農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1000—8772（2015）10-0032-03

2008年屈家?guī)X管理區(qū)提出了建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建議，2009年華中農(nóng)業(yè)大學(xué)張培剛教授、張建華教授等提出“中國(guó)農(nóng)谷”構(gòu)想，并在荊門實(shí)施。至今，中國(guó)農(nóng)谷以發(fā)展農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，建立農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，荊門是全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)糧、棉、油生產(chǎn)加工基地，糧、棉、油、生豬、水產(chǎn)等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量約占全省1/9-1/8。并于2013年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值804.4億元，同比增長(zhǎng)32.7%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比由上年2:1提升到2.5:1，并建立起果蔬種植，特色養(yǎng)殖，食品加工及文化旅游相銜合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體。2014年全部農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)增加值351.64億元，比上年增長(zhǎng) 5.0%。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)理與發(fā)展障礙性因素分析

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的原始運(yùn)行機(jī)理的基礎(chǔ)上，把依賴傳統(tǒng)的，資源消耗的，線性增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)經(jīng)濟(jì)是建立一種在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模仿自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，以“3R”為基本原則，組織成一個(gè)“資源-產(chǎn)品-新的資源”的資源反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的體系。

中國(guó)農(nóng)谷以生態(tài)環(huán)保，資源高效利用，可持續(xù)發(fā)展為理念，因地制宜建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，然而，中國(guó)農(nóng)谷這種新型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式缺乏相關(guān)成熟的技術(shù)支撐及發(fā)展模式來借鑒，在探索建設(shè)的過程中仍然面臨著許多不利因素。

（一）技術(shù)水平障礙

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新型的、先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)必須以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為支撐，然而我國(guó)在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)、綜合利用技術(shù)以及相關(guān)專業(yè)人員方面都較為缺乏，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新體系也尚不完善，還無(wú)法為循環(huán)經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展提供足夠的保障，因而導(dǎo)致建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系鏈不能良好的銜合。

（二）模式性障礙

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)還并不是一個(gè)十分成熟和普遍的經(jīng)濟(jì)模式，各地區(qū)都還尚處在探索階段，因此并沒有農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)形式或可以復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)樣式，因此在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立過程中需要不斷的試探和突破。

（三）制度性障礙

政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施有效率的制度并對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起主導(dǎo)作用，對(duì)于剛剛起步還不能完全凸顯出經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政府應(yīng)當(dāng)予以扶持。政府各部門之間的分割及不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致信息的不暢，難以使系統(tǒng)的整體合力發(fā)揮出來，嚴(yán)重制約了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此推動(dòng)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。

（四）傳統(tǒng)意識(shí)性障礙

部分地方企業(yè)及政府對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不深，過于追求經(jīng)濟(jì)短期快速增長(zhǎng)，造成環(huán)境傷害的同時(shí)，部分資源也無(wú)法充分利用而浪費(fèi)。

二、新型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障措施

（一）科技水平保障措施

完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制，整合科技創(chuàng)新資源，相關(guān)地區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新的支持力度，注重農(nóng)業(yè)科技發(fā)展能力建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)科技人才的培養(yǎng)，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才和科學(xué)技術(shù)支持。

（二）因地制宜建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈，其價(jià)值函數(shù)可表示為W=W有用物質(zhì)+有用能量+W可再生物質(zhì)+可再生能量-W廢物可見，在產(chǎn)品一定的情況下，價(jià)值鏈的形成只有通過減少使用剩余物來實(shí)現(xiàn)1。因此建立工農(nóng)業(yè)復(fù)合型企業(yè)，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程產(chǎn)生的“二次資源”作為農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖肥料或企業(yè)加工燃料再次利用，來使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化，同時(shí)亦可借鑒外國(guó)成功的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，結(jié)合本地實(shí)際情況，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系最大程度優(yōu)化。

（三）制度性障礙保障措施

探索并加快地方法制建設(shè)，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過地方性法規(guī)予以進(jìn)一步規(guī)范，明確政府、企業(yè)、社會(huì)（公眾）的責(zé)任和義務(wù)，形成一套完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系。并通過“國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金”的支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，依靠國(guó)家“863”計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃等，將農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化成果與技術(shù)擴(kuò)散。在建立鼓勵(lì)扶持制度法規(guī)的同時(shí)，也應(yīng)建立針對(duì)環(huán)境污染，資源浪費(fèi)相關(guān)的約束機(jī)制，鼓勵(lì)與約束同時(shí)進(jìn)行，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供長(zhǎng)遠(yuǎn)保障。

（四）意識(shí)性障礙保障措施

加強(qiáng)綠色宣傳，發(fā)掘與弘揚(yáng)區(qū)域綠色文化，通過綠色消費(fèi)來引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過經(jīng)營(yíng)者的綠色責(zé)任與綠色理念來促使其發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中，應(yīng)著眼于從更大空間范圍來規(guī)劃和設(shè)計(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)體系統(tǒng)。根據(jù)自然資源、產(chǎn)業(yè)資源及其“廢物”資源、技術(shù)資源等分布情況，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行寬視野的系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，以使更大范圍的更多的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠納入到統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之中，從而實(shí)現(xiàn)資源更充分的循環(huán)再利用，提高規(guī)模效益。

三、總論

長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和粗放型經(jīng)濟(jì)模式以及較低的經(jīng)濟(jì)生活水平，導(dǎo)致了整個(gè)社會(huì)對(duì)資源環(huán)境問題嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)不夠，由于對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略意義和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)落后。為改善這種狀況，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》，通過建立中國(guó)農(nóng)谷，以荊門市為試行試點(diǎn)，試探發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)模式，建立綠色新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，采用“規(guī)模化養(yǎng)殖+糞污無(wú)害化處理和利用+沼氣能源利用+生態(tài)種植”模式，用生態(tài)鏈串起農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，力求畜牧排泄物“零排放”，在將資源最大化利用的同時(shí)協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。

在追求環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是必然結(jié)果，通過試點(diǎn)的試行，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式及循環(huán)鏈，將生態(tài)友好、高效率的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系推廣開來，得到更大的普及和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇（2）

1“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)于改造提升我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性

 

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸騰飛，從財(cái)力、物力、智力上為我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，我國(guó)長(zhǎng)久沿襲下來的一家一戶小農(nóng)生產(chǎn)從業(yè)人員數(shù)仍然占我國(guó)農(nóng)業(yè)人數(shù)80%以上，并且在短時(shí)間內(nèi)很難改變，這嚴(yán)重阻礙了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

 

1.1“互聯(lián)網(wǎng)+”助力智能農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息服務(wù)大提升智能農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的信息感知、智能

 

決策、自動(dòng)控制和精準(zhǔn)管理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置更加合理化、農(nóng)業(yè)從業(yè)者的服務(wù)更有針對(duì)性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理更加科學(xué)化，是今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要特征和基本方向。“互聯(lián)網(wǎng)+”集成智能農(nóng)業(yè)技術(shù)體系與農(nóng)村信息服務(wù)體系，助力智能農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息服務(wù)大提升。

 

1.2“互聯(lián)網(wǎng)+"助力國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)與兩種資源大統(tǒng)籌

 

“互聯(lián)網(wǎng)+”基于開放數(shù)據(jù)、開放接口和開放平臺(tái)，構(gòu)建了一種“生態(tài)協(xié)同式”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，對(duì)于解決我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品銷售流通所面臨的國(guó)內(nèi)外雙重壓力，充分開發(fā)利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和資源，提高我們的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的知名度和美譽(yù)度，提供了一整套創(chuàng)造性的解決方案。

 

1.3“互聯(lián)網(wǎng)+”助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村“六次產(chǎn)業(yè)”大融合

 

“互聯(lián)網(wǎng)十”通過對(duì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合，打通整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、拓展農(nóng)業(yè)　類、開發(fā)農(nóng)業(yè)功能，為全產(chǎn)業(yè)鏈融合的“六次產(chǎn)業(yè)”新業(yè)態(tài)，提供信息技術(shù)支持。

 

1.4“互聯(lián)網(wǎng)+”助力農(nóng)業(yè)科技大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新局面

 

“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的新技術(shù)、新信息，為消除自然因素帶來的不利影響，確保農(nóng)民豐產(chǎn)增收、突破資源環(huán)境瓶頸的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供新環(huán)境，使農(nóng)業(yè)科技日益成為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定力量。基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的“生態(tài)協(xié)同式”農(nóng)業(yè)協(xié)作經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，將農(nóng)業(yè)研究專家、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等有機(jī)結(jié)合起來，助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。

 

1.5“互聯(lián)網(wǎng)+’’助力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)大發(fā)展對(duì)于在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域曾經(jīng)存在的信息不對(duì)稱、資源配

 

置不優(yōu)、公共服務(wù)成本過高的問題，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，這些問題都能迎刃而解。此外，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”還能夠把城市的公共服務(wù)低成本的輻射到廣大農(nóng)村，降價(jià)城鄉(xiāng)之間在文化、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等方面的差距，能夠加速新農(nóng)村的建設(shè)。

 

2利用“互聯(lián)網(wǎng)+”改造提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的主要挑戰(zhàn)

 

如何利用“互聯(lián)網(wǎng)+”改造提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，需要對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展中面臨的主要挑戰(zhàn)保持清醒認(rèn)識(shí)、高度關(guān)注和審慎思考。

 

2.1“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略選擇挑戰(zhàn)

 

在缺少頂層設(shè)計(jì)的情況下，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”如果各自為政，大家埋頭各干各的，到頭來整個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展一定是片面的、局部的、不協(xié)調(diào)的，對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的改造和提升也一定是大打折扣的。因此，急需政府出面對(duì)整個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”從戰(zhàn)略的高度進(jìn)行規(guī)劃，從而達(dá)到統(tǒng)一規(guī)劃、逐步推進(jìn)，平穩(wěn)向前發(fā)展的格局，將“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”打造為能夠切實(shí)改造提升國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高效、穩(wěn)定發(fā)展的新引擎。

 

2.2“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的挑戰(zhàn)

 

從目前的情況看，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施亟需加強(qiáng)，至今還沒有通寬帶的村莊就有5萬(wàn)多個(gè)，沒有計(jì)算機(jī)的農(nóng)戶家庭在60%以上，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及率也只有30%左右。另外，在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)利用效率低下，即便有些應(yīng)用，也只是停留在實(shí)驗(yàn)示范階段，不能做到普及推廣，如何把信息技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，是當(dāng)下面臨的挑戰(zhàn)。

 

2.3“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合的挑戰(zhàn)農(nóng)業(yè)是一個(gè)龐大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，受到整個(gè)社會(huì)政治

 

因素、經(jīng)濟(jì)因素、文化因素等方方面面的影響，農(nóng)業(yè)問題也變得錯(cuò)綜復(fù)雜。如何在“互聯(lián)網(wǎng)+’’的背景下，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的個(gè)環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，形成一個(gè)完整的鏈條，并把新一代信息技術(shù)深度融合到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、農(nóng)村綜合信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)政務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，亟需制定一套具體的、切實(shí)可行的操作方案，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高效發(fā)展。

 

3利用“互聯(lián)網(wǎng)+”改造提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)路徑研究3.1頂層設(shè)計(jì)，盡快制定國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略

 

基于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，國(guó)家要盡快實(shí)施針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略性研究。從國(guó)家層面，搞好“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”頂層設(shè)計(jì)，研究制定“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見;出臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)十農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用示范，防止信息孤島，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的共同開發(fā)與利用;制定“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”技術(shù)研發(fā)路線圖，逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破創(chuàng)新;加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”立法，推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開放、技術(shù)人才培養(yǎng)等，為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

 

3.2優(yōu)先布局，推動(dòng)落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

 

借助“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施方案，在農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上多下功夫,盡量實(shí)現(xiàn)村村通寬帶，并且研發(fā)出適合在農(nóng)村退關(guān)的低成本智能終端,開發(fā)各類農(nóng)業(yè)信息資源，加強(qiáng)信息化服務(wù)中心的建設(shè)，提高信息服務(wù)水平。同時(shí)建立國(guó)家農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)研究開發(fā)與應(yīng)用中心，覆蓋農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集、加工、存儲(chǔ)、處理、分析等全信息鏈，面向國(guó)內(nèi)外推廣基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。

 

3.3傳統(tǒng)農(nóng)民向新農(nóng)人方向的轉(zhuǎn)型

 

在互聯(lián)網(wǎng)新的背景下，對(duì)于新農(nóng)人，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行轉(zhuǎn)型:互聯(lián)網(wǎng)基因、創(chuàng)新基因、文化基因、自組織基因。

 

3.4在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，設(shè)計(jì)智慧農(nóng)業(yè)解決方案

 

“智慧農(nóng)業(yè)”系統(tǒng)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)，可實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程獲取溫室大棚內(nèi)部的空氣溫濕度、土壤水分、土壤溫度、C02濃度、光照強(qiáng)度及視頻圖像等信息，通過GPRS網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)皆朴?jì)算中心，經(jīng)過作物生長(zhǎng)模型分析，可遠(yuǎn)程或自動(dòng)控制噴淋滴灌、內(nèi)外遮陽(yáng)、頂窗側(cè)窗、加溫補(bǔ)光、C02氣肥機(jī)等設(shè)備，保證溫室大棚內(nèi)環(huán)境最適宜作物生長(zhǎng)，同時(shí)可以根據(jù)作物長(zhǎng)勢(shì)或病蟲草害情況，由農(nóng)業(yè)專家給予遠(yuǎn)程農(nóng)技指導(dǎo)。農(nóng)戶可以通過手機(jī)、Pad、計(jì)算機(jī)等信息終端實(shí)時(shí)查詢溫室大棚內(nèi)環(huán)境信息和作物長(zhǎng)勢(shì)，同時(shí)可以通過信息終端遠(yuǎn)程控制溫室大棚環(huán)境調(diào)節(jié)設(shè)備，從而實(shí)現(xiàn)溫室大棚集約化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理，有效降低勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本，減少病害發(fā)生，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益。

 

3.5在農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)方面，開發(fā)多形式農(nóng)產(chǎn)品交易電商平臺(tái)

 

未來農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)將出現(xiàn)四種，第一，依托原有互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)張到農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的電商平臺(tái)，如京東，第二，傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型形成的農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，如被譽(yù)為農(nóng)批市場(chǎng)轉(zhuǎn)型電商標(biāo)桿的重慶香滿園電商平臺(tái);第三，有實(shí)力的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)自主打造垂直農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，并逐步擴(kuò)張品類，如瀘州老窖商城;第四，個(gè)性化高端產(chǎn)品形成的小而美輕模式。

 

3.6在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面,通過互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)產(chǎn)品品牌化模式

 

淘寶出現(xiàn)之后，服裝等早期觸電品類快速涌現(xiàn)了一大批淘品牌，現(xiàn)在，農(nóng)產(chǎn)品電商進(jìn)入快速發(fā)展期，褚橙、三只松鼠等品牌借助網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的力量，快速完成了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品幾年才能完成的口碑積累和宣傳推廣效果。由于農(nóng)產(chǎn)品整體的品牌缺位，比其他品類具有更大的品牌打造空間，所以，未來品牌農(nóng)產(chǎn)品電商將有更廣闊的市場(chǎng)空間。

 

總之，農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合，絕不是簡(jiǎn)單的相加，而是通過全產(chǎn)業(yè)鏈的融合和創(chuàng)新，達(dá)到互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，甚至是創(chuàng)造全新的產(chǎn)業(yè)模式，以此來改造提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

 

參考文獻(xiàn)

 

[1]柏振忠.我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式建設(shè)與完善的路徑分析[J].科學(xué)管理研究，2012，(10).

