風險管理成效匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇風險管理成效范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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在上海城市功能重新定位和經濟結構調整的過程中，上海殘疾人的集中安置面臨著新的壓力和挑戰。不少殘疾人在編不在崗，無法實現真正的就業。面對新形勢的挑戰，奉賢區通過實施調整產業結構、專營專產等政策，幫助福利企業實現了穩定發展，保障了殘疾人集中就業。2010年1至5月份，奉賢區福利企業累計實現銷售收入14.1億元，比上年同期增加113.26％，殘疾人職工社會保險投保率和勞動合同簽訂率均達到100％。

奉賢區福利企業管理工作的舉措主要有：

一是轉換方式優化產業結構。為了突破福利企業規模和結構不合理、規模小、效益差、技術含量低的困境，奉賢區積極出臺政策轉變福利企業的發展模式，逐步調整全區福利企業規模和結構，優化福利企業發展，從“重數量”逐步轉變為“重質量”，嚴格按照福利企業申辦參考條件，積極引導，注重發展有項目、有效益、有發展潛力的優質企業申辦福利企業，同時逐步淘汰經營不善、效益低下的劣質企業，從而實現了福利企業投資主體多元化和經營行業多樣化，擴大了可安置殘疾人的類別，區福利企業隊伍日漸壯大。2009年至今，奉賢區共新辦了25家福利企業，新安置殘疾職工900多名，其中新辦一家中外合資福利企業，實現了全區創辦外資福利企業零的突破。

二是專營專產扶持企業發展。政府優先采購和專產專營是扶持福利企業發展的重要舉措。根據《上海市奉賢區人民政府辦公室轉發區殘聯等部門的通知》精神，奉賢區積極探索適合殘疾人就業的專產專營項目，通過調研，擬定了以本區納入財政預算的機關、人民團體、事業單位需購置的紙制品和印刷品為殘疾人專產項目。經過招標和試點，上海韋銀包裝有限公司、上海莊美印刷廠和上海均翔包裝印刷有限公司3家福利企業承接了區內預算單位的紙制品與印刷品制作和配送服務，并與區府辦、國資委等預算單位簽訂了《殘疾人專產專營項目定點供貨協議》，制定了常規產品尺寸和參考價。目前，奉賢區殘聯會同奉賢區民政部門正在幫助試點生產企業對外宣傳、收集業務信息、逐步增加業務量，以期形成示范效應。專產專營項目計劃先在區級預算單位中推行，條件成熟后推廣到鎮級預算單位。

三是無障礙改建優化工作環境。在福利企業為殘疾人就業提供無障礙設施，創造人性化工作環境，是確保殘疾人職工勞動權益實現的重要方面。福利企業主管部門主動協調區建交委，在區內財政資金比較緊張的情況下，將福利企業內部道路和建筑物的無障礙設施改建納入全區改建計劃，由區財政全額出資，專業施工單位無償幫助福利企業進行無障礙設施改建。全區138家福利企業統一進行了無障礙設施改建，政府投入資金351萬元。全區除因不具備條件而無法改造的企業外，30％以上的福利企業建造了無障礙設施，基本實現了無障礙設施的全覆蓋，達到了創建全國無障礙城市的要求。

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中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）08-0090-01

1 電力營銷的相關內容概述

在營銷的全過程中，需要注意以下幾個方面：首先對用戶進行一定的調查，了解客戶的實際需要，以便能夠提供高質量的電力資源；再有，企業要對員工進行培訓工作，提高其職業素質，提升員工能力水平；同時，企業還應該結合較為先進的營銷手段，改變已有的手段，以便電力營銷能夠更為協調的運行。營銷面臨著風險問題，比如電費風險，因此要加大對其風險的控制，避免影響電力企業正常運行的狀況發生。

2 電費管理的途徑分析

隨著信息技術的發展，電力企業也引進較為先進的計算機技術，提高對電費的管理，建立起風險控制的系統、風險發生后的評價系統、風險防范體系三個方面的體系內容。

2.1 風險評價的系統

企業的調查員，要對客戶的用電情況進行較為全面的{查，對這些調查進行分析，完善評價體系。同時，此類系統中，還應該含有風險處理的預案、預警體制等，如果出現電費風險問題，能夠及時地采取備案，降低風險。電費本身會受到社會因素的干擾，存在著風險，企業需要完善相應的風險控制的系統，降低風險，為電力企業的長效發展奠定一定的基礎。

2.2 風險發生之后的評價系統

企業的調查員對電費的具體情況進行調查研究之后，形成報表，員工每個月定期進行匯報，這樣的模式，有利于提高企業對風險的把握程度，也利于企業的協調發展。同時，查看預案實施的有效率，找出預案哪些是可取的，哪些是需要進一步改善的，這樣的方式，有利于完善相應的備案，達到降低風險的目的。員工利用計算機技術，制定出相應的曲線圖，對風險趨勢進行分析，查看哪些區域的客戶容易出現電費風險問題，這樣也能夠給出一定的風險提示。

2.3 風險防范體系

企業應該建立防范體系，降低風險率，提升對電費風險的管理。這個體系的建立需要：首先領導要加大管理的力度，將各項工作落實到實處，完善風險責任體系。例如，如果某一地區的電費經常出現風險問題，企業應當詢問這個區域的負責人，了解相關情況之后，再制定出相應的措施對這些問題加以解決。再有，對電費回收的相關制度加以完善，對回收的相關工作，進一步的細化，以便對電費回收進行控制，降低電費風險。最后，建立一定的保障系統，企業需要對預警信息進行及時的，將電費的事后管理變成事中或者事前管理，通過這些保障系統的建立，降低風險，促進企業發展。

3 對電費風險的控制分析

3.1 完善控制體系

控制體系主要包括內容：首先要對管理主體要加以確定，明確管理人員、管理的力度，避免出現無人管理、管理混亂、以及管理的權利不清楚等現象的出現；再有，引進先進的技術，尤其是計算機技術，隨著科學技術的不斷進步，越來越多的技術進入到行業內部體系中，這些技術為提升行業的工作效率等做出了貢獻。對于風險控制，也需要引進計算機技術等，通過這些體系，對電費的相關數據進行分析，并且依據這些分析結論，制定出相應的對策，另外，這些技術，還能夠將這些數據保存，形成數據庫，為以后的相關測驗提供數據上的支撐。

3.2 完善設備，提升其質量水平

電力企業還應該在設備上加大投入力度，提升設備的質量水平。具體而言，要引進先進的設備，結合自身的實際，對這些設備進行一定的改造，以便其能夠更好地為企業服務。同時，這些設備協調相關的系統，降低電費風險，并且保證電費的合理回收。

3.3 建立便民繳費的服務平臺

企業通過相關的平臺建設，不斷提升繳費的科學性，不僅有利于用戶繳費，對于促進企業的長效發展也是極為有利的。例如，南方電網就建立了便民繳費的服務平臺，打造一種綜合的繳費品牌。此種服務平臺，利用成熟的電商運營系統，通過全網分銷的方式，實現便于用戶繳費的目的。此服務平臺，擁有著較為專業的技術團隊，利用現代科技，結合社會發展，構建了多種服務系統，有利于電力企業的長效發展。因此，電力企業需要根據自身的實際需求，完善便民服務平臺的建設，為降低電費風險貢獻出一定的力量。

