項目經營風險匯總十篇

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序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇項目經營風險范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。

項目經營風險

篇(1)

公路經營企業在公路特許經營合同所規范的期限和范圍內經營公路基礎設施及其服務設施,由于不確定性因素導致經營者蒙受風險損失的可能性就是公路特許經營項目經營風險。由于經營風險存在于項目經營實施的整個過程,且來自于多個方面,因此,對項目經營風險進行有效地控制,是項目順利進行的關鍵。

能夠控制住風險的方法有很多種,風險分擔也是其中之一。風險分擔就是將風險在合同各方之間進行合理分擔,使各方都承擔相應的風險責任、獲取相應的風險收益,發揮各自對項目風險管理的主動性和創造性。要想對項目進行有效的管理,降低成本,必須對項目經營風險進行有效控制和合理分擔,只有這樣才能有效的提高效益。

1 公路特許經營項目經營風險分擔原則

1.1 風險收益對等原則

風險收益對等原則是指在項目經營中,風險應該由管理某項風險時獲得最大經濟利益的一方承擔。換句話說,一個主體所承擔的風險程度應該和所得回報是相符合的,該主體在風險發生時義務承擔了風險帶來的損失,那在風險變化時可能帶來的收益也應該歸其所有。承擔風險的主體不能僅僅是承擔風險帶來的損失,也有權享有風險控制,這是風險分擔的策略。風險轉移不可能是在接受風險成本大于風險收益的情況下自愿發生,所以這時如果一方承擔了風險,并且該方把風險成功的消除了,應存在回報該方的機會。風險承擔只有在參與各方從風險分擔中都能得到好處的情況下才會有意義。

1.2 有效控制原則

有效控制原則是指承擔風險的一方應該是處于最有利控制風險地位并以較小代價控制風險的一方,換句話說,參與項目的各方必須有控制分配給自己的風險的能力,哪方更有能力管理風險和減少風險就把風險分配給誰,自身的控制能力應該和分配的風險是相符合的。FIDIC的《施工合同條件》中的“近因易控”原則,即“誰能最有效地防止和誰能最方便地處理風險就由誰來承擔該風險”,其實有效控制原則是一致的。

1.3 風險上限原則

在對風險進行管理之前,一般會對風險進行評估,但在實際的項目中,由于一些意外的變化等原因某些風險帶來的損害可能遠遠的超出預期。此時如果只讓一方承擔這所有的風險,在以后的項目管理中,一定會影響到其的參與積極性,所以,遵從風險上限原則是必要的。如果讓公路經營企業承擔其無法承擔的風險,一旦風險發生時又缺乏控制能力,必然會降低公共設施或服務的效率和增加控制風險的總成本。項目參與方所能承擔風險上限與其承擔該風險的財務能力、承擔項目的技術能力、管理能力等因素相關。

1.4 直接損失承擔原則

若某風險發生后,一方是直接受害者,那承擔風險的就應該是這方,這就是直接損失承擔原則。原因就是人們意識到自身的利益可能將受到損害時,會更加積極主動的采取措施來避免。直接受害者為了保證自身利益不受損害,一定會傾盡全力,如此風險管理的效率一定會得到提高。

2 104國道甄海區段公路特許經營項目經營風險分擔主體分析

2.1 104國道甄海區段公路特許經營項目簡介

104國道甄海區段屬于104國道南白象至鳳山和飛云江大橋至平陽交界段改建項目,總長度11.984公里,是經省人民政府浙政發【1998】225號批準建設的“四自”公路(即“自行貸款、自行建設、自行收費、自行還貸”)。這個項目是從1999年開工建設的,全線完工并投入運營是在2001年。1999年瑞安浙江商城集團路橋建設經營有限公司利用瑞安市政府的招商引資政策成為瑞安境內計長10.384公里路段的業主,該公司也順理成章的成為道路建成后的經營者。在該項目中瑞安浙江商城集團路橋建設經營有限公司的總投資是1.4億元左右,其中于1999年投入資本金5000萬元,后又向銀行先后貸款9500萬元。

2.2 104國道甄海區段公路特許經營項目經營風險分擔主體

雖然公路特許經營項目涉及很多的利益主體,比如投資者、承包商、供應商、貸款銀行等,但是在整個公路特許經營項目中,風險承擔的主體是公路經營企業。公路經營企業是連接各個利益相關者的紐帶,將利用各個資源運作項目,同時需要對項目從運營到移交整個過程負責,自然也須承擔該過程中產生的風險。在104國道甄海區段公路特許經營項目中,瑞安浙江商城集團路橋建設經營有限公司是風險承擔的主體,承擔非系統風險中的運營管理風險、環保風險、信用風險等。

然而,公路特許經營項目一般都有比較大的投資經營風險。一般政府要對基礎設施項目進行準入規制和報酬規制,所以市場和政府是影響基礎設施經營企業的兩大因素。在政府規制框架不完善的情況下,政府約束的波動可能給投資者帶來巨大的風險。這一方面會導致公路特許經營項目不能順利進行,給公路經營企業和政府帶來損失;另一方面又將阻礙對民間資本的進一步利用。所以,政府應該承擔一定的風險。在政府與公路經營企業之間建立合理的風險分擔機制,從而保證公路經營企業在項目特許經營期內較為平穩安全的運營。

社會效益的代表是政府,但政府除了履行政府本身的職責外,也代表社會消費的利益,所以政府在風險分擔機制中,其承擔的責任和收獲的利益需要考慮政府和消費者兩方面。

公路經營企業需要在市場上分散風險,比如與銀行等融資機構等一起分擔融資風險;瑞安浙江商場集團可通過保險公司來分散一些項目公司無法處置的風險等。

3 104國道甄海區段公路特許經營項目經營風險的化解

3.1 主體對交通量預測過高風險的控制

影響交通流量大小的因素有很多,比如高速公路相關地區經濟水平、路段所處地理位置、運輸車輛的保有量和用戶對行駛費用的支付意愿等。因為這些影響因素很多還不好控制,對交通量的預測是很難預測的。如果車流量遠遠低于先前的預測,項目就不能按預期的標準生產出產品或提供服務,就不會有足夠的現金流量支付經營費用,提供利潤和償還債權人本息。因此,車流量是否準確,對于項目運作的成敗至關重要。項目公司必須依靠自己的力量,聘請專門的工程技術人員和獨立的評估師對車流量進行評估。

對于104國道甄海區段公路特許經營項目,瑞安浙江商城集團路橋建設經營有限公司還可以在BOT合同中由政府或其公路主管部門保證最低車流量。這種保證,其法律性質實質為其獲取相應權利所必須履行的義務,并不具有金融擔保性質,不適用于我國《擔保法》的規定,是法律允許的。

3.2 主體對競爭通設施風險的控制

對公路特許經營項目來說,競爭通設施包括與之并行的同級公路、級別較低但不收費的道路,還包括其他交通工具例如鐵路、水路和空運等。競爭通設施的出現,會導致交通量分流,降低公路經營項目的收益,給項目帶來較大的風險。

競爭通設施風險是來自外部市場的,公路經營企業和政府在評估交通量時應該充分到這些因素帶來的影響,尤其是已存在的低等級道路,把這些因素可能帶來的分流都考慮其中,只有這樣,在公路經營項目中這些競爭性道路帶來的風險才不會太大。此外,還有一些其他的交通工具,比如空運、水運等,這些交通設施雖然也屬于是競爭通設施,有一定的競爭風險,但都不是最主要的風險,因為這些交通方式都有自身的長處和缺點,顧客在選擇交通工具時會依據自身的需求,比如效率、成本等。真正對公路經營項目造成威脅的是國道或其他低等級道路改修成與該公路經營項目同等級的道路。

要想控制住該風險,政府必須做出一些承諾。通常來講,政府都會提供“消除競爭”的保證。比如目前最大的BOT項目是歐洲海峽隧道項目,該隧道能夠把英法兩國連接起來,英法兩國在1987年簽訂了特許權協議。規定特許期為55年,計劃總投資費用是92億美元,但在后來實際的施工中,該費用已經增加到120億美元。英國政府要求在完成該項目的整個過程中所有的風險都是私人部門的,但同時它也保證在3年內不設橫跨海峽的二次連接設施,有效的減輕了同類項目的競爭壓力。政府的該舉措有效的控制了歐洲海峽隧道的競爭風險,保證了該項目的收益。

此外,一些政府也會采取經濟補償的方法,這種方法適用于政府新建了一條道路,那新建的道路勢必會分流原先的道路,這時原項目公司會遭到一些經濟損失,此時政府需要對其進行補償,這種經濟補償的方法,不僅保證了經濟發展的需要,也有效的解決了交通量擁擠的問題,同時也在一定程度上補償了項目公司的損失,控制效果較好。

