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時(shí)間：2024-04-19 16:14:35
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇作風(fēng)建設(shè)取得的成效范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)緊緊圍繞市委*屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，突出服務(wù)環(huán)境和和諧機(jī)關(guān)建設(shè)這一重點(diǎn)。方案的完善堅(jiān)持了三條原則：一是由“一票定位”向融入全面考核轉(zhuǎn)變，二是由重結(jié)果向重過(guò)程轉(zhuǎn)變，三是由單位組織傳遞向全部實(shí)行郵政專(zhuān)遞轉(zhuǎn)變。與20*年相比，主要有以下特點(diǎn)：
1、融入考核
把市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)與機(jī)關(guān)年度工作目標(biāo)考核相結(jié)合，作為年度工作目標(biāo)考核的重要組成部分，作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)的評(píng)議分值占年度工作目標(biāo)考核總分的32%。（其中“雙讓”活動(dòng)評(píng)議占20%，作風(fēng)建設(shè)日常工作考核占12%）
2、重視過(guò)程
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)性的工作，抓作風(fēng)建設(shè)的過(guò)程比關(guān)注作風(fēng)建設(shè)的結(jié)果更為重要，*年對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的日常工作進(jìn)行量化、細(xì)化，實(shí)行百分考核制。作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組再設(shè)機(jī)關(guān)作風(fēng)督查辦公室，由市紀(jì)委牽頭，與“軟環(huán)境督查組”合署辦公，按照《*市對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為實(shí)行責(zé)任追究暫行規(guī)定》執(zhí)行，負(fù)責(zé)督查機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的問(wèn)題，實(shí)施責(zé)任追究。
3、完善評(píng)議
一是取消評(píng)議部門(mén)分組。*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)已融入到年度工作目標(biāo)考核之中，88個(gè)被評(píng)議部門(mén)不再分組。二是調(diào)整參評(píng)人員的層面。*年參評(píng)人員分為八個(gè)層面，*年調(diào)整為六個(gè)層面。三是改變?cè)u(píng)議表的發(fā)放和回收方式。為進(jìn)一步體現(xiàn)公平、公正，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)或行業(yè)只能有一人參評(píng)。今年評(píng)議表的發(fā)放和回收均委托速遞公司采用郵政專(zhuān)遞的方式進(jìn)行發(fā)放和回收。四是調(diào)整綜合評(píng)價(jià)選項(xiàng)的分值。今年的評(píng)議表綜合評(píng)價(jià)選項(xiàng)中設(shè)“滿(mǎn)意、比較滿(mǎn)意、不太滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意、不了解”五項(xiàng)，“滿(mǎn)意、比較滿(mǎn)意、不太滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意”選項(xiàng)分別賦予“100、80、60、0”的相應(yīng)分值，取消了對(duì)“不了解”選項(xiàng)賦予10分的做法。五是調(diào)整評(píng)議結(jié)果的應(yīng)用?！半p讓”活動(dòng)的評(píng)議分值占年度工作目標(biāo)考核總分的20%。市級(jí)機(jī)關(guān)年度目標(biāo)責(zé)任制考核“雙讓”活動(dòng)的得分計(jì)算方法為：被評(píng)議單位得分第10名的單位為100分，計(jì)算出一個(gè)系數(shù)，其他單位的得分乘以該系數(shù)，再乘以20%，得出機(jī)關(guān)年度目標(biāo)責(zé)任制考核的得分。
二、*年作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)開(kāi)展情況
*年的“雙讓”活動(dòng)，市機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合辦按照市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，重點(diǎn)抓了以下四個(gè)方面的工作：
1、完善工作方案，供決策。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖，機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合辦公室通過(guò)深入調(diào)研，認(rèn)真學(xué)習(xí)南京、南通兩地機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，制定方案，提交市委黨政聯(lián)席會(huì)研究通過(guò)了《切實(shí)加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》、《20*年度市級(jí)機(jī)關(guān)“讓人民評(píng)判，讓人民滿(mǎn)意”活動(dòng)的實(shí)施方案》及《市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作百分考核細(xì)則》。
2、進(jìn)行監(jiān)督檢查，促平衡。7月份，市機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合辦對(duì)參加今年“雙讓”活動(dòng)的88家被評(píng)議單位貫徹“服務(wù)環(huán)境建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)情況進(jìn)行了一次全面督查，全面了解機(jī)關(guān)部門(mén)開(kāi)展“雙讓”活動(dòng)和“滿(mǎn)意科室”（滿(mǎn)意工作人員）評(píng)議活動(dòng)的情況，去年“雙讓”活動(dòng)的反饋意見(jiàn)和今年軟環(huán)境建設(shè)中各單位自行收集的意見(jiàn)整改情況，以及各單位落實(shí)《市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作百分考核細(xì)則》的執(zhí)行情況，提出優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，不僅要注重解決當(dāng)前工作中存在的突出問(wèn)題，更要著眼長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)；不僅要重視評(píng)議結(jié)果，更要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)建的過(guò)程，促進(jìn)了各單位工作平衡開(kāi)展，市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)督查辦公室也進(jìn)行了明察暗訪。年底兩個(gè)辦公室對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果以12%的比例計(jì)入各單位年終目標(biāo)考核。
3、召開(kāi)推進(jìn)大會(huì)，助提高。9月17日，為切實(shí)提高各單位做好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作的水平，在機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合辦公室的精心準(zhǔn)備下，召開(kāi)了以“加強(qiáng)監(jiān)督，突出考核，切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”為主題的市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。對(duì)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作了進(jìn)一步部署。會(huì)前，與會(huì)代表還觀摩了機(jī)關(guān)事務(wù)管理局抓軟環(huán)境建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)關(guān)事務(wù)管理局主要負(fù)責(zé)人對(duì)抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作了經(jīng)驗(yàn)交流，劉正泰部長(zhǎng)也就推進(jìn)工作作了重要講話。
4、實(shí)施評(píng)議活動(dòng)，保公正。嚴(yán)格審核參評(píng)人員名單，建立了由5400多人組成的參評(píng)人員信息庫(kù)，采用指定法和隨機(jī)抽樣法從信息庫(kù)中確定參評(píng)人員2352名。嚴(yán)肅評(píng)議工作紀(jì)律，對(duì)郵政專(zhuān)遞發(fā)放評(píng)議表進(jìn)行抽樣督查，整個(gè)回收、拆封、統(tǒng)計(jì)、匯總過(guò)程中都有專(zhuān)人監(jiān)督，實(shí)行公開(kāi)操作，確保評(píng)議工作公平、公正。
三、*年作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)取得的成效和存在的主要問(wèn)題
20*年，市委、市政府提出了在全市上下開(kāi)展聲勢(shì)浩大、扎實(shí)深入、務(wù)求實(shí)效的“服務(wù)環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，市級(jí)機(jī)關(guān)各單位積極響應(yīng)號(hào)召，結(jié)合“雙讓”活動(dòng)，針對(duì)自身存在的不足，積極主動(dòng)整改，自覺(jué)接受人民評(píng)判，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，積極營(yíng)造有利于更好更快發(fā)展的服務(wù)環(huán)境，取得了比較明顯的成效，人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)基本認(rèn)可。
一是機(jī)關(guān)作風(fēng)基本認(rèn)可。從評(píng)議活動(dòng)的綜合統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析，基層和群眾對(duì)開(kāi)展“雙讓”活動(dòng)能促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的總體評(píng)價(jià)是好的，根據(jù)對(duì)收回的2500份調(diào)查表進(jìn)行抽樣統(tǒng)計(jì)，有92%的參評(píng)人員認(rèn)為通過(guò)開(kāi)展“雙讓”活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了一定的轉(zhuǎn)變，比*年的78.34%上升了13.66%。88家參評(píng)單位的平均滿(mǎn)意率、比較滿(mǎn)意率之和為89%，比20*年的85.16％上升3.84%。
二是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。各被評(píng)議單位按照軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求，開(kāi)展了以不同形式向社會(huì)各界征求意見(jiàn)和建議的活動(dòng)，結(jié)合“雙讓”活動(dòng)反饋意見(jiàn)，制定整改措施，從實(shí)際出發(fā)，努力在改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，在主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)化服務(wù)上做文章，不斷提高執(zhí)法水平，努力做到依法行政，文明執(zhí)法，機(jī)關(guān)人員的服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)人員為經(jīng)濟(jì)、為基層、為群眾服務(wù)的良好氛圍已逐步形成。
這次黨的十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)總的要求是：以學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神為主線，緊密結(jié)合區(qū)四屆二次黨代會(huì)提出的“兩城三區(qū)”戰(zhàn)略，以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題，聯(lián)系各地各部門(mén)實(shí)際，切實(shí)解決改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)路橋現(xiàn)代化建設(shè)新局面，提供理論支撐、思想保證、輿論氛圍和文化條件。根據(jù)以上要求，在組織實(shí)施過(guò)程中，要重點(diǎn)把握好以下三個(gè)方面：
（一）遵循四個(gè)階段。這次主題宣傳教育活動(dòng)從20*年1月開(kāi)始到20*年6月底告一段落，具體分為四個(gè)階段。一是精心籌劃作部署階段，從1月開(kāi)始至2月上旬結(jié)束，主要是深入調(diào)研，組建機(jī)構(gòu)，制定計(jì)劃，做好宣傳發(fā)動(dòng)。二是駐點(diǎn)宣講摸實(shí)情階段，從2月中旬開(kāi)始至3月中旬結(jié)束，重點(diǎn)要開(kāi)展“百名領(lǐng)導(dǎo)作宣講、千名干部下基層”活動(dòng)。三是解難題求實(shí)效階段，從3月下旬開(kāi)始至5月中旬結(jié)束，主要是針對(duì)前段時(shí)期收集到的問(wèn)題和困難，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。四是總結(jié)提高謀發(fā)展階段，從5月下旬開(kāi)始至6月底結(jié)束，重點(diǎn)是鞏固成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)里將在6月中旬前后，對(duì)全區(qū)各地各部門(mén)主題宣傳教育的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查考核。
（二）把握六個(gè)層面。這次主題宣傳教育活動(dòng)主要在農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位以及外來(lái)務(wù)工人員等六個(gè)層面開(kāi)展。要針對(duì)不同群體，明確重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，分層施教。在農(nóng)村，要重點(diǎn)結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新來(lái)開(kāi)展。在企業(yè)，要重點(diǎn)結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)開(kāi)展。在社區(qū)，要重點(diǎn)結(jié)合提高公民道德素質(zhì)、培育文明風(fēng)尚與創(chuàng)建和諧人際關(guān)系來(lái)開(kāi)展。在學(xué)校，要重點(diǎn)結(jié)合育人為本、德育為先，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人來(lái)開(kāi)展。在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，要重點(diǎn)結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民理念，努力提高服務(wù)能力和服務(wù)水平來(lái)開(kāi)展。對(duì)外來(lái)務(wù)工人員也要采取各種方式開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)他們對(duì)“第二故鄉(xiāng)”的認(rèn)同感，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐、創(chuàng)造美好生活的積極性。
