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在上海城市功能重新定位和經濟結構調整的過程中,上海殘疾人的集中安置面臨著新的壓力和挑戰。不少殘疾人在編不在崗,無法實現真正的就業。面對新形勢的挑戰,奉賢區通過實施調整產業結構、專營專產等政策,幫助福利企業實現了穩定發展,保障了殘疾人集中就業。2010年1至5月份,奉賢區福利企業累計實現銷售收入14.1億元,比上年同期增加113.26%,殘疾人職工社會保險投保率和勞動合同簽訂率均達到100%。
奉賢區福利企業管理工作的舉措主要有:
一是轉換方式優化產業結構。為了突破福利企業規模和結構不合理、規模小、效益差、技術含量低的困境,奉賢區積極出臺政策轉變福利企業的發展模式,逐步調整全區福利企業規模和結構,優化福利企業發展,從“重數量”逐步轉變為“重質量”,嚴格按照福利企業申辦參考條件,積極引導,注重發展有項目、有效益、有發展潛力的優質企業申辦福利企業,同時逐步淘汰經營不善、效益低下的劣質企業,從而實現了福利企業投資主體多元化和經營行業多樣化,擴大了可安置殘疾人的類別,區福利企業隊伍日漸壯大。2009年至今,奉賢區共新辦了25家福利企業,新安置殘疾職工900多名,其中新辦一家中外合資福利企業,實現了全區創辦外資福利企業零的突破。
二是專營專產扶持企業發展。政府優先采購和專產專營是扶持福利企業發展的重要舉措。根據《上海市奉賢區人民政府辦公室轉發區殘聯等部門的通知》精神,奉賢區積極探索適合殘疾人就業的專產專營項目,通過調研,擬定了以本區納入財政預算的機關、人民團體、事業單位需購置的紙制品和印刷品為殘疾人專產項目。經過招標和試點,上海韋銀包裝有限公司、上海莊美印刷廠和上海均翔包裝印刷有限公司3家福利企業承接了區內預算單位的紙制品與印刷品制作和配送服務,并與區府辦、國資委等預算單位簽訂了《殘疾人專產專營項目定點供貨協議》,制定了常規產品尺寸和參考價。目前,奉賢區殘聯會同奉賢區民政部門正在幫助試點生產企業對外宣傳、收集業務信息、逐步增加業務量,以期形成示范效應。專產專營項目計劃先在區級預算單位中推行,條件成熟后推廣到鎮級預算單位。
三是無障礙改建優化工作環境。在福利企業為殘疾人就業提供無障礙設施,創造人性化工作環境,是確保殘疾人職工勞動權益實現的重要方面。福利企業主管部門主動協調區建交委,在區內財政資金比較緊張的情況下,將福利企業內部道路和建筑物的無障礙設施改建納入全區改建計劃,由區財政全額出資,專業施工單位無償幫助福利企業進行無障礙設施改建。全區138家福利企業統一進行了無障礙設施改建,政府投入資金351萬元。全區除因不具備條件而無法改造的企業外,30%以上的福利企業建造了無障礙設施,基本實現了無障礙設施的全覆蓋,達到了創建全國無障礙城市的要求。
中圖分類號:F274 文章編號:1009-2374(2016)35-0228-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.35.112
1 概述
在我國當前的經濟環境下,電力企業需要像其他企業一樣參與競爭,而其最終是否能夠贏得勝利、擴大市場,與其營銷效果有著密切關聯。所以,對于電力營銷中存在的電費風險,企業必須在正確認識的基礎上,借助有效的管理來控制其不利影響。
2 電力營銷全過程中的電費風險
2.1 構成要素及影響因素
結合我國電力企業的營銷模式來講,電費風險主要由下述四項要素構成:第一,安全風險;第二,業務拓展風險;第三,現場服務風險;第四,自動化系統風險。在這四項要素中,需要重點強調的是第二項要素,其指的是源于合同簽訂以及項目審核等關鍵環節的風險,與管理工作關聯緊密。
總體來看,影響電費風險的因素主要涉及五個方面,依次為核算、抄表、收費、欠費、專業管理。其中,核算的影響作用主要體現在電費核算結果存在不準的可能性;抄表的影響作用表現為所抄數據與真實情況可能存在誤差;收費的影響作用表現在電費回收時效性比較差的時候,電費存在難以回收的可能性;欠費的影響作用表現為部分用戶存在故意拖欠電費的可能性;專業管理的影響作用表現為企業在制度及人力因素的影響下,存在電費損失的可能性。
2.2 分析方法
電力營銷方面的電費風險具有風險源多、類型單一等特點,極易給企業帶來損失。所以現實中就必須要借助一定的分析方法對這些風險進行研究,以便確定科學的應對之策。通常來講,我國企業進行電費風險分析時的常用方法主要包括:第一,層次法;第二,風險圖法;第三,模糊綜合法;第四,情景法;第五,ISM模型法??紤]到用戶能夠帶來的損失程度有所差異,在風險分析及管理的過程中,企業也要以客戶特點為依據進行群體劃分,之后再確定分析辦法。
2.3 管理建議
鑒于電力營銷過程中存在較高的電費風險,企業在現階段的工作中有必要對這方面的管理工作進行優化,以提高風險控制的有效性,減輕電費風險對自身效益的威脅。為了達到這個目的,企業就必須要了解電費風險的成因,以便確定有效的管理措施。圍繞這個方面,本文提出了下述三項建議,以供電力企業參考:
2.3.1 加強制度建設,提高管理的規范化程度。出于降低電費風險的考慮,目前大多數企業都針對這方面采取了一定的措施。但是制度不完善以及管理不規范的現象卻普遍存在,致使不少企業的風險管理陷入了效率低下的困境。所以企業要想真正實現有效防控電費風險的目標,就必須要加強制度建設,以完善的制度體系來約束管理人員的行為和管理工作的開展過程,進而提高此項管理工作的規范程度。以上做法不僅是電力企業提高風險管理工作質量的有效方式,還是企業適應當前市場形勢的必然要求。
電費回收對于企業發展有著巨大的影響,但回收不及時以及不完全的局面卻長期存在。電力企業要想沖出此種束縛,就必須從內部入手,通過健全制度體系來為實現有效的電費風險管理打下基礎。同時這樣做還可以起到強化企業風險防線的作用,提高企業防控風險的能力和水平。但在落實的過程中,企業需對各個部門的工作進行統一部署,構成一個系統而全面的管控體系。