3.4 拓展電費催收的方式

隨著時代的不斷進步，需要對電費催收的方式，進行一定的補充、拓展，以便降低電費風險度。通過短信催收、電話催收等方式，進行電費的催收工作。同時，對于一些重點用戶，首先了解用戶的真實情況，如果有特殊情況，及時報告給企業，以便企業能夠采取相對應的措施，解決問題。對于一些不良記錄的用戶，要將其加入黑名單，采取提前催收電費的方式。這些方式的采取，不僅有利于降低風險，對于樹立企業信譽也起到不可忽視的作用

結束語

綜上所述，電力企業的不斷發展，提高了人們的生活水平，電力營銷是企業回收成本的唯一途徑。但是由于電力營銷本身就受到社會因素的影響，因此會存在著一定的風險。因此，電力企業需要對電費風險進行有效的控制，以便其能夠更好地為我國的相關建設服務。本文首先對電力營銷的相關內容進行了一定的闡述：結合用戶的需要，改進營銷的策略，降低電費風險的力度。接著，本文又對電費管理的途徑進行了一定的闡述：風險評價體系中，含有風險處理的預案、預警的體制等，這些體系能夠較好的應對電費風險，及時的采取備案，降低風險度。同時，查看預案實施的有效率，找出預案中可取的部分，利用計算機技術，制定出相應的曲線圖，對風險趨勢進行分析。企業需要對電費管理的相關體系進行完善，明確管理人、管理的職責，另外，還需要對電費的回收進行控制，避免由于電費回收，導致的風險出現。接著，本文對風險控制進行了相應的分析，完善企業的相關設備，提高設備質量水平，降低風險度；針對一些重點用戶，深入到用戶的家庭中，了解用戶家庭實際情況，以便解決相應的問題。最后，希望本文能夠為相應的理論建設貢獻一定的力量。

參考文獻

[1] 吳寶明.培養職業學校學生環保意識和能力的探索[J].襄樊職業技術學院學報，2003（06）：45～47.

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0引言

在電力營銷過程中，有效的控制電費風險不僅能夠確保企業的穩定收益，還能夠進一步完善電力系統的管理工作，促進整個電力行業的繁榮發展。由于在實際電費管理工作中，存在著重視程度不夠、管理體系不完善、管理意識薄弱等問題，使得電費風險依然存在。下面我們首先來闡述一下電力營銷及電費管理影響因素等內容，然后再來探討解決電費風險問題的有效措施。

1電力營銷及電費風險

1.1電力營銷的概述

電力營銷是供電企業獲取收益的重要手段，它主要通過向用戶提供用電服務來實現利益回報，由此看來，電力營銷的收益情況直接關系著供電企業未來的發展。雖然我國電力營銷工作較以往有了很大的改善，但是仍然存在著管理漏洞，尤其是電費風險問題。為了確保電力營銷質量，在進行電力營銷工作前，首先要了解用戶的用電需求，還要做好營銷團隊的培訓工作，提高營銷人員的整體專業素質，為廣大用戶提供高質量的用電服務，從而避免電費風險問題的發生，進而促進企業的長期發展。

1.2電費風險的影響因素

隨著社會經濟的迅速發展，電費管理工作越來越復雜，具體管理流程如下圖所示。在建檔、抄表、核算等管理流程中，一旦出現抄表失誤、數據缺失、核算不正確、回收費用不及時等問題，就會造成抄表風險、核算風險、管理風險及電費欠費等風險問題的發生。由此看來，電力營銷全過程是否能夠順利開展直接關系著電力營銷電費風險的控制質量，作為電力營銷管理人員，熟練掌握電費管理流程對避免風險來有很大的幫助。如圖1所示。除了電力營銷過程中的風險因素外，電費業務的擴展以及電力系統自動化等也直接影響著電費風險問題。隨著市場經濟的發展，促進了電力營銷業務的擴展工作，這也給電費管理帶來了一定的風險。在進行業務擴展的信息處理時，一旦出現失誤就會直接帶了電費風險，再就是簽訂相關用電合同書也需要值得注意，仔細審核相關數據，杜絕由業務擴展帶來的各類風險。目前，電力營銷系統的自動化程度越來越高，隨之帶來的維護工作日益加劇，一旦不能及時處理信息系統故障問題，或者系統存在數據非法訪問等，就會影響電費風險。

2加強電費風險控制的有效措施

電費風險的控制對企業來說尤為重要，為了降低電費風險問題的發生率，我們不僅要預防電力營銷全過程中的失誤，還要及時的發現電費欠費逾期等問題。一旦發生電費風險問題后，要分析風險因素，做出相應的措施，將損失降到最低。控制電費風險的方法如下：

2.1完善電費風險控制體系

電費風險控制是供電企業風險控制體系的重要組成部分，只有不斷完善電費風險控制體系，才能確保電力營銷管理質量。首先，我們要根據管理的對象和主體建立相應的管理體系，然后制定可行的風險控制方案，運用現代科技手段進行電費風險評估，將電費風險問題控制在萌芽狀態。另外，要完善電費風險控制體系，還要重建合理的組織機構，開展電力營銷的全過程管理工作，將企業的管理與營銷業務管理聯合在一起，改變以往的組織架構，使管理機構發揮最大的效應，確保電費風險控制質量。

2.2拓展電費收費渠道

以往單一的收費方式不利于電費繳納，采用多種繳費方式不僅給用戶提供了方便，還能夠提高電費繳納效率。信息科技不斷發展，我們可以將繳費渠道拓寬到銀行、信用社及網絡方面，通過現代技術手段實現電費的及時繳納。另外，在用戶電費到期前，企業可以通過短信通知、電話提醒等方式來促使電費繳費的實施，對于無視通知，逾期不交的用戶，要做好不良信用記錄，重點進行專人督促，避免電費風險問題的發生。

2.3強化電費風險內部控制

為了避免電費風險問題的發生，我們一定要進一步加強電費風險控制力度，建立完善的制度體系，并嚴格按照相關制度執行。在電費風險控制制度建設中，一定要明確指出電費內控報告的負責人，并且要完善相關責任制度，講明職員的職位及義務，將責任細化到個人。對于電費審核要高度重視，建立系統的審計制度，并要求審計部門嚴格執行。對于電費管理的相關數據，企業要通過信息技術手段做好整理收集工作，確保數據庫的完整安全性。總之，每一個電費管理環節都要融入到完善的制度體系中，并監督其可行性，避免在電費管理工作中，因為數據記錄錯誤而造成不必要的電費風險問題。

3總結

綜上所述，電力營銷工作為廣大用戶提供了電力服務，滿足了人們對電力資源的需求，然而對于供電企業來說，要想生存和發展就必須要有穩定的經濟來源。電費作為企業經濟來源的重要組成部分，其管理工作受到了高度重視，為了避免電費風險問題的發生，我們需要不斷完善電力營銷信息系統，借助網絡技術手段改善以往的電費管理問題，創建全新的電費管理模式，進一步提高企業電力營銷管理質量。