 

[2]杜曉群.互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代廣播對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性[J].吉林農(nóng)業(yè)，2012,(06).

 

[3]齊莉.物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)智能測(cè)控系統(tǒng)的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)及其在溫室大棚的應(yīng)用[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，(30).

 

篇（3）

把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。這是以人為本在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中最根本的體現(xiàn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“多予、少取、放活”的方針，廣開農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。既要從“三農(nóng)”本身考慮問題，尋求出路，又要跳出“三農(nóng)”，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局思考問題，研究對(duì)策；既要大力挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的增收潛力，又要在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部開辟新的增收途徑；既要立足當(dāng)前采取盡快見效的增收措施，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策，為農(nóng)民增收提供新的動(dòng)力。

切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。這是堅(jiān)持以人為本的本質(zhì)要求。要使保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益體現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全過程。尊重農(nóng)民的創(chuàng)造和選擇，維護(hù)農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)自，切實(shí)保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民利。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，保障農(nóng)民的土地權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，維護(hù)農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)的收益分配權(quán)和管理參與權(quán)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村法制建設(shè)，嚴(yán)格依照法律法規(guī)來管理農(nóng)業(yè)、開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，全面推進(jìn)依法治農(nóng)。當(dāng)前特別要加強(qiáng)法制教育和宣傳，培育農(nóng)民依法維權(quán)的意識(shí)。

全面提高農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。這是提升農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)村的希望所在，是減少農(nóng)民、使農(nóng)民富裕起來的關(guān)鍵所在。要把提高農(nóng)民綜合素質(zhì)擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要位置。圍繞增強(qiáng)農(nóng)民的自我發(fā)展能力，大力加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)普及、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和思想道德教育。適應(yīng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化和現(xiàn)代科技發(fā)展的需要，培養(yǎng)造就一代新型農(nóng)民。擴(kuò)大“陽(yáng)光工程”的實(shí)施規(guī)模，加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)的能力。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，是解決城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題的關(guān)鍵。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力改變二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，完善支農(nóng)政策體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

盡快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。要深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)趨向”的重要論斷，著力消除影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系。建立城鄉(xiāng)之間資源合理配置的市場(chǎng)體系，形成城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。特別是要加快建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)體制，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，不斷改善農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的環(huán)境。要為農(nóng)民提供平等的教育、醫(yī)療機(jī)會(huì)和待遇。逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化和公平化。引導(dǎo)各類資源與要素向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。

完善支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策體系。要全面落實(shí)“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策的反哺性和普惠性。調(diào)整和優(yōu)化支持“三農(nóng)”發(fā)展的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資結(jié)構(gòu)、信貸資金投放結(jié)構(gòu)。建立對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼機(jī)制，進(jìn)一步完善補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼規(guī)模。探索建立農(nóng)業(yè)投入的補(bǔ)貼機(jī)制，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)的政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)，盡快形成完整的國(guó)家支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策體系。

加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，要在強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)村生活設(shè)施，特別是農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、改水改廁和社會(huì)公共設(shè)施的建設(shè)，加快實(shí)施農(nóng)村“六小工程”，大力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。重點(diǎn)搞好農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)體系。按照項(xiàng)目構(gòu)建工程、工程支撐體系、體系保障發(fā)展的原則，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用等重點(diǎn)工程，著力提升農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，探索農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和合理利用的有效途徑，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。

深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮各地資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量與效益。積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效經(jīng)濟(jì)作物，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的集中度和優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品的比重。推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，同時(shí)大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)集聚，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工特別是糧食加工業(yè)，延長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷工作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)健康發(fā)展。

有效保護(hù)和合理利用農(nóng)業(yè)資源。人增、地減、水缺，是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保地節(jié)水。要加大耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)力度。實(shí)施沃土工程，加強(qiáng)耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。改進(jìn)栽培和飼養(yǎng)方式，推行間作套種、水旱輪作、立體種養(yǎng)模式，發(fā)展保護(hù)性耕作。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，努力培肥和提高地力。合理利用水資源，大力發(fā)展旱作節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，以“減量化、再利用、資源化”為基本原則，發(fā)展“低消耗、低排放、高效率”的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)再生資源的循環(huán)、永續(xù)利用和非再生資源的節(jié)約利用。發(fā)展生物質(zhì)經(jīng)濟(jì)，支持農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品循環(huán)利用。大力推進(jìn)生態(tài)富民家園計(jì)劃，加快農(nóng)村沼氣發(fā)展步伐。發(fā)揮農(nóng)作物秸稈資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展秸稈產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品初加工后的附產(chǎn)品及其有機(jī)廢棄物的系列開發(fā)、深度加工，實(shí)現(xiàn)增值增效。

切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。以保護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境為目標(biāo)，利用人、生物和環(huán)境之間能量轉(zhuǎn)化及生物循環(huán)的規(guī)律，構(gòu)建資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良化。按照“提高認(rèn)識(shí)、依法監(jiān)管、加大投入、防治并舉”的要求，加大農(nóng)業(yè)污染的防治力度，減少土壤中的化肥、農(nóng)藥殘留量。全面實(shí)施以清潔家園、清潔水源、清潔生產(chǎn)為主要內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，推進(jìn)以沼氣建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)富民家園計(jì)劃，加快規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞便凈化和生活污水凈化處理設(shè)施建設(shè)，努力控制和減輕農(nóng)業(yè)面源污染。擴(kuò)大退牧還草工程規(guī)模，加強(qiáng)鼠蟲害防治，不斷改善草原生態(tài)環(huán)境，逐步建立草原生態(tài)修復(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

堅(jiān)持科技進(jìn)步理念，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量。重大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用是農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，必須把科技進(jìn)步放在更加突出的位置，加快科技體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)創(chuàng)新、集成技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用轉(zhuǎn)化的能力，加大農(nóng)業(yè)科技的推廣力度，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量。

加快建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。要加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究，力爭(zhēng)在新品種培育、病蟲害防治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、資源高效利用等方面取得新突破。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的著力點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)由注重增加產(chǎn)量向提高產(chǎn)量、質(zhì)量和效益并重轉(zhuǎn)變，由注重研究向研究、應(yīng)用、推廣和普及并重轉(zhuǎn)變，由注重常規(guī)技術(shù)向常規(guī)技術(shù)集成和高新技術(shù)自主創(chuàng)新并重轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展降低成本與節(jié)約資源的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)和設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的技術(shù)體系。

加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，關(guān)鍵要靠提高單位面積產(chǎn)量，核心是推廣一批先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模，優(yōu)先扶持優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增效的組裝集成與配套技術(shù)開發(fā)。重點(diǎn)推廣一批先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，擴(kuò)大主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的應(yīng)用范圍。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新理念，消除制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力和動(dòng)力。深化農(nóng)村改革是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局的內(nèi)在要求，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。農(nóng)村改革面臨的任務(wù)仍很艱巨，需要我們下大力氣積極推進(jìn)，以進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。

堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖。以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是我國(guó)農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度，是黨在農(nóng)村政策的基石。要穩(wěn)定土地承包關(guān)系，全面落實(shí)二輪土地承包政策，建立健全農(nóng)民承包土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。要加快土地承包糾紛仲裁立法工作，完善土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制。改革土地征用制度，合理分配和使用土地補(bǔ)償費(fèi)，推動(dòng)被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)用地保護(hù)和占用的監(jiān)督管理。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制度創(chuàng)新，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)民的服務(wù)能力。

探索新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上，組建多種形式的自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。積極培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶和其他中介組織。推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的立法進(jìn)程，保護(hù)各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。通過建立新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，建立起農(nóng)民與市場(chǎng)聯(lián)系的橋梁和紐帶，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。推動(dòng)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，加快免征農(nóng)業(yè)稅步伐，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等各項(xiàng)改革試點(diǎn)，探索解決鄉(xiāng)村債務(wù)的有效途徑。加快國(guó)有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革。適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政府職能轉(zhuǎn)變的需要，搞好獸醫(yī)管理體制、農(nóng)墾管理體制、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系等方面的改革。

堅(jiān)持現(xiàn)代工業(yè)理念，謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重大任務(wù)。要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)期發(fā)展中形成的經(jīng)營(yíng)思想、管理方法、組織形式和生產(chǎn)方式等，導(dǎo)入和應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，大力改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)成果改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。要把現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的成果逐步運(yùn)用到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力的物質(zhì)技術(shù)支持。推進(jìn)信息技術(shù)、生物工程技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的結(jié)合，拓寬農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延，增強(qiáng)和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能。積極采用工程、生物、農(nóng)藝等技術(shù)措施，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。大力發(fā)展農(nóng)用工業(yè)，提升農(nóng)業(yè)裝備水平。

篇（4）

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平顯示著一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力水平，而衡量一個(gè)國(guó)家的富裕水平看的就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，其人口大部分集中在農(nóng)村，因此注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是重中之重。當(dāng)今，農(nóng)民已經(jīng)告別了手工收割，越來越多的收割機(jī)、播種機(jī)等大型機(jī)器相應(yīng)出現(xiàn)，需要的專業(yè)人員也更多，導(dǎo)致人力資本成為了影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素[1]。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響因素

制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素有3點(diǎn)：物質(zhì)資本、人力資本和對(duì)外貿(mào)易。中國(guó)的農(nóng)業(yè)國(guó)際化水平較低，所以對(duì)外貿(mào)易對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響不大。而物質(zhì)資本主要包含機(jī)器、設(shè)備、廠房、建筑物和交通運(yùn)輸設(shè)施等[2]。對(duì)于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)來說，物質(zhì)資本處于領(lǐng)導(dǎo)地位，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力資本無(wú)論是在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了物質(zhì)資本，成了制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。

2現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村人力資本投資狀況普查及特點(diǎn)

農(nóng)村人力資本投資主要包含教育、培訓(xùn)、保健和遷徙。教育，是指為子女教育經(jīng)費(fèi)或者深造的經(jīng)費(fèi)；培訓(xùn)包含給予招收人員的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；保健即健康，就是農(nóng)戶為健康所支出的費(fèi)用；遷徙包含交通、通訊等費(fèi)用。

2.1人力資本投資普查

2.2人力資本投資特點(diǎn)

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，但農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍處于較低階段。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)村土地使用非農(nóng)化種植成為了主流。將分散的土地集中化經(jīng)營(yíng)，成了解決農(nóng)民經(jīng)營(yíng)不善的主要途徑；同時(shí)，合理、科學(xué)地使用各種輔助生長(zhǎng)制劑成了政府和農(nóng)戶關(guān)注的重點(diǎn)[3]。中國(guó)的發(fā)展策略是農(nóng)業(yè)與工業(yè)并重。農(nóng)村的收入與城市相比較低，因此大量人員向城市轉(zhuǎn)移成為了普遍趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面向五化：工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、綠色化和信息化。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，農(nóng)村加大了對(duì)教育的支出。同時(shí)，教育支出的增加也顯示了農(nóng)民想要提升自身素質(zhì)的追求和順應(yīng)時(shí)代需要作出的努力。遷徙支出的增長(zhǎng)顯示，越來越多的農(nóng)戶開始追求高品質(zhì)的生活。保健支出的增加顯示農(nóng)戶也開始注重健康問題。但農(nóng)民的收入水平較低，導(dǎo)致大部分農(nóng)民仍選擇將生活保障放在第一位而忽視健康保障。

3結(jié)語(yǔ)

人力資本是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。將3個(gè)時(shí)間段（第一時(shí)段為2000-2004年，第二時(shí)段為2004-2008年，第三時(shí)段為2008-2013年）的人力資本總投資值導(dǎo)入DEA模型得出的DEA平均得分顯示出人力資本的投資效率，其中第一時(shí)段為0.796，第二時(shí)段為0.812，第三時(shí)段為0.864，以上數(shù)據(jù)可以顯示對(duì)于人力資本的投入呈上升趨勢(shì)。且從表1中的普查信息中也可以得出相同的結(jié)論。從表1可以看出，對(duì)人力資本投資占比最大的是教育投資，與我國(guó)實(shí)行的科教興國(guó)戰(zhàn)略接軌；教育投資一直是農(nóng)戶的重心，但相關(guān)書籍顯示,至少培育2代以上的人，才能使教育帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，對(duì)教育的投資不具有長(zhǎng)期性，難以成為穩(wěn)定收入的基本。遷徙支出的增長(zhǎng)幅度比健康支出的增長(zhǎng)幅度大，提示越來越多的農(nóng)戶開始注重遷徙支出，同時(shí)健康支出的增長(zhǎng)空間也較大。

作者:武麗紅 單位:甘肅省高臺(tái)縣宣化鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

參考文獻(xiàn):

篇（5）

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.101

[中圖分類號(hào)]F323.22 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）12-0-02