2.3.2 優化內控機制,保證管理要求落到實處。當前階段,企業對于電費風險的管理普遍都有明確要求,但由于內控方面稍顯不足,不少要求都沒有得到規范貫徹。為了改變此種局面,企業就要重視對內控機制進行優化,通過加強督促以及攤派責任等方式,為管理要求的執行和落實提供保障。為此,企業可采取以下措施:第一,對風險管控工作責任進行明確,保證管理人員權利與責任相統一;第二,借助一定的激勵手段,激發操作人員在工作中的積極性,促使其自覺履行好崗位責任。同時,對于管理人員,則要給予其一定的自由空間,使其在工作中能夠發揮出創造性,探索更加合乎實際、更加高效的管理路徑;第三,企業應強調電費風險可能導致的后果,進而增強相關人員規避風險的意識;第四,企業應注重對內控批準制進行完善,并對電費指標實施量化管理,保證相關責任人的責任范圍清晰;第五,規范進行人員考核,尤其是負責電費回收工作的員工,必須對其業績進行綜合評價;第六,對電費管理工作進行統一部署,加強崗位之間的聯系,促使相關人員互助合作,進而形成互相監督與制約的管理
局面。
2.3.3 加大對電費回收工作的控制力度,并盡量爭取政府部門的支持。目前,我國不少地區的電力企業都面臨一個共同問題:電費回收難度大。此種情況的出現一方面是因為繳費方式單一,不能適應用戶需求;但另一方面與部分用戶素質低下也有關系。所以對于這個問題,企業也應根據回收難的成因差異,采取不同的應對方式。第一,對于繳費方式單一造成的電費回收難問題,企業應明確當前繳費方式給用戶帶來的不便,并通過增加繳費渠道等方式,為用戶繳費提供方便,進而減小電費回收中的阻力。這種做法有助于電費回收工作的順利進行,并能夠形成良性循環:用戶在享受到人性化電力服務的前提下,在繳費的時候也會更愿意配合。在具體做法上,電力企業可以嘗試與銀行合作,為用戶提供更多的支付方式選項。企業也可嘗試借助網絡終端來實現電費回收,以減少回收不及時等問題。第二,對于用戶素質等原因導致的電費回收難問題,企業應根據用戶類型確定處理方式。如果是個人故意拖欠,企業可通過暫時停止供電等方式,督促其盡快補繳相關費用。如果拖欠電費的單位屬于特殊企業,且國家明令禁止對其限電,企業就要與政府部門進行溝通,以減少自身的損失。這個過程中,企業應向政府部門提供該用戶不遵守繳費規定的證據,并對其欠費情況進行反映,盡量爭取政府部門對自身的理解,之后借助政府的影響力來督促這些單位按時繳費。也就是說,對于危害到自身利益的用戶,電力企業也必須借助一定的維權手段,來保證自己的正當利益。這樣做不僅是為了減少損失、擴大經濟利益,更是一家企業爭取生存權利的必要之舉。另外,國家也應正視電力市場中的亂象,并盡快建立援助機制,以維護供電和用電的秩序。
3 結語
綜上所述,電力營銷是電力企業發展的必要手段,但在具體實踐的過程中,由于核算以及抄表等工作環節都會對數據產生影響,電費面臨著很高的回收風險。結合電力企業的收入構成來講,如果電費難以回收,那么企業的經營運轉也將陷入困境。為了避免這種情況,企業就要注重對電費風險實施系統管理。鑒于當前的風險管理模式還不夠健全,本文建議企業將加強制度建設、優化內控機制、加大對電費回收工作的控制力度作為下一階段管理工作的重點任務,并對具體的實現策略做了分別闡述,希望可為電力企業改善電費風險防控工作提供參考。
參考文獻
[1] 吳易文.強化風險防控確保電費回收[J].大眾用電,2016,(6).
[2] 葉禮洪.新常態下電費回收風險分析及防范措施[J].中國新技術新產品,2016,(13).
[3] 黃筱璁.墊付電費行為法律風險及管控措施[J].廣西電業,2016,(5).
0引言
在電力營銷過程中,有效的控制電費風險不僅能夠確保企業的穩定收益,還能夠進一步完善電力系統的管理工作,促進整個電力行業的繁榮發展。由于在實際電費管理工作中,存在著重視程度不夠、管理體系不完善、管理意識薄弱等問題,使得電費風險依然存在。下面我們首先來闡述一下電力營銷及電費管理影響因素等內容,然后再來探討解決電費風險問題的有效措施。
1電力營銷及電費風險
1.1電力營銷的概述
電力營銷是供電企業獲取收益的重要手段,它主要通過向用戶提供用電服務來實現利益回報,由此看來,電力營銷的收益情況直接關系著供電企業未來的發展。雖然我國電力營銷工作較以往有了很大的改善,但是仍然存在著管理漏洞,尤其是電費風險問題。為了確保電力營銷質量,在進行電力營銷工作前,首先要了解用戶的用電需求,還要做好營銷團隊的培訓工作,提高營銷人員的整體專業素質,為廣大用戶提供高質量的用電服務,從而避免電費風險問題的發生,進而促進企業的長期發展。
1.2電費風險的影響因素
隨著社會經濟的迅速發展,電費管理工作越來越復雜,具體管理流程如下圖所示。在建檔、抄表、核算等管理流程中,一旦出現抄表失誤、數據缺失、核算不正確、回收費用不及時等問題,就會造成抄表風險、核算風險、管理風險及電費欠費等風險問題的發生。由此看來,電力營銷全過程是否能夠順利開展直接關系著電力營銷電費風險的控制質量,作為電力營銷管理人員,熟練掌握電費管理流程對避免風險來有很大的幫助。如圖1所示。除了電力營銷過程中的風險因素外,電費業務的擴展以及電力系統自動化等也直接影響著電費風險問題。隨著市場經濟的發展,促進了電力營銷業務的擴展工作,這也給電費管理帶來了一定的風險。在進行業務擴展的信息處理時,一旦出現失誤就會直接帶了電費風險,再就是簽訂相關用電合同書也需要值得注意,仔細審核相關數據,杜絕由業務擴展帶來的各類風險。目前,電力營銷系統的自動化程度越來越高,隨之帶來的維護工作日益加劇,一旦不能及時處理信息系統故障問題,或者系統存在數據非法訪問等,就會影響電費風險。
2加強電費風險控制的有效措施
電費風險的控制對企業來說尤為重要,為了降低電費風險問題的發生率,我們不僅要預防電力營銷全過程中的失誤,還要及時的發現電費欠費逾期等問題。一旦發生電費風險問題后,要分析風險因素,做出相應的措施,將損失降到最低??刂齐娰M風險的方法如下:
2.1完善電費風險控制體系
電費風險控制是供電企業風險控制體系的重要組成部分,只有不斷完善電費風險控制體系,才能確保電力營銷管理質量。首先,我們要根據管理的對象和主體建立相應的管理體系,然后制定可行的風險控制方案,運用現代科技手段進行電費風險評估,將電費風險問題控制在萌芽狀態。另外,要完善電費風險控制體系,還要重建合理的組織機構,開展電力營銷的全過程管理工作,將企業的管理與營銷業務管理聯合在一起,改變以往的組織架構,使管理機構發揮最大的效應,確保電費風險控制質量。
2.2拓展電費收費渠道
以往單一的收費方式不利于電費繳納,采用多種繳費方式不僅給用戶提供了方便,還能夠提高電費繳納效率。信息科技不斷發展,我們可以將繳費渠道拓寬到銀行、信用社及網絡方面,通過現代技術手段實現電費的及時繳納。另外,在用戶電費到期前,企業可以通過短信通知、電話提醒等方式來促使電費繳費的實施,對于無視通知,逾期不交的用戶,要做好不良信用記錄,重點進行專人督促,避免電費風險問題的發生。