（三）明確六項(xiàng)任務(wù)：一是始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)，在提高開(kāi)展主題宣傳教育的主動(dòng)性上下功夫。要把學(xué)習(xí)貫穿主題宣傳教育的始終，采取研讀原文、專(zhuān)題培訓(xùn)、深入宣講、典型宣傳、文藝演出等多種形式，繼續(xù)全面深入學(xué)習(xí)十七大報(bào)告、《（修正案）》和省、市、區(qū)黨代會(huì)精神，真正做到學(xué)深、學(xué)透、學(xué)到位，真正使十七大精神和省市區(qū)委有關(guān)決策部署深入人心、家喻戶(hù)曉。應(yīng)該說(shuō)參加今天會(huì)議的同志都是有任務(wù)的，尤其是鎮(zhèn)街道的駐村干部既有學(xué)習(xí)的任務(wù)又擔(dān)負(fù)著向其他群眾宣講的任務(wù)，你如果自己都沒(méi)有領(lǐng)會(huì)十七大精神，你又怎么去向農(nóng)村的黨員群眾宣講呢。二是牢牢把握主題，在堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路上下功夫。要通過(guò)主題宣傳教育，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大的主題，進(jìn)一步明確黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問(wèn)題，把全區(qū)廣大黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大確立的共同理想、奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)上來(lái)，不斷增強(qiáng)全區(qū)人民堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的決心和信心。三是始終貫穿主線，在增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性上下功夫。要通過(guò)主題宣傳教育，使廣大黨員和干部群眾進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。四是明確主要任務(wù)，在深刻領(lǐng)會(huì)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)上下功夫。要通過(guò)主題宣傳教育，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)“增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性”，“擴(kuò)大社會(huì)主義民主”、“加強(qiáng)文化建設(shè)”、“加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)”、“建設(shè)生態(tài)文明”等五個(gè)方面，是黨的十七大適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，在十六大確定的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)發(fā)展提出的新的更高要求，必須堅(jiān)定信心、埋頭苦干，清醒而頑強(qiáng)地為之奮斗。五是立足路橋?qū)嶋H，在凝心聚力推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新上下功夫。要通過(guò)主題宣傳教育，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)區(qū)委提出的“兩城三區(qū)”戰(zhàn)略的具體內(nèi)涵和主要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)為之奮斗的使命感和責(zé)任感。以創(chuàng)新的理念、改革的思路、開(kāi)拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌，全面推進(jìn)個(gè)人、企業(yè)和其他各類(lèi)組織的創(chuàng)業(yè)、再創(chuàng)業(yè)，全面推進(jìn)理論、制度、科技、文化、社會(huì)管理和黨的建設(shè)等各方面的創(chuàng)新，在全區(qū)上下進(jìn)一步形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。六是著力解決問(wèn)題，在注重主題宣傳教育的實(shí)效性上下功夫。要緊密聯(lián)系本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，緊密聯(lián)系廣大黨員和干部群眾的思想實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)。要把開(kāi)展主題宣傳教育活動(dòng)與貫徹落實(shí)省、市、區(qū)黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與破解難題、推動(dòng)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與關(guān)心群眾生活、解決群眾困難結(jié)合起來(lái)，從解決具體問(wèn)題著手，以解決問(wèn)題的實(shí)際成效，扎實(shí)推進(jìn)黨的十七大精神和省、市、區(qū)委戰(zhàn)略部署的貫徹落實(shí)。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展黨的十七大精神主題宣傳教育和“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)的責(zé)任感
黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。要完成好這項(xiàng)政治任務(wù)，我們必須避免就十七大精神講十七大精神，而是要虛功實(shí)做，真正做到用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展。正因?yàn)槿绱?，省委提出“?chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”戰(zhàn)略，全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)；市委提出實(shí)施“三個(gè)*”戰(zhàn)略，打造長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)新活力最足、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳、民富程度最高、社會(huì)和諧最好的城市之一。也因?yàn)槿绱?，區(qū)委在原來(lái)建設(shè)“現(xiàn)代商貿(mào)城和現(xiàn)代汽車(chē)城”的基礎(chǔ)上，提出打造“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先行區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)、和諧生活先進(jìn)區(qū)”的構(gòu)想，努力推動(dòng)我區(qū)再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、爭(zhēng)取新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越。所以，“兩城三區(qū)”戰(zhàn)略就是我們貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重大舉措和實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)黨的十七大精神在路橋的貫徹落實(shí)就是要扎實(shí)推進(jìn)“兩城三區(qū)”建設(shè)。為此，區(qū)委決定，一方面按照省委、市委的統(tǒng)一部署，今年上半年在全區(qū)開(kāi)展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動(dòng)，在前階段廣泛開(kāi)展十七大精神學(xué)習(xí)宣講的基礎(chǔ)上，把主題活動(dòng)的落腳點(diǎn)放到做好對(duì)“兩城三區(qū)”戰(zhàn)略的解讀和認(rèn)同上來(lái)，進(jìn)一步把廣大黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來(lái)；同時(shí)結(jié)合路橋率先發(fā)展的需要，全年開(kāi)展以“先鋒引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)實(shí)干”為主題的“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)，促使廣大黨員干部振奮精神、改進(jìn)作風(fēng)、率先垂范，帶動(dòng)全區(qū)人民群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，努力營(yíng)造奮力爭(zhēng)先、勇創(chuàng)一流的濃厚氛圍，為“兩城三區(qū)”建設(shè)注入強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
我們一定要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展黨的十七大精神主題宣傳教育和“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，切實(shí)增強(qiáng)抓好主題宣教和推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感，以良好的精神面貌和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)十七大精神在路橋的貫徹落實(shí)，推動(dòng)我區(qū)作風(fēng)建設(shè)再上新水平，切實(shí)把兩個(gè)活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的科學(xué)思路和強(qiáng)大動(dòng)力，為我區(qū)“兩城三區(qū)”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
三、認(rèn)真總結(jié)，鞏固提高，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)
黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象和人心向背。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，努力以良好的作風(fēng)來(lái)不斷推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，歷來(lái)是我們黨的自身建設(shè)的永恒主題。省委在今年元旦后的第一個(gè)工作日也就是1月2日，召開(kāi)了全省的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，以抓作風(fēng)建設(shè)開(kāi)局，表明省委堅(jiān)持不懈的抓作風(fēng)建設(shè)，促科學(xué)發(fā)展的決心。會(huì)上趙洪祝書(shū)記提出了全省今年作風(fēng)建設(shè)的總要求，部署了深入開(kāi)展“九個(gè)一”系列活動(dòng)的具體任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作常抓不懈、一抓到底、抓出成效。歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視抓作風(fēng)建設(shè)，特別是通過(guò)去年的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，我區(qū)的作風(fēng)建設(shè)上了一個(gè)新的水平，機(jī)關(guān)單位和黨員干部的作風(fēng)面貌都有了比較大的變化。這充分說(shuō)明作風(fēng)建設(shè)抓與不抓大不一樣，主動(dòng)抓與被動(dòng)抓大不一樣；這也充分說(shuō)明，抓作風(fēng)建設(shè)必須持之以恒，常抓不懈才能出成效。因此，今年我們開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)，必須總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)，分析新的形勢(shì)，進(jìn)一步解決新的問(wèn)題，爭(zhēng)取新的成效，為路橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更強(qiáng)大的動(dòng)力。
（一）認(rèn)真總結(jié)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得的成績(jī)與不足?！白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展一年來(lái)，各地各部門(mén)按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，精心組織，動(dòng)真碰硬，取得了顯著成績(jī)，主要有“四大成效”。
1、風(fēng)紀(jì)整肅取得明顯成效。針對(duì)前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，重點(diǎn)抓好治理，機(jī)關(guān)中存在的“四類(lèi)現(xiàn)象”，即我去年在“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)上列出的政令執(zhí)行不到位、執(zhí)法行為不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、規(guī)章制度不落實(shí)等四類(lèi)現(xiàn)象，不同程度地得到了解決。特別是狠剎了違規(guī)兼職取酬、私駕私用公車(chē)、鋪張浪費(fèi)等長(zhǎng)期以來(lái)備受干部群眾詬病的“七股歪風(fēng)”，收到了良好效果。①狠剎違規(guī)兼職取酬歪風(fēng)，17名兼職的領(lǐng)導(dǎo)干部全額清退違規(guī)雙重領(lǐng)取的獎(jiǎng)金計(jì)86.98萬(wàn)元，12名保留公務(wù)員身份到企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部基本上已回原單位工作。②狠剎索要、攤派、拉取贊助費(fèi)歪風(fēng)，查處了一起行政執(zhí)法單位利用職權(quán)侵占企業(yè)利益16萬(wàn)元的案件。③狠剎私駕私用公車(chē)歪風(fēng)，全面推行了公車(chē)亮牌監(jiān)督管理，開(kāi)展事業(yè)單位車(chē)輛定編、黨政機(jī)關(guān)公車(chē)清理，加強(qiáng)對(duì)公車(chē)購(gòu)置、使用和費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和規(guī)范，共清理、收繳、拍賣(mài)車(chē)輛113輛，公車(chē)支出費(fèi)用（包括購(gòu)置費(fèi)）較去年減少近1000余萬(wàn)元。④狠剎鋪張浪費(fèi)歪風(fēng)，嚴(yán)格控制干部職工外出考察開(kāi)會(huì)，堅(jiān)決制止各種變相公款旅游行為，嚴(yán)禁相互吃請(qǐng)或者用公款進(jìn)行高消費(fèi)，特別是對(duì)“吃年夜飯”的問(wèn)題作出了明令限制；全面清理違規(guī)用公款購(gòu)買(mǎi)小靈通（全靈通）58部，小靈通捆綁單位固定電話134部。⑤狠剎濫發(fā)獎(jiǎng)金福利歪風(fēng)，開(kāi)展了行政資產(chǎn)和考核獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼清理工作。⑥狠剎公職人員賭博歪風(fēng)，已對(duì)1名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、6名一般干部賭博案件立案查處。⑦狠剎收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證歪風(fēng)，查處18名黨員干部收受禮金、禮卡和有價(jià)證券折合人民幣122萬(wàn)元的行為。
2、難題破解取得明顯成效。積極開(kāi)展了“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)和“走進(jìn)矛盾，破解難題”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進(jìn)村入戶(hù)、蹲點(diǎn)調(diào)研，訪問(wèn)民情、排憂解難，既幫助群眾解決了一些涉及生產(chǎn)生活的問(wèn)題，又進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧。蹲點(diǎn)調(diào)研期間，區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)共走訪村居（社區(qū)）46個(gè)，企業(yè)48家，農(nóng)戶(hù)571戶(hù)，召開(kāi)民主懇談會(huì)28次，作形勢(shì)報(bào)告28次，開(kāi)展訪貧問(wèn)苦送溫暖活動(dòng)共慰問(wèn)152人，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題56個(gè)。在“走進(jìn)矛盾，破解難題”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，全區(qū)共確定難題項(xiàng)目222個(gè)，其中區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)破難項(xiàng)目24個(gè)，鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子破難項(xiàng)目198個(gè)，目前已有包括數(shù)碼城周邊停車(chē)亂收費(fèi)等219個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題得到了解決，進(jìn)一步展示了各級(jí)黨委政府的新作風(fēng)、新面貌、新氣象，贏得了群眾的信任和贊賞。此外，全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)也紛紛創(chuàng)新工作方法和機(jī)制，如路橋街道的“駐村約談”制度、蓬街鎮(zhèn)的“駐村百曉”活動(dòng)、橫街鎮(zhèn)的績(jī)效公示制度等等，轉(zhuǎn)變了干部的作風(fēng)，拉近了與群眾之間的距離。