作者:李亞林 王茜 單位:山東省濟南市國網濟南供電公司

參考文獻：

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1.1用電審核和合同管理的電費風險。供電企業在日常電力營銷過程中要重視對電力企業相關項目的審核，然后擬定供電合同。在實際供電過程中，部門供電企業為了實現利潤最大化，不重視對用電資質和相關手續的審核。并對主管部門明令禁止的用電項目進行供電，導致電力審核過程中存在諸多風險。同時，相關手續和用電資料的不完善，導致拖欠電費情況的出現。

1.2電費安全風險。電費安全風險涵蓋的范圍很廣，包括電費核算風險、電費收費風險和電費具體操作風險等。電費核算風險即部分供電企業在電費核算過程中，沒有按照國家相關規定對電價核算基數進行調整，導致電費核算過程中出現諸多問題，造成電費的少繳或者漏繳。電費收費風險即供電企業沒有按照相關規定對電費進行及時催繳或者上門收費，導致電費收取不及時。或者用電方不能及時繳納用電費用、故意拖欠，導致電費收繳過程中的困難。電費具體操作風險即電費收取人員在抄表過程中的錯誤，造成的電費損失或者風險。同時，操作人員的違規操作等，也會導致電費風險的存在[1]。

2、電費風險產生的原因

（1）電力市場環境不規范和用電觀念落后。目前，我國電力企業仍然采用傳統的市場營銷模式，對商品化和市場化的運作模式缺乏相應的了解，導致電力營銷觀念落后。由于依托傳統的供電觀念和模式，供電企業在電費管理過程中處于被動地位。其既要為人們提供優質的電力資源，又要注重其自身的服務性。造成了電費催繳的不嚴格和各種違規用電行為的發生，導致諸多電費風險的存在。（2）國家相關法律法規不健全。隨著人們日常用電需求的不斷增加，電力企業取得了快速的發展，傳統的電費規定已經不能滿足當前電力企業的發展需求。政府和相關部門對法律法規修改的不及時，導致其存在諸多漏洞，引發各種電費風險。同時，用電方不能夠對商品購電機制進行充分的認識和了解，在電費繳納過程中比較被動，經常存在拖欠電費的行為，導致電費欠費風險的存在。（3）供電企業內部電費管控機制不完善。在電費回收過程中，供電企業不重視建立完善的激勵機制，也不注重對收費人員進行約束，導致相關電力人員只重視電力營銷，忽視了日常的電費收取和催繳，存在諸多拖欠電費的現象，從而增加了電費風險。

3、電力營銷全過程電費風險管理措施

3.1健全供電企業內部電費風險控制機制。電力企業電費風險控制機制涵蓋的范圍很廣，其包括業務開發、用戶資質審核、合同簽訂和電費執行以及數據操作等。（1）重視組織建設和制度建設，對相關操作行為進行規范。目前，電費回收形勢相對比較復雜，供電企業要重視內部制度建設和電費風險管控。結合電力營銷各部門的風險控制，對業務管理部門和市場終端進行監督和管理；重視電力企業的財務管理和成本控制，并對電力企業相關財務進行定期結算；重視電費審計，對電費問題進行科學合理的監督和審核。（2）重視電費內控責任制度建設。電費內控責任制度建設能夠激發相關人員的工作積極性，對電費風險進行有效的規避。電力企業要重視電費內控批準和報告制度的建設，對電費指標進行量化處理，并對其進行分配和相關責任的劃分。相關部門要重視建立健全的電費回收業績考核，對電力人員進行定期和不定期的培訓和考核，確保整體電費管理水平的提升。（3）建立電費風險預警機制。電費風險預警機制能夠有效避免用戶日常用電過程中的欠費問題。相關管理人員要對用戶的資質、合同文本和企業信息等進行整合，并匯總到企業內部控制信息平臺。建立風險信息報表制度，對電力企業日常的收費進行明確的劃分，從而有效避免電費管理過程中的風險。

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1.1 稽查工作業務量龐大

電力營銷工作中的專業點多、面廣，而且具體的業務內容也比較繁雜，僅靠資源有限的稽查工作難以達到對所有工作環節全面而系統的稽查。因此，稽查人員需要對重點、熱點和難點問題進行了解，以合理安排稽查資源。但是現有的稽查理論、工具，不能給予稽查人員在面對規模不斷擴大、復雜性不斷提升的稽查范圍時，提供科學、詳細的方向，但談不上對重大風險點進行深挖和分析，最后往往淪為走形式完成任務。

1.2 存在少量“兩張皮”現象

稽查整改建議好壞的重要標志是稽查能否被落實并產生預期的效果，如果缺乏系統性、可操作性的建設措施，使問題與建議形成兩張皮，這樣的稽查建議不但起不到應有的作用，還會破壞稽查形象，降低稽查質量，有時還會造成誤導和損失。

1.3 稽查整改不夠徹底

傳統的稽查整改跟蹤，往往只停留在問題表面的整改，未能舉一反三地對問題根源整改情況進行分析、確證。另外，對收集到的問題整改信息，缺乏科學評估整改效果的理論工具，難以起到有效評價稽查問題是否整改到位，往往出現屢查屢錯、屢改屢錯的現象。

2 應用風險管理理論的解決思路

本文通過風險管理中的核心理論、工具，解決在營銷稽查全過程中存在的部分缺陷與不足。首先，通過風險導向理論，明確稽查事項側重點，尋求一種既能保持稽查效果又能提高稽查效率的全新方式。另外，將風險應對策略理論創新性地應用在問題建議方面，以避免稽查建議與問題兩張皮的情況。最后，針對營銷稽查工作閉環中的稽查跟蹤，借助剩余風險理論工具，科學分析問題整改成效，防止問題整改走過場。

3 風險理論在稽查實踐中的應用

3.1稽查實施——風險導向理論

風險導向理論，要求稽查人員對被稽查單位進行稽查前，首先要識別和評價被稽查單位的營銷風險情況，然后再以風險為導向選擇稽查策略，以指導稽查實施。因此，在稽查實施階段應用風險單項理論，需要經過風險識別、風險評估以及明確稽查實施策略共三個步驟。

3.1.1 風險識別

風險識別，是指通過對通過業務流程梳理、指標分析等方法，經過分析、歸納，梳理出各個風險點。風險識別是做好、風險管理的基礎，只有全面、深入識別營銷業務各個風險點的基礎上，才能為后續風險評估和制定稽查策略提供基礎風險信息。

目前，稽查人員在稽查實施過程中缺乏系統的風險識別思想、方法，沒能很好的將具有潛在風險的營銷業務、異常營銷現象或歷史事故進行分析、梳理，造成風險點錯漏、風險識別不夠全面等情況[2]。

風險識別的方法主要有業務流程法、指標分析法、分解分析法、失誤樹分析法等[3]。在開展營銷稽查識別風險時，可單獨使用上述其中一種方法，也可交互使用各種方法：

（1）業務流程法，是指根據不同的營銷業務流程，對每一階段和環節，逐個進行調查分析，找出風險狀況信息的方法[4]。這種方法比較簡潔和直觀，易于發現關鍵控制點的風險因素。比如在對業擴報裝業務進行稽查前，可利用業務流程法識別出各流程環節的風險。

（2）指標分析法，是指稽查人員經過實際的調查研究，對市場營銷服務各類核心指標進行因素分解，以挖掘影響核心指標的關鍵風險事件。比如抄表差錯率指標[5]，計算公式為：當年電費回收率=（實際到賬的當年電費 / 當年應收電費）* 100%[6]。