2.3強化電費風險內部控制
為了避免電費風險問題的發生,我們一定要進一步加強電費風險控制力度,建立完善的制度體系,并嚴格按照相關制度執行。在電費風險控制制度建設中,一定要明確指出電費內控報告的負責人,并且要完善相關責任制度,講明職員的職位及義務,將責任細化到個人。對于電費審核要高度重視,建立系統的審計制度,并要求審計部門嚴格執行。對于電費管理的相關數據,企業要通過信息技術手段做好整理收集工作,確保數據庫的完整安全性??傊?,每一個電費管理環節都要融入到完善的制度體系中,并監督其可行性,避免在電費管理工作中,因為數據記錄錯誤而造成不必要的電費風險問題。
3總結
綜上所述,電力營銷工作為廣大用戶提供了電力服務,滿足了人們對電力資源的需求,然而對于供電企業來說,要想生存和發展就必須要有穩定的經濟來源。電費作為企業經濟來源的重要組成部分,其管理工作受到了高度重視,為了避免電費風險問題的發生,我們需要不斷完善電力營銷信息系統,借助網絡技術手段改善以往的電費管理問題,創建全新的電費管理模式,進一步提高企業電力營銷管理質量。
作者:李亞林 王茜 單位:山東省濟南市國網濟南供電公司
參考文獻:
作為至關重要的能源,電能一直由國家掌控。而在電力企業供電的過程中,僅靠國家資金是無法維持企業的正常運營的,所以需要向用電者進行電費的收繳。但是,在進行電費收取的過程中,總有客戶拖欠電費的情況發生,從而導致了電力企業營銷的全過程都要承擔一定的電費風險。因此,只有采取適當的分析方法找出電費風險的組成要素,并制定相應辦法進行電費風險的管理,才能避免電力企業承擔過多的風險,進而促進企業的可持續發展。
1電力營銷全過程的電費風險研究
1.1風險的分析方法
想要進行電力營銷全過程的電費風險分析,還要采取適當的風險分析方法。針對復雜的電費風險,目前有很多種分析方法,比如情景分析法、專家打分法、層次分析法和模糊綜合評價法等等。但是,由于國內的用電客戶數量龐大,而不同的客戶在不同時期的用電需求也不盡相同,所以很難采用單一的分析方法進行電力營銷全過程的電費風險的分析。就目前來看,國內的客戶可以大致被分成兩種,既普通客戶和大型工廠、商場等特殊客戶。就實際情況而言,由于普通客戶所用的電量相對較小,所以其產生的電費風險并不會對電力企業造成過大的影響。因此,電力企業主要需要對特殊客戶的電費風險進行分析,從而進行風險的管理。總之,電力企業要采取不同的措施對不同客戶群體的電費風險進行分析,從而更好的進行電費風險的管控。
1.2風險的組成要素
從電費風險的組成要素角度來看,電力營銷全過程的電費風險要素主要由業擴管理風險要素、電費安全風險要素、現場服務風險要素和自動化系統風險要素等幾種要素構成。其中,業擴管理風險是企業在用電項目審核、資料管理和簽訂用電合同的過程中需要承擔的風險。而這些風險會造成企業的用電成本增高,進而影響企業的運行。而所謂的電費安全風險,其實就是企業在收繳電費的過程中所要承擔的風險[1]。而隨著信息化的建設發展,此方面的風險逐漸得到了企業的管控。此外,企業還要承擔一定的電費管理系統的運行風險,并在為客戶服務過程中承擔一定的風險。
2電力營銷全過程的電費風險管理研究
2.1進行風險控制體系的建立
想要進一步進行企業電費風險的管理,還要進行風險控制體系的建立。具體來講,就是進行完善的電費風險管理體系的建立,從而進行電力營銷全過程的風險管理。而這樣一來,就能更加規范和系統的進行電費風險的管理,從而避免企業承擔不必要的風險。首先,企業需要進行相應的規章制度的建立,從而使企業的員工得到規范的管理[2]。其次,企業需要將電費風險的管理工作落實到部門和個人,從而使企業全體員工的責任意識得到提升,進而加強對電費風險的管理。此外,企業要進行電費風險預警機制的建立,從而使電費風險的管理工作向著信息化的方向發展,進而使企業的電費風險得到科學的管理。
2.2采取適當的風險管理方法
在進行電費風險管理的過程中,需要采取適當的風險管理方法。作為電費風險管理的核心工作,控制電費風險事故的發生,才能避免企業承擔巨大的損失。一方面,企業要通過收集客戶用電屬性、國家政策和客戶生產經營情況等多方面的數據,并做好數據的量化處理,進而做好電費風險的評估。而這樣一來,企業就能通過事前控制的管理方法避免電費風險事故的發生。另一方面,一旦發生了電費風險事故,企業則要采取有效的事后控制方法進行風險的轉移。具體來說,就是企業可以按照區域、客戶類別和行業對電費風險的蔓延趨勢進行評估。而在得到評估結果后,則可以采取相應的措施對關聯客戶群體進行電費風險評估,從而做好風險事故的事后控制工作,進而使企業的損失得以有效降低。
2.3完善企業的設備管理
在進行電費收取的過程中,想要避免企業承擔系統性的風險,就要進行企業設備管理工作的完善,從而確保營銷的順利進行。而為了達成這一目的,企業則要定期對電力設備進行檢修和養護處理,并且不斷進行先進的電力設備的引進。而這樣一來,電力企業不僅能夠正常的開展營銷工作,還能為客戶提供更好的服務,從而降低電費風險的發生率。
2.4完善電費的繳費方式及渠道
為了避免電力企業承擔過多的電費風險,電力企業還要進行電費繳費方式及渠道的完善。一方面,企業可以采用分解電費的方式進行電費的收繳。具體來講,就是將電費回收分解到每月、每個基層單位,從而減輕企業所需承擔的季度、年度電費回收的風險[3]。另一方面,企業可以采用多種電費催收方式進行電費的收繳,從而降低企業的電費風險。例如,企業可以通過短信、電話和上門等方式對重點客戶進行電費的催收。而針對擁有“不良記錄”的客戶,則需要將其列入“黑名單”,并優先進行其費用的催收。此外,企業還要為客戶提供更多的渠道進行電費的繳納。就目前來看,銀行代扣電費的方式可以有效降低柜臺收費的壓力,從而使企業所承擔的電費風險得以減少。
3結語
總之,從電力營銷全過程的電費風險組成要素上來看,導致電力企業承擔電費風險的原因較多。所以,電力企業需要做好整個過程的電費風險的管理工作,從而更好的促進企業的發展。而從本文的研究來看,電力企業需要進行風險控制體系的建立,并采取適當的風險管理方法的同時,通過完善企業的設備管理和電費的繳費方式及渠道來進行電費風險的控制。因此,本文對電力營銷全過程的電費風險管理問題進行的研究,有利于促進企業的發展。
參考文獻:
1.1用電審核和合同管理的電費風險。供電企業在日常電力營銷過程中要重視對電力企業相關項目的審核,然后擬定供電合同。在實際供電過程中,部門供電企業為了實現利潤最大化,不重視對用電資質和相關手續的審核。并對主管部門明令禁止的用電項目進行供電,導致電力審核過程中存在諸多風險。同時,相關手續和用電資料的不完善,導致拖欠電費情況的出現。
1.2電費安全風險。電費安全風險涵蓋的范圍很廣,包括電費核算風險、電費收費風險和電費具體操作風險等。電費核算風險即部分供電企業在電費核算過程中,沒有按照國家相關規定對電價核算基數進行調整,導致電費核算過程中出現諸多問題,造成電費的少繳或者漏繳。電費收費風險即供電企業沒有按照相關規定對電費進行及時催繳或者上門收費,導致電費收取不及時?;蛘哂秒姺讲荒芗皶r繳納用電費用、故意拖欠,導致電費收繳過程中的困難。電費具體操作風險即電費收取人員在抄表過程中的錯誤,造成的電費損失或者風險。同時,操作人員的違規操作等,也會導致電費風險的存在[1]。
2、電費風險產生的原因
(1)電力市場環境不規范和用電觀念落后。目前,我國電力企業仍然采用傳統的市場營銷模式,對商品化和市場化的運作模式缺乏相應的了解,導致電力營銷觀念落后。由于依托傳統的供電觀念和模式,供電企業在電費管理過程中處于被動地位。其既要為人們提供優質的電力資源,又要注重其自身的服務性。造成了電費催繳的不嚴格和各種違規用電行為的發生,導致諸多電費風險的存在。(2)國家相關法律法規不健全。隨著人們日常用電需求的不斷增加,電力企業取得了快速的發展,傳統的電費規定已經不能滿足當前電力企業的發展需求。政府和相關部門對法律法規修改的不及時,導致其存在諸多漏洞,引發各種電費風險。同時,用電方不能夠對商品購電機制進行充分的認識和了解,在電費繳納過程中比較被動,經常存在拖欠電費的行為,導致電費欠費風險的存在。(3)供電企業內部電費管控機制不完善。在電費回收過程中,供電企業不重視建立完善的激勵機制,也不注重對收費人員進行約束,導致相關電力人員只重視電力營銷,忽視了日常的電費收取和催繳,存在諸多拖欠電費的現象,從而增加了電費風險。
3、電力營銷全過程電費風險管理措施
3.1健全供電企業內部電費風險控制機制。電力企業電費風險控制機制涵蓋的范圍很廣,其包括業務開發、用戶資質審核、合同簽訂和電費執行以及數據操作等。(1)重視組織建設和制度建設,對相關操作行為進行規范。目前,電費回收形勢相對比較復雜,供電企業要重視內部制度建設和電費風險管控。結合電力營銷各部門的風險控制,對業務管理部門和市場終端進行監督和管理;重視電力企業的財務管理和成本控制,并對電力企業相關財務進行定期結算;重視電費審計,對電費問題進行科學合理的監督和審核。(2)重視電費內控責任制度建設。電費內控責任制度建設能夠激發相關人員的工作積極性,對電費風險進行有效的規避。電力企業要重視電費內控批準和報告制度的建設,對電費指標進行量化處理,并對其進行分配和相關責任的劃分。相關部門要重視建立健全的電費回收業績考核,對電力人員進行定期和不定期的培訓和考核,確保整體電費管理水平的提升。(3)建立電費風險預警機制。電費風險預警機制能夠有效避免用戶日常用電過程中的欠費問題。相關管理人員要對用戶的資質、合同文本和企業信息等進行整合,并匯總到企業內部控制信息平臺。建立風險信息報表制度,對電力企業日常的收費進行明確的劃分,從而有效避免電費管理過程中的風險。
【關鍵詞】
電力營銷;風險管理;措施
電力企業的營銷過程實際上就是通過為用戶提供電力資源和服務而獲取經濟效益的過程。電費是其主要經濟來源,因此確保電費收取的順利進行,控制電費風險十分必要。隨著經濟的發展,我國的國家電網在不斷的完善和進步,已經實現了科學化、技術化的管理方式。但是電力企業的電費收取過程依然存在一定的風險,并且電費風險貫穿營銷、業務擴展、抄表及服務的全過程中,對電力企業產生很大的影響。因此,未來我國的電力企業應致力于建立更加完善的風險防范制度和電費管理制度,從而確保企業的順利發展。
1 電力營銷過程的風險探析
1.1 電費風險分析方法
電費風險雖然形式單一,但是影響電費風險的因素卻很多。因此,在電力企業運營過程中,采取有效的方法控制電費風險是十分必要的。通常電費風險的分析方法主要包括層次分析法、情景模式分析法、風險圖分析法和模糊綜合評定分析法等。
1.2 造成電費風險的主要因素
造成電費風險的主要因素有電力營銷和業務擴展風險、電費安全風險和自動化系統風險等。電力營銷和業務擴展帶來的電費風險主要是指用電審核不合理、供電合同簽訂疏忽和資料管理不完善等風險;電費安全風險主要是指抄表員的疏忽造成的抄表錯誤、工作人員電費核算錯誤以及用戶欠費等風險;自動化系統風險主要是指系統管理故障造成的電費風險。造成電費風險的因素還有很多,給電力企業管理人員提出了新的要求。
2 電力營銷過程中的電費風險控制
2.1 電費風險控制方法
電費風險給電力企業帶來很大的損失,因此必須采取有效的方法進行控制。而其核心工作就是控制電費風險事故的發生。同時,要明確電費風險事故造成的損失并將其控制到最小??梢圆扇★L險轉移的方式將電費風險造成的經濟損失及時轉移,從而實現電費損失最小化,有效控制電費風險??傊?,必須采取一定的措施控制電費風險,才能夠提高電力企業的經濟效益,使電力企業更好的為用戶服務。
對電費風險的具體控制要根據風險產生的原因采取合理的方式。如控制電費超出風險可設置遠程或集中抄表系統,實現對用電使用情況的實時監控,降低電費風險。而對于抄表人員的疏忽造成的電費風險,應完善企業制度,建立合理的獎懲措施,將抄表人員的工作效率與薪資掛鉤。同時,還應該組織抄表人員進行定期的技能培訓和素質培訓,提高其綜合素質,降低電費風險。而自動化系統造成的電費風險由于影響較大,因此必須選擇質量過硬的硬件設施,確保其穩定性和安全性,從根本上解決其風險隱患。同時,還應采取妥善的管理制度,組織工作人員進行協調管理,從而更好的控制電費風險。
2.2 建立完善的風險控制體系,降低電費風險
