夠提高計量收發的工作效率，還能夠提高計量工作的專業水平。

一、計量儀器接收的管理模式

（一）儀器接收錄入模式接收人員接收到儀器后，首先需要從外觀對儀器進行檢查，并且幾率客戶信息、儀器狀態等基本內容，并且將相關信息及時錄入到網絡管理系統中。所有的儀器在接收登記階段都需要進行信息錄入，將相關信息保存在數據庫后，以便于后期的管理、核對。需要錄入的主要信息包括送檢儀器的單位信息，如送檢單位名稱、送檢單位地址、郵政編碼、聯系人姓名、聯系電話、E-mail等；器具信息主要包括：計量器具名稱、型號規格、出廠編號、制造廠家、設備編號、送檢日期、器具狀態、儀器數量、檢定費用、完成工作時間、檢定組別等。其它相關信息有：是否為送檢/下廠、是否為強制檢定、是否加急檢定、是否修理等，顧客的特殊需求登記在備注里。信息錄入的最后階段需要接收人員對錄入信息進行核對，在核對無誤后對信息進行確認保存，系統會自動分配證書編號，該編號即為后續操作的主線。信息錄入完成之后，接收人員需要將接收三聯單分別發放給相關部門與用戶。（二）接收維護模式當信息錄入過程出現了失誤時，通過該模式能夠對信息進行修改，而且系統對于可修改的信息進行了限制，只是部分信息可以修改，通過這種方式既能夠保證錄入信息的準確性，又能夠減少系統漏洞。（三）儀器交接模式儀器接收員對送檢的儀器進行檢查、錄入后，網絡系統會向檢定員發送信息，提示其領取儀器。檢定員通過計算機網絡能夠進行儀器領取的申請，隨后從接收員處領取儀器以及接收單，并通過計算機操作確認交接工作的順利進行。

二、計量儀器發放的管理模式

（一）儀器確認完成模式完成了送檢儀器的檢測工作之后，檢定員需要將完檢儀器與對應報告交送至儀器發放室，發放人員依據儀器證書編號從系統中查詢相關信息，核實無誤后進行確認。（二）儀器確認發放模式客戶在繳納了相關費用后持繳費票據以及接收單至儀器發放室領取儀器，負責儀器發放的人員對客戶所持的票據進行核驗，并且確認證書編號與儀器的一致性，審核無誤后進行儀器發放工作，完成后在計算機上進行確認。

三、儀器設備查詢模式

用戶可依據其需求通過網絡系統進行相關儀器的資料查詢，而且查詢方式也是十分多樣化的，如輸入相關字段進行查詢：證書編號、器具名稱、型號規格、出廠編號、送檢單位、送檢日期、送檢單位地址、電話、聯系人、依據的技術文件、檢定科室、檢定組別、檢定日期、有效日期、簽發日期、檢定員、核驗員、授權簽字人、檢定證書類型、檢定結論、單價、器具數量、檢定費用、修理費用、出證日期、打印人、記錄交接人、記錄交接日期、收款日期、收款人、儀器接收人、確認儀器完成人、確認儀器發放人、證書擔保人等等。依據客戶設定的查詢內容，操作人員可快速的從數據庫中進行檢索，為客戶提供其所需信息。

四、網絡管理模式的特點

網絡管理系統中，具有操作權限的人員都設置了專門的用戶名和密碼，并且設置了等級不一的權限，這就規范了工作人員的系統操作，只能對其權限范圍內的工作進行操作。并且在具體的操作環節中，如果設置條件不符合有關要求，則系統會給予警告或提示，以禁止操作繼續進行。而且系統能夠通過日志跟蹤確定員工具體的系統進入時間、具體操作內容等。通過這種網絡化的信息技術管理能夠增強計量工作的科學化、系統化，推動了計量工作的順利開展。