104國道甄海區段公路特許經營項目在正式運營中,甬臺溫高速公路的開通分流了大量的車流量。瑞安浙江商城集團路橋建設有限公司在項目立項時應對競爭通設施做出較充分的估計,或者政府應對特許經營項目作出承諾或對特許經營項目進行經濟補償等。

3.3 主體對收費標準及收費經營年限風險的控制

104國道甄海區段公路特許經營項目主要的收入來源就是車輛通行費收入,經過政府有關部門批準收費的標準是可以調整的,但是即使政府允許調整,經營企業也不能控制它的收費。所以,企業的經營收益和收費標準能否隨成本、物價水平等的變化而得到及時的調整有著直接的關系。針對這種情況,經營企業首先要了解項目各相關因素的變動情況,然后進行專題研究,并及時的把相關的情況報告給政府,提出合理的收費標準調整申請,只有這樣才能保證經營企業的收益穩定。

浙江商城集團路橋建設經營有限公司作為自主經營的公路經營企業,合同規定它包括建設期和運營期在內的經營年限是30年,所以,企業公路權的經營收費權是受到時間限制的。在這種形勢下,企業一般會在公路收費期限屆滿時,積極的收購或者投資一些經營性的交通基礎設施,比如有發展潛力的高速公路、大型和特大型橋梁等,只有這樣才能有效的實現資金和項目的滾動發展,最大程度的規避經營期限風險。并且,應該在準備充分的情況下,投資一些有發展潛力、利潤較高的新興相關行業,保持公路經營企業的持續穩定發展。

3.4 主體對法律不完善風險的控制

法律不完善風險主要包括兩方面,一是在公路經營項目進程中,因為我國法律的不完善,并且該法律正在逐步的完善中,所以法律經常出現變更,可能導致原先制定的合同發生變化,造成項目雙方的損失;二是因為法律不完善,造成法律訴訟不通暢,法律執行力不夠等,大大增加了公路經營企業成本,減少了收益。

因為我國的法律還不夠完善,正在逐步的完善中,在法律完善的過程中難免會發生法律變更的情況,由于法律有其強制性,一旦發生這種情況,公路經營企業是沒有任何辦法的,即使是政府也無法保證這種情況不會發生。所以為了最大程度的控制風險和減少風險帶來的損失,必須在法律允許的范圍內,采取必要的措施。因此,對于出現的第一種法律風險由瑞安市政府來承擔。在特許權協議中,應該明確如果因法律變動而使企業無法履行其重要義務或使其履行重要義務成為非法行為,公路經營企業有權終止其義務。由于我國法律環境的現狀,對于法律不完善造成的第二種情況,即發生法律問題時訴訟和執行困難的風險,無法加以有效控制,因而只能在損失發生之后,才能承擔風險造成的損失。

3.5 主體對金融風險的控制

在104國道甄海區段公路特許經營項目中,主體對金融風險的控制主要為通貨膨脹風險的控制和利率風險的控制。

一般來說,現在通貨膨脹風險在我國發生的概率是很小的,但是由于該項目有其特殊性,特許期長達30年,在這種情況下需要考慮到金融風險帶來的損害,加強對金融風險的控制,即對通貨膨脹風險的控制和對利率風險的控制,應該規定如果通貨膨脹和利率超過一定的范圍后,應該適當的增加收費,或延長特許期限,只有這樣才能保證項目的順利進行。

對利率風險的控制,具體可以從以下兩方面做起,一方面是可以建立獨立賬戶,優先支付項目債務利息,政府提供附屬貸款,保證償還債務利息。另一方面可以通過多種貨幣組合方式規避利率風險。

3.6 主體對不可抗力風險的控制

對于自然不可抗力事件,由浙江商城通過購買營運期內的保險來解決。對于非自然不可抗力事件,瑞安市政府應該承擔對公路經營企業做出補償的責任。并在特許經營協議中做出明確規定,如在經營期遇到不可抗力,經營期的延長期應等同于不可抗力的適用期。

參考文獻:

[1]周利安.基于層次分析法的項目風險分擔評價模型[J].計算機與數字工程,2008(12):13-14.

[2]何濤,趙國杰.基于隨機合作博弈模型的PPP項目風險分擔[J].系統工程,2011(4):88-92.

[3]鄧小鵬,李啟明.PPP模式風險分擔原則綜述及運用[J].建筑經濟,2008(9):33-34.

篇(2)

建筑業是高利潤行業,高利潤也決定了它的高風險性。正確分析和評價建筑項目開發經營過程中的風險,是減少經濟損失,提高建筑項目開發企業的經濟效益,增強建筑項目開發企業風險意識的有效途徑。

在市場經濟條件下,建筑項目開發企業在對項目進行決策時都將經濟效益放在首位,因此財務評價指標就具有十分重要的意義。本文將風險分析理論和方法與建筑項目財務評價指標相結合,以使財務評價指標能反映一定的風險狀況,從而提高建筑項目開發企業的科學決策水平。

1.風險評價思路的探索

以往的財務評價對風險問題缺乏系統的、科學的分析方法。盡管某個方案無論從靜態或動態分析上講,有關指標都優于其他方案,但由于風險總是的存在,仍然不能決策。而放棄現行做法,重新建立一套評價風險的指標作為決策的依據,這一方法從理論上講也許可以做到,但其實踐意義則值得懷疑。因為單獨評價方案的風險程度,而不是綜合地考慮方案的投資與效益,則不同方案之間不具有可比性。因此,將項目中包含的風險因素反映在財務評價中便顯得非常重要。那么怎樣將建筑項目開發過程風險的影響反映到項目的各項財務評價指標中去呢?對這一問題可以有以下3種解決問題的思路:

1.1第一種思路:

(1)對建筑項目開發項目的投資風險進行辨識,辨識主要集中在開發項目的建設階段,施工過程中的風險因素造成投資膨脹,估計出投資膨脹的概率分布,然后按比例分攤到項目的年凈現金流量中去,再計算財務評價指標。至于分攤的比例可以按年均分,也可以按年度成本的大小合理劃分。這一思路的風險分析主要是在施工過程開始的情況下進行的,它是以前的風險分析研究中主要采用的方法。

1.2第二種思路:

第二種思路與第一種思路大體相同,不同之處在于風險的辨識上,風險辨識不是集中在項目的施工過程,而是集中在項目投資的概算上。在開發項目可行性研究中,要對項目的投資進行概算,概算的各個欄目分得比較詳細,對每一概算項目變動風險因素進行辨識,在此基礎上,計算投資膨脹,進而反映到財務評價指標上。此種方法的風險分析主要是在項目的可行性研究階段進行,從風險辨識上來看,它具體到各概算指標上,更加精確,而且有一定的創新意義,但相對來說,工作量較大,需要詳細的調查以及大量的歷史資料積累,但從辨識的準確性來講,比第一種思路應該說提高了一步。

1.3第三種思路:

第三種思路從影響凈現金流量的各個不確定因素上著手,分別進行風險辨識,得到每種不確定因素變動的概率分布,進而反映到財務評價指標中去。此種方法的風險分析過程是在開發項目的可行性研究階段進行的,這也是本文所采用的建筑項目開發項目風險分析方法。從調研中我們了解到,建筑項目開發項目的主要風險集中在流通領域,開發項目的前期與建設時期雖然也有不確定因素,但相對于經營階段來說,風險影響要小得多。在這樣的背景下,只考慮投資風險而忽略了建筑項目流通領域的風險,就不能客觀地將風險反映到財務評價指標中去,因此,本文研究的建筑項目開發風險分析將采用第三種思路。

2.評價指標分析

一般地,項目財務評價的指標體系包括動態指標和靜態指標,動態指標又包括財務凈現值、財務凈現值率、財務內部收益率、財務外匯凈現值和財務換匯成本,靜態指標又包括投資利潤率、投資利稅率、成本利潤率、投資回收期和借款償還期。本文結合建筑項目開發的特點,選擇如下幾個指標進行建筑項目開發項目的財務評價。

2.1動態評價指標

(1)凈現值NPV

凈現值是指投資項目按部門或行業的基準收益率()或設定的折現率,將各年的凈現金流量折算到投資活動起始點的現值之和。凈現值是反映項目在計算期內獲利能力的動態指標。凈現值的計算公式如下:

(2)內部收益率IRR

內部收益率是指投資項目在計算期內各年凈現金流量現值累計等于零時的折現率,它是技術經濟評價的一項主要指標,這里的計算期,對于建筑項目開發項目來說,指的是開發經營期。內部收益率表達式如下:

實際計算中常用線性插值法求解。

2.2靜態評價指標

(1)投資回收期

投資回收期是指項目以凈收益抵償全部投資所需的時間,是反映項目投資回收能力和速度的重要指標。投資回收期的詳細計算公式為:

投資回收期=累計凈現金流量開始出現的年份-1+上年累計凈現金流量的絕對值

當年凈現金流量

(2)投資利潤率

投資利潤率一般是指項目達到設計生產能力后的一個正常生產年份的年利潤總額與項目總投資的比率。對建筑項目開發項目來說,是指開始經營,有銷售收入的年份的利潤總額與總投資的比率。對生產期內各年的利潤總額變化幅度較大的項目,按生產期年平均利潤總額與總投資的比率計算。其計算公式為:

式中,年利潤總額=年銷售收入-年經營成本。

3.結束語

風險分析自20世紀70年展以來,已逐步成為一門獨立的學科,其理論方法也日益成熟和完善。但是,建筑業目前還是國內外風險分析理論應用水平較為薄弱的領域,需要相關人員努力開拓。

參考文獻:

篇(3)

建筑施工企業與其他行業相比,具有周期性長、規模大、投資多、產品多樣性和流動性等特點,這些特點決定了其經營風險的表現形式不同于其他行業,如何規避經營風險,企業決策要切實樹立強烈的風險意識和危機防范意識,在順境中要居安思危、未雨綢繆,在逆境中要居險思變、運籌帷幄。 在當今建筑市場競爭中,通常采取低價中標方式,這對建筑企業而言,必須要有項目成本競爭優勢,才能增強項目中標能力。這就要求建筑企業必須要精細化管理,努力降低工程項目施工成本,才能具有市場競爭力。工程項目也是企業經營效益的源頭。在項目中標前,經營決策者首先要面對的是投標報價風險、合同履約風險以及其他風險的經營決策,一個項目在投標、合同簽訂之后,這就要求企業在項目管理的過程中樹立憂患意識、風險意識,不斷更新自身的項目管理觀念以規避項目虧損。施工企業如何能在競爭激烈的社會中生存,樹立企業的品牌意識,主要還在于加強項目的過程管理。

一、加強項目管理中的成本控制

項目成本分為直接成本與間接成本兩大部分,其中直接成本為:人工費、材料費、機械費,其他直接費和現場經費;間接成本為:上級管理費、稅金、五險一金等,這里主要對直接成本進行分析。

1.人工費控制管理:主要是改善勞動組織,減少窩工浪費;實行合理的獎懲制度;加強技術教育和培訓工作;加強勞動紀律,壓縮非生產用工和輔助用工,嚴格控制非生產人員比例。

2.材料費控制管理:主要是改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作,減少各個環節的損耗,節約采購費用;合理堆置現場材料,避免和減少二次搬運;嚴格材料進場驗收和限額領料制度;制訂并貫徹節約材料的技術措施,合理使用材料,綜合利用一切資源。

3.機械費控制管理:主要是正確選配和合理利用機械設備,搞好機械設備的保養修理,提高機械的完好率、利用率和使用效率,從而加快施工進度、增加產量、降低機械使用費。

4.間接費及其它直接費控制:主要是精減管理機構,合理確定管理幅度與管理層次,節約施工管理費等等。

5.建立和完善組織機構成本控制貫穿于工程建設的全過程,而成本控制的各項指標有著其綜合性和群眾性,所有的項目管理人員,特別是項目經理,都要按照自己的業務分工各負其責,只有把所有的參建人員組織起來,共同努力,才能達到成本控制的目的。因此必須建立以項目經理為核心的項目成本控制體系。項目經理負責制是項目管理的特征之一。實行項目經理負責制就是要求項目經理對項目建設的進度、質量、成本、安全等全面負責,特別要把成本控制放在首位。否則難以完成預期的成本目標,必然影響項目的經濟效益。

6.建立成本控制責任制我們在工作中往往制定一些工作指標來衡量管理人員的責任,或者以計劃進度的完成情況來制定進度目標,從而作為獎罰的依據,但往往忽略了成本管理的責任,比如:一味的強調質量,將標號較低的水泥構件,擅自加大水泥用量,雖保證了質量指標,卻增加了生產成本;用超大型的機械組合完成較小的單位工程,就是俗話講的"大炮打蚊子",進度保證了,成本消耗也不得了,最后是:不算不知道,一算嚇一跳。總之,在項目施工管理中,各參建人員應該在原有的責任基礎上進一步明確成本管理的責任。使每一個人,特別是國有施工企業的干部職工,都要有這樣的認識,抱著對企業和集體負責的主人翁意識為降低成本精打細算,為節約開支嚴格把關。所以,建立一個嚴密的成本控制責任體系,用統一的規范和責任來約束和指導工程參建人員的工作,保證施工項目達到預期的經濟指標,在項目施工中顯得尤為重要。

二、加強項目質量管理

在生產組織和現場管理過程中,項目經理管理水平的高低直接反映抵御風險能力的大小。把工程項目作為企業效益的源頭,作為管理的出發點和落腳點,首先項目經理要把質量、安全、工期責任指標分解落實到每個人,開展標準化作業,堅持動態管理、節點考核,以確保工程質量,有效規避對業主承諾的質量風險,同時嚴格按照工程技術規范和安全操作規程辦事,減少和消滅質量和安全事故的發生,使各種損失減少到最低限度。項目經理是項目成本控制中心,要以投標報價為依據,制定項目成本控制目標,各部門和各班組通力合作,形成以市場投標報價為基礎的施工方案經濟優化、物資采購、經濟優化、勞動力配備經濟優化的項目成本控制體系。

三、加強材料價格的控制

采購人員首先要熟悉施工合同中對材料價格的執行標準及價格調整的條件,在熟悉了合同材料價格條件前提下,材料采購要遵循"質量好、價格低、運距短"的原則,進場材料要正確計量,認真驗收,最大限度的減少采購過程中的管理消耗。根據施工進度計劃科學組織材料的使用計劃,避免停工待料現象發生; 項目管理者要在企業建立的合格供應商名單,依法簽訂供貨合同,實行陽光采購,進行內部公開招標,貨比三家,在保證質量的同時,確保降低材料采購成本。通過市場競爭,即達到保證質量,同時價格可以透明,避免腐敗的產生,達到降低材料采購成本目的。現實價格控制,不僅對大宗材料,對于消耗材料,對發包商指定的供貨商要依法收取合理的工程配合費,明確付款方式,堅決制止發包商直接向分包方付款的現象,發包方不控制價格的,也要采取集中采購,議標原則。控制采購價,根據現場需求,分批進貨,達到控制材料價格目的。

總之,面對企業經營過程中形形的風險帶來的機遇和挑戰,要提升企業競爭力,打造市場良好形象,保持企業可持續發展有著非常重要的現實意義,企業管理者應充分認識到加強項目管理,是施工企業規避經營風險的有效途徑。

篇(4)

中圖分類號: X820 文獻標識碼: A

一、經營風險控制

1、熟知圖紙,報價準確合理偏低,前期與業主溝通時要注意業主對造價的要求,工程承包的范圍,對工程質量及工期的要求,對材料的品牌、檔次要求,甲供材有哪些,付款方式、結算方式,決算采用的定額及計費標準,人工費調差方式等。

項目上的應該注意事項主要是清單漏項、低價中標的子目、可能虧損的清單項目(考慮替換材料、變更工藝做法)。

2、我理解的編標的流程,和跟標的處理原則:

根據招標圖紙及投標答疑文件編制技術標、商務標;以招標圖紙及投標答疑文件為主,結合技術標中的施工組織設計編制經濟標;

3、與業主合同等談判時需注意:

施工合承包范圍如何約定;開竣工時間如何約定;質量標準如何約定;對雙方權利和義務的約定;關于工期順延的情形約定;關于材料采購的約定;關于竣工驗收、結算的約定;關于保修條款的預定;關于履約擔保和違約處罰的約定。

4、與業主去溝通施工方案、材料問題時,提前準備,提出問題的時候也要準備好有利于我們的解決方案;必要的時候可以準備好深化建議方案或材料小樣。

5、項目中標后要對項目成本與投標價進行兩算對比,我認為兩算對比應按下列方法計算:工程投標價(合同總價)/成本造價+公司管理費及其他費用。成本及管理費用包括:裝飾人機材直接成本、水電人機材成本、總包費、辦理施工許可證、腳手架費用、臨時設施費用、文明施工費、管理人員工資、普工工資、辦公費用、交通通訊補貼、房租費用、后勤保障費用、設計費、業務費用、審計費、維修費用、不可預計費用、工資年薪、規費、稅金、企業管理費。

6、經營上的關鍵方面:

對外經營,如與業主方建立建立良好關系,配合好他們的工作,大家共贏;對物經營,如降低材料成本,采用新技術、新工藝,嚴格控制各種材料浪費,盡量讓材料得到最大利用。

7、(1)價格風險,包括:報價計算錯誤的風險;漏報項目的風險;不正常的物價上漲和過度的通貨膨脹的風險。

(2)、工程量風險,包括:工程量計算的錯誤;合同中工程范圍不確定或不明確、表達含糊不清,或預算是工程項目未列全造成的損失;投標報價時,設計深度不夠造成的誤差;

8、測算保本點:成本造價+公司管理費及其他費用,包括:裝飾人機材直接成本、水電人機材成本、總包費、辦理施工許可證、腳手架費用、臨時設施費用、文明施工費、管理人員工資、普工工資、辦公費用、交通通訊補貼、房租費用、后勤保障費用、設計費、業務費用、審計費、維修費用、不可預計費用、工資年薪、規費、稅金、企業管理費。

9、對項目經營、進度、質量三者之間的把握主要考慮以下幾個因素:

合同約定,合同中如果有工期風險的,需重點把握;確保結構安全,我們不偷工減料,但是要考慮合理用材,絕不因材料或工藝質量問題而返工;根據業主經濟實力考慮經營力度,不能落得最后業主都說做得好但是沒錢支付的尷尬境

10、不懂得建立個人品牌的人是維護不好集體品牌的。要求都要建立自己的個人品牌,只有做人做好了才能做好事。

11、每個公司都有自己的管理流程,關鍵在于前期的告之,我們的流程是不能因某一個人或某一件事而改變的。在與供應商洽談的時候就要坦誠向對方說明,以便對方早做計劃。在實際運行過程中,也會有客觀原因使得流程周期變長,對于緊急的事項,項目部需提前匯報。確實延誤的,需如實向供應商說明情況,取得理解。

12、決算和審計過程中資料要完整、遞交要及時。所有資料要有關聯性,形成證據鏈,資料手續要完善,具有時效性。在情況允許的情況下,或者在具備基本完工條件時即提交竣工報告,以減少工期罰款的風險。

13、關系到項目施工中風險控制上最主要的工程資料有“工程聯系單”、“設計變更單”、“工程簽證單”、“會議紀要”、“工程進度計劃”。

二、控制施工成本

1、如果工程項目成本控制得好,控制方法運用合理、及時,將使工程項目經濟效果較好。

對人工費、材料費及施工機械使用費等的控制。是以施工預算控制人力資源和物質資源的消耗。

建立資源消耗臺帳,實行資源消耗的中間控制。由于材料成本是整個項目成本的主要環節,因此,項目經理應對材料成本予以足夠的重視。 

2、要達到一定的質量標準,必須滿足相應的基本成本。在確保質量的前期下,控制成本越少越好,以犧牲質量為代價的省錢是不行的。

3、在項目前期,根據合同約定及投標預算,對材料、人工、費用劃出紅杠線。根據項目進展適時進行調整。原則是不能突破紅杠線。

三、對業主等參建各方要誠信服務

1、公司的管理流程對項目管理有一定的限制,在流程與工程進度等發生矛盾的時候, 在不違反公司制度的前提下,以確保工程進度為主。

2、在和業主、下屬、班組和供應商的關系中,我按照這樣的原則處理:誠實正直,表里如一,說道做到。在施工中認真的解決業主、下屬、班組和供應商的困難,為其協調矛盾關系,解決問題。

3、誠信、正直是一個人的基本道德品質,保持良好的心態,賺取陽光下的收入。做事先做人。

4、項目經理應該從以下幾點為客戶服務:

深化設計、工程造價、材料知識、新材料、新工藝、成品化安裝等服務

5客戶滿意了,感覺通過我們公司裝飾給客戶單位整體形象及利益得到增值,對提高公司的整體形象有很大的幫助,也對工程竣工、付款的順利有好處。

6、因為客戶的滿意,再有工程還會讓我們公司來做,實現雙方的利益共贏。

四、要樹立質量第一的觀點

1、產品化生產、打包管理已經是今后項目中一個發展的必然趨勢,也成為新的盈利點和賣點。

2、通過深化設計,可以對不合理的方案設計進行更改,更有利于項目部施工單位的二次經營空間。

3、當項目利潤和公司聲譽形象發生矛盾的時候首先要確保公司形象,項目利潤放在其次。不能因為項目利潤把公司的形象破壞了,有時項目利潤會有損失,但對公司的形象得到了提高,也可能會為下一個工程作為鋪墊。

4、工地上樹立及維護好品牌形象:

5、質量和工程進度有時會有矛盾,特別是搶工的時候:

不能因為搶工就忽視工程質量,要保證工程質量,

6、我自己認為質量創優施工細節的把握方面還不足,我準備通過強化質量管理,進行有效的預防措施,對出現的質量細節把握認真分析,找出原因,制定糾正措施,及時消除細節質量隱患,使工程細節質量達到創優標準的要求。

五、團隊的團結和合作精神

1、我首先得對別人付出,別人才會對我付出。

2、天生我才必有用,每個人都有其優秀的方面,發現其優點進行放大。

3、營造項目團隊文化,譬如說利用業余時間開個溝通會或者組織去戶外進行集體游玩,使得大家相互充分了解,加強團隊隊員之間的關系磨合。

4、對于團隊成員適度的斗爭會促進和便于管理者進行控制,要是為了企業發展良性的“斗爭’。

按照《亮劍》里的一句話說;兵熊熊一個,將熊熊一窩。

5、團隊合作上:最重要的是團隊磨合方面不足,項目管理團隊是新成立的組織,項目組成員之間的協作一般需要依次經歷初創期、磨合期、規范期、成熟期等階段的磨合。

參考文獻:

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一、項目經營中存在的財務風險

所謂“財務風險”是指在各項財務活動中,由于各項不確定性因素的存在而導致損失的可能性。在企業經營過程中,難免出現一些對企業不利的因素,包括外部環境和內部因素,在企業經營過程中主要存在以下財務風險。

(一)戰略制定風險

“戰略”一詞來源于軍事,逐漸被引申至政治和經濟領域。財務戰略是企業戰略的一部分,企業戰略是指企業為了實現長期的生存和發展,在綜合分析企業條件和外部環境的基礎上做出的一系列帶有全局性和性的謀劃。而財務戰略的制定往往與企業決策層的管理風格、風險偏好及企業文化有關。隨著市場不斷的發展,由于企業沒有制定中長期的發展而相適應的財務戰略目標,面對市場各種生存環境的不斷變化,企業難以適應其發展,對風險的反應相對滯后,使企業陷入了被動的應對當中,限制了企業的發展。

(二)市場競爭風險

在同業市場競爭中,我們在擴大生產經營規模時,更加注重“以人為本”、顧客為中心的服務意識。網絡會所的經營內容正在向精細化、多元化方向轉型,已經打破了以往行業只提供上網服務的概念,投資者一定要轉變經營思路,研究市場需求,拓展經營范圍,才能在新趨勢下做好生產經營。同時經營業主應改善上網服務場所環境,提高舒適度,在主營業務收入中,改變以“上網費”收入為主的單一盈利模式,豐富場所功能,擴大消費人群,在完全市場競爭中立于不敗之地。

(三)營運(經營)資金流動性風險

營運資金風險是指因營運資金不足等原因給企業財務狀況和財務成果帶來負面影響、造成經濟損失的可能性。它是企業面臨的主要財務風險之一。營運資金風險主要體現在:營運資金作為維持企業日常生產經營所需的資金,與企業經營活動的現金循環有著密切的關系,如果營運資金不足,現金循環就無法順利完成,從而影響企業正常的生產經營活動。

(四)提供擔保風險

擔保行為在現代企業經濟活動中普遍存在,集團公司與控股子公司、關聯企業之間;或者是與緊密合作企業之間都可能產生各種各樣的擔保。在連鎖經營模式中,母子公司及各合作聯營店或加盟店等之間存在擔保行為。擔保方與被擔保方之間會產生一定的收入和成本支出,所以經濟利益的擔保是一把雙刃劍,保證了市場經濟運作的正常進行,提供了一定的保障機制,但是如果在實際運用中操作不當或者沒有對風險的有效識別,甚至一個小的疏忽大意都會給一個甚至幾個企業帶來意想不到的損失。

(五)橫向并購風險

橫向并購也稱為同業競爭對手的并購,是指兩個或兩個以上生產和銷售相同或相似產品公司之間的并購行為。如兩家汽車生產公司的并購,兩家石油公司的結合等。但是在企業實際并購過程中,大多出于擴大規模、吸引技術等目的,不管是出于何種目的,對并購風險都要充分考慮。由于企業或中介機構對未來的風險預估不足,導致收購失敗并付出沉重代價。