電力企業運營過程中,電費風險大量存在的根本原因在于體制不完善,因此必須在電力企業建立完善的風險控制體系,才能夠從根本上解決其風險問題,從而提高經濟效益。首先應建立完整的風險控制體系,確定管理的主體,實現有組織的管理和控制。另外,在整個操作和管理過程中,人的因素是重要因素,因此應建立完善的電力企業人員管理制度,提高企業人員的自覺性和工作效率。另外,建立電力企業經營過程中的電費風險管理體系必須以有效的控制和管理決策為依據。因此,要求企業人員要及時收集經營過程中產生的相關數據,確保其準確性并進行及時的保存。最后,管理技術也是重要因素,要實現風險控制制度的完善,必須有先進的技術作為支撐,現代社會用電量之大要求電力企業必須采取先進的技術才能夠適應時代的發展??傊娏ζ髽I在風險控制過程中,應先確立管理主體和依據,并在先進的技術支持下建立起有效的風險控制組織,制定有效的風險控制方案,確保電費信息的準確性和完整性,從而建立完善的風險評估制度,實現對電費風險的控制,才能夠確保企業的順利運行,有利于提高其經濟效益。
3 總結
電力企業是我國國民經濟的支柱產業,為人們的供電提供了巨大的方便。而收取電費是其獲取經濟效益維持發展的主要途徑,因此必須確保電力企業的電費收取順利進行。在電費結算和收取過程中,難免會出現一些風險,這其中包括企業工作人員的失誤,個人偷電漏電等行為。要從根本上改變這一點,必須要提高企業人員和國民的整體素質,使他們認識電力企業發展的重要性,同時在企業內部應建立合理完善的電費風險控制制度,降低電費風險,促進企業發展。
【參考文獻】
美國花旗銀行主席及總裁沃爾特威斯頓有一句名言:“銀行家從事的是管理風險的行業?!边@在一定程度上道出了銀行風險管理的重要性。
隨著銀行間競爭的日趨激烈、銀行業務范圍的不斷拓寬和規模的不斷膨脹,銀行面臨的風險也日趨多樣化與復雜化,某些高風險業務所帶來的風險有可能在轉瞬間葬送整個銀行。然而作為經濟的核心,金融大廈的坍塌會造成整個國民經濟,乃至世界經濟的動蕩。
當前,如何把握風險與利潤、風險與發展之間的平衡,使銀行既不承受過大的風險,又能保持適當的發展,是每個處在新的競爭環境中的銀行經營者必須深思的問題。
盡管近年來由于風險管理不善致使銀行經營失敗的情況頻頻發生,然而也不乏在風險管理方面表現出色的銀行。就讓我們走進這些中外銀行,分享它們的成功經驗。
一、巴克萊銀行的風險管理
巴克萊銀行是英國的四大銀行之一,在英國設有2100多家分行,在全球60多個國家經營業務。近十幾年以來,巴克萊銀行十分注重不斷拓展其業務的廣度和深度,資產和業務規模不斷擴大。在巴克萊銀行各項業務快速拓展的過程中,成功的風險管理為其提供了有力保證。
(一)構造風險管理系統——結構清晰,權責明確
與大多數西方國家銀行一樣,巴克萊銀行具有較為完善的風險管理系統。不僅如此,在這一系統內,對風險的管理分工非常明確,而且職責清晰。具體來說,董事會負責內部控制系統的有效性;業務條線負責人負責識別和管理業務線條的風險;風險總監負責進行風險管理和控制;分類風險主管及其團隊負責風險控制框架的建立與監控;業務風險團隊負責協助業務條線負責人識別并管理其總體業務風險;內部審計獨立地檢查風險管理和內部控制環境。完善清晰的結構與權責明確的分工為防范風險布下了天羅地網,為巴克萊銀行成功進行風險管理奠定了堅實的基礎。
(二)運用風險偏好體系——保證業績,控制風險自20世紀90年代中期以來,巴克萊銀行一直在內部使用風險偏好體系。風險偏好體系的具體方法是,通過未來三年的業務規劃,估計收益波動的可能性及實現這些業務規劃的資本需求,將這些與目標資本比率、紅利等因素相對比,并將這些結果轉化為每個主要業務板塊規劃的風險容量。風險偏好的數值要通過估計集團對宏觀經濟事件的敏感性來進行驗證(這種估計是利用壓力測試和情景模擬來完成的)。巴克萊銀行集團信用風險總監安德魯·布魯斯認為,巴克萊銀行風險管理成功的最主要原因就是最近十幾年來通過建立風險偏好體系,加強限額管理,強化了經濟資本在集團內部的運用。而風險偏好體系的運用也是國際活躍的銀行風險管理成功的普遍經驗。
(三)加強信用風險管理——手段先進,數據充分
與其他銀行一樣,信用風險是巴克萊銀行最大的風險。據統計,巴克萊銀行大約有三分之二的經濟資本被配置到各業務條線的信用風險上。對于信用風險的管理,巴克萊銀行主要利用五步風險管理程序(即指導、評估、控制、報告、管理和分析)以及基于COSO的內部控制體系來進行。巴克萊銀行的內部風險管理體系較為成熟,主要利用自己的歷史數據和其他外部信息,通過銀行內部風險評級系統來對借貸者、交易對手以及零售客戶進行評級。與此同時,巴克萊也采用一些外部開發的模型和評級工具,當然這些外部開發的模型及評級工具必須經過巴克萊銀行的相關驗證。
二、民生銀行的風險管理
民生銀行是我國股份制商業銀行,成立于1996年。在我國四大商業銀行的不良貸款“野火燒不盡,春風吹又生”的今天,民生銀行卻探索出了一條成功的風險管理道路。下面我們就來看看民生銀行如何應對日益多樣化的信用風險。
(一)重視貸前調查——充分檢驗,防范風險
民生銀行廣州分行是廣州地區唯一實行“預授信申報公示”制度的銀行。當年廣東南海華光集團騙貸屢屢得逞,“洗劫”了廣州數家銀行近74億元人民幣。然而該集團存在的風險卻無法逃過民生銀行的火眼金睛。
南海華光集團曾向民生銀行廣州分行申請了5000萬元人民幣的授信額度,當廣州分行收到南海華光集團的有關資料后,立即進入其受理貸款申請的檢測達標通道,這第一道關卡就是大名鼎鼎的“預授信申報公示”。預授信申報公示制度是廣州分行2002年上半年剛剛推出的新制度,目的就是為化解一些常見的由于信息不對稱而導致的風險。其實這套制度的原理非常簡單,就是當銀行接到授信申請時,在銀行內部網站上將南海華光集團的有關材料進行為期7日的“公示”,廣而告之,廣泛征求意見,聽取群眾的呼聲。預授信制度不但大大節省了支行具體經辦人員實地貸前調查的工作量,而且使調查渠道更為廣泛、通達,使授信通道更為透明、民主、公開,很難出現漏網之魚,為自身保護提供了安全綠色屏障。南海華光集團的申請也正是在公示期間,由于該行員工們陸續提供的華光集團的相關信息顯示出其眾多漏洞,經有關部門認真分析核實后,而被多票否決,實現了防患風險于未然。
(二)加強貸后檢查——重視結果,更重過程
盡管貸前調查與貸中審查至關重要,但并不意味著款項貸出后就“一勞永逸”,貸后管理也絕對不可小覷。民生銀行杭州分行主管風險控制的副行長趙繼臣說,在杭州分行,風險控制高于業務發展。銀行不良資產反映的是結果,但產生卻是在過程,因此對于分行來講,過程控制重于結果控制,注重貸后管理是保證信貸資產質量的基礎和關鍵。