（3）歷史事故分析法，是指通過調研、分析企業或行業已發生的典型歷史營銷事故，對引起歷史事故的風險動因進行分解分析，以判斷、提煉出未來稽查工作中應該重點關注的風險范圍。

3.1.2 風險評估

風險評估，是指在風險識別的基礎上通過從可能性和影響兩個角度對風險程度進行評估，把各風險點根據風險程度由大到小進行劃分[7]，為稽查人員以風險為導向針對不同程度的風險點制定、實施稽查策略。

在風險評估過程中，稽查人員可以根據風險后果和風險發生概率兩個維度進行考慮。

（1）當風險概率一定時，風險后果越嚴重，則營銷風險值越高。風險后果可以從經濟、社會、人身安全等若干方面考慮[8]。如“重要客戶未配備應急電源或應急電源無法及時啟動，供電局應急發電裝置配置不足或無法及時接入”事件，該風險為重大風險，主要從社會效益考慮，會造成重要客戶停電、甚至長時間停電無法恢復，在全省及以上范圍產生不良影響。

（2）當風險后果一定時，風險概率越高，則營銷風險值也越高。風險概率在這里是指“營銷服務潛在風險發生的可能性有多大”，潛在風險發生的可能性與營銷服務業務發生數量有極大的關系。如抄核收業務，一個地市局是數以千萬計的業務量即使單件事項的風險后果只是微弱或一般的營銷差錯，但當業務量積累到一定量時，會發生“從量變到質變”的飛躍，從而使營銷風險值飆高。比如收費方面，若是收費員每天挪用一點零碎電費或錯收一戶電費，久而久之，電費損失積少成多，嚴重損害了供電企業的經濟效益。本文由收集整理

3.1.3 以風險為導向的稽查策略

基于上述風險識別、風險評估的結果，以風險為導向確定各風險點的稽查策略，如稽查形式、稽查方法等，以達到有的放矢，從而大大提升稽查效率和效果（如表4所示）。

3.2 稽查建議—風險應對理論

風險應對策略就是指對已經識別的風險進行風險評估以及風險排序后，根據風險程度、風險性質制訂相應的應對措施。營銷稽查問題作為歷史風險事件，可根據風險應對策略理論，提出風險控制、風險承擔、風險轉移共三種整改建議。

（1）風險控制，是指控制風險事件發生的動因、環境、條件等，來達到減輕風險事件發生時的損失或降低風險事件發生的概率的目的[9]。一般來說，營銷服務各類制度、業務指導書等規范執行類問題建議都是常見的風險控制類建議。

（2）風險承擔，是指企業經過成本效益權衡后主動承擔風險。如技術線損的問題建議，因為損耗的電量較少，帶來的風險也較少，若要控制的話需要投入大量的資金、資產進行電網架構的改造，因此可采取風險承擔策略類建議，對此問題不投入資源進行控制。

（3）風險轉移，是指企業通過合同、契約等方式將風險轉移到第三方，企業對轉以后的風險不再擁有所有權。比如計量設備技術層面高科技的問題建議，電網企業自身技術能力不足，此時可采取風險轉移策略，問題整改落實職責通過技術外包合同形式轉移給電科院等外部技術單位。

3.3 稽查跟蹤—剩余風險理論

剩余風險是指企業存在的管理問題或風險加以實施控制、整改后的風險水平[10]。

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作為至關重要的能源，電能一直由國家掌控。而在電力企業供電的過程中，僅靠國家資金是無法維持企業的正常運營的，所以需要向用電者進行電費的收繳。但是，在進行電費收取的過程中，總有客戶拖欠電費的情況發生，從而導致了電力企業營銷的全過程都要承擔一定的電費風險。因此，只有采取適當的分析方法找出電費風險的組成要素，并制定相應辦法進行電費風險的管理，才能避免電力企業承擔過多的風險，進而促進企業的可持續發展。

1電力營銷全過程的電費風險研究

1.1風險的分析方法

想要進行電力營銷全過程的電費風險分析，還要采取適當的風險分析方法。針對復雜的電費風險，目前有很多種分析方法，比如情景分析法、專家打分法、層次分析法和模糊綜合評價法等等。但是，由于國內的用電客戶數量龐大，而不同的客戶在不同時期的用電需求也不盡相同，所以很難采用單一的分析方法進行電力營銷全過程的電費風險的分析。就目前來看，國內的客戶可以大致被分成兩種，既普通客戶和大型工廠、商場等特殊客戶。就實際情況而言，由于普通客戶所用的電量相對較小，所以其產生的電費風險并不會對電力企業造成過大的影響。因此，電力企業主要需要對特殊客戶的電費風險進行分析，從而進行風險的管理。總之，電力企業要采取不同的措施對不同客戶群體的電費風險進行分析，從而更好的進行電費風險的管控。

1.2風險的組成要素

從電費風險的組成要素角度來看，電力營銷全過程的電費風險要素主要由業擴管理風險要素、電費安全風險要素、現場服務風險要素和自動化系統風險要素等幾種要素構成。其中，業擴管理風險是企業在用電項目審核、資料管理和簽訂用電合同的過程中需要承擔的風險。而這些風險會造成企業的用電成本增高，進而影響企業的運行。而所謂的電費安全風險，其實就是企業在收繳電費的過程中所要承擔的風險[1]。而隨著信息化的建設發展，此方面的風險逐漸得到了企業的管控。此外，企業還要承擔一定的電費管理系統的運行風險，并在為客戶服務過程中承擔一定的風險。

2電力營銷全過程的電費風險管理研究

2.1進行風險控制體系的建立

想要進一步進行企業電費風險的管理，還要進行風險控制體系的建立。具體來講，就是進行完善的電費風險管理體系的建立，從而進行電力營銷全過程的風險管理。而這樣一來，就能更加規范和系統的進行電費風險的管理，從而避免企業承擔不必要的風險。首先，企業需要進行相應的規章制度的建立，從而使企業的員工得到規范的管理[2]。其次，企業需要將電費風險的管理工作落實到部門和個人，從而使企業全體員工的責任意識得到提升，進而加強對電費風險的管理。此外，企業要進行電費風險預警機制的建立，從而使電費風險的管理工作向著信息化的方向發展，進而使企業的電費風險得到科學的管理。

2.2采取適當的風險管理方法

在進行電費風險管理的過程中，需要采取適當的風險管理方法。作為電費風險管理的核心工作，控制電費風險事故的發生，才能避免企業承擔巨大的損失。一方面，企業要通過收集客戶用電屬性、國家政策和客戶生產經營情況等多方面的數據，并做好數據的量化處理，進而做好電費風險的評估。而這樣一來，企業就能通過事前控制的管理方法避免電費風險事故的發生。另一方面，一旦發生了電費風險事故，企業則要采取有效的事后控制方法進行風險的轉移。具體來說，就是企業可以按照區域、客戶類別和行業對電費風險的蔓延趨勢進行評估。而在得到評估結果后，則可以采取相應的措施對關聯客戶群體進行電費風險評估，從而做好風險事故的事后控制工作，進而使企業的損失得以有效降低。