3、效能提升取得明顯成效。通過(guò)外聘的方式建立了一支過(guò)硬的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查隊(duì)伍，強(qiáng)化對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員在依法履職、工作效率、服務(wù)態(tài)度等方面的監(jiān)督檢查，開(kāi)展明查暗訪20余次，受理辦結(jié)效能投訴72件，查實(shí)違反“四條禁令”等各類(lèi)違紀(jì)違規(guī)48人次，并按照規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，其中辭退5人，通報(bào)批評(píng)并扣發(fā)獎(jiǎng)金39人次。通過(guò)組織評(píng)議活動(dòng)，對(duì)20個(gè)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)132名有執(zhí)法或公共服務(wù)職能的科室中層正職進(jìn)行了民主評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果作為干部使用交流的重要依據(jù)。通過(guò)“撤一建一”、“并一建一”和“掛牌”等方式，實(shí)施了行政許可職能歸并；歸并后全區(qū)已有381個(gè)行政許可、審批事項(xiàng)進(jìn)入辦事中心受理、辦理，占全區(qū)4*個(gè)事項(xiàng)的93.33%，項(xiàng)目集中度提高了56.13個(gè)百分點(diǎn)，授權(quán)到位率也有大幅提高。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的不懈努力，部分機(jī)關(guān)干部“庸、懶、散、慢”的工作作風(fēng)得到了有效扭轉(zhuǎn)，服務(wù)質(zhì)量與工作效率有了顯著提升，黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。
4、制度規(guī)范取得明顯成效。區(qū)里建立了《關(guān)于切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的若干規(guī)定》、《影響機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法（試行）》等一批制度，這些制度既使治理的成果得到了及時(shí)鞏固，也將為我區(qū)作風(fēng)建設(shè)的深入推進(jìn)發(fā)揮長(zhǎng)期而有效的作用。各地各部門(mén)也探索建立了一批改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)的制度，如區(qū)財(cái)政局建立健全以聯(lián)系薄弱村、聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、聯(lián)系城鄉(xiāng)困難戶(hù)為主要對(duì)象的“三聯(lián)”制度；區(qū)檢察院出臺(tái)了群眾點(diǎn)名約訪接待檢察官制度等。
總體上看，去年“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)措施實(shí)、亮點(diǎn)多、成效大，“正風(fēng)、強(qiáng)責(zé)、提效”的主題得到了充分貫徹。但是，對(duì)照上級(jí)的要求、發(fā)展的形勢(shì)和群眾的期盼，我們?nèi)匀淮嬖谝恍﹩?wèn)題和不足：一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。有少數(shù)干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足；更有甚者，怕作風(fēng)建設(shè)影響到他們的既得利益，存在抵觸情緒。二是宣傳聲勢(shì)不夠浩大。特別是對(duì)正面典型的挖掘、宣傳不夠深入，“人人談作風(fēng)、事事看作風(fēng)”的社會(huì)氛圍尚未形成。三是工作開(kāi)展不夠平衡。少數(shù)單位“強(qiáng)調(diào)在嘴上，停留在紙上，落實(shí)在會(huì)上”，工作流于表面，存在敷衍了事現(xiàn)象。四是人心思齊不夠一致。一些黨員干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神、艱苦奮斗的激情和拼搏爭(zhēng)先的干勁不強(qiáng)，缺乏有效的工作壓力和動(dòng)力，不遵守規(guī)章制度、不嚴(yán)格依法行政和依法辦事等現(xiàn)象仍然不同程度地存在。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以解決。
（二）深入開(kāi)展以“先鋒引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)實(shí)干”為主題的“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)。今年全區(qū)作風(fēng)建設(shè)的總體要求是：堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、市委新一年推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的要求，緊緊圍繞“兩城三區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以“先鋒引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)實(shí)干”為主題，鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，全面激發(fā)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的銳氣和創(chuàng)優(yōu)的志氣，以一流的工作作風(fēng)、一流的工作標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作業(yè)績(jī)，為“兩城三區(qū)”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)要做到五個(gè)“勇創(chuàng)一流”：
1、突出抓狀態(tài)，在解放思想、振奮精神中勇創(chuàng)一流。同志說(shuō)過(guò)，人總是需要一點(diǎn)精神的。在客觀物質(zhì)條件已經(jīng)具備的前提下，對(duì)于成就一項(xiàng)事業(yè)來(lái)說(shuō)，精神的力量往往具有決定性意義。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)不僅要比土地、資金、項(xiàng)目，更重要地是比一種精神。只要人的精神狀態(tài)上去了，方法總比困難多。當(dāng)前，我們要把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來(lái)，必須強(qiáng)化三種意識(shí)：一要強(qiáng)化憂患意識(shí)。總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中要求全黨同志一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，這對(duì)我們具有很強(qiáng)的針對(duì)性。提出增強(qiáng)憂患意識(shí)不是否定以往取得的成績(jī)，而是要更多看到成績(jī)背后存在的問(wèn)題，從而爭(zhēng)取獲得更大的成績(jī)。過(guò)去路橋曾有過(guò)體制機(jī)制的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，更有我們黨員干部“三口小碗創(chuàng)大業(yè)”的精神志氣，*年開(kāi)始的市對(duì)縣市區(qū)考核路橋也一直走在前列，但現(xiàn)在全市各地呈現(xiàn)出你追我趕的發(fā)展態(tài)勢(shì)，路橋原有的地位和優(yōu)勢(shì)正逐步喪失。我們一定要堅(jiān)決破除固步自封、安于現(xiàn)狀的思想，樹(shù)立強(qiáng)烈的發(fā)展危機(jī)感和能力危機(jī)感，牢牢把握住重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，爭(zhēng)當(dāng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵。二要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。負(fù)責(zé)任是我們對(duì)待工作、對(duì)待生活的態(tài)度，是一種人生的精神境界。事業(yè)心、責(zé)任感也是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)。沒(méi)有事業(yè)心、責(zé)任感，一切都無(wú)從談起，所謂“有能力”也是假的。去年區(qū)委、區(qū)政府下了那么大的決心和氣力，肅紀(jì)正風(fēng)，啃下了幾個(gè)難啃的硬骨頭，為什么要去碰，就是三個(gè)字：負(fù)責(zé)任。要在廣大黨員,,干部中開(kāi)展“重品德、講操守、增本領(lǐng)、提效率、轉(zhuǎn)作風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題教育活動(dòng)，堅(jiān)決破除懼怕困難、畏首畏尾的思想，進(jìn)一步錘煉黨員干部務(wù)實(shí)為本、落實(shí)為責(zé)的意識(shí)和本領(lǐng)，真正做到敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)。今后，對(duì)于不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象和人，光是批評(píng)、教育還不行，還要加上組織處罰的手段。對(duì)那些在其位不謀其政、不盡其責(zé)的人，要堅(jiān)決調(diào)整。三要強(qiáng)化有為意識(shí)。當(dāng)前，面對(duì)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大好時(shí)機(jī)，面對(duì)新挑戰(zhàn)和不斷涌現(xiàn)出來(lái)的新問(wèn)題、新矛盾，正是需要我們大有所為的時(shí)侯。我們要積極開(kāi)展“我為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻(xiàn)”大討論活動(dòng)，堅(jiān)決破除事不關(guān)己、無(wú)所作為的思想，理直氣壯、旗幟鮮明地以業(yè)績(jī)來(lái)判斷是非，以業(yè)績(jī)論英雄，鼓勵(lì)黨員干部奮發(fā)有為，創(chuàng)造性地、高效率地工作，創(chuàng)造業(yè)績(jī)，有所作為，有所建樹(shù)。
2、突出抓治理，在鞏固成果、深化整治中勇創(chuàng)一流。作風(fēng)建設(shè)不是一勞永逸的，而是一個(gè)不斷深化、不斷改進(jìn)、不斷創(chuàng)新的過(guò)程?！白黠L(fēng)建設(shè)深化年”作為“作風(fēng)建設(shè)年”的延伸和拓展，要繼續(xù)在鞏固和擴(kuò)大整改成果上下功夫，在治理突出問(wèn)題上見(jiàn)成效。一要鞏固既有成果。要繼續(xù)深化“七股歪風(fēng)”整治：堅(jiān)決執(zhí)行禁止違規(guī)兼職取酬，拉取、索要、攤派贊助費(fèi)、慰問(wèn)費(fèi)，濫發(fā)獎(jiǎng)金福利等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員的工資、津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)職務(wù)消費(fèi)管理，推行公務(wù)用車(chē)“一車(chē)一臺(tái)賬”，定期公開(kāi)，不斷完善公車(chē)使用管理制度，嚴(yán)禁公車(chē)私駕私用；嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定，嚴(yán)內(nèi)部門(mén)、單位相互吃請(qǐng)，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象；從嚴(yán)規(guī)范外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，堅(jiān)決防止以公務(wù)活動(dòng)為名進(jìn)行公款旅游等行為的發(fā)生；進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，精簡(jiǎn)會(huì)議，活動(dòng)和文件，降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。二要豐富新的內(nèi)容。開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)不是搞形式，而是希望每年都有一個(gè)新的變化。因此，必須根據(jù)不同階段的不同特點(diǎn)，在面上鋪開(kāi)的同時(shí)，有重點(diǎn)地加以推進(jìn)。要圍繞“抓作風(fēng)建設(shè)、促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的要求，把廣大機(jī)關(guān)工作人員是否在崗、在行、在狀態(tài)作為今年糾治的重點(diǎn)，大力開(kāi)展治庸提效行動(dòng)，深入治理群眾反映強(qiáng)烈的“庸、懶、散、慢”等機(jī)關(guān)病。三要?jiǎng)?chuàng)新方式方法。要在堅(jiān)持去年開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)中行之有效的成功做法基礎(chǔ)上，從自身的實(shí)際出發(fā)，大膽拓展活動(dòng)的內(nèi)涵，創(chuàng)新載體，改進(jìn)方法，不圖形式，不走過(guò)場(chǎng)，一切服從于活動(dòng)的效果，一切服從于整改的需要，一切服從于問(wèn)題的解決。
3、突出抓實(shí)踐，在為民辦事、干在實(shí)處中勇創(chuàng)一流。作風(fēng)建設(shè)實(shí)不實(shí)、好不好，關(guān)鍵在實(shí)踐，關(guān)鍵在群眾的滿(mǎn)意度。因?yàn)槿罕姷难酃庾钋宄罕姷母惺茏钪苯?，群眾的評(píng)判最真實(shí)。我們必須把改善民生放在更加突出的位置，從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。一要深懷愛(ài)民之心。繼續(xù)深化和完善領(lǐng)導(dǎo)干部“蹲點(diǎn)調(diào)研”、“懇談日”等活動(dòng)，積極走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾、走進(jìn)矛盾，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。二要多辦利民之事。重點(diǎn)實(shí)施好“農(nóng)（居）民安居工程”、“社會(huì)保障工程”、“公益利民工程”、“道路暢通工程”、“平安穩(wěn)定工程”、“潔凈家園工程”、“市民健康工程”、“教育普惠工程”等民生工程，切實(shí)為群眾辦好事辦實(shí)事。三要常行為民之舉。重點(diǎn)開(kāi)展好“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情”，“推動(dòng)創(chuàng)新、再破難題”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，努力解決事關(guān)人民群眾切身利益的具體困難，以實(shí)際行動(dòng)和解決問(wèn)題的實(shí)際成果取信于民。