杭州分行曾為杭州某企業貸款400萬元人民幣,然而該企業的兩幢房產早在2003年9月就被法院查封,分行信貸資產的安全受到嚴重威脅。于是分行組織相關人員多次與借款人、保證人聯系,制訂清收措施。經過各項艱苦努力的工作和與當事人談判,終于在貸款到期前一天全額收回了400萬元貸款的本息。
另外,在對湖州某集團有限公司的續授信現場檢查中發現,該公司在生產經營、銷售渠道及財務等方面均存在問題,檢查人員隨即向分行貸審會提出了不能給予其續授信的理由,果斷退出,避免了后來其他貸款行因來不及收貸而最終采取法律補救手段情況的發生。檢查過程中,杭州分行還了解到安吉某經濟技術開發總公司存在的資產流動性風險,分行配合支行幾次到安吉,與企業和政府聯系落實分期還款計劃,并積極爭取到了總行的支持,分三期收回了全部貸款本息??梢娫谫J款業務中,過程控制至關重要。杭州分行正是通過貸后管理,及時發現存在的問題,將風險“扼殺于搖籃中”。
(三)培養風險意識——認識到位,團結一心
民生銀行的一位領導曾說過,“銀行經營同質化趨勢很強,民生銀行能夠取得比較好的成績,靠的是員工們工作拼搏、熱情、堅韌、執著?!笔鞘裁戳α抗奈杓钪裆鷨T工?我們應該看到,民生銀行尤為注重員工隊伍業務培訓、案例教育和警示教育工作,通過多樣化、實用化、層次化的培訓方式,生動活潑地為員工的實際工作注入了新鮮活力,大大強化了員工的風險防范意識,規范了他們的業務操作,對真正做到按章辦事起到了積極的促進作用。
正所謂意識決定行動,有了正確的積極的思想做后盾,才有了廣大員工在風險防范方面更強的行動力。在高度風險意識熏陶下,風險防范觀念深入到了每一位民生銀行員工的內心,使風險防范成為一種自覺的意識,成為民生企業文化的重要靈魂。
三、加強信用風險管理——中外銀行成功案例帶來的啟迪
(一)保證風險管理部門的獨立性
保證風險管理部門的獨立性是有效實現風險管理的前提。外資銀行大多具備獨立的內部監督機制,其內部監督部門直接對董事會負責并實行垂直管理。分支機構的內部監督部門往往與本級機構相互獨立,或者在分支機構不設內部監督部門,內部監督的職責直接由總行的內部監督部門實施。
巴克萊銀行的風險管理系統結構清晰,權責明確,是外資銀行成熟風險管理系統的典型。再來看民生銀行的風險管理體系。2004年,民生銀行華北、華東和華南授信評審中心——風險管理的核心機構,分別在北京、上海和深圳成立。評審人員“直系”隸屬于總行,是總行的“嫡親”,而與分行沒有任何血緣——人事和經濟利益聯系,這使得總分行之間實現了真正意義的“審貸分離”,從制度上避免了由基層行領導者的長官意志可能帶來的授信業務經營性風險。實踐表明,民生銀行的獨立評審與區域授信評審中tk,等制度非常成功。
(二)完善風險管理規章制度
完善操作規章制度是銀行有效進行風險管理的保證。銀行業務人員由于受自身素質和外界條件的影響,如果沒有相應的制度和規范約束,在進行風險評價和判定時,難免會帶有個人傾向,造成判定結果有失公正。通過建立嚴格的操作規程和嚴密的規章制度,能夠使銀行員工避免主觀主義和隨意性,做到公正、合理地判定風險。
巴克萊銀行作為一家擁有三百多年歷史的老牌銀行,風險管理規章制度十分完善與周密。在民生銀行,各項內控制度建設也緊隨業務的發展步步推進。一筆信貸業務,從貸前調查到評審,從放款到貸后管理,直至最后的責任追究,分行都建立起了一套嚴密的制度,防患于未然。
(三)加強商業銀行信用評級體系建設
建立與完善信用評級體系是商業銀行防范風險的重要舉措。信用評級體系往往獨立于信貸和審批部門的信用管理部門,肩負著對客戶的信用調查、征信、信用檔案管理、信用記錄監控等職能。信用管理部門在授信前做出的客戶信用分析報告,是銀行的信貸決策機構決定能否給予授信的依據之一,在授信后定期向信貸部門和風險管理部門做出的信用監控報告,更是銀行衡量信用風險大小的重要指標。
巴克萊銀行經過長期發展,其內部信用評級體系已經較為成熟,并且擁有較為充分的歷史數據,為其測量與防范信用風險提供了保障。在我國,盡管銀行信用評級體系與發達國家尚存在差距,但也在不斷發展與完善。例如民生銀行對申請授信的客戶進行內部信用評級,并以此作為信貸審批的重要依據。在數據集中管理方面,民生銀行也走在全國同業中的前列。該行率先采用全國數據大集中的模式,將全行所有業務的數據處理集中在總行,為業務拓展與風險管理奠定了基礎。
(四)樹立全面的風險管理理念
風險是客觀存在的,銀行不能回避風險,只能管理風險。實踐證明,先進的風險管理文化是銀行風險管理體系的靈魂,只有將風險管理從高深的理論變為所有從業人員的自覺意識和行為,風險管理體系才能真正發揮作用。風險管理意識和理念必須貫徹到全行全員,貫徹到業務拓展的全過程。也就是說,銀行的每位員工在做每一筆業務時都應考慮到風險因素,貫徹風險與收益相匹配的基本思想,始終把控制風險與創造利潤放到同等重要的位置。
經過長時間發展,風險管理觀念在大多數外資銀行早已深人人心。而對民生銀行來說,正是由于民生銀行上下都把風險管理放到突出位置,各級行領導反復強調其重要性,使得員工達成共識,才使民生銀行在風險管理進程中碩果累累。
一、項目風險管理的定義、特征
項目風險管理是項目管理人員對可能導致損失的項目不確定性進行預測、識別、分析、評估和有效地處置,以最低成本為項目的順利完成提供最大安全保障的科學管理方法。不同的風險可能只存在于項目的某一階段,因此風險的承擔者也只在特定的時間內才承擔這些風險。由于項目風險管理是用來減輕或預測未來可能出現的問題,其真正價值只有在未來才能體現出來,有可能用于風險管理的投入在將來會抵消甚至多于風險造成的損失。項目風險的評估要隨著項目進度的變化而變化。項目風險管理是一種非常有效的管理系統,運用項目風險管理系統,對展會籌備工作進行計劃與控制,可將過程化繁為簡,降低風險發生的概率。風險管理分為六個階段:風險規劃、風險識別、風險估計、風險評價、風險應對、風險監控。
二、展會籌備過程的風險分析
(一)風險識別、風險的特征
(1)發生概率低,一旦發生危害極大
展會籌備過程中風險發生的可能性極低,一旦發生損失極大。若籌備期間正值流感嚴重期,大面積的集聚將不會被允許,因此必然使準備工作推后,這會帶來極大的經濟損失。所以,在每一次展會的籌備期間,如何控制風險,減小風險發生的可能性,將是各主辦單位面臨的重大課題。
(2)情況復雜,有效控制難
由于風險發生的不確定性,很難準確預測何時發生風險、發生何種風險、發生風險的危害性,從而想要及時控制風險就更加困難。
(二)風險分析SWOT方法