二、財務風險控制策略及應對

財務風險與企業戰略的制定緊密相關。連鎖企業具有一般企業的共有特點,但同時也存在著單店規模小但整體規模大、地域分布廣等特點,所以在企業管理上存在著很多風險因素,隨著我國互聯網及信息技術的發展,使連鎖經營企業在管理上借助于互聯網技術得到了更大的優化,比如可以時時監控各營業網點的現金流入情況。但是由于人為因素的不確定性,使得企業管理仍然存在很多財務風險。所以財務的風險管理及控制仍然是現代企業長期以來覓求而永恒的主題。根據連鎖經營企業特點,從以下幾方面來設計風險控制策略。

(一)設計資金風險管理制度

1.建立資金的收支管理制度

資金集中管理主要是指現金(包括銀行存款)收支兩條線管理,將各項目公司銷售回籠資金由網上銀行系統自動從項目公司在商業銀行的銀行賬戶劃入其在集團財務公司賬戶,各項目公司所有預算內大額資金支出經集團公司財務會計部審核批準后,從集團財務公司賬戶劃到其商業銀行賬戶,并實現即時支付。企業集團的資金集中管理,是將全國各個項目公司的資金集中到集團總部,由總部統一調度、管理和運用。通過資金的集中統一管理,企業集團可以實現整個集團控股公司內部的資金資源高效整合與有效調配,,提高資金的充分使用效率,降低金融風險,充分保證了資金的安全性。

2.充分建立項目或子公司定額備用金管理制度

由于項目公司分布在全國各地,為了維持各項目公司正常的現金周轉,財務應建立備用金管理制度。集團備用金是集團總公司給各項目單位或工作人員備作差旅費、零星采購及其他小額開支等使用的款項。備用金應指定專人負責管理,按照部門規定用途開支,不得轉借給他人或挪作他用。預支備作差旅費、零星采購等用的備作金,一般按估計需用數額領取(按3~5天左右的開支總額核定),支用后一次報銷,多退少補。前帳未清,不得繼續預支。

(二)項目預算控制

預算是一種計劃,它是企業股東對高層管理人員全年工作計劃的安排,使項目管理人員為了完成任務所制定的一些指導性原則。一項預算之所以能形成正式的被執行的行動方案,那是高層管理人員對預算書里的數據作出的一種承諾,圍繞這一綱領性的文件而努力工作,并與高層目標考核指標體系一致。預算就是計劃如何分配資源問題,而制定預算的行為就是對預算單位體系內對各種工作進行資源的配置,而這種資源配置的結果讓那些經理層的人員感到滿意,因為他們不得不在預算的約束之下工作和生活,也不得不為了完成預算目標而努力去奮斗。然而,正是基于企業股東對投資利益的最大化的追求,這些預算體現了企業最高管理層的政策要求,比如要求收入最大、費用最低、利潤豐富。同樣企業高層對各種經營活動的支持程度,反映了該項經營活動最終結果的重要性。比如投入大量商業廣告宣傳支出后,帶來的結果可能就是市場占有率的提高、銷售收入的增加。所以高層管理者都是盡可能的平衡處理預算過程的工作,在每一個合理的水平上對全年每一個工作計劃進行投資,也包括各種費用的開支。相反過多的資源投入會造成浪費,這樣會給經理層帶來一種松懈,同時也不會讓經理層手中的資源匱乏,而使工作無法順利開展,影響其對工作的積極參與,因為其全年工作業績與自身利益高度正相關。

(三)建立適合企業的現代內部審計制度

1.現代企業內部審計的新要求

篇(6)

前言

風險管理,就是研究如何在確定存在風險的環境下將風險降到最低的管理工作。由于水利工程項目的復雜性較大,施工地點較為偏僻,這就使得水利工程項目在建設過程中存在著較大的風險。通過對風險進行管理,能夠有效地預防水利工程在建設過程中可能出現的意外,從而保障我們水利工程項目的有效開展。但由于我國對風險管理工作的認識還不夠純熟,使得水利工程項目在風險管理上仍然存在一定的困境。那么,我們要如何對我們的水利工程項目開展風險管理的工作呢?本人將在本文中就該問題及其影響因素進行簡單探討。

一、水利工程項目風險管理中存在的困境

水利工程項目風險管理是一份比較復雜的管理工作,他所要做的不僅僅是對工程建設進行一個系統管理的工作,更重要的是要能夠預測水利工程項目建設過程中可能存在的風險,要能夠考慮到工程施工前、后以及過程中的方方面面,并能夠做好相應的預防措施以及應變策略。但由于我國的風險管理工作起步較晚,在運用中仍然存在著一定的困境,本人總結如下:

(一)施工企業的風險管理意識并不強烈

許多水利工程的施工企業在施工過程中并不重視風險管理工作的開展,只是一味地推動施工速率的加快,而忽略了對施工過程的監督工作,認為只要完成了施工,完成了水利工程的建設就可以了。也正是因為他們較弱的風險管理意識,使得現在的水利工程項目施工的過程中經常出現許多意外,甚至造成人員傷亡等非常嚴重的問題。而且,每當這些問題出現后不僅僅會拖慢整個施工周期,甚至可能給企業帶來嚴重的索賠問題,造成經濟上的損失。

(二)沒有一個完善的風險管理體系

風險管理工作對于提高我們水利工程項目建設的效率具有重大意義,通過風險管理工作能夠預防施工過程中可能出現的意外,保障了水利工程項目在規定周期內完成。但是,在現在的水利工程項目施工企業中,并沒有建立一個完善的風險管理體系,沒有一定的風險管理條例,這就使得風險管理工作的開展得不到規范化和具體化,管理工作開展的責任則被分散到施工人員當中,這樣將大大阻礙我國水利工程項目的風險管理工作的有效開展。

(三)風險管理人員本身素質不高

許多水利工程項目施工企業在施工中,為了能夠節約一定的開支,減少人員的聘請,往往會在企業中挑選一些工作人員來開展風險管理的工作。但是,由于這些人員并沒有專業的、具體的風險管理方面的知識,對于如何開展以及如何管理各方面的問題都不夠清晰,這樣要如何有效地針對水利工程開展風險管理的工作呢?而且,也許正是因為他們在風險管理方面的能力不夠,素質不高而削弱了風險管理工作在水利工程項目施工中所發揮的所用,造成風險管理工作中的一大困境。

(四)忽略了對合同開展的風險管理工作

合同,是當事人雙方均接受對方所提出條件后所簽訂的文件,是代表當事人雙方利益的一種具有法律效益的文件,所以,合同在制定和簽訂時將影響到企業自身的利益,也就是說,合同的制定與簽訂均具有一定的風險。但是,在水利工程施工企業的合同制定與簽訂過程中,卻沒能夠重視對合同開展的風險管理工作,導致合同的條件制定時沒有充分地發揮出企業的主體地位,沒能夠凸顯出自身的利益,反而在簽訂過程中受到對方的牽制,最終加大了企業的施工風險,影響了企業的穩步發展。

水利工程項目的施工對于我國民生的健康發展是具有重大意義的,我們要能夠做好水利工程的建設工作,降低施工中的風險系數,保障水利工程的安全性和高質量,從而為我國公民提供更高質量的生活水平,推動我們社會的穩健發展。

二、水利工程項目風險管理的影響因素

風險管理的開展對于水利工程項目的順利建設具有重大的意義,對于我國水利工程的發展具有較大推動力,所以,我們要能夠了解到影響水利工程項目風險管理的因素并對癥下藥,才能夠全面激發風險管理對我國水利工程項目建設的作用。

(一)技術水平對水利工程項目風險管理的影響

在一個工程的建設中,技術水平的高低將決定工程的建設質量及安全性。然而,我國的水利工程項目的建設水平與國外水平相比較仍然較低,在技術的運用上仍然較為落后。正是因為技術水平不高的原因,使得我國水利工程項目的大部分施工過程都需要人力來完成,這樣也就增加了水利工程項目施工的風險,為風險管理工作也帶來了一定的影響。

(二)自然環境對水利工程項目風險管理的影響

水利工程項目的施工地點往往是在一些較為偏僻的地方,這些地方的生活環境較為艱苦,醫療水平也不高,交通也不方便,這就為風險管理工作帶來了一定的難度。一旦有施工人員受傷或者是施工材料受損都很難得到及時的補救,這樣就可能會拖慢施工進度,造成企業的損失。自然環境除了生活環境之外,還包括氣候條件,在施工中最難控制和預測的也正是天氣的變化。一旦出現暴雨等不良的天氣,將嚴重影響到水利工程的施工,影響到風險管理工作的開展。

(三)企業制度及文化對水利工程項目風險管理的影響

水利工程項目的風險管理工作能否有效地開展受到了施工企業內部各種制度以及企業文化的影響。在不同的水利工程項目施工企業中,有著不同的制度,有著不同的文化,面對這些不同,每個施工企業的風險管理模式肯定也是不同的,風險管理工作的實施力度也有著較大的差異。所以,只有提高了企業對風險管理工作的認識和重視性,才能夠有效地推動風險管理工作的開展,降低施工風險,推動工程的順利完工。