4、突出抓典型，在開(kāi)拓進(jìn)取、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)中勇創(chuàng)一流。作風(fēng)建設(shè)需要抓“兩頭”，既有榜樣可學(xué)，又有教訓(xùn)可鑒。要抓“亮點(diǎn)”，善于發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立一批先進(jìn)典型。要大力推行一線工作法，選調(diào)一批優(yōu)秀的中層干部、后備干部到重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目中和艱苦復(fù)雜的地方鍛煉，讓干部在一線服務(wù)，決策在一線落實(shí)，問(wèn)題在一線解決。要全面推行行政執(zhí)法部門(mén)、公共服務(wù)單位中層干部“公述民評(píng)”制度，繼續(xù)組織開(kāi)展人民滿(mǎn)意基層站所（辦事窗口）評(píng)議活動(dòng)。要在一線黨員干部中培養(yǎng)、樹(shù)立、宣傳、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，運(yùn)用典型的示范作用和精神力量教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。要抓“追究”，認(rèn)真受理群眾投訴，嚴(yán)肅對(duì)待和處理投訴件，決不能降低處罰或“大事化小，小事化了”，特別是對(duì)那些投訴屬實(shí)的典型案例要予以曝光。要拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)明查暗訪，嚴(yán)肅查處和糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，重點(diǎn)解決社會(huì)影響廣泛、群眾意見(jiàn)集中的突出問(wèn)題。
5、突出抓制度，在健全機(jī)制、長(zhǎng)治久效中勇創(chuàng)一流。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)既要注重解決當(dāng)前干部作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，更要注重加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管人管事管權(quán)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。要加強(qiáng)對(duì)制度的清理。各地各部門(mén)要對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面梳理，對(duì)不符合黨的十七大和省、市、區(qū)黨代會(huì)精神，不適應(yīng)新形式新要求新任務(wù)的規(guī)定和做法予以廢止；對(duì)那些不夠完善的制度要進(jìn)一步修改完善；對(duì)屬于執(zhí)行不到位的，必須采取有力措施確保落實(shí)。要在制度建設(shè)上多出成果。要注重把一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為新的制度，建立健全學(xué)習(xí)教育、為民辦實(shí)事、效能提升、作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督評(píng)議、作風(fēng)建設(shè)預(yù)警、作風(fēng)建設(shè)獎(jiǎng)懲激勵(lì)等一批長(zhǎng)效機(jī)制，努力優(yōu)化制度環(huán)境，不斷鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)的成果。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全面確保黨的十七大精神主題宣傳教育和“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)順利開(kāi)展
主題宣傳教育和“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)的任務(wù)和要求已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要迅速行動(dòng)，抓好落實(shí)。各地各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，扎實(shí)推進(jìn)，全面確保黨的十七大精神主題宣傳教育和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)在全區(qū)順利開(kāi)展。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地各部門(mén)要把主題宣傳教育和“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)作為今年的兩項(xiàng)重要工作，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，穩(wěn)步抓好落實(shí)。為加強(qiáng)十七大主題宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委成立了以我為組長(zhǎng)、區(qū)委副書(shū)記金志同志為常務(wù)副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等六個(gè)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)街道作為主題教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體，都要及時(shí)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，“區(qū)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”更名為“區(qū)作風(fēng)建設(shè)深化年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，繼續(xù)做好對(duì)全區(qū)作風(fēng)建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門(mén)協(xié)同抓，要做到定領(lǐng)導(dǎo)、定部門(mén)、定崗位、定人員，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
（二）精心組織，強(qiáng)化督導(dǎo)。各地各部門(mén)要緊密結(jié)合自身實(shí)際，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，抓緊啟動(dòng)開(kāi)展十七大精神主題宣傳教育和“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)。主題宣傳教育活動(dòng)的六個(gè)指導(dǎo)組要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，針對(duì)不同群體，認(rèn)真擬訂實(shí)施方案，精心組織開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。兩個(gè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各自活動(dòng)開(kāi)展情況的督查指導(dǎo)，真正做到統(tǒng)一行動(dòng)、形成合力。對(duì)特色工作、典型做法要予以及時(shí)宣傳推介；對(duì)一時(shí)未取得成效，但有實(shí)際作用的創(chuàng)新做法，要予以支持和鼓勵(lì)；對(duì)進(jìn)度緩慢的單位，要分析存在問(wèn)題及原因，有針對(duì)性地提出意見(jiàn)和建議；對(duì)工作不力的單位，要給予通報(bào)批評(píng)，并要求限期整改，推動(dòng)兩個(gè)活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。
中央和省、市一直高度重視干部作風(fēng)建設(shè)?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)全黨要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。近年來(lái)，區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定、執(zhí)行決策部署、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題，干部隊(duì)伍中還存在大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。這些問(wèn)題的根源是干部作風(fēng)。如果干部作風(fēng)不轉(zhuǎn)變，勢(shì)必影響和損害區(qū)快速發(fā)展的良好局面。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力，樹(shù)立黨員干部的良好形象，是時(shí)代的要求、發(fā)展的需要、人民的期盼。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真查找工作作風(fēng)、黨性修養(yǎng)、為民意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、廉政意識(shí)等方面存在的差距，站在促進(jìn)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的重要保證措施抓緊抓好，抓出成效。
二、大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)
（一）大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。近年來(lái)，通過(guò)不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，我區(qū)絕大多數(shù)干部作風(fēng)比較扎實(shí)，工作比較務(wù)實(shí)，能夠撲下身子，真抓實(shí)干。但是也有部分干部作風(fēng)漂浮，工作不深入、不扎實(shí)。通過(guò)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力，要在全區(qū)干部隊(duì)伍中大力弘揚(yáng)說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，鋪下身子、埋頭苦干，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，一步一個(gè)腳印地扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，堅(jiān)決把區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，確保政令暢通。
（二）大力弘揚(yáng)迎難而上、敢打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)。通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力，要在全區(qū)廣大干部中大力弘揚(yáng)不畏困難、敢想敢干的優(yōu)良作風(fēng)，敢于迎著困難上，不被困難和問(wèn)題嚇倒，大力弘揚(yáng)堅(jiān)持不懈、頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)良作風(fēng)，遇到困難有沖勁、韌勁，下決心攻克難關(guān)，解決問(wèn)題，大力弘揚(yáng)敢打硬仗、勇于勝利的優(yōu)良作風(fēng)，做到敢干事、會(huì)干事、干成事、不出事。
（三）大力弘揚(yáng)廉潔自律、勤政為民的優(yōu)良作風(fēng)。通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力，不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)和廉政意識(shí)，在全區(qū)廣大干部中大力弘揚(yáng)廉潔高效、勤政為民，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，做到廉潔自律、率先垂范。
（四）大力弘揚(yáng)服務(wù)基層、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)。通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力，解決少數(shù)部門(mén)和干部隊(duì)伍中存在的沒(méi)有利益不作為、有了利益亂作為的問(wèn)題。大力弘揚(yáng)多服務(wù)、少索取、多幫忙、少添亂，認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍，規(guī)范運(yùn)作、高效運(yùn)行的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決剎住“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不良作風(fēng)。
三、加大問(wèn)責(zé)力度，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和執(zhí)行力的提高
（一）問(wèn)責(zé)內(nèi)容。
1、大局意識(shí)不強(qiáng)，有下列情形之一的，追究責(zé)任單位及其責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任。
①對(duì)區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署執(zhí)行不力、消極應(yīng)付，不能按時(shí)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦事項(xiàng)并不能作出合理解釋的；
②不認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)政策規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由拒不執(zhí)行上級(jí)關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)的指示、決定和命令，或者執(zhí)行上級(jí)的指示、決定和命令不力的；
③對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)中確定的協(xié)調(diào)事項(xiàng)，無(wú)正當(dāng)理由未能按期落實(shí)到位的；
④未認(rèn)真履行屬地管理職責(zé)，工作措施不力，引發(fā)群體性阻工事件的，或者處置阻工事件不力，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)造成不良影響的；
⑤對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)中涉及其他部門(mén)職權(quán)的事項(xiàng)，不積極協(xié)商的，或者協(xié)商沒(méi)有取得一致，未報(bào)經(jīng)上級(jí)裁決，擅作決定的；
⑥涉及重大項(xiàng)目建設(shè)的行政審批事項(xiàng)，不落實(shí)并聯(lián)審批有關(guān)規(guī)定，推諉扯皮，延長(zhǎng)審批時(shí)限的。
2、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，有下列情形之一的，追究責(zé)任單位及其責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任。
①瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)重大突發(fā)事件、重特大事故或重要情況的；
②采取行政措施不當(dāng)，侵害公眾利益，造成重大損失、引發(fā)嚴(yán)重、導(dǎo)致群眾大規(guī)模上訪以及決策失誤被新聞媒體曝光，造成惡劣影響的；
③違法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政事業(yè)性收費(fèi)或者行政強(qiáng)制措施，造成嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響的；
④截留、滯留、擠占或者挪用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和政府代管資金的；
⑤部門(mén)直接負(fù)責(zé)或者直接管理單位負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大失誤或存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的；
⑥違反規(guī)定安排使用財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)，造成資金浪費(fèi)或國(guó)有資產(chǎn)流失的。
3、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，有下列情形之一的，追究責(zé)任單位及其責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任。
①在工作上“生、冷、硬”，門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的；
②不按法定的職責(zé)、權(quán)限和程序履行公務(wù)的，或者“吃、拿、卡、要、報(bào)”的；
③違反企業(yè)意愿，向企業(yè)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)行攤派的，或者以共建、協(xié)商、評(píng)比、研討、培訓(xùn)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等形式向企業(yè)收取資費(fèi)的，或者以各種理由借用、占用企業(yè)資產(chǎn)的；