SWOT分析法的基準點是對企業內部環境之優劣的分析,在了解企業自身特點的基礎上,判明企業外部的機會和威脅,然后對環境作出準確的判斷,繼而制定企業發展的戰略和策略,借用到展會風險管理中進行項目戰略決策和系統分析。
表一V區是內部優勢與外部機會是最理想的匹配,存在的項目風險較小,可通過兩種方式強化組織內部的優勢:一是通過找出最佳的資源組合來獲得競爭優勢;二是通過提供資源來強化、擴展已有的競爭優勢。如某主辦方已經打造出品牌展會,并且某一時期社會所關注的問題也跟品牌展會的主題相契合,那么選擇主題風險出現的概率將很小。
Ⅵ區是外部機會與內部劣勢相匹配,可通過兩種方式權衡對機會的取舍:一是加強投資,將劣勢轉化為優勢開拓機會;二是放棄機會給對手。如主題選擇為某一時期的熱點話題,但主辦方本身沒有足夠的人才籌備展會,那么可以在籌備時招聘所需人才,將劣勢轉化為優勢,否則放棄籌備展會。
Ⅶ區是內部優勢與外部威脅相匹配,可有以下兩種選擇:一是通過重新構建組織資源獲得竟爭優勢,將威脅轉為機會;二是采取防守戰略,抓住其它象限中有前景的機會。如某主辦方擁有品牌展會,但正巧同一時期舉辦此展會的單位非常多,那么則可放棄此主題,選擇另外一個緊貼社會、新穎的主題。
Ⅷ區是與外部威脅與內部劣勢相匹配,是最糟糕的匹配,存在的項目風險最大,也存在以下兩種選擇:一是主動進取,爭取領先;二是主動放棄。
三、展會籌備過程的風險應對措施
(一)制定完善的展會籌備方案
完善的展會籌備方案,是風險應對的最佳措施。展會主題確定后,策劃人員就應開始制定展會的籌備方案,做好展前的各項組織和準備工作,使籌備工作按計劃進行,對每一個小細節進行規劃和描述,減少風險發生的概率。
(二)減輕風險
主要是為了降低風險發生的可能性或減少后果的不利影響。一個好的展會主題是展會成功舉辦的關鍵要素,因此,在選擇展會主題時應遵循創新型原則,創造性的思維,是整場展會創造性的基礎,沒有創造性的思維,展會的創造性也就無從談起;同時也要考慮時代因素,一場展會的主題應盡量選擇社會所關注的熱點;最后也是極為重要的就是市場因素,選擇的主題應能夠吸引大量的參會者,并且具有獨特性;為降低籌備過程中的社會環境風險,政府應明確自己的產業政策及法律法規,同時不應直接或間接地參加展會的組織工作,以免產生展會壟斷假象形成政府壟斷而非市場壟斷,挫傷社會力量舉辦會議的積極性,同時可能掩蓋會展產業的真正需求。
(三)轉移風險
轉移風險的目的不是降低風險發生的概率和不利后果的大小,而是借用合同或協議,在風險事故一旦發生時將損失的一部分轉移到項目以外的第三方身上。采用這種策略所付出的代價大小取決于風險大小。展會的主題及策劃需要專業的管理人員來完成,但正像律師、設計師等職業一樣,展會策劃人員的活動過程中也包含著風險,他們工作中的失誤,會給參會者及其他相關方帶來經濟損失。因此,展前融資今后將越來越普遍。然而,融資的信用風險也是客觀存在的,特別是今后展會的數量越來越多、舉辦展會的單位越復雜,則展前融資的信用風險就會越凸現。所以,開辦展前融資信用保險,將能為會展業的可持續發展再助一臂之力。
一場展會舉辦的成功與否,很大程度上取決于展會籌備過程中組織者的風險管理水平。因此,展會組織者,一定要重視風險管理,運用科學的方法進行管理,減小威脅發生的可能性,使整場展會在創造經濟效益的同時,也能創造良好的社會效益。
參考文獻:
經過“十一五”規劃五年的不懈努力,我國經濟增長速度進入到新一輪的上升階段。當前是“十二五”規劃的第三年,而我國高等教育事業也實現了跨越式飛躍。在深入改革中,怎樣讓高校財務管理工作良好運行,有效規避新時期財務風險,是每個高校財務管理工作者所面臨的問題。
一、高校財務管理風險的內涵
風險指的是預期收益具有的不確定性。而財務管理風險作為風險常見形式,具有廣義與狹義之分。通常廣義的財務風險指的是企事業單位的籌資、投資、分配等財務活動中,因為受到內外部環境的變化亦或是因為其他難以預料與控制的因素而造成的損失;而狹義上的財務風險指的是因為舉債而造成的到期難以償還本金與利息。通常財務管理風險具有客觀性、全面性、不確定性、相關性等特征。當前我國高校的財務管理風險具有自己的特征,指的是在高校發展過程中因為內部與外部不確定性因素的存在,而讓高校難以實現預期收益,進而無法按照期限來償還債務,甚至有可能陷入到資不抵債的艱難境地,為學校帶來巨大損失,影響到自身的健康發展?,F代財務風險客觀存在于高校財務管理工作的諸多環節,具有較大的不確定性,不管是潛在的亦或是早已存在的財務風險都會對于高校自身的教學過程、科研工作、生產以及未來發展造成巨大影響。所以高校務必要構建財務管理風險預警體系,完善內部控制工作,進而實現自身的持續發展。
二、高校財務管理風險成因分析
首先,院校對風險認識不足。當前隨著高等教育改革的不斷深入,諸多高校擁有越來越多的自 ,也隨即成為了“自主辦學、獨立經營、自我約束、自我發展”的一個個法人辦學實體。然而在這樣的新形勢下,高校內部的許多經濟活動開始轉向了市場化,例如參與到多種融資活動、技術服務、技術咨詢等活動中來。也就是說高校并不再是傳統的從事教學、科研管理的主體了,諸多方面會涉及到多種市場經濟活動中來,而這也就是會難以規避了一些經濟風險與法律風險。例如我國近幾年高校新校區的建設之中,投入了幾十億資金,假如缺乏了健全的風險控制機制,就會讓資金鏈斷裂,影響到院校日常健康運轉。
其次,各大院校盲目擴招所引起的負債。近幾年我國高等院校之間的競爭日趨激烈,諸多高校為了能夠在激烈的市場競爭中得到發展,盲目追求規模效應,借助大規模的擴招來順應發展潮流。而這樣盲目的擴招讓高校產生出巨額的資金需求,但是政府財政撥款與自籌資金難以滿足現代高校迅速發展所產生的對于資金的無限需求,許多高校只能選擇去銀行貸款來解決自身迫切的資金需求問題,而這樣大的規模建設與巨額財物負債,引起了高校財務風險問題。
第三,日趨激烈的市場競爭。當前我國高校收費制度在經過幾年的改革之后,初步形成了高等教育經常性的成本分擔制度,學校學費收入占據了院校日常收入的30%左右,部分地方高校學費收入所占比例更高,甚至有些達到了50%。然而資金籌集渠道的變化,讓高校資金的供應鏈條更加依賴于生源市場。當前,有越來越多的學生、家長選擇名牌院校、重點院校,而這對于普通高校產生了巨大的沖擊與影響,讓自身的學費收入受到了一定影響,擴大了財務風險。
三、高校財務管理風險規避策略研究