五、結語

計量儀器收發工作需是計量工作開展的重要環節，因此需要對其形成足夠的重視。而隨著網絡技術在計量管理工作中的應用，計量收發工作發揮了“網絡咨詢員”的作用。隨著信息技術的高速發展，信息技術在各行業中的應用也越來越突出，信息資源對企業的重要性也將日益突出，通過網絡信息技術能夠更好的進行信息資源管理，以形成有效的信息共享平臺，進而滿足不同部門之間的信息溝通、信息需求。對于計量收發工作而言，更是應該通過網絡信息技術的應用，實現高效的計量收發工作、提供真實可靠的數據信息，這也是計量收發工作一直追求和努力的目標。

參考文獻：

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doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 18. 024

[中圖分類號] F272.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）18- 0042- 03

西南油氣田公司信息化建設起步相對較晚，數據業務管理模式落后，難以適應迅猛發展的油氣勘探開發業務。2006年，西南油氣田在中國石油信息化建設“統一規劃、統一標準、統一設計、統一投資、統一建設、統一管理”六統一原則指導下，緊跟中國石油“十一五”信息化建設，加快了油田業務信息化建設步伐。然而，由于歷史原因，勘探開發數據來源范圍廣、歷史數據涉及的年代久遠、數據類型復雜，長期以來未形成統一的勘探開發信息標準，使得油田各信息系統的開發標準不統一、體系不兼容；另一方面，由于油田數據業務管理缺乏總體規劃和全面統一的數據管理流程及模式，數據的采集及管理存在數據分散、多頭管理、系統重復建設等問題。

本文基于西南油氣田勘探開發數據業務正常化發展過程和對管理模式的探索，總結提出了油田如何運用信息化技術手段來提高數據采集和數據正常化管理水平的方法。

1 西南油氣田勘探開發數據正常化的發展歷程

2002年，中國石油組織有業務代表性的6家油田，從勘探開發一體化要求出發，在統一數據采集源頭、統一規范數據屬性、統一建立數據體系結構的基礎上，制定并推出了“勘探與生產信息系統源數據字典”（簡稱PCDM 2002版數據字典）。西南油氣田根據自身主營天然氣生產業務特點，參照PCDM 2002版數據字典相應地推出了PCDM 2002數據字典（西南版）。

2006年，集團公司推廣并實施了中國石油勘探與生產技術數據管理系統（簡稱A1）和中國石油油氣水井生產數據管理系統（簡稱A2）。在西南油氣田實施A1、A2項目建設的過程中，根據A1、A2系統建設要求，結合西南油氣田業務需求，在參考Landmark 公司EDM工程數據模型的基礎上，對PCDM 2002勘探開發業務模型（西南版）進行了修改與完善，于2008年推出了“西南油氣田勘探開發源數據字典”（簡稱2008年版數據字典）。2010年，集團公司了石油勘探開發數據模型（EPDM）1.0版，該模型是在原有中國石油勘探開發數據模型研究與應用成果的基礎上，進一步綜合了各主要油氣田的業務需求，進行了統一設計和開發，同時也充分借鑒和吸收了蘭德馬克公司的 EDM（Landmark Engineer's Data Model）石油數據模型的設計思想，采用面向對象的數據建模技術，從企業層面分析并描述了石油天然氣勘探開發核心業務流和數據流，按照完整的井的生命周期進行設計；EPDM模型遵循統一的井筒、地質單元和層位管理技術路線，從基本實體出發，分別描述了鉆完井、井筒作業、油氣生產、工程監測分析等業務模型，可以直觀地描述分支井、水平井等復雜結構井業務對象；通過使用統一的業務規則、數據屬性規范值、計量單位體系和參考基準面等，保障了模型中各專業數據的一致性，最大限度地減小了數據冗余，有效地支撐了數據源頭采集、集中存儲管理、標準化應用服務等過程。EPDM數據模型、數據字典的建立，為勘探與生產數據的采集、服務與應用提供了統一的數據標準。