④對(duì)影響企業(yè)周邊環(huán)境、危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為，處理不及時(shí)、造成嚴(yán)重后果的；對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為，隱瞞不報(bào)、壓案不查、查而不結(jié)，或者推諉拖延，甚至縱容、包庇的；
⑤對(duì)上級(jí)交辦的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)，拒不辦理或者辦理不力的；
⑥公開(kāi)承諾的事項(xiàng)沒(méi)有兌現(xiàn)的。
4、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，有下列情形之一的，追究責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任。
①上班遲到早退，工作時(shí)間從事上網(wǎng)聊天、下棋打牌、炒股票等活動(dòng)的；
②違反規(guī)定，工作日中午飲酒，造成惡劣影響的；
③不遵守會(huì)議紀(jì)律，開(kāi)會(huì)隨意頂替，無(wú)故缺席，遲到早退的。
（二）問(wèn)責(zé)方式。
為切實(shí)解決以上突出問(wèn)題，對(duì)單位和個(gè)人實(shí)行問(wèn)責(zé)制。
對(duì)單位的問(wèn)責(zé)方式為:責(zé)令改正、責(zé)令寫(xiě)出檢查、通報(bào)批評(píng)、效能告誡、取消年度評(píng)先資格、經(jīng)濟(jì)處罰等追究形式。
對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的問(wèn)責(zé)方式為：責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。
以上問(wèn)責(zé)形式可單獨(dú)使用或合并使用，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究計(jì)入本人廉政勤政檔案。
（三）問(wèn)責(zé)程序。
1、區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局為問(wèn)責(zé)承辦機(jī)關(guān)，對(duì)問(wèn)責(zé)線索進(jìn)行收集、整理和調(diào)查，制作和送達(dá)問(wèn)責(zé)文書(shū)。區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)政府法制辦等有關(guān)部門(mén)依照各自職責(zé)協(xié)助做好相關(guān)工作。
2、問(wèn)責(zé)事項(xiàng)的決定機(jī)關(guān)為區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議根據(jù)調(diào)查情況，作出問(wèn)責(zé)或不問(wèn)責(zé)的決定，并確定責(zé)任追究方式。
四、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力的整體合力
（一）強(qiáng)化責(zé)任追究。
由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，強(qiáng)化對(duì)干部作風(fēng)的責(zé)任追究。
1、完善副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政檔案，將領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政情況納入廉政勤政檔案，作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎(jiǎng)懲和提拔重用的依據(jù)。
2、強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察。圍繞群眾反映強(qiáng)烈、企業(yè)投訴集中的問(wèn)題，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察，對(duì)問(wèn)題比較集中的部門(mén)和單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。典型案件的處理一律公開(kāi)曝光。
3、對(duì)區(qū)內(nèi)各單位、各部門(mén)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能進(jìn)行明察暗訪。每月對(duì)明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總，在區(qū)廣播電視臺(tái)公開(kāi)曝光，并報(bào)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志。
4、單位年度內(nèi)被責(zé)令改正兩次的予以責(zé)令寫(xiě)出檢查；被責(zé)令寫(xiě)出檢查兩次的予以通報(bào)批評(píng)；被通報(bào)批評(píng)兩次的予以效能告誡。
5、對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的問(wèn)責(zé)，視情節(jié)根據(jù)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行。
6、責(zé)任追究情況隨時(shí)通過(guò)新聞媒體曝光或者在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。
（二）強(qiáng)化干部考核使用。
由區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局牽頭，強(qiáng)化干部考核使用。
1、受到區(qū)委、區(qū)政府年度工作嘉獎(jiǎng)和年度工作通報(bào)表?yè)P(yáng)的單位，全區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議排名前3名的單位，其單位年度考評(píng)優(yōu)秀比例調(diào)高到20%。在全區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議中分類(lèi)排序末位同時(shí)不滿(mǎn)意票達(dá)到和超過(guò)10%的，年終考核時(shí)對(duì)該單位實(shí)行“一票否決”。
2、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)于每月5日前將責(zé)任追究結(jié)果送達(dá)組織人事部門(mén)，組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)單位和人員實(shí)施相應(yīng)的組織處理。
3、對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議連續(xù)兩年排后兩位的單位，根據(jù)干部管理權(quán)限對(duì)其班子進(jìn)行調(diào)整。屬垂直管理的部門(mén)向其上級(jí)主管部門(mén)提出調(diào)整建議。
4、年度內(nèi)單位被效能告誡兩次的，取消年度評(píng)先資格。
（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。
由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)廣播電視臺(tái)、區(qū)新聞中心配合，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。
1、大力宣傳加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義、主要內(nèi)容和基本要求。采取在區(qū)電視臺(tái)、區(qū)廣播電臺(tái)、《新區(qū)》開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄、推出系列專(zhuān)訪、組織系列評(píng)論和集中采訪等形式，凝聚各新聞媒體合力，宣傳全區(qū)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的舉措、進(jìn)展和取得的實(shí)際成效，形成加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的輿論強(qiáng)勢(shì)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。
2、大力宣傳干部作風(fēng)建設(shè)的正面典型。大力宣傳在干部作風(fēng)建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、鮮活經(jīng)驗(yàn)、取得的成效，組織新聞媒體進(jìn)行集中采訪報(bào)道，尤其要注重宣傳通過(guò)績(jī)效考評(píng)、機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作在干部作風(fēng)建設(shè)方面形成長(zhǎng)效機(jī)制的成功典型。通過(guò)宣傳，使先進(jìn)典型成為學(xué)習(xí)榜樣，深入人心，使人們切實(shí)感受到加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大力量和推動(dòng)作用，樹(shù)立信心，凝聚力量。
3、對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)中反面典型進(jìn)行曝光。發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用，在區(qū)電視臺(tái)、區(qū)廣播電臺(tái)、《新區(qū)》等新聞媒體開(kāi)設(shè)“曝光臺(tái)”，對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)中被責(zé)任追究的，或其他造成嚴(yán)重影響的反面典型及時(shí)進(jìn)行曝光。對(duì)曾經(jīng)報(bào)道過(guò)的、問(wèn)題較為突出、整改不到位的單位和部門(mén)進(jìn)行追蹤報(bào)道，促進(jìn)問(wèn)題解決。
根據(jù)省局、××市局和市委、市政府關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)的總體部署和措施要求，現(xiàn)對(duì)“回訪復(fù)查，鞏固提高”階段的工作安排提出以下實(shí)施意見(jiàn)：
一、總體目標(biāo)
通過(guò)回訪復(fù)查活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，完善整改措施，在實(shí)踐中不斷深化和拓展集中教育活動(dòng)；同時(shí)，要以這次集中教育活動(dòng)為契機(jī)，建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和提高集中教育的成果。
二、具體安排
這一階段從4月25日開(kāi)始到5月31日結(jié)束，重點(diǎn)做好以下兩項(xiàng)工作：
（一）開(kāi)展回訪復(fù)查
1.局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將在4月30日
前派出督查調(diào)研組，定期對(duì)機(jī)關(guān)各科室、部門(mén)組織回訪，查看整改措施是否到位，機(jī)關(guān)作風(fēng)是否有新改觀，主要采取參加會(huì)議和開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)、聽(tīng)取工作匯報(bào)、查看臺(tái)帳資料、進(jìn)行實(shí)地檢查等形式，重點(diǎn)對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)管理以及辦證中心的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)其他部門(mén)組織抽查，對(duì)活動(dòng)不規(guī)范、成效不明顯的部門(mén)，要督促進(jìn)行重新整改。
2.從4月25日至4月30日，各科室、部門(mén)要及時(shí)“回
頭看”，局機(jī)關(guān)將成立督查機(jī)構(gòu)，辦公室要制定回訪復(fù)查工作方案。要結(jié)合整改情況和部門(mén)的日常工作，加強(qiáng)與基層的溝通和聯(lián)系，以基層和廣大零售戶(hù)是否滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，局機(jī)關(guān)督查人員將對(duì)科室和個(gè)人的整改情況及取得的效果進(jìn)行督查回訪。
3.從5月8日至5月15日，要針對(duì)“對(duì)照檢查，查擺問(wèn)
題”階段排查出來(lái)的突出問(wèn)題，結(jié)合整改措施的落實(shí)到位情況開(kāi)展一次自查自省，采用召開(kāi)小結(jié)會(huì)、進(jìn)行回顧反思等形式，進(jìn)一步查看整改情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
4.召開(kāi)一次回訪復(fù)查情況通報(bào)會(huì)。局機(jī)關(guān)將在5月16日至5月20日之間召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，通報(bào)回訪復(fù)查情況，包括已經(jīng)整改到位、正在整改和尚未整改的問(wèn)題，繼續(xù)完善相應(yīng)的整改方案。
（二）建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，局機(jī)關(guān)將以
這次集中教育為契機(jī)，建立起機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
1.切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重思想建設(shè)。思想建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的靈魂，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是要以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為手段，把思想建設(shè)放在第一位，提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)紀(jì)律，做到規(guī)范化、系統(tǒng)化，把學(xué)習(xí)理論與改進(jìn)思想作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，與提高思想素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)全體干部職工堅(jiān)定正確的政治方向和政治立場(chǎng)，不斷提高執(zhí)行上級(jí)決策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
2.狠抓制度落實(shí)，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理。要把建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效機(jī)制貫穿于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全過(guò)程，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效性和規(guī)范性。要切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度，克服把制度停留在口頭上、停留在墻壁上的現(xiàn)象，強(qiáng)化制度管理，把落實(shí)制度作為實(shí)施長(zhǎng)效管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵舉措，用嚴(yán)格的制度來(lái)加強(qiáng)自我約束，規(guī)范行政行為。
3.推行政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督。在辦理許可證的審核管理上，要簡(jiǎn)化審核程序，提高行政效率。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
三、有關(guān)要求
1.要抓好落實(shí)。各科室、部門(mén)要積極主動(dòng)配合好局機(jī)關(guān)督查組的回訪復(fù)查的工作，確保取得實(shí)效。
一、公安干警要有良好的精神狀態(tài)。這個(gè)良好的精神狀態(tài)主要是指素質(zhì)，即政治素質(zhì)。無(wú)論什么時(shí)候，每一位公安干警都要體現(xiàn)高度忠于事業(yè)、忠于人民的良好政治素質(zhì)，要有較強(qiáng)的政治責(zé)任感，要充分體現(xiàn)公安精神，把政治素質(zhì)作為第一要求，立警為公，這就是警魂；要牢記頭上的國(guó)徽，做每一項(xiàng)工作、辦每一件事情、處理每一起案件，都要對(duì)得起頭上國(guó)徽，時(shí)刻感到一種責(zé)任、一種榮譽(yù)。
二、公安干警要有良好的作風(fēng)。一方面，對(duì)打擊違法犯罪做到雷厲風(fēng)行，把群眾的需求呼聲作為第一信號(hào)，拉得出、打得響，讓犯罪分子聞風(fēng)喪膽；另一方面，在為民服務(wù)上做到深入細(xì)致、和風(fēng)細(xì)雨、春風(fēng)化雨。就是說(shuō)一個(gè)“冰”一個(gè)“炭”。公安機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾很廣泛，涉及的領(lǐng)域也很多，要有良好的作風(fēng)作為保證。