1 黑龍江省循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究背景、目的及意義

1.1 研究背景

我國(guó)是農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重匱乏的國(guó)家之一，但是我國(guó)自改革開放以來為了獲得高額的產(chǎn)出，不斷地使用高水、高化肥；我國(guó)人均淡水資源總量?jī)H為世界平均值的25%，人均耕地面積不到世界平均水平的40%，農(nóng)業(yè)灌溉水利用為30%，而化肥的使用量確高居世界榜首，達(dá)到了430億千克。資源的環(huán)境友好型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展變得尤為重要，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的必然之路。近年來，我國(guó)已把發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)提上日程，特別是在“十二五”規(guī)劃中明確循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系，農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式；在生產(chǎn)過程中注重資源的節(jié)約利用，做好監(jiān)管，保證生產(chǎn)過程的清潔，使產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展，最終使循環(huán)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢料能夠合理利用。這些都為黑龍江發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了條件。

1.2 研究目的

通過對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)相關(guān)理論的研究，結(jié)合目前黑龍江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，筆者發(fā)現(xiàn)粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式導(dǎo)致可再生資源被破壞，環(huán)境污染情況形勢(shì)嚴(yán)峻，土地肥力下降。在這樣的情況下，黑龍江省更要通過走農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)這條道路來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源這一矛盾，并通過循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)來推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

1.3 研究意義

本文旨在通過現(xiàn)狀分析，分析黑龍江循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展程度和階段，為研究黑龍江循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)。首先，黑龍江省發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能減少農(nóng)業(yè)污染、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。其次，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀點(diǎn)、發(fā)展模式上的一場(chǎng)革命，要求放棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，從粗放經(jīng)營(yíng)到集約謀劃、從不可持續(xù)到可持續(xù)的轉(zhuǎn)變，憑借“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，來綜合利用和開拓資源，這些都會(huì)帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)以最少的資源消耗創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益的目的，從而增加農(nóng)村就業(yè)并帶動(dòng)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。最后，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的一次改革，深入調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)與旅游農(nóng)業(yè)，體現(xiàn)其整體性特征，促進(jìn)資源的高效和持續(xù)利用以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

2 黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及主要模式

2.1 黑龍江農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江省地域遼闊，黑土土壤有機(jī)質(zhì)含量較比其他地區(qū)含量高。近50年來，黑龍江省的農(nóng)業(yè)發(fā)展一直離不開黑土壤的利用，但是在利用黑土壤的同時(shí)，人們?yōu)榱俗非蠹Z食產(chǎn)量，過度使用化肥和農(nóng)藥，造成土壤板結(jié)，土地自身的肥力下降。自“十二五”以來，作物種植面積、化肥用量都在增加，但其增長(zhǎng)率卻有所下降。這主要是因?yàn)殡S著循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，黑龍江省有關(guān)農(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)民進(jìn)行“循環(huán)型”經(jīng)濟(jì)的宣傳和教育培訓(xùn)，使農(nóng)民能在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)利用農(nóng)業(yè)科技對(duì)廢物進(jìn)行處理，比如：用有機(jī)肥料代替農(nóng)藥化肥，從而降低肥料對(duì)土壤的破壞和污染。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的廢棄物綜合利用情況

2.2.1 各種作物秸稈的綜合利用現(xiàn)狀

農(nóng)民在收獲作物后，各種秸稈還可以回收，可以加工成優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料、飼料和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。在黑龍省秸稈綜合利用有以下幾種方式。第一，秸稈就地還田。黑龍江省作物秸稈資源非常豐富，玉米秸稈的總體數(shù)量逐年增加，玉米秸稈還田，使秸稈中的豐富有機(jī)物也可以進(jìn)入土壤，增加黑土肥力，提高土地產(chǎn)量，同時(shí)減少化肥的使用量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。第二，秸稈深加工成飼料。大多數(shù)農(nóng)作物秸稈可以直接喂牲畜，也可以通過處理如破碎或微生物發(fā)酵來提高營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的利用率。第三，燃燒供熱。大多數(shù)的黑龍江省農(nóng)村秸稈用作柴火燃燒，這是一個(gè)傳統(tǒng)的處理的模式。第四，轉(zhuǎn)化為甲烷。將作物秸稈沼氣發(fā)酵，產(chǎn)生的沼氣液可以養(yǎng)魚也可以用于農(nóng)田灌溉，沼氣還可以為農(nóng)民提供能源的生活。黑龍江省應(yīng)該大力建設(shè)沼氣項(xiàng)目，開發(fā)利用沼氣。用沼氣代替煤來為農(nóng)民的生產(chǎn)和生活提供能量，農(nóng)民可以節(jié)省生產(chǎn)成本，因?yàn)檎託馐峭ㄟ^作物秸稈和其他廢物發(fā)酵得到的，價(jià)格低于煤氣價(jià)格。此外，沼氣是清潔能源，它通過甲烷燃燒排放二氧化碳，使二氧化硫等有害氣體減少，沼氣的廣泛使用可以減少對(duì)空氣的污染，從而保護(hù)原始生態(tài)景觀。

2.2.2 家禽糞便的綜合利用情況

大量的元素（如氮、磷、鉀）和有機(jī)質(zhì)存在于家禽糞便中，這些牲畜糞一般由農(nóng)民收集后堆積在陽(yáng)光下暴曬，使其干燥，從而便于存儲(chǔ)。糞便經(jīng)過這樣的處理，雖然簡(jiǎn)單，但能最大保留肥力，有利于作物生長(zhǎng)，還能保障農(nóng)作物的質(zhì)量。當(dāng)前看來，年生產(chǎn)的家禽糞量黑龍江省是比較高的，牲畜糞便含有豐富的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，可以滿足作物生長(zhǎng)的需要，如果通過一定的技術(shù)轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料應(yīng)用于作物，將大大減少化肥的使用。但隨著黑龍江農(nóng)業(yè)的擴(kuò)張，大量的牲畜糞便等待處理，這種情況將給畜牧業(yè)擴(kuò)張帶來更為明顯的影響。畜牧業(yè)已經(jīng)成為環(huán)境污染的主要來源，為了解決環(huán)境污染來源問題，通過創(chuàng)新技術(shù)，將廢物處理成固體燃料，代替煤，為農(nóng)村居民提供清潔能源。

2.3 黑龍江農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要模式

2.3.1 農(nóng)業(yè)廢棄物多級(jí)循環(huán)利用模式

廢物多級(jí)利用模式是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物通過技術(shù)手段處理后再回收的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，包括農(nóng)作物秸稈材料加工成飼料或沼氣，牲畜和家禽的糞便降解成為有機(jī)肥料或者沼氣，例如，黑龍江雙城市杏山，通過使用廢物資源轉(zhuǎn)換技術(shù)使農(nóng)作物秸稈得到綜合利用，再如，通過讓秸稈直接返田，利用土壤昆蟲還田等技術(shù)手段形成有機(jī)肥料，可提高土壤肥力，改善土壤結(jié)構(gòu)，保持土壤養(yǎng)分平衡。通過作物秸稈厭氧發(fā)酵和二次發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，為農(nóng)戶生活提供清潔的能源。

2.3.2 農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)模式

生態(tài)農(nóng)業(yè)的主體是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在環(huán)保、節(jié)能、節(jié)省資源的狀態(tài)下進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有機(jī)組合成種植、養(yǎng)殖、加工等行業(yè)于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)公園。由于黑龍江省是中國(guó)重要的商品糧基地，同時(shí)也有大型畜牧業(yè)，農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)將與生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)有效聚集，使企業(yè)之間的資源回收，或通過科技創(chuàng)新使廢物成為其他企業(yè)生產(chǎn)加工的原材料，盡可能實(shí)現(xiàn)資源的回收利用，減少生產(chǎn)廢物排放對(duì)環(huán)境的影響，從而形成一個(gè)清潔、高效的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

3 阻礙黑龍江省循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的原因

“十二五”以來，黑龍江省為了促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大資金、技術(shù)、人才的投入力度，建設(shè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，并取得了階段性成果：農(nóng)業(yè)能耗降低，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)定增長(zhǎng)。但由于黑龍江循環(huán)農(nóng)業(yè)的意識(shí)淡薄，自然資源及廢棄物利用率低，農(nóng)業(yè)發(fā)展形式還沒從根本上轉(zhuǎn)變。

3.1 發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的意識(shí)淡薄

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新生的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，把這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的思想運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有被廣大人民群眾所接受。黑龍江雖然也出現(xiàn)了循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，但大多是在政府和企業(yè)的支撐下完成的，廣大農(nóng)民群眾沒有學(xué)習(xí)和開展循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的積極性，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，存在著很大的意識(shí)障礙使循環(huán)農(nóng)業(yè)不能順利發(fā)展。

3.2 自然資源及廢棄物利用率低

農(nóng)業(yè)廢棄物回收可以創(chuàng)造效益，但由于缺乏技術(shù)發(fā)明及推廣，農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用率很低，如秸稈回收利用率僅為40%，而且大部分的秸稈直接燃燒，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。另外，自由放養(yǎng)的牲畜的排泄物，農(nóng)民沒有回收，這就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境的惡化、水的污染。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源利用率較低，沒有形成一個(gè)封閉的鏈，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)的需求，產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力較低。

4 黑龍江省循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障措施

4.1 加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度

政府是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)者和支持者，應(yīng)利用各種宣傳手段對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宣傳。首先，通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙和其他途徑介紹農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識(shí)，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基礎(chǔ)上，把農(nóng)業(yè)循環(huán)試點(diǎn)園區(qū)成功的例子引入黑龍江省，讓農(nóng)民意識(shí)到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來的實(shí)惠。其次，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效益?zhèn)鞑ィ瑢?shí)現(xiàn)成本的節(jié)約，讓人們體驗(yàn)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的好處，改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，從而朝著綠色、可持續(xù)的方向發(fā)展。

4.2 完善法律法規(guī)，加強(qiáng)政府引導(dǎo)

在這個(gè)階段應(yīng)大力完善法規(guī)體系，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法，規(guī)范合理使用資源，減少浪費(fèi)和污染，充分利用垃圾、廢氣，并加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督，以確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行。從實(shí)際出發(fā)，不斷豐富、改善和更新現(xiàn)有的法律、法規(guī)、規(guī)則，并使其更接近國(guó)際慣例，符合現(xiàn)代環(huán)保的需要，提高保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。此外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，通過素質(zhì)教育與技能培訓(xùn)，創(chuàng)建一支強(qiáng)大、高素質(zhì)的生態(tài)建設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍，利用法律促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，制定相關(guān)政策，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，也要因地制宜，制定適合黑龍江省的政策體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

總之，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為重要支撐的黑龍江省，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是黑龍江省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)。因此，應(yīng)立足黑龍江省的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)其健康穩(wěn)定發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

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篇（6）

由于我國(guó)幅員遼闊，地理位置及發(fā)展環(huán)境存在差異，造成我國(guó)不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，與此同時(shí)，各地區(qū)農(nóng)村金融發(fā)展水平同樣存在差異，那么各地區(qū)農(nóng)村金融發(fā)展水平是否與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在必然的聯(lián)系呢？本文通過運(yùn)用面板單位根、協(xié)整檢驗(yàn)以判別農(nóng)村金融是否促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.文獻(xiàn)綜述

1.1 國(guó)外相關(guān)研究

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，金融發(fā)展能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如King和Levine（1993）從金融功能角度研究金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，證明了金融功能的確對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的全要素生產(chǎn)率具有顯著貢獻(xiàn)。Levine和Zervos（1998）通過在回歸模型中加入反映股票市場(chǎng)狀況的一些指標(biāo)而擴(kuò)展了King和Levine對(duì)金融中介和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的研究。第二種觀點(diǎn)恰好相反，認(rèn)為金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不產(chǎn)生影響。如Singh（1997）也得出了股票市場(chǎng)發(fā)展無(wú)助于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)論。Buitle（1984）和Van Wijnbergen（1983）認(rèn)為正式金融市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)帄Z了非正式的民間融資市場(chǎng)，從而減少了國(guó)內(nèi)企業(yè)可貸資金數(shù)量，從而阻礙了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

1.2 國(guó)內(nèi)相關(guān)研究

曹嘯、吳軍（2002）、譚艷芝（2003）、沈坤榮（2004）認(rèn)為農(nóng)村金融發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)關(guān)；另一部分學(xué)者認(rèn)為兩者之間存在單向或者雙向因果關(guān)系，如賓國(guó)強(qiáng)（1999）實(shí)證證明了，實(shí)際利率、金融深化在Granger意義上構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因。周立、王子明（2002）通過對(duì)中國(guó)各地區(qū)1978-2000年金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證研究，結(jié)果表明促進(jìn)金融發(fā)展，有利于長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。龍海明、柳沙玲（2008）指出農(nóng)村正規(guī)金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的相互作用有可能產(chǎn)生多重的、穩(wěn)定狀態(tài)的均衡，運(yùn)用內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論分析了二元經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村正規(guī)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的多重均衡。

綜上分析，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于金融發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否存在長(zhǎng)期關(guān)系并未達(dá)成一致意見，本文通過運(yùn)用分省面板數(shù)據(jù)，研究金融發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否存在長(zhǎng)期關(guān)系。

2.面板協(xié)整方法介紹

2.1 面板單位根檢驗(yàn)

近二十年來，非平穩(wěn)的面板數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)理論和應(yīng)用領(lǐng)域引起了大量的關(guān)注，尤其以面板數(shù)據(jù)單位根的檢驗(yàn)方法最為熱點(diǎn)，Levin，Lin，Chu（2002）、Im，Pesaran，Shin（2003）等人研究均表明了基于單個(gè)時(shí)間序列的計(jì)量檢驗(yàn)顯現(xiàn)出了其低功效，而基于時(shí)間序列數(shù)據(jù)與橫截面數(shù)據(jù)混合形成的面板數(shù)據(jù)的單位根檢驗(yàn)日益受到青睞，尤其是當(dāng)時(shí)間序列數(shù)據(jù)相對(duì)較短以及從跨越橫截面的單位獲取的類似數(shù)據(jù)。M、Pesaran和Smith（簡(jiǎn)稱IPS方法）提出面板單位根檢驗(yàn)具有較強(qiáng)的適用性，且分析結(jié)果較可靠，本文利用IPS檢驗(yàn)方法去進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。

IPS回歸模型如下：

（1）

其中i表示個(gè)體，為截距項(xiàng)，為獨(dú)立同分布序列，均值為零，方差為。面板單位根檢驗(yàn)的原假設(shè)和備擇假設(shè)分別為：對(duì)任意的i以及（對(duì)所有的i）。令：