數據采集正常化是勘探開發數據建設和管理的難點問題，基于A1系統主數據正常化、數據入庫考核及規范化管理的需求，西南油氣田數據中心提出并實施了“勘探開發成果數據采集系統”研制計劃，并于2012年推出了基于EPDM數據模型的“勘探開發成果數據采集系統”，有效地解決了A1系統主庫數據來源與管理問題，實現了西南油氣田分公司提出的“當年數據當年入庫，不再形成歷史數據”的勘探開發數據正常化目標，與此同時，為了提高勘探開發數據正常化業務管理水平，在勘探開發成果數據采集系統的基礎上，開展了數據正常化管理及應用研究，同年研發了“勘探開發數據正常化業務管理系統”，為勘探開發數據正常化過程監控管理提供了有效的技術手段。

通過勘探開發成果數據采集系統和勘探開發數據正常化業務管理系統的應用，西南油氣田在2012年底圓滿地完成了當年油田勘探開發成果數據正常化任務，實現了8個專業成果數據正常化建設目標，使得西南油氣田成功地步入了數據常態化提交與管理入庫的新階段。

2 西南油氣田探索數據正常化管理模式

經過多年的信息化建設，西南油氣田逐步走出了一條具有自身特色的勘探開發數據正常化之路。通過對數據采集系統和數據正常化業務管理系統的開發與應用，對數據正常化工作中數據采集、提交、審核等業務流程全過程研究，逐步探索出了適合西南油氣田數據業務管理的新思路。

2.1 勘探開發數據正常化的業務流程管理

業務流程管理，其實質是通過分析業務組織結構、業務流及相應數據流的傳遞路徑和時序，對業務行為進行有效的組織與管理，對運行狀況及過程進行監控。業務管理信息化首要任務在于對業務流及數據流的分析與規劃，其次是針對業務流及數據流的特點，對業務管理進行分工和流程監控，以保障信息系統持續穩定、有序高效地運行。

業務職能，也稱為角色，用以劃定具體的職能權限，通過定義角色對不同崗位職能進行劃定，明確崗位界限。

業務職權范圍，在信息系統中通常定義為數據訪問權限，不同的部門、崗位對應不同的職權范圍。

在勘探開發業務管理中，西南油氣田對勘探開發業務流程進行了全面的分析和梳理，在此基礎上形成了符合油田業務管理特點的勘探開發數據正常化業務流程，并將業務流程應用于勘探開發成果采集系統和數據正常化業務管理系統。

長期以來，在實際的管理和工作中，對數據管理業務的角色沒有明確的劃分。一個基層數據管理人員需要承擔所有的數據管理任務，既要承擔數據錄入，又要擔負數據審核、數據提交等工作。由于缺乏必要的崗位職能分解，因此造成數據提交滯后，數據質量存在一定隱患等問題。

為了解決上述問題，在勘探開發成果數據采集系統上線后，結合采集系統的數據管理流程，繪制各項目建設單位的業務流程圖，各建設單位根據業務流程圖重新界定項目流程各環節對應的崗位職責與權限，并將每個崗位職責落實到具體的人員。通過任務分解，明確了管理部門、數據錄入提交單位、數據審核單位的相關職責，從而既減輕了基層數據管理人員的工作壓力，也提高了數據審核的質量，有效支持了數據質量管理原則（即：誰產生、誰負責）的落地。

2.2 數據采集和數據正常化業務管理理念及方法

為解決A1系統數據來源而研發的勘探開發成果數據采集系統，其最重要的亮點之一是在勘探開發成果數據采集方面引入項目管理理念。按照項目生命周期進行管理，將油田勘探開發數據的采集看作是勘探開發項目中的子項目，勘探開發項目生命周期從項目計劃下達開始到最終項目驗收結束，其中涵蓋了數據采集、審核、入庫等一個完整的數據采集子項目管理周期。通過項目生命周期這條主線將勘探開發項目數據、項目管理、數據管理有機地整合起來。

為了加強油田勘探開發數據正常化的項目管理，西南油氣田開發了數據正常化業務管理系統，該系統主要由項目流程、數據存儲、業務管理3部分構成（見圖1）。

數據正常化業務管理系統主要有以下特點：

（1）以項目的生命周期為主線，設計貫穿科研、勘探、開發三類項目的計劃下達、項目簽收、任務分派、數據錄入、數據提交、數據審核、數據加載入庫全過程的流程管理與監控。

（2）設立項目建設單位和數據中心兩級數據審核，提高了數據完整性、準確性和規范性，保證了數據質量（見圖2）。

（3）根據業務管理的特點，設計了業務管理層、數據管理層、數據分析層3個層次，這3個層次分別對應業務管理部門、項目建設單位和數據提交單位、數據中心，形成了對數據業務的分級監管。