當(dāng)前，整改落實(shí)、建章立制工作正在抓緊進(jìn)行，集中性教育實(shí)踐活動(dòng)已進(jìn)入總結(jié)收尾工作。越是這個(gè)時(shí)候，越要敬終如始、一鼓作氣，思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善作善成。下一步，要按照中央和省委、市委、區(qū)委的要求，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一是要抓好整改落實(shí)。整改工作抓得實(shí)不實(shí)，關(guān)系到查擺的問(wèn)題能否得到解決、做出的承諾能否兌現(xiàn)、取得的成效能否深化，這是關(guān)系教育實(shí)踐活動(dòng)成敗的關(guān)鍵一環(huán)。一要兌現(xiàn)整改承諾。要以“釘釘子”精神抓好整改，做到言而有信、說(shuō)到做到。對(duì)能改的馬上就改，對(duì)一些困難較大、一時(shí)不具備整改條件的，要?jiǎng)?chuàng)造條件整改或向群眾作出說(shuō)明，逐步把它改好。要強(qiáng)化整改落實(shí)責(zé)任制，堅(jiān)持臺(tái)賬管理、跟蹤管理，把整改任務(wù)一件一件落實(shí)到位。二要深化專(zhuān)項(xiàng)整治。在落實(shí)好中央和省市區(qū)委部署的專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)的同時(shí)，抓好本地確定的專(zhuān)項(xiàng)整治事項(xiàng)，有什么問(wèn)題就整治什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)際問(wèn)題和作風(fēng)問(wèn)題、共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題、眼前問(wèn)題和長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題一起解決。三要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞整改。整改落實(shí)要堅(jiān)持群眾滿(mǎn)意標(biāo)準(zhǔn)。要敞開(kāi)門(mén)、開(kāi)大門(mén)，改什么、怎么改、改的怎么樣，都要讓群眾知道、請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)，該公示的要公示，該通報(bào)的要通報(bào)。整改落實(shí)的效果可以在特定范圍、特定對(duì)象中進(jìn)行測(cè)評(píng)，使整改工作處于人民群眾的監(jiān)督之下。
二、引領(lǐng)思想觀念，強(qiáng)化黨員干部作風(fēng)建設(shè)
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。解放思想，更新觀念，是永無(wú)止境的過(guò)程，也是加強(qiáng)和改進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)的首破之題。近年來(lái)，弶農(nóng)公司黨委把關(guān)鍵點(diǎn)鎖定在解放思想上，通過(guò)強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，切實(shí)改變黨員干部對(duì)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不足的誤區(qū)，公司黨委結(jié)合轉(zhuǎn)型發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐，重點(diǎn)組織黨員干部學(xué)習(xí)突出系列重要講話精神和黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、中央八項(xiàng)規(guī)定和省、集團(tuán)公司及公司黨委改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度》等。同時(shí)，采取支部分別培訓(xùn)的辦法，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持群眾路線、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、遵守群眾紀(jì)律、掌握正確的群眾工作方法、與職工群眾建立深厚感情，保持同職工群眾的血肉聯(lián)系，確立永不懈怠，敢于擔(dān)當(dāng)，始終保持良好的精神狀態(tài)。為實(shí)現(xiàn)“解民憂、幫民富、保平安、促和諧、謀福祉”的目標(biāo)，公司黨委要求黨員干部幫助干部職工了解集團(tuán)和公司所取得的新進(jìn)展和新成就，了解市場(chǎng)環(huán)境的新變化和公司發(fā)展的新任務(wù)，認(rèn)清公司發(fā)展的瓶頸和問(wèn)題，以及公司發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、近期目標(biāo)和實(shí)施步驟，堅(jiān)定了干部職工進(jìn)一步搞好企業(yè)的信心和決心。通過(guò)學(xué)習(xí)，引領(lǐng)思想，提升了公司黨員干部的思想素質(zhì)和政治素養(yǎng)，形成了自覺(jué)地貫徹落實(shí)中央和省、集團(tuán)公司及公司黨委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定的風(fēng)氣，黨員干部成為職工群眾的貼心人、帶頭人、主心骨，成為職工群眾心中的一面旗幟。
三、塑造先進(jìn)典型，促進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)
先進(jìn)典型是黨員干部為人做事的模范，有了典型的引路，黨員干部就有了努力的方向。思想作風(fēng)建設(shè)，需要先進(jìn)典型的影響，首先要組織新聞?dòng)浾呱钊朕r(nóng)場(chǎng)調(diào)查采訪，采用多種新聞體裁，運(yùn)用多種新聞工具，進(jìn)行全方位宣傳。宣傳體裁上，要形成消息、通訊、評(píng)論、日記書(shū)信摘抄、圖片、小故事、報(bào)告文學(xué)作品等的“組合拳”形態(tài)；宣傳空間上，要形成辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)等全面凸現(xiàn)“有聲有色”的氛圍，運(yùn)用發(fā)揮輿論優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造典型人物引路的氛圍。在典型的選擇上，要找準(zhǔn)與思想作風(fēng)建設(shè)工作的結(jié)合點(diǎn)。宣傳典型無(wú)疑要有典型意義，能折射出“太陽(yáng)的光輝”，激起黨員干部的思想浪花。典型必須要有一定的閃光點(diǎn)，要有公開(kāi)的群眾所認(rèn)可的先進(jìn)事跡，當(dāng)然先進(jìn)也是生活在企業(yè)的群眾中，所以，選擇群眾思想基礎(chǔ)好、作風(fēng)優(yōu)良、事跡真實(shí)的典型，對(duì)黨員干部才會(huì)有良好的示范引導(dǎo)作用。選擇典型，要深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，確保典型的先進(jìn)性和真實(shí)性。對(duì)各單位涌現(xiàn)出來(lái)的典型，只有精心選擇、適時(shí)推出，才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。典型的篩選和推出要扣準(zhǔn)當(dāng)今社會(huì)和企業(yè)的需要，反映社會(huì)發(fā)展和企業(yè)的價(jià)值取向，體現(xiàn)時(shí)代精神和時(shí)代風(fēng)尚。典型宣傳要善于從先進(jìn)典型的事跡中發(fā)掘新的精神因子，提煉新的思想元素，努力把握先進(jìn)典型對(duì)促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的榜樣價(jià)值。典型的選擇，需要公司報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞工具的傳導(dǎo)傳播，尤其要運(yùn)用微信、微博、手機(jī)報(bào)等新媒體手段，增強(qiáng)典型的宣傳力度，營(yíng)造立體性、全方位的宣傳輿論攻勢(shì)，把典型人物的事跡大范圍張揚(yáng)出來(lái)，讓所有職工包括黨員干部都知道、都理解。對(duì)于重大典型，一定要組織報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等新聞工具統(tǒng)一行動(dòng)，通過(guò)各種媒體的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力，從而使這些典型真正深入黨員干部人心?？v觀近年來(lái)公司推出的一批先進(jìn)典型，都是采取這種方法宣傳鋪開(kāi)的，形成各種會(huì)議造勢(shì)、內(nèi)部和外部報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、櫥窗等同時(shí)“轟炸”的立體宣傳格局。實(shí)踐證明，這種方法能起到促進(jìn)強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)的效應(yīng)。
四、運(yùn)用人本理論，夯實(shí)黨員干部作風(fēng)建設(shè)
在加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的過(guò)程中，務(wù)實(shí)為民是轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)的唯一目的。這不僅體現(xiàn)了以人為本的內(nèi)在要求，也同黨的宗旨、國(guó)家的最終發(fā)展目標(biāo)相一致。弶農(nóng)公司黨委狠抓核心，改進(jìn)作風(fēng)，務(wù)求實(shí)效。以強(qiáng)化制度執(zhí)行力為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、集團(tuán)公司及公司黨委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定和要求，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。在黨員干部中扎實(shí)開(kāi)展“六個(gè)帶頭”。即：帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭推動(dòng)發(fā)展、帶頭落實(shí)督促、帶頭公開(kāi)承諾、帶頭貫徹執(zhí)行政策、帶頭履行崗位職責(zé)，干部為職工做示范、做表率，一級(jí)帶著一級(jí)干，推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。公司黨委注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和誠(chéng)信建設(shè)，提高服務(wù)基層質(zhì)量和決策公信力，營(yíng)造廉潔高效，公平守信的發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)各級(jí)黨員干部的問(wèn)責(zé)規(guī)定，堅(jiān)持主動(dòng)問(wèn)責(zé)、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，加大黨員干部在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題的追究力度。在思想作風(fēng)建設(shè)中，還要教育廣大黨員干部力戒形式主義和，注重工作實(shí)效，從解決社會(huì)關(guān)注、職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題抓起，從倡導(dǎo)為基層、為職工群眾辦實(shí)事、辦好事做起，解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，使職工群眾滿(mǎn)意。近年來(lái)，弶農(nóng)公司黨委特別注重通過(guò)做好職工群眾工作，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。公司各級(jí)干部主動(dòng)聯(lián)系職工群眾、宣傳職工群眾、服務(wù)職工群眾，深入了解惠民政策、民生工程、民生實(shí)事落實(shí)情況，深入細(xì)致做好職工群眾思想政治工作，依法按政策及時(shí)處理職工群眾反映的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害職工群眾利益的突出問(wèn)題。黨員干部按照“五個(gè)更加注重”的要求，（即：更加注重經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，更加注重保障和改善民生，更加注重生態(tài)文明建設(shè)，更加注重職工群眾的快速增收，更加注重農(nóng)場(chǎng)和諧穩(wěn)定），深入調(diào)查研究，積極主動(dòng)工作，排出工作進(jìn)度，明確責(zé)任主體，抓緊組織實(shí)施，及時(shí)傾聽(tīng)職工群眾呼聲，了解職工群眾意愿，反映職工群眾訴求，維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，排查影響和諧因素，協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛，努力把影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題解決在基層。每年開(kāi)展黨員干部“五百”服務(wù)工作，即：進(jìn)百家門(mén)、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心。每年組織黨員干部開(kāi)展大走訪、大接訪，傾聽(tīng)職工群眾意見(jiàn)，反映職工群眾訴求，疏導(dǎo)職工群眾情緒，集中解決職工群眾反映的突出問(wèn)題。公司各級(jí)干部深入基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)職工群眾，增強(qiáng)了職工群眾對(duì)生活的滿(mǎn)足感，增強(qiáng)了職工群眾對(duì)環(huán)境的舒適感，增強(qiáng)了職工群眾對(duì)社會(huì)的公正感，增強(qiáng)了職工群眾對(duì)安全的放心感，增強(qiáng)了職工群眾對(duì)黨委的信任感。
作風(fēng)問(wèn)題是一個(gè)常新的政治問(wèn)題。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，是加強(qiáng)全鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的需要。鄉(xiāng)村兩級(jí)一定要從講政治、講正氣、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)的重要性和緊迫性，用更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的工作，認(rèn)真抓好干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，切實(shí)解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，真正使全鄉(xiāng)干部作風(fēng)有新改進(jìn)、精神面貌有新變化、各項(xiàng)工作取得新突破。
開(kāi)展干部作風(fēng)集中整頓，是凝聚人心、密切黨群干群關(guān)系的根本要求。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。只有堅(jiān)持不懈地抓好干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育引導(dǎo)干部真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，才能營(yíng)造密切和諧的黨群干群關(guān)系；只有黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)好，才能凝聚人心、聚合力量，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能形成一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的良好局面，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鄉(xiāng)提供不竭的動(dòng)力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，核心是保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，贏得人民群眾的信任和支持。越是在任務(wù)繁重、壓力增大的情況下，越要團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾、想著群眾，越要深入做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。今年是個(gè)特殊的年份，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，我們只有切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高服務(wù)群眾能力，最大限度地為群眾排憂解難，才可以有效避免和預(yù)防各類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生，得到人民群眾的擁護(hù)和支持，形成共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。否則，就可能使一些能夠解決的問(wèn)題得不到及時(shí)妥善處理，甚至使個(gè)別矛盾和糾紛由小拖大、由大拖難、無(wú)法解決，致使一些突出問(wèn)題比較嚴(yán)重，群體上訪和非正常上訪有所反彈，工作影響到黨群干群關(guān)系的和諧。因此，要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)干部高度負(fù)責(zé)、對(duì)盤(pán)安未來(lái)高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴，及早發(fā)現(xiàn)和解決干部作風(fēng)方面存在的苗頭性問(wèn)題，堅(jiān)持不懈地抓好干部作風(fēng)建設(shè)，有效防止和減少一些干部不作為、亂作為的現(xiàn)象，進(jìn)一步形成心齊氣順、風(fēng)正勁足、密切配合、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。