，，

其中為單位矩陣，，從而得到個(gè)體的DF檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量：

（2）

并據(jù)此構(gòu)造IPS統(tǒng)計(jì)量為：

（3）

其中：。

2.2 面板數(shù)據(jù)的協(xié)整檢驗(yàn)

面板數(shù)據(jù)的協(xié)整檢驗(yàn)方法可以分為兩類：一類是建立在Engle and Granger兩步法檢驗(yàn)基礎(chǔ)上的面板協(xié)整檢驗(yàn)，具體方法主要有Pedroni檢驗(yàn)和Kao檢驗(yàn)；另一類是建立在Johansen協(xié)整檢驗(yàn)基礎(chǔ)上的面板協(xié)整檢驗(yàn)。在小樣本的面板數(shù)據(jù)中協(xié)整關(guān)系的檢驗(yàn)，Johansen檢驗(yàn)的功能可能失真。為此，本文采用Pedroni（1999）面板數(shù)據(jù)協(xié)整檢驗(yàn)。其檢驗(yàn)方法如下：

考慮下面的回歸模型：

（4）

（5）

（6）

其中：，，，為模型中解釋變量個(gè)數(shù)，參數(shù)和是每個(gè)截面?zhèn)€體和趨勢(shì)效應(yīng)。變量和被假定為一階單整。原假設(shè)為非協(xié)整，基本做法為：首先根據(jù)回歸方程（12）獲取殘差序列，然后利用下面模型（15）或（16）對(duì)此再進(jìn)行估計(jì)，利用輔助回歸檢驗(yàn)殘差序列是否為平穩(wěn)序列，輔助回歸形式如下：

（7）

或（8）

Pedroni構(gòu)造了不同的統(tǒng)計(jì)量來檢驗(yàn)以非協(xié)整（）作為的原假設(shè)。Pedroni面板協(xié)整統(tǒng)計(jì)量根據(jù)回歸模型（15）或（16）的殘差構(gòu)建而成。由于尺度不同（不同的N和T）而總共生成了11個(gè)統(tǒng)計(jì)量，Pedroni進(jìn)一步研究指出統(tǒng)計(jì)量服從漸近正態(tài)分布，即：

其中：和根據(jù)蒙特卡洛模擬產(chǎn)生。

3.實(shí)證檢驗(yàn)及結(jié)果

3.1 樣本數(shù)據(jù)及變量的選取

本文選取2003-2009年全國(guó)31省市的農(nóng)村金融發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年度數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)根據(jù)有關(guān)年份各省統(tǒng)計(jì)年鑒整理而得，其中，文中的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以第一產(chǎn)業(yè)GDP指標(biāo)來衡量，表示第i地區(qū)第j年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；農(nóng)村金融發(fā)展水平用各省農(nóng)業(yè)存款、貸款之和占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重來反映（單位%），為第i地區(qū)第j年的農(nóng)村金融發(fā)展水平。為了消除數(shù)據(jù)可能存在的異方差性，對(duì)數(shù)據(jù)取自然對(duì)數(shù)進(jìn)行預(yù)處理，取自然對(duì)數(shù)不會(huì)改變時(shí)間序列的性質(zhì)和相互之間的關(guān)系。這里，記，，其時(shí)序圖分別如圖4.2和圖4.3所示：

圖1 全國(guó)各省市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)自然對(duì)數(shù)時(shí)序圖

圖2 全國(guó)各省市農(nóng)村金融發(fā)展水平自然對(duì)數(shù)時(shí)序圖

根據(jù)圖1和圖2，可以明顯發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)村金融發(fā)展水平呈現(xiàn)非平穩(wěn)狀態(tài)，但需要從單位根角度進(jìn)一步分析其非平穩(wěn)特征。因此，需要進(jìn)行面板數(shù)據(jù)的單位根檢驗(yàn)。

3.2 面板數(shù)據(jù)單位根檢驗(yàn)

表1 農(nóng)村金融發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的單位根檢驗(yàn)

IPS Fisher ADF檢驗(yàn) Fisher- PP 檢驗(yàn) LLC檢驗(yàn)

LGDP 2.29231 29.8494 57.7401 -4.50495***

ΔLGDP -2.78952*** 103.432*** 139.463*** -11.3712***

LJR 2.92347 39.2539 47.9304 2.68705

ΔLJR -1.90576** 92.8969*** 113.810*** -7.38086***

注：①***、**、*分別表示在1%、5%、10%的水平上顯著；②單位根檢驗(yàn)過程中的最優(yōu)滯后期數(shù)是按Schwarz評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（SC）確定的；③Δ表示該變量的一階差分。

由表1可以看出：全國(guó)31個(gè)省市的農(nóng)村金融發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均含有面板單位根，并且都是一階單整。這說明農(nóng)村金融發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系，需用協(xié)整檢驗(yàn)進(jìn)一步確定。

3.3 面板數(shù)據(jù)協(xié)整檢驗(yàn)

表2 農(nóng)村金融發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)整檢驗(yàn)

組內(nèi)統(tǒng)計(jì)量 組間統(tǒng)計(jì)量

Panel v-Statistic0.047598 Group rho-Statistic 3.593380

Panel rho-Statistic1.581881 Group PP-Statistic -4.251616***

Panel PP-Statistic-1.887927** Group ADF-Statistic-2.982212***

Panel ADF-Statistic-1.888375**

注：①***、**、*分別表示在1%、5%、10%的水平上顯著；②單位根檢驗(yàn)過程中的最優(yōu)滯后期數(shù)是按Schwarz評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（SIC）確定的。

通過上述檢驗(yàn)可以看出：有四個(gè)檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量支持農(nóng)村金融發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的面板數(shù)據(jù)之間存在協(xié)整關(guān)系。

4.結(jié)論及政策建議

綜上所述，農(nóng)村金融發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在必然的聯(lián)系，農(nóng)村金融的發(fā)展會(huì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

鑒于農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有促進(jìn)作用，因此應(yīng)加快農(nóng)村金融發(fā)展水平，先提出以下幾點(diǎn)建議：

（1）鼓勵(lì)農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)通過多種方式開辦農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，參與農(nóng)村金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)；加快培養(yǎng)村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等農(nóng)村新型機(jī)構(gòu)。逐步完成農(nóng)村商業(yè)性金融、政策性金融、合作金融和其他金融組織形式能夠在功能上相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)的農(nóng)村金融組織體系，引導(dǎo)更多資源投向“三農(nóng)”，提高資源的配置效率。

（2）積極發(fā)展農(nóng)村小額信用貸款，開發(fā)產(chǎn)品多樣化，發(fā)展適合農(nóng)村中小企業(yè)的債券產(chǎn)品，開拓農(nóng)村中小企業(yè)融資渠道；擴(kuò)大農(nóng)戶貸款覆蓋面，提高農(nóng)戶的貸款滿足率，豐富“三農(nóng)”貸款的有效方式和手段。

（3）加強(qiáng)農(nóng)村金融市場(chǎng)建設(shè)。利用本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，借助發(fā)達(dá)的信息技術(shù)水平，鼓勵(lì)和扶持一些與金融生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)的專業(yè)化中介結(jié)構(gòu)，形成良好的中介職業(yè)規(guī)范。

注釋：

①具體構(gòu)建過程請(qǐng)參見Pedroni,P.B.Critical values for cointegration tests in Heterogeneous Panels with Multiple regressors[J].Oxford Bulletin of Economics and Statistics (Special Issue),61,November 1999,pp.653-670.

②圖4.2和圖4.3中橫坐標(biāo)軸上的標(biāo)記，形如“4-06”表示的是第4個(gè)省市2006年。其中，31個(gè)省市的排序是按照全國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒上的排序。

③本文關(guān)于面板數(shù)據(jù)的單位根檢驗(yàn)，主要采用IPS檢驗(yàn)。這里表2同時(shí)也給出了其他檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量，目的是佐證IPS檢驗(yàn)的結(jié)果。

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篇（7）

 

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為特征的社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)，是符合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。目前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)方面的研究和實(shí)踐較多，但對(duì)農(nóng)業(yè)方面的關(guān)注尚顯不足。我國(guó)不僅是人口大國(guó)，而且是農(nóng)業(yè)大國(guó)，人多地少并且資源未能充分利用，面臨著資源短缺、污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制約“瓶頸”。因此，樹立資源憂患意識(shí)，科學(xué)利用有限資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。 

 

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特點(diǎn) 

 

（一）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵 

所謂農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，充分利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和當(dāng)今高科技成果和手段，通過人工設(shè)計(jì)生態(tài)工程，協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的矛盾。它要求降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資源、物資的投入量和廢物的排放量，通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)過程中和過程后各層次的物質(zhì)和能量循環(huán)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)物質(zhì)再生循環(huán)，形成生態(tài)上與經(jīng)濟(jì)上兩個(gè)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的統(tǒng)一。 

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅要追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的良性循環(huán)，而且還涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)方面的統(tǒng)一，最終追求的是融入社會(huì)層面上的“大尺度循環(huán)”，即在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)之間共同發(fā)展和交叉利用。 

（二）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn) 

對(duì)資源的節(jié)約、環(huán)境的保護(hù)，是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征。作為一種發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是在生產(chǎn)活動(dòng)之初盡可能少地投入自然資源，生產(chǎn)活動(dòng)之中盡可能少地消耗自然資源，生產(chǎn)活動(dòng)之末盡可能少地排放生產(chǎn)廢棄物。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有以下特點(diǎn)： 

1.綜合性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體功能，以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，全面規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。這樣容易在集群區(qū)域內(nèi)形成有特殊的資源優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和多類別產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這樣才有可能形成核心的資源與核心的產(chǎn)業(yè)，成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)鏈，并以此為基礎(chǔ)將其他類別的產(chǎn)業(yè)與之連接，組成生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 

2.多樣性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以針對(duì)我國(guó)地域遼闊，各地自然條件、資源基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平差異較大的情況，充分吸收我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術(shù)類型裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使各區(qū)域都能揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，各產(chǎn)業(yè)都根據(jù)社會(huì)需要與當(dāng)?shù)貙?shí)際協(xié)調(diào)發(fā)展。 

3.高效性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過物質(zhì)循環(huán)、能量多層次綜合利用和系列化深加工，可達(dá)到充分利用資源、減少?gòu)U物產(chǎn)生、物質(zhì)循環(huán)利用、消除環(huán)境破壞及提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量的目的，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值，降低農(nóng)業(yè)成本，提高環(huán)境資源的配置效率，使社會(huì)生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的服務(wù)增長(zhǎng)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)還拉長(zhǎng)了生產(chǎn)鏈，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，為農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機(jī)會(huì)，保護(hù)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。 

4.持續(xù)性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來，充分使物質(zhì)循環(huán)利用，做到物盡其用，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共贏。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染，維護(hù)生態(tài)平衡，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展，把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，在最大限度地滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求的同時(shí)，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。 

 

制約農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶頸 

 

（一）土地資源短缺且利用不合理 

土地的可持續(xù)利用是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有土地的可持續(xù)利用，就不可能有農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這對(duì)于人口眾多、耕地相對(duì)短缺又處在高速工業(yè)化的我國(guó)來說，問題就更加突出。我國(guó)土地資源總量大，人均占有量少。2005年，我國(guó)耕地面積為18.31億畝，人均1.4畝，不足世界平均水平的40%，約相當(dāng)于美國(guó)的1/8、印度的1/2。與1996年相比，不到10年時(shí)間，耕地凈減少1.21億畝；僅2005年一年，全國(guó)耕地凈減少542.4萬(wàn)畝（《2005年中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》）。特別是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，上海、福建等地的人均耕地已接近或低于聯(lián)合國(guó)規(guī)定的“0.053公頃/人”的危險(xiǎn)點(diǎn)，而農(nóng)業(yè)大省山東省人均耕地面積也僅為0.081公頃/人。并且隨著城市化進(jìn)程的加快，土地的市場(chǎng)價(jià)值顯現(xiàn)，許多違法占地、亂搭亂建的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致有限的土地資源不能合理有效利用和田塊的荒廢。這些不僅造成土地資產(chǎn)的大量流失，也對(duì)短缺的土地資源造成嚴(yán)重沖擊。 

（二）水資源供求失衡且利用不合理 

目前，由于農(nóng)業(yè)水資源的不合理開發(fā)和水資源利用效率較低，造成農(nóng)業(yè)水資源質(zhì)量持續(xù)下降，農(nóng)業(yè)用水缺口逐年加大，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，水資源污染嚴(yán)重，進(jìn)一步成為可供利用水資源供求失衡的重要因素。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組(2003)報(bào)告，我國(guó)水資源總量為2.81萬(wàn)億立方米，居世界第一位，而人均占有水資源量只有世界人均水平的1/4。并且全國(guó)各流域水資源狀況南北方差異巨大，北方地多水少，耕地面積占全國(guó)的59.6%，而水資源量?jī)H占14.5%，其中耕地占全國(guó)39.4%的黃淮海地區(qū)水資源量?jī)H占7.6%；南方水多地少，耕地僅占全國(guó)的34.7%，而水資源占了80.9%。全國(guó)水資源開發(fā)利用程度為20%，但北方多數(shù)區(qū)域已經(jīng)超過50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國(guó)際上公認(rèn)的40%的警戒線。正常年份全國(guó)灌區(qū)每年缺水約300億立方米，城市缺水60億立方米。因缺水減產(chǎn)糧食造成的經(jīng)濟(jì)損失約500億元，影響工業(yè)產(chǎn)值2000多億元。

（三）環(huán)境污染嚴(yán)重且生態(tài)系統(tǒng)退化 

從20世紀(jì)中葉開始，我國(guó)為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，大量使用化肥和農(nóng)藥，目前，我國(guó)化肥使用量占全球的30%。據(jù)測(cè)算，化學(xué)殺蟲劑中被真正有效利用的部分僅為10%-15%，其余大部分則逐漸散失在空氣、土壤和水當(dāng)中，造成對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染。更為嚴(yán)重的是化肥、農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品中的殘留對(duì)人類的健康構(gòu)成威脅，成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和加工食品出口的最大障礙，大大削弱了我國(guó)農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。由于農(nóng)業(yè)的粗放型經(jīng)營(yíng)，無(wú)序開采造成的水土流失、植被和景觀的破壞、濕地面積減少、調(diào)控功能明顯降低，使洪澇災(zāi)害威脅依然嚴(yán)重。 