2.3完善企業的設備管理

在進行電費收取的過程中，想要避免企業承擔系統性的風險，就要進行企業設備管理工作的完善，從而確保營銷的順利進行。而為了達成這一目的，企業則要定期對電力設備進行檢修和養護處理，并且不斷進行先進的電力設備的引進。而這樣一來，電力企業不僅能夠正常的開展營銷工作，還能為客戶提供更好的服務，從而降低電費風險的發生率。

2.4完善電費的繳費方式及渠道

為了避免電力企業承擔過多的電費風險，電力企業還要進行電費繳費方式及渠道的完善。一方面，企業可以采用分解電費的方式進行電費的收繳。具體來講，就是將電費回收分解到每月、每個基層單位，從而減輕企業所需承擔的季度、年度電費回收的風險[3]。另一方面，企業可以采用多種電費催收方式進行電費的收繳，從而降低企業的電費風險。例如，企業可以通過短信、電話和上門等方式對重點客戶進行電費的催收。而針對擁有“不良記錄”的客戶，則需要將其列入“黑名單”，并優先進行其費用的催收。此外，企業還要為客戶提供更多的渠道進行電費的繳納。就目前來看，銀行代扣電費的方式可以有效降低柜臺收費的壓力，從而使企業所承擔的電費風險得以減少。

3結語

總之，從電力營銷全過程的電費風險組成要素上來看，導致電力企業承擔電費風險的原因較多。所以，電力企業需要做好整個過程的電費風險的管理工作，從而更好的促進企業的發展。而從本文的研究來看，電力企業需要進行風險控制體系的建立，并采取適當的風險管理方法的同時，通過完善企業的設備管理和電費的繳費方式及渠道來進行電費風險的控制。因此，本文對電力營銷全過程的電費風險管理問題進行的研究，有利于促進企業的發展。

參考文獻：

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美國花旗銀行主席及總裁沃爾特威斯頓有一句名言：“銀行家從事的是管理風險的行業。”這在一定程度上道出了銀行風險管理的重要性。

隨著銀行間競爭的日趨激烈、銀行業務范圍的不斷拓寬和規模的不斷膨脹，銀行面臨的風險也日趨多樣化與復雜化，某些高風險業務所帶來的風險有可能在轉瞬間葬送整個銀行。然而作為經濟的核心，金融大廈的坍塌會造成整個國民經濟，乃至世界經濟的動蕩。

當前，如何把握風險與利潤、風險與發展之間的平衡，使銀行既不承受過大的風險，又能保持適當的發展，是每個處在新的競爭環境中的銀行經營者必須深思的問題。

盡管近年來由于風險管理不善致使銀行經營失敗的情況頻頻發生，然而也不乏在風險管理方面表現出色的銀行。就讓我們走進這些中外銀行，分享它們的成功經驗。

一、巴克萊銀行的風險管理

巴克萊銀行是英國的四大銀行之一，在英國設有2100多家分行，在全球60多個國家經營業務。近十幾年以來，巴克萊銀行十分注重不斷拓展其業務的廣度和深度，資產和業務規模不斷擴大。在巴克萊銀行各項業務快速拓展的過程中，成功的風險管理為其提供了有力保證。

(一)構造風險管理系統——結構清晰，權責明確

與大多數西方國家銀行一樣，巴克萊銀行具有較為完善的風險管理系統。不僅如此，在這一系統內，對風險的管理分工非常明確，而且職責清晰。具體來說，董事會負責內部控制系統的有效性；業務條線負責人負責識別和管理業務線條的風險；風險總監負責進行風險管理和控制；分類風險主管及其團隊負責風險控制框架的建立與監控；業務風險團隊負責協助業務條線負責人識別并管理其總體業務風險；內部審計獨立地檢查風險管理和內部控制環境。完善清晰的結構與權責明確的分工為防范風險布下了天羅地網，為巴克萊銀行成功進行風險管理奠定了堅實的基礎。

(二)運用風險偏好體系——保證業績，控制風險自20世紀90年代中期以來，巴克萊銀行一直在內部使用風險偏好體系。風險偏好體系的具體方法是，通過未來三年的業務規劃，估計收益波動的可能性及實現這些業務規劃的資本需求，將這些與目標資本比率、紅利等因素相對比，并將這些結果轉化為每個主要業務板塊規劃的風險容量。風險偏好的數值要通過估計集團對宏觀經濟事件的敏感性來進行驗證(這種估計是利用壓力測試和情景模擬來完成的)。巴克萊銀行集團信用風險總監安德魯·布魯斯認為，巴克萊銀行風險管理成功的最主要原因就是最近十幾年來通過建立風險偏好體系，加強限額管理，強化了經濟資本在集團內部的運用。而風險偏好體系的運用也是國際活躍的銀行風險管理成功的普遍經驗。

(三)加強信用風險管理——手段先進，數據充分

與其他銀行一樣，信用風險是巴克萊銀行最大的風險。據統計，巴克萊銀行大約有三分之二的經濟資本被配置到各業務條線的信用風險上。對于信用風險的管理，巴克萊銀行主要利用五步風險管理程序(即指導、評估、控制、報告、管理和分析)以及基于COSO的內部控制體系來進行。巴克萊銀行的內部風險管理體系較為成熟，主要利用自己的歷史數據和其他外部信息，通過銀行內部風險評級系統來對借貸者、交易對手以及零售客戶進行評級。與此同時，巴克萊也采用一些外部開發的模型和評級工具，當然這些外部開發的模型及評級工具必須經過巴克萊銀行的相關驗證。

二、民生銀行的風險管理

民生銀行是我國股份制商業銀行，成立于1996年。在我國四大商業銀行的不良貸款“野火燒不盡，春風吹又生”的今天，民生銀行卻探索出了一條成功的風險管理道路。下面我們就來看看民生銀行如何應對日益多樣化的信用風險。

(一)重視貸前調查——充分檢驗，防范風險

民生銀行廣州分行是廣州地區唯一實行“預授信申報公示”制度的銀行。當年廣東南海華光集團騙貸屢屢得逞，“洗劫”了廣州數家銀行近74億元人民幣。然而該集團存在的風險卻無法逃過民生銀行的火眼金睛。

南海華光集團曾向民生銀行廣州分行申請了5000萬元人民幣的授信額度，當廣州分行收到南海華光集團的有關資料后，立即進入其受理貸款申請的檢測達標通道，這第一道關卡就是大名鼎鼎的“預授信申報公示”。預授信申報公示制度是廣州分行2002年上半年剛剛推出的新制度，目的就是為化解一些常見的由于信息不對稱而導致的風險。其實這套制度的原理非常簡單，就是當銀行接到授信申請時，在銀行內部網站上將南海華光集團的有關材料進行為期7日的“公示”，廣而告之，廣泛征求意見，聽取群眾的呼聲。預授信制度不但大大節省了支行具體經辦人員實地貸前調查的工作量，而且使調查渠道更為廣泛、通達，使授信通道更為透明、民主、公開，很難出現漏網之魚，為自身保護提供了安全綠色屏障。南海華光集團的申請也正是在公示期間，由于該行員工們陸續提供的華光集團的相關信息顯示出其眾多漏洞，經有關部門認真分析核實后，而被多票否決，實現了防患風險于未然。