（4）系統可提供多種統計圖表形式（如統計表、柱狀圖、折線圖、曲線圖等）來展現數據正常化的進展情況（見圖3）。

（5）系統結合數據錄入、提交、審核等情況設計了數據正常化工作的考核指標和指標算法，對數據正常化相關單位的數據完成情況、數據提交的及時性以及數據審核質量等方面進行績效考核，考核結果可登錄系統查詢。

（6）系統設計了數據下鉆等功能，簡化用戶操作，及時獲得用戶想要的數據。

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中圖分類號：U412 文章編號：1009-2374（2015）11-0038-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.11.020

隨著我國社會經濟的快速發展，高速公路的建設速度快速增長，其作為公共服務產品在社會經濟發展中的重要性越來越凸顯。高速公路車輛通行具備交通服務的共同特性，包括產品（通行服務）不可存儲和需求（車輛通行）不均衡。這兩者相互矛盾產生問題，一方面，交通服務（產品）在生產的同時已經被消費，不可存儲，因此擴建交通設施雖然能夠解決一定空間和時間的交通擁擠問題，但效果有限，并且如果交通設施按照滿足高峰時段通行需求配置，在平峰和低峰時段就會帶來巨大浪費；另一方面，高速公路的車流量是不均衡的，一天內的不同時段車流量差別較大，工作日、周末和節假日的相差更大。因此，在一定交通資源供給的條件下，以自身業務流程再造和管理組織結構優化為切入點，變行政管理重心驅動為業務導向驅動，探索和完善新的運營管理模式，對高速公路運營公司而言具備重要現實意義。

1 建立響應快速通行的管理組織結構

1.1 傳統高速公路公司組織結構

圖1 某高速公路公司運營管理原組織結構

組織結構是組織的全體成員為實現組織目標，在管理工作中進行分工協作，在職務范圍、責任、權利方面所形成的結構體系，其本質是為實現組織戰略目標而采取的一種分工協作體系，組織結構必須隨著組織的重大戰略調整而調整。企業組織及其結構屬于企業的結構性管理要素，而工作流程（包括業務流程和信息流）作為功能性管理要素，必須和企業組織及其結構上相適應，才能有效地運作。某高速公路公司運營管理原組織結構如圖1所示。

這種組織結構的特點是需要設置多個業務管理機構（管理處），每個管理機構均需要配置全套相關業務部門和職能部門，如路政、養護、收費管理、財務、辦公等。通行費結算、信息統計與分析、收費站管理、收費稽查、機電維護、系統監控等都由收費管理處分別統籌。這種剛性集權組織結構，以職能為主，是典型的職能直線型組織結構。在這種組織中，信息自上而下傳遞，垂直層級多，跨部門協調往往遇到阻礙，在發生突發事件時，應急處置能力不強。

1.2 建立扁平化組織結構

企業的組織結構應隨著企業戰略的調整進行動態調整。在職能直線型組織結構中，公司各部門在總經理的指揮下各司其職，日常運營能夠得到很好的控制和監督。但隨著高速公路運營里程不斷增加，或相同運營路段車輛通行量不斷增加，之前直線型的管理架構已經不能適應新的變化，就會產生諸如部門主義、人浮于事、相互推諉、職責不清、補償性提拔、越級報告等問題。高速公路公司應及時調整，刪減管理層次，構建扁平化的管理模式，由“以條為重”向“以塊為重”轉變，提高資源利用效率，利于跨部門指揮協調，以適應車輛快速通行需求。