農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題和困難表明，今后一段時(shí)間我國(guó)的資源環(huán)境將會(huì)承受巨大壓力，這種“資源環(huán)境的稀缺性”一方面會(huì)引發(fā)資源價(jià)格和環(huán)境價(jià)值的提高，加大生產(chǎn)成本；另一方面將促使人們對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進(jìn)行深刻反思，在不斷提高自然資源的利用率、優(yōu)化資源配置、降低資源使用總量和減少?gòu)U棄物排放的情況下，滿足社會(huì)不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)需要和生態(tài)需求。 

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策建議 

 

（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)杠桿在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用 

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，微觀經(jīng)濟(jì)主體往往只關(guān)心本身的利潤(rùn)最大化，而很少關(guān)心外部成本或社會(huì)成本，產(chǎn)生了社會(huì)成本與私人成本不一致的負(fù)外部效應(yīng)，導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，需要政府干預(yù)，將微觀經(jīng)濟(jì)主體行為的外部效應(yīng)內(nèi)部化。比如征收環(huán)境稅，一方面可以有效地矯正外部負(fù)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的政策目標(biāo)；另一方面可以增加財(cái)政收入，有利于財(cái)政收入最大化政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 

（二）加強(qiáng)制度創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用 

當(dāng)前，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，完善有利于循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和法律體系，增加農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入，推動(dòng)農(nóng)村金融市場(chǎng)化改革，建立循環(huán)型農(nóng)業(yè)推進(jìn)組織，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境管理，為循環(huán)農(nóng)業(yè)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，與國(guó)家層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法相呼應(yīng)，建立我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律保障體系，并制定出相應(yīng)的政策保障體系與扶持措施。為此，我們要建立起各種經(jīng)濟(jì)合作組織和收購(gòu)、銷售、運(yùn)輸、技術(shù)等服務(wù)組織，并制定出相適應(yīng)的法規(guī)和政策，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行創(chuàng)造良好的條件。 

（三）加強(qiáng)政府機(jī)制在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用 

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)具有全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的任務(wù)，需要各方面的共同努力，而其所需的組織者和協(xié)調(diào)者對(duì)政府來說責(zé)無(wú)旁貸，并且只有政府才能承擔(dān)起這一艱巨的任務(wù)。因而，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要由政府出面組織生態(tài)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)如何與農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐結(jié)合問題進(jìn)行深入研究，并制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，提出切實(shí)可行的、推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，并結(jié)合實(shí)踐情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定出有利于生態(tài)建設(shè)的干部考核指標(biāo)，杜絕僅把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的gdp作為唯一考核標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。 

（四）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用 

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)范式的革命，它必須以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐點(diǎn)，重點(diǎn)組織開發(fā)資源節(jié)約和取代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)和“零排放”技術(shù)；加強(qiáng)研制和生產(chǎn)對(duì)環(huán)境溫和的新型肥料，減輕環(huán)境污染，提高肥料利用率；開發(fā)高效、低殘留的農(nóng)藥，開發(fā)生物農(nóng)藥取代化學(xué)農(nóng)藥。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面保護(hù)和改善環(huán)境，大力推行生態(tài)農(nóng)業(yè)和清潔生產(chǎn)，不斷提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和加工食品的品質(zhì)和安全性能，逐步使其符合資源環(huán)境方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，從而突破綠色壁壘，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)和節(jié)約消費(fèi)，最大程度地減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農(nóng)村建設(shè)的和諧發(fā)展。 

（五）加強(qiáng)法規(guī)機(jī)制在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用 

一方面通過政策調(diào)整使循環(huán)利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)行為有利可圖，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部效應(yīng)內(nèi)部化機(jī)制；另一方面應(yīng)建立和完善推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系，形成污染者治理、受益者補(bǔ)償機(jī)制。鑒于大部分居民，尤其是廣大農(nóng)村居民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)較為缺乏和意識(shí)比較薄弱的狀況，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，并通過立法把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入地方基層政府的職責(zé)范圍之內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的教育、宣傳和引導(dǎo)。 

 

篇（8）

【關(guān)鍵詞】綠色低碳 循環(huán)農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 措施研究

一、縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

改革開放三十多年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本還停留在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的個(gè)體單戶動(dòng)作狀態(tài)中，特別是北方的內(nèi)蒙古，土地貧瘠，水源缺泛，新世紀(jì)更具發(fā)展優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新技術(shù)運(yùn)用極少，不能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的條件，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待培育新型的增長(zhǎng)方式。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)分散經(jīng)濟(jì)效益低下。

自一九八七農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包以來，內(nèi)蒙古地區(qū)直到現(xiàn)在還處于分散的個(gè)體生產(chǎn)狀態(tài)，盡管在土地流轉(zhuǎn)以來，農(nóng)戶有的把土地承包出去，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)小部分地走上了集約式發(fā)展，但由于各種原因，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還是沒有多大起色。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本處在粗放型階段，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的需要。

2、村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用不廣泛。

改革三十多年來，內(nèi)蒙古大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是取得了一定的成就的，但也很難彌補(bǔ)土地承包時(shí)對(duì)水利設(shè)施的嚴(yán)重破壞，因而很多地方農(nóng)作物的收成還決定于天氣的好壞，倘若遇到旱災(zāi)或洪災(zāi)，則農(nóng)作物的收成會(huì)損失很大，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力還相當(dāng)脆弱。再加農(nóng)民文化成度不高，科學(xué)知識(shí)短缺、用科學(xué)種田的意識(shí)淡薄，因而在病蟲害防治、新作物的引進(jìn)、化肥的選擇、農(nóng)藥的用量、使用的周期方面做的并不怎么到位，從而就在一定程度上影著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收成，并在飲食的安全上會(huì)出現(xiàn)諸多問題。

3、土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

近些年來，由于地下水位下降，土地鹽堿化、沙化的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，加之大水滿灌式灌溉方式，不僅降低了水資源的利用率，而且給資源和環(huán)境帶來了巨大的壓力，使生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，嚴(yán)重不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)步向前發(fā)展。加之當(dāng)?shù)卣疄榱税l(fā)展經(jīng)濟(jì)，加快了工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)生產(chǎn)的“廢水、廢氣、廢渣”等污染日益嚴(yán)重，大量的固體廢棄堆積占用了大面積的農(nóng)田，使地下水資源的污染日益加重，極大地影響了內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向及特點(diǎn)

1、以可持續(xù)發(fā)展為理念，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

內(nèi)蒙古地區(qū)的縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展為理念，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走綠色低碳循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之路。因?yàn)椋G色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)同發(fā)展為原則的，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的必由之路，是對(duì)各種農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)并保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)的最好方式，是農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的最佳方式。這種發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與社會(huì)、生態(tài)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

2、深入認(rèn)識(shí)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值。

我們知道，發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要方式，同樣，也是內(nèi)蒙古地區(qū)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳方式。內(nèi)蒙古縣域雖然地廣人稀，土地資源豐富，但是土地貧瘠，可用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的土地卻有限，已經(jīng)開發(fā)的土地又面臨著高消耗、高污染的問題，這種傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，因此，縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)必須采取低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，才能提高經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)蒙古縣域農(nóng)業(yè)的發(fā)展還要注意土地污染和大氣污染的問題。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，由于大量使用化肥、農(nóng)藥，工業(yè)用水的亂排亂放，水土污染日益嚴(yán)重，而發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有利于保護(hù)環(huán)境，更有利于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，切實(shí)解決好糧食安全問題，因而綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就成為解決這一問題的根本出路。

三、縣域綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施

1、加大低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度。

近年來，我國(guó)一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣已經(jīng)取得了很大的成就，發(fā)展縣域農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)就應(yīng)該大力推廣現(xiàn)有的好經(jīng)驗(yàn)、好技術(shù)。首先政府要通過財(cái)政政策進(jìn)行支持和引導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)資金的不斷投入低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來，為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)提高充足的資金。其次要積極構(gòu)建引進(jìn)低碳技術(shù)推廣的服務(wù)體系建設(shè)，積極引導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)民學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，使技術(shù)真正運(yùn)用到低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。第三要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)新型農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣力度，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)，開展免費(fèi)農(nóng)業(yè)教育課堂培訓(xùn)業(yè)務(wù)，宣傳新型低碳農(nóng)機(jī)的作用，使低碳農(nóng)機(jī)在農(nóng)村得到真正使用。

2、提升低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的發(fā)展理念。

首先，綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)理念的，加強(qiáng)從業(yè)人員樹立綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念是十分重要的。這里我們提出了從業(yè)人員的概念，就是針對(duì)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)從業(yè)者的現(xiàn)狀。自土地流轉(zhuǎn)以來，有的農(nóng)民把自己承包的土地流轉(zhuǎn)出去，城市一些人員獲得了這些流轉(zhuǎn)的土地，他們也就成了“二手農(nóng)民”，他們往往是“短視”的，往往以掠奪式經(jīng)營(yíng)方式獲取短期利益，因而要教育他們樹立正確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，走科學(xué)的可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路：低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。同時(shí)要對(duì)他們加強(qiáng)低碳知識(shí)的宣傳教育，加大對(duì)《大氣污染防治法》《資源保護(hù)法》等資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，還要適當(dāng)利用優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，大力鼓勵(lì)和扶持綠色低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

目前，內(nèi)蒙古地區(qū)縣域正處在工業(yè)化發(fā)展時(shí)期，二氧化碳的排放給本地區(qū)的環(huán)境帶來了很大的壓力，因此，要對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代，以促進(jìn)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高縣域農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量，進(jìn)而提升當(dāng)?shù)丶Z食安全水平，為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造良好的生活環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究一直是國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者的一項(xiàng)重要課題。冉杰等運(yùn)用DEA法和曼奎斯特生產(chǎn)效率指數(shù)對(duì)中國(guó)西部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)行了總體效率分析、規(guī)模狀況分析和生產(chǎn)力指數(shù)分折;倪冰莉等[2]應(yīng)用DEA法對(duì)中國(guó)中部六省1990-2008年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率變化進(jìn)行了分析;王爽英等[3]運(yùn)用主成分分析方法，選擇可反映湖南省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的8個(gè)指標(biāo)，并借助DPS數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)對(duì)湖南省地市進(jìn)行了研究;黃利軍等w采用DEA方法對(duì)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)行分析，探討了10年來西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;錢麗等運(yùn)用3個(gè)DEA模型對(duì)安教省17個(gè)地市2004-2008年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)行了實(shí)證研究分析;涂俊等[6]運(yùn)用DEA、Tobit兩步法對(duì)中國(guó)30個(gè)省(市、自治區(qū))的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)效率以及影響因素進(jìn)行了分析比較;賀正楚等[7]運(yùn)用層次聚類、混合聚類方法對(duì)湖南省市州“兩型社會(huì)”區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了評(píng)價(jià)以及提出了備選方案。綜上所述，各學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的分析大部分是基于區(qū)域進(jìn)行研究以及關(guān)注投入產(chǎn)出效率值并對(duì)其進(jìn)行排序，但都未能對(duì)單個(gè)決策單元進(jìn)行深入探討，對(duì)湖北省各地市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的評(píng)價(jià)還未見于相關(guān)文獻(xiàn)。本研究基于構(gòu)建DEA投人與產(chǎn)出模型、Malmquist指數(shù)法對(duì)2008-2012年湖北省13個(gè)地市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行測(cè)算評(píng)價(jià)，分析了湖北省各地市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的內(nèi)部差異及原因，提出了最優(yōu)生產(chǎn)可能性邊界，從而提出改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的根本方法，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，促進(jìn)其高效穩(wěn)步發(fā)展。

 

1研究方法

 

數(shù)據(jù)包絡(luò)方法(Decisionmakingunit,DMU)是由美國(guó)著名運(yùn)籌學(xué)家Chames等[8]在1978年以“相對(duì)有效性”概念為基礎(chǔ)創(chuàng)立的，用于研究多投人與多產(chǎn)出對(duì)象的規(guī)模有效性和技術(shù)有效性的一種線性規(guī)劃模型。此后，Banker等[9]構(gòu)建了C2R模型。

 

把每一個(gè)省看作一個(gè)生產(chǎn)決策單位，運(yùn)用Fare等改造的DEA方法來構(gòu)造每一個(gè)時(shí)期中部各省的生產(chǎn)最佳前沿面。把每一個(gè)省的生產(chǎn)同最佳實(shí)踐前沿進(jìn)行比較,從而對(duì)效率變化和技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行測(cè)度。

 

Malmquist模型用于處理面板數(shù)據(jù)，是一種生產(chǎn)前沿方法。Malmquist生產(chǎn)率變化指數(shù)是Caves等[11]在Malmquist數(shù)量指數(shù)與Shepherd距離函數(shù)概念基礎(chǔ)上建立起來的用于測(cè)量全要素生產(chǎn)率變化的專門指數(shù)。Fare等?運(yùn)用生產(chǎn)函數(shù)法，并在規(guī)模報(bào)酬不變的假設(shè)下，把7TP(全要素生產(chǎn)率)分解為技術(shù)效率指數(shù)和技術(shù)進(jìn)步指數(shù)。在規(guī)模報(bào)酬可變的假設(shè)下;技術(shù)效率進(jìn)一步分解為純技術(shù)效率和規(guī)模效率。

 

2指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)來源

 

依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)多輸入、多輸出的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)投人產(chǎn)出的特征以及評(píng)價(jià)指標(biāo)的可量化性、可靠性、可得性原則選取了能夠反映湖北省13個(gè)市(自治州)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率整體情況的投人、產(chǎn)出指標(biāo)。選取4個(gè)投入指標(biāo)和2個(gè)產(chǎn)出指標(biāo)作為研究湖北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，力求客觀公正地反映整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的效率。投人指標(biāo)包括農(nóng)牧漁業(yè)的勞動(dòng)力(不)、農(nóng)作物總播種面積(Z2)、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力(X3)、農(nóng)用化肥施用量(Z4),分別可以反映人力資本投入、土地要素投人、技術(shù)投人;產(chǎn)出指標(biāo)包括農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值(F0、農(nóng)村家庭人均年純收入cr2),可以反映在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面所取得的成果和效益。指標(biāo)數(shù)據(jù)均來源于2008-2012年〈〈湖北省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》。