開(kāi)展干部作風(fēng)集中整頓，是解決突出問(wèn)題、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，歸根到底取決于基層干部綜合素質(zhì)的提高和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，我們通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)、“解放思想轉(zhuǎn)變觀念大討論”活動(dòng)，干部隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，全鄉(xiāng)干部作風(fēng)的主流是好的。但隨著形勢(shì)的變化，也出現(xiàn)了與發(fā)展不協(xié)調(diào)、與工作不適應(yīng)、與群眾的期望和要求不符合的問(wèn)題，有些問(wèn)題還非常突出。這些問(wèn)題雖然表現(xiàn)在個(gè)別和少數(shù)干部身上，但造成的負(fù)面影響很大，如果不及時(shí)整改，我們的干部就會(huì)背離宗旨、損壞形象、貽誤事業(yè)、影響發(fā)展。開(kāi)展作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，就是要采取過(guò)硬措施，下決心解決干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督，促進(jìn)黨員干部能力再提高、作風(fēng)再轉(zhuǎn)變，努力把各項(xiàng)工作做得更好更扎實(shí)。全鄉(xiāng)廣大干部職工都要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)把干部作風(fēng)集中整頓作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和一次難得的機(jī)遇來(lái)對(duì)待，動(dòng)真格、出實(shí)招、下硬手，不僅要觸動(dòng)思想和靈魂，而且要見(jiàn)人見(jiàn)事，下決心解決一些群眾反映強(qiáng)烈、影響發(fā)展和穩(wěn)定的突出問(wèn)題，不斷推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)取得新的成效。
二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)集中整頓
這次全鄉(xiāng)干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)的指導(dǎo)思想、對(duì)象范圍、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和保障措施，《實(shí)施方案》已經(jīng)安排得非常明確。在具體工作中，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，有序、有效地推進(jìn)干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)。
一要緊扣主題，解決核心問(wèn)題。為了突出解決核心問(wèn)題，這次活動(dòng)從現(xiàn)在開(kāi)始，集中4個(gè)月時(shí)間，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，這次活動(dòng)直奔主題，直接查找問(wèn)題，首先，要認(rèn)真查找問(wèn)題。《實(shí)施方案》中提出的“慢”、“混”、“散”、“滿(mǎn)”、“浮”、“懶”、“庸”、“差”、“虛”、“私”十個(gè)方面的問(wèn)題，是全鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的共性問(wèn)題，具體到每個(gè)干部身上，情況又不盡相同，一些方面的問(wèn)題在有些干部職工身上表現(xiàn)得非常突出，群眾意見(jiàn)很大。要認(rèn)真對(duì)照《實(shí)施方案》中提出的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，采取自己找、別人提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)和社會(huì)評(píng)等方式，全面查找、深入查找，力求把存在的問(wèn)題找準(zhǔn)、找具體，富于針對(duì)性，堅(jiān)決防止把問(wèn)題模糊化、簡(jiǎn)單化和復(fù)雜化。其次，要深刻認(rèn)識(shí)問(wèn)題。作風(fēng)整頓能不能取得成效，關(guān)鍵要看每個(gè)干部的認(rèn)識(shí)深度、自覺(jué)程度和整改力度。因此，全鄉(xiāng)干部要從全鄉(xiāng)發(fā)展大局和黨性原則的高度充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀等方面深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的根源，努力增強(qiáng)搞好整改的主動(dòng)性和自覺(jué)性。再次，要著力解決問(wèn)題。整頓的目的在于解決問(wèn)題。全體干部要在認(rèn)真查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，本著有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題的原則，見(jiàn)人見(jiàn)事，對(duì)癥下藥，抓好整改。對(duì)于自己份內(nèi)的事，要精心謀劃、大膽負(fù)責(zé)，不回避矛盾，不推卸責(zé)任，快節(jié)奏、高效率地抓好落實(shí)，解決“慢”和“懶”的問(wèn)題。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、具體細(xì)致的工作作風(fēng)，靜下心來(lái)謀事、撲下身子干事，以實(shí)干解決工作中遇到的具體困難，不做表面文章，不擺花架子，真正做到重實(shí)際、察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，一步一個(gè)腳印地把每一項(xiàng)工作干好、干到位，解決“浮”和“虛”的問(wèn)題。要樹(shù)立良好的學(xué)風(fēng)，把勤學(xué)與善思緊密結(jié)合起來(lái)，用科學(xué)的理論武裝頭腦，用先進(jìn)的理念啟迪思維，用正確的方法指導(dǎo)工作，不斷提升干部的能力和素質(zhì)，解決“滿(mǎn)”和“庸”的問(wèn)題。要堅(jiān)持胸懷全局、服務(wù)大局，牢固樹(shù)立全鄉(xiāng)“一盤(pán)棋”的思想，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作要求，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，崗位職責(zé)，以有為爭(zhēng)有位，確保全鄉(xiāng)上下政令暢通、步調(diào)一致地開(kāi)展工作，解決“散”和“混”的問(wèn)題。要牢記宗旨觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，盡最大努力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；要認(rèn)真遵守干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，厲行節(jié)約，廉潔從政，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)肅生活作風(fēng)；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育和監(jiān)督管理，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，不優(yōu)親厚友，不與民爭(zhēng)利，不損害群眾的切身利益，樹(shù)立黨委、政府的良好形象，解決“私”和“差”的問(wèn)題。
二要抓根本，完善和落實(shí)制度。制度建設(shè)是解決作風(fēng)問(wèn)題的治本之策。要把這次干部作風(fēng)集中整頓與即將開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)查找出的問(wèn)題和征求到的意見(jiàn)建議，認(rèn)真制定整改方案，切實(shí)抓好整改落實(shí)。對(duì)整頓中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，要從制度、機(jī)制上查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地健全相關(guān)制度，完善工作機(jī)制，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，使各項(xiàng)工作有法可依、有據(jù)可查、有章可循，減少工作的隨意性、隨機(jī)性和盲目性。在健全和完善制度的基礎(chǔ)上，要著力抓好制度的落實(shí)。全體干部要堅(jiān)持制度、遵守制度、落實(shí)制度，特別是要嚴(yán)格遵守縣上提出的“五個(gè)絕不允許”，即不允許上班遲到早退、脫離工作崗位；不允許在上班時(shí)間內(nèi)玩撲克、打游戲、扎堆聊天；不允許在工作日、值班期間和執(zhí)行公務(wù)時(shí)飲酒，禁止酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛，禁止在任何時(shí)間、任何場(chǎng)合酗酒滋事；不允許用公款大吃大喝、公車(chē)私駕、公車(chē)私用；不允許干部“走讀”、脫崗失責(zé)。要進(jìn)一步完善干部監(jiān)督管理的各項(xiàng)措施，促進(jìn)制度落實(shí)；要建立健全嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)不落實(shí)的事及時(shí)糾正處理，對(duì)不落實(shí)的人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、獎(jiǎng)罰分明，使制度真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三要高標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到群眾滿(mǎn)意。群眾是否滿(mǎn)意是衡量這次整頓活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于干部作風(fēng)中存在的一些問(wèn)題，群眾最清楚，也最有發(fā)言權(quán)，群眾參與得越廣泛，越能發(fā)現(xiàn)和抓住實(shí)質(zhì)問(wèn)題。因此，從整頓活動(dòng)一開(kāi)始就必須堅(jiān)持群眾路線，請(qǐng)群眾參與，受群眾監(jiān)督，讓群眾評(píng)判，使群眾滿(mǎn)意。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)，開(kāi)門(mén)納諫，通過(guò)發(fā)放意見(jiàn)建議征求表，讓廣大群眾對(duì)干部的信任度及滿(mǎn)意度提出寶貴意見(jiàn)和建議，增強(qiáng)群眾參政議政意識(shí)，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要?jiǎng)?chuàng)新群眾參與方式，暢通群眾參與渠道，采取各種形式，廣泛征求群眾意見(jiàn)。要把群眾參與和群眾監(jiān)督貫穿整頓工作全過(guò)程，努力做到問(wèn)題不解決，整頓不停止；群眾不滿(mǎn)意，活動(dòng)不結(jié)束。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保集中整頓活動(dòng)取得實(shí)效
開(kāi)展干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，涉及面廣、任務(wù)艱巨、要求高。我們要將這次干部作風(fēng)整頓作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排、強(qiáng)化措施，齊抓共管、狠抓落實(shí)，確保取得實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了搞好這次集中整頓活動(dòng)，鄉(xiāng)上成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)了解掌握情況，分析研判形勢(shì)，增強(qiáng)指導(dǎo)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。各村各單位都要把干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)列入重要議事日程，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，從實(shí)際出發(fā)，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，構(gòu)建起配套完善的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和推進(jìn)機(jī)制。
堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，健康發(fā)展，快速發(fā)展，和諧發(fā)展，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正，紀(jì)律嚴(yán)明、和諧高效的機(jī)關(guān)工作環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動(dòng)不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，使機(jī)關(guān)作風(fēng)有新改進(jìn)，行政能力有新提升，精神面貌有新轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境有新改善，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供干事創(chuàng)業(yè)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
三、整治重點(diǎn)
一是認(rèn)真解決宗旨意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。重點(diǎn)消除少數(shù)干部“梗阻”多，服務(wù)少，不顧大局，群眾觀念淡薄，中心意識(shí)淡薄等現(xiàn)象。
二是認(rèn)真解決理論和時(shí)間脫節(jié)的問(wèn)題。重點(diǎn)消除少數(shù)干部“唱功多”，“做功少”，不干實(shí)事，深入調(diào)研不夠，缺乏理性思考等現(xiàn)象。
三是認(rèn)真解責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)、不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)的問(wèn)題。重點(diǎn)消除少數(shù)部門(mén)和干部工作牢騷多，理解少，不甘寂寞，效率低下，抓工作不深、不細(xì)、不實(shí)等現(xiàn)象。
四是認(rèn)真解決政績(jī)觀不正確的問(wèn)題。重點(diǎn)消除少數(shù)干部表態(tài)多，落實(shí)少，不講人品，對(duì)縣委、縣政府的決策部署研究不夠、貫徹不力，本位主義嚴(yán)重等現(xiàn)象。
五是認(rèn)真解決心煩氣躁、做表面文章、搞形式主義的問(wèn)題。重點(diǎn)消除少數(shù)單位和干部形式多、學(xué)習(xí)少，不求成效，以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件等現(xiàn)象。