(二)加強貸后檢查——重視結果，更重過程

盡管貸前調查與貸中審查至關重要，但并不意味著款項貸出后就“一勞永逸”，貸后管理也絕對不可小覷。民生銀行杭州分行主管風險控制的副行長趙繼臣說，在杭州分行，風險控制高于業務發展。銀行不良資產反映的是結果，但產生卻是在過程，因此對于分行來講，過程控制重于結果控制，注重貸后管理是保證信貸資產質量的基礎和關鍵。

杭州分行曾為杭州某企業貸款400萬元人民幣，然而該企業的兩幢房產早在2003年9月就被法院查封，分行信貸資產的安全受到嚴重威脅。于是分行組織相關人員多次與借款人、保證人聯系，制訂清收措施。經過各項艱苦努力的工作和與當事人談判，終于在貸款到期前一天全額收回了400萬元貸款的本息。

另外，在對湖州某集團有限公司的續授信現場檢查中發現，該公司在生產經營、銷售渠道及財務等方面均存在問題，檢查人員隨即向分行貸審會提出了不能給予其續授信的理由，果斷退出，避免了后來其他貸款行因來不及收貸而最終采取法律補救手段情況的發生。檢查過程中，杭州分行還了解到安吉某經濟技術開發總公司存在的資產流動性風險，分行配合支行幾次到安吉，與企業和政府聯系落實分期還款計劃，并積極爭取到了總行的支持，分三期收回了全部貸款本息。可見在貸款業務中，過程控制至關重要。杭州分行正是通過貸后管理，及時發現存在的問題，將風險“扼殺于搖籃中”。

(三)培養風險意識——認識到位，團結一心

民生銀行的一位領導曾說過，“銀行經營同質化趨勢很強，民生銀行能夠取得比較好的成績，靠的是員工們工作拼搏、熱情、堅韌、執著。”是什么力量鼓舞激勵著民生員工?我們應該看到，民生銀行尤為注重員工隊伍業務培訓、案例教育和警示教育工作，通過多樣化、實用化、層次化的培訓方式，生動活潑地為員工的實際工作注入了新鮮活力，大大強化了員工的風險防范意識，規范了他們的業務操作，對真正做到按章辦事起到了積極的促進作用。

正所謂意識決定行動，有了正確的積極的思想做后盾，才有了廣大員工在風險防范方面更強的行動力。在高度風險意識熏陶下，風險防范觀念深入到了每一位民生銀行員工的內心，使風險防范成為一種自覺的意識，成為民生企業文化的重要靈魂。

三、加強信用風險管理——中外銀行成功案例帶來的啟迪

(一)保證風險管理部門的獨立性

保證風險管理部門的獨立性是有效實現風險管理的前提。外資銀行大多具備獨立的內部監督機制，其內部監督部門直接對董事會負責并實行垂直管理。分支機構的內部監督部門往往與本級機構相互獨立，或者在分支機構不設內部監督部門，內部監督的職責直接由總行的內部監督部門實施。

巴克萊銀行的風險管理系統結構清晰，權責明確，是外資銀行成熟風險管理系統的典型。再來看民生銀行的風險管理體系。2004年，民生銀行華北、華東和華南授信評審中心——風險管理的核心機構，分別在北京、上海和深圳成立。評審人員“直系”隸屬于總行，是總行的“嫡親”，而與分行沒有任何血緣——人事和經濟利益聯系，這使得總分行之間實現了真正意義的“審貸分離”，從制度上避免了由基層行領導者的長官意志可能帶來的授信業務經營性風險。實踐表明，民生銀行的獨立評審與區域授信評審中tk,等制度非常成功。

(二)完善風險管理規章制度

完善操作規章制度是銀行有效進行風險管理的保證。銀行業務人員由于受自身素質和外界條件的影響，如果沒有相應的制度和規范約束，在進行風險評價和判定時，難免會帶有個人傾向，造成判定結果有失公正。通過建立嚴格的操作規程和嚴密的規章制度，能夠使銀行員工避免主觀主義和隨意性，做到公正、合理地判定風險。

巴克萊銀行作為一家擁有三百多年歷史的老牌銀行，風險管理規章制度十分完善與周密。在民生銀行，各項內控制度建設也緊隨業務的發展步步推進。一筆信貸業務，從貸前調查到評審，從放款到貸后管理，直至最后的責任追究，分行都建立起了一套嚴密的制度，防患于未然。

(三)加強商業銀行信用評級體系建設

建立與完善信用評級體系是商業銀行防范風險的重要舉措。信用評級體系往往獨立于信貸和審批部門的信用管理部門，肩負著對客戶的信用調查、征信、信用檔案管理、信用記錄監控等職能。信用管理部門在授信前做出的客戶信用分析報告，是銀行的信貸決策機構決定能否給予授信的依據之一，在授信后定期向信貸部門和風險管理部門做出的信用監控報告，更是銀行衡量信用風險大小的重要指標。

巴克萊銀行經過長期發展，其內部信用評級體系已經較為成熟，并且擁有較為充分的歷史數據，為其測量與防范信用風險提供了保障。在我國，盡管銀行信用評級體系與發達國家尚存在差距，但也在不斷發展與完善。例如民生銀行對申請授信的客戶進行內部信用評級，并以此作為信貸審批的重要依據。在數據集中管理方面，民生銀行也走在全國同業中的前列。該行率先采用全國數據大集中的模式，將全行所有業務的數據處理集中在總行，為業務拓展與風險管理奠定了基礎。

(四)樹立全面的風險管理理念

風險是客觀存在的，銀行不能回避風險，只能管理風險。實踐證明，先進的風險管理文化是銀行風險管理體系的靈魂，只有將風險管理從高深的理論變為所有從業人員的自覺意識和行為，風險管理體系才能真正發揮作用。風險管理意識和理念必須貫徹到全行全員，貫徹到業務拓展的全過程。也就是說，銀行的每位員工在做每一筆業務時都應考慮到風險因素，貫徹風險與收益相匹配的基本思想，始終把控制風險與創造利潤放到同等重要的位置。

經過長時間發展，風險管理觀念在大多數外資銀行早已深人人心。而對民生銀行來說，正是由于民生銀行上下都把風險管理放到突出位置，各級行領導反復強調其重要性，使得員工達成共識，才使民生銀行在風險管理進程中碩果累累。

篇（8）

一、項目風險管理的定義、特征

項目風險管理是項目管理人員對可能導致損失的項目不確定性進行預測、識別、分析、評估和有效地處置，以最低成本為項目的順利完成提供最大安全保障的科學管理方法。不同的風險可能只存在于項目的某一階段，因此風險的承擔者也只在特定的時間內才承擔這些風險。由于項目風險管理是用來減輕或預測未來可能出現的問題，其真正價值只有在未來才能體現出來，有可能用于風險管理的投入在將來會抵消甚至多于風險造成的損失。項目風險的評估要隨著項目進度的變化而變化。項目風險管理是一種非常有效的管理系統，運用項目風險管理系統，對展會籌備工作進行計劃與控制，可將過程化繁為簡，降低風險發生的概率。風險管理分為六個階段：風險規劃、風險識別、風險估計、風險評價、風險應對、風險監控。