 

3綜合效率分析

 

運(yùn)用Deap2.1軟件對(duì)湖北省13個(gè)地市的農(nóng)業(yè)投人產(chǎn)出面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效率及純技術(shù)效率、規(guī)模效率的數(shù)值。從綜合技術(shù)效率及其構(gòu)成純技術(shù)效率、規(guī)模效率的平均值來看，三者的變化具有同步性，均值在0.8~0.9間波動(dòng)變化且有遞減趨勢(shì)，說明湖北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定，且地區(qū)差異顯著;有3個(gè)地市達(dá)到DEA有效,5個(gè)地市處于規(guī)模效益遞增階段，即這些地市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效益還沒有完全發(fā)揮出來，調(diào)整投入會(huì)使規(guī)模效益增加，農(nóng)業(yè)再投資效益比較高。規(guī)模效益遞減地市由2008年的3個(gè)增加至2012年的5個(gè)，具有很大的調(diào)整空間和投資價(jià)值。純技術(shù)效率的均值基本上大于規(guī)模效率的均值，且純技術(shù)效率處于有效以及遞增的地市有10個(gè)，占總數(shù)的77%,說明純技術(shù)效率對(duì)綜合效率的貢獻(xiàn)更大，湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展向技術(shù)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)移。

 

2008-2012年，武漢、黃石、鄂州等三地市一直保持領(lǐng)先地位，均為DEA有效,綜合技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率值均為1,表示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投人配置效率最優(yōu)，順應(yīng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì);在既有制度和管理水平下，農(nóng)業(yè)效益達(dá)到了最大化，現(xiàn)有規(guī)模和最優(yōu)生產(chǎn)規(guī)模沒有差異，處于規(guī)模收益不變的狀態(tài)，即擴(kuò)大一定比例的農(nóng)業(yè)投人，相應(yīng)地產(chǎn)出也會(huì)同比例增加。

 

2008-2009年，荊州市處于DEA有效狀態(tài)，綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率都處于有效狀態(tài)，且重視技術(shù)的發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的穩(wěn)步發(fā)展，技術(shù)的有效利用和既有規(guī)模相互匹配，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)收益的最大化。2010-2012年，荊州市綜合生產(chǎn)效率從0.779遞減為0.568,綜合效率位居湖北省各地市倒數(shù)第二，隨著規(guī)模效率的急劇降低而降低并有加速現(xiàn)象，規(guī)模效益也由不變轉(zhuǎn)為遞減狀態(tài)。十堰市與荊州市農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相反，忽視技術(shù)，重視規(guī)模的簡(jiǎn)單擴(kuò)大，近幾年均處于DEA無(wú)效狀態(tài)，綜合效率位居湖北省末端。綜合效率的提高更多依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)技術(shù)很薄弱。

 

2008-2011年，咸寧、隨州等地市綜合效率值為0.8及以上水平，屬于湖北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效率較高地市，至2012年，兩地市綜合效率存在下降趨勢(shì)。此外，兩地市處于規(guī)模報(bào)酬遞增階段，增加一定比例的投人可以帶來一定比例或者更多的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，規(guī)模效率值均高于純技術(shù)效率值，表明規(guī)模效益遞增是依靠生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)技術(shù)有效發(fā)揮還不足。

 

2008-2012年，襄陽(yáng)、恩施綜合效率無(wú)效，規(guī)模效率變化波動(dòng)大，技術(shù)效率變化趨于平穩(wěn)。其中，純技術(shù)效率值均為1，表示在目前的技術(shù)水平下，投人資源的使用是有效率的，綜合效率無(wú)效的根本原因是規(guī)模效率不斷減少。其中恩施近幾年規(guī)模效率一直是0.5~0.6之間，處于各地市之末，僅為DEA有效地市的一半。襄陽(yáng)、恩施分別處于規(guī)模效益遞減、遞增階段，因此，在技術(shù)效率有效的前提下，其改革的重點(diǎn)在于調(diào)整經(jīng)營(yíng)規(guī)模與既有技術(shù)吻合，以更好地發(fā)揮其規(guī)模效益。

 

2012年，宜昌、孝感、荊門和黃岡綜合效率處于較高水平。其中，2008-2012年荊門、孝感和黃岡農(nóng)業(yè)綜合效率及其純技術(shù)效率、規(guī)模效率分別有4年、3年和1年達(dá)到DEA最優(yōu)，且松弛變量為0,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置達(dá)到最優(yōu)效率，農(nóng)業(yè)處于最佳規(guī)模、最佳效率。孝感、荊門和黃岡等地市規(guī)模效益處于不變、遞增以及遞減交替變化狀態(tài);宜昌規(guī)模效益處于遞減且純技術(shù)效率、規(guī)模效率值呈波動(dòng)變化狀態(tài)，說明這些地市農(nóng)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，需要對(duì)投人產(chǎn)出結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)效益提高的需求。

 

4Malmquist指數(shù)分析

 

為了反映湖北省農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)及其構(gòu)成變化情況，利用deap2.1軟件對(duì)2008-2012年湖北省各地市農(nóng)業(yè)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行了測(cè)算和分解。

 

4.1全要素生產(chǎn)率變化趨勢(shì)

 

根據(jù)農(nóng)業(yè)效率Malmquist生產(chǎn)力指數(shù)分解表可以看出，有9個(gè)地市農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率(7TP)指數(shù)大于1,只有荊州、荊門、黃岡和咸寧等地市小于1。2012年7F尸平均增速為15.3%,T/P指數(shù)最大的地市是武漢,最高增長(zhǎng)率為41.9%,說明湖北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)步較快，農(nóng)業(yè)發(fā)展在向技術(shù)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性一直在增強(qiáng)。2008-2012年湖北省77中均值總體上實(shí)現(xiàn)波動(dòng)增長(zhǎng)，且增長(zhǎng)幅度逐年加大，：TFP平均增長(zhǎng)率由7%增長(zhǎng)至15.3%，其中2011-2012年TFP均值增長(zhǎng)幅度弱于其他年份。

 

湖北省77于的變化趨勢(shì)與技術(shù)進(jìn)步變化趨勢(shì)一致，與技術(shù)效率呈反向變動(dòng)，技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)超過了技術(shù)效率的貢獻(xiàn)，抬高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前沿面。隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，湖北省采用更先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供了巨大的動(dòng)力。2011-2012年TFP平均增長(zhǎng)率為15.3%,技術(shù)進(jìn)步平均增長(zhǎng)率為24.7%,而技術(shù)效率的貢獻(xiàn)率約為-7.4%,技術(shù)進(jìn)步與效率缺失并存的現(xiàn)象說明湖北省一些地市忽視農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)77中的影響，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、推廣工作滯后，這也是2011-2012年77中均值增長(zhǎng)幅度低于其他年份的原因。

 

4.2各地市農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率指數(shù)及構(gòu)成情況

從2008年起，湖北省13個(gè)地市技術(shù)進(jìn)步增長(zhǎng)率均高于技術(shù)效率增長(zhǎng)率，這是由rc(技術(shù)進(jìn)步指數(shù))增長(zhǎng)效應(yīng)帶來的。2012年武漢市技術(shù)進(jìn)步增幅為41.9%,為13個(gè)地市之首。武漢市為湖北省省會(huì)，地理區(qū)位優(yōu)越，擁有健全完善的農(nóng)業(yè)體系，注重推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以及推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。隨州7FP增幅為9.5%，位居近幾年TFP正增長(zhǎng)的9個(gè)地市之末，說明隨州農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭弱于其他地市，原因是技術(shù)效率增速為-14.4%,嚴(yán)重拉低了TFP增速。因此，隨州首先要注重技術(shù)效率的滯后對(duì)rFP的束縛作用，從技術(shù)效率構(gòu)成角度講，即提高純技術(shù)效率、規(guī)模效率增長(zhǎng)水平，此外應(yīng)關(guān)注科技管理及制度創(chuàng)新。其余地市7TP年均增長(zhǎng)大體相同。從各地市的7TP增長(zhǎng)情況看，其差異性與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有較高一致性，即經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地市TFP增長(zhǎng)相對(duì)較高，經(jīng)濟(jì)落后地市77中增長(zhǎng)相對(duì)較低。

 

從構(gòu)成看,技術(shù)進(jìn)步的增長(zhǎng)與技術(shù)效率的缺口并存現(xiàn)象較嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步增長(zhǎng)效應(yīng)最明顯、增速最快的是武漢，由2008年的7.3%增為41.9%,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步增長(zhǎng)最弱的是荊門，2009年TC為-2.2%。技術(shù)效率相比技術(shù)進(jìn)步對(duì)7F尸的增長(zhǎng)效應(yīng)不明顯，大多數(shù)地市值等于或小于1。技術(shù)效率增長(zhǎng)最大的是宜昌，2011年為18%,技術(shù)效率增長(zhǎng)最弱的是荊州，2012年為22.6%。

 

4.3非有效地市的投入調(diào)整分析

 

DEA方法提供了各地區(qū)要素投人冗余的絕對(duì)量，用于分析非DEA有效地市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下的原因。非有效DMU的各投入指標(biāo)均有冗余量，不同DMU的冗余指標(biāo)也有所差別。從投入指標(biāo)看，農(nóng)作物總播種面積冗余量最大，其中黃岡冗余最大，冗余量為395.582,荊州次之，冗余量為349.803;農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力指標(biāo)冗余量也較大，其中荊門冗余量為238.556;農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人數(shù)冗余較小，冗余量最大的是黃岡，數(shù)值為49.492。可見這些地市耕地利用率低、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力未充分發(fā)揮、勞動(dòng)力供過于求，應(yīng)當(dāng)減少這三類指標(biāo)的投人，提高其利用效率。農(nóng)用化肥施用量指標(biāo)冗余率在非DEA有效地市中最低，接近有效生產(chǎn)前沿面，利用效率較優(yōu)。從產(chǎn)出指標(biāo)看，各地市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)最優(yōu)，不存在產(chǎn)出不足，農(nóng)村家庭人均年純收人指標(biāo)產(chǎn)出嚴(yán)重不足，其中十堰產(chǎn)出不足高達(dá)4322.530。

 

5結(jié)論與建議

 

本研究運(yùn)用DEA方法和Malmqulst指數(shù)法對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)行了評(píng)價(jià)，得到武漢、黃石和鄂州一直處于DEA有效，其他10個(gè)地市DEA無(wú)效，其中恩施州綜合效率最低。湖北省各地市綜合效率均值呈波動(dòng)變化且有遞減趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不穩(wěn)定且地區(qū)差異顯著。綜合效率的增長(zhǎng)更多取決于純技術(shù)效率，湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展向技術(shù)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)移。

 

從農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率來看，7TP均值總體上實(shí)現(xiàn)波動(dòng)增長(zhǎng)，且增長(zhǎng)幅度逐年加大，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性一直在增強(qiáng)。湖北省的變化趨勢(shì)與技術(shù)進(jìn)步變化趨勢(shì)一致,技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)超過了技術(shù)效率的貢獻(xiàn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供了巨大動(dòng)力，但目前農(nóng)業(yè)發(fā)展存在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)效率缺失并存的現(xiàn)象。因此，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)不斷健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，利用市場(chǎng)的力量加大農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力度，并對(duì)農(nóng)業(yè)科技部門、農(nóng)戶給予財(cái)政支持、技術(shù)支持，加大農(nóng)業(yè)科技成果的生產(chǎn)轉(zhuǎn)化力度，注重農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)效率對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的帶動(dòng)作用。同時(shí)，綜合效率高的地市應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)周邊地市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。十堰、恩施等地市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向應(yīng)以因地制宜、發(fā)揮特色為原則，發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)、旱作節(jié)水等多種農(nóng)業(yè)形式。

 

從冗余與不足整體來看，主要在農(nóng)作物總播種面積、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人數(shù)這三個(gè)指標(biāo)存在冗余，要使生產(chǎn)效率達(dá)到DEA有效，農(nóng)業(yè)發(fā)展有很大的縮減、調(diào)整投人要素的空間。首先應(yīng)考慮調(diào)整土地資源的配置，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高耕地集約利用水平;其次有效利用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機(jī)械，使實(shí)際產(chǎn)出量與效率最優(yōu)對(duì)應(yīng)的產(chǎn)出量之間差距趨于零;最后優(yōu)化農(nóng)業(yè)人力資源配置，提高農(nóng)業(yè)人口的素質(zhì)，實(shí)施農(nóng)民非農(nóng)化，將勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

 

參考文獻(xiàn)：

 

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篇（10）

作者簡(jiǎn)介：黃季(1962－　)，男，福建長(zhǎng)樂人，中國(guó)科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心主任、首席科學(xué)家、博士研究生導(dǎo)師，主要從事中國(guó)農(nóng)業(yè)政策問題研究。

中圖分類號(hào)：F320.2　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1006－1096(2010)03－0001－07　收稿日期：2010－05－05

一、全球農(nóng)產(chǎn)品供求展望

預(yù)計(jì)到2050年，未來農(nóng)業(yè)將不僅繼續(xù)發(fā)揮其保障食物安全和人民生計(jì)、支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)功能，而且將擔(dān)負(fù)起提供再生能源以緩解全球能源危機(jī)和為人類提供優(yōu)美生存環(huán)境等新的歷史使命，從而使人類進(jìn)入一個(gè)新紀(jì)元或“新農(nóng)業(yè)”時(shí)代。

1、人類食物和纖維需求將不斷擴(kuò)張，同時(shí)消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生顯著變化

未來50年，全球?qū)κ澄锖屠w維等農(nóng)產(chǎn)品的需求將成倍增長(zhǎng)。從需求的國(guó)家類別上看，增長(zhǎng)將主要來自發(fā)展中國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家的食物和纖維需求已趨向穩(wěn)定，增長(zhǎng)緩慢；而發(fā)展中國(guó)家的人口持續(xù)膨脹、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市化將不斷提高人類對(duì)食物和纖維總量和質(zhì)量的需求，并改變?nèi)虻氖澄锵M(fèi)結(jié)構(gòu)。從總體上看，全球食物和纖維需求變動(dòng)將出現(xiàn)如下幾個(gè)特征和趨勢(shì)。