六是認(rèn)真解決個(gè)人主義嚴(yán)重的問(wèn)題。重點(diǎn)消除少數(shù)部門(mén)和干部逐利多，勤政少，不講民主，從政不勤，為政不廉，揮霍浪費(fèi)等現(xiàn)象。
七是認(rèn)真解決怕?lián)?zé)任、怕得罪人的問(wèn)題。重點(diǎn)消除少數(shù)干部應(yīng)付多，工作少，不擔(dān)責(zé)任；思想僵化，不思進(jìn)取，爭(zhēng)先意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象。
八是認(rèn)真解決紀(jì)律觀念淡薄的問(wèn)題。重點(diǎn)消除少數(shù)干部玩樂(lè)多，工作少，不守規(guī)矩，有令不行，有禁不止，不遵守工作紀(jì)律等現(xiàn)象。
九是認(rèn)真解決不善于作群眾工作、方式方法簡(jiǎn)單化的問(wèn)題。重點(diǎn)消除少數(shù)干部群眾工作指令多，溝通少，不講方法，不善于與群眾溝通，對(duì)涉及群眾切身利益的具體問(wèn)題重視不夠，解決不力等問(wèn)題。
四、方法步驟
這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動(dòng)，從4月開(kāi)始到12月底結(jié)束，分四個(gè)階斷進(jìn)行。
1、學(xué)習(xí)動(dòng)員、宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月至5月）。召開(kāi)局全體干部職工會(huì)議，集中學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神及有關(guān)會(huì)議精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)同志的《實(shí)踐論》、《反對(duì)本本主義》、《反對(duì)自由主義》等13篇文章，學(xué)習(xí)實(shí)行個(gè)人自學(xué)和理論中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合，以個(gè)人自學(xué)為主。要緊密結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真做好讀書(shū)筆記，撰寫(xiě)心得體會(huì)，通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步認(rèn)清作風(fēng)建設(shè)的重要性和努力方向，為抓好作風(fēng)集中專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。
2、查擺問(wèn)題、分析原因階段（6月至8月）。在學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞上述九個(gè)方面的問(wèn)題，結(jié)合本單位和個(gè)人實(shí)際，開(kāi)展自查自糾，查擺作風(fēng)中存在的主要問(wèn)題，分析問(wèn)題原因，明確整改方向。
3、建章立制、整改提高階段（9月）。圍繞查擺出來(lái)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題及成因，從規(guī)范機(jī)關(guān)行為、優(yōu)化辦事流程、提高機(jī)關(guān)行政效能入手，加強(qiáng)行政效能建設(shè)要求，凡影響辦事效率的制度，堅(jiān)決廢止。同時(shí)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任究制等工作制度，并根據(jù)職責(zé)，就便民利民的內(nèi)容方式，規(guī)章制度的建立完善，整改的責(zé)任時(shí)限等整改措施作出公開(kāi)承諾，全面進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)整治。
4、認(rèn)真總結(jié)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。（10月至12月）對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)取得的成效、存在問(wèn)題進(jìn)行回頭看，認(rèn)真反思，深入摸排情況，切實(shí)解決問(wèn)題，確保在嚴(yán)格責(zé)任究、周到快捷服務(wù)、樹(shù)立良好形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高行政效能、建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制等方面取得實(shí)實(shí)在在的整治成效。同時(shí)，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，明確職責(zé)分工，形成靠制度辦事，靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。
一、存在主要問(wèn)題
“庸”。一是創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，嚴(yán)肅執(zhí)行和維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)是職責(zé)所在，不能動(dòng)搖。但因?yàn)檫@一職業(yè)的特殊性，又容易使得我們的一些干部形成保守僵化、循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī)、按規(guī)矩辦事的思維定勢(shì)，習(xí)慣從本本和教條出發(fā)，唯書(shū)唯上，依葫蘆畫(huà)瓢，照抄照搬，滿(mǎn)足于完成“規(guī)定動(dòng)作”的工作方法，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不思考、不總結(jié)。不善于將上級(jí)要求與本地實(shí)際相結(jié)合，不敢大膽地試和闖，不注意總結(jié)新的實(shí)踐，因而思路無(wú)新意，工作無(wú)特色。二是服務(wù)中心的意識(shí)不夠強(qiáng)。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部考慮問(wèn)題往往局限于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)角度，沒(méi)有將黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握，就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，就辦案而辦案，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)出現(xiàn)“兩張皮”。三是工作政策性不夠強(qiáng)。對(duì)黨的執(zhí)政條件和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生的新變化，給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的重要影響認(rèn)識(shí)不足，了解不深，思想落后于形勢(shì)，貫徹中央和上級(jí)的精神不到位，對(duì)黨的反腐敗工作政策把握不準(zhǔn)，工作中 “度”的把握不夠，工作難以達(dá)到政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。
“虛”。一是存在一定程度的形式主義。在學(xué)習(xí)上表現(xiàn)在平時(shí)不學(xué)習(xí)、不動(dòng)筆、不及時(shí)“充電”，導(dǎo)致工作能力低下，不能勝任新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作。學(xué)習(xí)時(shí)沿襲過(guò)去的你講我聽(tīng)、我教你學(xué)，念文件，讀報(bào)紙的傳統(tǒng)灌輸方式，難以入腦入心，學(xué)習(xí)內(nèi)容針對(duì)性也不強(qiáng)，學(xué)用脫節(jié)。在工作上，習(xí)慣生搬硬套，以文件貫徹文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以講話學(xué)習(xí)講話，滿(mǎn)足于造聲勢(shì)、搞形式，存在文件發(fā)得多，具體落實(shí)少；會(huì)上講得多，會(huì)后落實(shí)少；限制“不準(zhǔn)”多，監(jiān)督處理少“三多三少”現(xiàn)象。二是存在一定程度的官僚主義。有的同志深入實(shí)際、接觸群眾少，即使到了基層，也是走馬觀花，蜻蜓點(diǎn)水。個(gè)別同志理論功底不扎實(shí)，水平不夠，講起話來(lái)官話套話多，指導(dǎo)工作不到位。
“軟”。有的紀(jì)檢干部作風(fēng)不硬，正氣不足，不愿得罪人，對(duì)歪風(fēng)邪氣，不敢認(rèn)真監(jiān)督檢查，對(duì)一些案件不敢大膽查處。具體來(lái)講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)不滿(mǎn)意，以后工作難以開(kāi)展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系受影響，今后在干部推薦和民主評(píng)議時(shí)丟選票。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管?chē)?yán)了、限制多了，會(huì)成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對(duì)可查可不查的案件便不了了之。
“滿(mǎn)”。一是小進(jìn)則滿(mǎn)。這幾年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績(jī)，一些同志自我感覺(jué)良好，滿(mǎn)足現(xiàn)狀，將成績(jī)當(dāng)包袱，把經(jīng)驗(yàn)?zāi)袒?，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，甚至產(chǎn)生“求穩(wěn)怕亂”的思想，滿(mǎn)足于已取得的小成績(jī)，不去思考新形勢(shì)下如何更有效地開(kāi)展工作，一些工作停滯不前。二是驕傲自滿(mǎn)。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部以“管人者”自居，優(yōu)越感強(qiáng)，官職不大，架子不小，高高在上、居高臨下，動(dòng)輒發(fā)號(hào)施令，口氣粗得嚇人。三是得過(guò)且過(guò)。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部上進(jìn)心衰退，事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng)，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，靠領(lǐng)導(dǎo)管一管、促一促，才被動(dòng)應(yīng)付一下，工作成效差。有的因職位提升沒(méi)有解決，消極頹廢、萎靡不振，甚至牢騷滿(mǎn)腹，怨天尤人，在其位，不謀其政，從事紀(jì)檢工作精力不到位。
此外，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律觀念不強(qiáng)，嘴巴不嚴(yán)，說(shuō)話隨意；有的存在不注意身份，不分場(chǎng)合，參與吃喝游玩；有的違紀(jì)違法受到查處等“不廉”、“不潔”現(xiàn)象。
上述現(xiàn)象，雖然是個(gè)別的、局部的，但它會(huì)產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”，渙散、腐蝕其他紀(jì)檢干部，影響紀(jì)檢機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，損害紀(jì)檢隊(duì)伍形象，制約反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。
二、原因分析
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在作風(fēng)問(wèn)題的原 因是多方面的，既有組織方面的原因，也有個(gè)人方面的原因。
從組織方面來(lái)看，一是缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。由于紀(jì)檢監(jiān)察干部都屬于國(guó)家公務(wù)員，吃的是大鍋飯，端的是鐵飯碗，坐的是金交椅，使一些干部缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以為一進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)，就等于進(jìn)了保險(xiǎn)箱，只要小心翼翼，不犯錯(cuò)誤，工作能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，就可以捧牢“鐵飯碗”，穩(wěn)坐“金交椅”，工作上干多干少一個(gè)樣，工資上做好做壞一個(gè)樣。有的甚至感到做多了還會(huì)惹來(lái)是非麻煩，招來(lái)矛盾，從而產(chǎn)生多一事不如少一事，能躲則躲，能溜則溜的思想。這些觀念，制約了干部能上能下制度的推進(jìn)，一定程度上使干部放松了自我要求，不能形成奮力爭(zhēng)先的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
二是監(jiān)督疲軟。一方面有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為紀(jì)檢干部自身素質(zhì)較高，能?chē)?yán)于律己，抓不抓、管不管一個(gè)樣，都不會(huì)出什么大問(wèn)題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部則怕在民意測(cè)評(píng)中失去選票，因此，有問(wèn)題不管，有矛盾不化解，有歪風(fēng)不批，有意見(jiàn)不提，睜一只眼，閉一只眼，搞“好人主義”。另一方面，監(jiān)督制度不健全，不落實(shí)。一些監(jiān)督制度籠統(tǒng)抽象，實(shí)用性、操作性差，導(dǎo)致執(zhí)行過(guò)程中有彈性；一些地方制訂了一系列監(jiān)督管理制度，在執(zhí)行過(guò)程中，缺乏落實(shí)制度的決心和狠心，使之成為一紙空文。再加上，客觀上由于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的特殊性，紀(jì)檢監(jiān)察工作中的相當(dāng)一部分對(duì)外部來(lái)講還是不透明的，增加了對(duì)紀(jì)委監(jiān)督的難度，導(dǎo)致一些紀(jì)檢干部接受監(jiān)督的意識(shí)淡薄。
從紀(jì)檢監(jiān)察干部個(gè)人方面來(lái)看，主要是有的干部心態(tài)失衡，很難靜下心來(lái)工作。究其原因：一是待遇低。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)待遇偏低，加之紀(jì)檢監(jiān)察工作辛苦，又容易得罪人，因此造成部分紀(jì)檢監(jiān)察干部心理發(fā)生傾斜。二是晉升難。有些紀(jì)檢監(jiān)察干部長(zhǎng)期得不到提拔，又缺乏其他方面的激勵(lì)措施，容易產(chǎn)生不滿(mǎn)和懈怠情緒，特別是年齡較大的同志，感到前途無(wú)望。三是交流難。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部在紀(jì)檢監(jiān)察崗位一干就是一二十年，工作失去動(dòng)力。此外，個(gè)別干部不注重學(xué)習(xí)，宗旨意識(shí)不強(qiáng)也是造成紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)方面存在問(wèn)題的重要原因之一。
三、對(duì)策和建議
針對(duì)上述存在的問(wèn)題，我們認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)，既要堅(jiān)持邊整邊改，抓緊解決突出問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力探索作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、注重學(xué)習(xí)教育，夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)。把學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，做到“學(xué)以立德、學(xué)以增能、學(xué)以致用”。堅(jiān)持學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能，做到集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。在具體內(nèi)容上要不斷拓寬學(xué)習(xí)渠道，走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，派出紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)干脫產(chǎn)培訓(xùn)，聘請(qǐng)專(zhuān)家輔導(dǎo)授課，進(jìn)一步拓展紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識(shí)層面，開(kāi)闊視野。