二、展會籌備過程的風險分析

（一）風險識別、風險的特征

（1）發生概率低，一旦發生危害極大

展會籌備過程中風險發生的可能性極低，一旦發生損失極大。若籌備期間正值流感嚴重期，大面積的集聚將不會被允許，因此必然使準備工作推后，這會帶來極大的經濟損失。所以，在每一次展會的籌備期間，如何控制風險，減小風險發生的可能性，將是各主辦單位面臨的重大課題。

（2）情況復雜，有效控制難

由于風險發生的不確定性，很難準確預測何時發生風險、發生何種風險、發生風險的危害性，從而想要及時控制風險就更加困難。

（二）風險分析SWOT方法

SWOT分析法的基準點是對企業內部環境之優劣的分析，在了解企業自身特點的基礎上，判明企業外部的機會和威脅，然后對環境作出準確的判斷，繼而制定企業發展的戰略和策略，借用到展會風險管理中進行項目戰略決策和系統分析。

表一V區是內部優勢與外部機會是最理想的匹配，存在的項目風險較小，可通過兩種方式強化組織內部的優勢：一是通過找出最佳的資源組合來獲得競爭優勢；二是通過提供資源來強化、擴展已有的競爭優勢。如某主辦方已經打造出品牌展會，并且某一時期社會所關注的問題也跟品牌展會的主題相契合，那么選擇主題風險出現的概率將很小。

Ⅵ區是外部機會與內部劣勢相匹配，可通過兩種方式權衡對機會的取舍：一是加強投資，將劣勢轉化為優勢開拓機會；二是放棄機會給對手。如主題選擇為某一時期的熱點話題，但主辦方本身沒有足夠的人才籌備展會，那么可以在籌備時招聘所需人才，將劣勢轉化為優勢，否則放棄籌備展會。

Ⅶ區是內部優勢與外部威脅相匹配，可有以下兩種選擇：一是通過重新構建組織資源獲得竟爭優勢，將威脅轉為機會；二是采取防守戰略，抓住其它象限中有前景的機會。如某主辦方擁有品牌展會，但正巧同一時期舉辦此展會的單位非常多，那么則可放棄此主題，選擇另外一個緊貼社會、新穎的主題。

Ⅷ區是與外部威脅與內部劣勢相匹配，是最糟糕的匹配，存在的項目風險最大，也存在以下兩種選擇：一是主動進取，爭取領先；二是主動放棄。

三、展會籌備過程的風險應對措施

（一）制定完善的展會籌備方案

完善的展會籌備方案，是風險應對的最佳措施。展會主題確定后，策劃人員就應開始制定展會的籌備方案，做好展前的各項組織和準備工作，使籌備工作按計劃進行，對每一個小細節進行規劃和描述，減少風險發生的概率。

（二）減輕風險

主要是為了降低風險發生的可能性或減少后果的不利影響。一個好的展會主題是展會成功舉辦的關鍵要素，因此，在選擇展會主題時應遵循創新型原則，創造性的思維，是整場展會創造性的基礎，沒有創造性的思維，展會的創造性也就無從談起；同時也要考慮時代因素，一場展會的主題應盡量選擇社會所關注的熱點；最后也是極為重要的就是市場因素，選擇的主題應能夠吸引大量的參會者，并且具有獨特性；為降低籌備過程中的社會環境風險，政府應明確自己的產業政策及法律法規，同時不應直接或間接地參加展會的組織工作，以免產生展會壟斷假象形成政府壟斷而非市場壟斷，挫傷社會力量舉辦會議的積極性，同時可能掩蓋會展產業的真正需求。

（三）轉移風險

轉移風險的目的不是降低風險發生的概率和不利后果的大小，而是借用合同或協議，在風險事故一旦發生時將損失的一部分轉移到項目以外的第三方身上。采用這種策略所付出的代價大小取決于風險大小。展會的主題及策劃需要專業的管理人員來完成，但正像律師、設計師等職業一樣，展會策劃人員的活動過程中也包含著風險，他們工作中的失誤，會給參會者及其他相關方帶來經濟損失。因此，展前融資今后將越來越普遍。然而，融資的信用風險也是客觀存在的，特別是今后展會的數量越來越多、舉辦展會的單位越復雜，則展前融資的信用風險就會越凸現。所以，開辦展前融資信用保險，將能為會展業的可持續發展再助一臂之力。

一場展會舉辦的成功與否，很大程度上取決于展會籌備過程中組織者的風險管理水平。因此，展會組織者，一定要重視風險管理，運用科學的方法進行管理，減小威脅發生的可能性，使整場展會在創造經濟效益的同時，也能創造良好的社會效益。

參考文獻：

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經過“十一五”規劃五年的不懈努力，我國經濟增長速度進入到新一輪的上升階段。當前是“十二五”規劃的第三年，而我國高等教育事業也實現了跨越式飛躍。在深入改革中，怎樣讓高校財務管理工作良好運行，有效規避新時期財務風險，是每個高校財務管理工作者所面臨的問題。

一、高校財務管理風險的內涵

風險指的是預期收益具有的不確定性。而財務管理風險作為風險常見形式，具有廣義與狹義之分。通常廣義的財務風險指的是企事業單位的籌資、投資、分配等財務活動中，因為受到內外部環境的變化亦或是因為其他難以預料與控制的因素而造成的損失；而狹義上的財務風險指的是因為舉債而造成的到期難以償還本金與利息。通常財務管理風險具有客觀性、全面性、不確定性、相關性等特征。當前我國高校的財務管理風險具有自己的特征，指的是在高校發展過程中因為內部與外部不確定性因素的存在，而讓高校難以實現預期收益，進而無法按照期限來償還債務，甚至有可能陷入到資不抵債的艱難境地，為學校帶來巨大損失，影響到自身的健康發展。現代財務風險客觀存在于高校財務管理工作的諸多環節，具有較大的不確定性，不管是潛在的亦或是早已存在的財務風險都會對于高校自身的教學過程、科研工作、生產以及未來發展造成巨大影響。所以高校務必要構建財務管理風險預警體系，完善內部控制工作，進而實現自身的持續發展。

二、高校財務管理風險成因分析

首先，院校對風險認識不足。當前隨著高等教育改革的不斷深入，諸多高校擁有越來越多的自 ，也隨即成為了“自主辦學、獨立經營、自我約束、自我發展”的一個個法人辦學實體。然而在這樣的新形勢下，高校內部的許多經濟活動開始轉向了市場化，例如參與到多種融資活動、技術服務、技術咨詢等活動中來。也就是說高校并不再是傳統的從事教學、科研管理的主體了，諸多方面會涉及到多種市場經濟活動中來，而這也就是會難以規避了一些經濟風險與法律風險。例如我國近幾年高校新校區的建設之中，投入了幾十億資金，假如缺乏了健全的風險控制機制，就會讓資金鏈斷裂，影響到院校日常健康運轉。

其次，各大院校盲目擴招所引起的負債。近幾年我國高等院校之間的競爭日趨激烈，諸多高校為了能夠在激烈的市場競爭中得到發展，盲目追求規模效應，借助大規模的擴招來順應發展潮流。而這樣盲目的擴招讓高校產生出巨額的資金需求，但是政府財政撥款與自籌資金難以滿足現代高校迅速發展所產生的對于資金的無限需求，許多高校只能選擇去銀行貸款來解決自身迫切的資金需求問題，而這樣大的規模建設與巨額財物負債，引起了高校財務風險問題。