總結

水利工程項目的風險管理工作的開展是保障水利工程項目質量的重要途徑,我們要能夠有效地解決風險管理工作所面臨的困境,才能夠為我們的公民建設提出更加安全的水利設施,從而全面提高我國公民的生活水平。

參考文獻

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大學生創業必須過好融資、創新、經驗、知識和心理素質這“五道坎”,任何一道坎沒有走好,都會導致“人仰馬翻”的敗局。據有關部門統計:大學生創業成功率僅為2%-3%。大學生剛步入社會就創業成功的案例有,但失敗的案例更多。因此,大學生創業一定要謹慎,特別要善于選擇低風險的經營項目。

如何選擇低風險的經營項目,實現成功創業?以下案例能夠說明并提供一些技巧。

[創業設計實例] 王美織繡社

一、市場需求分析

1.學校鼓勵大學生創業,給予各種支持。熟悉學校有關規定,利用學校提供的政策便利。

2.人們對美的追求,需要織繡產品搭配服飾,裝點家居,產品市場潛力大,織繡社是一種投資小、經營靈活的創業門道,而且學校女生占80%,對織繡產品購買力旺盛,產品在校園內銷路樂觀。

3.地理環境。選擇合適的地段位置是很重要的,合適地段可以減少房租而不減少生意。

二、開業的基本條件

對市場有一定了解后,選好地點。接下來便是準備實干。

1.準備資金:資金總額約需6千元左右(見下表),可逐步積累,也可以向親朋好友借貸。

2.設施:鋪面要求至少20平方米面積,陳列產品,存放原材料、配件、工具等。工具設備要求全,不求新。

3.人員:自己有過硬的織繡技術,可利用校園內廉價的勞動力資源,來料加工,按期交活,工資采取計件工資。

三、辦理證照及手續

開業條件具備了,接下來是辦理各種開業手續,取得合法經營資格。個體經營,首先帶畢業證和身份證去當地工商所辦營業執照,開業30天內到當地稅務所領取發票和辦理稅務登記證。

四、經營之道

王美創業成功,她在經營項目選擇上的突出特點是進入門檻低,市場前景好,投資風險小,善于利用優勢資源。

1.進入門檻低。選擇進入門檻低的織繡行業是王美成功的基礎。創業新手遇到的第一道難題是入門難。無論進入哪一個產業、哪一個行業,要進行自主創業,都必須有一定的資金、技術和必要的管理經驗。這種資金、技術和管理經驗方面的要求,就構成創業入行的門檻。大學生創業因其原有基礎薄弱,通常進入門檻是最低的,往往是從一個產業中最原始、最低廉的環節干起。

2.市場前景好。王美的織繡產品銷售前景樂觀,是織繡社發展的動力。廣闊的市場前景體現在三個方面:一是行業的新穎性。創業者選擇進入的行業,應盡可能是發展中的新興產業,其產品或服務的市場需求正在大幅度增長;或帶有明顯的供給創新色彩,正在引起一種新的市場需求。二是市場結構的對稱性。即市場供給遠遠未能滿足市場需求,不僅現實市場有很大空間,而且還有著廣闊的待開發的潛在市場需求。三是市場競爭的非壟斷性。即在該行業中尚未形成足以左右甚至完全控制市場銷售的大玩家,沒有形成占市場主導地位的競爭者,或者說顧客尚未建立起對某一品牌的絕對忠誠度。由于市場處于一種充分的自由競爭狀態,企業完全有可能隨市場一同成長。

3.投資風險小。王美投資織繡社,風險小,保證了創業的成功。多數創業者因其經濟實力薄弱,因而只能穩扎穩打、步步為營,只能在風險最小、把握最大的項目上投資創業。從實踐看,要確保投資風險最小,必須把握好二個環節:一是市場需求的成長性好。任何一項產品或服務上市,都有―個開發――成長――成熟――衰退的消費需求周期。創業者必須選擇處于成長期的產品或服務介入,以保證有足夠的時間來熟悉和適應市場,為消費者所接納。二是有充分而穩定的投資回報,即有較大的利潤空間。創業者所選擇的商機,其年回報率,應在35%以上,稅后利潤最低不得少于20%,這種相對較高而又持久的回報率,可以為新企業提供一個風險緩沖期,以便平穩度過創業初期所遇到的各種風險。

4.利用優勢資源。善于利用學校的政策支持,校園內廉價的勞動力資源以及市場資源是王美成功創業的條件。創業總需要一定條件,善于適應、利用外部條件就顯得格外重要:一要利用好環境資源。創業所在地的區位優勢和資源稟賦、基礎設施和市場潛力、風俗民情和文化積淀,都可以成為自主創業的起步依托和發展基礎,創業者完全可以借此吸引資金、技術、設備和人才,為我所用;二是利用好政策資源。不論是稅費政策、產業政策、市場準入政策、進出口及匯率政策等,利用得當,都可以給創業者帶來無限商機和利潤,吃透這些政策,深刻了解政策走勢,及時用足、用好這些政策,是創業成功的重要條件。

大學生的知識儲備不多,對行業的認識還不充分,社會資源也不夠豐富,創業的風險較大。正確的規避風險,提高創業的成功率對大學畢業生格外重要。一般說來,大學生就業,做好本職工作,并積累一定的工作經驗、資金、人脈資源等再去創業,這是一種比較穩妥的做法。

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中圖分類號:F40 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)47-0075-01

一、境外工程承包項目發展現狀

隨著全球經濟一體化的深入發展,我國的綜合國力在不斷提高。在國家鼓勵開展國際工程合作對外承包工程的同時,我國對外承包工程的業務迅猛發展,規模也在日益擴大,國際競爭力顯著提高。根據商務部的統計,2007年我國新簽國際工程合同額776億美元,同比增長17.6%,營業額達到了406億美元,同比增長35.5%。而且在可以預見的未來十幾年內,我國國際工程承包業務仍將保持增長態勢。在整體業務規模快速擴大的同時,我國對外承包的項目規模和檔次也在不斷提高。我國對外承包工程整體的發展特點是:模式不斷創新發展,產業分工體系深化,國際承包商綜合實力不斷曾江,經營管理日益科學化、信息化、規范化,重視工程安全和綠色建筑,國際金融機構的支持力度進一步加大等。

二、境外工程承包項目稅務風險形成的原因

境外工程承包項目稅務風險形成的原因有很多,主要體現在以下方面:

1、由于各國政治體制、經濟發展水平等不同,各國稅制及征管方式存在較大的差異。但中國承包商在進入某個國家市場時,未對項目當地的稅收體制等進行詳細研究,對征管嚴格程度估計不足;

2、企業未在項目開發階段充分考慮稅務征收問題,未能選定合適的合同主體,組織形式;

3、企業合同管理人員未在經營決策、簽訂合同等方面充分考慮稅務征收問題;

4、項目執行期間不重視基礎籌劃,未依法辦理涉稅事務,享受稅收優惠

5、項目所在地的稅務主管官員不執行該國稅法或稅收協定,或不認同中國承包商的稅務處理,要求進行調整;

三、境外工程承包項目稅務風險的應對策略

(一)項目跟蹤階段的稅務風險管理

境外工程承包項目從跟蹤階段開始,就要對項目所在國家的稅制進行充分調研,調研重點包括:項目所在國與中國以及其他國家的稅收協定;項目所在國的稅法體系,重點關注與項目有關的稅種,關注稅收優惠條件及申請辦理條件、流程等;

(二)項目投標報價及合同談判階段的稅務風險應對策略

1、認真研究招標文件,明確項目所涉及稅種應由哪方負擔

如果由承包商負擔,則需要明確,哪些稅種可以免稅以及免稅的條件及辦理流程等;對于含混不清的內容,需要求業主澄清;對于需承包商負擔的稅種,則需仔細計算各項報價方案的稅收成本,比較確定最優報價策略;對于成本加酬金的開口合同,應在合同中明確規定:一切與工程有關的稅金的負擔對象要明確。關于管理費用需要交納的稅金,如合同規定由承包商交納,則應了解稅種和稅率,并將應納稅金列入稅金及附加和成本費用中,在投標中加以考慮。對于固定架合同,因其涉及的稅種較多,稅率也不相同,最好的辦法是在合同中規定由業主負責繳納所在國的應納稅金,而承包商僅負責其本國的應納稅部分。如合同規定均由承包商繳納,則應了解清楚稅種和稅率,并將稅金進入合同價款內。對于合同額較大而且復雜的跨境工程項目,應當尋求專業機構的幫助,從中國角度考慮項目所在地的稅負等國際稅務問題,降低項目的整體稅負。