首先，發(fā)展中國(guó)家的人口增長(zhǎng)將使農(nóng)產(chǎn)品需求顯著增長(zhǎng)。據(jù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，全球人口將從2005年的64億增加到2050年的90億，增長(zhǎng)40％；其中新增26億人口中近90％(23億多)將來自現(xiàn)在的發(fā)展中國(guó)家。

其次，發(fā)展中國(guó)家的收入增長(zhǎng)將顯著提高人均農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)量。國(guó)際食物政策研究所2008年的研究結(jié)果表明，發(fā)展中國(guó)家人均畜產(chǎn)品消費(fèi)從2000年到2050年將會(huì)成倍增長(zhǎng)，其中東亞及太平洋地區(qū)、南亞地區(qū)、撒哈拉以南的非洲地區(qū)人均畜產(chǎn)品消費(fèi)將會(huì)有大幅度增長(zhǎng)(如圖1所示)。

第三，由于人口和人均食物消費(fèi)量的增加，全球從2000年到2050年谷物(食物+飼料)食物的需求總量將會(huì)增加75％。除發(fā)達(dá)國(guó)家外，世界各地區(qū)對(duì)谷物的需求都將顯著增長(zhǎng)(如圖2所示)。

第四，在食物消費(fèi)增長(zhǎng)中，高價(jià)值農(nóng)產(chǎn)品(如畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜和水果等)需求會(huì)隨著收入的增長(zhǎng)而更快增長(zhǎng)。

第五，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市化進(jìn)程的加快，人類對(duì)食物質(zhì)量和食品安全將提出更高的要求，同時(shí)人類的消費(fèi)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步改變。

2、人類對(duì)農(nóng)業(yè)的多功能需求(如生物能源、優(yōu)良生存環(huán)境等)將不斷擴(kuò)張

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展將誘發(fā)人類社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)多功能需求(如生物能源、優(yōu)良生存環(huán)境等)的不斷增長(zhǎng)，其中對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、減緩氣候變化(碳吸收、土地復(fù)被)、提高水土保持能力、提供觀光農(nóng)業(yè)和田園景觀等環(huán)境正外部性的多功能需求將會(huì)不斷擴(kuò)張；對(duì)社區(qū)傳統(tǒng)生活習(xí)慣、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)及農(nóng)業(yè)對(duì)社會(huì)提供的多樣化及保持社會(huì)基本穩(wěn)定等文化及傳統(tǒng)知識(shí)傳承中的多功能需求也將會(huì)不斷擴(kuò)張。這種對(duì)農(nóng)業(yè)的多功能需求將使人類進(jìn)入一個(gè)“新農(nóng)業(yè)”時(shí)代。

隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，世界許多國(guó)家都出現(xiàn)了能源危機(jī)感。這誘發(fā)了農(nóng)業(yè)生物能源產(chǎn)業(yè)的崛起。上個(gè)世紀(jì)末以來，世界能源價(jià)格不斷上漲，這使世界上許多能源進(jìn)口國(guó)在能源安全上產(chǎn)生強(qiáng)烈的危機(jī)感，并促成了現(xiàn)代生物能源產(chǎn)業(yè)的崛起和迅速發(fā)展。以農(nóng)林等生物質(zhì)為原料的生物液體燃料的發(fā)展，雖然在近期遭致的爭(zhēng)論不斷升溫，但它將在強(qiáng)大的政治、能源安全和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下異軍突起，成為未來國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)具有強(qiáng)大活力的嶄新部門。美國(guó)和巴西是目前最大的生物質(zhì)燃料(乙醇)生產(chǎn)國(guó)家，2000年～2007年間出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，總產(chǎn)量分別達(dá)到850和500多百萬(wàn)加侖。

農(nóng)業(yè)生物質(zhì)燃料的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)的影響是極其深遠(yuǎn)的。2000年～2007年間農(nóng)業(yè)生物質(zhì)燃料的發(fā)展已經(jīng)導(dǎo)致了2006年～2008年的全球糧食危機(jī)，國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格出現(xiàn)成倍增長(zhǎng)(見圖3)。我們的研究表明，2006年-2008年間全球糧食價(jià)格上漲的主要原因是石油價(jià)格高漲、生物液體燃料能源崛起、投機(jī)行為及貿(mào)易封鎖(圖4)，而石油價(jià)格上漲誘發(fā)的生物液體燃料發(fā)展是其根本原因。

2008年7月份以來，國(guó)際糧食價(jià)格出現(xiàn)大幅度的回落(見圖3)。這是因?yàn)槭苋蚪鹑谖C(jī)的影響，近年來支持國(guó)際糧價(jià)上漲的三大因素短期內(nèi)消失了。受金融危機(jī)影響，石油價(jià)格直線下降，部分生產(chǎn)生物液體燃料的工廠關(guān)閉，國(guó)際投機(jī)行為和貿(mào)易行為也大大減少，這些因素共同促使糧食價(jià)格大幅回落。但從圖3還看出，雖然糧食價(jià)格大幅回落，但是整體價(jià)格水平仍然高于2006年以前。

世界各國(guó)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能源的發(fā)展不但將拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上升，同時(shí)還會(huì)使國(guó)際主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格隨著能源市場(chǎng)價(jià)格的變化而產(chǎn)生經(jīng)常性的較大波動(dòng)。這將進(jìn)一步加大糧食安全和糧食市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

過去幾年農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能源的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)的影響僅僅是“萬(wàn)里”的開始。美國(guó)和巴西已經(jīng)計(jì)劃到2020年使其生物質(zhì)燃料的總產(chǎn)分別達(dá)到2200和1300百萬(wàn)加侖(見圖5)。近年來，歐盟及其他許多國(guó)家也都制定了雄偉的農(nóng)業(yè)生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

總之，生物能源發(fā)展將打破百年以來在需求上由恩格爾定律左右糧食價(jià)格(不斷下降)的規(guī)律(圖6)，使糧食以至所有的食品市場(chǎng)同能源市場(chǎng)緊密聯(lián)系在一起，一個(gè)比糧食市場(chǎng)大數(shù)倍的能源市場(chǎng)開始主導(dǎo)食品市場(chǎng)價(jià)格的走向。

3、未來全球農(nóng)業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)

(1)全球農(nóng)業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇

至2050年，全球農(nóng)業(yè)將面臨一系列的發(fā)展機(jī)遇，其中以下五方面的發(fā)展機(jī)遇尤其突出。

首先，人類對(duì)食物和纖維需求的不斷增長(zhǎng)將為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的擴(kuò)張?zhí)峁┌l(fā)展空間。一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展同社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)其需求緊密相關(guān)。受人口膨脹和收入增長(zhǎng)因素的影響，未來50年，全球食物和纖維需求將成倍增長(zhǎng)，這為世界許多農(nóng)產(chǎn)品主要生產(chǎn)國(guó)提供了市場(chǎng)保障。

其次，人類對(duì)農(nóng)業(yè)多功能需求的增長(zhǎng)將可能使未來農(nóng)業(yè)成為一個(gè)擁有無(wú)限發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)。人類對(duì)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村環(huán)境以及生物能源需求的增長(zhǎng)可能將使農(nóng)業(yè)進(jìn)入發(fā)展的新紀(jì)元，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用將逐漸從傳統(tǒng)的保障食物和食品安全等，延伸到環(huán)境正外部性和文化傳統(tǒng)知識(shí)傳承等功能的提供。

第三，農(nóng)業(yè)將不再是比較效益較低的產(chǎn)業(yè)，其相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)將得到顯著提高。過去100多年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期下降的趨勢(shì)將發(fā)生改變，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將在波動(dòng)中不斷提高。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲將有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益，農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)將可能會(huì)吸引大量的國(guó)家、企業(yè)和社會(huì)資金投入，從而提高農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)力并進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)。

第四，經(jīng)濟(jì)全球化將促進(jìn)全球農(nóng)業(yè)資源利用的優(yōu)化和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，促進(jìn)全球農(nóng)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化將是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，它在對(duì)各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出各種挑戰(zhàn)的同時(shí)，也為其發(fā)展提供了廣闊的空間。到2050年，各個(gè)地區(qū)和國(guó)家將基本上依據(jù)其資源和農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)業(yè)，國(guó)際貿(mào)易將在促進(jìn)各個(gè)國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上發(fā)揮重要的作用。

第五，未來50年，農(nóng)業(yè)科技的許多領(lǐng)域都有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＨ绻麌?guó)家和企業(yè)能夠不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，農(nóng)業(yè)科技必將成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力增長(zhǎng)的最重要的源泉。我們預(yù)測(cè)在未來50年，基于分子生物學(xué)、遺傳工程和自然資源管理領(lǐng)域而迅速崛起的新技術(shù)將與傳統(tǒng)育種技術(shù)一起，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高的主要技術(shù)。

(2)全球農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

至2050年，全球農(nóng)業(yè)在面臨許多發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也將面臨一系列巨大的挑戰(zhàn)。而且，未來農(nóng)業(yè)還將面臨氣候變化和資源環(huán)境惡化等帶來的許多挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。

首先，滿足2050年90億人口對(duì)食物和纖維數(shù)量和質(zhì)量的需求是巨大的挑戰(zhàn)。由于全球人口膨脹、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市化，人類對(duì)食物數(shù)量和質(zhì)量的需求將成倍增長(zhǎng)，這將對(duì)水資源和耕地等造成越來越大的壓力；通過農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步提高土地產(chǎn)出率以增加全球食物的邊際成本也將越來越高，難度增加；同時(shí)，全球動(dòng)物產(chǎn)品消費(fèi)快速增長(zhǎng)對(duì)飼料需求的持續(xù)增長(zhǎng)，需要各國(guó)愈益注重口糧和飼料糧供應(yīng)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)問題。

其次，農(nóng)業(yè)生物燃料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在為農(nóng)業(yè)提供發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也提出了一系列的挑戰(zhàn)。在全球能源危機(jī)大背景下，農(nóng)業(yè)生物燃料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在農(nóng)產(chǎn)品需求上與傳統(tǒng)食物需求的競(jìng)爭(zhēng)將日益突出，發(fā)展中國(guó)家的糧食等食物安全將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。如何處理好農(nóng)業(yè)生物燃料發(fā)展同“與人爭(zhēng)糧、與糧爭(zhēng)地、與畜爭(zhēng)飼”問題將是未來50年農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新的和巨大的挑戰(zhàn)。

第三，水資源短缺、不可再生能源的耗竭、土地和森林資源退化等威脅著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。過去，許多國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加在很大程度上是以犧牲環(huán)境和不可再生能源為代價(jià)而實(shí)現(xiàn)的，未來這一趨勢(shì)可能還將繼續(xù)。資源的退化和耗竭可以促使人類在開發(fā)新的替代能源技術(shù)方面作出努力，但同時(shí)這種對(duì)資源利用的新組合又會(huì)對(duì)資源可持續(xù)利用形成新的挑戰(zhàn)。

第四，氣候變化和生態(tài)環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成新的挑戰(zhàn)。IPCC報(bào)告認(rèn)為，未來食物進(jìn)口程度在許多發(fā)展中國(guó)家會(huì)越來越高。全球農(nóng)業(yè)GDP會(huì)在今后20年由于氣候變暖而下降16％。雖然氣候變化的影響區(qū)域性強(qiáng)(有正面和負(fù)面雙重影響)，但超過40個(gè)發(fā)展中國(guó)家糧食產(chǎn)量會(huì)減產(chǎn)；南亞一些國(guó)家的減產(chǎn)幅度會(huì)很大，有的要達(dá)到22％(IPCC，2001)。當(dāng)然，氣候變化也會(huì)給一些地區(qū)帶來好處(如部分發(fā)達(dá)國(guó)家和南美)。從地理區(qū)域看，半干旱地區(qū)種植面積可能會(huì)增加(非洲)。但是，增加的這些種植面積只能夠在不斷減少的水資源的前提下開發(fā)利用，這給農(nóng)業(yè)科技發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)和復(fù)雜性。氣候變化也導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境脆弱性加強(qiáng)，極端氣候、災(zāi)害頻度等增加很快，對(duì)農(nóng)業(yè)的影響增加；且對(duì)如何應(yīng)對(duì)提出新的更高的要求，包括精度預(yù)測(cè)、影響研究、響應(yīng)策略(包括應(yīng)對(duì)和適應(yīng))等等。

第五，未來50年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)將主要依靠生產(chǎn)力的提高，而能否承擔(dān)起這一艱巨使命是科技界面臨的重大挑戰(zhàn)。根據(jù)國(guó)際食物政策研究所的預(yù)測(cè)，未來50年，除了撒哈拉以南非洲、拉丁美洲及加勒比海地區(qū)、中亞與北非地區(qū)的農(nóng)作物面積還將繼續(xù)擴(kuò)大外，世界其他地區(qū)農(nóng)作物面積都將出現(xiàn)長(zhǎng)期的下降趨勢(shì)。更值得一提的是，世界所有國(guó)家的谷物生產(chǎn)增長(zhǎng)將主要依靠單產(chǎn)的提高，而單產(chǎn)的提高在很大程度上需要強(qiáng)大的科技來支撐，所以科技進(jìn)步能否承擔(dān)起這一艱巨任務(wù)是未來全球農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。

二、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供求展望

1、中國(guó)食物和纖維需求總量將顯著增長(zhǎng)，同時(shí)食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生根本變化

首先，中國(guó)居民的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和飼料糧需求將顯著增長(zhǎng)(見圖7)。收入增長(zhǎng)和城市化將是未來50年中國(guó)人均畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和飼料糧需求增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。由于未來50年中國(guó)人口將出現(xiàn)從緩慢增長(zhǎng)到緩慢減少的趨勢(shì)，所以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的增長(zhǎng)主要出現(xiàn)在2030年以前。

其次，中國(guó)居民的水果、蔬菜、食油和食糖等其他副食品需求也將呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，農(nóng)作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)將發(fā)生根本性的變化(見圖8)。收入增長(zhǎng)和城市化也將是未來50年中國(guó)人均水果、蔬菜、食油和食糖增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。

但值得關(guān)注的是，收入增長(zhǎng)和城市化并沒有帶來大米和小麥這兩種主要糧食人均需求的增長(zhǎng)。我們預(yù)測(cè)，在未來，大米和小麥人均消費(fèi)量將延續(xù)過去10年的下降趨勢(shì)，這主要是由于收入增長(zhǎng)和城市化帶來動(dòng)物產(chǎn)品和其他高附加值農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的增加，從而部分地替代了大米和小麥的消費(fèi)。