1.3 成立公司層面的交通監控指揮中心

圖2 某高速公路公司運營管理組織結構（調整后）

如圖2所示，整合原來分散在各個管理處的監控指揮中心，成立公司層面跨部門的監控指揮中心。監控指揮中心負責所轄所有收費站的直接管理，取消原有多個中間管理層次，實現管理扁平化。監控指揮中心可以快速響應跨部門指揮協調，適應車輛快速通行需求。組織結構的扁平化不但縮短信息傳遞時間，提高信息反饋效率，還相應減少管理層次和人員，降低人力資源成本。此外，組織結構的優化也為后續流程改造提供組織保障。

1.4 成立中心收費站

圖3 收費業務組織架構

如圖3所示，在若干單獨收費站基礎上劃分幾個區段，成立中心收費站。各收費站的收費班由中心收費站統一安排和派出，不再設置專門的管理機構。中心收費站在業務上是一個虛擬的站點，是公司負責收費業務的執行機構，直接受監控指揮中心領導，同時為所轄的若干收費站提供集中的行政服務、后勤資源保障和收費員工的生活區管理。中心收費站的成立，整合和優化了資源配置，提高快速響應能力。

2 改造適應快速通行的收費管理流程

2.1 建立中心站與分站相結合的“分段聚合式”收費管理流程

在監控指揮中心、中心收費站、收費站組織架構下，改造收費業務流程，將某一路段的幾個收費站集中在一起，建立“分段聚合式”收費站管理模式，實現網絡化和扁平化管理。擴大管理幅度，減少管理層次，減少信息傳遞環節和時間，促進信息的上下傳遞和橫向溝通，加強內部各部門橫向聯系，還使得管理人員數量隨之相應減少，降低管理成本。

2.2 建立適應通行強度變化的動態人力資源配置模式

“四班三運作”是傳統常見的收費班組模式，根據收費站歷史最大、最小車輛通行量，憑借經驗選取的中間值，作為收費員數量配置的依據，班組之間相對固定，工作時間也相對固定。這種資源配置方式下，在通行低峰時段，收費員工作強度明顯低于平均水平，數量過剩。在通行高峰時段，收費員工作強度又明顯高于平均水平，數量短缺，需要及時調配其他收費員加班。資源配置與通行需求的不均衡導致人力資源浪費極大。

可以通過以下措施建立適應通行強度變化的動態人力資源配置模式：一是根據歷史數據，分大、小班，精確計算各個收費站的基本收費員配備人數；二是設置臨時收費員，根據季節性通行量特性，如兩節黃金周、春運期間，核定臨時收費員數量；三是與學校合作共建“收費員訂單班”，在培養期內，結合生產周期，經過崗前培訓，安排學生進行短期專業實踐，補充臨時人力資源需求；四是精細化管理收費人員，結合收費員培訓、休假等因素，設置收費機動班，應急時及時頂崗。

2.3 簡化現場管理流程，保障快速通行

收費車道的暢通是實現車輛快速通行的保障，在高速公路上總是存在一定比例的特殊車輛，包括公務車、超時車、丟卡車、回頭車等，還存在故意逃費等行為。在以往復雜的處理流程下（見圖4），處理環節多，時間長，特殊車輛通常會長時間占用收費車道，極大地影響其他正常繳費車輛的通行。對特殊車輛的處理流程進行改造后（見圖4），按照“先授權，后監督”原則，實行站務卡放行，減少向上層請示環節，將處理權限充分授權給現場管理人員，確保車道暢通，保障車輛快速通行，提高收費服務水平。

圖4 特殊車輛處理流程優化前后對比

2.4 簡化資金清算流程，提高資金管理效率

以往管理思想認為多個清算環節（人員）復核能夠更有效地確保資金安全，高速公路企業通常會設計比較復雜的資金（通行費）清算流程。如圖5所示，通行費首先由收費員上繳給票管員，然后經過票管員、公司清算人員、銀行工作人員等多次復核清算，過程復雜，安全性低。優化后的清算流程刪減了中間復核環節，由收費站財務人員直接向銀行解款，通過自助存款技術進行身份驗證，減少資金清算環節，提高工作效率，增加安全性。實施結果表明收費站財務人員由原來5人減少為2人，降低了管理成本。