2、合理的進行合同拆分

在業主同意的前提下,可根據EPC合同的特殊性,對合同進行合理拆分,比如,做大EP部分比重,做小C部分比重。對于設計合同,由于總承包商在中國境內承擔設計工作,所對應的收入有可能不需要在項目所在地繳納所得稅和增值稅,或適用較低的所得稅稅率;對于采購合同,可能視為業主直接進口材料和設備,總承包商在采購環節的利潤通常不需要在項目所在地繳納所得稅,也不涉及中國營業稅;

對于施工合同,如符合境外建筑業勞務的條件則可免征中國營業稅。

3、選擇合理的合同簽訂主體

合同稅務條款及總價確定后,要選擇最優的簽約主體簽訂商務合同,使得項目稅負最低。承包企業可根據自身的具體情況來分析,選擇最為合適的設立形式進行注冊。如EP部分選擇由境內母公司或設在稅負低的地區的子公司簽訂;C部分可選擇由母公司簽訂,或根據企業戰略發展需要,選擇在項目所在國成立獨立法人子公司并簽訂實施。

(三) 項目實施階段的稅務風險應對策略

1、境外稅務管理本土化

企業除了要聘請合格的海外財務管理人員外,可聘請熟悉當地稅法、工作嚴謹、恪守職業道德的當地會計師,按照項目所在國稅法要求進行稅務業主的處理。從稅務登記、賬簿憑證處理到相關票據開具、收取等都要嚴格進行管理,做到按時申報、正確申報并按時納稅。也可以聘請當地稅務師事務所,讓其協助審核和編制擋死稅務部門要求報送的各種稅務報表。境外稅務管理本土化后容易通過當地稅務部門的審查。此外,在簽訂稅收協定的國家,企業應及時取得項目所在國主管稅務機關出具的所屬年度企業所得稅性質的完稅憑證,并按年度對境外項目賬務進行專項審計,以便在境內進行所得稅抵扣。

2、協調好與當地稅務部門的關系

由于各個國家稅收征管方式的不同,稅收執法部門擁有較大的自由裁量權,對稅收政策的理解也有差異,所以,境外工程承包企業要處理好與當地稅務部門的關系,充分了解當地稅務征管的特點和具體要求,及時獲得相關信息,使稅務管理方案能夠順利的施行。

3、建立適應國內、國外管理的兩套財務核算體系

對同一經濟業務而言,兩套賬在入賬形式、入賬內容、成本范圍、納稅基礎等方面有所不同,但僅僅是采用的兩種不同形式的財務處理,但在會計核算對象、核算遵循的原則等方面實質是相同。

4、選擇合適的分包商、供應商轉移財務風險

在確定境外建筑安裝部分的合格供方時,同等條件下,優先選擇當地合格供應商或國內企業在項目所在國的分支機構;項目所在地的服務合同(含物資采購和工程分包等)應實行含稅價。當地供應商的結算、付款應與提供的合格票據相掛鉤,并嚴格按照當地稅收法規規定履行扣繳義務。項目所在地的服務合同盡量實行當地付款。

5、建立一套完整科學的稅務風險管理信息系統

企業可根據各自企業的實際情況,建立開發一套先進科學的務風險管理信息系統,此系統應能夠:自動提醒近期需要完成的納稅申報各項任務;收集和整理會計信息;計算稅款、填寫納稅申報表;繳納稅款、取得完稅憑證;隨時檢查全球各地分公司的納稅申報狀況;實時查詢各地納稅申報工作的完成情況;清晰顯示未完成的納稅申報任務,及時監督執行;按照任務的緊急程度提示下一步工作;便于總部對各地子公司的稅務風險進行管理;便于各地子公司的稅務管理人員安排申報工作

(四)項目結束階段的稅務風險應對策略

項目結束后,要進行納稅清理,查找工作死角,及時繳納各項稅款,消除被罰款風險。配合當地稅務稽查工作,及時取得完稅證明。對于項目相關的稅務單據要進行存檔整理。對整個項目實施階段的稅務籌劃工作進行總結,為后續項目借鑒。

結束語

稅務風險是境外工程承包企業必然會面對的現實性問題,必須積極應對盡力解決并且加強風險管控,完善相關制度,方能保障境外項目收益,提高企業在國際市場的競爭力。不同國家的經營環境內,稅務風險的表現模式以及其危害性也會發生變化,需要具體問題具體分析,有針對性的采取相對應的解決措施。

參考文獻

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[中圖分類號] X3 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2015)-2-287-1

自2010年以來江蘇省逐步推行建設項目環境監理工作,并先后了《江蘇省建設項目環境監理技術指南(試行)》、《江蘇省建設項目環境監理方案編寫大綱(試行)》、以及各階段環境監理報告編寫大綱等規范性文件。通過近幾年的試點,環境監理在落實環境保護“三同時”制度、防止施工期環境污染和生態破壞、幫助企業實現環境保護目標以及協助環境主管部門做好建設項目管理等方面發揮了很大的作用。

化工類項目由于其自身工藝復雜、產污節點多,污染物排放量大,污染因子多,污染防治措施工藝復雜、投資大,對環境的影響較大且具有一定的環境風險等特征,往往是環境監理的重點行業。而在化工類環境監理中,環境風險、應急措施等方面的監理也是環境監理工作的重點之一。下面筆者就對化工項目環境監理過程中環境風險、應急方面的關注點發表點個人的觀點。

1化工項目及涉及危險化學品企業的環境風險特征

(1)化工項目及涉及危險化學品的企業管線、設備發生泄漏,導致有毒物質泄漏可能對環境空氣、地表水、土壤以及地下水造成影響 ;(2)涉及到危險化學品的管線、設備、裝置發生火災爆炸事故,危險化學品、伴生有毒污染物質擴散可能對環境空氣造成影響,污染的消防水外流可能對地表水造成影響,事故廢水、污染物質滲漏可能對土壤、地下水造成影響 ;(3)生產的非正常情況、廢水、廢氣等污染防治措施發生故障,導致處理效果降低、超標排放的污染物可能對環境大氣、地表水、土壤、地下水照成影響。(4)化工企業易發生事故連鎖效應和重疊事故,引發更大的環境風險。

2環境監理的定義及階段劃分

環境監理是指環境監理機構受建設單位的委托,依據國家有關法律法規要求,依據環境影響評價文件和環境保護行政主管部門批復,以及環境監理合同等,對項目建設過程中的環境保護進行監督管理的專業化服務活動,同時配合環境主管部門對項目建設過程中的環境保護工作進行監督檢查。

根據建設項目建設過程中所處的不同階段,可將建設項目環境監理劃分為三個階段:設計階段環境監理、施工階段環境監理、試生產階段環境監理。

3環境監理過程中各階段環境風險防范措施、應急措施的關注點

3.1設計階段

設計階段是三個監理時段中最關鍵的一個時段,在此階段將著重核查工程設計是否按環評及環評批復的要求、國家相關法律法規的要求落實了環境風險防范措施、應急措施的設計,主要關注如下幾點:(1)工藝設計中是否落實了環評及批復中提出的環境風險防范措施(比如緊急停車裝置、切換閥等);(2)設計中是否有事故池相關設計,該事故池的容積、防腐、防滲、建設位置是否滿足環評及批復的要求;(3)關注設計文件中關于事故狀態下各類廢水、雨水等的收集、切換措施;(4)對環評中要求做防腐防滲的區域進行設計文件審查,是否落實了環評文件提出的防腐防滲要求;(5)環評及批復提出的罐區圍堤、裝置區圍堰是否在設計文件有所體現;(6)對廠區供電系統進行審查,一般化工企業均需要雙向供電或備有應急電源,核查設計圖紙及設計說明中是否落實了該要求;(7)對于環評文件中提出的污染防治措施備用措施進行設計審查;(8)對環評文件中提出的有毒有害、可燃氣體等探測裝置、報警系統進行設計文件審查;(9)是否按消防相關規范進行消防設計,報消防主管部門審核;(10)其他環評要求的風險防范措施、應急措施進行設計文件核查。