第三，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和服裝紡織業(yè)的發(fā)展將極大地提高市場(chǎng)對(duì)棉花等纖維農(nóng)作物產(chǎn)品的總量需求。未來50年，中國(guó)對(duì)棉花等纖維農(nóng)作物產(chǎn)品的需求將不但受到國(guó)內(nèi)人民生活水平提高帶來的影響，而且隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快，中國(guó)出口導(dǎo)向型的服裝和紡織行業(yè)將繼續(xù)得到快速發(fā)展，這將極大地提高市場(chǎng)對(duì)纖維農(nóng)作物產(chǎn)品的需求。

2、中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將使國(guó)家和社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的多功能需求逐漸增長(zhǎng)

未來50年內(nèi)，中國(guó)將逐漸從現(xiàn)在的中等收入發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家的行列邁進(jìn)，而在這長(zhǎng)期的、持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，國(guó)家和社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的多功能需求將逐漸增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長(zhǎng)與國(guó)家的能源安全緊密相關(guān)，同時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高將使整個(gè)社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活環(huán)境的改善提出更高的要求。

我們預(yù)測(cè)，到2020年，在資源緊迫、需求持續(xù)增長(zhǎng)和多元化等一系列壓力下，中國(guó)農(nóng)業(yè)在繼續(xù)發(fā)揮其保障食物安全、改善人口營(yíng)養(yǎng)和維護(hù)農(nóng)民生計(jì)等傳統(tǒng)功能的同時(shí)，開始承擔(dān)起改善生態(tài)系統(tǒng)、減緩氣候變化、提供觀光農(nóng)業(yè)和田園景觀以及提供文化和傳統(tǒng)知識(shí)傳承等功能。2030年～2050年，對(duì)農(nóng)業(yè)的多功能需求將逐漸增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)將進(jìn)一步擔(dān)負(fù)起為緩解能源危機(jī)提供再生能源和為國(guó)民生存提供優(yōu)美環(huán)境等新的歷史使命。

3、未來中國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)

(1)中國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇

首先，中國(guó)將同世界其他許多國(guó)家共同分享人類對(duì)食物和纖維需求及對(duì)農(nóng)業(yè)多功能需求增長(zhǎng)為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)擴(kuò)張?zhí)峁┑陌l(fā)展空間。在世界各國(guó)未來食物和纖維需求增長(zhǎng)中，中國(guó)是對(duì)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水果、食油、食糖和棉花等農(nóng)產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。目前，中國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)多功能的需求才剛剛起步，而未來對(duì)農(nóng)業(yè)多功能需求的增長(zhǎng)將極大地?cái)U(kuò)展農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。

其次，中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)將得到不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)全球化將為中國(guó)許多有比較效益的農(nóng)產(chǎn)品提供更大的發(fā)展空間。中國(guó)在水產(chǎn)品、部分畜產(chǎn)品、蔬菜、水果和花卉等產(chǎn)業(yè)有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化為發(fā)

揮中國(guó)這些農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)和擴(kuò)大生產(chǎn)、充分利用國(guó)內(nèi)外資源和市場(chǎng)調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等都將起到積極的推動(dòng)作用。

第三，未來50年，中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力將有極大提高，中國(guó)農(nóng)業(yè)科技將達(dá)到世界領(lǐng)先水平。隨著國(guó)家科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的貫徹和實(shí)施，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的科技投入(包括傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的生物技術(shù))不斷增加，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的第一生產(chǎn)力的作用和地位將得到進(jìn)一步提高。

作為世紀(jì)之交最有前途和最具創(chuàng)新性的技術(shù)之一，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展曾經(jīng)引發(fā)了一場(chǎng)世界范圍內(nèi)的爭(zhēng)論，最近在我國(guó)媒體和網(wǎng)絡(luò)所引起的爭(zhēng)論更為激烈。這些爭(zhēng)論給現(xiàn)代生物技術(shù)的應(yīng)用帶來了顯著的負(fù)面影響。中國(guó)是最早商業(yè)化采用轉(zhuǎn)基因作物的國(guó)家之一。我們的研究表明，中國(guó)已從轉(zhuǎn)基因抗蟲棉的商業(yè)化生產(chǎn)中獲得了巨額效益。它不但顯著地提高了棉花生產(chǎn)率、增加了農(nóng)民的收入，而且在農(nóng)民健康和環(huán)境保護(hù)方面也產(chǎn)生了積極的影響(Huang et al，2002a)。我們的研究還表明，如果中國(guó)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)基因水稻的商業(yè)化，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益將更加可觀(Huang et al，2005)。我們預(yù)計(jì)，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)核心的轉(zhuǎn)基因技術(shù)將同信息技術(shù)和自然資源管理等領(lǐng)域迅速崛起的新技術(shù)以及傳統(tǒng)育種技術(shù)一起，成為今后幾十年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高的主要技術(shù)；轉(zhuǎn)基因技術(shù)將在緩解資源約束、保障食物安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、拓展農(nóng)業(yè)功能等方面顯現(xiàn)出巨大潛力(Huang et al，2002b)。

第四，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入不斷增加，并逐年加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，使我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇。國(guó)家不僅加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科研和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，同時(shí)也加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的各種補(bǔ)貼(見圖9)。

(2)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)

未來50年，中國(guó)農(nóng)業(yè)在面臨發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也將面臨一系列挑戰(zhàn)。未來50年，中國(guó)農(nóng)業(yè)不但將面臨著全球農(nóng)業(yè)所要面臨的五大挑戰(zhàn)，而且在如下幾方面還將面臨同我國(guó)國(guó)情緊密相關(guān)的一些挑戰(zhàn)。

首先，中國(guó)農(nóng)業(yè)在滿足國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品總量和質(zhì)量的需求以及保障農(nóng)業(yè)安全等方面將面臨極大的挑戰(zhàn)。我們的預(yù)測(cè)表明，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)沒有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的許多農(nóng)產(chǎn)品自給率將顯著下降，這些農(nóng)產(chǎn)品的供給安全將受到一定程度的威脅。雖然我國(guó)有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品的自給率將保持較高的水平，但畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜和水果的質(zhì)量安全、食品安全以及生產(chǎn)擴(kuò)張將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)和污染等問題的巨大壓力(Huang，2008)。

其次，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展將面臨日益嚴(yán)峻的保障耕地和水資源總量及質(zhì)量安全的巨大挑戰(zhàn)。工業(yè)化和城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明發(fā)展的必然趨勢(shì)，但這趨勢(shì)必將不斷吞噬有限耕地。未來50年，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的耕地資源約束將會(huì)日益嚴(yán)峻。中國(guó)還將面臨日益嚴(yán)峻的威脅著我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的水資源短缺和危機(jī)問題。水資源危機(jī)已被聯(lián)合國(guó)和世界銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)列為威脅全球食物和農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大因素。中國(guó)作為世界水資源最短缺的國(guó)家之一，面臨的問題尤其尖銳。我國(guó)農(nóng)業(yè)用水所占比例已經(jīng)從1949年的97％降低到了2004年的65％，到2050年，將進(jìn)一步下降到40％甚至30％以下。

第三，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展將面臨日益嚴(yán)重的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)方式的制約，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程面臨巨大的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)小規(guī)模生產(chǎn)同農(nóng)民增收間矛盾、農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及食品安全間矛盾日益突出。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)有的小規(guī)模生產(chǎn)已經(jīng)發(fā)展到了難以支撐農(nóng)民增收目的的階段。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系由2.4億小農(nóng)戶組成，戶均耕地從20世紀(jì)80年代初的約0.8公頃下降到2007年的不足0.6公頃，并且地塊有“細(xì)碎化”趨勢(shì)(見圖10)。靠如此小的生產(chǎn)規(guī)模來提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民未來不斷增收幾乎不大可能，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、副業(yè)化和老年化趨勢(shì)日益突出。

中國(guó)科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心對(duì)6個(gè)省的抽樣調(diào)查表明，新一代的農(nóng)民更不將農(nóng)業(yè)作為主業(yè)。該調(diào)查表明，農(nóng)村16歲～25歲的勞動(dòng)力中從事非農(nóng)就業(yè)的比例已由1990年的29％上升到2006年的86％和2008年的90％左右。小規(guī)模生產(chǎn)、副業(yè)化和老年化已經(jīng)開始影響我國(guó)農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。它們導(dǎo)致了農(nóng)民采用新技術(shù)積極性的下降，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化作用的發(fā)揮，妨礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。

但我們也看到，隨著我國(guó)近些年農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革的推進(jìn)，也出現(xiàn)了有利的因素，我國(guó)的耕地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)開始發(fā)展。截止到目前，我國(guó)已有15％左右的農(nóng)地開始流轉(zhuǎn)，在浙江、江蘇和廣東等地區(qū)，這一比例甚至達(dá)到了30％左右。

同時(shí)，我們也看到，在我國(guó)廣大的農(nóng)村，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有了快速的發(fā)展。到2009年初，全國(guó)有農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的村達(dá)到13.3萬(wàn)個(gè)，約占全國(guó)村莊總數(shù)的21％(見圖11)。參加專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的農(nóng)民有2381萬(wàn)，占全國(guó)農(nóng)民總數(shù)的9.5％；其中正式成員991萬(wàn)，占4.0％，非正式成員1390萬(wàn)，占4.5％。

雖然我國(guó)農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織數(shù)量有了較大幅度的增長(zhǎng)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的村所占的比例還比較低，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在未來，我們還需要在土地和經(jīng)濟(jì)合作組織等制度上繼續(xù)創(chuàng)新。

第四，國(guó)內(nèi)外對(duì)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能源需求的擴(kuò)張和對(duì)農(nóng)業(yè)多功能需求的增長(zhǎng)將進(jìn)一步影響中國(guó)的糧食安全和水土等資源的超載壓力。我國(guó)是一個(gè)能源總量高度稀缺、能源供需矛盾突出的國(guó)家。在全球能源危機(jī)的大背景下，世界主要經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)把農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展列入21世紀(jì)發(fā)展的主要議程。目前對(duì)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能源的爭(zhēng)論可能改變不了它的長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代生物能源產(chǎn)業(yè)的需求迫切，但它的發(fā)展也將對(duì)平衡國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給和需求提出新的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)多功能需求的增長(zhǎng)在為農(nóng)業(yè)提供發(fā)展空間的同時(shí)，也將進(jìn)一步加大對(duì)水土等資源的超載壓力。過去50年，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得巨大成就的同時(shí)，也付出了極高的環(huán)境代價(jià)。對(duì)農(nóng)業(yè)改善生態(tài)系統(tǒng)、減緩氣候變化、提供觀光農(nóng)業(yè)和田園景觀等多功能需求的增加，都對(duì)農(nóng)業(yè)的投入、科技和未來水土等資源的利用產(chǎn)生巨大的壓力。

第五，未來50年，全球氣候變化將給中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來許多極不確定的影響。未來50年，全球氣候變化在威脅人類生存和生態(tài)系統(tǒng)的同時(shí)，也給中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來許多極不確定的因素。氣候變化對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能產(chǎn)生重大的和不確定性的影響，將增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性，放大產(chǎn)量的波動(dòng)。我們最近的研究也表明，氣候變化對(duì)我國(guó)不同地區(qū)、不同農(nóng)戶的影響存在顯著的差別(Wang et al，2009；Wang et al，2010)。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和政策前沿問題

基于以上對(duì)未來50年全球農(nóng)產(chǎn)品供求變動(dòng)趨勢(shì)和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展前景的展望，我提出對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和政策前沿問題的一些認(rèn)識(shí)。

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科前沿問題

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科前沿方面，我分四大領(lǐng)域來討論。

(1)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)濟(jì)與政策。主要學(xué)科前沿問題包括：國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系與政策；農(nóng)業(yè)生物技術(shù)經(jīng)濟(jì)與政策；生物能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)與政策；生物多樣性經(jīng)濟(jì)與政策；適應(yīng)全球氣候變化技術(shù)經(jīng)濟(jì)與政策。

(2)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)與政策。主要學(xué)科前沿問題包括：水資源可持續(xù)利用的制度保障和政策；土地資源的保護(hù)和可持續(xù)利用政策；農(nóng)業(yè)的面源污染控制政策與措施；生物能源發(fā)展對(duì)資源與環(huán)境的影響和對(duì)策；全球氣候變化對(duì)資源與環(huán)境的影響和適應(yīng)。

(3)農(nóng)業(yè)要素市場(chǎng)與制度創(chuàng)新。主要學(xué)科前沿問題包括：農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)與制度創(chuàng)新；農(nóng)地市場(chǎng)與制度創(chuàng)新；水資源市場(chǎng)與制度創(chuàng)新；農(nóng)業(yè)資金與信貸市場(chǎng)制度創(chuàng)新；農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織(各種要素的組合)。

(4)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)(需求、供給、貿(mào)易和市場(chǎng))。主要學(xué)科前沿問題包括：全球、國(guó)家和區(qū)域食物安全貿(mào)易經(jīng)濟(jì)(市場(chǎng)／分配／貧困影響)和政策；全球化和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈；市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理；全球化的公共物品經(jīng)濟(jì)和政策(產(chǎn)品供應(yīng)鏈、食物安全、食品安全、生物安全、農(nóng)業(yè)科技等)；生物質(zhì)能源等新市場(chǎng)的發(fā)展；全球氣候變化(影響、減排增匯、適應(yīng)性、碳交易市場(chǎng)等)。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)科前沿問題

今天這個(gè)報(bào)告因?yàn)閮H僅涉及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，所以沒有討論未來整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的學(xué)科前沿問題，但我也想借這個(gè)機(jī)會(huì)，提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的學(xué)科前沿問題，供大家參考。

主要學(xué)科前沿問題應(yīng)包括：公共物品供給政策；政府治理和政策；社區(qū)治理、農(nóng)民組織和基層民主的制度保障；城鄉(xiāng)要素(土地／勞動(dòng)力／資金)市場(chǎng)創(chuàng)新和改革；農(nóng)村教育和人口素質(zhì)提高制度保障和政策；農(nóng)村社會(huì)保障(低保、養(yǎng)老、醫(yī)療等)制度和政策。