圖5 收費站資金清算流程優化前后對比

2.5 數字化收費報表管理

采用OCR技術自動提取索引數據和識別業務數據，手寫文字識別率達到99%，同時還能夠通過校對功能對個別未能識別或識別錯誤的數字進行補錄或修改，結合數據庫管理技術，可實現對數據的匯總、分析和統計。數字化表格自動識別管理系統的應用實現了繁重的數據錄入、統計工作的自動化，將大量的管理人力解放出來，把主要精力用于數據分析結論的再分析和反饋改進，節省人力，提高工作效率。

3 應用新技術措施保障快速通行

3.1 ETC不停車收費系統

為滿足道路使用者對收費站高效便捷的快速通行服務的需要，提高通行效率，很多高速公路公司在大力推廣應用ETC不停車收費系統。配合全省高速公路聯網收費專用非現金繳費卡，車輛用戶只要擁有一張卡，便可任意通行全省高速公路，無需繳納現金。ETC不停車收費系統的使用可以大大減少收費員配置，減少收費服務時間，提高通行效率。同時，車輛用戶還可以享受免停車、快捷、舒適“一卡通”自動收費服務。

3.2 便攜式應急復式收費終端

便攜式應急復式收費終端由手提電腦、收費專用鍵盤、非接觸式IC卡讀寫器、票據打印機等組成，可用于緊急情況下車輛放行時收取通行費用，并具備聯網收費拆分功能，是收費站快速通行的有力保障。

3.3 復式收費

在原有一條收費車道配置一個收費亭的基礎上，增加一個或兩個收費亭，使得一條收費車道具備同時收取兩至三輛車輛通行費用的能力。復式收費可根據車道候車數量開啟單個或多個收費亭，使得收費能力得到動態管理。同一車道的收費信息由聯動系統連接，保障一條車道上的收費信息對稱和有效溝通，不需要人工調度

車輛。

3.4 交通信息群發系統

高速公路公司可建設適用于本路段、區域的交通信息群發系統，建立車輛通行客戶分類檔案，將交通疏導、事故提醒、天氣預報、物流貨運等信息搜集、整理、分析和發送至高速公路使用客戶，起到預報交通事故、培養客戶忠誠、提高快速通行服務水平的作用。同時，通行信息提醒也可以作為一項貼心附加服務，為用戶提供暢通、安全、便捷、高效的行車環境。

4 建立以顧客滿意為中心的企業服務文化

高速公路不是制造業，也不是一般意義上的服務行業。高速公路公司所提供的產品（通行服務）既具有公共服務產品的特性，又具有需求不均衡和產品不可存儲的自身特性。高速公路公司的經營行為，受到政府行政主管部門和社會各界的監督和約束，同時又對社會經濟和居民出行產生重要影響。因此，有必要根據自身行業特點，建立和培育適宜的企業文化，為企業組織結構調整和業務流程改造提供良好的軟環境。

一是大力推行ISO9001質量管理體系，以制度建設為抓手，以滿足顧客需求為目標，規范業務流程，持續改進。二是在業務流程改造和組織結構調整過程中，改變以往“重職能輕業務”的管理思維，變行政管理驅動為業務導向驅動，加強業務部門的主體意識和能動性，強化職能管理的服務功能，構建服務顧客、服務一線、服務基層的服務支撐體系，全體職員服務于顧客，公司本部服務于基層單位，公司領導服務于全體職員。

5 結語

包含收費流程、收費人力資源配置、現場管理、收費資金管理等在內的高速公路收費管理業務流程的改造和收費站在高速公路公司組織結構中的地位及其業務上下級關系的梳理和調整，是高速公路公司運營管理模式優化的主要內容。通過成立公司層面的監控指揮中心、中心收費站，減少中間管理層級，進行扁平化管理；構建“分段聚合式”收費管理流程、動態人力資源配置模式，簡化現場管理流程、資金清算流程，收費報表管理數字化；應用ETC不停車收費系統、便攜式應急復式收費終端、復式收費和交通信息群發系統等新技術；建立以顧客滿意為中心的企業服務文化，實現對高速公路運營管理模式的優化。

參考文獻

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