首先,構建高校財務風險預警系統。我們所說的預警系統就是在現代高校的財務管理與會計核算工作基礎上,去分析與評判高校辦學資金日常使用的合理程度、真實的財力能力等,并且借助該預警系統,進而找到高校財務運營過程中隱藏的風險,并且進行了相應的預警預報,進而為廣大高校管理者的宏觀戰略決策提供了相對客觀、必要的財務管理依據。
其次,選擇科學合理的融資渠道。我國高校除了去選擇銀行貸款來實現融資,還可以去選擇了其他的形式,例如進行項目融資。另外,還可以通過進行土地置換、校辦產業、合作辦學等形式來提升高校自身的創收能力,以達到降低借債風險的目的。上層主管部門也需要加強對高校貸款管理工作的宏觀監督力度。對于部分具有嚴重透支償債能力、風險較高的學校,上級部門必須要及時預警,假如部分高校依舊不顧財務風險,繼續盲目擴大自身貸款規模,上級主管部門可對其實施處罰。
第三,合理編制預算,加強日常預算控制與管理工作。眾所周知,高校預算是一個學校財務管理工作的核心部門,是進行經濟活動的必要依據,并且預算管理工作的好與壞會直接影響到院校的財務健康狀況與持續發展與否。高校各級預算收入的編制狀況務必要堅持實事求是的原則,保持勤儉節約。另外,財務部門必須要強化自身的預算安排,增強日常支出的透明度,確保開源與節流的并行。并且學校全部支出項目務必要堅持有憑有據,在確保正常教學工作開展基礎上,能夠合法規范、合理收支。日常預算工作在執行過程中,必須要加強對經費開支大戶要進行重點跟蹤管理工作,進而發揮了預算工作的控制管理功能。
四、結束語
隨著經濟不斷發展,我國高校不斷擴大自身規模,因此在日常教育投入過程中防范財務風險并加強控制是十分重要的,而高校管理層與財務管理部門務必要強化自身的財務風險防范意識,構建與健全財務風險防范與控制體系,進而使得高校實現可持續發展。
參考文獻:
[1]邱永芳.高校快速發展中的財務風險及防范[J].成都紡織高等專科學校學報;2005年01期
[2]朱一新.高校財務風險預警機制的建立[J].南通大學學報(教育科學版);2005年04期
中圖分類號:TU71
文獻標識碼:A
文章編號:1006-0278(2015)05-043-01
一、道橋工程造價風險管理的意義
風險管理是指通過采用科學的方法對存在的風險進行識別,估計,評價和決策,選擇最佳風險管理措施對風險予以處理,保證以較低的成本投入最大限度地減少風險損失,獲得安全保障的過程。由于風險存在于項目建設全過程之中的各個環節,因此風險管理貫穿于項目建設過程的始終。通過風險管理,一方而,預防和減少意外損失,以較低的費用投入將潛在的重大損失轉移給其他組織,或通過精算,決定自留風險,提留最合理的白?;?,可以降低工程成本,從而直接增加項目投資的經濟效益;另一方而,風險管理對于提高項目經濟效益有間接的貢獻。
二、道橋工程造價風險管理的內容
道橋工程造價風險管理的內容主要有:(1)在工程項目進行風險管理之初,應該對風險管理整個過程做出全而的規劃,需要評估風險管理成本與收益之間的關系,確定是否應值得對工程項目做出風險管理;確定風險管理的人員安排以及機構設置;明確風險管理所需要的工具、方法、數據以及本工程和類似工程項目的資料;界定風險管理的范圍和成功的標準;制定風險管理的行動指南與方案;(2)針對造價風險因素,根據效用理論建立各階段的風險度評價標準。運用多種風險評估方法,對可度量的造價風險進行了歸類整理度量,對各階段的造價風險作整體評價。建立起以模糊層次分析法為主要框架的造價風險評估方法體系;(3)在對道路橋梁工程造價風險分析的基礎上,根據造價管理全程性、動態性的特點,把造價風險劃為階段性風險和傳遞性風險,對于傳遞性風險,不僅在本階段采取控制措施,在以后的階段中還要對其開展監控。
三、道橋工程造價風險管理措施
工程造價風險管理是一個全過程性的管理體系,單純地、機械地依賴一定的管理方法是絕對不夠的,提高項目業主或開發商的工程造價風險意識,掌握工程造價風險管理的技能和方法,達到防范風險、控制風險、減少風險危害十分重要。
(一)完善控制環境
控制環境是一種氛圍,直接影響項目組織成員的控制意識以及實施控制的自覺性,決定其他控制要素能否發揮作用,是內部控制其他要素作用的基礎。我國這方而的起步比較晚,企業應把主要精力放在人才培養上。有了高素質的人才,不僅會提高工程質量,還可為企業節約可觀的成本。因此,應從提高企業管理者的素質入手完善項目內部控制環境。
(二)加強風險評估
風險評估的內容包括查明項目在哪些方而、哪些地方、什么時候可能會隱藏著風險,查明之后要對風險進行量化,確定各風險的發生概率和損失大小。在此基礎上,對風險危害程度進行排隊,確定它們的先后順序,同時制定相應的風險評價標準,用以判斷該系統的風險是否可被接受,是否需要采取相應措施。為了評估風險的大小,一般要對風險程度進行分級。風險程度包括風險損失的大小和發生的可能性兩個方而,可以綜合考慮兩個方而的大小對項目風險程度進行類。
(三)加強項目的內部監督
要確保內部控制制度被切實地執行且達到良好的效果,就必須加強項目的內部監督。通過上述的風險管理策略的內容研究,對于提高工程造價風險管理水平,豐富管理措施及方法起到了很好的借鑒作用。在風險漸進的不同階段人們都是可以對風險有所作為的正是由于風險的漸進性和階段性,使人們能夠在不同階段采取不同的措施實現對風險的控制和管理。對于工程項目的風險和風險性造價也是同樣的,由于風險的漸進性和階段性存在使得我們可以建立一套工程造價風險管理的方法。
(四)培養一支高素質的造價工程師隊伍
道橋工程造價管理是一門綜合性的學科。道橋工程造價工程師除了對本專業的知識有很好的修養外,還應懂設計、懂施工技術、懂項目管理、懂經濟法規法律、懂計算機應用等,應具有豐富的實踐經驗,融技術與經濟知識于一體,是一個具有多層次知識的人才。在市場經濟體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,迫切需要一批為投資提供科學決策依據的造價工程師。
(五)重視造價管理的基礎工作
道橋工程造價管理的基礎工作是我們進行工程造價管理的基礎依據,對合理地確定造價和有效地控制造價起著決定性作用。內容包括估算指標、概預算定額、各項費用指標的制定;確定工程量計算規則;項目劃分;建材的價格信息和有關的價格指數系統的建立與定期;工程造價資料的積累;對歷史造價的分析與整理等。這些工作的開展,必須通過建立必要的行政法規,明確責任,使造價管理的基礎工作規范化、制度化。
(六)積極運用計算機技術