第三，日趨激烈的市場競爭。當前我國高校收費制度在經過幾年的改革之后，初步形成了高等教育經常性的成本分擔制度，學校學費收入占據了院校日常收入的30%左右，部分地方高校學費收入所占比例更高，甚至有些達到了50%。然而資金籌集渠道的變化，讓高校資金的供應鏈條更加依賴于生源市場。當前，有越來越多的學生、家長選擇名牌院校、重點院校，而這對于普通高校產生了巨大的沖擊與影響，讓自身的學費收入受到了一定影響，擴大了財務風險。

三、高校財務管理風險規避策略研究

首先，構建高校財務風險預警系統。我們所說的預警系統就是在現代高校的財務管理與會計核算工作基礎上，去分析與評判高校辦學資金日常使用的合理程度、真實的財力能力等，并且借助該預警系統，進而找到高校財務運營過程中隱藏的風險，并且進行了相應的預警預報，進而為廣大高校管理者的宏觀戰略決策提供了相對客觀、必要的財務管理依據。

其次，選擇科學合理的融資渠道。我國高校除了去選擇銀行貸款來實現融資，還可以去選擇了其他的形式，例如進行項目融資。另外，還可以通過進行土地置換、校辦產業、合作辦學等形式來提升高校自身的創收能力，以達到降低借債風險的目的。上層主管部門也需要加強對高校貸款管理工作的宏觀監督力度。對于部分具有嚴重透支償債能力、風險較高的學校，上級部門必須要及時預警，假如部分高校依舊不顧財務風險，繼續盲目擴大自身貸款規模，上級主管部門可對其實施處罰。

第三，合理編制預算，加強日常預算控制與管理工作。眾所周知，高校預算是一個學校財務管理工作的核心部門，是進行經濟活動的必要依據，并且預算管理工作的好與壞會直接影響到院校的財務健康狀況與持續發展與否。高校各級預算收入的編制狀況務必要堅持實事求是的原則，保持勤儉節約。另外，財務部門必須要強化自身的預算安排，增強日常支出的透明度，確保開源與節流的并行。并且學校全部支出項目務必要堅持有憑有據，在確保正常教學工作開展基礎上，能夠合法規范、合理收支。日常預算工作在執行過程中，必須要加強對經費開支大戶要進行重點跟蹤管理工作，進而發揮了預算工作的控制管理功能。

四、結束語

隨著經濟不斷發展，我國高校不斷擴大自身規模，因此在日常教育投入過程中防范財務風險并加強控制是十分重要的，而高校管理層與財務管理部門務必要強化自身的財務風險防范意識，構建與健全財務風險防范與控制體系，進而使得高校實現可持續發展。

參考文獻：

[1]邱永芳.高校快速發展中的財務風險及防范[J].成都紡織高等專科學校學報；2005年01期

[2]朱一新.高校財務風險預警機制的建立[J].南通大學學報（教育科學版）；2005年04期

篇（10）

加油站用地屬于《土地利用現狀分類》中商服用地類的批發零售用地，加油站本身的特殊性，其用地也受到較多的政策限制。根據國家規定，加油站用地為限制供地類項目，實行有償使用，并按規定實行招標、拍賣，加油站用地通過行政劃撥、協議出讓方式取得已成為歷史，加油站用地的門檻越來越高。而在國有大石油公司內部，由于歷史原因，加油站用地性質存在多種形式，除了國有出讓地外，還有原來的國有劃撥地、授權經營地，集體建設用地等，存在諸多法律風險。

二、加油站用地存在的主要風險

1、加油站用地手續不完備。石油產品銷售企業未經批準，未履行全部手續或者辦理明顯有瑕疵的手續即占用土地建造加油站，未按照約定履行土地出讓合同。

2、加油站用地性質違規。因無法取得商服用地，石油銷售企業可能會占用工業、教育科技文化用地建造加油站，對于城鄉結合部、城郊和農村地區，為了搶占市場，企業也可能會違規租用農村集體土地建造加油站，以上不當行為可能帶來行政處罰、停業整頓、收回土地、甚至吊銷營業執照等嚴重的法律后果。

3、土地權屬登記不規范。存量用地權屬登記不規范帶來內部管理風險，加油站土地無證問題，加油站收購后土地權證未及時進行變更等。

4、加油站承租用地管理不到位。因他人土地無證，劃撥地出租未經批準，農用地、集體建設用地出租，出租人違規用地，違章搭建，未辦理租賃備案，未取得房地產租賃他項權證、租賃合同約定不明等問題帶來營業執照到期后無法延期、新辦證照或行政許可事項受阻等失去經營網點、引起糾紛訴訟、造成經濟損失等風險。

5、閑置土地存在政府收回的風險。根據《土地管理法》的有關規定，禁止任何單位和個人閑置、荒蕪土地，連續多年未使用的，經原批準機關批準，可由縣級以上人民政府收回用地單位的土地使用權。

三、加油站用地規范管理與風險防控

1、新增用地管理。新增用地管理的原則是手續齊全規范、避免違法用地。加油站新增用地主要有兩種方式：通過招拍掛和通過加油站資產收購。

（1）招拍掛方式。以這種方式取得加油站建設用地，企業一般可以從當地土地管理部門公開信息渠道獲取土地招拍掛信息，向當地土地管理交易中心提出書面申請，參與土地的招拍掛活動，競買成功后，簽訂成交確認書，交款、土地預審、規劃審查、項目立案審查、環評、簽訂出讓合同，最后進行土地使用權初始登記。

（2）資產收購。加油站所有資產含土地和房產一同收購，使加油站土地使用權收歸己有。該種方式會遇到轉讓方主體不合格、未經共有人同意、加油站房地產已抵押、無產權證，等。可采取如下措施：

一是在收購前進行全面的盡職調查，發現以上問題及時采取應對辦法。比如發現關于抵押問題，可視具體情況要求先期解除抵押，或在合同中具體約定解除抵押的方式、步驟。又如加油站違規用地，轉讓方采用簽訂土地租賃合同形式占用集體土地的，應在收購合同中，明確約定由轉讓方負責將該加油站的土地辦理為國有出讓性質和商業用途，并過戶到合同約定的使用人名下。

二是盡快辦理土地房產過戶手續。加油站股權收購，價值比重最大的實際上就是土地和房產，收購后，若土地不是登記在加油站名下的，企業盡快到房地產交易中心辦理房地產過戶手續，并移交涉及土地房產的各類檔案資料。

2、存量用地管理。

（1）自有土地。自有土地有劃撥、授權經營、出讓三種。劃撥土地按照法律規定未經批準不得出租、抵押、轉讓，企業應注意因加油站歇業或關閉后，若加油站土地是劃撥地的，未經土地管理部門批準不得隨意處置，否則違法。授權經營地是國家將原劃撥地經評估按評估價轉增國家資本金后授權給國有控股公司使用的土地，企業無處置權，經批準同意轉讓的需補交出讓金。

（2）聯營。聯營方以土地房產作價入股與石油公司成立加油站，按照《公司法》規定，該土地房產屬于聯營企業資產，應當將該土地房產過戶到聯營體名下，但現有聯營加油站中，存在較多未過戶的情況，可能帶來權益不清，出資不實，土地方擅自處分該土地房產等風險，建議協商聯營對方補辦過戶手續。