3.2施工階段

針對環境風險防范措施、應急措施的監理,施工階段主要監督檢查是否按設計進行施工,記錄其施工時間、內容;與建設單位、施工方、工程監理收集相關施工質量證明材料,參與環保相關工程的質量驗收等,主要關注如下幾點:(1)關注風險防范措施、應急措施是否同時施工;(2)土建施工中事故池是否按設計要求建設、對其長度、寬度、深度進行檢查;(3)各類清污管網及其附件是否按設計要求鋪設,對其走向進行核實,對地下管網進行影像資料記錄;(4)各區域圍堰是否按設計要求進行建設,對其建設過程進行記錄;(5)對防腐防滲區域的施工進行影像資料記錄;(6)設備安裝、工藝配管時核查設計中的風險防范措施、應急措施進行同時施工落實并形成記錄(包括緊急停車裝置、切換閥、有毒、可燃氣體探測裝置、報警系統等);(7)事故池、清污管網是否進行試漏試壓實驗,是否通過工程監理的驗收等;(8)對環評文件中提出的污染防治措施備用措施進行施工監理、核實建設過程中配備了雙向供電或備有應急電源以及對環評中提出的其他風險防范、應急要求進行監理;(9)施工過程中靜電接地、埋地進行關注和記錄;(10)提醒建設方按照環評及批復的要求啟動應急預案的編制工作;(11)關注建設方施工過程中場地土壤和地下水的風險(特別是改擴建企業),如發現建設項目土壤和地下水存在污染情況應進行相應的處置和及時向主管部門匯報。

3.3試生產階段

(1)對于環評及批復要求配備的以及應急預案中要求配備的風險應急物資(比如沙土、堵漏材料、物料收容桶、麻袋、吸油氈、人員防護用品等)是否配置到位;(2)建議并協助建設方進行應急預案的演練,用以檢查各類應急設施、措施的有效和可靠性;(3)發生非正常情況、環境緊急事件,及時匯報環境主管部門和采取相應的處理措施,記錄試生產期的環境事件(如果有的話);(4)提醒和協助企業制定應急監測制度等相關管理文件。

環境監理是貫穿于項目的整個設計、建設、試生產階段的,根據化工類項目的本身特點,在不同的階段針對各關注點重點開展環境監理工作,才能最大的發揮環境監理的作用,更好的為企業服務。

參考文獻

[1]朱京海.典型行業建設項目環境監理工作指南[M].北京:中國環境科學出版社,2010.

篇(10)

關鍵詞:PPP模式;基礎設施;項目私營;風險預警;模型研究

Key words: PPP model;infrastructure;project private;risk early warning;model study

中圖分類號:F283;F224 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2017)02-0051-03

0 引言

中國正處于經濟騰飛時期,對于基礎設施的需求非常迫切。但由于國家還屬于發展中國家,財政實力不夠雄厚,引入PPP(公私營合作制)的融資模式,有利于加快基礎設施的建設速度。但是在實踐中發現此模式存在一定的風險,如何協助公共部門和私營方及早有效規避和分散風險成為迫切需要解決的問題。

1 基礎設施項目私營方現狀

國家對基礎設施項目采用PPP模式在實際應用當中存在一定的風險,比如因為是政府和私企合作建設和維護,所以在這個過程中與協助的公共部門和私營方及早有效規避和分散風險成為必須要解決的問題。除了與政府各部門之間的協調外,還會因為政治和法律引起的金融風險、技術風險、市場風險、管理風險及環境風險及不可抗力風險。私營方收到這些因素影響較大,比如因為金融風險產生的投資主體單一、基礎設施建設資金仍然入不敷出、制度限制項目私營投入。國內多數的基礎設施項目投入資金的渠道仍然是政府投資,私營方參與不多,缺乏資產管理,多為無常服務。隨著基礎設施的增加,需求和供給越多,缺口就越大,實現擴大再建設就愈步履維艱。并且由于是政府與私營方共同合作的方式,基礎設施在后期的維護不當,設施功能性無法保障,在設施布局上不合理,因為資金主要是政府投入的緣故,私營方為從中獲取利益對設施布局缺乏統籌規劃,布局不夠合理,收到的效益也不高。

2 PPP基礎設施項目私營方風險預警模型構建

鑒于目前國內基于PPP模式下的建筑項目出現的問題,本文運用模具和理論構建了一套行之有效的PPP模式下基礎項目私營方風險預警模型,運用合理的方式預測私營方即將面臨的風險,有助于建造和維護期間的風險防范,提高政府和私企之間的合作成功率。

2.1 風險預警指標體系建立

構建在PPP模式下的城市基礎設施項目建設維護中私方面臨的風險因素有很多,項目會因為國內的政治和法律環境、經濟發展狀態和市場經濟發展水平等原因產生不同的風險。為促進合作成功率,要按照一定的科學性、系統全面性和穩定、可操作性的原則構建,風險預警模型,在預警模型中能夠為私營方的經濟、法律、信用、建設和運營管理封風險,以此將其分為高、較高、中、較低、低五等。PPP模式下的風險預警指標分為定性和定量兩種類型,將經濟風險作為重要的定量指標,讓其他的風險作為定性指標。其中定量指標需要確定指標范圍,并明確劃分成不同的區間的風險等級;而定性風險指標則可以科學合理地集成和風險水平確定。將私營方的風險水平測算和評估之后就能確定預警區和風險因素的預警信號。將不同的風險預警區間由低到高的設置成藍燈、綠燈、黃燈、橙燈、紅燈,如表1所示。

2.2 風險預警數據處理

由表1中所給定風險預警定性指標,由表中給定的數據在參數值和權重上都圈定了適當的大范圍,用大范圍圈定權重和預警指標賦值并對應三角模糊數表示,然后可以采用群體協商決策的辦法來進行主觀信息的集成。由此產生的權重和預警指標的語言評價與三角模糊數之間的對應關系如表2所示。

要得到表2中數據,在計算三角模糊數轉化的過程中,假設A(f,g,h),模糊測評價值為D(A),由此計算公式為D(A)=(f+g+g+g+h)=(f+3g+h),而權重公式則是D(j)=(rj+3sj+tj),將權重歸一可得:=,這樣便可計算出風險預警指標的權重和評價指標值。

2.3 PPP模式下基礎設施項目私營方風險狀況預警模型

將風險預警的權重和評價指標計算出來后就可以構建物元模型,在建立PPP模式下基礎設施項目私營方風險預警模型的基本方針為:建立的風向預警物元模型及確定相應等級數據范圍時,需要通過可托集合關聯函數描述,這個關聯函數是將結點與風險區間的距離引入物元模型當中,就可以對PPP模式下的基礎設施項目私營方風險狀況進行評價。

首先是確定相應的風險等級數據范圍,預警指標體系中的十五項指標為基礎建立綜合評價物元模型的關聯函數式為:Rij=(N,X,V)=[Nij,x1,u2,x2,u2……],當n為某已確定值時,PPP模式下的基礎設施項目私營方風險物元模型為R,N表示所劃分第j個風險等級,i是該區域的評價指標,N則是關于指標x所規定的量值范圍;其次是確定模型的節點值域,與風險等級范圍計算方式相同,即計算公式為R=(P,X,V)=[P x11 upi……xln upn],當n為某一確定值時,計算公式當中的R表示PPP模式下風險狀況物元模型,P則表示風險等級的全體,而upi為p關于xi取值的允許范圍,這個范圍被稱為節點值域,評價物元模型的確定方式與節點值域相同。在計算PPP模式下基礎設施項目私營方風險等級的關聯度時,必須要計算下層物元中各風險指標的關聯度,其函數關聯公式為:ρ(vi,vji)=vi

--(bji-aji),根據模糊群決策方式,來確定各個風險指標的權重系數風機和關聯度。

3 實證研究

為驗證風險預警物元模型是否能夠為PPP模式下的基礎設施項目私營方進行風險預警,能否準確地為私營方降低損失。在成都市大邑縣的城市基礎設施項目建造中,由于地方財政資金在較為緊缺,所以采用的是PPP合作融資模式,但因為國家對此模式下的融資法律法規并不完善的問題,項目審批的資料繁多,手續復雜,且耗時較長,為更好地建設地下隧道,在建設的過程中必須采用全新的技術,防止出現地下空洞和坍塌的現象。在投標當中,某個私營企業加入到了項目的建造當中,這個私營方為了有效地防范風險的預警系統,根據當前社會的發展和地方及國內的經濟體系與主要發展方向,以P=[P1,P2,P3,P4,P5]的方式確定私營方將可能面臨的風險,可以確定權重語言和評價值之后形成對應的三角模糊數,從而確定集成后的各物元指標,如表3所示。

集成夠的元指標權重是經由指標權重語言評價及評價矩陣的評價值經由對應的三角模糊數,計算出各指標權重和指標評價(如表4所示)。

所以由表3和表4可以看出,政治和法律風險、信用、運營管理風險是處于中等狀態,經濟風險較低,建設風險較高,采用關聯度函數可以有效地分析出各指標對物元的歸屬程度,將風險預警方法的結果進行明確區分,最終計算出模式下基礎設施項目私營方風險評估結果,如表5所示。

4 結束語

由此可知,在PPP模式下基礎設施私營方風險預警模型的構建需要根據權重價值和評價范圍來定,能夠避免私營方過多的損失。

參考文獻:

[1]余春花.PPP模式下準經營性基礎設施項目融資風險預警研究[D].重慶大學,2015.

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